我国的评标制度与评标务实
评标是指根据招标文件设定的标准和方法，对各投标文件进行比较，以便最终确
定中标人的行为。
一、招投标制度发展概述
（一）、政府采购及招标投标制度的起源
1、1782 年英国政府首先成立了“文具公用局”，后来发展为物资供应部，主
要负责政府采购活动的招标投标活动，此为近代政府采购制度的发端。
2、1830 年，英国政府正式明令实行招标投标制度。
3、1809 年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。
4、1861 年，美国通过了一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购都
必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要 3 个投标人。
5、1868 年美国国会又确定了公开招标和公开投标的程序。
（二）、我国招标投标制度的发展历史
据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是 1902 年张之洞
创办的湖北制革厂。 1918 年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告，公开招标。 1929 年，当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一
次采购物料大于 3000 元以上者，均须通过招标决定承办厂商。（三）、招标采购法
招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关
系的法律规范的总称。 2000 年 1 月 1 日施行，第 10 条规定招标方式有公开招标
和邀请招标，取消“议标”制。
政府采购法是指规范政府采购活动的法律规范的总称。2003 年 1 月 1 日起施行，第 26 条规定政府采购采用以下方式有：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单
一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、
委托、雇用等。 ---- 《政府采购法》第 2 条
（四）我国招标投标管理法律规范特点：
1、层次性：
（ 1）第一层次法律 --- 由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国招标投
标法》、《政府采购法》；
（ 2）第二层次法规 --- 由国务院及有立法权的地方人大颁布，如《关于国务院有
关部门实施招标投标活动行政监督管理意见》、《浙江省招标投标条例》等。
（ 3）第三层次部门管理规章 --- 由国务院有关部门以及由地方人民政府颁布。如：《政府采购评审专家管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》等。
2、部门性。《浙江省招标投标条例》第四条、第五条和《国务院办公厅印发国
务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发［2000］ 34 号）明确了招投标的行政监督部门，各部门从部委办厅局到县市
发布的规范性文件非常多。
3、差异性。《招投标法》以公共安全、公共利益认定是否强制性招标，《浙江省
招标投标条例》以资金性质认定。国有资金（财政资金）范围请看《浙江省政府投
资项目管理办法》（省政府令第 185 号）第 2 条和《江山市政府投资项目管理实
施办法》（江政发〔 2009〕 23 号）第 2 条。
4、明确性。招标规模标准及进入不同平台招标的规模标准非常明确。主要有《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》《江山市人民政府办公室
关于明确进入市招投标平台交易项目范围和标准的通知》（江政办发〔 2007〕140号）等。
5、适用性。法律、法规和行政规章都在其适用范围，即都有在管辖范
围内有效的地域效力特征，因此，外省、市、县制定的招投标、采购规定不适用
于我市，凡是外省、市县依据其自身规定作出的处罚可以不予认可，但外省市县的处罚依据符全我省和我市规定的，应予考虑。认识这点对投诉处理上非常重要。
二、评标委员会
评标制度是伴随着招投标法律制度的产生而产生的。
我国法律规定，评标委员会对招标人负责。《招标投标法》设立了评标制度，《政府采购法》则没有评标制度，因此，政府采购评标时必然运用《招投标法》的评标制度。
（一）评标委员（专家）
评标专家是指在各类技术、经济、法律及相关专业方面有较高理论水平和实践经验、符合法定条件并经行政主管部门聘用评标的人员。其主要特点是：
1、主体地位法律性。《招标投标法》 37 条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”。说明专家评标是法律行为，具有法律地位，评标活动依法受到保护；
2、评标权力独立性。《招标投标法》 38 条规定：“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”。评标委员独立行使评标权。
3 、资格条件专业性。《招标投标法》 37 条规定了评标专家的资格条件，
突出强调了专业性的特点。
4、评标程序规范性。《评标委员会和评标方法暂行规定》等对评标的程序进行
了严格规范，包括评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标
等。
5、评标过程保密性。《招标投标法》规定“评标委员会成员的名单在中标结果
确定前应当保密”（ 37 条）。“招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保
密的情况下进行”（ 38 条）。“评标委员会成员和参加评标的有关工作人员，不
得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他
情况”（ 44 条）。这说明评标的整个过程是保密的。谁违反了保密规定，就要承
担相应的法律责任。
6、专家身份特殊性。市场竞争激烈，评标专家地位重要。投标企业把专家当作“特殊人物”，采取“非常手段”加以接触和利用；
7、评标行为自律性。专家向全社会公开招聘，来源多种多样，需要自律。
8、人员管理流动性。已有的行政规章和政府文件有任职年限规定，有停止评标
规定，有禁止评标规定，人员是相对稳定和流动的。
9、主体作用主导性。评标是一项复杂的专业活动，只有专家在评标中发挥主导
作用，才能保证评标的质量。
10、评标结论实践性。《招投标法》第 40 条、《浙江省招标投标条例》第 36 条、《工程建设项目施工招标投标办法》第 56 条等都规定了推荐中标候选人，评标结论是否正确，需要通过公示进行检验，因此，具有实践性的特点。
（二）、评标委员会的组建
1、组建主体。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 -- 《招投标法》第 37 条、《浙江省招标投标条例》第 30 条负责”《评标委员会和评标方法暂行规定》 8 条、《公路工程施工招标投标管理办法》 39 条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标
投标管理办法》（建设部令第 89 号） 36 条《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18 号） 44 条等。
2、法规依据。《招投标法》 37 条、《浙江省招标投标条例》 30 条、《浙江省政
府采购评标运行规则》（浙政采办 [2001]16 号）第 3 条、《评标委员会和评标方法
暂行规定》 8 条、《公路工程施工招标投标管理办法》 39 条《房屋建筑和市
政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89 号） 36 条等规定：（1）成员结构。评委会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，
成员人数为 5 人（含 5 人）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成
员总数的三分之二。
（2）业主人数。“ 原则上招标人不派代表参加评标委员会。确需参加的，只允
许派 1 名代表参加，并采用抽签的方式产生，且招标人代表不得担任评标委员会
主任。凡与招标人存在经济利害关系或隶属关系的单位（企业）参加投标的，招
标人不得派代表参加评标委员会。”《关于严格规范国有投资工程建设项目招标
投标活动的意见》（浙政发〔 2009〕22 号）。
（3）专业构成。评标时，可以根据评标需要由 5 名以上经济、技术专家组成，
也可以由 5 名（含 5 人）以上经济专家或 5 名（含 5 人）以上技术专家组成。
3 实行回避制度；
（1）抽取回避；招投标中心在抽取时，根据现有档案材料进行回避。
（2）评标回避：由于实行评标专家通知保密制，评委只有到评标室听取介绍
后才知道是否需要回避。
4、重新评标不重复制度。“需要重新评标的，必须依法重新组建评标委员会，原
评标委员会成员不得进入重新组建的评标委员会。”《关于严格规范国有投资工
程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔 2009〕 22 号）（十四）。
5、建库规定。《浙江省招标投标条例》 43 条、《招标投标法》 37 条、《评标委
员会和评标方法暂行规定》 10 条等。
6、招标文件规定：一般表述为：“评标委员会由 5 人组成”等。
7、我市评委的产生（组成）方式—评委来源：依据《招投标法》 37 条、《浙江省
招标投标条例》 30 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 9 条等。
开标前由招标人（业主）或代理机构到招管办填写申请表，确定产生的方式：
（1）衢州专家库江山分库抽取；
（2）衢州专家库抽取；
（3）省发改委重点办专家库抽取（省招投标中心）；
（4）库外选取（院校、协会、科研所、监测中心、技术性单位等）。
（三）、评标委员会的权利
1、独立评标权。《招投标法》38 条“任何单位和个人不得非法干预、影响评标
的过程和结果。”《浙江省招标投标条例》第33 条“评标委员会独立评标。任何
单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。”等。
2、要求投标人澄清或者说明权。《招投标法》39 条“评标委员会可以要求投标
人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得
超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”《评标委员会和评标
方法暂行规定》 19 条、《工程建设项目施工招标投标办法》 51 条等都有类似规定。
3、推荐中标后选人。《招投标法》 40 条“评标委员会完成评标后，应当向招标
人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。”《浙江省招标投标条例》 36 条《工程建设项目施工招标投标办法》 57 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 45 条等都有规定。
4、接受参加评标活动的劳务报酬；《评标专家和评标专家库管理暂行
办法》13 条、《政府采购评审专家管理办法》第 15 条、《浙江省建设工程评标专
家管理暂行办法》、（浙建法 [2003]13 号）第 16 条“专家评标实行有偿服务制度”等。
5、法定其它权利（略）。
（四）、评标委员会的义务 --- 《浙江省招标投标条例》第 31 条《评标专家和评标
专家库管理暂行办法》第 14 条《政府采购评审专家管理办法》第 16 条等。
1、客观、公正地评标；
2、成为评标委员会成员后，对其身份和评标情况保密；
3、在中标结果确定之前，不得与投标人及其他利害关系人私下接触；
4、不得收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处；
5、对提出的评审意见承担个人责任；
6、对行政监督部门的监督、检查活动予以协助和配合。
（五）、评委成员责任追究形式（种类）
1、责任追究形式（种类）：给予警告、没收收受的财物、三千元以上五万元
以下罚款、取消评委资格、追究刑事责任等。
2、责任追究依据：《招投标法》 56 条、《浙江省招标投标条例》 57 条、 58 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》 53 条、 54 条、《工程建设项目施工招标投标办法》 77 条、 78 条、 79 条《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第 15 条、
《政府采购评审专家管理办法》第28 条、第 29 条第 30 条等。
3、评标委员会责任性质 ----评标委员会不能承担民事责任和刑事责任
（1）．评标委员会由招标人、代理机构组建，是一个临时工作小组；
依据《中华人民共和国民法通则》，只有自然人和法人才具有民事权利能力和民事行为能力。评标委员会是由招标人、代理机构组建的一个临时工作小组，既不是自然人，也不是法人。因而，评标委员会不具有民事权利能力和民事行为能力，即，既不能承担民事责任，也不能承担刑事责任。
（2）．评标委员会是“评”标委员会，不是“定”标委员会；
