CA系统建设方案
吉大正元信息技术股份有限公司2019年6月24日
内容目录
1概述 (1)
2需求分析 (1)
3方案设计 (2)
3.1逻辑结构 (2)
3.1.1CA系统 (2)
3.1.2USB KEY (3)
3.1.3身份认证网关 (3)
3.2物理结构 (3)
3.3投资预算 (3)
4产品描述 (4)
4.1CA系统 (4)
4.1.1证书服务功能 (5)
4.1.2CRL服务功能 (7)
4.1.3管理服务功能 (8)
4.1.4权限服务功能 (10)
4.1.5模板服务功能 (13)
4.1.6审计服务功能 (15)
4.2安全接入网关 (17)
4.2.1产品形态 (17)
4.2.2产品特点 (17)
4.2.3主要功能 (19)
4.2.4性能指标 (22)
4.2.5典型应用 (22)
4.3智能密码钥匙（USB KEY） (23)
4.3.1特性 (23)
4.3.2技术指标 (23)
4.3.3性能指标 (24)
5公司简介 (24)
5.1国家重点项目 (25)
5.2客户情况 (26)
5.2.1烟草行业 (26)
5.2.2金融 (27)
5.2.3政府 (27)
5.2.4军队 (28)
5.2.5能源 (29)
5.2.6电信 (29)
5.2.7企业 (29)
1 概述
随着信息化技术迅猛发展，信息安全问题越来越受到党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。江泽民总书记曾经强调指出，“在大力推进我国国民经济和社会信息化的进程中，必须高度重视信息网络安全问题”。中共政治局常委、国务院副总理，黄菊在全国信息安全工作会议上强调“必须全面提高信息安全防护能力，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全，创建安全健康的网络环境，保障和促进信息化健康发展”。
为了更加有效的业务系统运转过程中的信息安全和数据安全，运用先进的安全技术保证信息化建设已经迫在眉睫。
纵观国际、国内各行各业信息安全解决方案，结合信息系统建设的现状，PKI（公钥基础设施）技术是现阶段保证信息安全最有效的解决手段。通过建设PKI，以密码技术为基础，以数字证书为核心，为应用提供统一的人员身份管理。从信息化的源头入手，只有保证了人的高安全强度的管理，其他的管理、其他的安全才有意义。通过对PKI系统所提供服务的的统一、凝练，为应用系统的建设提供方便、便捷的信息安全服务。无论从哪个角度来看，PKI技术是解决信息化安全建设目前、未来相当长一段时间内的唯一选择。
2 需求分析
针对业务系统从安全角度进行分析，主要存在如下的安全需求：
●使用数字证书来统一表达用户的身份，代替现有的“用户名＋口令”
模式，真正实现将用户与其本人真实身份一一对应起来，同时实现多
个业务系统的单点登录；
●使用加密的技术手段来处理财务信息的传输；
3 方案设计
本方案建设CA系统，通过CA系统颁发数字证书，实现人员可信身份的描述，通过与安全接入网关的结合，实现数字证书在业务系统中的使用，为业务系统提供认证、加密的功能。
3.1 逻辑结构
系统的逻辑结构如下：
用户+Key
3.1.1 C A系统
该CA系统为业务相关人员提供数字证书服务，该CA的主要责任如下：
●制订符合业务特点的证书策略、证书实施说明；
●为二级、三级单位的人员、机构、设备提供证书管理，主要包括证书
申请、签发、下载、注销、更新等；
3.1.2 U SB KEY
USB KEY负责存储用户的数字证书和相应的私钥。
3.1.3 身份认证网关
为业务系统提供统一的身份认证、加密传输、单点登录功能，该系统属于证书和业务系统结合的关键。
3.2 物理结构
安全
Ca服务器
3.3 投资预算
以上服务器的配置要求如下：
4 产品描述
4.1 CA系统
此系统选择吉大正元SRQO5系统进行建设，此系统已经在国家桥CA、国家根CA、17个区域CA、金盾工程、监察部、水利部、中船工业集团、兵器装备集团等100个系统中得到应用。目前此系统在国内PKI市场上的占有率（70%）是最高的。
CA系统为CA安全认证体系的核心组件，为整个行业覆盖范畴中的人员、设备、系统等相关的实体提供数字证书的服务。通过管理数字证书的生命周期，实现对人员、设备、系统等实体可信身份的管理。
CA系统通过RA系统将相关的服务提供给使用者，它和RA之间是采用
安全的通信协议以及高强度的认证手段进行业务交互的。
CA系统在需要时会连接密钥管理中心去获得相应的用户加密密钥，该系统与密钥管理中心同样采用安全的通信协议以及高强度的认证手段进行业务交互。
CA系统的功能如下所述。
4.1.1 证书服务功能
证书服务功能主要包括证书的申请、签发、下载、发布、申请并下载、更新、更新并下载、冻结、解冻、授权码更新、证书查询、证书实体查询等操作。
●证书申请
系统提供基于WEB的申请方式，简单易用，帮助用户方便、安全、快捷的进行证书申请。用户可以根据自己的需要选择相应的证书模板进行证书申请操作，如果申请成功，系统将返回下载证书所需的凭证。
●证书签发
对于通过审核的证书申请，CA系统可以为其签发证书。并将签发成功的证书发布到对应的LDAP上。其中签发时所使用的系统密钥是被硬件加密设备进行保护的，同时签发的算法实现也是在设备中完成的。
●证书下载
用户可以通过下载凭证安全的从CA下载证书。系统提供基于WEB的下载方式，支持多种加密算法和密钥长度，支持文件、智能卡、USB-KEY等多种存储介质。
●证书发布
对于签发好的证书，系统进行自动发布，发布方式可以为文件方式或者目录服务方式。系统支持所有符合LDAP V3标准的目录服务，支持主/从目
录服务器机制。
因此，用户在下载证书时可以使用在线的方式获取自己的证书，同时可以在CA系统对外服务的目录服务器或Web服务器中查询其他用户的证书。
●证书申请并下载
申请并下载证书是为了方便用户的管理，将申请证书和下载证书两项操作一步完成。这样的功能比较适合管理员为用户集中制证的情况。
●证书更新
系统提供证书更新功能，用户可以根据需要对正在使用中的证书进行有效期的更改，更新成功后，用户可以获得相应的新证书下载凭证，使用这个下载凭证使用证书下载功能即可获得新的证书。
●证书更新并下载
证书更新并下载是为了方便用户，将证书更新和下载更新后的证书两项操作一步完成的功能。
●证书查询
系统提供证书查询功能，用户可以通过查询条件查询出符合条件的证书信息，支持精确查询和模糊查询，系统可以对某种类型的证书进行单独查询。
●证书下载凭证更新
对于一些申请成功但是没有下载的证书，为了保障其业务的安全性，CA 系统可以为用户重新生成下载凭证，用户使用新的下载凭证进行证书下载。
●证书注销
用户可以对一些不再使用或是使用过程中出现问题的证书进行注销操作，注销后的证书不可恢复。一般需要注销的证书可能是由于密钥泄密、从属关系变更等相关原因，使得证书用户无法在去使用此证书。
●证书冻结
用户可以对短期内不会使用的证书进行冻结操作，在冻结期间内证书被限制不可使用。被冻结的证书可以通过解冻操作恢复使用。
●证书解冻
