工程类竞争性谈判采购
文件
内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
沈北新区政府集中采购项目
工程类竞争性谈判采购文件
沈阳市沈北新区政府采购中心编制
目录
投标邀请
第一章投标人须知及前附表
第二章政府采购合同条款
第三章工程技术规范与工程量计算说明
第四章投标文件内容及格式
第五章采购项目需求
第六章评标方法及标准
投标邀请
沈阳市沈北新区政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受（以下简称“采购单位”）的委托，对“”进行国内竞争性谈判采购，欢迎国内合格的施工单位（以下简称“投标人”），参加本次政府采购活动。
一、项目基本情况
1. 项目名称：
2. 项目编号：XC(J)2013-0000
3. 采购内容：见第五章“采购项目需求”
二、投标截止及开标时间
本项目投标截止时间：详见采购公告，投标截止时间即为开标时间。
三、开标地点
开标地点：详见采购公告。
四、集中采购机构联系信息
集中采购机构：沈阳市沈北新区政府采购中心
联系地址：辽宁省沈阳市沈阳蒲河新城管委会农业会展中心四楼
邮政编码：110164
网站网址：
联系人：张淞
联系电话：024
沈阳市沈北新区政府采购中心第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
投标人须知
一、总则
1. 适用范围：
本须知适用于采购文件中所述工程及相关服务的采购活动。
2. 定义：
“集中采购机构”是指受采购单位的委托具体组织采购活动（采购内容详见采购公告）的沈阳市沈北新区政府采购中心。
“采购单位”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。具体采购单位详见采购公告。
“采购工程”是指采购文件中所述工程及相关服务。
“潜在投标人”是指知悉集中采购机构公布的采购项目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的施工企业。
“投标人”指按采购文件规定取得采购文件并参加采购活动投标的施工企业。
3. 合格投标人的资格条件
凡符合下列条件的潜在投标人是合格的投标人，均可参加投标。
在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有组织施工能力的法人或其它组织。
遵守国家有关法律、法规、规章以及沈阳市与政府采购有关的规章制度（如“外埠进沈施工企业，其安全生产许可证应在市建设主管部门备案，并持备案登记手续进行投标活动”），具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
具备履行政府采购合同所必需的资金、技术和施工能力，向采购单位提供满意的、证明所有工程及其辅助服务来源的文件，并提供其有资格参加投标和成交后有能力履行政府采购合同的证明。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
能够按照采购文件的要求编制投标文件，并对采购文件提出的要求和条件做出实质性响应。
满足采购公告、采购文件及项目要求的其它条件。
联合体投标的规定。
如果本项目接受联合体投标的，除应符合本章第3条的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体主办方和各成员方的权利和义务，并将该联合体协议书连同投标文件一并提交。联合体成交的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就成交项目向采购单位承担连带责任。
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其它联合体在同一标段中投标。
投标人不得存在下列情形之一，否则将视为无效投标：
（1）为采购单位不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的机构（单位），但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人或代建人；
（4）与本标段的监理人或代建人同为一个法定代表人的；
（5）与本标段的监理人或代建人相互控股或参股的；
（6）与本标段的监理人或代建人相互任职或工作的；
（7）被责令停业、被暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的；
（8）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
4. 投标费用
不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
5. 现场踏勘
采购单位组织潜在投标人踏勘项目现场，不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的踏勘项目现场。
投标人应根据采购文件规定的时间和地点参加采购单位组织的踏勘项目现场。
踏勘项目现场所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。
采购单位在踏勘项目现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购单位不对投标人据此做出的判断和决策负责。
6. 资金来源、标前答疑会
本项目的资金来源为财政性资金，并使用该项资金支付采购后所签订的政府采购合同项下的款项。
标前答疑会的规定。
如果本项目召开标前答疑会，投标人应按以下规定执行：
如果本项目召开标前答疑会，投标人应按以下规定执行：
（1）投标人如果参加标前答疑会，应根据采购文件规定的时间和地点等相关事宜执行。
（2）任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应将需澄清的事项及依据以书面形式函告集中采购机构。在采购文件内容澄清函中，投标人也可就采购文件是否具有倾向性条款或排他性条款等提出异议和建议。
未参加标前答疑会的，或者参加标前答疑会前1个工作日内再无异议的投标人，视同对采购文件中的各项内容均无异议。
（3）在标前答疑会上，采购单位将就项目的具体要求、使用目的等情况做出简介，并就采购文件内容澄清函（格式见采购文件第二章）中需要澄清的内容予以澄清，该澄清解答的内容为采购文件的组成内容。对于未按规定时间递交采购文件内容澄清函提出的异议和建议，采购单位可以不予以解答。集中采购机构将以书面形式做出记录，并要求参加标前答疑会的所有投标人签字确认。
（4）参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。
二、采购文件
7. 采购文件构成
投标邀请
第一章投标人须知及前附表
第二章政府采购合同条款
第三章工程技术规范与工程量计算说明
第四章投标文件内容及格式
第五章采购项目需求
第六章评标方法及标准
投标人应当完整地阅读、理解构成采购文件的所有内容。
8. 采购文件的澄清或修改
采购单位、集中采购机构对已发出的采购文件进行必要澄清或修改的，将在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”）上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
集中采购机构、采购单位可以视采购项目具体情况，酌情延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”）上发布变更公告。
采购文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”）上发布的为准，如果内容互相矛盾时，是最后发出的为准。
所有投标人（尤其是从网站自行下载采购文件的投标人）均有义务定期登陆集中采购机构公布的网站获取相关信息，集中采购机构发布在上述网站的更正公告和变更公告视为已送达各投标人且已为各投标人知悉，请各投标人密切关注。
三、投标文件
9. 投标文件编制的要求
投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。
投标人必须对整个工程项目进行投标，只对工程项目中的部分内容投标的，将予以拒绝。即使划分了标段，投标人也必须对整个标段的工程内容进行投标，只对标段中的部分内容投标的，亦将予以拒绝。
在采购文件虽然提供了工程量清单，但是该工程量清单不应理解为唯一的、固定的或不变的。该工程量清单只是为投标人提供一种参考，投标人应严格按照施工要求和施工图纸去理解并根据踏勘项目现场所得到的实际数据为准进行投标报价。
投标人根据采购文件载明的项目实际情况，拟在成交后将采购项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
投标文件语言。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 投标文件的构成
投标文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体内容和格式见采购文件第四章。
开标前集中采购机构不再另行安排资格预审，投标人的资格审查（详见采购文件第四章）由谈判小组负责，若投标人不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。
11. 投标文件格式
投标人应按采购文件提供的格式编写其投标文件，不得缺少或留空任何采购文件要求填写的表格或提交的资料。采购文件已提供有标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可由投标人自行拟定。
12. 投标报价
投标报价应是采购文件确定的采购工程范围内的全部工作内容的价格体现，报价中应包括施工设备、人工、管理、材料、设备、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任等所有费用。超过采购项目最高限价的投标文件为无效投标文件。
投标报价编制要求
（1）本工程由投标人根据提供的采购文件、工程量清单、施工图纸、现场踏勘结果、补充通知和澄清（答疑）纪要（如果有）中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围、工器具及设备清单，按照企业定额、价格指数，同时综合考虑企业自身情况及各种市场因素确定总投标报价。
（2）本工程报价可参考《辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰、市政、园林绿化工程计价定额》、《辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、砼砂浆配合比标准》等现行相关规章的最新版本。
