国际视角下我国体育反兴奋剂斗争的发展
摘要：在“国际视角下我国反兴奋剂斗争工作的建议”中，强调我国反兴奋剂工作应当从加强教育、“法制化”转型“法治化”以及技术改革创新这三个方面不断推进：首先，“内外兼修”同时强化体育伦理约束力和社会舆论监督;其次，推进“法治化”建设，既要与国际接轨，又必须结合中国特色;最后，深入相关的科学研究。
关键词：《世界反兴奋剂条例》;使用兴奋剂行为;运动员中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）17-0073-03
奥运会游泳冠军孙杨在2014年5月17日一次尿检中被查出使用了违禁物质曲美他嗪，被罚以禁赛3个月，从5月17日起，至8月16日。由于使用兴奋剂的嫌疑，孙杨在全国游泳冠军赛1 500米的决赛争夺中赢得的冠军也被取消，同时处以罚款5 000元[1]。这一事件东窗事发之后，反兴奋剂一时被众人热议推上风口浪尖，成为国际舆论焦点。
兴奋剂毒瘤泛滥体坛，是国际体坛长期面临的严峻挑战。兴奋剂药物的滥用，颠覆了竞技体育超越人类极限的本质意义，违背了竞技体育公平公正的竞技精神，严重损害了运动员的身心健康，有悖于体育伦理道德，滋生助长社会不
良风气，因而遭到了体育界、法学界、国际社会的一致反对。在国际反兴奋剂斗争的大环境中，我国体育的反兴奋剂工作将呈现怎样的发展趋势？
一、国际社会反兴奋剂斗争的现状
随着竞技体育的高速发展，使用兴奋剂问题日趋猖狂，国际体育组织不断改进和推进治理兴奋剂问题的手段和方法。面对使用兴奋剂问题在国际体坛所呈现出的组织性、长期性、隐蔽性、高科性等诸多特点集合的复杂现状，国际体育组织在反兴奋剂立法方面充分强调依法治理，持续发展法制建设，在处罚体系方面强调提高执法效率，以期在反兴奋剂斗争的处罚过程中实现公平与效率的平衡。
1999年，国际奥委会（以下称国奥委）成立了世界反兴奋剂机构（WADA），2003年，国奥委通过了《世界反兴奋剂条例》（以下称为《条例》）。为了适应新形势的需要，国奥委在2007年对《条例》进行了修改，并宣布自2009年1月1日起实施生效。具有世界范围属性的《条例》，是第一个统一世界各国、各竞技体育单项体育组织兴奋剂处罚标准的世界性反兴奋剂文件：它最大限度地协调了各国反兴奋剂处罚标准的差异，调和各体育组织之间的规则冲突，充分保证了运动员行使正当程序的权利。《条例》建立了全球统一的反兴奋剂斗争联盟，奥林匹克家庭的所有会员国、所有单项组织、所有运动员都必须遵守相同的检测程序和接受《条
例》规定的相应处罚。
（一）《条例》统一了反兴奋剂的规则
“统一联盟”建立前，世界各国、各竞技体育单项组织沿用各自内部不同的规则。不同的赛事采用的竞技规则不同，各个国家队秉承依据的竞赛规则也不一致，必然导致规则适用的不确定性以及裁决结果的难以预见，运动员往往处于“被处罚”的“被动”状态。《条例》通过后，形成了一个独立自治、全球统一的正式认可的反兴奋剂管理体系，这是世界反兴奋剂的发展历史上里程碑标记的一章。
1.严格定义了使用兴奋剂行为的概念范畴
《条例》中明令禁止使用任何有利于提高运动成绩的物质的行为，同时也禁止使用任何有利于提高运动成绩的物质方法。“使用”的概念被严格定义：一旦运动员的抽检样品中被查出还有违禁物质或其代谢物质或标记物，即视为该运动员使用了禁用物质，无论该违禁物质是怎样进入其体内。根据规定，世界反兴奋剂机构（WADA）至少每年更新并公布一次新近修改扩展后的违禁物质和方法的全名单，新名单将兴奋剂涵盖为违禁物药物和方法以及某种情况下的违禁物质。《条例》中内容指出，协助运动员获取和使用兴奋剂及携带、运送兴奋剂的行为都是被禁止的。采纳国际单项体育联合会的建议后，WADA可以为该体育单项更新扩展符合该体育单项特殊性的违禁物质、方法的名单。此外，2007年
