广东电网有限责任公司小型基建项目建设治理业务指导书
广东电网有限责任公司统一编码：
Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014
2014/07/28印发封面2014/07/28实施
本指导书信息
指导书名称广东电网有限责任公司小型基建项目建设治理业务指导书
指导书编号Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014
对应文号
版次变更概要修编时刻状态
角色人员
编写黄伟杰、周健、梁森荣、吕征
初审
会签、、
审核
孙发董俊宏王一波
批准
2014/07/28印发指导书信息2014/07/28实施
广东电网有限责任公司小型基建项目建设治理业务指导书
1.业务讲明
为促进中国南方电网有限责任公司（以下简称“网公司”）基建项目治理制度及相关规定的落实，规范和加强广东电网有限责任公司(以下简称“省公司”)小型差不多建设（以下简称小型基建）项目的治理，提高投资效益，明确治理职责，实施对项目的规划、建设和资金的有效治理，制定本业务指导书。
2.适用范围
本业务指导书适用于省公司投资（含县级子公司自筹资金）建设的小型基建项目，业务范围涵盖小型基建项目建设全过程。
3.引用文件
《党政机关办公用房建设标准》
《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究投资操纵标准》
《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究内容深度规定》
《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究报
告评审治理方法》
《中国南方电网有限责任公司固定资产投资打算治理规定》（Q/CSG 213075-2011）
《中国南方电网有限责任公司小型基建项目建设规模操纵
指标》（Q/CSG 115007-2011）
《中国南方电网有限责任公司项目治理规定》
（Q/CSG213019-2014）
《中国南方电网有限责任公司基建治理规定》（Q/CSG213020-2014）
《中国南方电网有限责任公司基建项目治理方法》（Q/CSG213021-2014）
《关于严格执行公司基建工程安全治理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号）
《印发<关于全面规范和加强小型差不多建设治理的指导意见>的通知》（南方电网基建〔2012〕35号）
《小型差不多建设工程设计评审质量操纵文件》
（2013年版）《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册（小型基建部分）》（2013年版）
上述执行文件如遇调整，以最新版本为准。
4.术语和定义
4.1 小型基建项目是指省公司投资（含县级子公司自筹资金）的为生产经营服务的生产建筑物、生活福利设施和设备设施，但不直接产生经济效益的非经营性基建项目。要紧是生产营业类(包括生产科研基地、生产调度指挥中心、供电营业厅)、生产辅助类（包括输（变）电生产治理中心、计量检验修试中心等、巡维中心）、物资仓库类、教育培训和科研基地类、其他类（包括住宅、招待所、职工食堂、停车场）等，均纳入省公司小型差不多建设一体化治理范畴。
4.2 小型基建项目共分为：
4.2.1 A级（一类）项目：可研批复投资额在1亿元及以上或建筑面积30000平方米及以上的小型基建项目。
4.2.2 B、C级（二类）项目：不满足A级（一类）项目的条件，满足以下条件之一的项目：
（1）省公司直接作为建设单位的项目为B级项目；
（2）各直属单位作为建设单位的，可研批复投资额在1000万元及以上或建筑面积在3000平方米及以上的小型基建项目为C级项目。
4.2.3 D级（三类）项目：各直属单位作为建设单位的，可研批复投资额在1000万元以下且建筑面积在3000平方米以下小型基建项目。
4.3 建设单位：指小型基建项目的投资主体和建设治理主体，广东电网有限责任公司本部直接治理项目的建设单位是省公司，各直属单位是本单位及其下属单位（含县级子公司）属地项目的建设单位。
4.4 小型基建治理办公室（以下简称小型基建办）：指作为常设于建设单位基建部的小型基建项目议事机构，负责建设单位（含县级子公司）范围内小型基建项目的全过程治理工作，日常项目治理工作同意打算进展部和基建部的业务指导和归口治理。
小型基建办成员应包括：建设单位打算进展部小型基建专责（或相关治理人员）、基建部及下属县区局（含县级子公司）小型基建治理人员。
4.5 业主项目部：是指小型基建治理的基层组织，代表建设单位开展项目过程治理各项具体工作，对项目建设治理负直接责任。
4.6 单位工程：指具有独立的设计文件，具备独立施工条件并
能形成独立使用功能，但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程，是构成单项工程的组成部分。单位工程宜以单栋建筑或单独构筑物为划分界限，单体建筑特不大时，可依照实际情况划分子单位工程。
5.治理要点
5.1 前期时期治理
5.1.1 项目建议书编制及审批
5.1.1.1编制原则：
（1）各单位必须充分调查本单位小型基建总体需求，建设投资能力，统筹安排拟建项目，编制本单位年度拟开展前期工作的小型基建项目打算表（见附录A）；
（2）项目建议书必须符合国家和网公司《小型基建项目建设规模操纵指标》、《小型基建项目可行性研究投资操纵标准》的相关规定；
（3）项目建议书编制内容和格式必须符合广东电网有限责任公司小型基建项目建议书编制格式（见附录B）。
5.1.1.2 省公司组织对A级（一类）项目建议书进行预审，并上报网公司审批；对B、C级（二类）项目的项目建议书进行审查和批复；各直属单位对D级（三类）项目的项目建议书进行审查
和批复。为规范小型基建项目治理，D级（三类）项目的项目建议书提级暂由省公司进行审查和批复。
5.1.2 项目征地费用的核准
5.1.2.1 申请建设用地的原则：
（1）符合国家土地供应政策和集约用地的要求；
（2）用地性质要符合国家的相关政策和要求；
（3）申请用地面积必须符合规划、界址清晰，面积准确；
（4）原有划拨方式供地的，应落实项目用地是否符合法定的划拨用地条件；
（5）有偿使用方式供地的，必须明确供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额。
5.1.2.2 建设单位在落实项目建设用地位置、规模、费用等事项，具备办理用地手续条件后，征地费用由建设单位报省公司打算进展部核准，只有核准后的项目才能列入小型基建打算。
5.1.3 项目建设的地点报建工作，建设单位依照项目所在地建设行政治理部门的要求办理。
5.1.4项目可研报告编制及审批
5.1.4.1 建设单位应依照小型基建项目建议书的批复，组织开展本单位小型基建项目的可研报告编制工作，购置项目则在取得项
目建议书批复后，完成拟购项目的质量鉴定和资产评估，报省公司批复后完成购置。
5.1.4.2 编制单位必须依照网公司《小型基建项目可行性研究内容深度规定》、《小型基建项目建设规模操纵指标》、《小型基建项目可行性研究投资操纵标准》编制可行性研究报告。
5.1.4.3 负责可研报告编制单位必须具有相应的建筑工程咨询或设计资质，负责可研报告编制人员必须严格符合国家规定的专业执业资格要求。
5.1.4.4 可研报告编制单位提供审查的报告必须盖有本单位正式用章，要紧编制人员必须盖有执业用章。