（3）工程量的依据应按采购文件所描述的采购范围、所提供的工程量清单、现场踏勘结果以及采购单位提供的施工图纸来确定投标报价中的工程量。投标报价书中的每一项均需填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其它项目报价中。
（4）在对工程量清单中各项目进行报价时，投标人应按照自身的企业内部定额做竞争性考虑。如投标人尚未建立自身的企业内部定额，投标人可自行决定是否参考工程所在地现行的预算定额。投标人应保证其报价的充分性、完备性和符合性。
（5）投标人应该根据自身的采购渠道和信息渠道，分析报价的所有生产要素的市场价格水平并判断其走势，结合投标人自身的管理水平和实力以及投标人为本工程准备的施工组织设计或施工方案等因素，来测算和判断投标人基于本工程的成本水平，进而准备和决策自己的投标价格。
（6）投标报价中有关费用（现场经费、企业管理费、风险和利润等）由投标人在保证不低于其个别成本的基础上做竞争性考虑。规费和税金必须按有关规定进行报价。
（7）不管投标人在投标函中是否有说明，投标人的投标总价应视为包括但不限于以下费用：
① 所有的分项工程成本；
② 企业管理费、利润、风险、规费及税金；
③ 缺陷修复和保修费用；
④ 合同期内市场材料价格、人工价格、各种收费等各种因素造成的价格变动；
⑤ 为符合或满足在采购文件中为投标人设定的全部责任和义务所需发生的所有费用。
（8）措施项目的报价
① 投标人应针对本工程所制定的施工组织设计中所描述的施工方法、资源投入情况对措施项目进行报价，对于所有措施项目的报价，应与相应的施工方案或资源投入计划相一致。
② 措施项目的报价组成分析必须按照采购文件中给出的格式进行细化和说明，投标人应严格按照该格式准备措施项目部分价格组成明细及计算过程，并与施工组织设计反映的内容对应一致并进行细化。
③ 措施项目费用报价后，不因现场施工条件、工作内容等变化而增或减费用，原则上费用包死。
（9）其它项目报价
① 其它项目报价，包括分项工程量清单报价和措施项目费报价以外的，为完成本工程项目的施工所必须发生的其它费用。
② 总包服务费、零星工作费等应计入其它项目报价内。
本工程采用固定总价方式报价，即成交价为合同价，除采购单位和现场监理认定的设计变更外不作任何价格的调整。
所有投标报价均以人民币元为计算单位，投标报价要求保留至元位。
每份投标文件只允许有一个报价，任何有选择的方案或报价将不被接受，其投标将被拒绝。不遵守本章关于报价清单格式的规定的投标文件将有可能被判定为不响应采购文件而被拒绝。
投标人应完整地填写投标函、开标一览表，按格式填写、签字、盖章。开标一览表的“投标总价”必须与工程分项报价表中的“合计（总价）”保持一致。
除采购文件“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有成交供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。谈判小组认为成交供应商的各选投标方案优于其按照采购文件要求编制的投标方案的，采购单位可以接受该备选投标方案。
13. 工程质量标准
本工程适用国家现行设计和施工验收规范、标准以及随采购文件和相关施工图纸向投标人提供的具体技术要求。
本工程质量标准必须符合中华人民共和国国家标准（以下简称“国家标准”）。如果采购文件中或构成合同文件的任何文件中规定的标准高于国家标准，则以较高的标准为准。
工程质量等级：不低于中华人民共和国《工程施工质量验收规范》的合格标准。
14.证明投标人合格的资质证明材料
投标人应按照采购文件要求提交证明其有资质参加投标和成交后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
投标人提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。
15. 投标保证金
投标人应按采购公告规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡未按规定提交投标保证金的投标文件，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
投标保证金可采用电汇或支票方式从其基本账户转出至指定账户。提交投标保证金的截止时间见采购公告。对于超过上述规定时间提交的，或所提交的金额不足的将视为未按规定提交投标保证金。
收款单位：沈阳市沈北新区财政局国库收付中心
开户银行：盛京银行沈阳市和睦路支行
银行账号：
注明字样：“项目编号投标保证金”
投标保证金提交人、投标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一法人，否则将视同未按采购文件规定提交投标保证金。投标人在将投标保证金从其基本账户转出至指定账户时，必须准确填写提交人的名称及账号，集中采购机构只按提交人的名称及账号退还投标保证金。在投标截止时间前，投标人可至集中采购机构处领取已提交投标保证金的有效证明。
在递交投标文件时，投标人须出示已提交投标保证金的有效证明。集中采购机构将拒绝接收未按采购文件要求提交投标保证金或虽已提交投标保证金，但所提交的数额不足或未能出示已提交投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。
投标保证金的退还。
（1）未成交的投标人的保证金将在成交公告发布后7个工作日内退还。
具体流程：未成交的投标人凭集中采购机构出具的已提交投标保证金的有效证明和未成交的投标人开具的退投标保证金的收款收据（付款单位：沈北新区政府采购中心，事由：退投标保证金）至集中采购机构办理退投标保证金的相关手续，集中采购机构将以银行转账方式无息退还未成交的投标人的投标保证金。
（2）成交供应商的投标保证金在按规定签订合同后7个工作日内退还。
具体流程：成交供应商凭集中采购机构出具的已提交投标保证金的有效证明、与采购单位签订的合同和成交供应商开具的退投标保证金的收款收据（付款单位：沈北新区政府采购中心，事由：退投标保证金）至集中采购机构办理退投标保证金的相关手续，集中采购机构将以银行转账方式无息退还成交供应商的投标保证金。
投标人因投标保证金收据丢失，无法退还保证金的处理办法。投标人须提供以下证明材料，集中采购机构根据《情况说明》按投标保证金的退还程序予以办理。
（1）投标人以单位名义出具的加盖公章的《情况说明》；
（2）营业执照和法人身份证原件（外地可提供加盖公章的复印件）及相关证明。
发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还：
（1）在投标函中承诺的投标有效期内撤回其投标的；
（2）成交后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、提交履约保证金的；
（3）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经集中采购机构和采购单位同意，将成交项目分包给他人的。
（4）投标人的其它给政府采购活动带来不利后果的行为。
16. 投标有效期
采购文件有效期为开标之日起90天内，投标文件有效期短于规定期限的投标，将作为无效投标处理。成交供应商的投标文件有效期与合同履行期相同。
在特殊情况下，集中采购机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，并书面形式进行协商确认，投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照集中采购机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其它内容。
17. 投标文件的式样和签署
投标文件需打印或用不褪色墨水书写。除了投标文件封面以外，每个页面都要在右下角编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须编序。以保证谈判小组的评标和投标文件存档需要。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效投标等不利后果由投标人自行承担。投标人名称应填写全称，不允许只填写简称。
如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字。资格性审查材料的复印件应是清晰可辨的。
投标文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”。
投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由投标人的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖投标人的公章。未按要求签字和加盖公章的投标文件为无效文件。
每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件正本和副本需打印需由投标人的法定代表人或其授权委托人签字。如果正本与副本不符，以正本为准。
四、投标文件的递交
18. 投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件装订成册、密封，将正本和所有的副本单独密封，且在包封上标明“正本”、“副本”字样，然后再将正、副本两个包封，统封在一个包封中。
（1）如果要求投标人提供合同原件、资质原件或样品，应单独包封并注明其内容，以便谈判小组查阅后退回投标人。
（2）如果要求投标人提供如光盘等一次性介质，则该介质必须作为投标文件的一部分与投标文件正本封装在一个包封中。
（3）如果投标人将要求单独包封的证件原件或样品与投标文件装订在一起，则视同为投标文件的一部分而不予退回。
投标文件外封面、封口按照采购文件第四章给定的格式进行封装。
加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表印鉴。
如果投标人没有按照要求密封、标记，集中采购机构对于投标文件的误投、错投以及提前拆封概不负责。对由此造成提前启封的投标文件，集中采购机构将予以拒绝，并退回投标人。
19. 投标截止时间
投标人按采购文件“投标人须知前附表”规定的正、副本数量提交投标文件。集中采购机构收到投标文件的时间不得迟于采购文件规定的投标截止时间。
集中采购机构可以延长投标截止时间，在这种情况下，集中采购机构和投标人的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。
20. 迟交的投标文件
集中采购机构拒收在规定的投标截止时间之后递交的投标文件。
21. 投标文件的修改和撤回
投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但集中采购机构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知，该通知必须有投标人的法定代表人或其授权委托人的签字盖章，并由集中采购机构签字确认接受，否则无效。