修改后的《条例》引入增加了“非典型性检测结果”的相关内容[2]，即在检测样品中发现人体内源性（人体内部因素产生或引起的）产生的禁用物质后，可以进一步调查，但实验室必须提供研究报告。
2.细化了使用兴奋剂行为的处罚标准
《条例》依据情况的不同，综合危害后果的不同程度，细化了处罚标准。
其一，大致分为以下五种情况：（1）从运动员体内采集的样品中发现禁违禁物质;（2）运动员被发现持有禁用物质或禁用方法（3）运动员被发现使用或企图使用某种禁用物质或禁用方法;（4）发现运动员构成逃避样品采集的行为;（5）发现运动员篡改或企图篡改兴奋剂控检测过程中任何环节
的行为。以上五种情况，运动员都将面临被禁赛的处罚。禁赛期也细化了不同的处罚期限：第一次违规，禁赛两年;第二次违规，终身禁赛。
其二，在运动员体内采集的样品发现违禁物质的情况下，运动员必须证明，是服用其他通用医药产品导致未能通过检测，而非故意使用该违禁物质。不同情况下的处罚程度依次是：第一次违规，处罚最轻程度为警告和训诫，但是保留比赛资格，处罚最重标准为禁赛：第一次违规，禁赛一年;第二次违规，禁赛两年;第三次违规，终身禁赛。
其三，情况分为以下两种：一是发现运动员从事任何禁
用物质或禁用方法的交易;二是对其他运动员使用或企图使用某种禁用物质或禁用方法。以上两种情况，运动员都将面临禁赛处罚，根据情节严重，禁赛期短则四年，重者将面临终身禁赛的最严厉处罚。
其四，针对运动员未能提供行踪信息或错过检测的情况：处罚最轻为禁赛三个月，最重程度的禁赛期为两年。
3.采用了“严格责任”的归责原则
法律中的“严格责任”归责原则，是认为当事人的行为时是否持有故意心态，和处罚结果以及目的之间没有直接关联。根据《条例》规定，反兴奋剂组织负有义务，必须证实运动员已经发生违禁行为;运动员则负有义务，证明自身没有发生违禁行为。兴奋剂处罚案件中引入“严格责任”则意味着，一旦确认运动员使用兴奋剂的行为确凿无误，其行为时主观是否持有故意心态则不再考究，只需依据体内样品的阳性检测结果，运动员都将受到不可避免的相关处罚。面对兴奋剂检测，运动员负有义务，应当确保体内没有禁用物质，并对其身体内的任何禁用物质以及该物质的代谢物或标记物负有不可推卸的责任。《条例》特别标注，“禁止运动员挑战禁药名单”这一条，并配以详细注释，在体检样品显示为阳性的情况下，运动员不能以该物质和方法没有提高比赛成绩为理由来规避处罚机制。（二）《条例》严格遵守正当程序
2007年，《条例》重新进行了修订。新《条例》致力于保护运动员被忽视的权利，强调处罚程序操作的透明性，强调“严格”和“公平”。强调“严格”，是对使用兴奋剂行为加强了打击力度和扩大了打击面，强调“公平”，是对正当程序保护的方方面面充分覆盖，细化了相关内容，赋予了运动员相对平等的权利。
一是被告知的权利。运动员应当被公平地告知其检测结果，以及有权知晓后续调查的真实结果。
二是个人隐私权。运动员享有个人隐私权，该运动员的体内检测结果以及一切个人相关信息应当保密，必须待负责检测结果管理的反兴奋剂组织公开后才可宣布该体测结果。
三是听证的权利。运动员享有永远的“参加公正听证会的权利”：每个负责检测结果管理的反兴奋剂组织都应当为任何被怀疑已违反《条例》的人公正平等地提供参加听证会的权利。《条例》中还包括详细的听证程序基本原则和规定。
四是上诉的权利。《条例》对运动员的上诉权利做了详细的规定：对适用条例或规则所做出的裁定，都可以根据条例的相关规定提起上诉。《条例》对上诉主体、上诉机构以及可以上诉的情形也分情况做以详细的说明。
（三）关于兴奋剂处罚中“严格责任”的争议
“严格责任”是反兴奋剂斗争中的一把双刃剑：该原则的“零容忍”在反兴奋剂工作中起到的积极作用毋庸置疑，
但其裁决程序中一味强调效率而忽略运动员的个人权益，也引发了激烈的争议。