“评”，是评估、评议、评审、分析、比较的意思。
《招标投标法》第 37 条规定，“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。”这
里对评标委员会的工作内容作了明确的规定，即，评标委员会负责对投标文件
进行评估、评议、评审、分析、比较。
《招标投标法》没有给评标委员会定标的权利，第 40 条规定，“评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。”明确规定
评标委员会只有“推荐”中标人的权利，而且，必须推荐“合格的”中标人。评标委员会可以对候选人排序，以供招标人、代理机构定标时参考。
（3）．评标委员会对招标人、代理机构负责；
评标委员会是由招标人、代理机构组建的，是协助招标人、代理机构评标的，评标
委员会理应对招标人、代理机构负责。《招标投标法》规定，“评标委员会完
成后，当向招人提出面告，??”注意，是“ 面”“ 告”，是向招人、代理机构提出。，就向告。
（ 4）．没有招人、代理机构的授，委会无定；
《招投法》 40 条定，“招人也可以授委会直接确定中人。”就是，没有招人、代理机构的授，委会无定。
（5）．委会是招人、代理机构的决策参，是咨；
《招投法》 37 条定，“ 委会由招人的代表和有关技、等
方面的家成。”因此，委会是一个知型的、咨型的工作，是招人、代理机构的
决策参。因而，委会的告是参考性的，而非决策性的（招授推荐除外）。
（6）．委会和委会成是不同的概念；
委会成和委会不是一个概念。委会成是自然人，必
自己的行承担法律任。委会成要有道德，要公平公正地依法行。《招投法》44 条（意承担个人任）、 56 条（收受物或其它承担任）。
三、方法
（一）、格内容（分格、格后两种）
1、格前准：招人、代理人：
1）核名料，准格表格、材料；
2）投人行情况：《察机关和有关行政督部在工程建招
投法案件工作中加作配合的通知》（ [2008]8 号）《关于在全省工程建域开展行行档案工作的通知 ( 行 ) 》（浙会 ( )〔2004〕
13号）《关于在交通工程招程中做好行行档案工作的通知》（浙交〔 2004〕254
号）等；
3）投人不良行情况：利用网、管理部等信息渠道了解潜在投人不良行情况
（停止投情况）、目班子情况、特是目理在建工程
情况；《浙江省建市不良行和公示法》（浙建〔 2006〕80 号) 、《招投法行公告行法》（改法 [2008]1531 号）、《关于范水利建市主体不良行工作的通知》（浙水建〔 2008〕57 号）等。4）置格表格；
5）准段整理情况提供格委会。
格文件当有具体的方法和准，格委会当依据其定行，格文件未定
的方法和准不得作的依据。
2、格依据：《浙江省招投条例》第 21 条、《工程建目施工招投法》（第 30 号）
第 20 条、《房屋建筑和市政基施工程施工招投
管理法》 16 条 17 条、《工程建目施工招投法》16条、17 条 18条 19 条等。
3、其它事：
（ 1）行格的，一般不再行格后，但招文件另有定的除外。
-----《工程建目施工招投法》第 17 条。
（2）“技特复或文件有特要求的施工目，可以行招格，其他的行招格后。
行招格的，必使用‘招格准文件’，并采用明确的具有可操作性的格条件准。”《关于格范国
有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕 22 号）。
（ 3）《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政
发〔 2009〕22 号）规定“实行招标资格预审的招标项目应组建资格预审委员会。
招标人只能派 1 名代表进入招标资格预审委员会。招标资格预审委员会的成员除招
标人代表外必须在政府指定的评标专家库中随机产生，并进入相关交易中心评审。”（4）“依法必须公开招标的建设工程，资格预审专家一般应在政府设立的专家
库中抽取。” 《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投
标行政监督工作的若干意见》（建建发〔 2007〕176 号）。
4、资格后审依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第 17 条、《关于加强房屋
建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208 号）、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标
行政监督工作的若干意见》（建建发〔 2007〕176 号）、《关于严格规范国有投资
工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔 2009〕 22 号）五项规定等。
5、资格审查的内容
（1）、《工程建设项目施工招标投标办法》第 20 条：资格审查应主要审查潜在
投标人或者投标人是否符合下列条件：
1 ）具有独立订立合同的权利；
2 ）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备
和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
3 ）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产
状态；
4 ）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
5 ）法律、行政法规规定的其他资格条件。
（2）、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监
督工作的若干意见》（建建发〔 2007〕 176 号）“投标资格审查条件、标准可从
以下因素考虑”：
1 ）企业资质、安全生产相关要求；
2 ）注册资本金、流动资金、固定资产、财务状况及资信要求；
3 ）项目经理资质、资历、职称、学历要求；
4）技术负责人资历、职称、学历要求；
5）项目经理部人员配备要求；
6 ）施工机具及设备、检测设备要求；
7 ）同类项目施工经验、业绩、完成工程量的要求；
8 ）质量、环保、卫生方面认证体系的要求；
9 ）近几年内违法、违规及拖欠工资、克扣工程款、材料款等不良记录
的要求；
10 ）近几年内仲裁及法律诉讼的要求；
11 ）分包的要求；
12 ）安全防护、文明施工及环保的要求；
13 ）工程担保要求；
14 ）生产操作人员持证上岗要求。
（二）、评标程序 ---- 《评标委员会和评标方法暂行规定》规定的评标
程序是：评标的准备与初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。因此，可
以细分为：
评标的基本程序应包括：
1、查明评委到场情况；
2、询问在场人员是否申请回避；
3、宣读评标纪律，相关人员签字确认；
4、评标委员会共同推荐评委会主任（一般应为专家评委），讨论评审
方案；
5、招标采购单位代表简要介绍项目情况；
6、评委阅读招标文件；
7、评委审阅投标文件，对投标文件进行初审（包括资格性检查和符合性检查）；
8、评委要求投标商澄清有关问题；
9、评委对投标文件进行比较、评价、打分；
10、评委或招标采购代理机构工作人员统计汇总分数，根据分数高低
对投标商进行排序；
11、统计复核（可以由代理人、公证机关完成）；
12、评委列出推荐中标候选供应商名单，提出评标意见或建议；
13、评委核对评标记录，编写评标报告（可以由招标人、代理机构代拟）；签署评标意见（《工程建设项目施工招标投标办法》第 56 条评标委员会完
成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。）
14、监督部门宣读监督意见；15、
公证机关起草公证文书、宣读公证词；
《浙江省政府采购评标运行规则》第10 条规定 --- 初评 --- 细评 --- 终评。
当然以上所列程序并不是每个都是必需的。比如采购单位介绍项目情况、评委要求投标商澄清投标文件、宣读监督意见或公证词等程序可根据实际情
况予以加减。
（三）、评标方法
评标方法比较多，不同的行政规章和管理理制度作出不同的规定（分类）。若以《评标委员会和评标方法暂行规定》划分，主要是：
1、初步评审 ----《评标委员会和评标方法暂行规定》第三章
初步评审是指对招标文件的符合性进行审查，包括技术符合性、资信符合性和商务符合性性鉴定。目的是筛选出符合最低要求标准的标书，沟汰基本不合格的标书。
2、详细评审《评标委员会和评标方法暂行规定》第四章
是指经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准
和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。
（1）技术评审。主要包括： 1）施工总布置（布置合理性）； 2）施工进度计划（满足业主对工程竣工要求）； 3）施工方法及技术措施（包括各单项工程采取的方法、措施）； 4）投标人提供的材料、设备能否满足招标文件要求； 5）技术文件对招标工程项目在技术上的意见、建议。
（2）商务评审。是指从成本、财务和经济分析等方面评定投标报价的合理性
和可靠性，估量授标给各投标人后的不同经济效果。
1）对投标书的响应性审查；是否愿意承担招标文件规定的义务，投标文件的
合同条件与技术规范是否与招标文件一致，有无附加条件等。
2）审查报价数据计算的正确性，并与标底进行比较，发现有较大差异的地方分
析其原因。评定报价是否合理，以及潜在的风险问题。
3）分析报价构成的合理性。
4）分析机械台班、工人计日工资，以及另增材料单价的合理性。
5）分析投标文件中所附的资金流量表合理性，以及所列数据的依据。
6）分析投标人提出的财务或付款方面的建议和优惠条件。
3、评标委员会怎样评标 --- 一听、二阅、三到、四审、五注意。
一听：听取招标人、代理人情况介绍。
1）报名情况；
2）接受投标文件情况—“逾期送达的或者未送达指定地点的”“未按招标文件要求密封的”情况《工程建设项目施工招标投标办法》第50 条；
3）《评标委员会和评标方法暂行规定》第15 条规定的四项情况：A、招标的目标； B、招标项目的范围和性质； C、招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； D、招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关
因素。
二阅： 1）阅读招标文件设定的评标办法、标准；2）阅读看投标文件；
三到： 1）心到 --- 专心评标； 2）眼到 --- 认真审查投标文件，着重阅读实质情条款；3）手到 --- 对需要质询、澄清、说明或补正的事项、加分、扣分事项做好记录，并在投标人文件上做出标记。
四审： 1）审查招标文件，特别是评标办法，确定有无违法或不理解的地方； 2）审查投标人技术文件； 3）审查投标人商务（报价）文件； 4）审查资信文件。
五注意： 1）投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。-- 《工程建设项目施工招标投标办法》第53 条；
2）招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的唯一依
据。《工程建设项目施工招标投标办法》第55 条；
3）注意废标和无效标合法性；《浙江省招标投标条例》第三十四条等都设定
废标条款，废标、无效标是非常严肃的，要注意招标文件规定；
4）根据招标文件的规定，允许投标人投备选标的，评标委员会可以对排名中标
人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。《评标委员会和评标方法暂行规定》第38 条；
5）注意招标文件规定的的情况。
（五）、评审中问题处置
1、评标依据（标准、方法）问题
我国采用“评审标准制订权和评审权”相分离的原则。
《招标投标法》第 40 条“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，
对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。”
《评标委员会和评标方法暂行规定》第 17 条“评标委员会应当根据招标文件规定
的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。”
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第 33 条“招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。”
把握 2 点：（ 1）根据招标文件规定的评标标准和方法评标；
（ 2）招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2、货币换算问题。“以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇
率中间价换算成人民币。”“ 招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未
作规定的，汇率风险由投标人承担。 --- 《评标委员会和评标方法暂行规定》
第18条。
3、澄清、说明或者补正：《招标投标法》第 39 条“评标委员会可以要求投标人
对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得
超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”（ 1）澄清、说明或者补
