我国工业固体废弃物综合利用综述
徐坤
（山东师范大学山东济南250358）
摘要：垃圾是放错地方的资源。工业固体废弃物传统处理处置方法填埋、焚烧、热解等不仅存在占地大、耗能高、处理不彻底等弊端，还存在污染物转移的事实，不能根本上解决固体废物产量大的问题。本文介绍了多种工业固体废弃物综合利用的方法，废物交换制度的理念，真正意义上实现垃圾资源化、减量化、无害化。同时，固废综合利用也是推动清洁生产实现循环经济的有效手段。
关键词：工业固体废弃物综合利用废物交换清洁生产循环经济
固体废弃物特别是有害固体废弃物在环境中长期存在，处理不当，会造成侵占土地，污染土壤、水体、大气，影响环境卫生等诸多危害。我国固体废弃物来源广泛，包含工业固体废弃物，城市生活垃圾、农业生产垃圾等方面；其产量巨大，特别是工业固体废弃物，随着我国经济的高速发展，产量逐年攀升占总固废产生量的一半以上。传统的预处理、填埋、焚烧、热解受到多方面因素如占地、高耗能的限制，因此对工业固体废弃物综合利用的研究显得尤为重要。
1我国工业固体废弃物综合利用现状
固体废物的全过程管理可以归纳为三个层次，首先是防止或尽量减少固体废物的产生，其次是将已产生的废物进行回收再循环利用，第三是将暂时不能回收或再利用的废物进行无害化处置。固体废物综合利用上第二层次的回收利用，属于资源的内涵性利用将废物中的资源由一次利用变为多项利用，循环利用，变废为宝提高资源的利用效率，为开发资源利用的潜力提供了新的方法和手段。开发利用工业固体废弃物是实现我国工业可持续发展的重要措施，已成为建设节约型社会的重点和难点工作之一。努力做好工业固体废弃物的综合利用，可以充分利用资源、节能、利废和环保，有着广阔的发展空间，对促进当地社会经济发展和实现我院发展战略规划，具有十分重要的意义，同时也会产生十分显著的经济和社会效益。
我国将废弃电器电子产品、可用作原料的进口废物、大宗工业固体废物等统一归属为“资源类废物”，主要的大宗工业固体废物有尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣、脱硫石膏等，利用一定手段技术都可以得到回收利用。
图一表明，在我国工业固体废弃物产量日趋增长的同时，综合利用是工业固废的主要处理方式。2000-2014年工业固体废弃物总产生量2889731万吨，综合利用1772138万吨。以2013 年为例，261个大、中城市一般工业固体废物产生量达 238306.23万吨，其中，综合利用量146535.66万吨，处置量70815.70万吨，贮存量19744.98万吨，倾倒丢弃量57.85万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的61.79%，处置、贮存和倾倒丢弃分别占比29.86%、8.33%和0.02%（图2)，综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径，部分城市对历史堆存的固体废物进行了有效的利用和处置。一般工业固体废物产生量较大的省份主要集中在华北地区，河北、山西、内蒙古分列前3位。
（数据来源：https://www.doczj.com/doc/1213991283.html,/hjzl/zkgb/ 环境保护部环境质量年报）
图2
（数据来源:2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报）
工业固体废物综合利用率指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量的
百分率。计算公式为：工业固体废物综合利用率=工业固体废物综合利用量÷（工业固体废物产生量+综合利用往年贮存量）×100%
表一给出了近五年我国工业固体废弃物的综合利用率。可以看出整体综合利用情
况较为可观。
近五年全国工业固体废弃物综合利用率
年份 2010 2011 2012 2013
2014 综合利用量（万
吨）
161772 199757 202384 205916 204330 综合利用率 67.1% 60.5% 60.9% 62.3% 62.1% 表1
2 一般工业固体废物综合利用途径
工业固体废弃物的综合利用是一种封闭物质循环的思想，是资源多级利用的体现。一种工业的废物在另外一种工业生产中就可能是原料。一方面，可以节约资源保护环境，另一方面，减少了固体废弃物的堆置和处置，可以在一定程度解决我国固体废弃物数量庞大的难题。以下介绍了集中较成熟的固废综合利用技术手段
2.1 废纸的资源化
造纸工业是污染严重的工业。这种污染从技术上来说是可以解决的，但投资太大。 而利用废纸造浆，没有大气污染，其对水的污染也容易处理。用废纸作原料造纸，每吨可节约木材2-3m 3，不仅可以减少环境污染，还可以保护森林资源，减少对生态的破坏。目前废纸的再利用主要是以废纸作原料，通过合理布置、选择制浆工艺和控制参数，生产出质量优良的纸浆来生产再生纸。
图3废纸再生工序
2.2 冶金废渣的利用
冶金工业固体废物，主要指各种金属冶炼或加工过程中产生的废渣。从化学成分看，主要含有SiO 2、CaO 、MgO 、和Al 2O 3 等氧化物。这些固体废物弃之为害，用则为宝。自20世纪70年代以来，许多工业发达国家都把工业固体废物作为经济建设的“永久型”资源，利用率已达60%以上。我国对其二次利用也比较重视，现在许多冶金废渣在建筑材料方面已有多种利用方法，利用率也比较高。
2.2.1 高炉渣的资源化利用
高炉渣属于硅酸盐材料范畴，适合于加工制作水泥、碎石骨料等建筑材料。高炉渣的资源化途径，取决于高炉渣的冷却方式，冷却方式不同，高炉渣的特性不同，资源化途径也就不同。高炉渣是冶金工业中产出数量最多的一种废渣。目前我国高炉废渣的年产出量约3000万吨，主要是将液态热熔渣洒水淬冷，制成粒化的水淬渣，成为制造水泥和混凝土的混合材料；少量用于生产膨珠和矿渣棉， 总利用率在85%左右，但每年仍有数百万吨弃于渣场。而欧美发达国家早于20世纪70年代做到了当年排渣当年转化利用完全。以下为几种高炉渣综合利用工洗涤和浓缩 废纸 筛选 碎解（纤维分离） 除渣 分散与揉搓 脱墨 漂白
艺。
图4 矿渣硅酸盐水泥生产工艺
图5 矿渣砖生产工艺流程
图6 矿渣棉生产工艺
2.2.2 钢渣的综合利用
钢渣中含Ca 、Si 、Al 、Fe 、P 等元素。目前我国钢渣的综合利用主要包括回收废钢铁和钢粒、用作冶金原料、生产建筑材料、农业利用、回填等途径
（1）钢渣用作冶金原料。 可以从其中分选回收废钢和钢粒；用作治炼溶剂
（2）钢渣用作建筑材料。可以用作筑路材料；生产水泥和钢渣砖。
（3）钢渣用作农肥和酸性土壤改良剂。根据钢渣所含元素所占比例，可以加工成磷肥、硅肥和钙镁磷肥。而且由于含金属氧化物活性较高，特别适合作酸性土壤改良剂。
（4）钢渣中稀有元素的富集和提取。有些钢渣中含有铌、钒等稀有金属，可用化学浸取法提取这些有价成分，充分利用资源。
2.2.3铁合金渣的综合利用
铁合金渣因含有铬锰钼钛镍等金属，故先考虑从中回收油价金属。对于目前尚不能回收的铁合金渣，可用作建筑材料或农业肥料。
（1）用做水泥混合材。锰铁合金渣和锰硅合金渣与熟料、石膏混合，可生产325号以上硅酸盐水泥。
烘干机 粉磨机 渣粉 混合磨 矿渣硅酸盐水泥 粉碎机 煅烧炉 熟料 粉磨机 硅酸盐水泥 石膏 含硅原料 含铁原料 粘土 石灰石 水渣 水渣+胶凝材料