证书解冻操作是相对于证书冻结操作的，此操作将冻结的证书解冻，使得证书可以重新使用。
●证书实体查询
系统支持证书实体查询功能，用户可以通过查询条件可以查询出符合条件的证书，并可将证书保存到本地。
4.1.2 CRL服务功能
CA系统在CRL管理上主要涉及到CRL产生、CRL发布、CRL查询几项功能，为了支持高速的CRL查询，系统在发布CRL时采用分布点技术进行发部和查询。
●CRL产生
CA系统建设完成后，在证书的使用过程中由于种种原因，数字证书会出现失效的情况，CA系统通过生成证书注销列表的方式实现数字证书的注销。该身份认证系统支持如下两种数字证书注销列表的生成方式：
1) 自动方式：系统提供制定证书注销列表生成频率、有效期等策略的功
能，用户可以方便的实现证书注销列表生成方式的灵活制定；
2) 手动方式：系统提供数字证书注销列表的手动生成功能，该功能主要
针对用户需要对某些数字证书实现注销，立刻需要生成数字证书注销
列表的管理需求；
●CRL发布
CA系统可以根据发布策略定期签发标准格式的证书注销列表，发布方式可以为文件方式或者目录服务方式，发布周期可以由管理员灵活定制。CA
系统使用LDAP进行CRL发布。
证书注销列表的发布采用分布点策略，系统CRL的签发支持分布点技术，使得可以快速定位到某一分布点，查找或下载该分布点CRL。
●CRL更新
系统提供了对CRL有效期的定义，有效期最短可达小时量级。管理员可以根据实际要求对有效期进行灵活的调整，实现证书注销列表的及时更新。针对特殊情况，系统提供证书注销列表的手动更新，满足及时注销数字证书的管理需求。
●CRL在线查询
CA系统通过目录服务器系统发布CRL，因此用户可以通过在线方式实现对CRL的查询。
系统的设计采用CRL分布点技术，当用户选择下载CRL进行查询时，下载的信息并不是CA系统CRL的全部，只是其中的一个子集，这样就大大地减少了信息量，提高了查询的速度，降低了网络的负担。
系统的CRL分布点技术支持IIS、Netscape、Apache等主流Web Server 在线获取CRL的功能。
系统同时支持CRL全集的发布，应用系统在下载一次后即可以验证所有的数字是否有效，减少了针对每个证书需要下载CRL的开销，有效的提高了系统的业务处理速度。
4.1.3 管理服务功能
管理服务主要涉及以下几个方面：
4.1.3.1 系统的初始化
产生CA系统根证书的申请，并与根CA系统进行交互将根证书加载到系
统中，并与密钥管理中心建立可信的传输机制。
4.1.3.2 数据库管理
设定所使用数据库的类型和相关服务地址与端口，并能设定数据库访问的策略。
4.1.3.3 目录服务器管理
设定所使用目录服务系统的类型和相关服务地址与端口，并在需要时对目录数据进行回复，其回复的数据来源与数据库。
4.1.3.4 系统运行纠错管理
系统支持系统运行纠错模式，在这种情况下系统可以很好的定位可能出现的问题，以方便运行管理人员对系统进行快速排错。这个功能是行业内其他CA所不俱备的。
4.1.3.5 加密设备使用管理
可以对加密设备进行相关密钥对的选择、密钥长度的设定、加密设备物理地址的指定等相关操作。
4.1.3.6 审计管理员管理
审计管理员是在系统初始化的过程中产生的，不受限与其他任何的管理员，在一定条件下可以通过审计管理员管理对审计员的相关情况进行调整。
4.1.3.7 交叉认证管理
可以为其他机构的CA证书签发交叉认证证书，并能同时提交自己的CA
证书的申请信息，以完成彼此交叉互签以达到交叉认证的效果。
4.1.3.8 归档业务日志管理
本系统通过归档业务日志管理方便的可以对系统中的日志信息实施归档，提供定期归档和自定义归档两种方式，用户可以根据实际情况进行配置。
4.1.4 权限服务功能
CA系统作为CA安全认证体系的核心，系统的安全管理成为了建设CA 系统需要重点考虑的问题。本系统的设计严格采用了分权管理的思想，通过以超级管理员管理系统管理员、再由系统管理员向下授权的方式，容易实现对管理员的控制和管理及事件追踪；对相关接入系统进行独立权限模版设计和权限划分来限定接入系统的相关权限。
4.1.4.1 管理员管理
超级管理员除具有对CA系统管理员的管理权限外，没有其他权限（如提交新申请、审核、下载证书等），保证了其地位的单纯性和权威性，避免了权限过于集中所带来的安全风险。
系统中管理员可分为五类，分别是系统管理员、超级管理员、审计管理员、业务管理员和业务操作员。
其中审计业务和其他业务要实现严格的分权管理，审计业务的管理员和其他业务管理员分别由不同的人员担任，两个管理员的产生过程相互独立。
系统管理员
系统管理员负责对整个系统核心服务器的管理操作，享有如下权限：
1) 安装系统
2) 初始化系统
3) 启动服务
4) 停止服务
5) 更改系统配置
6) 更新超级管理员/审计管理员证书
●超级管理员
超级管理员由系统管理员在系统初始化时任命，可以根据系统的需要任命下级管理员，该管理员的权限包括：
1) 创建业务管理员
2) 设置业务管理员权限
3) 注销业务管理员
●审计管理员
审计管理员由系统管理员在系统初始化时任命，通过对系统日志的查看完成对系统的审计，该管理员的权限包括：
1) 查询审计日志
2) 归档审计日志
●业务管理员
业务管理员负责CA系统的业务管理，权限包括：
1) 创建业务操作员
2) 设置业务操作员权限
3) 注销业务操作员
●业务操作员
业务操作员根据自己的权限，进行CA系统的业务操作，权限包括：
1) 申请用户证书
2) 更新用户证书
3) 冻结/解冻用户证书
4) 注销用户证书
在CA系统本身设计上，对管理员采用基于数字证书的身份验证机制，管理员的管理权限与其证书进行绑定。系统采用分布式的基于角色的权限管理，管理员间权限分离，某一管理员只管理某一部分功能并受其他管理员监督。
每个管理员的权限信息都包含两部分内容，一部分是管理角色权限，指定管理员可以进行哪些操作，在CA系统中，系统包含的管理角色有：证书管理角色、模板管理角色、权限管理角色和审计管理角色。一个管理员可以被授予一个或多个管理角色，以分权的形式对整个系统进行有效管理。另一部分是管理范围权限，指定管理员可以对哪些证书进行管理。
只有具有权限管理角色的管理员才能进行权限管理的操作，才能有权限进行下面三个（授权管理员权限、修改管理员权限和查询管理员权限）操作。
●授权管理员权限
只有未被授权的管理员证书才可以进行“授权管理员权限”操作。授权包含管理角色权限和管理范围权限两方面的授权。当一个管理员证书进行“授权管理员权限”操作成功后，就会成为系统的正式管理员，他的权限可以通过“修改管理员权限”操作进行修改。
●修改管理员权限
只有被成功授权的管理员才能进行“修改管理员权限”操作。修改管理员权限时，可以修改管理员的管理角色权限，也可以修改管理员的管理范围权限。
●查询管理员权限
进行“查询管理员权限”操作查到的管理员包括已经成功授权的管理员
和未被授权的管理员。
4.1.4.2 接入系统的权限管理
接入CA系统的系统为国家局RA系统和省局RA系统，而RA作为CA 系统的服务门户，根据用户的机构管理方式进行部署，负责把证书服务向下级用户延伸，实现整个信任体系建设无限制的向下扩展，是信任体系的重要组成部分。CA系统借助完善的权限管理实现对RA系统的管理，对RA系统的管理主要取决于如下两个方面：
