询问笔录制作技巧
一、如何制作询问笔录
询问笔录是卫生行政执法的重要证据之一。制作询问笔录的最终目的是查清违法事实，为行政处罚的实施提供证据。《行政处罚法》第30条规定："违法事实不清的，不得给予行政处罚。"第38条第1款第（三）项规定："违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。"这就要求我们将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚。作为行政处罚依据的询问笔录，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。从法律的角度来讲，询问笔录是证据中书证的一种，主要是对案件涉及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的书面证据。制作一份合格的询问笔录，必须注意以下五点：
1、询问前充分准备：
询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。
卫生执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。心理准备就是要求
执法人员在进行询问前，对这次询问的目的、询问运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，以便在制作笔录时围绕目的开展询问。同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。
2、严格按程序进行：
《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。”作为行政处罚重要证据之一的询问笔录，也必须严格按法定程序进行，所制作的笔录才具有法律效力。
在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份。一般地讲，被询问人在不明办案人员身份和来意前，不会轻易如实告诉情况。《行政处罚法》第37条："执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。"《行政诉讼证据若干问题的规定》第44条第（四）项规定，对行政执法人员的身份的合法性有异议的，原告可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。办案人员的介绍、出示证件等过程记录在询问笔录上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议了。符合法定人数（不少于两人）、出示证件是这一部分的实质之所在。
在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、
土语也应按音记录并在后面用括号注明意思。询问人员对涉案人的提问必须与案情相关，并不得采用威胁、引诱等方式套取涉案人的口供。《行政诉讼证据若干问题的规定》第57条第（三）项规定：“以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料不能作为定案依据。”作为执法人员应充分尊重被询问人的权利，准许被询问人进行陈述和申辩。对与案件有关的内容，及时予以记录。询问结束，应将询问笔录交给被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，允许其补充或更正，更正处由被询问人加按手印。被询问人认为笔录无误后，要在笔录每页签名和加按手印。此外，笔录每一页都应由被询问人注明“笔录经本人核对，记录属实”。当事人拒签的，应在笔录中注明。最后，与案件有关的在场人员都要签名，询问人、记录人要签署日期并签字，询问人与记录人不得相互代签。
3、询问时因该注意的事宜：
在询问时要特别注意的是被询问人的姓名和年龄。如果被询问的是本案当事人--公民，那么《行政处罚法》第39条关于行政处罚决定书应当载明的事项第一部分即当事人姓名。而年龄在《行政处罚》第25条规定：“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”即使被询问人不是本案当事人的公民，而是本案当事人的法人或其他组织的人员、
与本案有利害关系的人员以及能够证明本案真相的其他人，根据有关法律规定，其姓名是受法律保护的，年龄是其是否具有民事行为能力的重要标志，亦不能出现丝毫的差错。
同时卫生行政处罚是对违反卫生行政管理秩序的
行为实施的一种惩戒，是针对特定的当事人进行的。根据我国《行政处罚法》的规定，处罚对象有“公民”、“法人”和“其他组织”三大类，处罚对象在接受处罚前，有陈述、申辩及要求听证的权利。那么对被处罚人当如何认定，也是询问笔录的重要目的之一。
注：案例
案例1：个体户是公民还是法人？
大众饭店在三河县小有名气。去年6月的一天，县卫生局执法大队来检查时发现，该饭店有5名服务员没有健康证，即刻责令其改正。但饭店却以种种理由拖延。执法大队遂对其进行立案查处，送达了拟作罚款2500元的行政处罚事先告知书，告知有陈述、申辩的权利。业主没有提出申辩，卫生局便作出了罚款2500元的行政处罚决定。后来，该业主以个体户是“公民”的特殊形式，卫生局在作出较大数额罚款前，未告知其听证权利为由，把卫生局告上了法庭。而卫生局认为该饭店从业人员11人，不能算是“公民”，应视为“法人”或“其他组织”，2500元罚款没有达到较大数额，无需告知听证权利。
分析：本案被处罚人是个体户，争议的焦点是拥有11名从业人员，其主体身份是“公民”，还是“法人”或“其他组织”？在《民法通则》中，个体户列在“公民”一节内容中，表明个体户是公民的特殊形式。根据国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，个体户有字号的可以登记字号，
还可请“一二个帮手，带三五个学徒”。由此看，个体户的从业人员可以达到7人。依据国务院《私营企业暂行条例》，资产属于私有、雇工8人以上的营利性经济组织为私营企业，主体属于“法人”或“其他组织”。所以，从业人数是区分个体户还是私营企业的重要实质要件。那么，是否个体户的从业人数达到8人以上时，就可视为私营企业呢？目前尚无有效的法律解释出台。但我国对个体户和私营企业一直实行工商登记制度。根据现行规定，只有工商部门有权对该饭店从业人员超过法定数量的问题进行界定，而卫生行政部门没有这个权利。本案中，卫生局罚款2500元的决定，对“个体户”而言，已经达到较大数额的标准，应当告知业主有权要求听证。业主可以亲自或委托代理人参加听证，对事实认定、法律适用等进行申辩或质证，维护自己的合法权益。
案例2：食堂有过错，公司当挨罚
温岭市卫生局在一次执法中，发现某鞋业公司设立的食堂，在未办理卫生许可证的情况下，擅自经营快餐3个月，违反了《食品卫生法》的有关规定，遂对该公司食堂作出了“予以取缔、罚款2000元”的处罚决定。事后，当事人以认定被处罚对象错误为由提出行政复议。调查证实，该食堂是公司为方便职工就餐而设立的后勤服务机构，没有进行工商登记。复议机关支持当事人的申请理由。
分析：参照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》，法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人的规定，该食堂不具备主体条件，应由公司来对它的行政、民事责任负责。本案中，把食堂作为被处罚人，显然是错误的，鞋业公司才是真正的被处罚人。
案例3：投资人是直接责任人
有群众举报，海港大酒店未取得卫生许可证擅自营业已一周。由于该店地处闹市区，群众反映强烈，临江区卫生局迅速立案查处。根据该酒店菜单上标注的临江海港大酒店有限公司的单位名称，卫生局对其送达了拟罚款
5000元的卫生行政处罚事先告知书。告知有陈述、申辩等权利。当事人没有提出申辩。5天后，卫生局作出了罚款5000 元的行政处罚决定，但酒店方面认为，酒店是翁某等三人投资设立，由于进行试营业，还没有办工商执照，应属“公民”违法，卫生部门在作出较大数额罚款决定前，没有告知听证权利，侵犯了被处罚人的合法权益，遂以主体错误、程序违法为由对卫生局提起行政诉讼。
分析：根据国务院《公司登记管理条例》，公司只有领取了《企业法人营业执照》方取得法人资格。参照《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》，法人或其他组织应登记而未登记即以法人或其他组织名义进行民事活动的，以直接责任人为当事人。本案被处罚人应是翁某等三位投资人，而不是海港大酒店有限公司。翁某等是公民身份，5000元罚款已达较大数额，处罚前应告知听证。本案由于认定被处罚对象错误，造成了程序违法。