搅拌 矿渣砖 蒸汽养护 入模成型 轮碾 矿
渣+白云石+焦炭 熔流喷吹或高速沉空
水蒸气或压缩矿
（2）生产铸石制品。用熔融硅锰渣、硼铁渣和钼铁渣等生产铸石产品。
（3）制作耐火材料。金属铬冶炼渣可作为高级耐火材料骨料，已在国内推广使用。
（4）回收化工原料或作农肥。从磷铁合金生产产生的磷泥渣中可回收工业磷酸。
2.2.4 有色金属渣的综合利用
除铁、锰、铬以外的64种金属或半金属化为有色金属。有色金属贫矿较多，品位较低，成分复杂，一般每冶炼1t 有色金属要铲除几吨甚至几十吨废渣。
（1）赤泥的资源化。赤泥是铝土矿生产氧化铝过程中排出的红色残渣。目前国内外赤泥大多是堆场贮存或投海。赤泥自然堆放容易污染环境。赤泥中含有一定量的TiO 2、Al2O 3、Na 2O 、Fe 2O 3等有价金属，可通过一定工艺提取金属和稀有、稀土元素，但由于经济原因，尚未投入工业应用。现在我国赤泥的主要回收方式是生产环境材料，如利用赤泥生产水泥等建筑材料、作为香蕉和塑料工业的填料、酸性土壤调节剂、红色颜料、合成肥料以及用于废水废气的治理。
（2）铜渣的资源化。铜渣主要来源于火法炼铜和炼铅炼锌过程的副产物。铜渣中含有不同量的铜、铅、锌、镉等重金属合Au ，Ag 等贵金属，具有回收金属的价值。提取金属后，还可用于生产水泥、铸石等建筑材料。 氧化焙烧 硫酸浸出浓缩冷却结晶一次置换KMnO 4氧化二次置换浓缩冷却结晶ZnSO 4.7H
2O 产品 浸液母液浸渣母液
海绵镉产品氧化渣含锌、镉
渣CUSO 4.
5H 2O
硫酸
置换
渣
图7 铜渣生产硫酸铜及回收有价金属工艺流程
2.3 粉煤灰的资源化
粉煤灰，是从煤燃烧后的烟气中收捕下来的细灰，粉煤灰是燃煤电厂排出的主要固体废物。[ 我国火电厂粉煤灰的主要氧化物组成为：SiO2、Al2O3、FeO 、Fe2O3、CaO 、TiO2等。粉煤灰是我国当前排量较大的工业废渣之一，随着电力工业的发展，燃煤电厂的粉煤灰排放量逐年增加。大量的粉煤灰不加处理，就会产生扬尘，污染大气；若排入水系会造成河流淤塞，而其中的有毒化学物质还会对人体和生物造成危害。
粉煤灰可以用来生产粉煤灰水泥、砖、混凝土及其他建筑材料，还可用作农业肥料和土壤改良剂、回收工业原料。
图8 粉煤灰综合利用示意图
3 废物交换
废物交换是企业间寻求利用彼此的废物(如废水、废气、废渣等),而不是
将其作为废物抛弃掉。废物交换是应用工业生态学中最常被使用的战略之一,它的流行源自于其经济利益,即企业可以从某些废物中获得新的收益并降低其他一些废物的处理成本。从需求的角度来看,利用废物企业可能以较低的成本获得原材料。对企业来说,参与废物交换可以有效利用资源并提高环境绩效。
所谓“废物交换”(Waste Exchange),是指在政府的监管下,甲企业将自己
产生的废物交换给乙企业。换句话说,就是把一个企业产生的废物作为另一个企业的原材料,实现物质闭路循环和能量多级利用,形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统,使企业之间形成物质、能量、信息的共生关联,从而提高物质、能量、信息的利用程度和生态效率,显著改善企业的经济绩效,推动社会经济增长,真正实现经济与环境的协调发展。①废物交换以企业之间沟通供
需信息和技术为基础,将废物产生企业产生的废物变成利用废物企业的资源,将废物转移到利用废物的企业进行资源化。例如,炼钢厂的废物钢渣,却是水泥厂的原料,利用钢渣生产矿渣水泥,质量上等;水泥窑的高温余热可以用来发电;
发电厂的余热可集中向居民区供热等。
废物交换的核心思想是:从理论上讲,废物不是废物,任何一种废物都有其
使用价值,只是在短时间内没有找到使用场所;或者开发其用途时,成本较高,
经济上不合算;或者只有社会效益而无经济效益;或者说废物具有较严重的毒害性、传染性或放射性,以目前的技术尚无法加以利用等。
在我国,废物交换的试点经验表明,废物交换有着非常重要的意义。
(一)废物交换是建设“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择
(二)废物交换是循环经济区域层面的要求
(三) 废物交换是环境保护与提高经济利益的统一
目前,我国废物交换的法律法规体系仍不健全,还没有颁布《废物交换管理
办法》、《循环经济法》及配套的管理规定和标准,不能有效地解决现实交换工作中的一些具体问题,比如信息不流畅、全过程控制缺乏跟踪记录环节、废物交换缺乏经济鼓励政策等等。而且,在实际工作中,有些废物产生单位自己无回收
利用的条件,又以各种借口不愿将废物提供给外单位利用,导致废物的回收利用
价值无法得到体现,甚至随意排放废物。这不但造成严重的污染,更造成资源的
浪费;有些企业虽然与其他企业进行了废物交换,但由于交易缺乏统一的监督和
指导管理,很不规范;废物交易仅是供需双方的自由结合,联系双边合作关系的
纽带是经济利益,对废物转移所带来的安全、污染、防护等问题常常没能顾及,
造成二次污染。因此有必要加强废物交换的立法研究,给废物交换提供法律依据和保障。
4总结和展望
我国的工业固体废弃物资源化水平与国外发达国家相比仍然很低，在很多方面都要努力改进，十三五规划更是强调加快循环经济发展进程，努力实现绿色生产，对固体废弃物防治结合全过程控制。因而提出以下几条建议与措施：
（一）加快发展工业固体废弃物资源化利用产业。目前，环境保护产业是一个新兴的朝阳产业，而有关工业固体废弃物资源化利用的产业更是非常少。究其原因，是因为这一行业缺少相关的制度规范，使得发展这一行业的风险就变得非常大，造成很多人不敢进入这一行业，所以我们一定要尽快制定出完善的制度，为这一新兴产业提供制度方面的保障，让这个朝阳产业蓬勃发展，成为经济发展的一个新的增长点。
（二）努力提高对工业固体废弃物资源化利用的技术。要想使得企业在行业中具有较强的竞争力，没有过硬的技术是不行的。如上文金昌市的案例一样，企业最终能够取得良好的经济效益，与它努力提高科学技术水平是分不开的。而且，只有提高了对工业固体废弃物资源化利用的技术水平，才能改变我们以前传统的处理方式，发展新的无害化资源化的处理方式，最终提高对工业固体废弃物资源化利用的比率。
(三）政府要积极帮助和扶持工业固体废弃物资源化利用产业的发展。这一点在上文金昌市的成功案例中是显而易见的，正是因为当地政府对企业给予了政策和资金方面的帮助，才使得一些竞争优势明显的企业顺利落户，最终既取得了良好的经济效益，又收获了非常好的社会效益。所以，要想使得我国工业固体废弃物资源化利用进程加快，政府一定要扮演好自己的角色，为企业发展扫清障碍，积极给予扶持和帮助。
（四）加快工业固体废弃物资源化利用的立法工作。这一点是当下我国接下来所要采取的措施中的重中之重，而在这一方面，我国应该积极学习国外发达国家的先进经验，就如上文中美国、德国一样，我国也一定要尽快完善相关法律法规，要使得环保部门在对违法企业进行处罚时能找到具体的法律依据，真正做到有法可依，执法必严，从根本上保证我国工业固体废弃物资源化利用进程的加快。
【参考文献】