CA系统对RA系统的管理主要体现在如下两个方面：
●RA系统产生和删除：每个RA系统的建设、使用都是需要CA系统
为其签发相应的数字证书来代表其合法的身份，CA系统通过对RA
数字证书的管理，可以实现对RA系统的完善管理；
●证书种类的控制：CA系统通过对RA数字证书实现权限方面的控制
实现对RA的管理，例如可以提供针对签发的证书种类、证书模版
种类的控制等；
4.1.5 模板服务功能
为了满足各种业务系统对于数字证书格式的特殊要求，系统抽取数字证书格式的共性和特性的地方，提供数字证书模板自定义的功能，实现证书扩展域名称、扩展域值的自定义，达到数字证书格式的“所见即所得”的效果。
证书模板功能的提供，极大的增强了签发不同类型证书的灵活性。系统内置有十几种标准证书模板及标准证书扩展域，能够满足大多数的证书签发需求。系统同时支持自定义证书模板和自定义扩展域，用户可以灵活定制各种证书模板，满足业务系统的需求。
●证书模板管理
证书模板用于定义证书的类别，每一个证书模板定义这一类证书的共同
特点。包括证书的有效期限制、密钥类型和密钥长度、是否需要发布及发布的方式以及证书中该包含的扩展域及其扩展域的值等信息。
系统围绕证书模板，立足于用户的角度，提供如下的功能，实现证书模板的灵活管理。
1. 浏览模板
列出当前系统中定义的所有证书模板的详细信息。
2. 添加模板
为系统增加一个证书模板的定义。
3. 修改模板
修改系统中已经存在的一个证书模板。
4. 删除模板
删除一个已经定义好的但是还没有被使用的证书模板。
5. 注销模板
注销已经被使用过的一个证书模板，该证书模板以后将不能再使用。
自定义扩展域管理
用户可以根据自己的实际需要自定义证书扩展域，并应用于证书模板之中。如在数字证书的扩展域中增加用户身份证号码等个性化的需求。
1. 浏览自定义扩展
列出当前系统中定义的所有自定义扩展域，并可以查看详细信息。
2. 添加自定义扩展
为系统增加一个自定义扩展域的定义。
3. 修改自定义扩展
修改已经存在的一个自定义扩展域。
4. 删除自定义扩展
删除一个已经定义好的但是还没有被某个证书模板使用的自定义扩展域。
5. 注销自定义扩展
注销已经被使用过的一个自定义扩展域，以后创建证书模板的时候将不再使用该扩展。
该功能的业务系统界面如下所示：
图表4-1自定义扩展功能展示示意图
4.1.6 审计服务功能
根据整个系统分权设计管理的思想，只有具有审计管理角色的管理员才能进行审计管理操作，审计管理包括查询业务日志和统计证书。
系统支持查询业务日志功能，提供丰富的查询条件与简单易用的查询界面，支持多条件复合查询，查询结果支持按业务操作时间排序。具体包括系统运行日志、系统管理日志、帐户日志、证书日志和证书撤销列表日志，对于事件来源和产生者还应提供详细记录，提供多种灵活的报表统计形式。
CA系统的审计管理中有统计报表功能，可以根据操作日志等信息为用户生成满足用户需要的各类统计报表。如整个CA系统发证量的统计或RA 发证量的统计等。
●证书统计功能
审计终端提供系统在某段时期内总共签发或注销证书的数量的统计服务。管理员只要输入下列条件：
1) 统计的起始日期
2) 统计的截止日期
3) 待统计的证书类型
4) 签发/注销
系统就会提供文字和图表的统计结果，并可以将结果打印输出或以文件形式保存。
●RA统计功能
CA系统提供CA系统下属的各级RA申请和注销证书的数量的统计服务。管理员只要输入下列条件：
1) RA的编号
2) 申请和/或注销
3) 起始日期
4) 截止日期
5) 待统计的证书类型
系统就会提供文字和图表的统计结果，并可以将结果打印输出或以文件形式保存。
4.2 安全接入网关
吉大正元安全接入网关是基于PKI 技术实现的网关型信息安全产品，产品全面支持PKI/PMI 信息安全基础设施，提供包括加密传输、身份验证等核心安全服务，并且可以实现基于用户类型和应用系统资源的访问控制管理和审计监控管理功能。
4.2.1 产品形态
吉大正元安全接入网关有软件、硬件两种产品形态。其中硬件形态的产品共有四种不同的型号，以满足用户不同层次的需求。
4.2.2 产品特点
4.2.2.1 组件结构设计
产品的核心部分基于组件模式设计。构建身份验证组件结构，方便与最新技术结合，提高系统适应最新技术的要求。
4.2.2.2 多种协议支持
安全接入网关支持多种认证协议，包括PKCS#7、HTTP 协议。 系统还定义了一套基于XML 的标准，
用户可以根据该标准轻松完成和应
用系统的对接工作。
4.2.2.3 多种应用结构支持
安全接入网关支持B/S、C/S多应用集中管理，为用户提供统一门户，方便使用，提高安全性。
4.2.2.4 支持审计
安全接入网关自身可以记录系统信息到本地日志，同时也可以将信息统一发送到审计服务器做集中审计。
4.2.2.5 使用简单
系统采用B/S的管理模式，无需客户端程序。管理员通过浏览器出示证书登录管理控制台，进行系统配置和管理。界面友好，管理流程简洁，操作方便。
4.2.2.6 零客户端
使用安全接入网关解决B/S和C/S问题，在第一次访问安全Portal时下载安全控件且自动安装，通过简单配置可以与应用系统无缝集合不需要在客户端安全客户端代理程序，从而有效的降低了最终用户的使用复杂度。
4.2.2.7 标准化
安全接入网关采用开放式标准开发，通讯协议标准化、证书结构标准化、接口开发标准化，可以与符合标准的第三方产品和应用系统无缝衔接。
×××电子政务外网平台建设方案×××信息化办公室
目录 第一章概述 (5) 1.1. 建设背景 (5) 1.2. 项目概述 (5) 1.3. 我区电子政务外网平台设计 (6) 1.4. 项目依据 (6) 1.5. 建设目标及任务： (8) 第二章网络设计方案 (10) 2.1. 网络平台系统功能 (10) 2.2. 网络平台总体布局 (10) 2.3. 网络设计原则 (12) 2.4. 组网方案及说明 (12) 2.4.1. 方案说明： (13) 2.4.2. 方案线路及费用说明： (15) 第三章安全设计 (15) 3.1. 安全需求分析： (15) 3.2. 网络安全解决方案 (16) 第四章数据中心设计 (19) 4.1. 数据中心建设要求 (20) 4.2. 数据中心设计 (21)
第五章网络中心机房设计 (24) 5.1. 网络中心机房设计要求 (24) 5.2. 网络中心机房设计 (24) 第六章应用层设计 (25) 6.1. 门户网站（我区已建设） (25) 6.1.1网站设计要求 (25) 6.1.1. 1应用设计要求 (25) 6.6.1.2功能设计要求 (26) 6.1.2网站设计原则： (26) 6.1.3网站栏目要求 (28) 6.2. 外网公众受理（在线大厅）（省政府统一采购，作为二期工程） (31) 6.3. 网上行政审批（省政府统一采购，作为二期工程） (32) 6.4. 电子监察系统（省政府统一采购，作为二期工程） (38) 6.4.1实时监察 (38) 6.4.2投诉处理： (40) 6.4.3综合查询： (40) 6.4.4统计分析 (41) 6.4.5系统设置： (41) 6.4.6预警纠错： (42) 6.4.7绩效考核 (42) 6.4.8服务评议 (42) 6.4.9预警反馈 (42)