5.1.4.5 评审单位依据《中国南方电网小型基建项目可行性研究报告评审治理方法》进行评审。其中，A级（一类）项目的可研报告由省公司组织预审，上报网公司审批；B、C级（二类）项目的可研报告由省公司组织审查并批复，D级（三类）项目的可研报告由各直属单位组织审查并批复。为规范小型基建项目治理，D级（三类）项目的可研报告提级暂由省公司进行审查和批复。
5.2 招标时期治理
5.2.1 项目招标
5.2.1.1省公司负责小型基建项目的设计、施工、监理招标治理并可授权下一级单位开展相应治理工作，下级单位获授权后组织开展招投标工作，并将招标结果报省公司基建部备案。
5.2.1.2 拟采取设计施工总承包(EPC)方式发包的项目，各建设单位获得相应招标治理授权后应将招标方案上报省公司，省公司负责在一个月内批复B、C、D级（二、三类）项目的招标方案，并负责将A级（一类）项目的招标方案上报网公司批复。
5.2.1.3工程项目设计招标应采纳建筑方案设计竞赛招标的方式选择设计单位；关于建筑形式比较简单的仓库、车间等，能够采纳设计招标的方式选择设计单位。设计招标文件中应规定设计单位须提供初步设计概算、施工图预算及设计变更预算等设计成果。
5.2.1.4施工招标工作必须在施工图设计及预算审定后进行，禁止以暂定价发包，招标操纵价应操纵在审定的施工图预算范围内。施工合同应有相关条款操纵结算造价及结算审核费用的分担等措施。
5.2.1.5 大宗装饰装修材料（单种材料预算金额合计达到50万元）在投标时须提供样品封存，采纳EPC设计施工总承包方式的项目，施工单位采购大宗材料时，也必须提供样品封存。
5.3 设计时期治理
5.3.1 项目设计
5.3.1.1小型基建项目设计应执行国家和行业有关标准，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重，兼顾网公司的企业文化特色，应严格遵守《党政机关办公用房建设标准》内容，并符合《广东电网公司小型基建设计评审细则》的要求。
5.3.1.2省公司组织对A级（一类）项目初步设计及施工图预算进行预审，并上报网公司审批；对B、C级（二类）项目的初步设计及施工图预算进行审查和批复。各直属单位对D级（三类）项目的初步设计及施工图预算进行审查和批复，并将正式批复文件报省公司备案。B、C、D级（二、三类）项目的初步设计及施工图预算评审单位应从省公司小型基建设计评审单位框架招标结果中选取。
5.3.1.3提级治理：D级（三类）项目的初步设计与施工图设计应严格执行网、省公司小型基建相关标准文件，并操纵在可研批复的范围内，如遇以下情况之一，项目的初步设计与施工图预算审查与批复应提级至省公司层面完成：
（1）不符合网公司小型基建项目相关建设标准与治理规定的；
（2）不符合省公司设计评审细则或小型基建项目模块化设计方案的（模块化标准设计正式印发后执行）；
（3）初步设计内容与可研批复文件存在重大变化的；
（4）编制初步设计概算超估算或施工图预算超概算的。5.4项目建设时期治理
5.4.1安全治理
5.4.1.1 建设单位应组织成立工程安全委员会（或工作组），负责安全治理和监督工作，开展安全学习教育和安全检查。小型基建项目应严格执行网公司基建工程安全治理“五个严禁”等各项要求。
5.4.1.2 对深基坑支护工程、高支模等危险性较大的分部分项工程，建设单位应组织专家论证审查后，托付具有相应资质的单位进行设计和施工。
5.4.2进度治理
5.4.2.1项目实施时期建设单位应结合工程项目的实际情况和各项资源的投入情况，在编制年度投资打算时，同步编制里程碑进度打算，确保项目竣工验收完成时刻与投资打算的项目投产时刻保持一致。
5.4.2.2省公司基建部负责B、C、D级（二、三类）项目里程碑
进度打算制定下达以及调整，并编制A级（一类）项目的里程碑进度打算（含调整）报网公司审批。
5.4.2.3各建设单位依照里程碑进度打算编制下达一级进度打算，业主项目部与施工单位项目部应编制二级进度打算与三级进度打算，严格执行并及时动态调整。二三级进度打算的编制模板详见《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册（小型基建部分）》（2013年版）。
5.4.2.4竣工验收时期：
（1）建设单位在工程竣工验收前，应先按照有关规定组织对供水、供电、消防、规划、防雷、燃气、节能、环保、人防及城建档案等专业工程及电梯、吊车、柴油发电机等特种设备进行验收，并取得相关治理部门的验收合格文件；
（2）建设单位应按照城建档案及网、省公司档案治理规定，分不组织各参建单位同步开展工程资料整理归档；
（3）工程项目必须在满足国家和网、省公司规定的各项要求时方可进行竣工验收，工程项目竣工验收包括工程项目实体和文件资料的验收；
（4）在验收中发觉的问题应明确责任，建设单位应对责任单位提出限期处理意见，责任单位应当负责如期完成并申报复
验，形成闭环资料。。
5.4.3质量治理
5.4.3.1 工程项目实行工程质量终身负责制，参建单位及其责任人，应当承担相应的工程质量治理责任。
5.4.3.2建设单位应按照有关规定到当地工程质量监督机构办理质量监督申报手续，并同意工程质量监督检查。
5.4.3.3监理单位应依照《小型基建工程质量操纵点(WHS)设置清单》（试行）编制项目质量操纵标准(WHS)设置表，报建设单位业主项目部审批。监理项目部应依照工程实际进度，依照《广东电网公司小型基建工程WHS质量操纵标准操作讲明》定期检查WHS质量操纵点的实体质量，填写有关表格，及时组卷、存档。
5.4.3.4工程质量保修
（1）工程项目实行质量保修制度，建设单位和施工单位应签订工程质量保修书。
（2）工程项目按国家规定的质量保修期进行保修。
（3）竣工验收后，建设单位应按合同约定保留一定比例的质保金，在符合合同约定的条件时方可支付。
5.4.4造价治理
5.4.4.1建设单位要严格按概算不超估算、预算不超概算、结算
不超预算的目标操纵工程造价。经批准的投资估确实是建设项目总投资最高限额，初步设计概算批复后原则上不做调整。建设单位在工程建设实施时期不得任意变更建设规模，提高工程建设标准，不得突破概算。
5.4.4.2业主项目部和工程监理单位应加强对设计变更工程及内容审核监督。当设计变更金额累计达到本工程概算的3%时，建设单位必须将项目变更情况和下一步的工程造价操纵措施上报省公司。
5.4.4.3建设单位应在工程竣工后规定的时限内完成工程结算，并将工程总结算报告上报省公司基建部备案。各类项目结算时限：A级（一类）项目为9个月，B、C级（二类）项目为6个月、D级（三类）项目为3个月。
5.4.4.4发生以下情况之一，所产生的费用增加均不得作为工程结算的依据：
（1）擅自改变建设规模、提高建设标准、扩大投资规模的；
（2）违反初步设计审查意见的；
（3）设计变更未取得批准的。
5.4.4.5设计变更的分类及审批权限详见附录C和D。
5.4.4.6设计变更的提出: 在工程建设过程中，工程参建各方均
可提出书面的变更要求。由于施工方面的缘故,如合理化建议、修改施工方案、材料代用等的变更，必须先征得建设单位和监理单位的认可后，由施工单位提出设计变更联系表，设计单位据此开展设计变更；由于工程建设过程中实际情况变化等缘故，建设单位可直接提出设计变更联系表，设计单位据此开展设计变更；由于设计错漏发生的设计变更，设计单位应及时出具设计变更通知单，经监理单位认可后，报相关单位和部门审批。设计变更联系表和设计变更通知单模板详见附录E。
5.4.4.7设计变更治理执行“先审批、后实施”原则，未经批准先行实施的设计变更，如对网、省公司造成损失，将追究相关单位的责任。
5.4.4.8设计变更应附页讲明变更缘故、变更依据、方案论证、工程量和费用变化的详细对比，设计变更方案及造价应严格执行设计校审规定，签章齐全的设计变更通知单方可生效。紧急抢险情况的设计变更，可先实施再按照规定程序办理工程变更审批手续，但应附详细情况讲明。