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1.综合利用总产值是指通过开展资源综合利用而获得的产值。 2.综合利用总利润是指通过开展资源综合利用而获得的利润。 3.综合利用企业是指以综合利用为主营业务或综合利用产值占企业总产值50%及以上的企业。 4.新增投资是指201X年在资源综合利用项目建设等方面新增加的资金投入。 5.从业人数包含资源综合利用企业内从事资源综合利用工作的人数和从事资源综合利用配套的咨询、服务等产业的总人数。 6.地区内没有相应工业固体废物的请填“无”。 7.对表格中没有，但在地区内影响较大的工业固体废物，请在其他废渣栏填写，可适当增加表格，并在备注中注明。 8.黑色尾矿包括铁、锰、铬等黑色金属尾矿；有色尾矿包括铝、铜、铅、锌、镍、金及其他有色金属尾矿。 篇二：工业固体废物综合利用项目可行性研究报告 工业固体废物综合利用项目可行性研究报 告 核心提示：工业固体废物综合利用项目投资环境分析，工业固体废物综合利用项目背景和发展概况，工业固体废物综合利用项目建设的必要性，工业固体废物综合利用行业竞争格局分析，工业固体废物综合利用行业财务指标分析参考，工业固体废物综合利用行业市场分析与建设规模，工业固体废物综合利用项目建设条件与选址方案，工业固体废物综合利用项目不确定性及风险分析，工业固体废物综合利用行业发展趋势分析 提供国家发改委甲级资质 专业编写： 工业固体废物综合利用项目建议书 工业固体废物综合利用项目申请报告 工业固体废物综合利用项目环评报告 工业固体废物综合利用项目商业计划书 工业固体废物综合利用项目资金申请报告 工业固体废物综合利用项目节能评估报告
一般工业固体废物名称和类别代码 编号废物类别废物来源常见危害组分和废物名称 （举例） 48 含氮有机废物在有机和专用化学产品制 造业、印染业、化肥制造业 中产生的含氮有机废物 胺类、氨类、胍类、硝基化 合物、含氮杂环化合物等 49 含硫有机废物在基本有机合成中产生的 含硫有机废物 硫醇、硫醚、硫酚、二硫化 合物、磺化物等 51 含钙废物包括电石渣、废石、造纸白泥、氧化钙等废物， 52 硼泥 53 赤泥 54 盐泥从冶炼中产生的废物 55 金属氧化物废物铁、镁、铝等金属氧化物废物（包括铁泥） 56 无机废水污泥指含无机污染物废水经处理后产生的污泥，但不包括本表中已提到的污泥 57 有机废水污泥指含有机污染物废水经处理后产生的污泥（包括城市污水处理厂的生化活性污泥） 58 动物残渣指动物（如：鱼、肉等）加工后的剩余残物 59 粮食及食品及加工废物指粮食和食品加工中产生的废物（如造酒业中的酒、
豆渣，食品罐头制造业的皮、叶、茎等残物等） 60 皮革废物应为包括皮革鞣制、皮革加工及其制品的废物 61 废塑料从塑料生产、加工和使用中产生的废物 62 废橡胶 63 中药残渣从中药生产中产生的残渣类废物 71 粉煤灰 72 锅炉渣或煤渣 73 高炉渣包括炼铁和化铁冲天炉产生的废渣 74 钢渣 75 煤矸石 76 尾矿具体注明何种尾矿 77 废陶瓷 78 废玻璃 79 废纸类 80 废木材 81 冶炼废物指金属冶炼（干法和湿法）过程中产生的废物，不包括本表中已提到的钢渣、高炉渣和含有色金属化合物的废物 82 有色金属废物仅指各种有色金属、如铜、铝、锌、锡等金属在机械加工时产生的屑、灰和边角等废料 83 矿物型废物包括铸造型砂、金刚砂等矿物型废物
山西大唐国际运城发电有限责任公司 工业固体废物管理制度 第一章总则 第一条为加强工业固体废物管理，规范工业固体废物购 买、储存、运输、处置等环节，防止工业固体废物污染环境。促进“资源节约型和环境友好型”企业建设，保护生态环境，保障人体健康，维护公共安全，根据相关法律、法规，结合 本厂实际，制定本办法。 第二条本办法适用于山西大唐国际运城发电有限责任 公司内工业固体废物污染环境的防治管理。 第三条运城发电公司对工业固体废物污染环境的防 治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固 体废弃物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循 环经济发展。 第四条对工业固体废物污染环境防治实行污染者依法 负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其 产生的固体废物依法承担污染防治责任。 第二章工业固体废物污染环境防治管理制度 第五条工业固体废物产生部门建立固体废物污染环境 监测制度，制定统一的监测规范。定期上报固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。
第六条建设产生工业固体废物的项目以及建设贮存、 利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价， 并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 第七条建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建 设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入使用。 第八条产生工业固体废物的责任部门，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。 第九条产生工业固体废物的责任部门应当建立、健全 污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的 措施。 第十条国家实行工业固体废物申报登记制度。按照环 境保护部门的规定，定期向环境保护部门提供工业固体废物 的种类、产生量等相关资料。当污染物申报事项有重大改变的，应及时申报。 第十一条固体废物的收集、贮存、运输、利用、处置，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的 措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。 第十二条禁止向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其 最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、 堆放废物的地点倾倒、堆放固体废物。 第十三条收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、 设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。 第十四条自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护