政务信息管理系统 建 设 方 案 2013年11月12日
目录 第一章项目概述 (1) 1.1项目概述 1 1.2建设目标 1 1.3建设原则 1 第二章需求描述 (4) 第三章总体设计方案 (6) 3.1概述 6 3.2总体架构设计 6 3.3关键技术分析与技术路线 13 第四章系统功能设计 (15) 4.1系统概述 15 4.2系统界面设计 17 4.3信息报送 19 4.4信息审核 22 4.5信息审批功能 23 4.6信息流程管理 24
4.7文件发布24 4.8文件浏览25 4.9信息浏览25 4.10统计分析26 4.11系统管理28 4.12后台管理29 4.13系统安全设计40
第一章项目概述 1.1项目概述 政务信息管理系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理等功能的信息管理与服务的平台。 下属信息报送单位通过本系统实时报送各类信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行信息采集、信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。 1.2建设目标 政务信息管理系统建设目标为： 建成一个覆盖整个省政府单位的、技术先进的、运行稳定的、实用的、统一的信息报送管理系统，达到国内领先的技术水平。 建成一套集成部署在省政府门户网站，与省政府门户网站的架构、语言环境相匹配、相适应，实现各级单位之间的信息报送、采 集、处理、共享、文件发送、统计分析等功能。 因此，我们的系统应该是这样一个系统：采用国际最新的科技成果，保持在国内领先的技术水平；同时结合用户的实际需要，充分利用现有的系统、网络资源，建立高性能、低成本的系统。 1.3建设原则 根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统满足：
加强政务诚信建设实施方案 为贯彻落实《X省人民政府关于印发加强政务诚信建设实施方案的通知》(X政〔X〕21号)，加强我市政务诚信建设，提升政府公信力，推进政府治理能力现代化，制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 坚持依法行政、政务公开、守信践诺和失信惩戒，着力推进诚信政府建设，着力加强政务诚信监督管理，着力推进重点领域政务诚信建设，全面提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。 (二)基本原则 1.坚持依法行政。切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求，做到依法决策、依法执行和依法监督，不断提高行政效率和水平，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。 2.坚持政务公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，通过各级各部门政府网站、政务微博微信等途径依法公开政务信息，加快推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。 3.坚持守信践诺。各级政府要严格履行各项约定义务和承诺，为社会作出表率。要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
4.坚持失信惩戒。建立健全各级政府和公务员政务失信记录，构建政务失信联合惩戒机制，惩戒到人。加强社会各方对政务诚信的评价监管，加大对政务失信行为的曝光力度，形成多方监管的信用约束体系。 (三)工作目标 到X年年底，一体化网上政务服务平台有效运行，政务服务标准化、网络化水平显著提升，法治政府建设的制度机制基本建立。各县(市、区)、市政府各部门政务信用信息记录实现全覆盖，政务失信信息在全市范围内实现归集共享，政务失信行为联合惩戒机制初步建立。 到X年年底，政务公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，实现互联网与政务服务深度融合。政务信用记录和第三方信用报告广泛应用，政务失信联合惩戒机制健全运行，公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平全面提升，全市良好政务诚信环境基本形成。 二、全面推进诚信政府建设 (一)全面推进依法行政 推行政府部门权力清单和责任清单制度，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估和集体讨论决定相结合的行政决策机制。推广重大决策事项公示和听证制度，探索实行重大决策预公开和重大民生决策事项民意调查制度。推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。持续推进行政执法体制改革，大力推进服务型行政执法，全面落实行政执法责任制。
诚信体系建设方案 篇一：诚信体系建设方案 为进一步推进农产品质量安全诚信体系建设，改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品生产经营者质量安全诚信意识，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《省农产品质量安全条例》等法律法规要求，制定本方案。 一、指导思想 坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，把诚信体系建设作为加强和提升农产品质量安全保障能力建设的一项重要内容，纳入各级农业部门的重要议事日程。按照“分工合作、分类指导、分步实施”的原则，通过政府监管、行业自律和社会监督，进一步规范农产品生产经营者行为，维护农产品质量安全市场经营秩序，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。 二、目标任务 2XX年全面推进我市农产品质量安全诚信体系建设，力争年底前，逐步建立农产品质量安全诚信管理系统和服务系统，实现农产品质量安全诚信评价分级管理模式，力争将6%以上的“三品”生产企业（合作社）开展诚信体系建设工作，不断提高我市农产品生产企业（合作社）及农资经营单位的整体诚信水平。 1．取得“三品一标”认证的企业（合作社）分批纳入诚信体系建设范围，使参与诚信体系建设的企业（合作社）达到1家以上； 2．A、B级企业(合作社)达到8%以上； 3．农产品质量安全监测合格率96%以上； 4．禁用农药、兽（渔）药和有毒有害物质在食用农产品上不得检出； 5．诚信档案完整规范。 三、工作内容 （一）完成企业信用信息采集和归档管理。对入选的农产品生产和经销企业进行信息采集和归档管理（农产品质量安全诚信档案样式详见附件1）。信用信息包括：1、基础信息。是指企业、合作社登记注册的基本信息，包括名称、地址、法定代表人姓名、企业类型、经营范围等信息。2、资信信息。包括:企业取得的资质等级、资格审批、资格核准、审核、行政许可和非行政许可审批事项及其年检、年审情况，对企业专项或者周期性检验、检测、检疫的结果等信息。3、良好信息。包括：企业及其法定代表人受到市级以上行政机关表彰的、通过质量标准认证或者产品被列入国家和省市免检范围的、被认定为驰名商标、著名商标或知名商标等信息。4、警示信息。包括：企业发生重大质量、安全生产事故的、未通过法定的