4、灵活运用询问技巧：
在对涉案人进行询问时，被询问人一般都有避重就轻的心理，甚至有一定的反询问方法和抵触情绪，这都给执法人员提出了更高的要求。但只要掌握一些基本的询问技巧，并灵活加以运用，就可以在和他们的“交锋”中取得胜利。
询问人要尽快使对方了解办案人员的来意，不要转弯抹角，让人家多半天不知我们想干什么。根据案源的不同，询问可分为两种情况：一是事先有准备的，如根据群众举报等获得案源的；二是事先没有准备的，如监督检查中发现或者我们在调查某一涉嫌违法事实又突然发现新的违法线索等。对第二种情况，办案人员应有深厚的卫生法规功底，亦即发现后，能够及时判定该行为
涉嫌违反了哪部法律法规，尔后才能有的放矢的去调查。无论何种情况，都必须告诉被询问人：调查什么，被询问人应当怎么做。同时，应在询问一开始就明确告诉当事人，他必须依法如实回答，如果故意说假话或者隐瞒案情，需承担相应的法律责任。通过这样的告之，促使其实话实说，让被询问人明白不如实介绍情况的法律后果。
进入涉嫌违法事实调查时，最主要的是办案人员的取证技巧。首先是办案人员之间要密切配合。从哪问，怎么问，怎样记录才客观、公正等要有默契。比如说，有些经验丰富的办案人员为防止出现僵局，在询问过程中时有短暂的"玩笑"、"聊天"、"拉家常"等，这些就没有必要载入笔录。但在重要的、关键的时候，每个字，每个标点都不能有错，方言土语出应尽可能地记得原汁原味。询问人员说的每句话，都要做到慎之又慎，不能授人以柄。可以采用加重语气、突出重点的方法，说出的话应掷地有声，紧紧抓住实质问题和被询问人已暴露的问题，有条不紊，顺藤摸瓜。在被询问人"话匣子"打开时，要温而不火，乘胜追击。当被询问人不予配合，甚至个别耍泼时，要以静制动，切不可先乱了自家方寸，火上浇油。气氛十分重要，而且气氛最终要为笔录的字里行间所体现。《行政诉讼证据若干问题的规定》第57条第（三）项规定：以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料不能作为定案依据。如果因被询问人暴躁我们就跟着发脾气、说大话，扬言要将人家怎样怎样，那不仅影响调查的顺利进行，而
且作为证据的询问笔录是否具有证明效力将成为问号。当然，加重语气，突出重点，说出的话掷地有声，具有震摄力，那是另一码事。还要紧紧抓住实质问题，追根究底在很多案件中，事先收集到的证据是执法人员在进行询问时的有力武器。在询问中，掌握好时机向被询问人出示证据，可以起到出其不意的作用。
为使证据扎实，在涉嫌的违法事实基本搞清后，如果被询问人是本案当事人的，询问人员还应当要求当事人提供其不违法的证据。依据《行政诉讼证据若干问题的规定》第59条规定：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。”也就是说，在询问笔录过程中已经要求当事人提供其没有违法的证据，当事人却拒不提供，即使案件进入行政诉讼序后再重新提供，人民法院也不会采纳。当事人能够提供不违法的证据那当然更好，因为我们主观上并不希望当事人违法。而我们要求了，当事人提供不出或不提供，那后果就由其自负了，这里要紧的是进入行政诉讼程序后，我们要有证据来证明我们是“要求”了。
5、询问人和记录人密切配合：
询问与记录是完成一次询问调查的二个方面，虽由不同的人完成，但却是一个有机的整体，这需要二者讲究一定的技巧，密切配合。询问开始前，询问人员和记录人员应事先沟通、交换意见。记录人员应了解询问人员询问的主要目的、方法、询问的重
点等，以便在记录的过程中能时时抓住询问的重点进行记录。询问人员也要了解记录人员的记录速度，在询问时负起引导、把握的责任，调整好语速。在询问过程中，询问人根据询问的需要和当事人回答的情况，会采用不同的节奏进行询问。在快的时候，记录人员很难记录全部询问内容，这就要求其根据询问的目的，有针对性地予以概括，等询问人员放慢节奏、缓和气氛时，及时补记。对于不明确的地方，也可以在此时作适当的补充性询问。记录的内容必须客观真实，不能随意取舍，不能将检查人员的主观推断掺入记录的内容之中，以保持其原意不变。记录的文字用语要肯定、确切，不能用“大概”、“可能”、“较长”、“也许”等不定量词，使用数量词要准确。询问人员在询问完以后，应对笔录进行检查，对有问题的地方核实改正后再交当事人核对。
二、制作询问笔录时的询问技巧
询问必须采取一问一答的形式，并尽量按照被询问人的表述如实记录。切忌自问自答或由询问人叙述事实，然后问被询问人是不是这样。在执法实践中，可以通过有效询问来调查事实真相，在询问时必须掌握一些最基本的技巧：1）询问时不对该事件的合法或违法性进行评判，询问只对具体的事情进行调查，就事问事，以免当事人避重就轻或隐瞒真相，甚至拒绝回答；2）对某些当事人比较敏感的问题，有时还必须采取迂回战术。如果在询问时直接问核心问题，当事人往往有所准备，进而自圆其说，从而不易调查到事实真相。3）要注意避免把询问笔录作成提示性或诱导式
的笔录。有些执法人员在对当事人询问时不得要领，同时又嫌被询问人讲话罗哩罗嗦，条理性不强，干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容，然后问被询问人是不是这样，其实这种询问方式很容易构成提示性或诱导式询问的嫌疑，在法庭上是经不起质证的。
询问技巧七例：
1、试探性发问。一般用于初次询问。在被查人处于戒备状态下，不能一开始就问关键重大问题。因为在这种情况下，询问人对询问是否成功没有把握，所以应先进行试探性发问，如：“你叫什么名字？”“年龄？”“家庭住址?”两、三句话是常规性的，具有查明身份的意图，被查人也不会有什么反感，可以起到缓和被查人紧张心理的作用。通过试探性发问，看对方能否交待违法事实，了解被查人配合卫生执法的态度，同时可以观察了解他的个性、特点、智力水平、道德品质和他采取什么方法对付询问。经过试探性交往，询问人对被查人就有了基本的了解。如态度是坦白或比较坦白的，心理是狡辩或者抗拒的，个性是通情达理或粗暴恶劣的，为继续发问或下一次询问创造条件。
2、简单发问。因被查人的接受能力限制，只能用简单扼要、通俗易懂的语言发问、论述。为的是使被查人听明对话的内涵和外延，以便定向反馈。防止似是而非，生硬难懂的字眼出现，以免被查人答非所问，或模棱两可，甚至造成误解，增加被查人陈述的心理障碍。根据询问情况和策略需要，采用简单用语。如被
查人已进入交待违法与犯罪行为状态时，立即显现出较少顾虑和狡辩的可能性，为了明确肯定某种情节、某件证据，可以简单明确的提问，让被查人作出回答。因为此时，被查人违法事实已基本明朗化，用不着多加修饰的去引导、暗示，只是注意言语不要过于刺激对方，使他感到真诚、正直、可信就够了。这样会更显得询问人是实事求是、严肃认真的态度，以加深被查人对询问人敬畏心理和依赖的心情，积极配合，如实陈述。
3、委婉发问。在询问中，可根据时间、地点、对象和对案情的掌握程度及策略的需要。在不便、不愿、不宜直说的地方，故意用委婉的话，把本意暗示出来，使其意在言外，让被查人听出弦外之音来。这样就可以避免直接言词的刺激性，以免被查人产生反感。避免所设想的论据不真实、不完整，让被查人摸到虚实。避免因概念、含义、容量有限，使被查人回答受到限制。避免用语上的不文明，使被查人产生误解等。委婉用语有两种：一种是不说本意，只说与案情有关的事情，达到烘托本意的目的。如为了让违法分子明白违法数额巨大，询问人不直接说被查人违法数额巨大，而从被查人与某件事某个人、某笔生意有关入手展开论述，使被查人知道询问人对被查人情况都很了解，烘托出询问人对被查人违法情况是了解的，促使其如实陈述违法事实。另一种方法是用含蓄、闪烁的话，即使本意模糊起来，又使被查人隐隐约约地得到暗示，放弃侥幸心理防线，如实陈述违法事实。
4、迂回发问。是相对于直接发问而言。通常用于违法案情较
为复杂，被查人比较狡猾，已经有了应付询问的准备。在这种情况下，直接发问不会有好的效果，采取迂回的方法，使被查人不知不觉地进入询问正题，可防止被查人在正面回答提问时有狡辩的余地，使他内心形成进退两难，不打自招的局面。这种方法一般用于对从侧面看起来同违法案件无实质联系的问题发问，使被查人思想麻痹，产生错觉，摸不着询问人意图，同时也可避免直接发问使被查人一下子适应不了，而形成僵局的情况。迂回发问，从与案件无关紧要的问题问起，被查人就不会过于戒备而能随意交谈，往往回答的正是证人不详知的问题。询问时，被查人可能在狡辩中漏出破绽，询问人要抓住时机根据漏洞再提出与案件有关的问题，被查人就难以回避。这样就可由浅入深、由少到多、由外围到核心，逐步把被查人违法问题问清挤净。