nongye guti feiwu chuzhi 农业固体废物处置（agricultural solid waste disposal）指对作物种植业、动物养殖业和农副产品（含食品）加工业中产生的固体废物的处理与利用，使整个固体废物处理与利用的重要部分。 植物纤维性废弃物的处置 废物还田技术秸秆等植物纤维性废弃物退还土壤后，可以大量补充和更新土壤有机质，提供丰富的氮、磷、钾、硅等元素。同时，农作物秸秆中含有大量的木质素和纤维素，腐烂分解后可使十壤腐殖质增加，孔隙度提高，通气透水，理化性状大为改善。 秸秆等植物纤维性废弃物还田的方法主要有直接还田、间接还田（高温堆肥）和利用生化快速腐熟技术制造优质有机肥三种方法。 秸秆直接还田近年来的推广项目，采用秸秆还田机作业机械化程度高，秸秆处理时间短，腐烂时间长，是用机械对秸秆简单处理的方法。在直接还田中应注意的问题有秸秆覆盖量、配合施用氮、磷肥料和减少病虫害传播等。 秸秆间接还田是一种传统的积肥方式，利用夏秋季高温季节，采用厌氧发酵沤制而成的，其特点是时间长，受环境影响大，劳动强度高，产出量少，成本低廉。包括堆沤腐解还田、烧灰还田、过腹还田、菇渣还田和沼渣还田。 ①堆沤腐解还田：是解决我国当前有机肥源短缺的主要途径，也是中低产田改良土壤、培肥地力的一项重要措施。主要利用快速堆肥剂产生大量纤维素酶，在较短的时间内将各种作物秸秆堆制成有机肥。 ②烧灰还田：主要有两种形式：一是作为燃料，这是国内外农户传统的做法；而是在田间直接焚烧。 ③过腹还田：是一种效益很高的秸秆利用方式，在我国有悠久历史。秸秆经过青贮、氨化、微贮处理，饲喂牲畜，通过发展畜牧增值增收，同时达到秸秆过腹还田， ④菇渣还田：利用作物秸秆培育食用菌，再经菇渣还田，经济、社会、生态效益几者兼得。 ⑤沼渣还田：秸秆发酵产生的沼渣、沼液是优质的有机肥料，其养分丰富，腐殖酸含量高，，肥效缓速兼备，是生产无公害农产品、有机食品的良好选择。 秸秆生化腐熟快速还田利用生化快速腐熟技术制造优质有机肥，是一种应用于上世纪90年代的国际先进生物技术，将秸秆制造成优质生物有机肥的先进方法，在国外已实现产业化，其特点是：采用先进技术培养能分解粗纤维的优良微生物菌种，生产出加快秸秆腐熟的化学制剂，并采用现代化设备控制温度、湿度、数量、质量和时间，经机械翻抛、高温堆腐、生物发酵等过程，将农业废弃物转化成优质有机肥。它具有自动化程度高（生产设备一人即可操作），腐熟周期短（4~6周），产量高（一台设备可年产肥料2万~3万吨），无环境污染（采用好氧发酵，无恶臭气味），肥效高等特点。 饲料化利用技术植物纤维性废弃物往往因其营养价值低或可消化性低，不能直接用作饲料，但若将之进行适当处理，即可大大改善其营养价值和可消化性。具体处理方法一般有以下几种： 微生物处理技术农业植物纤维性废弃物中的成分一般都能被微生物分解利用，这些微生物含有较多的蛋白质并含有较丰富的维生素，加到动物饲料中可大大提高饲料效果。微生物处理技术就是指应用微生物工业技术，采用生物工程手段，将秸秆、术屑等农业植物纤维性废弃物加工变为微生物蛋白产品，其应用的微生物包括细菌、酵母菌及微型藻类，发酵主要有液体发酵和固体发酵两种方式。 青贮法主要是利用自然的乳酸在厌氧条件下对青绿秸秆进行发酵处理。通过青贮处理可以使原来粗硬的秸秆变软熟化，增加原料的营养价值和可消化率，是牲畜的好饲料。目前
广东省工业和信息化厅 关于工业固体废物资源综合利用评价管理的实施细则 第一章总则 第一条为促进广东省工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》（工业和信息化部公告2018 年26号），制定本细则。 第二条在广东省行政区域内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用于本细则。 第三条本细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废 物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。 第四条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。 第五条广东省工业和信息化厅（以下简称“省工业和信息化厅”）负责对广东省工业固体废物资源综合利用评价工作进行指导和管理。各县级以上工业和信息化主管部门依据本细则管理本辖区内工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。 第六条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。 第二章评价机构管理 第七条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构）依据统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录（以下简称目录）开展工业固体废物资源综合利用评价。 第八条评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构。列入推荐名单的评价机构应具备以下条件： （一）在广东省境内注册登记或在广东省内有分支机构并独立核算的法人单位，有完善的组织机构和固定的办公场所； （二）在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验，熟悉相关产业政策、标准和规范，近两年承担节能、综合利用等行业第三方服务业务不少于10项。具备国家、省级第三方机构认证资质优先推荐； （三）从事资源综合利用的专职人员不少于8人，从事专业包括资源、环境、财会等，其中具有上述专业的中级职称以上人员不少于5人，评价机构与所有从事资源综合利用的专职人员均需依法签订劳动合同并缴纳社会保险。评价机构人员遵守国家法律法规，有良好的职业道德； （四）建立严格的管理制度，包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、专家审议制度等； （五）与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售、检测等方面不存在利益关系； （六）法律、法规规定的其他条件。 第九条符合条件的评价机构可以向所在地县级以上工业和信息化主管部门 提交申请材料，经地级以上市工业和信息化主管部门汇总初审后，将符合条件的机构材料推荐至省工业和信息化厅。中央驻粤单位及省属单位可直接向省工业和
文件编号：GD/FS-5547 （管理制度范本系列） 工业固体废物管理办法详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
工业固体废物管理办法详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1总则 1.1为加强工业固体废物的排放管理特制定本办法。 1.2本办法规定了工业固体废物考核标准等内容。 1.3本办法适应于公司所有固体废物的排放管理。 2名词术语 固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物。固体废物能污染地下水、地面水和空气并影响人体健康影响环境卫生影响景关且占用土地。
3管理职责 本标准归口管理单位是安全办。在厂长的领导下履行业务职责。 4管理内容与要求 4.1工业固体废物考核标准 4.1.1产生工业固体废物的单位在收集、储存、运输、利用、处置固体废物的同时必须采取防扬散、 防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。 4.1.2对收集、储存、运输、利用、处置固体废物的设施和场所必须符合国务院环境保护行政主管部门 规定的环境保护标准。同时应当加强管理和维护保证其正常运行和使用。 4.1.3禁止擅自拆除工业固体废物污染环境防治