电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工
作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
诚信建设方案 诚信建设方案 篇一: 诚信建设工作方案诚信建设工作方案为认真贯彻落实诚信体系建设，加快建立诚信建设长效机制，结合我局实际，特制定本方案。 一.工作U标通过工作的开展，明确诚信标准，建立和完善信用记录，建立和完善信用信息激励和惩戒机制，加大监管力度，力争到2017年建成规范有序、诚实守信、服务经济、运行高效、监管有力的诚信体系框架和运行机制。 二、工作任务加强信息采集，建立健全诚信档案。加强监控力度，加大对商户企业的监控力度，开展文明诚信典型评比活动，对文明诚信典型进行命名挂牌;对失信者进行曝光。组织开展诚信宣传活动，营造&好舆论环境。 三.实施步骤 （一）宣传发动阶段。2017年4月1日至7月20日。主要做好两项工作: 1、动员部署。召开诚信体系活动动员大会，学习相关文件，明确责任分工, 对诚信建设活动进行全面动员和具体安排。 2、大力宣传。广泛开展以文明诚信建设为主题的宣传教育活动，大力宣传 构建诚信体系的重要意义、总体要求、指导原则等。诚信宣传教育将针对不同对象确定重点内容。对工作人员主要是进行依法行政、公正执法、廉洁自律、改善服务等教育，使其实行 政务公开、规范办事程序;对经营主体主要开展是“守法经营.诚信兴商”“守合同a信用”等主题活动，增强其诚实守信意识、和自我保护能力。 （二）全面推进阶段。2017年7月至2017年年底，本阶段的主要工作: 1、结合实际，制定诚信标准。 2、建立诚信档案。建立诚信档案，构建信用信息公开共学平台。 3、建立诚信奖惩机制。提出对不ft行为记录主体的惩戒办法。（三）完善提
高阶段。2017年初至2017年底。全面推行“诚信承诺制”与主管部门配合，全面打击辖区的不诚信行为，加强整顿和规范，加大监控力度，促进经济秩序和社会发展环境明显好转。四、工作要求 （-）加强组织领导。成立诚信建设领导小组，主要领导任组长，分管局长为副组长，科室负责人为成员。 （二）强化工作措施。 一是结合实际不断建立健全诚信建设的长效机制。 二是加强与区文明办公室的联系，及时报送信息。 三是坚持对失信等行为进行曝光惩罚。 四是加强与相关部门的工作联系，相互提供信息。 2017诚信建设实施方案2017诚信教育活动方案各科室: 为了进一步加强诚信建设，为景区营造&好的环境，深入开展“诚信建设” 活动，现结合景区实际，制订如下实施方案: 一、活动U的诚信是每个公民应当具有的行为准则和基本道徳品质。公民的诚信建设在社会诚信体系中占有磴要的地位，是社会主义核心价值观的重要组成部分。加强景区干部职工诚信建设是构建和谐景区，培养职工诚实守信ft好风尚的关键。广大干部职工以诚信待民，赢得市民和游客的支持和信任;更加真诚地为市民和游客服务，从而在景区形成以诚信为本、操守为生的&好风气。 二、活动内容 1、在诚实教育方面: 培养干部职工诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他人S有同 W心，乐于助人。严格要求自己，言行一致，不说谎话，工作和生活中求真实, 不抄袭、不作弊。 2、在守信教育方面: 培养干部职工守时、守信、有责任心，承诺的事宿一定要做到，言必信、行必果。遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。
诚信建设实施方案_建设方案_ 诚信建设实施方案 诚信建设实施方案一： 公民诚信建设是社会主义思想道德建设的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容和任务。为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展历史性跨越营造良好环境。根据《中共三穗县委三穗县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案》(穗党发[20**]21号)要求，特制定三穗县公民诚信建设实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以“诚信光荣、失信可耻”为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。 二、主要内容 1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。 2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。 3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。
4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。 5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。 6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。 7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。 8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。 9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。 10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。 三、实施步骤
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
【智慧政务】政府单位大数据信息化系统建设工程 技 术 方 案 北京XX科技工程有限公司 2019年X月