5、直接发问。直接发问有启发式、揭发式、质问式、驳斥式四种。启发式是引导、启迪被查人，重在询问言语的真挚、热情、体贴、关心，给被查人一种积极的思想影响，使其萌发良知，承认违法行为。揭发式是针对被查人狡辩、抵赖的态度，揭露其谎言，抓住要害，一针见血，哪怕一件事，常常也能制被查人于无可辩驳的境地。质问式是当被查人在陈述和辩解中出现矛盾时，运用的询问方法。被查人所说的道理经不起逻辑推理论证或已经不起实践检验时，提出质问，使其不能自圆其说，抓住明显的与事实不符的狡辩，以事实分清是非，使被查人在事实面前，在真理面前无可辩解。驳斥式是被查人说了假话、谎话和毫无事实依
据的话以后，询问人用事实直接予以驳斥，揭穿被查人的伪装和谎言。
6、跳跃式发问。是在询问人已经掌握了一定证据、材料，被查人不仅不如实陈述违法行为，还早有防备，并对一般询问方法比较了解时采用的方法。这是为了打乱被查人事先准备的防御办法和编好的陈述及辩解腹稿的询问方法，适用于案情比较复杂的税收违法与犯罪案件。有些被查人反稽查能力较强，熟知询问方法，这时询问人适当挑出一件或几件事实情节发问，使被查人措手不及，往往被迫在陈述和辩解中出现矛盾、破绽，而无法自圆其说。有时根据询问进展也可以采取命题发问，使被查人防不胜防。
7、循序渐进发问。是步步为营，逐步揭露被查人违法行为的方法。适用这种方法询问，要视违法案件的成员多少，时间长短，涉及地域范围，作案次数以及案情复杂程度而定。可以按时间顺序，行为顺序，成员顺序，地域顺序，有计划、有步骤、有目的的进行询问。避免胡子眉毛一把抓，给被查人造成有意无意的东扯西拉，歪曲事实，颠倒是非，以假乱真，混淆黑白的机会和容易遗漏事实情节的机会。这种方法适用于违法时间长，次数多，数额巨大涉及面广的案件。使用这种方法，询问人必须认真阅卷，熟悉了解案件情况，将问题按时间顺序或按不同性质列出详细的询问提纲和计划。这种外延大于内涵的提问方法，允许被查人思考、回忆并作详细陈述。询问人要认真做好笔录，一次询问不完
可以二次、三次询问，只要被查人不拒绝陈述又不有意东扯西拉拖延时间，就尽量让被查人详细讲。然后将被查人陈述与拟定的询问提纲对照，审查看哪些讲了，哪些没讲，有哪些新情况，哪些仍有疑点矛盾。对被查人承认又与询问人掌握情况相符的应认定，不要复重。对没有讲的，下次再问。对新情况和疑点、矛盾应采用其他方法核实，核实后根据情况确定询问方法和内容。询问时要有重点，提问要有针对性，不要泛泛地问。为使询问按顺利进行，可就一个时期、一个地方、一种类型、一次或一笔违法情况逐一发问，弄清一个再转入下一个，然后综合起来研究认定，去伪存真，决不能让税收违法与犯罪事实漏网。
三、拒绝询问者心态及询问技巧
在具体办案中，决大多数询问对象会热情、主动向卫生执法人员如实交待问题，提供线索。但是，由于利害相关，有的被询问者一开始就不合作，有的在反映或交待中，对一些实质性、关键性问题躲闪、回避，甚至拒绝回答。这种拒绝询问的心理通常起因于被询问对象对后果的顾虑与担忧，对卫生执法人员的误解、敌视，以及对被询问事件的戒备等等。因此，有必要研究和解决询问的技巧问题。
1、拒绝询问者的通常表现
在办案中让卫生执法人员碰钉子的都是些什么人呢？
1）一般性证人。他们对自己没把握，怕说出来于己不利，常常躲闪回避，有时会给询问者软钉子碰。
2）当时人之一。这些人对卫生执法人员办案目的有怀疑，会出现恐惧心理和强烈的自我辩解意识，对询问后果表现出明显的忧虑和担心。另外还有一类是明知自己违法情节严重，已触犯刑律，他们会故意给卫生执法人员出难题，甚至专门找岔子，阻挠办案。
2、改变被询问者拒绝态度的可能性
社会心理学把态度的改变过程视为沟通、劝导过程，“是劝导者通过各种方法，作用于目标对象的过程”。“实际上是在特定的社会情境中，劝导者（改变别人态度者）有意识向目标对象（态度被改变者）传递通过考虑设计的信息，希望能够借此以改变对方的态度”。这里说到了在改变态度过程中，起作用的四个因素：劝导者——卫生执法人员，目标对象——拒绝询问者，传递的信息——卫生执法人员对政策、法规的宣传教育，以及拒绝询问者周围的情境。
1）劝导者。卫生执法人员如果具备良好的知识结构、政治素质等，在询问时，又能以自己的诚恳、刚正赢得拒绝询问者的信任，就有利于其改变态度。
2）目标对象。从案发的情节和性质的严重程度看，情节较轻且性质为一般违章的易于改变拒绝态度；反之则难。
3）传递的信息。执法人员宣传法律法规及相关政策的内容及表现形式是否适合被询问者的心理特点，讲话的方式是否恰当，找出突破口的时机是否恰到好处等等，决定了说服效果的好坏。
4）周围的情况。一般情况下被询问对象对周围情境所持的立场、态度，对其是否改变态度起重要作用。
只有掌握了这些因素，才能与被询问者沟通思想，使其正确对待发生的问题，严格履行提供证据的义务。
3、改变拒绝态度的询问技巧
1）从认知入手。对认为如实反映情况于已不利，担心影响上下、周围关系而拒绝回答的人，关键要解决“认知”方面的错误。卫生执法人员要耐心宣传国家法律对举报人及证人的保护，强调所发生事实对社会的危害，以正确的劝导改变其认知，达到促使其转变态度的目的。这是一种通过认识的改变而消除拒绝询问的心理的方法。
2）从情感矛盾入手。除了认知方面的错误外，还有一部分拒绝询问者，明知要回答的情况于已不利，但是社会舆论、社会道德以及所发生事情对社会的危害造成对自己良心的谴责使其常常处于十分矛盾的心理状态之中。这时有效的方法是正确利用其矛盾心理，有目的地进行劝导，促使其接受询问的心理占优势。首先要分析拒绝询问的情感矛盾。比如：先了解询问对象的职务、文化水平、个性特征以及对所发生事情的基本态度等。询问时，通过观察分析，从而判断出对方在这件事上有哪几种想法，有哪些情感矛盾及其起因、性质与程度等。通过说服、教育促使矛盾转化。一是开导他们，通过申述和答复，或者通过法律程序去解决在其心底的问题与痛苦等。二是由远而近，先是比较隐晦地用
些例子和榜样去开导，使其思想上有一个缓冲的余地，然后再巧妙地转到关键性问题上来。最后还要注意机警地隐蔽说服动机，尽可能地以解决问题的方式去劝导对方。
3）适当的时候，可以利用法律的威慑力。有错误的询问对象在知道办案机关开始查处后，烦恼、懊悔、焦躁等情绪是可想而知的，由此形成的心理压力常常使他们非常痛苦、压抑，以至于在很长时间里无法解脱。这类人无论其性格如何固执，对所造成的事实承担什么责任，他们在对待自己的行为上都有一种侥幸心理：一曰“拖”、二曰“躲”、三曰“抗”。实在不行，有的人软磨——死活不开口；有的人硬抗——发脾气或干脆当面否认等等，以各种方式建造自卫的“保护壳”。这时执法人员要视具体情况，恰当、正确地利用法律的威慑力使其有一定的恐惧感。这种方法在社会心理学中叫做“恐惧唤醒”法。使用时要适度、恰当地告诉询问对象一些问题的严重性，给以明确的指示和出路，使之解除恐惧，改变抗拒的态度
调查询问笔录应当遵循的十条原则有哪些
调查询问笔录应当遵循的十条原则有哪些 1、合法。证据必须依法取得，违法取得的证据不能作为定案的依据。执法人员在向当事人和其他有关人员行使调查询问职权时应当遵循法定的程序，如表明执法人员身份;执法人员不得少于二人;讲被询问人的权利、义务等。 2、全面准确。询问笔录应当记录与案件有关的全部情况，采取一问一答式，用“问”、“答”表明，把违法行为实施的时间、地点、人员、动机、手段、过程、结果、目的等情况询问清楚，以反映违法行为的全貌。要按照事件发生的前后经过或其内在规律进行询问。所为准确是指用语严谨明确，不得含混不清，尽量少用或不用大概、可能一类闪烁其辞的字句。同时，不要问与案件无关的问题。 3、个别询问。一份笔录只能询问一个人。询问的对象不同，询问的内容应该有所侧重。如果较为复杂的案件，就同一个问题一份询问笔录表述不完，可以分成若干笔录，不要硬将所有内容写在同一份询问笔录上。一个案件如果涉及数个当事人，应当分别进行询问，分别制作笔录。多份笔录之间不能相互矛盾。 4、一事一问。一份询问笔录只能就一个违法行为进行询问。如果一个案件涉及多个价格违法行为，应分别制作询问笔录。 5、略记提问，详记陈述。进行询问，就是记录被询问人的陈述内容。因此，提问易简，陈述应详。只有略记提问，详记陈述，才不致主次颠倒。提问与回答应当相互衔接，避免答非所问。 6、如实记录，正确综合。记录内容要真实具体，尽量如实地记录被询问人陈述的原话，不随意取舍。记录原话并非记录废话，对当事人凌乱的陈述，可准确的综合后记录下来，但要符合被询问人的本意。 7、当场纪录。