5.4.4.9设计变更的执行：正式的设计变更通知单由设计单位依照设计变更联系表的审批意见负责出具。各有关单位应严格操纵设计变更各环节的时刻，不应阻碍工期。监理单位应及时组织有
关单位审核设计变更图纸等文件。现场监理人员须对变更全过程进行监督和治理，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前在设计变更通知单上签字确认。建设单位应建立变更治理台帐，统计变更及累计费用情况。
5.4.5技术治理
小型基建项目的设计与施工建设应执行国家和行业有关标准，执行网、省公司相关治理操纵标准及技术要求、标准设计，正确履行设计变更及重大方案的审查程序。
5.5 资金治理
5.5.1小型基建项目资金申请治理
5.5.1.1 建设单位依照省公司下达的小型基建项目年度投资打算申请小型基建项目（含购置供电所综合楼、供电营业场所、干部周转房）资金前，须按资金支付的审批权限和流程，经本单位小型基建办、财务部等部门和局领导审批后，才能向省公司申报月度用款打算。关于未纳入年度投资打算以及超概算、超总投资等的月度资金申请，各单位应予以核减，不得申报。
5.5.1.2 购置的房产为二手房的，各单位小型基建办在上报可研请示前，须按公司资产评估相关规定进行资产评估以确定资产购置价格。
5.5.1.3 县级子公司申请小型基建项目月度用款打算前，不管金额大小，除了完成本单位付款审批流程外，还须将付款凭证和相关资料报送地市局小型基建办审核。地市局小型基建办和财务部门参照本单位小型基建项目付款审批权限和流程审核，并报局领导审批同意后，由县级子公司财务部纳入其月度用款打算，再由直属供电局财务部向省公司财务部上报月度用款打算。
5.5.2小型基建项目资金使用治理
5.5.2.1 建设单位按照省公司下达的小型基建项目用款打算使用工程资金时，要按资金支付的审批权限和流程，经本单位小型基建办、财务部等部门和局领导审批后，才能进行资金支付。
5.5.2.2工程款的支付要以实际完成的经审核的工程进度为依据，业主项目部和监理公司应对工程进度和工作量严格审核，按照合同明确的付款时期和比例进行支付，不得超进度和超合同支付。用款申请（含县级子公司自筹项目用款申请）须经建设单位小型基建办和财务部门审核。
5.5.2.3 小型基建项目资金原则上全部来源于自有资金，使用小型基建项目资金应明确对应具体工程项目，实行专款专用，单个小型基建项目间原则上不得调剂使用项目资金。
5.5.2.4 县级子公司支付小型基建项目资金时，不管金额大小，
均需将付款凭证和相关资料报送地市局小型基建办审核。地市局小型基建办和财务部门参照本单位小型基建项目付款审批权限和流程过街审核，并报局领导审批同意后，县级子公司才能支付小型基建项目资金。
5.5.3小型基建项目竣工决算治理
5.5.3.1 小型基建项目投产后，在办理竣工决算之前，工程竣工结算工作由小型基建办负责，并按公司有关规定执行。各级财务部门应依照工程竣工结算进度，对工程账务进行全面清理，包括清理各项债权债务往来、按合同支付有关款项（含物资、竣工结算款等）。各单位财务部门还应做好业务部门提交工程竣工结算资料的核对工作，以保障竣工结算工作能按时顺利开展。
5.5.3.2 各单位应在工程结算完成后两个月内完成工程竣工决算报告的编制工作。各单位竣工决算报告审查完成后，A、B、C 级（一、二类）项目竣工决算报告必须报省公司财务部初审。
5.5.3.3小型基建项目正式竣工决算前，审计部门依法对项目竣工决算的真实、合法、效益进行审计监督。项目竣工决算审计现场工作完成后，审计部门应依照审计情况下达审计意见书。竣工财务决算未经审计或审计发觉问题整改工作未完成，不得批复竣工财务决算报告。
公司基建项目管理办法 公司基建项目管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为了加强公司基建项目全过程管理,保证公司建设项目的工程质量与建设进度,发挥投资效益,建设一流项目, 根据国家、省有关法律法规与集团有关规定, 结合公司实际, 制定本办法。 第二条本办法所指的基建项目, 就是指由公司或控股公司建设的新（扩）建项目。 第三条基建项目管理的范围, 包括从项目前期准备、核准文件与施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收, 直至项目后评价全过程的项目管理工作。 第四条公司项目管理职责划分。 公司基建项目部为公司项目归口管理部门, 负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请,参与项目核准报告、设计文件的审查, 审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更, 参与项目竣工验收, 负责对项目经济性进行动态评价与风险评估, 负责对项目进行后评估, 重要事项及时向集团报批。 公司财务部负责审查项目融资计划,拨付资金, 监督工程资金使用情况,审查并批复工程竣工决算, 参与重大工程合同的审查工作,重要事项及时向集团报批。 公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查, 负责审查有关奖惩部分, 负责项目建设目标的考核与奖惩。
第五条公司项目实行分级管理, 实行项目法人负责制。由集团确定工程管理标准与管理模式, 公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收与竣工决算、对项目建设单位进行考核, 三级公司就是项目法人,就是项目建设单位, 就是工程质量、进度、造价、安全与廉政目标责任主体, 负责项目的组织实施。 第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。 第二章项目前期准备管理办法 第七条纳入集团与公司年度投资计划的项目, 方可开展前期准备工作。 第八条计划外项目, 项目建设单位必须编制项目实施方案, 报公司初审,由公司报集团批准后, 方可开展前期准备工作。 项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。 第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作, 办理审批手续。 第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位, 必须具有相应的工程咨询资质与业绩。金额大于30万元的工程咨询类合同,报公司批准,方 可签订。
基建工程考核管理办法 为规范公司基建工程管理，从严控制基建工程投资，快速推进公司基本建设工程，确保基建工程健康、有序开展。特制定本办法：一、基建工程管理原则上遵循公司《基建内控制度》的各项管理规 定，同时满足国家煤炭工业建设的各种规章制度政府文件。 二、根据公司2010年度出台的《山西联盛能源投资有限公司资金 计划审批制度讨论稿》的相关规定，从2011年1月份起，每月由建设单位主持监理单位、施工单位参与制定各项单位工程进度及资金计划，并上报公司基建部责成专人负责、审核，汇总后报公司财务部。 三、土建工程项目考核管理办法：1、根据月初各项单位工程进度 及资金计划，从严考核：凡按月初计划工程量圆满完成任务，按规定与次月5日前支付已完工程进度80%月进度款，超额完成的，按超额完成量的80%支付月进度款，并按月完成总额的5‰予以提成奖励；凡未按月初计划工程量完成工程进度时，将不予支付单月工程进度款，并按月计划工程量的5‰予以罚款。工程连续三次不达标时，将立即更换本单位工程总价的10%违约赔偿金。四、井巷工程考核管理办法： 根据月初各项单位工程进度及资金计划，从严考核，凡按月初计划工程进度圆满完成任务，按规定于次月5日前支付当月完成工程进度80%工程进度款，超额完成任务时，超1米，奖1万元，并按超额完成量的50%追加进度款。凡未完成当月计划进尺时，