目录 第1章设计概述 (5) 1.1 项目概况 (5) 1.2 总体设计原则 (5) 1.2.1 可行性和适应性原则 (5) 1.2.2 实用性和经济性原则 (5) 1.2.3 先进性和成熟性原则 (6) 1.2.4 开放性和标准性原则 (6) 1.2.5 可靠性和稳定性原则 (6) 1.2.6 可扩展性和易维护性原则 (6) 1.2.7 安全性和可管理性原则 (6) 1.3 总体设计目标 (6) 1.4 总体设计依据 (7) 第2章信息化需求描述 (9) 2.1 网络系统需求 (9) 2.2 主机系统需求 (10) 2.3 办公设备需求 (10) 2.4 公共广播系统需求 (10) 2.5 音视频会议室需求 (11) 2.6 信息发布系统需求 (11) 2.7 安防监控系统需求 (11) 2.8 道闸系统需求 (12) 2.9 门禁考勤系统需求 (12) 2.10 服务评价系统需求 (12) 2.11 机房系统需求 (12) 2.12 大数据政务云平台需求 (13) 2.13 点位统计表 (15) 第3章智能化系统整体设计方案 (16) 3.1 计算机网络系统 (16) 3.1.1 网络特点 (16) 3.1.2 网络建设目标 (17) 3.1.3 设计说明 (18) 3.1.4 整体架构设计 (23) 3.1.5 网络安全系统设计 (34) 3.1.6 防火墙构架 (37) 3.1.7 入侵防御构架 (42) 3.2 主机存储系统 (45) 3.2.1 系统建设目标及内容 (45) 3.2.2 系统方案结构及拓扑 (47) 3.2.3 服务器方案说明 (49) 3.2.4 存储方案说明 (51) 3.2.5 服务器虚拟化方案说明 (53) 3.2.6 桌面虚拟化方案说明 (68)
企业诚信体系建设方案 【篇一：诚信体系建设工作实施方案】 诚信体系建设工作实施方案 根据省、市《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作 实施方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 力争在2011年底前，相关部门依托政府网站，全面设立项目信息 和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和 整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目 信息和信用信息，逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信 惩戒制度；相关行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息 公开基本达到全覆盖，初步实现全县范围内工程建设项目信息和信 用信息的互联互通和互认共享。 二、实施原则 （一）统筹规划、整合资源，防止重复建设。要按照整体部署，结 合自身实际，因地制宜，充分利用现有县政府网站开通专栏，集中 公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费，积极推进工程建 设领域信息公开共享，将这项工作与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。 （二）统一标准、突出重点，务求取得实效。各相关部门要认真研 究国务院、省、市有关部门制度、发布的本行业（系统）内项目信 息和信用评价标准，按照县级统一的信息公开共享规范和基本指导 目标要求，依据政府投资和使用国有资 金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以 及信用信息等确定需公开项目的范围，条块结合、上下联动，坚持 公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、准确、完整 地通过“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”规范 发布项目信息和信用信息。 （三）点面结合、分步实施，注重经验总结。要探索途径、树立典型，采取点面结合、以点带面的方式，积极推广成功做法和建设经验，整体推进相关工作。 三、工作步骤 （一）成立机构，落实责任。2011年9月，成立在县工程建设领域 突出问题专项治理工作领导小组统一领导下的县推进工程建设领域
按照2020年国家和省、市关于社会信用体系建设工作部署和要求，为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，进一步做好今年全市社会信用体系建设工作，根据要求结合我市实际情况现通知如下： 一、组织机构 建立健全组织架构，根据人员变动情况及时调整更新社会信用体系建设领导小组，明确工作责任人和分管领导、具体联系人员；按照省市社会信用体系建设精神，依据本方案并结合部门实际，制定本年度落实方案。 二、加强诚信建设 各单位依据各自权责清单，梳理可开展信用承诺的行政许可事项，制定规范格式的信用承诺书，并依托部门门户网站、“信用中国（）”网站面向社会公开，推动在更多行政许可事项中应用信用承诺制度，将信用承诺纳入政务信用记录，及时公开相关信息，同时制定承诺书对外公布，不断提升政府服务水平和监管效率，形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境，积极参与国家、省社会信用体系建设试点相关工作，认真落实“城市增信专项行动方案”明确的各项重点任务。 三、主要内容 （一）强化组织领导。要建立完善组织领导机制,制定本单位具体实施方案，明确责任分工，强化信用队伍建设。 （二）建立联动机制。以“政府引导，社会共建，群众监督”为联动机制，形成协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局，营造“奖励诚信、惩戒失信”的良好社会环境。 （三）完善相关制度和标准。1.强化制度保障，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域诚信建设，以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手，进一步完善各项制度和实施方案，并组织全面落实。2.落实省市出台的各项政策措施，各相关科室要严格落实《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的的指导意见>任务的通知》（白信用组办﹝2019﹞13号）等文件要求，进一步加强各级各类行业信用监管。
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
诚信体系建设工作方案
富锦市第二医院诚信体系建设工作方案为了加强和改进行风职业道德建设，进一步树立医院良好形象，加快构建诚信医院，结合我院实际，制订医院诚信体系建设工作方案。 一、工作目标 通过医院诚信体系建设工作的开展，明确诚信标准，建立和完善相关制度和规范，建立健全监督机制，加快构建全体医务员工行为规范、诚实守信、优质服务的诚信体系框架和运行机制。 二、工作措施 1、改善就医环境，以形象获信于民 一是加强基础设施建设，改善就医环境。对医院的住院环境和门诊环境及设施进行改革，做到布局合理、温馨舒适。 二是以病人为中心，优化服务流程。坚持“以人为本”的服务理念，主动解决群众就医中的实际困难，设立门诊总服务台，进行一站式服务； 三是拓宽服务业务，切实方便病人。医院积极解决患者就诊困难，引导挂号、缴费、预约，改善病人就诊感受，让老百姓真实感受到医院的优质服务。 2、推进党务、院务公开，以实惠求信于民。 一是不断丰富院务公开的载体形式，扩大公开范