询问笔录的制作应当在询问过程中进行，不得事后追记和补缺，否则就会影响其原始真实性。应使用钢笔或其他不退色笔书写，避免错别字和删、增、涂改。做到文字清楚、书面整洁。 8、交由被询问人确认。询问笔录的内容是被询问人真实意思的表示，没有被询问人签字确认的询问笔录就会在证据的合法性、真实性、完整性方面存有异议，留下隐患。因此，交由被询问人确认是调查询问笔录制作的原则之一。询问笔录经被询问人核对无误后，应由其签注“本记录我已看过(或已向我宣读过)，与我讲的一致”，并逐页签名、盖章。发生删增、涂改的地方，应加指印或盖章。执法人员也应当在笔录上签名。签署的姓名和日期应当在文字记录的后一行，以免造成空白地段，节外生枝。 9、不对事件的合法或违法进行评判。调查询问的目的在于证明当事人违法事实的真实性客观性，询问笔录只是就事论事，调查事实真相，反映事实过程，通过询问发现线索或者佐证证据。如果在询问中对当事人的行为进行评判，容易导致被询问人不能自觉配合，使询问陷入僵局，反而达不到预期效果。因此，不要出现“对你单位的上述违法行为，我局将作出处理。你有什么意见?”、“你单位的上述行为属于乱收费的违法行为”等定性的词语。 10、严禁诱供。以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方式收集的证据是无效证据，不能作为认定案件事实的依据。力求避免提示性或诱导式的笔录。有的执法人员为图省事，把被询问人的意思通过自己的语言整理成文字作为询问内容，然后问被询问人是不是这样，
律师调查笔录例 律师调查笔录例 被调查人：黄xx，男51，汉族，xx市xx区x x乡 x x村村委会主任 调查人：x x、王xx 调查目的：为王xx与xx村村委会房产纠纷案 时间：2000年4月21日上午9: 00 --11：00 地点:xx乡xx村xx街xx号x院 记录人：xx 在场见证人：xx、郭xx 笔录容： 问：我们是xx律师事务所的律师，今天向你了解一下你们村与王xx签订宅基地使用协议一事，希望你实事讲清楚，不要隐瞒，你听明白了吗? 答：我听明白了。 问：你与王xx在签订宅墓地使用协议前认识吗? 答：认识。 问：具体经过，请你讲一下。 答：99年中，我的一位朋友将王xx带来，并向我介绍说：“他是xx市一名私人企业家，要在我们村投资。”后来请我喝过几次酒，一来二去，我们就认识了。 问：王xx要在xx村买一块地从事别墅建设的想法是通过你与村里联系的吗? 答：是的。 问：是什么时候?
答：大概是1999年n月中旬。 问:1999年12月12日你村与王xx签了宅基地使用协议是经过村委会讨论过的吗? 答：是的，是经村委会一致讨论通过的。 问：你知道我国《土地管理法》关于集体土地的规定吗? 答：知道，集体所有土地任何人不得出卖、出租。 问：那你为什么还要代表村里同王x x签仃那份宅基地使用协议? 答：我们村一直是xx市最穷的一个，耕地少，劳动力多，仅有的几个乡镇企业效益都不是太好，使得村里的剩余劳动力无处可去，我和王xx接触了几次后，得知他要在我们村投资建厂，这对我们村可是一个千载难逢的好机会，我和其他几位村委委员十分高兴。后来王x找到我们说要在村里投资建厂，他就要住在村里，可眼下村里的居住条件实在太差，而且以后厂子建起来后，请来了一些专家、技术人员需要有个住处。要是村里能批块地盖一些别墅就好了。我们几位村委会会员商童了一下，就同意了。 问：你是什么时候得知王x x实际并不想在村里投资建厂的?答：一次王xx酒后失言说，我们村要政策没政策，要资源没资源，俊瓜才来这建什么厂呢?后来我们村的几位委员几次派人催促王xx尽快落实投资，王xx总是借故推拖，再到后来，他根本躲着不见我们。 问：好，今天就谈到这里，请你看看，刚才的笔录是否有误?如果有误，请提出，如果没有出入，请签名。 答：以上笔录我看过，跟我讲的完全一样。 黄X X(签名) 在场见证人：Xx 郭xx 2000年4月21日
附件2-5：（调查询问笔录示例——涉嫌违反环评、“三同时”制度） （×××环境保护局） 调查询问笔录 时间：年月日时分至时分 地点： 案由： 询问人：执法证号：记录人：执法证号： 环境执法单位： 被询问人：年龄：公民身份号码： 职务：电话：邮编：与本案关系： 工作单位：法定代表人： 单位地址： 其它参加人姓名和工作单位： 问：我们是×××环境保护局（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和执法证件号），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？ 答：听清楚了。我不申请执法人员回避。 问：请介绍一下你个人的基本情况。 答：（姓名、公民身份号码、住址、单位及职务） 问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？ 答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等） 问：被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？ 答：（写明全称，有营业执照的同营业执照） 问：被调查单位建设项目概况？ 答：写明性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施等信息） 问：被调查单位建设项目何时开工建设？何时建成？环境影响评价文件何时经哪个环保部门批准？批复要求有哪些？ 答：（时间写明××××年××月××日，该项目的环境影响报告书（报告表、登记表）于××××年××月××日经×××环保局批准同意，批准文号××，具体批复要求是……）。 以上笔录已阅无误。 询问人签名：记录人签名： 被询问人签名：日期：年月日 第页共页
浙江裕丰律师事务所嘉兴分所 律师调查笔录 被调查人（答）：丁彪，上海市医疗器械检测所（国家药品监督管理局上海医疗器械质量监督检验中心）检测一室主任，工程师 调查人（问）：汪志辉、薛鹏 记录人：汪志辉 时间：2002年9月26日 地点：上海市医疗器械检测所（国家药品监督管理局上海医疗器械质量监督检验中心）办公室 笔录内容： 问：我们是浙江裕丰律师事务所嘉兴分所律师，今天特就本所代理的嘉兴市华信电子技术有限公司上诉上海中中医疗器械发展有限公司合同纠纷案中涉及的，医疗设备标准的性质、作用等相关知识向您作一调查，请您如实给予解答。 答：可以。 问：什么是医疗设备产品的标准（以下简称标准）？ 答：是根据医疗产品的有效性、安全性而制订的一个产品注册标准，以作为产品检测的依据。 问：每一个医疗产品必须有一个标准吗？ 答：必须有。有了标准产品才能申请注册，以获得生产许可。 问：“一次性使用微量注液泵”行业标准（送审稿）是由谁制订的？ 答：由本所负责制订，上海怡新公司配合我们制订。在制订过程中，形成送审稿以后，我们于2001年4月份组织相关的企业召开了一个会议，对该标准进行了讨论，并将这份标准送交了参会企业。 问：如果这份标准最终获得通过，该类产品是否必须符合这份标准的要求？ 答：必须符合这一标准。所以现在该类产品的研发、生产企业可能按此送审稿的格式、内容制订本企业的企业标准，以便将来行业标准正式出台时能符合行业标准要求。 问：如果仅仅知道一个产品的企业标准，是否可以研发出相同的一个产品？ 答：因为标准不涉及技术、制造工艺，只是关于成品必须达到的性能、安全的要求，只要求产品达到此标准，至于如何达到、采用何种方式达到则标准中不作规定，所以仅仅拥有一份标准应该是无法生产出此类产品的。 问：上海博创医疗设备有限公司生产的“一次性使用电子镇痛输注泵”、“一次性使用可调式镇痛输注泵”是否属于“一次性微量注液泵”产品？ 答：是的。前者是属于电子传动，而后者是属于机械传动，不含任何电子产品。 问：博创公司的这两个产品对应的企业标准是否均在你所初审？