拉杜坎案显著突出了“严格责任”这一问题。2000年的悉尼奥运会，罗马尼亚体操运动员拉杜坎为观众展现了完美的竞技体操表演后，毫无悬念地夺得了女子全能体操金牌。然而赛后的惯例药检结果却让人们大为吃惊，其尿样中被检测出含有伪麻黄碱。伪麻黄碱，是国际奥委会禁用的药物，国际奥委会执委会讨论后决定，取消这位罗马尼亚体操运动员的个人全能金牌。然而事实上，体操运动员服用伪麻黄碱，非但不能提高体操比赛水平，反而会损害其体操技术的发挥，所以伪麻黄碱――这一国际奥委会禁用的药物，并没有出现在国际体操联合会的禁用药物名单上。在争论中，国际奥委会官员承认，服用伪麻黄碱不能提高体操运动员的竞技能力，相反，还会影响其竞技表现。但是国际奥委会认为，对于禁用药物“零容忍”的规定，是所有运动员都必须遵守的规定，不容违背。我们承认，国际奥委会的裁决是符合规则的，但却颠覆了人本主义。“严格责任”过于“零容忍”，裁决程序苛求符合规定，忽略了各单项运动的特殊性，弱化运动员的个人权益，强加给他们过高的注意义务。适用“严格责任”，打击面过于宽泛，往往殃及无辜，拉杜坎则是这争议下的牺牲品。
二、我国反兴奋剂斗争的现状
（一）我国反兴奋剂斗争的立法缺失
1998年，国家体育总局颁布了《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》（简称《一号令》）。自颁布之日，这一规定成为我国反兴奋剂工作的准则，是我国反兴奋剂工作的强心针，强有力地打击了兴奋剂的违规问题，重振了竞技体育公平公正的雄风。然而，《一号令》已经无法满足当今国际社会反兴奋剂工作的需求：具体的反兴奋剂职责、宣传教育和行政处分等关键内容过简，对相关执法机构的规定模棱两可，含糊不清;有些内容与《世界反兴奋剂条例》存在矛盾冲突，更有甚者与上行条例内容主张完全相悖。
2004年，国务院颁布了《反兴奋剂条例》。作为我国反兴奋剂法律体系直接关系的相关法律法规，《反兴奋剂条例》大大推进了我国反兴奋剂斗争的“法制化”建设。近年来兴奋剂的“毒害”严重泛滥，《反兴奋剂条例》本身涵盖的内容却未能及时更新细化，面对层出不穷的习惯分集犯罪行为，《反兴奋剂条例》显露出明显的局限性。
（二）我国反兴奋剂斗争处罚无力
与国际社会反兴奋剂法制建设相比，目前，我国《体育法》中规定的反兴奋剂条款尚处于有法可依，处罚无力的窘迫阶段。我国在对兴奋剂问题的处罚上存在着责任主体单一，负责处罚的相关机构主体不明，处罚程序缺乏可操作性，
处罚力度偏轻等问题。翻开由总局起草并颁布的《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》，其中所述[3]，依体育行业的内部处罚，我国对服用兴奋剂的运动员的处罚相当严厉。但是，针对组织、强迫、诱骗、教唆运动员服用兴奋剂的相关人员和制造、携带、销售、有偿或无偿提供兴奋剂的行为者的处罚相关内容仅仅是原则性立法，缺乏可操作性。
（三）我国反兴奋剂管理的更新换代――“法制化”转型“法治化”
随着国际反兴奋剂法治化的不断完善，我国的反兴奋剂工作建设也在更新换代――“法制化”转型“法治化”：国务院新近出台的《反兴奋剂管理办法》受到社会各界的关注，《办法》将于2015年1月1日施行，取代《一号令》。新《办法》的出台，标志着我国反兴奋剂工作迈入更加法治化、规范化的新阶段。
与新《办法》配套施行的还有“实施性”、“规范性”文件《体育运动中兴奋剂管制通则》。《办法》中写入了行政管理、行政处分方面的内容;《通则》中则详细阐明了反兴奋剂工作技术层面和操作层面的内容，如兴奋剂检查程序、兴奋剂违规禁赛处罚等内容[4]。《通则》配合新《办法》的，双管齐下，我国反兴奋剂斗争逐步走进有法可依，有力打击的新局面。
三、国际视角下我国反兴奋剂斗争工作的建议
（一）“由内而外”加强体育伦理约束力