农业废弃物资源化利用 ——秸秆与动物粪污的资源化利用 安徽省烽火再生能源开发有限公司 2018年6月
目录 一、农业废弃物概念 (1) 二、我国秸秆基本情况 (1) 三、秸秆综合利用技术 (1) 四、秸秆利用存在的问题 (8) 五、秸秆综合利用的对策 (9) 六、国外秸秆利用方法 (10) 七、我国畜禽粪便的现实状况 (10) 八、畜禽养殖废液的资源化利用技术 (10) 九、畜禽养殖固体粪污的资源化利用技术 (11) 十、我国畜禽粪便利用存在的难题 (13) 十一、国外畜禽粪便利用方法 (14) 十二、结语 (18)
一、农业废弃物概念 农业废弃物也称农业垃圾，按其成分，主要包括植物纤维性废弃物和畜禽粪便两大类，是农业生产和再生产链环中资源投入与产出物质和能量的差额，是资源利用中产出的物质能量流失份额。 可分为： ①农田和果园残留物，如秸秆、残株、杂草、落叶、果实外壳、藤蔓、树枝和其他废物； ②牲畜和家禽粪便以及栏圈铺垫物等； ③农产品加工废弃物； ④人粪尿以及生活废弃物。 简面言之，可以将农业废弃物分为两大类：秸秆和动物粪便。 二、我国秸秆基本情况 近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。我国作为农业大国，是世界上秸秆资源最为丰富的国家之一。2003年，我国秸秆资源产量达7.9亿吨,约合3.6亿吨标准煤，并每年以0.12亿吨的速度稳步增长。我国农村主要有水稻秸秆、小麦秸秆、玉米秸秆，其中玉米秸秆占36.7%，稻草秸秆占27.5%，小麦秸秆占15.2%。农作物秸秆蕴藏着丰富的能量，含有大量的营养物质，除了含有大量N、P、K元素之外,还含有蛋白质、有机质和微量元素。开发利用潜力巨大。秸秆燃烧值约为标准煤的50%，1t普通秸秆的营养价值平均与0.25t粮食的营养价值相当。如何提高农作物秸秆的综合开发利用及其利用率是解决问题的关键。大型畜牧场和以舍饲方式大规模饲养家禽家畜的场所都排放大量的粪便以及畜栏、禽舍的铺垫物,如果注意农牧业结合,就可成为一项重要的有机肥源;如果不加处理排入环境，就会污染环境。例如未经处理的粪便排入江河湖泊，会使水质污浊,生化需氧量(BOD)负荷增加，形成厌氧腐化或富营养化现象，威胁鱼类、贝类和藻类的生存；也会传染疾病，影响居民健康。如果灌溉用水受到农业废弃物的严重污染，会使水中的氨氮和蛋白氮含量过高，从而造成水稻徒长、倒伏、晚熟或不熟；此外,还可能使地下蓄水层中有过量的硝酸盐,或者使周围环境孳生大量苍蝇和其他害虫。 三、秸秆综合利用技术
篇一：工业固体废物综合利用情况报告提纲 2010年各地区（企业）工业固体废物综合利用情况报告 （提纲） 一、工业固体废物综合利用产业发展现状 根据本地区（企业）工业固体废物综合利用产业整体情况和各类工业固体废物的综合利用情况进行总结性论述，分析2010年工业固废综合利用取得的主要成绩。 （一）工业固废年度产生及累积堆存情况。 （二）工业固废综合利用情况、主要利用途径及取得的成绩。二、工业固体废物综合利用技术装备状况 本地区企业开发、应用的值得推广的工业固体废物综合利用重点技术、工艺及装备，重点包括重大关键研发类技术、示范类技术和产业化推广类技术。 三、国家综合利用相关法规和优惠政策贯彻落实情况（一）国家相关法规、条例、政策措施等落实和执行情况。（二）本地区（企业）综合利用相关文件的制定、执行情况，推动综合利用工作的具体做法等。 四、大宗工业固体废物综合利用重点产业园区和企业情况本地区大宗工业固体废物综合利用产业园区、企业开展综合利用的基本情况和典型模式。 五、本地区（企业）综合利用产业标准制修订情况 六、本地区（企业）工业固废综合利用的有利条件和主要问题七、本地区（企业）综合利用产业的发展前景八、意见和建议2010年各地区（企业）工业固体废物综合利用技术经济指标表 填表说明： 1.综合利用总产值是指通过开展资源综合利用而获得的产值。 2.综合利用总利润是指通过开展资源综合利用而获得的利润。 3.综合利用企业是指以综合利用为主营业务或综合利用产值占企业总产值50%及以上的企业。 4.新增投资是指2010年在资源综合利用项目建设等方面新增加的资金投入。 5.从业人数包含资源综合利用企业内从事资源综合利用工作的人数和从事资源综合利用配套的咨询、服务等产业的总人数。 6.地区内没有相应工业固体废物的请填“无”。 7.对表格中没有，但在地区内影响较大的工业固体废物，请在其他废渣栏填写，可适当增加表格，并在备注中注明。 8.黑色尾矿包括铁、锰、铬等黑色金属尾矿；有色尾矿包括铝、铜、铅、锌、镍、金及其他有色金属尾矿。篇二：工业固体废物综合利用项目可行性研究报告工业固体废物综合利用项目可行性研究报告 核心提示：工业固体废物综合利用项目投资环境分析，工业固体废物综合利用项目背景和发展概况，工业固体废物综合利用项目建设的必要性，工业固体废物综合利用行业竞争格局分析，工业固体废物综合利用行业财务指标分析参考，工业固体废物综合利用行业市场分析与建设规模，工业固体废物综合利用项目建设条件与选址方案，工业固体废物综合利用项目不确定性及风险分析，工业固体废物综合利用行业发展趋势分析 提供国家发改委甲级资质 专业编写： 工业固体废物综合利用项目建议书 工业固体废物综合利用项目申请报告 工业固体废物综合利用项目环评报告 工业固体废物综合利用项目商业计划书 工业固体废物综合利用项目资金申请报告
广州市一般工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价报告书 简本 广州市环境保护科学研究院 2009年05月
第一章总论 1.1 项目背景 为促进广州市在全面谋划各行业发展的同时，注重规划好环保部门严格管理的污染环节，将行业发展与环境保护结合起来，在促进行业发展的同时又实现污染物排放的有效控制，张广宁市长在市环保局《关于尽快编制重点行业专项规划及其环境影响报告书有关问题的请示》和市发改委《关于编制重点行业专项规划及相应的环境影响报告书工作计划的请示》上作出批示。其中，将一般固体废物综合利用和处置、危险废物2个行业专项规划及相应的环境影响报告书列入编制内容。同时，广东省环境保护局《关于印发加强工业污染源监督管理的意见的通知》（粤环[2005]43 号）也将一般工业固体废物综合利用或处置列入“统一规划、统一定点”方案。 据此，广州市固体废物管理中心委托中山大学环境科学研究所编制完成了《广州市一般固体废物综合利用和处置专项规划》，以加快推进广州市固体废物污染防治和管理工作的开展。 按《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年），对规划环境影响评价做了如下规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，编制专项规划的环境影响报告书，并作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关审批。未编写有关环境影响报告的规划草案，审批机关不予审批”。2005年，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号文）指出，“必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价”，“各级环保部门负责召集有关部门专家和代表提出规划环境影响评价的审查意见，作为审批规划的重要依据”。2006年，国家环保部颁布的《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知（2006年）》（环办〔2006〕109号文）再次强调要求各级环境保护部门必须认真推进规划环境影响评价工作，进一步明