当前情况下律师调查笔录的作用 《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第六十三条规定：证据有下列几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；……以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。该法第七十条规定：凡知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。……证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言。以上是《民诉法》关于证人证言的规定。这一时期律师对证人的调查笔录（以下简称律师调查笔录），法庭经过合法质证审查后，符合证据条件要求的均作为定案的依据使用了。2002年4月1日起，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《规定》施行。该《规定》第五十五条载明：证人应当出庭作证，接受当事人的质询。第五十六条规定：《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”，是指有下列情形：……前款情形，即不能出庭作证时，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证。这是《规定》关于证人证言的规范。从此以后，双方当事人及代理人对对方律师调查笔录的异议理由几乎同出一辙，动辙即是：由于证人没有出庭接受质询，该证据无法查清，请法庭不予采信。该理由源于《规定》第五十五条，似有法定化之情形。随着时间的推移，有的法院干脆不再让当事人及代理人在法庭出示律师调查笔录了。这种情况引起了律师界的争议和当事人的普遍疑惑，律师调查笔录究竟还有无证据作用？众说不一。 笔者认为，在当前情况下律师调查笔录仍具有不可替代的、证据
本身应具有的作用，有的法庭不允许出示律师调查笔录的作法是错误的，应予纠正。理由如下： 一、律师调查笔录不是证人证言，而是书证，属《民诉法》第六十三条规定的七种证据之一的书证中的一种。对书证的审查不应适用《规定》中关于证人证言的规定。那种以对证人证言的要求来衡量书证的作法是没有任何法律依据的。因此只要查证属实的律师调查笔录，就应作为定案依据，而将律师调查笔录排除于查证范围之外的作法是有悖法律的。 二、律师调查笔录来源具有合法性，法庭应组织质证 《民诉法》第五十条第一款规定：当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。 《民诉法》第五十八条第二款规定：律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人，经人民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人。 《民诉法》第六十一条规定：代表诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。 《律师法》第三十一条规定：律师承办法律事务，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况。 上述各法条明确规定了律师作为诉讼代理人所具有的调查取证的权利。律师调查笔录作为律师合法的工作记录，是律师辩论的论据。严格地从法理上来讲，律师调查笔录与公安机关的讯问笔录、检察机
制作笔录应遵循的七要素 案件笔录的质量直接关系到执法质量，是决定案件成败的关键环节。要做好笔录应遵循以下七方面要素: 一、程序合法 (一)时间合法。时间不合法主要有以下几点:(1)超时。刑诉法规定一次讯问不能超过12小时。造成超时的一般不大会有。但有的一不注意也会出现这种情况，主要是那些需要连续审的案件，上一次笔录没有结了，第二次接着审时，时间跨度就会超时。因此，作笔录的人要注意这个问题，每次笔录当场了结，第二次重新写。(2)同一时间同一人做多份笔录。在几次法制检查时均出现这样的情况，为什么会出现这种情况？主要的原因是作笔录的人没有及时填写起始和结束时间，没有及时要讯问(询问)人签字，后面整理案卷时，没有认真核对，就写上了时间(主要是结束时间)或叫人签上讯问(询问)人，以至出现同一时间同一人做多份笔录情况。(3)笔录做在发案前。原因是作笔录人的记错了日期，比如把今天当成昨天等。(二)地点合法。地点不合法，主要有:把传唤、传讯的人传唤、传讯到其户籍所在地以外县(市)的地方作笔录。在没有签发询问通知书的情况下在公安机关做询问笔录等。 (三)告知到位:告知问题目前基本已解决了，现有的笔录头
已把告知的内容写在里面，关键是我们调查取证时要带全各种笔录头，同时要把需告知内容宣读给对方听。 (四)做笔录的主体合法。以前会出现做笔录的主体不合法情况，现在基本上没有出现。主要是让没有执法权的人，比如让职工、协警、大专院校的实习生以及刚入警没有经过培训没取得上岗证的人员作笔录。 (五)核对规范。笔录核对一定要规范，要细心认真，要逐字逐名的核对，要把笔录中语句不通的、有错别字地方，逐一找出加以纠正。最后要对方写上上级要求的规范词句即:“上述笔录我已看过(读给我听过)，与我讲的相符”。(六)被做笔录对象身份清楚。制作笔录时要问清被制作笔录人的户籍地，常住地，工作单位(服务场所)，身份证号码等，也就是说笔头上要填写的地方，要尽量填写完整。但是有一个问题是容易被忽视的，特别是证人，要问清与当事人的关系，如有无亲属关系、同事关系等，这里会牵涉到证词的真实性、可靠性及证词的证明力大小的问题。因此，在这个问题上是要引起注意的。 二、内容完整 (一)五要素齐全(时间、地点、人物、过程、结果)。有的人作笔录时过程等都写的很清楚。但是对时间、地点、人物、结果却写的不全。有的人一开始就去写过程，在过程写好之后，没有反回去问一下事情发生的时间或地点等。这五要素
（×××环境保护局） 调查询问笔录 时间：年月日时分至时分 地点： 案由： 询问人：执法证号：记录人：执法证号： 环境执法单位： 被询问人：年龄：公民身份号码： 职务：电话：邮编：与本案关系： 工作单位：法定代表人： 单位地址： 其它参加人姓名和工作单位： 问：我们是×××环境保护局（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和执法证件号），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？ 答：听清楚了。我不申请执法人员回避。 问：请介绍一下你个人的基本情况。 答：（姓名、公民身份号码、住址、单位及职务） 问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？ 答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等） 问：被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？
答：（写明全称，有营业执照的同营业执照） 问：被调查单位建设项目概况？ 答：写明性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施等信息） 问：被调查单位建设项目何时开工建设？何时建成？环境影响评价文件何时经哪个环保部门批准？批复要求有哪些？ 答：（时间写明××××年××月××日，该项目的环境影响报告书（报告表、登记表）于××××年××月××日经×××环保局批准同意，批准文号××，具体批复要求是……）。 以上笔录已阅无误。 询问人签名：记录人签名： 被询问人签名：日期：年月日 第页共页 问：（建设项目环境影响评价文件未经环保部门批准的，追问：）被调查单位何时开始（重新）编制环境影响评价文件？何时向哪个环保部门（重新）报送环境影响评价文件？环保部门是否受理？何时受理？不受理是何原因？ 答：（区分已委托编制在编、未重新报批、已报未受理、已报待批、已报未批准、重大变动等不同情形） 问：被检查单位建设项目何时投入试生产？何时经哪个环保部门审批同意？ 答：（时间写明××××年××月××日，该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意试生产，批准文号××） 问：被检查单位建设项目何时（正式）投入生产（使用）？何时经哪个环保部门批准？答：（时间写明××××年××月××日，该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意（正式）生产，批准文号××） 问：（建设项目未通过环保竣工验收的，追问：）被调查单位（当事人）有没有落实环评批复的上述要求，具体情况如何？
律师调查笔录范例 律师调查笔录范例 被调查人：黄xx，男51，汉族，xx市xx区x x乡 x x村村委会主任 调查人：李x x、王xx 调查目的：为王xx与xx村村委会房产纠纷案 时间：2000年4月21日上午9: 00 --11：00 地点:xx乡xx村xx街xx号x院 记录人：赵xx 在场见证人：张xx、郭xx 笔录内容： 问：我们是xx律师事务所的律师，今天向你了解一下你们村与王xx签订宅基地使用协议一事，希望你实事求是讲清楚，不要隐瞒，你听明白了吗? 答：我听明白了。 问：你与王xx在签订宅墓地使用协议前认识吗? 答：认识。 问：具体经过，请你讲一下。 答：99年中，我的一位朋友将王xx带来，并向我介绍说：“他是xx市一名私人企业家，要在我们村投资。”后来请我喝过几次酒，一来二去，我们就认识了。 问：王xx要在xx村买一块地从事别墅建设的想法是通过你与村里联系的吗? 答：是的。 问：是什么时候?