投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
递交“撤回”通知的投标文件将不予开封并原封退回投标人。
在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任何修改。
自投标截止时间至投标有效期期满，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金不予退还外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。
五、开标与评标
22. 开标
集中采购机构按采购公告规定的时间和地点组织采购单位、投标人和有关方面的代表参加开标仪式。投标人法定代表人或其授权委托人必须参加，并应签到以证明其出席。
开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由谈判小组对所有投标文件进行初审（初审包括资格性审查和符合性审查），投标文件不满足采购文件初审条件的为无效投标文件。
谈判小组将与通过初审的投标人分别进行背靠背的谈判。谈判结束后，参加谈判的投标人无论对最后报价或其它内容有无补充或修改，都应以书面形式确认，并由法定代表人或其授权代表人签字，在规定的时间内密封递交给集中采购机构。集中采购机构现场对初审合格的投标人的最终投标报价进行唱标，唱标结束后，投标人由法定代表人或其授权委托人签字确认。
投标报价以投标人进行的最后一轮谈判报价为准。根据投标报价和项目评标情况，谈判可能只进行一次，但不排除再次竞争的可能性。
投标人在投标时有下列情形之一的，集中采购机构将拒绝接受其投标文件：（1）在采购文件规定的投标截止时间之后投标的；
（2）投标文件未按采购文件规定密封的；
（3）未按规定进行投标报名登记的；
（4）未按规定提交投标保证金的。
23. 谈判小组的组成
集中采购机构负责组织评标工作。
与投标人有利害关系的人不得进入谈判小组。
谈判小组由采购单位代表和有关的技术、经济方面的专家按“投标人须知前附表”规定的人数组成。谈判小组负责具体评标事务，根据有关法律法规和采购文件规定的评标程序，按照评标方法及评标标准独立履行谈判小组职责。
24. 投标文件的初审
资格性审查。谈判小组依据有关法律法规和采购文件的规定，对投标文件中资质证明、投标保证金等进行审查，审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。在评标过程中，谈判小组有权要求投标人提供资质证明材料的原件以供审查，投标人应在谈判小组规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。
符合性检查。对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，谈判小组依据有关法律法规和采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，审查投标文件是否对采购文件的实质性要求作出了响应。
（1）实质上响应的投标是指与采购文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；
（2）重大偏离是指投标工程的技术指标、数量和工期等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应采购文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；
（3）重大偏离不允许在开标后修正，但谈判小组将根据“投标人须知”第条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应采购文件要求的其它内容；
（4）如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；
（5）谈判小组审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。
投标文件有下列情形之一的，按照无效投标处理：
（1）未按采购文件规定要求签署、盖章的；
（2）不具备采购文件规定的资格要求的；
（3）投标人法定代表人或其授权代表未按规定到开标现场并签字确认唱标结果的；
（4）不符合采购文件规定的实质性要求的；
（5）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（6）采购文件规定投标时属于无效投标或者废标的其它情形。
投标文件中明显的文字和计算错误，按下列规则修正：
（1）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容不一致的，以“开标一览表”为准；
（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）按上述规则调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述规则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将不予退还。
25. 投标文件的澄清
谈判小组对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。
26. 评标方法及评标标准
谈判小组按采购文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查和资格性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。
综合评估法
（1）综合评估法，是指在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项综合评价标准进行综合评标后，以评标总得分最高的投标人作为成交供应商的评标方法。
（2）谈判小组成员依照评标方法对每个有效投标文件进行打分。计分原则：投标文件的价格部分、技术部分和商务部分的得分相加后，为评标分；对全部评标分进行简单算术平均后的得分为投标文件的最终得分，最终得分按四舍五入的方式保留至小数点后二位。
27. 推荐成交候选供应商名单
采用综合评估法的，按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终投标报价由低到高顺序排列。得分且最终投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分、最终投标报价及技术指标相同的，由谈判小组集体研究处理。
评标中遇到的其它问题，由谈判小组集体研究处理。
28. 成交供应商的确定
谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购单位提交书面评标报告。
采购单位在收到书面评标报告后5个工作日内，按照评标报告推荐的成交候选供应商的顺序确定成交供应商，并将定标意见以书面形式送同级政府采购监督管理部门备案后，交集中采购机构存档，也可事先授权谈判小组直接确定成交供应商。
29. 评标过程的保密性
公开开标之后，直至向成交供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向谈判小组、采购单位或集中采购机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。
六、授予政府采购合同
30. 政府采购合同授予标准
除本须知第31条规定的情况外，采购单位根据谈判小组提交的评标报告，将把政府采购合同授予被确定为实质上响应采购文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务能力的成交供应商。
31. 资格后审
采购单位有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对投标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其它有必要了解的方面做进一步的审查。
审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩、合同原件等）以及采购单位认为必要的其它方式和内容。
采购单位将按成交候选供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的成交候选供应商通过审查，则确定其为成交供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选成交供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。
32. 集中采购机构宣布废标的权利
出现下列情况之一时，集中采购机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）投标截止时间结束后参加投标人不足3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对采购文件作出实质响应的投标人不足3家的，均按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）第四十三条规定执行。
33. 发布成交公告
集中采购机构收到采购单位提交的书面定标意见后，在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”）上予以公告，公告期为7个工作日。
采购单位直接授权谈判小组确定成交供应商的，集中采购机构根据谈判小组全体成员签字确认的评标报告，在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”）上予以公告，公告期为7个工作日。
34. 成交通知书
在发布成交公告的同时，集中采购机构向成交供应商发出成交通知书。
成交通知书对采购单位和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果的或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。
成交通知书是政府采购合同的组成部分。
35. 签订政府采购合同
采购单位应当自成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件和成交供应商投标文件的约定，与成交供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对采购文件和成交供应商的投标文件做实质性修改。采购单位应于签订书面政府采购合同后7个工作日内，到同级政府采购管理部门进行政府采购合同备案。
36. 履约验收