正主要有三种情形
1）澄清、说明或者补正的四种情形： 1）投标文件中含义不明确； 2）对同类问题
表述不一致； 3）有明显文字和计算错误； 4）属于《评标委员会和评标方法暂行规定》第 26 条细微偏差的。
（2）澄清、说明或者补正提出：评标委员会名义提出，评委待答复后签名。
（3）澄清、说明或者补正形式：应以书面方式进行；
（4）澄清、说明或者补正范围： 1）提出前提是投标文件实质上响应招标文件；
2）不得超出投标文件的范围； 3）不得改变投标文件的实质性内容；
（5）招标文件应当设定“评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补
正”“评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人
进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。”《标准施工招标文件》（2007 年版）
（6）法律后果：拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标
委员会可以否决其投标。 --- 《评标委员会和评标方法暂行规定》第 22 条。
4、关于串标问题：“在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、
串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标
应作废标处理。” --- 《评标委员会和评标方法暂行规定》第 20 条
（1）法律规定：《招投标法》第 32、第 50 条第 53 条、《浙江省招标投标条例》
第 26 条、第 51 条、《刑法》第 223 条〔串通投标罪〕、《民检察院公安部关于经
济犯罪案件追诉标准的规定》、《公安机关管辖经济犯罪案件的范围及立案标
准》（ 68）、《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商局第 82 号令）、《浙江省反不正当竞争条例》第 16 条第 28 条、《中华人民共和国反不
正当竞争法》第15 条、《工程建设项目施工招标投标办法》第46 条第 47 条第74 条、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第31 条第 49
条等。
（2）受理查处机关：根据上述规定，串标案件由工商、公安查处，招标人和相
关部门配合。
5、低于成本价竞争问题： ---- 《中华人民共和国招标投标法》第 33 条“投标人
不得以低于成本的报价竞标”、《评标委员会和评标方法暂行规定》第 21 条、《关
于规范建筑工程承发包行为确保安全质量的暂行规定》（浙建建［2003］39号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《浙江省建设工程造价
计价管理办法》（省政府令第 173 号）第 17 条、《公路工程施工招标
投标管理办法》（ 2006 年第 7 号）第 44 条、《公路工程施工招标评标办法》第
24 条、《浙江省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则（试行）》第38 条、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第 107 号）第 10 条、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若
干意见》（建市 [2005]208 号）、《浙江省水利工程建设项目招标投标管理办法》第 49 条等。
“评标委员会在评审中要防止恶意“低价竞争”行为。对于可能低于成
本的投标，评标委员会不仅要审查投标报价是否存在漏项或缺项，是否符合招标文件要求，还应从技术和经济相结合的角度，对工程内容是否完整，施工方法是否正确，施工组织和技术措施是否合理、可行，综合单价和各单项费用的组成、
工料消耗及单价、管理费和利润的确定是否合理，主要材料的规格、型号、价格
是否合理，有无具有说服力的证明材料等方面进行重点评审。” --- 《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意
见》（建建发〔 2007〕176 号）
“为防止投标人低价抢标，应以招标文件中设置专门条款明确载明的最高限价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的
同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。”---- 《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发[2009]22 号）
注意：投标低于成本价竞争一个十分复杂，是否低于成本价竞争要根据《招标文件》和具体项目情况，依据上述规定认定。并根据项目具体情况在招标文件中作出必要的设定和处理方式。
6、招标文件响应问题：《招标投标法》第 27 条“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响
应。”“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责
人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。”
《评标委员会和评标方法暂行规定》第23 条“评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。”
7、重大偏差认定问题：
（1）《评标委员会和评标方法暂行规定》第 24 条“评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。”
（2）、投标偏差分为重大偏差和细微偏差。《评标委员会和评标方法暂行
规定》第二十五条下列情况属于重大偏差：
1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
3 ）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的
要求；
6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。
8、细微偏差问题 ---- 《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十六条细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。
拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应
当在招标文件中规定。
9、废标问题
《浙江省招标投标条例》第 34 条“有下列情形之一的，评标委员会可以认定为
废标：
（一）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底的情况下，
明显低于标底，投标人又不能合理说明或者不能提供相关材料证明其投标报价不
低于其成本的；
（二）投标文件未能满足招标文件规定的实质性要求和条件的；
（三）符合招标文件规定的其他废标条件的。”
《工程建设项目施工招标投标办法》第 50 条：投标文件有下列情形之一的，由
评标委员会初审后按废标处理：
（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（注：《合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人
签字或者盖章时合同成立。）
（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中
对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提
交备选投标方案的除外；
（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第
89 号）第三十五条在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标
文件，不得进入评标：
（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
《工程建设项目货物招标投标办法》第四十一条投标文件有下列情形之一的，由
评标委员会初审后按废标处理：
（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
（二）无法定代表人出具的授权委托书的；
（三）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招
标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提
交备选投标方案的除外；
（五）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；
（六）投标有效期不满足招标文件要求的；
（七）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（八）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；
（九）招标文件明确规定可以废标的其他情形。
10、不足三家问题 ----依据《招标投标法》第28 条、《浙江省招标投标条例》
第 24 条、35 条《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委 30 号令）第 38 条、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委 27 号令）第 34 条、《浙江省水利
工程建设项目施工招标投标管理实施细则》（试行）第 38 条、《浙江省采购办关
于要求进一步规范政府采购活动的函》（浙财采字〔 2007〕 5 号）等处理。《浙
江省招标投标条例》第 35 条“评标委员会将认定为废标的投标排除后，有效投标
少于三个，使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。”
“所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”
11、评标出现异议或投标文件出现差错问题
可以依照下列两项规定处理：
“评标出现异议或投标文件出现差错等，均由评标委员会独立形成书面评审意
见，并对形成的书面评审意见承担责任。” --- 建设部关于印发《有形建筑市场运
行和管理示范文本》的通知（建市〔 2003〕 231 号）“唱读结束后，供应商代表
应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认。
如发现与采购响应文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。”--- 《浙江省政府采购行为规范和责任追究暂行办法》（浙财采监字〔2007〕1 号）《浙江省采购办关于要求进一步规范政府采购活动的函》浙财采字〔2007〕
5号。
12、采购文件的有关条款和标准与有关法律法规相违背的？
“评审小组应当按采购文件规定的评审程序、评审方法和评分标准进行
评审，并对评审结果负责。评审小组不得擅自修改调整采购文件，但评审时如发
现采购文件的有关条款和标准与有关法律法规相违背的，应当书面向采购组织机构
提出，经采购单位和所有响应供应商签字同意后，可按修改调整后的条款进行评审。为此，供应商可以撤回其递交的采购响应文件。评审结束后，采购组织机构应将上
述情况报同级财政部门备案说明。 ---- ”《浙江省政府采购行为规范和
责任追究暂行办法》（浙财采监字〔 2007〕1 号）《浙江省采购办关于要求进一
步规范政府采购活动的函》（浙财采字〔 2007〕5 号）。
13、开标会法人到场问题
《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工
作的若干意见》（建建发〔 2007〕176 号）规定“招标文件不得对潜在投标人或
投标人提出不合理要求，不得强制要求潜在投标人或投标人的法定代表人到场。”
14、评分差距问题
《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工
作的若干意见》（建建发〔 2007〕176 号）规定“规范专家评标行为。在量化评
分中，评标专家只有发现问题才可扣分，并书面写明扣分原因。对于评委评分明
显偏高或偏低的，可要求该评委当面说明原因。”
15、重新评标问题
《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔 2009〕 22 号）“需要重新评标的，必须依法重新组建评标委员会，原评标委员会成员
不得进入重新组建的评标委员会。”
16、接受（收）投标文件中假身份证、假建造师证问题
《浙江省招标投标条例》第二十九条《招标投标法》第 35 条规定开标由招标人或
者招标人委托的招标代理机构主持，第 36 条“开标时，由投标人或者其推选
的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的
其他主要内容。”
《工程建设项目施工招标投标办法》第 50 条规定了六种情况由评标委员会初
审后按废标处理。