缺1米，罚1万元，并扣除当月工程进度款，连续三次完成不了任务的，从第四月起除执行每月罚款外，每月按该单位工程总价的1‰收取违约赔偿金，累计六次不达标时，将清退该施工单位。 五、工程管理人员考核办法:： ①基建工程管理人员指公司基建部全体在职人员。 ②基建工程管理人员日常考核标准出执行公司各项规章制度及 基建部颁发实施执行的各项标准外，同时执行本考核办法，有 冲突时以本办法为准。 ③基建工程管理人员月工资与公司基建完成总量挂钩，每月由专 职人员收集、核实、汇总当完矿、土、安工程完成量，凡按月 初计划100%完成时，每月按本人现有工资额100%如数发放。 超额完成日初计划10%以下时，按本人现工资的10%发放奖金，超产10%--50%时按本人现工资的50%发放奖金（税后）超产 50%以上，按本人现工资505发放奖金（税后）。凡未按月初计 划完成月进度总量时，基建工程管理人员月工资根据当月基建 工程完成总量的百分比发放工资，连续三月完不成计划，从第 四月起所有管理人员工资将按各月百分比的平均百分比发放 工资，所涉主要管理人员，主管科长与现场施工人员，按本人 单月实发工资根据各自管理范畴单项工程各月完成百分率的 平均百分率，按本人当月实发工资，根据管辖范围各月完成进 度的百分率的平均百分率并处罚金。 六、考核要求：
医院基建工程管理办法 为了加强医院的基本建设管理，规范基本建设程序，最大限制地满足医院各类用房的使用功能要求，同时按照《建筑法》及医院建筑规范要求，本着经济，美观，适用的工程建设管理原则，特制定本办法。 一、基建工程日常管理 1、医院的基本建设管理工作由医院统一领导，总务科代表医院行驶日常基本建设工作职能；主要负责医院基建发展规划，改建，扩建工程项目，根据国家基本政法规进行规划，设计和报批，并组织实施工程项目的施工管理。 2、在工程基本建设管理中，应当加强“三算”即设计概算，施工预算和竣工决算管理，做到有计划，有步骤进行投资建设。 3、为了确保工程质量，除委托本市质量监督机构检查监督外，总务科基建管理人员应对工程建设的全过程进行监控，尽早解决问题，决不留任何安全隐患，不合格工程，不得验收。 4、任何工程项目必须签订施工合同，确保工程建设规范化。 5、任何新建或在建工程项目由总务科统一管理，经医院院办公会通过后方得实施。 二、工程建设招标管理 1、医院基建工程项目的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的配套设备的采购，金额在 50 万元以上的必须依照《中华
人民共和国招标法》及《建设工程招标管理条例》进行公开招标。 2、投资金额在 1 万以上的工程项目及与工程有关的设备的采购，由医院统一组织内部招标，但必须按照正规招标的程序进行，由分管院长为组长，有总务科、医务科、财务科、药械科负责人和经办人参加的工程项目招标（或谈价）工作小组，金额在 50 万以上的工程项目应采取市政府招标。 3、金额在 2 万以上的工程项目，必须邀请三家以上的企业进行议标，评标办法将采用合理低价标法。 三、工程决算的审核及款项支付 1、凡经过了公开招标的工程项目，必须委托有资质的造价审计部门进行决算审计，必须有正规审计报告。 2、内部招标的工程项目，由总务基建管理部门负责工程量的核定，隐蔽工程的鉴证及单价的核定，尽量按照国家颁布的预算定额计算造价，严格控制估价或议价项目的数量，确保工程造价的合理性和市场性。 3、任何工程项目的决算必须有两人以上签字。 4、工程项目的付款办法应严格按照招标文件或合同付款办法进行，必须有三人以上的签字，严格杜绝超付工程款。 四、其他管理工作 1、工程项目的设计，施工，监理等合同文本由总务基建管理部门负责拟订，由分管院长审定，并递交一份财务科。 2、建设工程项目竣工后，应当及时办理固定资产交付使用手续，
公司建设项目管理制度 1 目的与范围 1.1 为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。 1.2 本制度规定了公司生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 1.3 本制度适用于公司内各单位。 2 总则 2.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用，不准挪用。 2.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 2.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 2.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 3 职责 3.1 综合管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 3.2 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合综合管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。 3.3 财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 4 劳动保护措施专项（简称安措）管理
基建工程项目管理办法1 目的 为加强基建工程项目管理，保障基建工程项目质量，有效控制投资成本，提高资金使用效益。 2 范围 适用于公司基建工程项目的建设及维修管理。 3 定义 项目筹建小组是指公司为特殊工程项目设立的专门管理机构。 4 职责 项目管理部负责基建工程项目建设及维修的计划审核、各类手续的办理、过程监督、预决算、产权证书办理等工作。 物资采购部负责工程项目的供方确定、招投标管理工作。 项目筹建小组负责工程项目日常管理工作，包括办理建设项目的相关手续；协调政府部门、施工单位、监理单位等公共关系；组织工程设计、提交设计方案；提出招标计划、进行供方调查、起草招标文件、组织项目招投标、合同起草与管理；现场工程量签证、工程质量监督；协调工程进度；办理项目竣工的移交手续；提出资金申请，报项目管理部审核；跟踪工程项目合同的履行情况等。
项目使用单位负责基建工程项目建设、维修计划及方案的上报，并参与项目建设、维修及决算审核全过程。 5 内容 需求单位填写《工程报建申请审批表》，具体审核流程见附录A。基建工程项目的采购、招投标及合同的管理，依照公司《采购管理办法》、《招投标管理制度》、《合同管理办法》执行；基建工程土地征用及开工相关手续由项目管理部牵头办理。 基建工程项目应设立工程现场代表，负责工程量记录、审核签证和工程质量监督工作。根据分项工程专业特点，由项目管理部派出、聘请专业人员或指定建设维修项目的分子公司人员担任现场代表。 工程签证的管理 5.3.1工程签证范围 5.3.1.1 由于设计变更等建设方原因引起的工程返工或成品、半成品的报废损失。 5.3.1.2 与计算工程造价有关的隐蔽工程（如沟槽隐蔽）及无法在图纸上标注材料用量的。 5.3.1.3 合同中没有明确约定，且在竣工图上无法表述的施工项目（如零星点工）。 5.3.1.4 与计算工程造价有关的施工方案中规定的施工措施项目。 5.3.1.5 建设方、监理单位认为其它需要签证的项目。 5.3.2 涉及工程签证的项目，特别是沟槽等隐蔽工程在下道工序施工前施工单位必须通知建