成交供应商应严格按照政府采购合同规定履约，并积极配合采购单位相关验收工作。
对于须通过指定的经过国家认定的质量检验机构的检验的政府采购项目，则须通过指定的经过国家认定的质量检验机构的检验（检验费用由成交供应商承担）。
政府采购合同履行过程中或履行完毕，采购单位对成交供应商履行采购合同情况及结果进行检测和评估，对合同标的进行验收，编制验收报告。大型或复杂的政府采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。集中采购机构对合同履行过程中出现的质量、性能、售后服务等问题以及其它纠纷，负责进行协调。
七、其他
37. 履约保证金
成交供应商应在与采购单位订立政府采购合同之前或同时按采购文件规定的金额及要求提交履约保证金。
履约保证金可以采取银行保函、银行转账支票、汇票、现金方式提交至采购单位指定账户（具体的账户请与采购单位联系获取）。。
履约保证金的有效期到成交供应商提交的货物经采购单位验收合格交付之日止，不计利息。
履约保证金用于补偿采购单位因成交供应商不能履行政府采购合同义务而蒙受的损失。成交供应商不履行与采购单位订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购单位造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对采购单位的损失承担赔偿责任。
38. 询问和质疑
政府采购项目的采购活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保采购活动的公开、公平和公正。
投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。
采购单位应在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其它有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
采购单位委托集中采购机构采购的，投标人可以向集中采购机构提出询问或者质疑，集中采购机构依照政府采购法第51条、第52条的规定就采购单位委托授权范围内的事项作出答复。
质疑投标人对采购单位、集中采购机构的答复不满意或者采购单位、集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
39.最高限价
项目投标报价不得超出采购公告、采购文件最高限价的规定，超出最高限价的投标报价均视为不响应采购文件而直接宣布为投标无效。
40. 其它
其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。
第二章政府采购合同条款
政府采购合同专用条款
政府采购合同条款与合同格式
根据《中华人民共和国合同法》、《建筑工程承包合同条例》等相关法律、法规的规定，工程类政府采购项目的合同条款与合同格式使用中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）或《建筑装饰工程施工合同（甲种本）》（GF-96-0205）。
第三章工程技术规范与工程量计算说明
工程技术规范与工程量计算说明
工程技术规范
1. 根据设计文件的要求，本项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。
《建筑设计防火规范》（修订本） GBJ1687-2001
《高层民用建筑设计防火规范》 GB50015－2003
《建筑给水、排水设计规范》 GBJ15-1988
《建设工程监理规范》 GB50319－2000
《采暖通风与空气调节设计规范》 GBJ50019-2003
《建筑结构何载规范》 GB50009-2001
《建筑结构可靠度统一标准》 GB50068-2001
《混凝土结构设计规范》 GB50010-2002
《建筑抗震设计规范》 GB50011-2001
《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2002
《工程测量规范》 GB50026-1993
《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2000
《城市区域环境噪声标准》 GB3096-1993
《建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范》 JGJ133-2001
《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ133-2001
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-1988
《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-1999
《砌体工程施工及验收规范》 GB50203-2002
《采暖与卫生工程施工质量验收规范》 GB50268-1997
《混凝土结构施工及验收规范》 GB50204-2002
《建设工程文件归档整理规范》 GB/T50382-2001
《建设工程项目管理规范》 GB/T50326-2001
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50242-2002
《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2001
《建筑装饰装修工程质量验收规范》 GB50210-2001
《钢结构设计规范》 GB50017-2003
《钢结构抗震设计规范》 GBJ11-1989
《民用建筑热工设计规范》 GB50176-1993
《民用建筑隔声设计规范》 GBJ118-1998
竞争性谈判的评标办法 竞争性采购方式具有采购周期短、采购成本低等优点，方便灵活。下面学习啦小编整理了竞争性谈判的评标办法，供你阅读参考。 竞争性谈判的评标办法篇1谈判小组讨论、通过谈判要点谈判小组成员研究过采购文件及评标标准以后，在谈判小组组长的组织下讨论、通过谈判要点和谈判方式。谈判要点根据项目而不同，但至少应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要内容。 谈判围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 澄清谈判小组对供应商谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签字确认。 变动谈判文件如有实质性变动的，须经谈判小组三
分之二以上成员同意并签字确认后，由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并要求其授权代表签字确认(如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃投标)。 对于实质性修改谈判文件这样一个重大决定，笔者认为谈判小组过半数同意不具有说服力，如引入修改宪法中三分之二以上多数同意的原则比较合适。要求谈判供应商授权代表签字确认是为防止某些供应商因未中标而恶意投诉，声称自己根本不知道谈判文件已做过实质性调整。 竞争性谈判的评标办法篇2竞争性谈判和竞争性磋商采购方式最大的不同在于确定成交的标准。竞争性谈判确定成交采用类似于最低评标价法的标准，即响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最后报价最低的供应商成交;而竞争性磋商确定成交采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商成交。 采用竞争性谈判方式的，谈判结束后，谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选供应商;采用竞争性磋商方式的，磋商完成后，磋商
XX镇XX村公路硬化工程 竞 争 性 谈 判 文 件 项目业主: XX镇XX村村民委员会 法定代表人（或授权代表）签字： 二0XX年XX月XX
XX镇XX村公路硬化工程 竞标说明书 一、招标人：XX镇XX村村民委员会 二、报名地点：XX镇XX村村民委员会活动室 三、投标人资质及业绩要求：……；且具有近3年来（20XX年至今）完成X个及以上的类似项目业绩。 四、质量要求：一次性验收合格。 五、工程内容： XX镇XX村公路硬化工程，长XX公里，宽XX米，厚XX米C30混凝土路面（具体见施工设计图）。 六、建设工期：日历天。 七、最高限价：XX万元，投标人根据业主提供的项目工程清单，施工图纸及现场勘测情况自行报价，本工程采用单价包干、按实收方、总价控制。其报单价不管投标人是否漏计，发包人均认为包含了该项承包工程的人工、材料、运输、进出场、安装、税费、三通一平、临时设施和税费等一切费用，其单价在施工期间不管任何原因（除不可抗拒的自然灾害）均不得调价。工程内容不允许变更，承包人应充分考虑本工程所有风险并自行承担风险责任。 八、报价方式： 竞标报价为一次性报价（或二次报价）。 九、保证金 （一）投标保证金：XX元，于20XX年XX月XX日XX时XX
分在竞争性谈判现场以现金方式交XX镇XX村村民委员会。开标会 议结束后中选单位的投标保证金将转为履约金，未中选的单位在开 标现场以现金方式退还投标保证金。 （二）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 十、履约金： 按中标价的XX%，工程竣工验收合格后10日内无息退还。或者以提供保函的方式进行。 十一、付款方式： （1）双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程完工50%付XX%工程款，工程完工80%付XX%工程款。 （2）竣工验收与结算：工程竣工验收合格后，退还履约保证金（无息）。发包人预留结算总额XX%的质量保证金，质量保证金在1年以后无息退还。 十二、中标人确定及废标处理：投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 十三、开标时间：20XX年XX月XX日XX 时XX分 十四、开标地点：XX镇XX村村民委员会活动室 十五、开标时： （1）投标人须出具法定代表人资格证明书或授权委托书，法定代表人身份证或代理人身份证原件；企业资质、营业执照（原件或加盖鲜章的复印件）。 （2）竞争性谈判文件应密封完整（密封最外层至少应注明工程名称、
xx教学设备采购采购编号：xxxxxx 竞争性谈判文件
年月
一说明 二采购程序