从上述规定可以看出，接受投标文件是招标人或代理人的职责，接受标
书时需要对身份证、委托书、建造师（项目经理）证进行查验，如发现假身份证、假建造师证投标的，应当问明情况，向身份证管理机关、资质证书管理机关报告，取得认定证据，交由评标委员会作废标处理，同时可由招投标管理部门依照《招投标法》第 5、条、第 54 条处理，并可同时交由公安机关、建设行政部门处理。
持证人承认使用假证，或者行政部门取得证据的，可以依据各自取权
限处理，并把情况向评标委员会作出说明。
17、逾期送达、密封问题
《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）未按招标文件要求密封的。
18、投标文件撤回问题
（1）投标人在投标截止时间之前书面通知招标人；
（2）截止时间前可以撤回已提交的投标文件；
（3）截止时间后撤回已提交的投标文件的，可以没收投标保证金；
（4）提交后撤回投标文件进行补充、修改或者提交替代投标文件的，招标人
不予接受；
（5）撤回已提交的投标文件的，须经招标人（代理人）同意，并报行政部门
备案；
（6）截止时间后撤回的，应提供书面申请，并说明原因。
依据有：《浙江省招标投标条例》第23 条、《工程建设项目施工招标投标办法》第39 条、第40 条、《公路工程施工招标投标管理办法》第32 条等〈房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法〉（建设部令第 89 号） 29 条等。19、评标委员与投标人接触问题
1、不得接触时间规定：从接到评标通知到中标通知书发放之前，不得与投标单
位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触。
2、经批准投标人可以到评标室。在评标过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向投标人质疑时，投标人可以到场解释或澄清投标文件有关内容。
20、评标中的其它问题
（ 1）评标采用实名制。评委要在评标报告、质询时签名。
1）评标报告完成后，少数评标委员会成员不在评标报告上签字时，应明确告诉
这些评标成员以书面方式阐述其不同意见和理由，同时评标委员会应作出说明并记录在案。如果既不签字，又不提交书面意见和理由，国内法规规定其行为视为同意评标结论。
2）发现评标报告（包括细表）中评标委员会成员签字不全时，如果评标委员会
没有解散，由评标委员会成员补签字。如果已经解散，则应找专家进行补签。
（2）可以要求投标人对其技术文件进行必要的说明或介绍。
（3）评标结束后发现评标委员会分数汇总有算术错误的，如果不影响排序，特
别是前三名排序则不用处理；如果影响前三名排序则应组织原评标委员会进行修正，必要时应在行政监督部门的监督下进行。
（4）发现个别评标委员会成员对客观性评价指标打分有误的，可以依据评标
标准，通过评标委员会主任或监督人督促其改正；如果其不整改应记录在案。
（5）评标过程中评标委员会发出需要投标人澄清的一些含义不清的问题的，评
委员不能签字，否则透露了评标委员会成员。投标人的澄清、说明、补正需要加
盖其法人印章、法定代表人或其授权代表签字确认。
（6）开标时投标人提出的各种疑问时，直接记录在开标记录上，交由评标委
员会审查，并作出处理意见。
（7）采用综合评估法的工程招标，对投标人获得的鲁班奖项问题，根据〈房屋
建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法〉（建设部令第 89 号）第四十一条规定“以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。”
（六）、评标中存在的问题
1、问题
1）评标程序、规则规定不平衡。（1）行政规章规定简单。公路项目规定比
较详细，而有许多项目招标的规定很简单。（ 2）招标文件规定简单。
2）评标纪律、责任规定较分散。评标纪律相关规定零星地体现在各种行政
规章、政府文件中，过于分散。
3）评标工作分工无专门规定。评委的权利、义务、职责和违规责有明确的规定，但代理机构、现场监督部门、公证的公证人员、业主等在评标活动中具体有哪些权利、义务和职责规定不明确或不具体。
4）评标办法、标准相关规定不完善。 1）、未能建立权威的技术监督机制； 2）、未建立招标信息、资格预审、招投标文件制定评价机构； 3）司法解释渠道不畅。
5）专家库中评审专家数量不足。《政府采购评审专家管理办法》第 24 条“评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作”。
6）专家库中评审专家结构不能满足需要。有些类别的评标专家缺少，如安防、
公路标志标线等、法律专家也缺少。
7）专家库中有些评审专家实际水平偏低。对招标采购项目的技术性能、
规格型号、价格情况等了解少 , 不能对采购文件中的技术和服务方案提出切合实际
的改进建议 , 而是自评标开始 , 一言不发。
8）专家库中评审专家构成不合理。一种情况是知识老化,退休在家的老专家多 , 而具有现代丰富科技知识和较高评审能力的中青年专家少 ; 另一种情况是技术型专家种类不齐 , 计算机、打印机等自动化办公设备方面的专家多 , 专业设备、服务类方面的专家少 , 已不能适应政府采购活动需要多种多样技术专家的实际情况。
9）抽取技术运用不足。软件开发不够，设备落后。
10）对评审专家的监督管理不到位。（1）现场监督的人员不是“过少”就是“过多”；（2）监督不深入。对评标程序合法性、周密性、公平性监督不够。
11）对评审专家工作失职处理到位。对个别评标专家违反专家管理规定、工作失职、失误等处理少，我市对评标专家多次接到通知不参与评标、到指定评标地点迟到、早退、评审中随意讲话、随意走动、接听手机、工作不专心、未回避等没有作出严肃处理。
2、针对上述存在问题对策思考。
1）出台管理制度。如由国务院出台《政府采购法实施细则》、《招投标法实施
条例》，修改《政府采购评审专家管理办法》等。
2）实行专家库扩容。广泛的征集评标专家。
3）对专家实行动态管理。在招管办配备人员时，建立评标专家动态档案，对评
标专家到位、评标等情况进行建档管理。
4）加快技术运用。主要建立“四个系统”包括: ①监控系统 --- 对评审过程进行全程监控并制作成光盘以备案查验。②屏蔽系统--- 对所有手机信号实行屏蔽。
③会务系统 , 评审专家以及评委会成员和供应商的联系均通过评标区专用的会务
系统 --- 在不见面的情况下 , 通过兼有可视、录音双功能的电话交流。④变声系统---实行评标专家通知、询标变声操作。
5）对评标区与开标区隔离。明年市招投标中心将搬至二楼办公。
6）加强专家培训。如《公路建设项目评标专家库管理办法》（公路发 [2001]300 号）第十六条“评标专家实行定期培训制度。交通部和省级交通主管部门原则上每年组织一次对评标专家的培训。”
（七）、评标纪律
《浙江省政府采购评标运行规则》 14 条、《政府采购评审专家管理办法》（财政部监察部财库［ 2003］119 号）20、22、24 条、《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》第 6 章、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第 29 号）155 条、《浙江省建设工程评标专家管理暂行办法》12、14、15、17 条等。
评标纪律范本根据适用对象不同分为通用类纪律条款和专用条款。通用
类评标纪律条款一般包括：
1、考勤纪律：关于考勤签到、不得无故迟到、早退、缺席等的规定。《浙江省建设工程评标专家管理暂行办法》（浙建法[2003]13 号）第 17 条规定专“在接到评标通知后不得无故拒绝；因故不能参加评标的，应在评标前24 小时告知通知单位；”《公路建设项目评标专家库管理办法》（公路发[2001]300号）第15 条规定“一年之内两次被邀请但拒绝参加评标活动的，取消其评标专家
资格”“无正当理由，承诺参加但没有参加评标活动或中途退出评标活动的，
取消其评标专家资格” 《关于加强衢州市招投标评标专家库管理的通知》（衢招管办发〔 2006〕8 号）“无正当理由，两次拒绝参加评标活动的，取消其评标专
家资格”。《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（第29号）第15条“无正当理由，拒不参加评标活动的，给予警告；情节严重的，取消担任评标专家的资格，并予以公告：”、《水运工程评标专家和评标专家库管理办法》（交水发[2006]333 号）第 14 条“一年之内三次被邀请但拒绝参加评标活动的，取消其评标专家资格”；《浙江省建设工程评标专家管理暂行办法》（浙建法［２００３］１３号）第 17 条“评标专家一年内无故缺席或无正当理由拒不参加评标工作 2 次的，取消担任评标专家的资格。”
2、出入纪律：不得在中途随意出入走动、出入应遵守程序等的规定。
3、回避纪律：存在利害关系需自行回避的规定。回避情况主要有：投
标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政部门的人员；与投标人有经济利益关系的。
4、通讯纪律：通讯工具集中收缴保管、不得违规对外通讯、因评标需要对
外通讯应履行程序等的规定。
5、保密纪律：不得对外透露评标过程、评标结果，不得泄露投标商业
秘密等评标相关信息，评标后不得携带资料出场的规定。
6、签字纪律：到场人员应当在相关文书、资料上签字确认，以示负责的规定。《浙江省招标投标条例》第 39 条“招标人应当将开标、评标过程如实记录，并将记录和评标委员会成员签名的个人评审意见存档备查。”
7、廉洁纪律：关于不得接受商业贿赂，不得违规私下接触或收受采购人、招标采购代理机构及有关业务单位的财物或好处等的规定。《招标投标法》
第 44 条“评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提
出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。”
8、专用类评标纪律条款根据适用对象来规定（略）：
四、定标、中标
（一）、评标报告。《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条评标委员会完成评标后 , 应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评
标报告应当如实记载以下内容 :
（一）基本情况和数据表;
（二）评标委员会成员名单;
（三）开标记录 ;
（四）符合要求的投标一览表;
（五）废标情况说明；
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表;
（七）经评审的价格或者评分比较一览表;
（八）经评审的投标人排序;
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（十）澄清、说明、补正事项纪要。
（二）、定标依据
1、法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十一条中标人的投标应当
符合下列条件：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
2、招标文件设定依据（略）。
（三）、确定中标候选人：
1、法定依据：《招投标法》第 40 条、《浙江省招标投标条例》第36 条、第 37条、第 38 条、《工程建设项目施工招标投标办法》第56 条、第 57 条、第 58条、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第42 条、《浙江省水利工程建设项目招标投标管理办法》第 52 条、《政府采购货物和服务招标
投标管理办法》（财政部令第 18 号）第 59 条、《工程建设项目货物招标投标办
法》（七部委 27 号令）第 47 条、《浙江省采购办关于要求进一步规范政府采购
活动的函》（浙财采字〔 2007〕 5 号）等。
2、确定形式：
1 ）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人；
2）招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3、推荐人数：推荐一至三名合格的中标候选人，并标明排列顺序；
4、确定实施：
1）确定前进行公示，公示期不得少于三日；
2）、使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，招标人不得在评标委员会
推荐的中标候选人之外确定中标人；
3）依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。
4）、经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐
为中标候选人或者中标人；
5）水利工程建设项目，当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人
顺序不一致时，应当有充足的理由，并按招标管理权限，经行政主管部门同意。
（四）、中标规定
1、法律规定：《工程建设项目施工招标投标办法》第五十八条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十八条等。
依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人
可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。