基本建设项目核算管理暂行办法 第一章总则 第一条为实现公司的长远发展战略，更好地完成新建基建项目的建设，规范基本建设投资行为，提高资金使用效益，加强基本建设项目的财务核算管理和监督，确保企业的国有资产保值增值，依据《会计法》、《国有建设单位会计制度》、财政部建设部《建设工程价款结算办法》（财建【2004】369号）、财政部《基本建设财务管理规定》（财建【2002】394号）等法律、法规制定本办法。 第二条基本建设项目的会计核算方法采用《国有建设单位会计制度》。 第三条本办法适用于以平朔公司为项目法人的新建项目，及由平朔公司控股的有独立法人资格的建设项目(参股公司可参照执行)。 第二章前期准备工作 第四条根据集团公司批复的平朔公司发展项目，确定建设项目开工应具备的条件：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及项目的初步设计概算书、上级部门的批复文件、基本建设计划、经批准后的开工报告等。 第五条基本建设项目的设计、施工、监理和设备采购等，
应公开进行招标投标。中标通知书应送交财务部门一份。 第六条所有基建项目需支付的工程价款、设备采购款、材料采购款、土地征用款、勘察设计费、监理费等经济活动均应签订合同，合同条文要符合国家法律、法规。 第七条合同中的工程名称、工程内容要和初步设计概算书中对应的名称相一致，尽可能对应到单位工程。 第三章建设项目投资计划管理 第八条建设项目的年度投资计划由规划发展部根据项目建设工期要求和进度进行编制。报董事会批准后下达，并上报集团公司。 第九条财务管理部门根据下达的投资计划和建设工期落实建设资金，确保投资计划的顺利完成。 第四章资金筹措及使用管理 第十条按照批准的建设项目投资计划，公司财务资产部向集团公司申请建设资金，资金到位后要建立专户，按财政部制定的《国有资产单位会计制度》独立建账，独立核算。 第十一条基建期发生的借款利息，在“待摊投资”科目核算，并按照建设项目收益原则，按季分摊。 第十二条对于二级法人单位的建设项目的转贷资金，应当签订借款合同，明确借款用途。借款利息按照国家开发银行对集
高新区基层医疗卫生单位 基建工程项目管理制度 为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。 基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。 一、管理范围 凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。 二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。
3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。 基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。 三、项目申报 基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。 四、项目的实施 1、项目的招投标 基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。
规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定 第一章总则 第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项 目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管 理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。 第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主 线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面 实现项目建设目标的过程。主要管理内容包括进度计划管理、 建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、 评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管 理规定中明确。 第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变 电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理， 其他工程参照执行。 第二章职责分工 第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职 责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档 案等部门参与工程项目建设全过程管理。 （一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等） 阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移 交基建管理部门组织实施。 -1-
（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。 （三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。 （四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。 （五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。 （六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。 （七）档案部门是工程项目档案管理的业务归口部门，负责基建工程项目档案管理的监督检查指导，组织本单位重大基建项目档案的验收，接收和保管符合公司档案管理要求的相关档案。 第五条公司各级单位基建管理部门项目管理职责分工 （一）国网基建部监督、检查、指导、考核省公司级单位（省（自治区、直辖市）电力公司及直属建设公司）项目管理
XX（集团）有限公司 项目建设管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范项目建设的管理，完善科学、民主的投资项目决策和实施程序，理顺XX（集团）有限公司（以下简称“集团”）与司属各子公司(以下简称“各子公司”)的关系,加强对各部门、各子公司项目建设工作的支持、指导和管理, 规范各部门、各子公司的建设管理行为,引导各部门、各子公司依法、依规、依程序开展各项项目建设管理工作,保证工程质量，控制工程造价，优化投资结构，提高投资效益。根据《公司法》和集团公司相关规定要求, 结合集团建设项目管理的实际情况,制定本办法。 第二条本办法所称的各部门、各子公司包括的对象为集团所有的涉及项目建设管理的部门、全资子公司、三级子公司。所称的项目，是指集团及所属子公司承担建设任务的政府性投资项目、开发建设的经营性项目和其他投资项目的总称。项目建设管理是指从项目决策阶段开始,到项目竣工验收移交并完成财务决算为止，是由集团或集团所属子公司作为项目法人主体（项目实施单位），通过项目策划和项