一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准 (GB18599-2001) 前言 1. 主题内容与适用范围 2. 引用标准 3. 定义 4. 贮存、处臵场的类型 5. 场址选择的环境保护要求 6. 贮存、处臵场设计的环境保护要求 7. 贮存、处臵场的运行管理环境保护要求 8. 关闭与封场的环境保护要求 9. 污染物控制与监测 10. 标准的实施与监督 前言 为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防治一般工业固体废物贮存、处臵场的二次污染，制定本标准。 本标准规定了一般工业固体废物贮存、处臵场的选址、设计、运行管理、关 闭与封场、以及污染控制与监测等内容。 本标准为首次发布。 本标准由国家环保总局科技标准司提出。 本标准由原冶金部马鞍山矿山研究院负责起草。 本标准由国家环境保护总局负责解释。 1主题内容与适用范围 1. 1主题内容 本标准规定了一般工业固体废物贮存、处臵场的选址、设计、运行管理、关 闭与封场、以及污染控制与监测等要求。 1.2适用范围 本标准适用于新建、扩建、改建及已经建成投产的一般工业固体废物贮存、 处臵场的建设、运行和监督管理；不适用于危险废物和生活垃圾填埋场。
2 引用标准 下列标准所包含的条文，在本标准中引用而构成本标准的条文。与本标准同效。 危险废物鉴别标准GB5085.1-5085.2-1996 污水综合排放标准GB8978-1996 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 地下水质量标准GB／T14848-93 工业固体废物采样制样技术规范HJ/T20-1996 固体废物浸出毒性浸出方法GB5086.1～5086.2-1997 固体废物浸出毒性测定方法GB／T15555.1～15555.12-1995 生活饮用水标准检验方法GB5750-85 环境保护图形标志-固体废物贮存(处臵)场GB15562.2-1995 当上述标准被修订时,应使用其最新版本。 国家环境保护总局2001-11-26 批准2002-07-01实施 3定义 本标准采用下列定义： 3.1 一般工业固体废物 系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB／T 15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。 3.2 第Ⅰ类一般工业固体废物 按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物 的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度，且PH值在6至9范围之内的一般工业固体废物。 3.3 第Ⅱ类一般工业固体废物 按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以 上的污染物浓度超过GB8978最高允许排放浓度，或者是pH值在6至9范围之外的一般工业固体废物。 3.4 贮存场 将一般工业固体废物臵于符合本标准规定的非永久性的集中堆放场所。 3.5 处臵场
农业固体废弃物主要包括秸秆、树枝、畜禽养殖废物等。据统计，我国农村每天产生的生活垃圾量达100多万吨，而农村地区由于缺少排污管网等基础设施，大部分固体废物未经处理，其产生的氮、磷数量剧增，大大超过了农田可承载的安全负荷，成为重要污染源。 农业固体废弃物是指农业生产、畜禽饲养、农副产品加工以及农村居民生活活动排出的废物，如植物秸秆、人和畜禽的粪便等。组成元素除C、O、H三元素的含量高达65%—90%外，还含有丰富的N、P、K、Ca、Mg、S等。其中主要含有的物质一是天然高分子聚合物及其混合物，如纤维素、半纤维素、淀粉、木质素等；二是天然小分子化合物。如氨基酸、生物碱、单糖、激素、抗生素、脂肪酸等。 农业固体废弃物主要分为三类： 一、作物秸秆、枯枝落叶等，是农业废弃物中最主要的部分。 二、畜禽粪便和栏圈垫物等。 三、农副产品加工后剩余物如作物残体、畜产废弃物、林产废弃物、渔业废弃物和食品加工废弃物 四、农村居民生活废弃物 我国生活垃圾的产生量以7%-8%的速度增长。其成分变化巨大：以前以菜叶瓜皮为主，发展为以塑料袋、建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆、腐败植物等组成的混合体。 未经处理的粪便排入江河湖泊，会使水质污浊,生化需氧量(BOD)负荷增加，形成厌氧腐化或富营养化现象，威胁鱼类、贝类和藻类的生存；也会传染疾病，影响居民健康。 在田间随意焚烧秸秆，这时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，从而造成局部空气质量污染，危害周围人群健康；焚烧秸秆形成的烟雾，成空气能见度下降，造可见范围降低，影响道路交通和航空安全，容易引发交通事故；焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益；秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，威胁群众的生命财产安全，后果将不堪设想。
我国工业固体废弃物综合利用综述 徐坤 （山东师范大学山东济南250358） 摘要：垃圾是放错地方的资源。工业固体废弃物传统处理处置方法填埋、焚烧、热解等不仅存在占地大、耗能高、处理不彻底等弊端，还存在污染物转移的事实，不能根本上解决固体废物产量大的问题。本文介绍了多种工业固体废弃物综合利用的方法，废物交换制度的理念，真正意义上实现垃圾资源化、减量化、无害化。同时，固废综合利用也是推动清洁生产实现循环经济的有效手段。 关键词：工业固体废弃物综合利用废物交换清洁生产循环经济 固体废弃物特别是有害固体废弃物在环境中长期存在，处理不当，会造成侵占土地，污染土壤、水体、大气，影响环境卫生等诸多危害。我国固体废弃物来源广泛，包含工业固体废弃物，城市生活垃圾、农业生产垃圾等方面；其产量巨大，特别是工业固体废弃物，随着我国经济的高速发展，产量逐年攀升占总固废产生量的一半以上。传统的预处理、填埋、焚烧、热解受到多方面因素如占地、高耗能的限制，因此对工业固体废弃物综合利用的研究显得尤为重要。 1我国工业固体废弃物综合利用现状 固体废物的全过程管理可以归纳为三个层次，首先是防止或尽量减少固体废物的产生，其次是将已产生的废物进行回收再循环利用，第三是将暂时不能回收或再利用的废物进行无害化处置。固体废物综合利用上第二层次的回收利用，属于资源的内涵性利用将废物中的资源由一次利用变为多项利用，循环利用，变废为宝提高资源的利用效率，为开发资源利用的潜力提供了新的方法和手段。开发利用工业固体废弃物是实现我国工业可持续发展的重要措施，已成为建设节约型社会的重点和难点工作之一。