答：大概是1999年n月中旬。 问:1999年12月12日你村与王xx签了宅基地使用协议是经过村委会讨论过的吗? 答：是的，是经村委会一致讨论通过的。 问：你知道我国《土地管理法》关于集体土地的规定吗? 答：知道，集体所有土地任何人不得出卖、出租。 问：那你为什么还要代表村里同王x x签仃那份宅基地使用协议? 答：我们村一直是xx市内最穷的一个，耕地少，劳动力多，仅有的几个乡镇企业效益都不是太好，使得村里的剩余劳动力无处可去，我和王xx接触了几次后，得知他要在我们村投资建厂，这对我们村可是一个千载难逢的好机会，我和其他几位村委委员十分高兴。后来王x找到我们说要在村里投资建厂，他就要住在村里，可眼下村里的居住条件实在太差，而且以后厂子建起来后，请来了一些专家、技术人员需要有个住处。要是村里能批块地盖一些别墅就好了。我们几位村委会会员商童了一下，就同意了。 问：你是什么时候得知王x x实际并不想在村里投资建厂的?答：一次王xx酒后失言说，我们村要政策没政策，要资源没资源，俊瓜才来这建什么厂呢?后来我们村的几位委员几次派人催促王xx尽快落实投资，王xx总是借故推拖，再到后来，他根本躲着不见我们。 问：好，今天就谈到这里，请你看看，刚才的笔录是否有误?如果有误，请提出，如果没有出入，请签名。 答：以上笔录我看过，跟我讲的完全一样。 黄X X(签名) 在场见证人：张Xx 郭xx 2000年4月21日
到有位网友想要询问笔录的范本，我自己没有扫描仪，呵呵，把这个弄上来，希望能有用。这是我2004年弄的，2007年条例出台后，我改了一次，但是那个版本的我没有找到。但应该改动不多的。 调查询问笔录格式及注意事项 1、被调查询问人的自然情况、联系电话、要写清楚； 2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“********”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。是否申请回避？回答不申请回避。 3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。 4、询问完成后，要让被询问人自己读一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。”并签名。签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。 5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。 6、按手印。在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。 伤亡事故调查问题 询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。 应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），和事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。 要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好） 一、公共问题： 1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？ 2、持有本工种或职务所需证件情况； 3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？ 4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试） 5、简单叙述一下你知道的事故经过？ 6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）； 7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？ 8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； 9、有否岗位操作规程？知否具体内容？ 10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？（看记录） 11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围； 12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况； 13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据） 14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情
刑事案件讯问笔录范例 时间：___年月___日___时___分至___日___时___分 地点：___派出所 侦查员：王_______、孙_______ 记录员：孙___ 犯罪嫌疑人：曹_______ 问：姓名？ 答：曹____。 问：性别？ 答：________。 问：民族？ 答：_____族。 问：出生年月？ 答：___年____月___日。 问：文化程度？ 答：___。 问：职业？ 答：___市汽水厂工人。 问：家庭住址？ 答：___市___街____号。 问：家庭情况？ 答：妻子，李_____，___岁，___机械厂；长女，曹____，___岁，学生；次女曹____，___岁，学生；儿子，曹____，____岁，学生。 问：个人简历？ 答：自幼未上学，___岁参加工作，现在___市汽水厂工作。 问：你以前是否受过处理？ 答：没有。 问：（宣读拘留证）听清了吗？
答：听清了。 问：你为什么被拘留？ 答：盗窃。 问：你把你盗窃的经过讲一下？ 答：___年______月___日上午，我到儿童医院准备偷东西，上午___点多钟，我在儿童医院转了一圈，转到诊断室专家门诊最南边屋内，我看见有一个女的，穿一件___色___只__衣，她正在问医生什么事情，我挤过去，看到她左上衣口袋内有一部手机，我用右手插到她的口袋里，把手机掏出来，我正准备拿手机走时，被旁边一个男的抓住了。 间：你偷的手机是什么牌子的？ 答：是___牌的。 问：你为什么偷别人的手机？ 答：我想把偷来的手机卖掉弄钱用。 问：还干过什么违法事？ 答：没有了。 间：你现在有权聘请律师。 答：知道了。 问：现在向你宣读笔录，你听一下是否与你讲的相符？ 答：笔录向我宣读过，和我讲的相符。 曹_______（指印） ____年___月____日
泰山保险重大案件询问笔录 您好，我是泰山保险_____分公司的工作人员，现就案件相关问题向当事人进行核实，希望您能如实回答，如在回答叙述中有故意隐瞒或者欺骗行为，当事人需要承担相应的法律责任。 一、车辆基本情况 ◆请问：出险车辆车牌号和车架号是多少？ 答： ◆请问：您和被保险人以及您和行驶证车主的关系？被保险人及行驶证车主的联系电话？ 答： ◆请问：如被保险人与行驶证车主不同，请说明原因？车辆平时由谁使用？何种用途？ 答： ◆请问：车辆是否转让，何时转让，是否办理过户手续？ 答： ◆请问：该车车况如何，是否进行过修理，最近一次修理在哪一家修理厂？ 答： 二、当事人基本情况 ◆请问：您是此次出险的被保险车辆驾驶员吗？姓名是什么？ 答： ◆请问：此次事故发生时。您驾车是何时从何处出发？具体行车路线？所要到达的目的地？此次驾车出行的原因？出险前曾和谁在一起（姓名、联系方式）？在哪吃的饭？ 答：
◆请问：出险时车上有几个人？分别坐在那个位置叫什么名字、联系方式、与您的关系及 是否有人员受伤？受伤部位和程度？ 答： 三、出险经过 ◆请问：此次事故发生的具体时间、地点、天气状况如何？ 答： ◆请问：此次出险时，您驾车行驶方向、车道及当时车速多少？报案地点是否为第一现场？ 车辆是否移动过？ 答： ◆请问：您能详细叙述一下事故的详细经过吗？此次出险造成哪些损失（包括三者损失）； 答： 事故现场示意图 ◆请问：您当时由谁拨打了我司报案电话，出险后您采取了哪些措施，都联系了谁？与 你什么关系？（联系方式是多少？）先后向哪些部门报案？公安机关人员核实到达 现场？您与公安机关人员处理此次事故的详细经过？ 答：