2、注意理解法规。如“可以”不是一定。
（五）、中标通知书的发出时间（以下内容代理机构掌握）
1、法规依据；请参照“江山市招投标信息网”的“招投标指南”《招投标法
规知识点》内容；
2、发出中标通知书的时间规定主要类型：
1）中标人确定后 , 招标人应当向中标人发出中标通知书 , 同时通知未中标人；《招标投标法》 45 条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十九条；
2）招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向中标人发出中标通知书，将中
标结果书面通知所有未中标的投标人；《浙江省招标投标条例》第40 条；3）
在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书。《政府
采购货物和服务招标投标管理办法》第 62 条；
4）建设行政主管部门自收到书面报告之日起 5 日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人；《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第
46条。
5）水利工程建设项目经同级水行政主管部门核准（备案）后，向招标单位发出
“水利工程建设项目施工招标决标通知书；《浙江省水利工程建设项目施工招标
投标管理实施细则（试行）》第 44 条、《浙江省水利工程建设项目招标投标管理
办法》第 54 条。
6）水运工程勘察设计项目中标人确定后，招标人应当在七日内向中标人发出中
标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；在十五日内，按项目管理权限将评标报告向交通部或者省级人民政府交通主管部门备案。《水运工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部令 (2003 年第 4 号) 第 44。
7）本办认为：有投诉时，一般待投诉处理或答复送出后发出中标通知书。
3、中标通知书效力：
1）法律规定：《招标投标法》第 45 条“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，
应当依法承担法律责任。” 《工程建设项目施工招标投标办法》第六十条中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等。
2）法律责任：《招标投标法》 58、59、60 条，《房屋建筑和市政基础设施工程
施工招标投标管理办法》47 条等，主要有：
A、中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的责任；
B、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者
招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的责任；（六）、中标公示时
间规定
1、公示时间依据：
2、公示时间类型：
1）中标候选人在交易所和发布招标公告的媒体上公示，公示期不得少 3 日；《浙
江省招标投标条例》第 37 条、《浙江省公路水运工程施工监理招标投标管理实施细则》第 54 条；
2）房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投因项目特别需要，报经行政部
门同意，公示的时间最短应当不少于 2 个工作日；《关于加强房屋建筑和市政基
础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市 [2005]208 号）；3）公路工程施工招标项目公示时间不少于7 日；《公路工程施工招标投标管理
办法》第 48 条；
4）市政公用事业特许经营项目招标，公示时间不少于20 天；《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126 号）；
5）《国有土地使用权出让合同》签订后7 日内，市、县人民政府国土资源行政
主管部门应当将协议出让结果在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布，接受社会监督。公布协议出让结果的时间不得少于15 日。《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21 号）第 8 条；
3、实践中把握三点
1）《浙江省招标投标条例》施行前与其有冲突的，以《条例》规定公示不少于三日为准；
2）《浙江省招标投标条例》施行后与其有冲突的，以特别规定为依据。
3）公示时间、报名时间均指工作日。
以上内容供参考：
原因是： 1、法规来源均来自网络平台，无原件，不一定正确；
2、本人理解能力、知识水平、授课技巧具有局限性；
3、法规本身具有发展性，要注意法规的调整和修改。
省交通工程评标专 家培训考试试题（二） 一、单项选择题（共20题，每 题2分，共40分。每题的备选 项中，只有1个最符合题意） 1.评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在（）人。 A A、1～3 B、1～5 C、1～ 7 D、2～3 2.《招标投标法》规定，评标专家占 评标委员会总人数的（）以上，对 评标委员会的整体水平有至关重要的 影响。 C A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4 3.评标委员会成员的名单在（）之 前保密。 C A．合同签订 B．开标 C．中标结果确定 D．评标 报告备案 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》 规定，评标委员会应当根据（）规 定的评标标准和方法，对投标文件进 行系统的评审和比较。A A、招标文件 B、行政监督部门 C、法律法规 D、评标委员会 5.《招标投标法》规定，评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即（）。C A、提出质疑 B、披露并提出质疑 C、披露并提出回避 D、提出质疑并回避 6.一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标推荐中标候选人，当次评标时评标委员会应（）。B A、废标 B、否决所有投标 C、重新招标 D、备案申请继续评标 7.关于联合体投标，下列说法中不正确的是（）。 D A、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体 B、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标 C、必须以一个投标人的身份共同投标 D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8.依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和 得分：
理由，也拒绝签字的，视为（）。A A、同意评标结论 B、评标 结论待定 C、弃权 D、保留 意见 9、每次评标结束后（），评标专家 应及时对招标人或招标代理机构招标 工作情况进行客观评价。C A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、2/3 10.根据《江西省交通运输厅评标专家 库管理办法》的规定，评标专家连续（）次被抽中均未参加的，暂停其 评标专家资格一年。 D A、2 B、3 C、4 D、5 11.关于评标价的偏差率计算公式正 确的是（）。B A．偏差率＝100%×(投标人投标价 －评标基准价)/评标基准价 B．偏差率＝100%×( －评标基准价)/评标基准价 C．偏差率＝100%×( －评标平均价)/评标基准价 D．偏差率＝100%×( －评标平均价)/评标平均价 12. 以下（） 应当作的工作。A A．向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 B．向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人 C．向招标人提出口头评标报告，并决定合格的中标候选人 D．向招标人提出口头评标报告，并推荐合格的中标候选人 13、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（）。 A A、招标人 B、评标委员会 C、招标代理机构 D、行政监督部门 14、为规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，评标专家应具备一定的条件，其中对评标专家应具备的条件表述不正确的是（）。 A A、从事相关领域工作满5年并具有高级职称 B、熟悉有关招标投标的规定 C、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 D、身体健康，能够承担评标工作 15、根据《招标投标法》的规定，下列关于评标纪律的表述中不正确的是（）。D
综合评标专家库专家入库考试试卷 试卷总分：100合格分：70答题时间：90分钟 一、单选题(标红选项为正确选项) 第1题.在国家发展改革委办公厅关于切实用好全国公共资源交易平台的通知中，按
照简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，简化环节、优化流程、限时办理、提高效率，从（）综合考虑公共资源交易平台相关服务功能的合理性、可行性和可操作性。
A:投标人视角？ B:交易人视角？ C:采购人视角？ D:中标人视角 您的答案：B 第2题.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的
内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少( )日前，以
书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
A:15？ B:20？ C:30？ D:60 您的答案：A 第3题.能在（）小时内自工作单位所在地或常驻地抵达雄安新区交易中心评标场所的评标专家，可自主申请加入与交易中心相对应的应急专家库。
A:1？ B:？ C:2？ D:3 您的答案：B 第4题.依法必须招标项目中，评标委员会的成员可以包括 A:投标人的主要负责人？ B:招标人的主要负责人？ C:招标人的主要负责人？ D:投标人控股母公司的主要负责人 您的答案：B 第5题.评标委员会认为投标文件中有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人以（）形式澄清。
A:书面？ B:电话录音沟通？
C:视频沟通？ D:其他有效媒介 您的答案：A 第6题.投标保证金的作用是 A:仅保护招标人的利益？ B:防止双方违约？ C:仅保护投标人的利益？ D:维护招投标秩序，保证招投标活动顺利进行 您的答案：D 第7题.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（）由评
标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
A:开标前？ B:开标后？ C:接收投标文件时 您的答案：B 第8题.交通运输部负责指导（）代建工作并对公路代建市场进行监督管理。 A:各省自治区？ B:全国公路？ C:各地级市？ D:国道主干线 您的答案：B 第9题.评标委员会成员和其他参加评标活动的人员，不得向他人透露对投标文件
的评审、（）的推荐情况以及与评标有关的其他情况
A:中标候选人？ B:非中标候选人？ C:第一后备中标候选人？ D:第二后备中标候选人 您的答案：A 第10题.承诺的质量标准不得低于（）或国家强制性标准要求 A:技术资料？ B:投标文件？ C:实施方案？ D:招标文件 您的答案：D 第11题.某招标代理机构招标师小赵在从业过程中，因违反《招标投标法》及其相
关法律法规，受到招标投标行政监督部门警告，并责令其改正。该招标投标行政监督部门给小赵的处理
综合评标专家库专家入库考试试卷 单选题(标红选项为正确选项) 第1题.申请雄安新区普通评标专家的年龄不超过（）周岁 A: 65 B: 60 C: 55 您的答案： A 第2题.采用公开招标方式的，招标人应当发布资格预审公告或者招标公告。依法必
须进行货物招标的资格预审公告或者招标公告，应当在国家指定的（）或者
信息网络上发布。
A: 电视媒体 B: 河北日报 C: 公告栏 D: 报刊 您的答案： D 第3题.公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请（）的法人或者其他组织投标，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定，择优选定中标人。
A: 特定 B: 具有总承包资质 C: 具有专业初步资质 D: 不特定 您的答案： D 第4题.评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告，推荐不超过（）
个中标候选人，并标明顺序。
A: 5 B: 4 C: 3 D: 2 您的答案： C 第5题.雄安新区评标专家考评形式分为综合考评和 A: 动态考评 B: 项目考评 C: 专业考评 D: 能力考评
您的答案： B 第6题.依法必须进行公开招标的工程项目，应当在（）指定的报刊、信息网络