1．采购方式 本次采购采用竞争性谈判的方式，采购人及其委托的采购代理机构采用以国家法律规定的不少于3家的邀请方式确定参加谈判的报价人。 2．采购程序 2.1 在规定的时间内由报价人将报价文件提交给采购代理机构，由评审委员会对技术方案 进行评审。 2.2 就技术及价格进行谈判，经过评审委员会的评审确定最终成交商。 三采购文件 1．报价人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如报价人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，并可能导致其报价被拒绝。 2. 采购文件的澄清及修改 2.1 任何要求对采购文件进行澄清的报价人，均应以书面形式通知采购单位及其委托的 采购代理机构。采购单位应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买采购文件的报价人（答复中不包括问题的来源）。 2.2 采购单位可主动地或在解答报价人提出的澄清问题时对采购文件进行修改, 采购文件 的修改应以书面形式通知所有购买采购文件的报价人，并对其具有约束力。报价人在收到上述通知后，应立即向采购单位回函确认。 2.3 为使报价人有足够的时间对报价文件的修改部分进行研究，采购单位有权决定是否延
长报价截止期。 四报价文件的编制 1. 报价范围及报价文件中计量单位的使用 1.1 报价人应对采购文件中“技术需求”中的整个包进行报价，不能将整个包的内容拆 开就其中一项进行报价。 1.2 报价文件中所使用的计量单位，除采购文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和 国法定计量单位。 2. 报价文件构成 2.1 报价人应完整地按采购文件提供的报价文件格式填写报价文件，报价文件应包括以 下内容：1．报价书2．资格证明文件3．保证金4．产品介绍及技术说明5．报价人认为应提供的其他证明文件（如：业绩等） 2.2 除完全按采购文件要求提供基本方案外，允许报价人根据自身经验提交推荐方案。 推荐方案必须与基本方案一样完整，而且只有在报价人提供基本方案的条件下才会被考虑。 3. 报价 3.1 所有报价均以人民币为单位。报价应遵守“中华人民共和国价格法”。 3.2 报价分项报价表上的价格应按下列方式填写： 3.2.1 设备、安装、调试、检验、技术服务和培训费用；
工程类竞争性谈判采购 文件 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
沈北新区政府集中采购项目 工程类竞争性谈判采购文件 沈阳市沈北新区政府采购中心编制 目录 投标邀请 第一章投标人须知及前附表 第二章政府采购合同条款 第三章工程技术规范与工程量计算说明 第四章投标文件内容及格式 第五章采购项目需求 第六章评标方法及标准 投标邀请 沈阳市沈北新区政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受（以下简称“采购单位”）的委托，对“”进行国内竞争性谈判采购，欢迎国内合格的施工单位（以下简称“投标人”），参加本次政府采购活动。 一、项目基本情况 1. 项目名称： 2. 项目编号：XC(J)2013-0000 3. 采购内容：见第五章“采购项目需求” 二、投标截止及开标时间 本项目投标截止时间：详见采购公告，投标截止时间即为开标时间。 三、开标地点 开标地点：详见采购公告。 四、集中采购机构联系信息 集中采购机构：沈阳市沈北新区政府采购中心 联系地址：辽宁省沈阳市沈阳蒲河新城管委会农业会展中心四楼 邮政编码：110164 网站网址： 联系人：张淞 联系电话：024
沈阳市沈北新区政府采购中心第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
投标人须知 一、总则 1. 适用范围： 本须知适用于采购文件中所述工程及相关服务的采购活动。 2. 定义： “集中采购机构”是指受采购单位的委托具体组织采购活动（采购内容详见采购公告）的沈阳市沈北新区政府采购中心。 “采购单位”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。具体采购单位详见采购公告。 “采购工程”是指采购文件中所述工程及相关服务。 “潜在投标人”是指知悉集中采购机构公布的采购项目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的施工企业。 “投标人”指按采购文件规定取得采购文件并参加采购活动投标的施工企业。 3. 合格投标人的资格条件 凡符合下列条件的潜在投标人是合格的投标人，均可参加投标。 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有组织施工能力的法人或其它组织。 遵守国家有关法律、法规、规章以及沈阳市与政府采购有关的规章制度（如“外埠进沈施工企业，其安全生产许可证应在市建设主管部门备案，并持备案登记手续进行投标活动”），具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 具备履行政府采购合同所必需的资金、技术和施工能力，向采购单位提供满意的、证明所有工程及其辅助服务来源的文件，并提供其有资格参加投标和成交后有能力履行政府采购合同的证明。 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 能够按照采购文件的要求编制投标文件，并对采购文件提出的要求和条件做出实质性响应。 满足采购公告、采购文件及项目要求的其它条件。 联合体投标的规定。 如果本项目接受联合体投标的，除应符合本章第3条的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体主办方和各成员方的权利和义务，并将该联合体协议书连同投标文件一并提交。联合体成交的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就成交项目向采购单位承担连带责任。
竞争性谈判采购方案 政府采购方案 第一章总则 第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购单位)使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。 第三条本办法所称财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。 预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金(含 纳入预算管理的行政性收费、政府性基金)。 预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金(含纳入专户管理的行政性收费、政府性基金)。 第四条本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。 第五条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法： (一)涉及国家安全和秘密的(主要指国防、安全等部门); (三)人民生命财产遭受危险，需紧急采购的; (四)财政部及省人民政府认定的其他情形。 第六条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。 第二章政府采购管理与执行 第七条各级财政部门为政府采购主管部门，负责对政府采购活动的政策指导和管理监督，在本行政区域内履行下列职责： (一)草拟政府采购法律、法规草案，制定政府采购政策和办法;
(二)管理和监督政府采购活动; (四)组织政府采购人员的培训; (五)审批进入政府采购市场的供应商资格; (六)审批社会中介机构代理政府采购招标业务的资格; (七)确定并调整政府采购目录; (八)编制年度政府采购预算和政府采购计划; (九)处理政府采购中的投诉事项; (十)办理其他有关政府采购的事务。 第八条政府采购执行机构分为集中采购机关和采购单位。 第九条集中采购机关是指财政部门为组织实施政府采购活动而设立的专职机构，履行下列职责： (一)统一组织纳入政府采购目录的项目采购; (二)受其他政府采购执行机构的委托，代其采购或组织招标事宜; (三)建立政府采购信息库，提供政府采购咨询; (四)办理政府采购主管部门交办的其他政府采购事务。 第十条采购单位的主要职责是组织实施政府采购目录以外的分散采购。 第十一条集中采购机关可以委托政府采购中介机构代理政府采购招标活动。 采用招标以外的其它采购方式进行的采购项目，不得委托给政府采购中介机构代理。 第十二条政府采购中介机构是指依法成立，具有法人资格和招标能力，并经政府采购主管部门资格认定后，从事政府采购招标代理 业务的社会中介机构。
竞争性谈判响应文件采购项目编号：GXTC-CZ-******** 政采下达函编号： 采购项目名称：************************项目 服务商（盖章）： 法定代表人或授权委托人： 日期：20年月28日
目录 2.谈判响应一览表....................................................... 3.法定代表人身份证明................................................... 4.授权委托书........................................................... 5.谈判保证金........................................................... 6.服务商资格材料....................................................... 6.1服务商基本情况...................................................... 6.2项目机构人员表...................................................... 6.2.1项目机构人员一览表................................................ 6.2.2项目负责人简历表.................................................. 6.3拟投入本项目的设备设施一览表........................................ 6.4近年类似业绩一览表.................................................. 6.4.1武汉**合同........................................................ 6.4.2武汉***合同....................................................... 6.4.3武汉**合同........................................................