目控制，使自建、代建类项目的投资、进度和质量得以实现，并完成项目验收、交付使用、形成资产的整个过程。 第三条项目建设投资必须坚持以下原则： （一）投资项目的总规模应当与可用财力相适应，遵循量入为出、综合平衡、集中财力、保证重点的原则； （二）坚持民主化和科学化的决策制度，实行集体决策； （三）严格执行基本建设管理程序； （四）必须坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的原则； （五）加强监管，控制投资，力求资金安全、高效； （六）严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制等。 第四条各子公司要根据《公司法》规定和集团现行相关制度及本办法的要求,完善公司法人治理结构,制定符合各子公司实际情况的配套管理制度和规定章程 (建议司属各项目建设类子公司包括但不限于如下：安全生产管理办法；工程质量管理办法；计划进度管理办法；计量支付及投资控制管理办法；文明施工管理办法；招投标管理办法；工程合同、信息管理办法；前期报建工作管理办法；工程变
基本建设项目建设成本管理规定 第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。 第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。 第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。 需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。 第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用； （二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费； （四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用； （五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用； （六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用； （七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失； （八）系统集成等信息工程的费用支出;
某供电分公司基建工程管理规定示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
某供电分公司基建工程管理规定示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强基建（中低压配网新建、改造工程， 零星高压配网更改工程等）施工安全管理，规范临时工使 用、工程外委等基建安全管理，特制定本规定。 第二条本规定中所临时工是指与县公司多经单位签 订短期劳动合同、工作岗位相对固定的合同制职工。民工 是指为完成阶段性或临时性工作，临时使用，一旦任务完 成便立即辞退的人员。 第二章外委施工管理 第三条因本单位建设规模大，施工力量不足，需要 对中进行外委，在工程发包前，必须由公司生产技术、基
建、安监等部门负责对外委承包单位的资质和条件进行审查。未经安全资质审查或审查不合格的外委单位，不得使用。 第四条外委单位必备条件： （一）外委施工单位应是独立法人单位，其营业执照、资质证书等在有效期内；至少有三年安全施工记录；施工资质、施工简历及有效业绩证明等满足所承包工程的要求；建筑施工企业还必须取得安全生产许可证。 （二）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合工程施工要求；参加承包工程的电工、焊工、起重工、爆破工等特种作业人员持有有关部门核发的上岗资格证书。 （三）有能满足安全施工需要的机械设备（大型起重机械必须持有安全准用证并经有关部门鉴定合格）、工器具及安全防护设施、安全用具。
学院基建工程管理制度 为加强我院基本建设管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据有关法律、法规和行业规范，结合我院实际，特制定本办法。 第一章、规划、立项、设计 第一条总务处基建维修科根据学院事业发展总体规划和财务状况，按教育部、省市相关部门要求，编制校园基本建设总体规划和年度基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议审议、院党委会议审定。 第二条列入基本建设总体规划的项目，经专家论证后，列入学院建设规划，项目启动时，由总务处基建维修科负责组织编制项目建议书和可行性研究报告，经院长办公会议审议、提交院党委会议审定后，报上级相关部门申报立项。在取得上级主管部门的立项批文后，办妥《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》等有关手续。 第三条工程项目正式立项后，总务处基建维修科负责落实项目的设计工作。工程设计必须遵循方案设计、初步设计、施工图设计3个步骤。 （一）加强与使用单位的沟通，明确设计要求，细化设计内容，认真编写项目设计任务书。设计任务书内容包括工程地点、工程条件、工程规模、工程方案要求、投资估算等。 （二）通过公开招标、方案竞选方式，择优选定设计方案和设计单位，并遵循估算控制概算的原则，在委托设计合同中明确限额设计要
求。 （三）根据设计方案和地质勘察报告，组织设计单位进行初步设计（或扩初设计）和编制概算。初步设计和概算经提交院长办公会议审议、院党委会议审定后，报相关部门批准。 （四）初步设计和概算获批准后，设计单位须按合同约定提供完整的施工图文件。施工图纸须报图纸审查机构进行设计法规符合性审查，同时要就使用功能组织相关部门进行施工图纸检查。审查意见和检查结论送设计单位，以补充和完善图纸设计。 根据施工图纸编制详细施工图预算和工程量清单，作为工程招标的重要依据。工程开工前，组织设计单位、施工单位、监理单位和其他相关人员进行施工图纸技术交底，写出详细技术交底文件。（五）严格控制设计变更，施工图设计文件完成后，任何单位和个人不得随意更改。 第二章、合同的签订与管理 第四条、合同应严格按住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印制的标准合同格式拟定。所有基建项目合同经基建招标组领导审阅签名后签订，由总务处基建维修科负责实施。 第五条、在签订重大工程建设合同的同时必须与施工单位签订《廉政协议书》，以相互制约，共同遵守。 第六条、合同的发放范围：根据工作需要，由总务处基建维修科将合同发放到相关部门。 第七条、正式合同签订后，合同总承包必须将正式合同送交政
精心整理 公司建设项目 管理办法汇编 目录 第一条法规及第二条第三条职责。 第四条具体工作； 第五条1. 2.及 3.负责向设计单位提供改造所涉及装置运行情况、原始资料、及所需设计基础条件。 4.负责组织研究、确认项目实施过程中所涉及的具体实施方案与技术措施、设计变更。 5.负责组织所管项目的初步设计、施工图初审，并协助工程项目管理部进行项目初步设计预审（审查）、施工图会审与交底。 6.负责制定、修改和完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则。 7.参加施工过程中的现场安全管理。 8.协调做好“五通一平”和各项施工准备工作。