努力做好工业固体废弃物的综合利用，可以充分利用资源、节能、利废和环保，有着广阔的发展空间，对促进当地社会经济发展和实现我院发展战略规划，具有十分重要的意义，同时也会产生十分显著的经济和社会效益。 我国将废弃电器电子产品、可用作原料的进口废物、大宗工业固体废物等统一归属为“资源类废物”，主要的大宗工业固体废物有尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣、脱硫石膏等，利用一定手段技术都可以得到回收利用。 图一表明，在我国工业固体废弃物产量日趋增长的同时，综合利用是工业固废的主要处理方式。2000-2014年工业固体废弃物总产生量2889731万吨，综合利用1772138万吨。以2013 年为例，261个大、中城市一般工业固体废物产生量达 238306.23万吨，其中，综合利用量146535.66万吨，处置量70815.70万吨，贮存量19744.98万吨，倾倒丢弃量57.85万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的61.79%，处置、贮存和倾倒丢弃分别占比29.86%、8.33%和0.02%（图2)，综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径，部分城市对历史堆存的固体废物进行了有效的利用和处置。一般工业固体废物产生量较大的省份主要集中在华北地区，河北、山西、内蒙古分列前3位。
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599－2001 国家环境保护总局，国家质量监督检验检疫总局2001－12－28批准2002－07－01实施 前言 为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防治一般工业固体废物贮存、处置场的二次污染，制定本标准。 本标准规定了一般工业固体废物贮存、处置场的选址、设计、运行管理、关闭与封场、以及污染控制与监测等内容。 本标准为首次发布。 本标准由国家环保总局科技标准司提出。 本标准由原冶金部马鞍山矿山研究院负责起草。 本标准由国家环境保护总局负责解释。 1 主题内容与适用范围 1. 1 主题内容 本标准规定了一般工业固体废物贮存、处置场的选址、设计、运行管理、关闭与封场、以及污染控制与监测等要求。 1.2 适用范围
本标准适用于新建、扩建、改建及已经建成投产的一般工业固体废物贮存、处置场的 建设、运行和监督管理；不适用于危险废物和生活垃圾填埋场。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，在本标准中引用而构成本标准的条文。与本标准同效。 危险废物鉴别标准GB5085.1-5085.2-1996 污水综合排放标准GB8978-1996 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 地下水质量标准GB／T14848-93 工业固体废物采样制样技术规范HJ/T20-1996 固体废物浸出毒性浸出方法GB5086.1～5086.2-1997 固体废物浸出毒性测定方法GB／T15555.1～15555.12-1995 生活饮用水标准检验方法GB5750-85 环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场GB15562.2-1995 当上述标准被修订时,应使用其最新版本。 3 定义 本标准采用下列定义： 3.1 一般工业固体废物 系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB／T 15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。 3.2 第Ⅰ类一般工业固体废物 按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未
广州市一般工业固体废物综合利用和处置环评报告范文 广州市一般工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价报告书简本广州市环境保护科学研究院2009年05月第一章总论项目背景为促进广州市在全面谋划各行业发展的同时，注重规划好环保部门严格管理的污染环节，将行业发展与环境保护结合起来，在促进行业发展的同时又实现污染物排放的有效控制，张广宁市长在市环保局《关于尽快编制重点行业专项规划及其环境影响报告书有关问题的请示》和市发改委《关于编制重点行业专项规划及相应的环境影响报告书工作计划的请示》上作出批示。其中，将一般固体废物综合利用和处置、危险废物2个行业专项规划及相应的环境影响报告书列入编制内容。同时，广东省环境保
护局《关于印发加强工业污染源监督管理的意见的通知》也将一般工业固体废物综合利用或处置列入“统一规划、统一定点”方案。据此，广州市固体废物管理中心委托中山大学环境科学研究所编制完成了《广州市一般固体废物综合利用和处置专项规划》，以加快推进广州市固体废物污染防治和管理工作的开展。按《中华人民共和国环境影响评价法》，对规划环境影响评价做了如下规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，编制专项规划的环境影响报告书，并作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关审批。未编写有关环境影响报告的规划草案，审批机关不予审批”。2005年，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出，“必须依照国家规定对各类开
发建设规划进行环境影响评价”，“各级环保部门负责召集有关部门专家和代表提出规划环境影响评价的审查意见，作为审批规划的重要依据”。2006年，国家环保部颁布的《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》再次强调要求各级环境保护部门必须认真推进规划环境影响评价工作，进一步明确了需开展规划环评的规划、规划环评重点关注的内容、规划环评的审查程序、规划环评收费标准等。按以上规定，《广州市一般工业固体废物综合利用和处置专项规划》在报送规划审批机关审批之前，必须编制广州市一般工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价文件。为此，广州市固体废物管理中心于2008年11月通过招标的方式，确定委托广州市环境保护科学研究院进行《广州市一般工业固体废物综合利用和处置规划环境影响报告书》编制工作。广州市环境保护科学研究院接受委托后，组织有关专业人员成立了课题组并遵照《规划环境
附件1 工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为促进工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用。 第三条在中华人民共和国境内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用于本办法。 第四条本办法所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。 第五条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。