唐红新律师点评询问笔录外泄事件 【新闻提要】2008年3月，河北曲周县张丽平被曲周县河南疃镇党委原书记强奸，报案后办案民警做了详细描述被强奸过程的笔录。此后犯罪嫌疑人多次找她撤案，并称已拿到笔录。之后没多久，大街小巷都贴着这份笔录。是谁泄露了原本应保密的笔录？又是谁将其贴至大街小巷？为此，张丽平四处奔走，但已快两年了，这对她来说，仍是个谜，也没有任何人对此负责。（搜狐网） 日前，该则妇女遭镇委书记强奸后的询问笔录被四处张贴的消息引起了社会公众的广泛关注。人们在关心受害人遭遇，关注该强奸案件的同时，更将目光再次聚焦到司法界，关注案件的进展。介于案件的调查尚未有任何定论，因此搁置笔录被泄露的具体责任人及相关细节不谈，北京盈科律师事务所刑事辩护委员会主任唐红新律师仅从刑法学角度，对本次事件涉及的刑事问题做一初步定性分析。从公众现在得知的本次事件的调查情况而言，本次事件中相关责任人可能涉及两罪，即泄露国家秘密罪与侮辱罪。 一、泄露国家秘密罪本次事件中所涉的强奸犯罪属于公诉案件，犯罪嫌疑人在被检察机关批捕之前，询问笔录流出，应为公安机关立案侦查阶段外泄。相关责任人则可能面对内部行政追责至被追究刑事责任的后果。我国刑法第三百九十八条规定：国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。本款所称"国家秘密"是指关系国家安全和利益，依照法律的程序确定，在一定的时间内只限于一定范围的人员知悉的事项。根据《保守国家秘密法》第八条的规定，国家秘密主要包括：……；6．维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；……因此，从本罪的犯罪客体来看，本事件中所泄露的询问笔录符合本罪的犯罪客体。从本罪的行为方式来看，"泄露国家秘密"是指行为人把自己掌管的或者知悉的国家秘密让不应知悉者知悉的行为。泄露的方式是多种多样的：可以是口头泄露，也可以是书面泄露；可以是用交给实物的方法泄露，也可以是用密写、影印、摄影、复印或发送电子信息等方法泄露。泄露的不同方式，不影响泄露国家秘密罪的成立。本罪的主观方面可以是故意，也可以是过失，是否存在犯罪的故意也不影响本罪的成立。另外，据本款规定，泄露国家秘密还必须具备"情节严重"，才构成犯罪。那么何为情节严重呢？司法机关已根据司法实践作出相关解释。 如最高人民检察院于1999年印发的《关于人民检察院直接受理侦查案件立案标准的规定（试行）》规定：国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密行为，具有下列情形之一的，应予立案： 1．泄露绝密级或机密级国家秘密的； 2．泄露秘密级国家秘密三项以上的； 3．向公众散布、传播国家秘密的； 4．泄露国家秘密已造成严重危害后果的； 5．利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的； 6．以牟取私利为目的泄露国家秘密的； 7．其他情节严重的情形。在本次事件中，泄露询问笔录的行为一方面给被害人的精神以极大的打击，名誉受到严重的损害，另一方面，也给司法机关的公平正义的形象造成了极大地破坏，应当认为造成了严重的危害后果。因此，本次事件中，如果泄露询问笔录的人查证属实后确实为公安机关的工作人员，应当认为其行为可以构成泄露国家秘密罪；而按照本条第二款的规定，如果泄露询问笔录的人是非国家机关工作人员，也可以构成本罪，但应比照国家机关工作人员酌情处罚。 二、侮辱罪侮辱罪是指使用暴力或者以其他方法，公然贬损他人人格，破坏他人名
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律师会见笔录范本1 会见时间：______年______月______日______时______分 【备注：会见时间可以写起始时间，或者具体记录起始时段】 会见地点：____________。 被会见人：______，身份证号：____________。 涉嫌罪名：__________________。 会见人：____________。 【备注：会见人两名以上的需要写全】 其他在场人员：____________，职务：____________。 会见内容： 一、会见前告知 【备注：该步非常重要，是获取被会见人信任的工作，因为辩护人的委托往往不是犯罪嫌疑人本身去做的，因此必须在开始会见前表明自己的身份】 会见人：您好，我是______律师事务所的______律师，我所接受______法律援助处的指定/______您的家属______的委托，指派我担任您的案件在侦查阶段/审查起诉阶段/一审阶段/二审阶段的辩护人，今天依照相关的法律法规会见您。在本次会见结束之后，请您书面确认是否同意本律师担任您的辩护人。如果您不同意本律师担任您的辩护人，您有权拒绝接受委托或接受指定辩护，您的家属有权随时解除委托辩护。如果您拒绝我为您辩护，就请您亲笔书写拒绝我辩护的意见（律
询问笔录制作技巧 一、如何制作询问笔录 询问笔录是卫生行政执法的重要证据之一。制作询问笔录的最终目的是查清违法事实，为行政处罚的实施提供证据。《行政处罚法》第30条规定："违法事实不清的，不得给予行政处罚。"第38条第1款第（三）项规定："违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。"这就要求我们将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚。作为行政处罚依据的询问笔录，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。从法律的角度来讲，询问笔录是证据中书证的一种，主要是对案件涉及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的书面证据。制作一份合格的询问笔录，必须注意以下五点： 1、询问前充分准备： 询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。 卫生执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。心理准备就是要求
执法人员在进行询问前，对这次询问的目的、询问运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，以便在制作笔录时围绕目的开展询问。同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。 2、严格按程序进行： 《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。”作为行政处罚重要证据之一的询问笔录，也必须严格按法定程序进行，所制作的笔录才具有法律效力。 在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份。一般地讲，被询问人在不明办案人员身份和来意前，不会轻易如实告诉情况。《行政处罚法》第37条："执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。"《行政诉讼证据若干问题的规定》第44条第（四）项规定，对行政执法人员的身份的合法性有异议的，原告可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。办案人员的介绍、出示证件等过程记录在询问笔录上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议了。符合法定人数（不少于两人）、出示证件是这一部分的实质之所在。 在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、
水事案件调查询问笔录 第1页共三页案由：×××涉嫌在小石河×××镇×××村河段未经水行政主管部门批准擅自下河采砂 被询问人：×××职务（业）身份证号：××× 联系地址：××× 电话：××× 询问时间：2015年×月×日×时×分至×时×分 询问地点：××× 询问人：执法证号： 记录人：执法证号： 问：我们是彭州市综合行政执法局执法人员，现就你涉嫌在小石河×××镇×××村河段未经水行政主管部门批准擅自进行采砂活动一事依法对你进行调查。这是我的执法证，请你如实回答，否则将承担相应的法律责任，你听明白了吗？ 答：明白。 问：你的具体情况？ 答：我是货车驾驶员。 问：2015年×××月×××日×××点你在干什么？ （可续页）询问人签名：被询问人签名（盖章） 记录人签名：