围，更新公开内容。充分运用公示栏、院报等多种形式，及时向社会和患者公开服务信息。 二是实施了医疗服务收费阳光工程。在门诊、病房对服务项目和价格进行公示，建立住院费用一日清单制度和住院患者医疗费用公开查询制度，完善病人医疗费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度，使患者对医院的每一项收费都做到明明白白。 三是推行招标采购，提高社会信任度。加强对药品、医疗设备、大宗物资等招标采购的监督和管理，避免暗箱操作，有效地遏制违法违纪行为的发生。 3、强化医德考核，以制度立信于民。 一是建立医德考核制度，推进诚信建设。认真落实卫生部及国家中医药管理局关于医务人员医德考评制度，在考评小组领导下，加大日常考核力度，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩，促进医务人员文明服务、规范医疗行为。 二是实行病人选医生，提高病人满意度。为推进医院诚信体系建设，在门诊大厅和病区宣传栏将医护人员的姓名、职称、专业特长、照片进行公示，让病人选择自己信任的医护人员就诊，从而建立互相尊重、理解、信任的新型医患关。
市电子政务系统建设 方案
龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统 方案建议书V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年九月
非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。
第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5 1.1.1系统总体功能划分5 1.1.2基本架构5 1.2电子政务系统的特性6 1.2.1服务性6 1.2.2集成性6 1.2.3可扩展性7 1.2.4安全性7 1.2.5协调性8 1.3电子政务的安全要素8 1.3.1有效性8 1.3.2机密性8 1.3.3完整性8 1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9 第2 章总体设计9 2.1总体设计原则9 2.1.1标准性和开放性9 2.1.2实用性和易用性10 2.1.3先进性和前瞻性10
2.1.4可扩展性10 2.1.5信息的完整性10 2.1.6安全性11 2.1.7不可抵赖性11 2.2系统硬件结构11 2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11 2.3系统软件功能结构15 2. 3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15 3.1.1公文管理模块16 3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17 3.1.4档案管理系统17 3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18 3.1.7讨论组模块18 3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19 3.1.10公共信息服务模块19
智慧政务信息平台项目建设实施方案
目录 第1章、前言 (4) 1.1、项目背景 (4) 1.4、项目建设目标 (5) 1.4.1、功能定位 (5) 1.4.2、建设目标 (5) 1.5、项目设计原则 (6) 1.5.1、统一建设 (6) 1.5.2、相对独立 (7) 1.5.3、共建共享 (7) 1.5.4、安全可靠 (7) 1.6、建设思路 (7) 1.6.1、需求驱动 (7) 1.6.2、标准先行 (8) 1.6.3、围绕数据 (8) 1.6.4、逐步扩展 (8) 第2章、项目管理与实施 (9) 2.1、数据中心项目管理的特性及对策 (9) 9.1.1、对政府数据中心项目的错误概念 (9) 9.1.2、业务过程驱动集成 (10) 9.1.3、软件支撑平台的合适角色 (11) 9.1.4、对外部依赖性的管理 (12) 9.1.5、组织合理的项目资源 (12) 9.1.6、小结 (14) 2.2、项目组织机构 (15) 9.2.1、项目组织架构 (15) 9.2.2、人力资源准备 (17) 2.3、项目管理 (21) 9.3.1、项目计划管理 (21) 9.3.2、项目质量管理 (22) 9.3.2.1、建立项目的表现衡量标准 (22) 9.3.2.2、观察项目的实际表现情况 (22) 9.3.2.3、比较实际表现和衡量标准 (23) 9.3.2.4、采取纠正措施 (23) 9.3.3、项目风险管理 (23) 9.3.3.1、风险分析 (23) 9.3.3.2、风险管理 (25) 9.3.4、项目保密管理 (26) 9.3.5、项目进度偏差控制 (27) 2.4、项目文档管理 (28) 9.4.1、项目管理文档列表 (28)
信用城市建设工作实施方案 根据国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要（X-X年）的通知》（国发〔X〕21号）、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔X〕7号）和《X省公共信用信息条例》（〔X届〕50号）、《X省“X”社会信用体系建设规划》（X政发〔X〕10号）等文件精神，按照省政府信用X建设的部署和要求，为全面加快全市社会信用体系建设，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的X大和X届X中、X中、X中、X中全会精神为指导，全面贯彻落实X系列重要讲话精神，按照信用X建设总体部署，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，全面推进公共信用信息全领域征集、整合和共享，积极推行信用服务与信用产品的使用，以推进建设信用监管体制，发展诚信文化、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，推进信用服务市场规范发展，努力提高全社会的诚信意识和信用水平，为X转型发展、追赶超越提供有力的信用支撑。 二、基本原则 （一）政府推动，社会共建。强化政府公共服务职能，积极开展统筹规划、制度完善、资源整合、培育需求、示范应用和宣传教育等工作，确立社会信用体系基本框架和发展方向。充分发挥中介机构等在信用产品开发应用和信用服务增值创新等方面的作用，形成社会成