或者其他媒介上发布招标公告。
A: 国家 B: 水利部 C: 建设部 D: 交通部 您的答案： A 第7题.下列情形不属于违法发包的是：
A: 建设单位将工程发包给个人的 B: 建设单位将工程发包给具有相应资质或安全生产许可的施工单位的 C: 未履行法定发包程序 D: 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的 您的答案： D 第8题.中标人的投标应当符合 A: 基本满足招标文件中确定的各项综合评价标准 B: 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低 C: 满足招标文件中规定的各项主要综合评价标准 D: 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 您的答案： D 第9题.招标人最终必须将澄清与修改的内容以（）形式通知所有招标文件收受人，
而且作为招标文件的组成部分。
A: 邮件 B: 口头 C: 书面 D: 传真 您的答案： C 第10题.根据《国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点》的规定，探索建立本行业统一的（），指导地方行业推进“互联网+”监管。 A: 电子招标投标行政监督平台 B: 电子招标投标行政管理平台 C: 电子招标投标行政服务平台 D: 电子招标投标行政交流平台 您的答案： C
单项选择题 (共 60 题，每题 2 分。每题的备选项中，只有一个最符合题意。）
1、 下列关于评标专家更换的表述，哪些是正确的：
1.依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由，不得更换。 2.评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。 3.被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 4.新更换的评标专家在原来基础上继续评审。
A 1234
B 123
C 23
D 234
2、 下列所述，哪些属于评标委员会应当遵循的工作机制：
1、评标委员会各成员独立评审，权利相同。 2、评标委员会必须按照招标文件规定的标准和方法进行评审。 3、评审意见不一致时可以通过表决形成最终结论。 4、评标委员会成员对评标结论有不同意见的可以保留，并在评标报告中载明。 5、评标委员会成员如果既不书面说明不同意见和理由又不签字的，视为同意评标结论。
A 12345
B 345
C 1345
D 2345
3、 评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行
招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格： 1.应当回避而不回避 2.擅离职守 3.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标 4.私下接触投标人 5.向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求 6.暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明 7.其他不客观、不公正履行职务的行为
A 全部正确完整
B 缺少 1 项
XXX省评标专家考试题库（共200题） 1、《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开（）的原则。难易度：中等 答案： 2、《招标投标法》规定，招标投标的（）程序既是竞争结果和确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节。难易度：中等 答案： 3、招标投标活动实质上是以（）的方式选择工程承揽单位或供应商。难易度：中等 答案： 4、《招标投标法》规定，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，其严格保密的措施不包括（）。难易度：中等 答案： 5、根据综合评估法完成评标后，（）应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。难易度：中等
答案： 6、根据《招标投标法》的规定，下列关于招标文件编制工作的表述中不正确的是（）。难易度：中等 答案： 7、按照《招标投标法》的规定，招标人最终必须将澄清与修改的内容以（）形式通知所有招标文件收受人，而且作为招标文件的组成部分。难易度：中等 答案： 8、根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，下列关于工程建设项目货物投标保证金的有效期表述中不正确的是（）。难易度：中等 答案： 9、按照《评标委员会和评标办法暂行规定》的相关规定，招标人应当依法重新招标的情况有（）。难易度：中等 答案：
10、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（）。难易度：中等 答案： 11、关于参加开标的人员，说法正确的是（）难易度：中等 答案： 12、机电产品国际招标采用综合评价法的，应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于（）难易度：中等 答案： 13、根据《招标投标法实施条例》第五十条的规定，关于标底的作用，以下哪条是错误的（）难易度：中等 答案：
得分： 省交通工程评标专家培训考试试题（二）D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8. 依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同 理由， 线字的，视为（）。A 一、单项选择题（共 20 题，每题 2 分，共 40 分。每题的备选项中，只有1 A、同意评标结论 B、评标结论待定 个最符合题意）C、弃权D、保留意见 1. 评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在（）人。A9、每次评标结束后（），评标专家应及时对招标人或招标代理机构作情况进行客 A、1～3 B、1～5 C、 1～7D、2～3观评价。 C 2. 《招标投标法》规定，评标专家占 评标委员会总人数的（）以上，对评标委员会的整A、1/2B、1/3C、1/4D、2/3 ：名姓 体水平有至关重要的影响。C10. 根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定，评标专抽 A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4中均未参加的，暂停其评标专家资格一年。D 3. 评标委员会成员的名单在（）之前保密。C A、2B、3C、4D、5 A．合同签订B．开标11. 关于评标价的偏差率计算公式正确的是（）。B C．中标结果确定D．评标报告备案A．偏差率＝ 100%×( 投标人投标价－评标基准价 )/ 评标基准价 4. 《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会应当根据（）规定的评标标准B．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标基准价 )/ 评标基准价 和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。A C．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标平均价 )/ 评标基准价封 A、招标文件 B、行政监督 部门C、法律法规D、评标委员会D．偏差率＝ 100%×( 投标人评标价－评标平均价)/ 评标平均价 5. 《招标投标法》规定，评标委员会 成员如果发现存在依法不应参加评标 工作的情况应立12. 根据《招标投标法》的有关规定，以下（）是评标委员会完后，应当作的工 即（）。C作。A A、提出质疑 B、披 露并提出质疑A．向招标人 提出书面评标报告，并推荐合格 的中标候选人 C、披露并提出回避 D、提 出质疑并回避B．向招
安徽省2017年第一批评标专家考试题库 1、《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开（）的原则。 2、《招标投标法》规定，招标投标的（）程序既是竞争结果和确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节。 3、招标投标活动实质上是以（）的方式选择工程承揽单位或供应商。 4、《招标投标法》规定，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，其严格保密的措施不包括（）。 5、根据综合评估法完成评标后，（）应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。
6、根据《招标投标法》的规定，下列关于招标文件编制工作的表述中不正确的是（）。 7、按照《招标投标法》的规定，招标人最终必须将澄清与修改的内容以（）形式通知所有招标文件收受人，而且作为招标文件的组成部分。 8、根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，下列关于工程建设项目货物投标保证金的有效期表述中不正确的是（）。 9、按照《评标委员会和评标办法暂行规定》的相关规定，招标人应当依法重新招标的情况有（）。
10、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（）。 11、关于参加开标的人员，说法正确的是（） 12、机电产品国际招标采用综合评价法的，应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于（） 13、根据《招标投标法实施条例》第五十条的规定，关于标底的作用，以下哪条是错误的（） 14、评标委员会成员，下列行为中的（）应承担行政责任
15、根据《评标委员会和评标办法暂行规定》的规定，在最大限度地满足招标文件实质要求前提下，按招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法是（） 16、在工程建设项目招标活动中，以下可以担任评标委员会成员的是（） 17、下列关于评标工作的基本要求，表述错误的是（） 18、根据《招标投标法实施条例》第五十一条的规定，以下不属于评标委员会应当否决其投标的情形：（）答案： 19、专门用于规范服务类招标投标行为的文件是（）
采购评审专家考试题库及答案 1、什么情形下采购需求应向社会征求意见:() A、政府向社会公众提供的公共服务项目 B、技术复杂或者性质特殊的采购项目 C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 D、政府负责建设的政府采购工程项目 正确答案:A 2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定，未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目，可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前， A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，同时按照政府采购法实施条例第三十八条的
规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 正确答案:B 3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动()。 A、可以继续进行
B、终止 C、重新组织招标 D、延期 正确答案: A 4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，并将验收结果于验收结束之日起()个工作日内向社会公告。 A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案: B
1 . 【单选题】 根据安徽省公共资源交易监督管理办 法，省人民政府应当按照（ ）,组建省综合评标专家库，并与 国家综合评标专家库连接。
1. 地市综合评标专家分类标准 2. 省综合评标专家分类标准 3. 国家评标专家专业分类标准 4. 以上专家分类标准都可以
正确答案：C
2 . 【单选题】 根据《中华人民共和国招标投标法》 的有关规定，（ ）项目不属于必须招标范围的。
1. 某高速公路工程 2. 国家博物馆的修葺工程 3. 奥运会的游泳馆建设项目 4. 刘某自建自用的别墅
正确答案：D
3 . 【单选题】 根据《招标公告和公示信息发布管理 办法》的规定，资格预审公告、招标公告载明的事项不符合法 定载明内容，（ ）可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、 改正、补充或调整。
1. 潜在投标人
2. 投标人 3. 潜在投标人或者投标人 4. 以上均不正确
正确答案：C
4 . 【单选题】 根据《中华人民共和国招标投标法实 施条例》，关于投标有效期和保证金的有关表述，下列哪一说 法是错误的？（ ）