第六条工业和信息化主管部门依据本办法管理工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。 第七条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。 第二章管理机制 第八条国家建立统一的工业固体废物资源综合利用评价制度，实行统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录（以下简称目录）。 第九条工业和信息化部负责制定发布目录。通过目录引导企业不断提高资源综合利用技术水平，提升综合利用产品质量，促进绿色生产和绿色消费。 目录包括工业固体废物种类、综合利用产品、综合利用技术条件和要求等内容。 工业和信息化部根据工业固体废物资源综合利用技术发展水平、综合利用产品市场应用情况、产品目录的实施情况等适时调整目录。 第十条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构）依据目录开展工业固体废物资源综合利用评价。
企业生活垃圾、一般工业固体废物管理规定
企业生活垃圾、一般工业固体废物管理规定 1 目的 为加强生活垃圾、一般工业固体废物污染防治工作；规范公司废弃物回收利用和处置行为；建立有效的、科学的管理机制，制订本规定。 2 适用范围 本办法适用于钱大五金制品有限公司生活垃圾、一般工业固体废物管理。不适应公司危险废物管理。 3定义 3.1固体废物 是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 3.2一般工业固体废物 是指除危险废物以外的，在工业生产活动中产生的固体废物。 3.3生活垃圾 是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 3.4不可回收利用的一般固体废弃物 指在工程施工、生活中产生的不可回收的固体废弃物，主要有建筑垃圾、食堂产生的食物垃圾及生活垃圾等。 3.5可回收利用的一般固体废弃物 指在生产、办公活动中产生的可回收的固体废弃物，主要有设备维修产生的金属零件、废纸箱、废木箱、玻璃瓶罐、废塑料、废纸等。 3.6贮存 是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。 3.7处置 是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活
动。 4 责任权限 4.1总务部职责 （一）对公司区域内生活垃圾及一般工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。 （二）总务部保安室负责固体废物运输车辆的监督检查与管理工作。 （三）总务部安全室负责固体废物收集、贮存、运输、利用、处置过程中的安全防护工作，并对从业人员进行安全培训和提供符合要求的劳动保护用品。 4.2其他相关部门职责 （一）协同做好固体废物的监管及污染防治工作。 （二）各部室、分厂负责本单位生产、办公和生活过程中产生的固体废弃物的分类、收集等工作。 5 相关内容 5.1 固体废物的识别与分类 公司各相关部室、分厂应根据《一般工业固体废物申报登记名录》和《国家危险废物名录》及《危险废弃物鉴别标准》识别一般工业废弃物。并按固体废弃物的种类分类。 5.2 标识与贮存 按照《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》，在一般工业固废贮存场所贴相应的标志。 贮存场所也应符合防泄漏、防雨水、防火等相关要求。 5.3 转运与处置 一般可回收固体废弃物应及时送交村委废品回收处理。不可回收的废弃物与生活垃圾等，由环卫部门或受委托单位统一运送至镇政府制定站点。总务部负责监督检查。 禁止向固体废物贮存场所以外的区域抛撒、倾倒、堆放、填埋或排放固体废物。 禁止将一般固体废物和危险废物混合收集、贮存。 5.4 固体废物的登记、台账管理
工业固体废物管理规定 第一章总则 第一条为加强各类工业固体废物的储存、处理和处置的管理，防止造成二次环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、和《中华人民共和国环境保护法》结合实际情况，制定本规定。 第二条本规定所称“工业固体废物”是指在生产过程中产生的废催化剂、焦油、塔低物、废干粉、废胶块等化学废渣和废滤布、不合格品及不能送往生活垃圾场进行处理的其他固态、半固态废弃物质。 第三条本规定所称“危险废物”是指国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 第四条各单位应大力推行清洁生产，减少工业固体废物的产生，积极开展工业固体废物资源综合利用、化害为利，能回收利用的工业固体废物必须回收利用；不能回收利用的工业固体废物要转移给具有合法资质的用户进行处置。 第二章责任与监督 第五条工业固体废物产生单位必须保证本单位工业固体废物的管理符合公司《工业固体废物管理规定》的要求，并对本单位工业固体废物管理负责。 第六条安全环保部具体负责工业固体废物管理，工业固体废物产生单位必须落实工业固体废物污染环境防治责任，采取有效措施，防止或减少工业固体废物对环境的污染。 第七条工业固体废物要按其来源、种类、数量、去向等内容进行统计，并建立台帐，定期上报安全环保部备案。 第八条各单位要加强对本单位所属的工业固体废物贮存、处理或处置设
施的管理和维护，保证其正常运行和使用，严禁擅自停用或拆除工业固体废物污染环境防治设施，确有必要停用或拆除的，必须上报安全环保部批准，并采取措施，防止环境污染。 第九条建设项目配套建设的工业固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第三章工业固体废物 第十条工业固体废物产生单位必须在安全环保部的统一组织下，定期向公司安全环保部申报登记。 第十一条各单位产生的工业固体废物，应首先采取措施在厂内实现减量化、资源化或无害化，然后考虑贮存、处理、处置等措施。 第十二条工业固体废物在厂内临时贮存时间不得超过一年，并根据需要在工业固体废物临时储存点设置识别标志。 第十三条各单位在贮存、运输、利用、处置工业固体废物时，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或其它防止污染环境的措施，并对贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所加强管理和维护，保证其正常运行和使用。 第十四条需要向厂区内工业固体废物临时储存场所排放固体废物时必须向安全环保部申报。工业固体废物执行分类搜集、存放，严禁乱排乱放，禁止向生活垃圾场或其它非工业固体废物处置场所倾倒工业固体废物。 第十五条需要将工业固体废物送至厂区外处置的单位，必须报厂安全环保部审批备案后，方可进行出厂转移处置。 第十六条工业固体废物必须经过包装、固化或采取其它防止污染环境的措施后，方可分类转移到处置地。