竞技体育秉承奥运宗旨，追求“更高、更快、更强”的拼搏精神，不断挑战人类的生理极限，把生命的意义推向更高层次。然而现代竞技体育，运动员盲目地追求胜利，出于个人利益，为了目的，获得商业收益……比赛胜利的意义早已经不是崇尚体育精神。一些运动员的价值观念被扭曲，他们超越的不是自我生理极限，而是道德底线――铤而走险违规服用兴奋剂。综上所述，究其根源则是缺乏对体育精神的正确认识，未能树立正确的体育伦理观，体育伦理观念的失衡。体育伦理通过道德观念的约束力，帮助人们培养健康的体育伦理观念，对体育的可持续发展有着不可替代的作用。首先，体育伦理的约束作用必须是由内而外――加强体育伦理教育。只有深刻理解体育伦理的含义，运动员才能培养出正确的体育伦理价值观，形成积极的自我约束力和内驱力，从而在追求胜利的激烈竞争中自觉遵守各项规范。体育伦理教育不应当局限于运动员的个体范围内，必须是同时加强运动员、教练员以及一切竞技体育相关参与人员工作的伦理教育，使他们的体育伦理意识得到共同提升，创造团结、健康、一致的体育伦理环境。
其次，体育伦理的约束作用必须是内外双修的――主体约束离不开外在舆论的道德监督。应当积极拓宽公共舆论渠
道，进行全方位的道德监督，充分发挥公众媒体的宣传作用，通过社会舆论道德约束力进一步巩固体育伦理观念对行为
主体的积极约束作用。借助社会舆论的赞许或谴责，调动行为主体的荣辱感和体育道德良知，从而培养体育行为主体知善知恶的能力和从善去恶的态度，树立正确高尚的体育伦理。
（二）完善法制建设
1.与国际接轨，兼顾中国特色
《世界反兴奋剂条例》是上位法，我国《反兴奋剂条例》是下位法。《反兴条例奋剂》严格遵循《世界反兴奋剂条例》的原则和规定，同时结合我国反兴奋剂工作的现实需要，对《反兴奋剂条例》子以了细化和补充，使之更具有可操作性。例如明确了各级各类体育部门在反兴奋剂工作中的职责与
分工，明确规定要对违规参赛、躲避检查和检测、阻碍调查取证或检查、反兴奋剂工作人员违法、该单项协会无故拖延检测程序做出处理等行为给予相应的行政处分等。再如，我国反兴奋剂处罚体系认为，一旦查明兴奋剂事件，运动员、教练员和相关单位都应当受到处罚。世界反兴奋剂机构则不认同，认为处罚牵连太广。但是近年来使用兴奋剂行为的高科组织化，我国反兴奋剂工作必须认识到辅助人员对运动员使用兴奋剂行为的影响。与国际接轨，兼顾中国特色，既维护了我国反兴奋剂法制建设的权威性和稳定性，又保证了与
《世界反兴奋剂条例》的一致性和同步性。
2.细化内容，多方联合
我国反兴奋剂工作涉及内容必须更明确、更广泛：对于各部门单位反兴奋剂工作职责、反兴奋剂宣传教育、兴奋剂检查与调查、兴奋剂检测、结果管理处罚与奖励、药品、营养品食品管理等反兴奋剂工作的相关内容，应当明确指出相关责任主体以及处罚机构;对于以往涉及较少的青少年体育领域和非注册运动员群体，也应当扩展补充反兴奋剂工作的相应内容，在各个方面做出详细的规定。
反兴奋剂工作是一项复杂的系统工程，需要全社会的密切配合，需要各反兴奋剂组织的共同努力。除了制订反兴奋剂部门相关法例法规外，我国还应当修改补充各相关法律法规中的反兴奋剂的相关性条文。现行《刑法》《未成年人保护法》《海关法》《执业医师法》《药品管理法》的相关内容应当根据反兴奋剂工作的现状及时更新，修订增加反兴奋剂的有关内容，充分配合兴奋剂处罚程序的操作。
（三）“利其器”――深入科学研究
想要遏制兴奋剂泛滥问题必须先“利其器”――深入发展与禁用药物检测技术相关的科学研究。面对花样翻新、层出不穷的禁用物质种类，我国兴奋剂检测技工作不能处于被动“更新”的窘迫局面，必须主动发展，不断创造新的检测方法，提高检测水平。兴奋剂检测技术的提高更要强调与国
际接轨：我国兴奋剂检测技术与方法的研究必须密切关注国际发展动态，加强国际交流，与国际人员的互访、研讨，经常性开展合作研究。
参考文献：