第2页共三页答：我在小石河×××镇×××村河段装运砂石料。 问：你所开运输车的型号？ 答：是一辆×××运输车。 问：你什么时间开始在此河段装运砂石的？ 答：我是×××左右装运的。 问：你一共装运了多少方砂石料？准备运到哪里去？ 答：我当天装×××车，×××立方米。 问：当天开采砂石使用了什么机具？ 答：有一台×××装载机。 问：装载机是谁的？他们去哪了？ 答：装载机是谁的我不知道，我装满后给了钱给装载机就走了。问：你装运时河里大约有多少货车和装载机？ 答：有一辆装载机和一辆货车。 问：你装一车给装载机多少钱？ 答：300元一车。 （可续页）询问人签名：被询问人签名（盖章） 记录人签名： 第3页共三页问：你在该河段开采砂石有没有水行政主管部门的审批手续？
答：没有。 问：你知不知道未经水行政主管部门批准擅自下河采砂是违法的？答：我不知道，现经你们宣传我知道了。 问：你还有没有需要补充的？ 答：我是准备去拉炒油料，路过时被一个装机驾驶员拦住问我装不装连砂，我想顺便就装了一车。我以前从来没下河盗采过连砂石。问:我们在调查过程中是否侵犯过你的合法权益？ 答：没有。 询问人签名：被询问人签名（盖章） 记录人签名：
____律师事务所 会见笔录 第次 ? 会见时间：会见地点： 会见律师：某某律师事务所律师 记录人：某某律师事务所律师 在场侦查人员： 侦查人员工作单位： 被会见人： 我是某某律师事务所的律师根据《中华人民共和国律师法》第二十五条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条的规定，我们接受您亲属的委托，在您涉嫌犯罪被采取强制措 施后依法会见您，为您提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审。 一、您是否同意律师为您提供法律帮助，并作为你的辩护人依法为你提供辩护 答：同意。 二、询问犯罪嫌疑人的基本情况。 1、姓名：____ 性别：____ 民族：_____国籍：_____文化程度： 职业：____________单位：______________________ 出生年月： _________ 户籍所在地：___________________________________________ _ 家庭住址：_______________________________________________ 2、现在身体情况如何有无疾病 答： 3、以前是否受过刑事处分 答： 三、核对被采取强制措施的情形。
公安机关以什么罪名对您采取强制措施采取强制措施的时间相关法律文书是否收到 答： 四、被采取强制措施后人身权利及诉讼权利是否受到侵犯。 1、有无刑讯逼供等 答： 2、侦查机关有无告知您的诉讼权利 答： 五、所涉嫌的罪名相关规定（详细讲解所涉嫌犯罪罪名的构成要件、法律规定，具体内容见附页） 六、是否参与所涉嫌的案件陈述有罪或者无罪、罪轻的主要事实和情节。 答：见附页。 七、核对有无自首或者立功的情形。 1、有无自首情节（《刑法》第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。） 答： 2、有无立功情节（《刑法》第六十八条规定：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚）答： 八、辩护人的责任是根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。作为律师，我们有义务告诉您刑事诉讼法的一些基本法律规定和您的权利与义务：
询问和询问调查笔录的制做与技巧 一、询问 （一）询问的概念 询问——指工商行政管理机关的执法人员，就与案件有关的问题，依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查。是工商行政管理机关在查处违法案件时，依法收集证据，查清案件事实的重要手段。 询问笔录——指对上述提问式调查所作的文字记录。询问工作的过程及成果，均以询问笔录的方式表现出来。 因此，做好询问与制作好询问笔录密不可分。 （二）询问工作应当遵循的原则 １．合法原则。国家的法律法规规定，工商行政管理机关对管辖范围内的违法行为，可以依法调查，询问；在询问时，必须遵循一定的程序。（如：在询问笔录首页载明我们是某某工商局执法人员、出示行政执法证件等文字叙述、笔录交被询问人阅读确认并签名等等。） ２．实事求是的原则。办案人员应当做到全面调查，客观取证，耐心听取被询问人的陈述，不应该先入为主带着“框框”去询问。 ３．重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则。询问取得的成果固然重要，但是人的陈述始终具有不确定性，需要查证
属实，经过审查判断，才能作为证据使用。通过询问得到的结果，与其他收集到的证据如现场检查笔录、现场照片、责令改正通知书、巡查记录、单据、帐册等相互验证，形成有效证据链，才能作为定性处罚依据。 ４．严禁诱供的原则。诱供不仅仅会使取得的询问结果无效，还可能会使当事人逃脱或削弱必要的行政处罚，而且会损害执法机关形象。我在办案过程中曾出现过这样的问题，这里提出来，让大家引以为戒。我在办理一个无照经营案件中，询问当事人无照经营中取得违法所得时，因当事人没有财务账册，违法所得不好计算，加上我存在怕麻烦的思想，就在提问时问到，“你经营怎么长时间，只赚了三五百块？”（当然这句话不会记到询问笔录中），当事人为了减轻处罚，当然按照我划出的违法所得的框框回答。我认为这样提问应是犯了诱供的错误，导致了当事人所供述的违法所得不准确、偏低，从而削弱了对当事人的处罚力度。 （三）询问应注意的基本事项 这里有一个简单的口诀，形象的表述了询问应注意的基本事项。 一人被问。即询问必须单独进行，不得“开座谈会”。 二人在场。即办案人员必须二人在场。 三种对象。即被询问人有三种对象：当事人、证人、被侵害人。
律师看守所会见笔录 Revised final draft November 26, 2020
会见笔录 会见时间：会见地点：被会见人：第次会见 会见律师：律师事务律师记录人：律师事务律师 在场侦查人员：侦查人员工作单位： 我是律师事务所的律师，根据《中华人民共和国律师法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，我们接受您亲属的委托，在您涉嫌犯罪被采取强制措施后依法会见您，为您提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审。 一、您是否同意律师为您提供法律帮助，并作为你的辩护人依法为你提供辩护，如果同意请在授权委托书上签字确认。 答： 二、询问犯罪嫌疑人的基本情况。 1、姓名，有无曾用名：性别：民族：党派，文化程度，是否为人大代表或政协委员？ 出生年月日，是按公历算还是农历算（ 未成年还是老年人，是否年满75周岁）：职业： 工作单位： 户籍所在地： 家庭地址： 2、现在身体情况如何有无疾病精神病史，女性是否怀孕。 答： 3、以前是否受过刑事处分?如果有犯罪前科，那么被刑事处罚的罪名是什么，刑期有多久。是不是累犯，再犯。 答： 三、核对被采取强制措施的情形。 公安机关以什么罪名对您采取强制措施采取强制措施的时间相关法律文书是否收到 答： 四、被采取强制措施后人身权利及诉讼权利是否受到侵犯? 1、有无刑讯逼供等? 答： 2、侦查机关有无告知您的诉讼权利? 答： 五、所涉嫌的罪名相关规定(详细讲解所涉嫌犯罪罪名的构成要件、法律规定，具体内容见附页) 答： 六、是否参与所涉嫌的案件?陈述有罪或者无罪、罪轻的主要事实和情节。 1、陈述一下案情的经过，根据法律规定，你可以依据事实和法律做有罪的陈述或无罪的辩解，如果你无法确定，可以客观陈述事实。 2、在会见你之前，侦查机关来提审过你几次，你是怎么回答的，可以将讯问笔录的大致案情告诉我一下吗？ 3、你知道承担案件的具体侦查机关和办案人员的名称和姓名吗？ 4、以上关于案件事实的陈述与你向侦查机关所作的供述是否一致若有不一致的地方，体现在哪些方面 5、关于基本案情你有什么需要补充的吗？ 6、公安机关给你做的笔录你是否都认真看过，校对过笔录记载的内容与你说的是否一致每页笔录你有无签名捺印 答：见附页。 七、了解有无从轻、减轻、免除处罚的情节 1、是否认罪、为什么认罪，是否知道认罪的结果对于可能有期徒刑三年以下的刑事案件，可以询问是否愿意适用认罪认罚制度