9.负责施工过程中碰头条件的确认，协调新建工程与旧装置的碰头工作。 10.组织进行“三查四定”工作，及时发现设计和施工过程中出现的问题。 11.制定系统吹扫方案，配合系统吹扫。 12.配合有关单位进行单机试运。 13.配合中交后的联动试车。 14.组织投料试车工作。 15.配合相关单位进行生产准备。 16.负责项目竣工后的施工结算初审工作。 17. 第六条 1. 证。 2. 3. 处罚。 第七条 1.制定 2. 作。 3. 4. 第八条 1、工程项目管理部负责项目可行性研究报告审批后至竣工验收前的设计管理工作。 2、遵守国家的有关政策、法律、法规和石化公司的有关规定，严格执行设计规范，做好现场设计服务管理工作。 3、工程项目管理部负责详细设计合同的签订，确定设计出图计划，对设计费的支付具有审核权。 第九条招标管理 1.按照国家有关政策和法律法规以及上级部门的有关规定，制定石化公司工程建设项目招标管理办法及实施细则。
2.负责招标项目招标文件的编制和审查投标单位的资质及资格。 3.发布招标通告或发出招标邀请。 4.组织编制标底。 5.组织招标活动，确定中标单位。 第十条项目管理 1.石化公司工程建设项目均实行项目管理制。 2.项目经理对工程建设项目的全过程负责。 3.项目经理必须具有与工程项目相应的资质等级。 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6.材料 1. 2. 3. 工程质量管理。 4.制定石化公司工程建设质量规划、质量创优计划并组织实施。 5.按质量事故的有关规定负责工程质量事故的处理工作。 第十三条工程监理管理 1.石化公司工程项目管理部根据有关计划确定监理项目，通过招标选定监理单位，并由工程项目管理部与监理单位签订监理合同，明确监理范围、权力、责任及监理费用。 2.对于实行工程监理的工程项目，建设单位要积极支持监理开展工作，按监理合同履行义务。 3.监理单位要积极配合建设单位工作，按照合同规定协助建设单位管好工程建设的各个环节，
基建项目的管理流程有哪些 下面为您精心推荐了基建项目管理流程，希望对您有所帮助。 基建项目管理流程第一章总则第一条为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目，根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所指的基建项目，是指由公司或控股公司建设的新(扩)建项目。 第三条基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收，直至项目后评价全过程的项目管理工作。 第四条公司项目管理职责划分。 公司基建项目部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文件的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进行动态评价和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事项及时向集团报批。 公司财务部负责审查项目融资计划，拨付资金，监督工程资金使用情况，审查并批复工程竣工决算，参与重大工程合同的审查工作，重要事项及时向集团报批。 公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查，负责审查有关
奖惩部分，负责项目建设目标的考核与奖惩。 第五条公司项目实行分级管理，实行项目法人负责制。 由集团确定工程管理标准和管理模式，公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收和竣工决算、对项目建设单位进行考核，三级公司是项目法人，是项目建设单位，是工程质量、进度、造价、安全和廉政目标责任主体，负责项目的组织实施。 第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。 第二章项目前期准备管理办法第七条纳入集团和公司年度投资计划的项目，方可开展前期准备工作。 第八条计划外项目，项目建设单位必须编制项目实施方案，报公司初审，由公司报集团批准后，方可开展前期准备工作。 项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。 第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作，办理审批手续。 第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位，必须具有相应的工程咨询资质和业绩。 金额大于30万元的工程咨询类合同，报公司批准，方可签订。 第十一条基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度 Q/CSG213077-2011 基建工程项目进度管理规定 2011-02-01发布2011-02-01 实施中国南方电网有限责任公司发布
目次 1 总则 (2) 2 规范性引用文件 (2) 3 术语及定义 (2) 4 职责 (3) 5 管理内容与方法 (4) 6 附则 (8) 附录 A 电网、电源工程项目里程碑进度计划表 (9) 附录 B 电网工程项目一级进度计划表 (12) 附录 C 电网工程项目二级进度计划表 (14) 附录 D 基建工程开工报审表 (16) 附录 E 基建工程开工备案表 (17) 附录 F 南方电网公司项目进度管理规定流程图（包括进度计划制定、开工管理、进度计划调整流程图） (18) I
基建工程项目进度管理规定 1总则 1.1为提高基建工程项目进度管理水平，加强建设计划管理，实现项目进度计划的全过程控制，保证工程工期目标的顺利实现，制定本管理规定。 1.2列入公司电力基本建设投资计划的基建工程(不包括小型基建工程)，自可行性研究批复至竣工投产的全过程进度管理，必须遵守本规定。 2规范性引用文件 2.1《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006） 2.2《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》(Q/CSG-21354-2011) 3术语及定义 3.1关键节点：代表工程项目的一个重要阶段，在各级项目进度计划表中体现。 3.2项目里程碑进度计划：贯穿工程项目自可研批复至竣工投产的全过程关键节点进度计划，反映工程项目主要进度形象，用于公司基建部、分子公司掌控工程主要进度(见附录 A)。所有项目里程碑进度计划的汇总为年度基建工程进度计划。 3.3项目一级进度计划：根据项目里程碑进度计划，按项目单项工程分解自可研批复至竣工投产的全过程关键节点进度计划，用于建设单位掌控工程进度。(见附录B) 3.4项目二级进度计划：根据项目一级进度计划，按项目单位工程制定的综合关键节点进度计划，用于业主项目部掌控包括设计图纸交付、施工组织、物资到货在内的各阶段、各单位工程的主要进度。(见附录C) 3.5建设工期：指基建工程自项目核准批复至竣工投产的全过程实际建设时间，其中配网工程指项目自施工招标完成至竣工投产的全过程实际建设时间，以日历天数计算。 3.6指导工期：根据公司系统各电压等级工程建设工期统计数据，结合国家颁布的定额工期，充分考虑电网建设的各种外部条件而制定的具有普遍适用意义的建设工期，是制定基建工程进度计划的主要依据。 2