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环经济理念，构建自己的“绿色价值链”模 我国社会体育的发展趋势摘要：笔者运用社会学、预测学等学科的基本理论，采用历史分析的方法，研究社会体育的发展趋势，主要体现在我国体育事业由单纯公益型向公益、经营综合型发展，为我国社会体育全面规划和制订发展蓝图提供理论和实践依据。 关键词：社会体育发展趋势 现代社会，人们在注重生活质量的前提下，更加追求丰富多彩的余暇生活。同样，社会的发展也要求有与现代化大生产相适应的全面发展的劳动者。当个体需求和社会需要一致并形成一种合力的时候，就产生了特定的社会环境，推动着余暇活动的发展，尤其是集健身、娱乐和自我发展于一体的社会体育的发展。社会体育，一般亦称群众体育，在国外叫做大众体育，是指职工、街道居民、农民等自愿参加的，以增进身体健康为主要目的，内容丰富、形式多样的群众性体育活动。它有别于高水平的竞技体育，也不同于学校体育和军队体育。由于社会体育贯穿于每个人的一生，始终身体的主要组成部分，故社会体育在每个人生命历程中都是耗用时间最多的一种体育参与方式。同时，由于社会体育的参与对象极其广泛，参加者力求保持经常性，所以他耗用的社会总时间是现今世界任何文化活动所不能比拟的。总体来讲，社会体育的发展，至今仍主要表现为一种“摸着石头过河”的实践探索。重视和加强对社会体育的理论研究，无疑是社会体育健康、持续发展的迫切需要，也是体育理论工作者义不容辞的社会职责。笔者试图从我国国情和社会文化底蕴来探讨社会体育的趋势，为体育工作者全面规划和制订发展宏伟蓝图提供理论依据，为我国体育教育工作者和体育管理者锁定目标提供实践依据。 1 我国社会体育的背景改革开放，使我国进入了一个全新的发展时期。党的工作重心由“阶级斗争为纲”转向了以经济建设为中心，开始了有中国特色的社会主义现代化建设的“新长征”。随之而进行的经济体制改革、政治体制改革，以及政府机构改革，促使中国的社会结构也发生了根本性变化——由总体性社会向分化性社会转变，并具体表现为国家与社会间的结构分化和关系调整，使我国群众体育 页脚内容1
大型体育场馆的运营管理模式 一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式 这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门，政府部门对体育场馆具有所有权，政府部门通过招投标后，将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理，体育场馆运作完全实行自负盈亏模式，政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆，要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，必要时也要承担体育竞赛的任务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订，并在合同书中约定，承包人必须严格遵照执行。这种经营模式，既减轻了政府部门的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率，国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多，我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权，以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转，以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式，要求每年完成350万利润，利润按2:3二5的比例分配，即20%作为场馆本身发展基金，30%上交管理部门，50%由承包方自主分配。