1. 投标有效期应当在招标文件中载明 2. 投标有效期由招标人和投标人共同约定 3. 投标保证金不得超过招标项目估算价的 2% 4. 投标保证金有效期应当与投标有效期一致
正确答案：B
5 . 【单选题】 根据《中华人民共和国招标投标法实 施条例》，关于应当否决投标人投标的情形，下列哪一说法是 正确的？（ ）
1. 投标文件中大写金额与小写金额不一致的 2. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 3. 投标文件中的唱标函与投标函报价不一致 4. 投标总价金额与单价金额不一致的
正确答案：B
省交通工程评标专家培训考试试题（一） 一、单项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在（）人。A A、1～3 B、1～5 C、1～7 D、2～3 2.《招标投标法》规定，评标专家占评标委员会总人数的（）以上，对评标委员会的整体水平有至关重要的影响。C A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4 3.评标委员会成员的名单在（）之前保密。C A．合同签订B．开标 C．中标结果确定D．评标报告备案 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会应当根据（）规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。A A、招标文件 B、行政监督部门 C、法律法规 D、评标委员会 5.《招标投标法》规定，评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即（）。C A、提出质疑 B、披露并提出质疑 C、披露并提出回避 D、提出质疑并回避 6.一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标推荐中标候选人，当次评标时评标委员会应（）。B A、废标 B、否决所有投标 C、重新招标 D、备案申请继续评标 7.关于联合体投标，下列说法中不正确的是（）。D A、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体 B、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标 C、必须以一个投标人的身份共同投标 D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8.依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和理由，也拒绝签字的，视为（）。A A、同意评标结论 B、评标结论待定 C、弃权 D、保留意见 9、每次评标结束后（）天内，评标专家应及时对招标人或招标代理机构招标工作情况进行客观评价。C A、3 B、5 C、7 D、14 10.根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定，评标专家连续（）次被抽中均未参加的，暂停其评标专家资格一年。D A、2 B、3 C、4 D、5 11.关于评标价的偏差率计算公式正确的是（）。B A．偏差率＝100%×(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价 B．偏差率＝100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 C．偏差率＝100%×(投标人评标价－评标平均价)/评标基准价 D．偏差率＝100%×(投标人评标价－评标平均价)/评标平均价
2020 年度省综合评标专家培训考试题库 一、单选题 1、专家每月可参加（）次评标活动。 A.1 B.2 C.3 D.4 2、单位变更日起（）内需回避与变更前所在单位有关的评 标活动。 A.3 个月 B.6 个月 C.1 年 D.2 年 3、因评标专家本人弄虚作假、故意隐瞒，不按规定回避的，（），对评标造成影响的，视情节轻重给予相关处理。 A.取消发放劳务报酬 B.取消本次评标资格 C.取消评标专家资格 D.予以解聘
4、评标专家劳务报酬按照谁使用、谁付费的原则，在评标专家评标工作结束后（）个工作日内，由交易项目发起方或其委托的代理机构统一支付，原则上采取银行转账方式。 A.3 B.5 C.7 D.10 5、评标专家不得故意拖延评标时间，否则（）。远程异地评标专家评标费的标准统一按照（）的标准执行。（） A.不计入评标费用，主场 B.不计入评标费用，副场 C. 进行通报批评处理，主场D. 进行通报批评处理，副场 6、应急评标专家提供补助费（）元。 A.50 B.100 C.200 D.0 7、本市（州）外评标专家评标费按本市（州）评标专家评
标费+补助费计算。其中补助费为：省内，（）元/天/ 人，省外，评标专家补助费按实际情况协商确定。 A.400 B.500 C.600 D.1000 8、迟到( )分钟以上直接被取消该项目评标资格。 A.10 B.15 C.30 D.45 9、确认参加评标后又因其他原因不能出席，且未能在规定的集合时间 90 分钟之前请假的，视为（）。 A.事先请假 B.主动回避 C.缺席 D.迟到 10、评标专家因工作、身体等原因连续（）个月以内不能参加评标活动的，应当事先登录个人页面进行请假。请假时间
杨博－评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的： 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争，是通过竞争来实现择优选择，因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求，公开是公平的基本保证，公正是关于公平的判断标准。 招投标活动的性质： 招投标活动是一项经济活动，各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律，万规律，价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争，要体现竞争规律。 但评标过程中，评标专家常常忽略这一根本属性，更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 投
对投标报价算术性复核与修正的内容： （一）在算术性复核中发现的算术性差错； （二）投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的： （三）投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的； （四） （五） 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要！在评标的初步评审阶段，评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核，有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略！案例（报价的算术性复核）： 某高校教学楼施工招标，招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，中标价为3863万元，然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中，招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价：指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价：指当投标人投标报价有算术错误时，评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价：指评标委员会在投标价（修正价） 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行： （1）评标准备：（可进行澄清、说明或补正） （2）初步评审：（可进行澄清、说明或补正） （3）详细评审：（可进行澄清、说明或补正） （4）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括： 1、评标委员会成员签到：评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 2、评标委员会的分工：评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 3、熟悉文件资料：评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 初步评审包括： 2.1.1 形式评审标准； 2.1.2 资格评审标准； 2.1.3 响应性评审标准； 2.1.4 施工组织设计和项目管理机构。 响应性评审标准中有一评审因素“最高限价”如果未采用计算机辅助评标，建议将上述其它因素评审完后，再对投标报价进行算术性复核与修正，这样可以减少工作量！ 详细评审标准包括： 2.2.1 低于成本的评审； 2.2.2 价格折算。 评标案例 一、形式评审案例 案例（投标人名称）： 某投标文件“投标函”中投标单位名称与“工程量清单投标报价封面”上的投标单位名称不一致。
省交通工程评标专家培训考试试题（二） 一、单项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在（ ）人。 A A 、1～3 B 、1～5 C 、1～7 D 、2～3 2.《招标投标法》规定，评标专家占评标委员会总人数的（ ）以上，对评标委员会的整体水平有至关重要的影响。 C A 、1/3 B 、1/2 C 、2/3 D 、3/4 3.评标委员会成员的名单在（ ）之前保密。 C A ．合同签订 B ．开标 C ．中标结果确定 D ．评标报告备案 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会应当根据（ ）规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。A A 、招标文件 B 、行政监督部门 C 、法律法规 D 、评标委员会 5.《招标投标法》规定，评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即（ ）。C A 、提出质疑 B 、披露并提出质疑 C 、披露并提出回避 D 、提出质疑并回避 6.一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标推荐中标候选人，当次评标时评标委员会应（ ）。B A 、废标 B 、否决所有投标 C 、重新招标 D 、备案申请继续评标 7.关于联合体投标，下列说法中不正确的是（ ）。 D A 、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体 B 、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标 C 、必须以一个投标人的身份共同投标 D 、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8. 视为（ ）。A A 、同意评标结论 B 、评标结论待定 C 、弃权 D 、保留意见 9、每次评标结束后（ ），评标专家应及时对招标人或招标代理机构招标工作情况进行客观评价。 C A 、1/2 B 、1/3 C 、1/4 D 、2/3 10.根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定，评标专家连续（ ）次被抽中均未参加的，暂停其评标专家资格一年。 D A 、2 B 、3 C 、4 D 、5 11.关于评标价的偏差率计算公式正确的是（ ）。B A ．偏差率＝100%×(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价 B ．偏差率＝100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 C ．偏差率＝100%×(投标人评标价－评标平均价)/评标基准价 D ．偏差率＝100%×(投标人评标价－评标平均价)/评标平均价 12.根据《招标投标法》的有关规定，以下（ ）是评标委员会完成评标后，应当作的工作。A A ．向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 B ．向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人 C ．向招标人提出口头评标报告，并决定合格的中标候选人 D ．向招标人提出口头评标报告，并推荐合格的中标候选人 13、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（ ）。 A A 、招标人 B 、评标委员会 C 、招标代理机构 D 、行政监督部门 14、为规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，评标专家应具备一定的条件，其中对评标专家应具备的条件表述不正确的是（ ）。 A A 、从事相关领域工作满5年并具有高级职称 B 、熟悉有关招标投标的规定 C 、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 D 、身体健康，能够承担评标工作 15、根据《招标投标法》的规定，下列关于评标纪律的表述中不正确的是（ ）。D A 、评标委员会成员应客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见负责 B 、评标委员会不得私下接触投标人 C 、任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果 D 、评标委员会不得透露评标的标准与原则