总的来说，有两种截然不同的图像格式类型：即有损压缩和无损压缩。 1．有损压缩 有损压缩可以减少图像在内存和磁盘中占用的空间，在屏幕上观看图像时，不会发现它对图像的外观产生太大的不利影响。因为人的眼睛对光线比较敏感，光线对景物的作用比颜色的作用更为重要，这就是有损压缩技术的基本依据。 有损压缩的特点是保持颜色的逐渐变化，删除图像中颜色的突然变化。生物学中的大量实验证明，人类大脑会利用与附近最接近的颜色来填补所丢失的颜色。例如，对于蓝色天空背景上的一朵白云，有损压缩的方法就是删除图像中景物边缘的某些颜色部分。当在·屏幕上看这幅图时，大脑会利用在景物上看到的颜色填补所丢失的颜色部分。利用有损压缩技术，某些数据被有意地删除了，而被取消的数据也不再恢复。 无可否认，利用有损压缩技术可以大大地压缩文件的数据，但是会影响图像质量。如果使用了有损压缩的图像仅在屏幕上显示，可能对图像质量影响不太大，至少对于人类眼睛的识别程度来说区别不大。可是，如果要把一幅经过有损压缩技术处理的图像用高分辨率打印机打印出来，那么图像质量就会有明显的受损痕迹。 2．无损压缩 无损压缩的基本原理是相同的颜色信息只需保存一次。压缩图像的软件首先会确定图像中哪些区域是相同的，哪些是不同的。包括了重复数据的图像(如蓝天) 就可以被压缩，只有蓝天的起始点和终结点需要被记录下来。但是蓝色可能还会有不同的深浅，天空有时也可能被树木、山峰或其他的对象掩盖，这些就需要另外记录。从本质上看，无损压缩的方法可以删除一些重复数据，大大减少要在磁盘上保存的图像尺寸。但是，无损压缩的方法并不能减少图像的内存占用量，这是因为，当从磁盘上读取图像时，软件又会把丢失的像素用适当的颜色信息填充进来。如果要减少图像占用内存的容量，就必须使用有损压缩方法。 无损压缩方法的优点是能够比较好地保存图像的质量，但是相对来说这种方法的压缩率比较低。但是，如果需要把图像用高分辨率的打印机打印出来，最好还是使用无损压缩几乎所有的图像文件都采用各自简化的格式名作为文件扩展名。从扩展名就可知道这幅图像是按什么格式存储的，应该用什么样的软件去读／写等等。 一、BMP图像文件格式 BMP是一种与硬件设备无关的图像文件格式，使用非常广。它采用位映射存储格式，除了图像深度可选以外，不采用其他任何压缩，因此，BblP文件所占用的空间很大。BMP文件的图像深度可选lbit、4bit、8bit及24bit。BMP文件存储数据时，图像的扫描方式是按从左到右、从下到上的顺序。 由于BMP文件格式是Windows环境中交换与图有关的数据的一种标准，因此在Windows 环境中运行的图形图像软件都支持BMP图像格式。
竞争性谈判采购 竞争性谈判采购方式 本法第三十条规定了竞争性谈判采购方式及适用情形，即符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。 立法目的 明确规定竞争性谈判适用情形。 竞争性谈判，是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。在一些情况下，采购对象的性质或采购形势的要求，公开招标方式并不是实现政府采购经济有效目标的最佳方法，必须采用其他采购方式予以补充，其中竞争性谈判采购是一种主要方法。政府采购中的谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成一项双方都满意的协议的过程。与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。 本法规定的含义 本条共规定了四种情形，凡是符合这四种情形之一的货物或者服务采购，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购。具体含义如下： 1.第一种情形的含义。 第一种情形是指，经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立的。招标失败的几种情况：一是招标后没有供应商投标;二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到
了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再进行重新招标也不会 有结果且重新招标不能成立的。 2.第二种情形的含义。 3.第三种情形的含义。 第三种情形是指由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素(正当情况)急需采购时，无法按公开招标方式规定程序 得到所需货物和服务的。 4.第四种情形的含义。 第四种情形主要是指采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的。 执行中应注意的问题 1.要体现竞争要求，谈判应保证适当的竞争，采购人应与足够数目即不少于三家的有效供应商进行谈判，以确保有效竞争。 2.谈判条件不得有歧视性条款，公平对待所有参加谈判的供应商。 3.必须是有效的供应商，有效主要是指符合采购人提出的货物和服务采购需求，且满足谈判条件的供应商。 竞争性谈判采购篇之采购流程 看过“竞争性谈判采购”的人还看了：
常用文件格式大全 不同的文件，有不同的文件格式，区别这些文件格式常常是文件名的后缀名不同，现统计常用文件后缀名如下，供读者参考和查阅。 BAT DOS下的批处理文件。Autoexec.bat为自动批处理文件，它是特殊的批处理文件。 EXE 可执行的程序文件，与COM内部结构不相同，最突出是长度没有限制。 COM 可执行的二进制代码系统程序文件，特点非常短小精焊，长度有限制。 ASM 汇编程序文件为二进制代码文件，可以打个比方，它就像BASIC中的.BAS程序文件一样，为不可执行文件。 ASC 代码文件。 BAK 备份文件 LIB 程序库文件 CHK 检查磁盘命令CHKDSK发现的目录或文件分配表中的错误，校正系统后的文件。 TMP 临时文件 SYS 系统配置文件，最典型的如config.sys，一般可以用EDIT进行编辑。 OBJ 目标文件，源程序编译输出的目标代码。 OLD 备份文件，一般是一些程序对系统配置修改后将原文件复制一份存储为该文件格式。 INI 配置文件，不要以为这个文件只有Windows程序需要，DOS下程序也有不少需要它，如3DS与AutoCAD。 INF 安装配置文件，这在WIN95下使用较多。 HLP HELP帮助文件，这个文件一定要重视，因为它是你每使用一个新软件的最好的说明书，几乎99% 的软件都有这个文件，另外，DOS下的一些帮助放在README以后，帮助便没有了，如UCDOS中的REAME.EXE；有单独DOS的命令，若不知道怎么使用，可以试试以下的命令格式：“DIR?或DIR/?”。 DDI 早期映象文件，由DiskDUP IMGDRIVE IMG.EXE展开 IMG 这个文件要注意，有时它是一个图象文件，但更多的时候，它是映象文件，在早期光盘上，此文件使用最多，能常用HD-COPY IMG UNIMG都软件进行解压（注：IMG这个软件为什么一闪就没了呢，这个软件需要热键激活，按下Ctrl+Alt+S+D+X），如果要安装的软件压缩文件由和几个IMG分开压缩，那最好用UNIMG 将它们全部解压缩，然后安装，它安装时提示你“请插入X序列盘”。 ARJ ARJ（ARJ这个以前风眯一时的压缩软件谁人不晓）软件压缩的文件，它的压缩比较高，使用也特方便顺手，只需要“ARJ a -r -v……” RAR 这也是一个压缩文件，传说比ARJ压缩比更高，笔者没有亲手做试验，故不敢下空此结论。 ZIP 当前最流行的压缩文件，谁不知道ZIP呀，WINZIP，再也不是DOS下的那个UNZIG或PKZIP了，兼容，向下兼容，从游戏到软件，差不多都是它压缩的了。 IMD UCDOS中输法的编码字典文件。 PDV UCDOS中的自由表格UCTAB生成的表格文件，它生成的文件可以被WPS调用，也挺方便的。 BAS BASIC中的源程序文件，BASIC可为初学者最为熟悉的编辑语言，它的优点笔者就不在累赘了，注意QBASIC与QUICK BASIC和GW BASIC是有区别。 C C语言中的源程序文件，它不但造就了我们常常为之日夜奋战的精彩电脑游戏，还创造出UNIX操作系统，有口皆碑的好编程软件。 MAK C语言中的工程文件。 COB COBOL语言源程序文件。 PAS PASCAL语言源程序文件。 FOR FORTRAN语言源程序文件。 FOX FOXBASE伪编译程序文件，比PRG短小运行速度快。