员自我约束、行业组织自律管理、社会公众参与监督的协调配合机制，共同推进社会信用体系建设。 （二）健全制度，规范发展。确保信息开放与权益保护的平衡，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私安全的前提下，促进信用信息公开制度合法化、规范化建设。依法约束信用服务市场活动，提升中介机构执业操守和专业水平，确保信用报告的准确性、公平性和关联性，保障信用信息主体的隐私权。 （三）统筹规划，分步实施。立足实际，着眼长远，在科学规划的基础上，明确思路、目标和阶段任务，围绕重点领域和关键环节，本着先易后难、循序渐进的原则，分步骤有序推进社会信用体系建设。 （四）重点突破，强化应用。以小微企业、行业协会和农户信用建设为先导，以信用建设薄弱环节和重点领域为突破口，以用促建，完善社会信用管理机制及相关政策，逐步推动信用产品在社会各领域的广泛应用，培育信用服务市场，落实守信激励和失信惩戒制度，优化总体信用环境。 三、工作目标 到X年底，以信用信息资源共享为基础的征信系统基本建成，与国家、省信用信息平台纵向互联互通；社会信用制度和标准体系基本建立，事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩为核心的信用监管体制基本确立，信用监管机制运行顺畅；统一社会信用代码的转换工作全部完成，重点领域信用记录实现全覆盖，守信激励和
XX市食品药品安全 诚信体系建设工作实施方案 为切实推进我市食品药品安全诚信体系建设，按照中省市关于诚信体系建设的意见，结合全市信用体系建设重点工作安排、《XX市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（X政发﹝2017﹞20号）和XX市创建文明城市的工作要求，特制订本方案。 一、总体目标任务 根据省食品药品监督管理局诚信体系建设工作任务分解通知要求及市政府《营造良好社会信用环境工作实施方案》精神，认真落实好《食品安全法》和《药品管理法》信用体系法律法规的要求，按照“政府推动、社会共建，健全法制、规范发展，统筹规划、分步实施，重点突破、强化应用”的原则，结合XX实际，全面推进XX市食品药品安全诚信体系建设工作，突出重点领域和区域，推进食品药品安全诚信体系建设深入开展。 二、重点工作任务 （一）推进企业诚信建设 1、建立食品药品企业信用档案 主要任务：建立和完善食品、药品、医疗器械、化妆品、保健品生产经营企业基础数据库，实现“一户一档”。制定企业和相关责任人不良行为记录标准、信用记录评价方法，动态更新各
类企业信用记录。 对形成或掌握的个人、企业及各类社会组织的信用信息进行梳理整合，依法向市政府公共信用信息平台报送登记备案、行政许可、行政处罚、行业禁入、违法犯罪、荣誉表彰等信用信息，逐步拓展信息共享范围。 市级重点围绕行政许可、飞行检查、检验检测等方面建立信用档案；县级重点围绕日常监督检查、检验检测、企业人员行业禁入等方面建立信用档案。 实施单位：肉制品及工业加工食品监管科、乳制品及饮品监管科、食品添加剂和调味品监管科、保健品监管科、药品化妆品生产监管科、药品化妆品市场监管科、医疗器械监管科、食用农产品监管科、餐饮服务监管科、行政审批服务科，各县市区食药监管局。 2、推进食品药品企业分级分类监管 主要任务：将企业和有关责任人食品药品安全不良信用档案与量化分级监管相结合，分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级，实行量化分级监管，并向社会公示。任务指标不低于建立企业信用档案数量。 实施单位：肉制品及工业加工食品监管科、乳制品及饮品监管科、食品添加剂和调味品监管科、保健品监管科、药品化妆品生产监管科、药品化妆品市场监管科、医疗器械监管科、食用农产品监管科、餐饮服务监管科、行政审批服务科，各县市区食药
电子政务系统建设方案(2)_工作计划 电子政务系统建设方案第2页 享系统和服务平台。利用县电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。 建立全县党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。 （四）建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。 按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库；“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。 （五）建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。 以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全县电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。 1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。 2、数据资料安全维护。对全县电子政务网络的数据备份容
灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。 3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全县电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。 四、电子政务建设保障措施 （一）提高认识，加强领导，做好规划。 电子政务建设，要在县信息化领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各乡镇、县直各单位要根据本方案的要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。 （二）统一平台，统一软件，稳步推进我县电子政务建设。 电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各乡镇、县直各单位已建成内网的，要主动与县政府网络中心衔接，做好与县电子政务网络平台互联互通。实行全县统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托县电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在县电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。 （三）统一技术标准，加强信息安全。 为共享信息资源，实现互联互通，各乡镇、各部门和县直各单位在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范；网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。