XX集团企业基建工程项目管理办法 为健全本集团内部管理机制,针对企业新建，扩建、技改项目对土建工程管理的要求,本着有效控制成本，提高效益的宗旨，特制定本管理办法。 一、土建工程项目报批制度 1、企业新建、扩建、技改的所有土建工程项目（造价在10000元以上）由待建单位做好项目概算计划报告书，报送集团总部审批。 2、经总部审核批复后，企业才能依据批复报告内容进行项目的规划、设计、预算，并报送总部存档。 3、企业必须做好土建工程项目开工建设前期的准备工作，为项目建设顺利进行提供充分人力、物力保证。 二、建立项目组织管理机构 根据土建工程项目的规模及企业自身实际情况需要成立工程项目管理小组；在企业总经理的直接领导下，由有关业务骨干，技术人员组成，对项目建设工作进行有效的管理，对集团董事长直接负责。 项目组设置：（4～6人） 组长：项目负责人一名（企业副总经理） 副组长：技术负责人一名（企业技术骨干担任） 其他组员： 质量监督员：一名以上（工程技术骨干组成） 安全监督员：一名以上（业务骨干组成） 核算员：一名（负责资料整理存档，签证核准） 项目验收特派员：一名（项目改建所在单位负责人） 项目组内部管理实行以组长为中心，在组长的带领下, 制定各小组成员的工作目标及工作职责，协调相互之间的协作关系。小组成员按照所制定目标
开展工作，各负其责，互相配合。企业总经理要及时掌握工程进展情况，并每两周向集团公司作书面汇报。 三、项目工程发包制度管理 1、建筑工程发包形式：工程项目有两种发包形式，一、包工包料；二、包工不包料。现根据企业实际情况，适合以第一种形式，即以包工包料形式发包工程。对工程项目已做好施工图设计的，可选择总价包干的形式进行发包；对未进行图纸设计的工程，可选择以实施现场签证，以总价下浮方式最终确认工程造价的形式发包。 2、招标方式：在工程造价机构出具的详细预算的基础上，都应通过公开招标或邀请招标方式进行工程发包，参加投标的工程单位应具备有相关资质及施工经验；公开招标的应聘请招投标代理机构进行代理招标；邀请招标的，公司成立评标小组，邀请三家以上施工单位参加进行招标。采取什么招标方式发包工程，由建改企业提出意见，报集团公司同意，并在集团公司的成员指导下进行招标。 3、合同签定：发包后项目组要以合同或协议形式确定发包关系，明确双方的责任、权利、义务、；合同内容必须符合法律要求,由律师审核后签订.并对合同的履行情况进行监督检查，发现问题及时协调解决。合同签订建立逐级审批程序：技术负责人项目负责人律师企业负责人。 4、建立健全工程项目资料管理制度。包括合同用章管理制度，合同台账，统计及合同资料归档制度。 5、项目发包过程中的进展情况须及时向董事长口头汇报，发包结果以书面形式向集团汇报，由集团存档。 四、土建工程项目实施过程管理制度 1、工程项目质量管理 百年大计，质量第一。这是项目管理的重中之重，投资额在100万元
项目管理实施办法 (讨论稿) 一、项目管理的目的 为了加强对公司产品开发、重大技术攻关、工程建设等方面的管理，充分整合公司的人、财、物等资源，缩短任务周期，降低成本，同时培养公司复合性人才，公司对有关的项目开展采用项目管理模式进行管理。 二、项目管理的适用范围 被列为项目计划管理的项目具有跨部门、开发周期较长（一般超过3个月）、经费较大（一般超过10万元）等特点，且对公司的经营发展具有重大意义. 项目管理办法适用于以下项目范围：新产品开发项目；重大管理项目；重大技术攻关项目；工程建设项目。 三、公司项目管理的组织机构及管理职责 1、决策机构: 1、项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构，由总经理任主任，固定委员会 成员由公司总经理、副总经理和总经理助理组成。根据项目的性质，公司可聘请 内、外的行业专家进入项目管理委员会任临时委员。 2、项目管理委员会的职责： a)确定年度项目开发计划； b)对项目立项、项目撤消进行决策； c)评审项目计划:包括进度计划.成本预算.质量计划等； d)召开项目阶段性评审会：必要时对项目阶段报告进行评审；对项目总结报告 进行评审。 e)监督项目管理相关制度的执行； f)对项目进行过程中的重大里程碑.重大变更计划做出决定； g)确定项目经理及对项目经理的考核； h)确定项目的绩效考核原则。 2、日常管理机构：
项目管理办公室为项目日常管理的常设机构，对项目管理委员会负责，现设在公 司经营管理部。主要职责如下： 1、拟定项目管理的各项制度； 2、开发和维护项目管理标准.方法和程序； 3、制订具体的年度项目计划； 4、依照项目管理相关制度，管理项目； 5、对项目的进展进行适时的跟踪； 6、协调项目开展所需的资源及项目的外部工作； 7、组织项目阶段性评审； 8、保存项目过程中的相关文件和数据； 9、为优化项目管理提出建议,主要包括：为公司各个项目提供项目管理的咨询和指 导；为公司提供项目管理培训；为企业提供项目管理的其他支持。 四、项目经理 1.项目经理的产生：项目经理由项目管理委员会聘任. 2.项目经理的任职资格： a)原则上项目经理必须具备高级设计师、高级工程师、高级项目经理或部门经 理以上条件之一资格。 b)在本公司工作一年以上，且在项目主要相关业务上有较高的工作经验。对于 研发的项目必须有较深的技术背景。 c)具有系统思考能力，能合理的权衡项目的目标,能对项目的规划和项目中出现 的问题以全面、长远的眼光进行思考。 d)充分的协调能力，其中包括：充分利用资源的能力；组织和组建团队的能力； 应付危机和解决冲突的能力；谈判和广泛沟通的能力。 e)项目经理原则上不能同时兼任两个以上的项目经理。 2、项目经理的职责： a)保证项目完成的目标与制定的目标一致. b)合理的分配项目的资源，协调企业内部的资源. c)与企业的各个职能部门进行充分的沟通、协调，使项目能顺利的进行. d)对项目的成功富有的主要责任，对项目的计划、实施、监督与控制富有全权
学校基建工程管理制度 一、基建办所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。 二、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。 三、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。 四、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建办研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。 五、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。 七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管
理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。
学校基建工程现场管理 为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法： 一、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。 二、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。 三、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。 四、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。 五、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。 六、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。 七、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十