竞争性谈判采购文件 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
竞争性磋商文件项目编号：ＸＸＸ 项目名称：劳务派遣服务项目 采购单位：ＸＸＸ 代理机构：ＸＸＸ 2016年4月18日 磋商文件目录 第一部分竞争性磋商邀请函-------------------------3第二部分供应商须知-------------------------------5第三部分项目说明及采购需求----------------------12第四部分公开唱价、评审、成交--------------------14第五部分授予合同--------------------------------18第六部分附件-----------------------------------19
第一部分竞争性磋商邀请函 ＸＸＸ受ＸＸＸ委托，就劳务派遣服务项目以竞争性磋商方式进行采购。欢迎符合本磋商文件要求的供应商前来参与磋商。 一、采购项目名称：劳务派遣服务项目 二、采购项目编号：ＸＸＸ 采购方式：竞争性磋商 三、采购项目分包情况： 四、获取磋商文件： 1.时间：2016年4月19日至2016年4月25日，上午8:30－11：30，下午14：00－17:00（北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：ＸＸＸ； 3.售价：￥150元/份，售后不退。
五、递交响应文件时间及地点： 1.时间： 2016年4月29日14时00分至 2016年4月29日14时30分（北京时间）； 2.地点：ＸＸＸＸ 六、开启时间及地点： 1.时间：2016年4月29日14时30分（北京时间）； 2.地点：ＸＸＸ。 七、联系方式： 1.采购人：ＸＸＸ 地址：ＸＸＸ 联系人：于咏梅 联系方式：ＸＸＸＸ 2.采购代理机构：ＸＸＸ 联系地址：ＸＸＸＸ 联系人：ＸＸＸ 联系电话：ＣＸＸＸＸ 电子邮箱：ＸＸＸＸ 开户名：ＸＸＸ 开户行：ＸＸＸＸ 账号：ＸＸＸＸ
竞争性谈判 百科名片 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的
竞争性谈判文件 项目编号： 项目名称： 建设单位（章）： 法定代表人（章）： 发放日期：年月日 第一章竞争性谈判邀请 （代理机构）受（建设单位）委托，对（项目名称）采用竞争性谈判方式发包，项目资金来源，资金落实情况。现邀请合格的承包商参加报价和谈判。 1、项目编号： 2、项目名称： 3、竞争性谈判保证金及提交方式： 4、响应性文件份数：正本壹份、副本份。 5、递交响应性文件截止时间：年月日时分。 递交地点：。 响应性文件接收人：（单位名称） 6、谈判时间：年月日时分。 谈判地点：。 届时请参加谈判的单位法定代表人或法人委托人参与谈判。 联系人： 联系电话： 联系传真： 开户行： 银行帐号： 开户名称： 第二章竞争性谈判须知 一、总则 1、适用范围 本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。 2、工程概况 3、合格承包商 （1）企业应具备资质； （2）项目经理（建造师）应具备资质； （3）企业业绩和信誉要求： （4）其它资格条件： 二、谈判文件的组成 1、谈判文件包括本文件及所有发出的修改澄清通知，修改澄清与本文件不一致的，以最后发出的为准。 2、承包商应认真审阅谈判文件所有的内容，如果承包商的响应性文件不能实质性地响应谈判文件要求，责任由承包商自负。
3、承包商在收到谈判文件（含工程量清单）后，若有疑问需要澄清，应于收到谈判文件后______日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向发包人提出，发包人将以书面形式予以解答，解答内容将送达所有参与竞争性谈判的承包商。 三、响应性文件的组成 响应性文件应采用A4规格纸编制并装订成册，主要包含以下几个部分内容： 1、商务部分，主要包括谈判申请及声明（附件一）、营业执照（复印件）、企业资质证书（复印件）、安全生产许可证（复印件）、项目经理（建造师）资质证书（复印件）、法人代表授权委托书（原件，格式见附件二）、以往业绩证明（提供合同复印件，原件备查）、其它资信证明等。 2、报价部分，包括报价汇总表，工程量清单报价表等（附件四）。 3、技术部分，主要包括施工方案、工期计划安排和关键环节控制等内容。 四、报价要求 1、承包商应根据所提供的工程项目清单编制单价、合价和总价。 2、报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。 3、可参考的工程计价表和有关文件 4、其它 五、响应性文件递交 1、响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封递交至指定的地点，逾时视为自动放弃。 2、响应性文件需提供指定的份数，且须法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章。 3、有下列情形之一时，承包商的响应性文件将被拒绝： （1）逾期送达的； （2）响应性文件少于指定份数，或未密封的； （3）响应性文件中的谈判申请及声明未加盖承包商公章及法定代表人或者委托代理人印章（签字）的； （4）未按谈判文件要求提供保证金的； （5）承包商名称或项目负责人与通过资格审查的不一致的； （6）改变谈判文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的； （7）经谈判小组认定承包商以低于成本价报价，恶意竞争的； （8）响应性文件中提出发包人不能接受的条件的。 六、谈判 1、在递交响应性文件时间截止后，由建设单位组成的谈判小组在规定的时间和地点分别与承包商进行谈判。 2、谈判小组由建设单位代表和有关专家3人以上组成。 3、谈判程序 （1）谈判小组当众拆封各承包商的响应性文件，并公布报价等主要内容； （2）谈判小组审阅各承包商所递交的响应性文件； （3）谈判小组所有成员集中与单一承包商分别进行谈判； （4）谈判小组根据响应性文件请各承包商作最后报价； （5）最终确定成交承包商。 4、评审标准 本次谈判采用1、□最低价成交法 2、□综合评估法。具体标准如下： 七、合同授予 1、发包人向成交承包商发出承包通知书，该通知书将是合同的组成部分。
项目编号：（采购项目名称）竞争性谈判采购文件 采购人： 采购执行机构： 年月日
目录 第一章竞争性谈判书 (3) 一、供应商须知前附表 (3) 二、供应商须知 (4) 三、合同条款前附表 (18) 四、合同条款 (19) 五、合同格式 (20) 六、供应商须知补充事项 (21) 七、合同特殊条款 (22) 八、货物服务需求一览表 (23) 九、评审细则 (24) 十、技术要求 (27) 第二章谈判响应书 (28) 一、谈判响应函格式 (29) 二、货物服务报价表 (31) 三、零件、配件表 (32) 四、商务要求响应情况表 (33) 五、供应商服务本项目人员一览表 (34) 六、规格响应表 (35) 七、货物服务技术方案 (36) 八、资格证明文件 (37)
第一章竞争性谈判书 一、供应商须知前附表