2019-1 评标专家在线考试 1、题目：某工业企业招标一套环保设备，采用综合评估法评标。投标人之一蓝天公司的设备采用了一种新技术，评标委员会并不了解这项新技术，对其“投标设备整体评价”“投标设备技术性能指标”不能准确评定。如果此项新技术可行，则效果会非常好，如果有不稳定之处，则会有很大风险。评标委员会一致同意，需要招标人到外地对已经采用此项技术的单位进行考察，提供详实的数据和依据，才能继续评标。评标委员会成员解散了。观点甲：两周后，招标人考察工作完成，可将原班评标委员会召集到一起继续评标。观点乙：招标人也可以重新组建新的评标委员会，在原评标报告的基础上对蓝天公司的设备进行评审。 A.全对 B.全错 1 C.甲对乙错 D.甲错乙对 2、题目：某依法必须招标的公路工程项目招标，某投标人修改了招标文件提供的工程量清单，将12000立方改为10000立方，并据此报价，因此得分最高。评标委员会认为该投标人响应了招标文件，因此将该投标人列为三个中标候选人中的第一名。招标人在审查投标文件和评标报告时发现，该第一名中标候选人修改工程量之后，已经不能保证工程质量标准，实质上不响应招标文件。观点甲：该评标违规，没有否决应当否决的投标文件，评标结果无效，招标人应当向行政监督部门投诉该评标委员会违规，并申请重新招标。观点乙：招标人可以重新召集原评标委员会修改评标结论。 ? A.全对 B.全错 1 C.甲对乙错 D.甲错乙对 3、观点甲：国有投资总投资超过3000万的工程建设项目，其所有内容均应当招标。观点乙：投标报价低于最低限价的投标文件应当否决。 ? A.全对 B.全错 1 C.甲对乙错 D.甲错乙对 4、题目：某国有企业招标一条全自动生产线设计施工总承包，估算价8.65亿元。招标文件投标人须知1.4.1款“投标人资质条件、能力和信誉”中的“财务要求”栏目下载明：“提供2015－2017年三年经审计的财务报表”。该项目因为技术复杂，工艺先进，全国只有三家潜在投标人，且都参加了投标。评标过程中发现，某一投标人提供了三年的财务报表，形式和格式完全类同，但只提供了2016、2017两年的审计报告，未提供2015年财务报表的审计报告。观点甲：评标委员会否决了该投标文件，理由是“资质条件不符合招标文件1.4.1款”。此做法不当。观点乙：评标委员会可以要求该投标人就审计报告一事进行澄清、说明。 ? A.全对 B.全错 C.甲对乙错 1 D.甲错乙对
1.【单选题】根据安徽省公共资源交易监督管理办法，省人民政府应当按照（）,组建省综合评标专家库，并与国家综合评标专家库连接。 1.地市综合评标专家分类标准 2.省综合评标专家分类标准 3.国家评标专家专业分类标准 4.以上专家分类标准都可以 正确答案：C 2.【单选题】根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，（）项目不属于必须招标范围的。 1.某高速公路工程 2.国家博物馆的修葺工程 3.奥运会的游泳馆建设项目 4.刘某自建自用的别墅 正确答案：D 3.【单选题】根据《招标公告和公示信息发布管理办法》的规定，资格预审公告、招标公告载明的事项不符合法定载明内容，（）可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整。 1.潜在投标人
2.投标人 3.潜在投标人或者投标人 4.以上均不正确 正确答案：C 4.【单选题】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，关于投标有效期和保证金的有关表述，下列哪一说法是错误的（） 1.投标有效期应当在招标文件中载明 2.投标有效期由招标人和投标人共同约定 3.投标保证金不得超过招标项目估算价的2% 4.投标保证金有效期应当与投标有效期一致 正确答案：B 5.【单选题】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，关于应当否决投标人投标的情形，下列哪一说法是正确的（） 1.投标文件中大写金额与小写金额不一致的 2.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 3.投标文件中的唱标函与投标函报价不一致 4.投标总价金额与单价金额不一致的 正确答案：B
6.【单选题】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自（）。 1.资格预审文件停止发售之日起不得少于5个工作日 2.资格预审文件停止发售之日起不得少于7日 3.招标公告公布之日起不得少于5日 4.资格预审文件停止发售之日起不得少于5日 正确答案：D 7.【单选题】（）应当会同有关部门根据相关法律、法规和公共资源交易特点，制定全省分类统一的交易制度和技术规范，报省人民政府批准后实施。 1.省行业协会 2.省人民政府发展改革部门 3.省公共资源交易中心 4.省公共资源综合管理部门 正确答案：B 8.【单选题】根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会在评标时，对投标书中出现的（）可以以书面的形式要求投标人在规定的时间内予以补正。 1.含义不明确
《招标投标法实施条例》评标专家继续教育考卷 单项选择题 问题1：评标委员会由招标代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于（C ）。?(3分)? ?A:三分之一 ?B:二分之一 ?C:三分之二 ?D:四分之三 问题2：依法必须招标项目中，可担任评标委员会成员的情形为（A ）?(3分)? ?A:招标人的主要负责人 ?B:投标人主要负责人的父亲 ?C:投标人所在公司的股东 ?D:项目主管部门或者行政监督部门的人员 问题3：至投标截止时间提交投标文件的投标人少于（B ）的，不得开标。?(3分)? ?A:2家 ?B:3家 ?C:5家 ?D:7家 问题4：评标活动由（A ）依法进行，任何单位和个人不得非法干预。无关人员不得参加评标会议。?(3分)? ?A:评标委员会 ?B:股东大会 ?C:董事会 ?D:资格审查委员会 问题5：某招标项目，资格预审文件中明确规定投标人必须具有一类压力容器生产许可证。在资格评审中发现，某资格预审申请人提交的申请文件中没有附压力容器生产许可证。某评委对该企业比较熟悉，称该企业具有该许可证，可能装订申请文件时遗漏了。对此，正确做法是（D ）。?(3分)?
?A:打电话询问该企业是否具备该许可证，如有，则予以认可 ?B:书面发出澄清函，请该企业提交该许可证，并予以评审 ?C:不必询问或澄清，根据该评委的意见，认可该申请人具有该许可证 ?D:直接认定该申请人的申请文件不合格 问题6：某项目评标时，评标委员会在初步评审阶段发现一投标人将授权委托书的委托期限误写为2001年，而不是2011年，则评标委员会应（ A）。?(3分)? ?A:认定该投标文件为废标 ?B:将2001年修正为2011年，并书面通知该投标人 ?C:要求该投标人进行书面澄清 ?D:要求该投标人进行书面补正 问题7：工程施工招标采用（A ）时，还应对施工组织设计和项目管理机构的合理响应性进行初步评审。?(3分)? ?A:经评审的最低投标价法 ?B:专家评定法 ?C:综合评估法 ?D:淘汰法 问题8：（ A）是一种形式审查，只核实投标文件是否已经包括了以上文件内容，形式上是否符合招标文件规定。?(3分)? ?A:符合性检查 ?B:实质性检查 ?C:商务评议 ?D:资格后审 问题9：某次评标，技术分权重40％，价格分权重50％，商务分权重10％，投标人A各项得分如下：技术分为85；价格分为100；商务分为99，则投标人的总得分为（A ）?(3分)? ?A:93.9 ?B:93.2 ?C:90 ?D:85
评标专家继续教育考试试题及答案 【试卷总题量: 32，总分: 100.00分】用户得分：92.0分，用时2116秒，通过 一、单选题【本题型共20道题】 1.依法必须进行招标的通信工程建设项目，以下哪种情形不属于通信行政监督部门责令招标人改正并可以处以3万以下的罚款（）。 A．招标人无正当理由终止招标 B．未通过管理平台抽取评标专家 C．招标文件出现限制或排斥投标人的规定 D．确定中标人后未按规定提交招标投标情况报告 正确答案：[A] 用户答案：[A] 得分：3.00 2.某无线通讯器材采购招标文件中，对投标人或投标产品有下列要求，其中不属于歧视性条款的是（）。 A．无线通讯标准采用相当于某类产品的同等标准 B．投标人在采购人附近已经设有指定维修点 C．本次采购进口或合资品牌 D．投标人上年度在本市的销售额超过l亿元
正确答案：[A] 用户答案：[A] 得分：3.00 3.《必须招标的工程项目规定》全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括、使用预算资金（）万元人民币以上，并且该资金占投资额（）以上的项目。 A．200，10% B．100，10% C．200，20% D．100，20% 正确答案：[A] 用户答案：[A] 得分：3.00 4.下列不属于通信行政监督部门的是（）。 A．北京市通信管理局 B．工业和信息化部 C．成都市通信管理局 D．新疆维吾尔自治区通信管理局 正确答案：[C] 用户答案：[C] 得分：3.00
5.一个五人的评委会，其中有四名专家，一名招标人代表，评标开始后，评标专家甲由于突发情况中途退出本项目评标活动，招标代理机构应（）。 A．组织剩余专家继续完成评标 B．补充抽取一位专家乙，接替甲完成剩余的评审工作 C．补充抽取一位专家乙，并由乙重新开始评审 D．增加一位招标人代表丙，替换甲继续评标 正确答案：[C] 用户答案：[C] 得分：3.00 6.下列行为中不应当更换评标专家的是（）。 A．评标委员会成员有回避事由继续评标 B．评标委员会成员因健康原因继续评标 C．评标委员会成员和招标人有诉讼历史根源可能影响公正 D．评标委员会成员擅离职守后返回继续评标 正确答案：[C] 用户答案：[C] 得分：3.00 7.评标过程中,评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底,认为投标报价可能
试卷总分：100 合格分：70 答题时间：90分钟 一、单选题(标红选项为正确选项) 第1题.在国家发展改革委办公厅关于切实用好全国公共资源交易平台的通知中，电子招标投标（）与本地区公共资源交易平台无论合并建设还是分开建设的，均应当确保相关交易信息数据按照有关规定同步上传至全国公共资源交易平台和中国招标投标公共 服务平台。
A: 公共服务平台 B: 信用信息共享平台 C: 公共资源共享平台 D: 行政监督平台 您的答案： A 第2题.根据《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的规定，（）应当公布监督职责和依据、监督对象和事项清单、监督程序和时限，并具备对招标采购全过程进行实时在线监管等功能
A: 交易平台 B: 公共服务平台 C: 行政监督平台 D: 公共资源平台 您的答案： C 第3题.在《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》的通知
中，公共资源交易平台整合部际联席会议成员单位依据法律、法规、规章和规范性文件规定，可以在公共资源交易领域对惩戒对象采取法规限制失信企业参与药品和医疗器械（）及配送活动的惩戒措施。
A: 集中采购 B: 集中招标 C: 分散采购 D: 分散招标 您的答案： A 第4题.根据《关于对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘
录》的规定，对交通运输工程建设领域守信典型企业采取在（）及主流媒体上公布和宣传守信典型企业守信状况，进一步增强社会影响力的激励措施。
A: “信用中国”网站 B: “信用交通”网站
C: 中国交通报 D: 国家企业信用信息公示系统 您的答案： D 第5题.在国家发展改革委办公厅关于切实用好全国公共资源交易平台的通知中，各
级（）应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度，杜绝泄密事件的发生
A: 公共资源交易平台 B: 信用信息共享平台 C: 公共资源共享平台 D: 行政监督平台 您的答案： A 第6题.下列关于施工公开招标的程序排列合理的是（）。
（1）编制招标文件
（4）发放招标文件
（2）建设项目报建
（3）投标人资格预审
（6）签订合同
（5）开标、评标和定标
A: （3）（2）（1）（4）（5）（6） B: （2）（1）（3）（4）（5）（6） C: （2）（1）（4）（3）（5）（6） D: （1）（2）（4）（3）（5）（6） 您的答案： C 第7题.申请雄安新区普通评标专家的年龄不超过（）周岁 A: 65 B: 60 C: 55 您的答案： A 第8题.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）以上具备承担招标项目的能力、
资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
A: 两个 B: 三个 C: 四个 D: 五个 您的答案： B 第9题.建设工程项目的招标一般应采用（）的方式。