二、供应商须知 （一）、总则 1、适用范围 1.1 本范本是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、 法规制订。 1.2 凡在我国境内从事货物服务政府采购竞争性谈判项目，均须 使用本范本。 2、定义 2.1 货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是 指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、 社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购单位，在供应商须知前附表序号2、3中规定。 3、供应商资质要求 3.1 根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是 满足以下条件的法人、其他组织或者自然人： 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录； 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
竞争性谈判文件格式 一、投标书 致：XX县政府采购中心 根据贵方招标编号为的邀请，签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标方（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份，并对之负法律责任。 （1）项目开标一览表 （2）项目投标报价表 （3）项目设备技术性能表 （4）售后服务计划 （5）关于资格的声明函 （6）法定代表人授权书 （7）资格证明文件 （8）项目技术偏差表 （9）项目商务偏差表 （10）金额为人民币投标保证金，文字表述为。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1、投标报价以开标报价表为准。 2、如果我们的投标书被接受，我们将履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。 3、如果我方中标，我方将按竞争性谈判文件的要求与采购人签订合同。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》履行我方的全部责任。 5、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件以及全部参考资料
和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明白及误解的权力。 6、本投标有效期为30个工作日。 7、如果在规定的时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 8、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或材料，理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 9、我方同意在中标后招标方对项目进行的调整。 10、与本投标有关的一切正式往来请寄： 地址：邮政编码： 电话：传真： 投标人代表名姓名、职务： 投标人名称： （公章）： 日期：
二、开标一览表 投标方代表签字：投标单位公章：职务：日期：
常用多媒体素材的类型和格式 常用多媒体素材的类型有文本素材、图像素材、音频素材、视频素材、动画素材等。其中，图像素材的常见文件格式有jpg、gif、bmp等；音频素材的常见文件格式有wav、mp3、wma、mid等；视频素材的常见文件格式有wmv、rm、avi或mpg等；动画素材的常见文件格式有gif、swf等。常用多媒体素材和文件格式总结如下图所示。 下面对图片文件和视频文件进行详细介绍。 1．图片文件
在课件制作中，我们常用到的图片文件分为图形（矢量图）和图像两种。应用于多媒体教学课程中的图片格式常见的有jpg、tiff、和bmp等图像格式。 JPEG图像格式：扩展名为jpg或jpeg，其全称为Joint Photographic Experts Group。它用有损压缩方式去除冗余的图像和彩色数据，获取得极高的压缩率的同时能展现十分丰富生动的图像，其压缩比通常在10：1~40：1之间，很适合应用在网页的图像中，目前各类浏览器均支持JPEG这种图像格式。同时JPEG还是一种很灵活的格式，具有调节图像质量的功能，允许你用不同的压缩比例对这种文件压缩，已广泛应用于彩色传真、静止图像、电话会议、印刷及新闻图片的传送上。但*.jpg/*.jpeg文件并不适合放大观看，输出成印刷品时品质也会受到影响。 TIFF图像格式：扩展名是tif，全名是Tagged Image File Format。它是一种非失真的压缩格式（最高也只能做到2－3倍的压缩比），能保持原有图像的颜色及层次，但占用空间却很大。TIFF常被用于较专业的用途，如书籍出版、海报等，极少应用于互联网或多媒体课件上。 GIF图像格式：扩展名是gif，全称为Graphics Interchange Format（图形交换格式）。它在压缩过程中，图像的资料不会被丢失，丢失的是图像的色彩。格式最多只能储存256色，所以通常用来显示简单图形及字体，在课件中常用来制作小动画或图形元素。 BMP图像格式：扩展名是bmp，是Windows中标准图像文件格式，已成为PC机Windows 系统中事实上的工业标准，有压缩和不压缩两种形式。它以独立于设备的方法描述位图，可用非压缩格式存储图像数据，解码速度快，支持多种图像的存储，各种PC图形图像软件都能对其进行处理。 SVG格式：扩展名是svg，全称为，意思为可缩放的矢量图形。SVG是W3C(World Wide Web ConSor—tium)在2000年8月制定的一种新的二维矢量图形格式，也是规范中的网络矢
（项目名称）产品名称）采购竞争性谈判文件 招标人： 年月日 1 / 1
第一卷 第一章竞争性谈判公告 1. 采购条件 本竞争性谈判采购项目，（项目名称）已由中华人民共和国国家进展和改革委员会批准建设，项目业主为，建设资金已落实，邀请人为，已具备采购条件，现进行竞争性谈判采购。 2. 项目概况与采购内容 2.1工程概括 （招标单位）负责（项目名称）范围（产品类型）施工，工程量 为，工程造价约。 2.2工期要求： 2.3采购内容：本次采购的物资数量: 详见附表1。 2.4因施工过程中存在变更因素，采购人不能确定表中数量为最终供 1 / 1
货数量，供货数量以实际发生需用量为准； 2.5交货时刻： 2.6交货地点： 3. 报价人资格要求 3.1本次采购要求报价人须具备具备ISO9000质量治理体系，其报价产品具有省部级检测报告。并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。 3.1.1生产厂注册资金不低于100万元人民币；可同意生产厂托付投标人代理。 3.1.2营业范围要求:在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格且具有采购物资生产供应经验的生产商,营业范围包含所投物资。 3.1.3生产能力要求:能满足此次招标工程需要。 3.1.4财务能力要求：具有良好的资金财务状况（出具的2012年和2014年财务报告，含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况讲明书）。 3.1.5质量保证能力要求：1.报价人是生产企业的，必须通过ISO9000质量治理体系认证；2.报价人必须提供省部级及以上专业检测机构出具的2013年至2014年的产品质量检测报告复印件，加盖报 1 / 1
创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 竞争性谈判 百科名片 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验
的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。 适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。 点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。 谈判小组 《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。