2、资本多元化的合作经营模式 这种经营模式的一种形式是政府作为大股东，以其对体育场馆的投资作为股份，再吸纳其它社会资金进行融资扩股，作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金，成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业，具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地，房屋或其他设施作为投资，其他投资者以现金，设备，管理等作为投资，携手合作经营管理体育场馆。无论哪种形式，这种经营模式的特点都在于通过投资各方的合作来解决体育场馆在前期的建设过程中或者后期的经营过程中资金缺乏，管理经验缺乏等难题。合作经营的各方以有限责任公司的组织形式来明确各方的投资风险与收益。收益按各自投资资本的比例分成，合作投资经营的模式营造了一种利益共享，风险共担的经营机制，有利于体育馆地经营管理水平的提高，更有利于我国的体育场馆事业发展。政府部门作为体育场馆内部企业的大股东，对该企业的重大事务具有决策权，保证了国家对大型体育场馆的政策性导向，有利于把握体育场馆的发展方向。这是一种较新的按市场机制运作的经营管理模式，国内的南京市全民健身中心是十运会配套场馆建设的重点项目，占地面积约1.4万平方米，总建筑面积约为7万平方米，总投资近2.6亿元。其中南京市财政局在三年内提供6000万元的资金，体育彩票公益金再提供6000万元的资金，剩余的资金全部采用市场机制来运作，将全民健身中心十五年的经营权转让给香港雅高公司，不仅获得建设资金7000多万元有效缓解了建设资金不足的困难，而且还带来了先进的经营理念和专业的管理团队，使之走上了现代化企业管理之路，为尽快收回建设成本和实现场馆的良好运转打下了坚实的基础。
社会体育发展过程中一些问题的思考 ——经济对对社会体育发展造成的影响社会体育作为现代体育发展的一个重要标志，其普及程度与发展水平成为了衡量一个国家体育发展水平高低的重要参数。在我国，社会体育的范围被规定在健身、娱乐、休闲、医疗和康复为目的的体育活动之内。一般地，社会体育是指公民自愿参加的以增进身心健康为目的的群众性体育活动。它参与的对象主要是广大人民群众，活动领域遍布广泛，参加人数众多，活动内容和形式丰富多样。在理论上，社会体育的发展依赖于国家经济的繁荣和人民群众生活水平的提高。具体表现为，城市体育、农村体育、机关和企事业组织的体育、民族民间传统体育以及老年人与残疾人体育的蓬勃发展。但从我国社会体育的实际质量和效能来看，它与我国经济社会的发展和公民个体素质提高的要求，还存在着相当大的差距。 社会体育作为一种社会现象，其发展不取决于人的主观意志。影响社会体育事业发展的宏观因素主要是中国社会的经济、政治和文化，它们制约着社会体育事业的发展方向、规模、速度和水平。然而，其中以经济的发展水平与社会体育的发展联系的最为紧密，对社会体育的发展影响也最大。“经济是整个人类社会赖以存在和发展的基础，物质资料的生产与消费是世界上坚硬的真理。”这是马克思主义关于人类社会发展的一个最基本的理论观点。因此，在经济发展到一定阶段和程度的时候，社会和个人会把用于资源环节的部分资源分投向其它娱乐活动，例如体育，其目的就是为了消费，就是为了丰富人类社
会的文化活动，提高人们生存与生活质量。因此经济作为社会体育事业发展的基础，社会体育事业的发展规模、水平和速度，归根到底要取决于一个国家经济发展所达到的程度和水平，取决于经济发展所能够为社会体育事业发展提供的物质条件，取决于经济发展带来的个人经济状况以及由此引发的人的观念、思维方式和行为方式的变化。因此社会体育发展决定性因素就是经济，而目前我们国家社会体育发展所存在的问题基本上也是因为经济政策和经济水平所带来的，而体育政策和制度对社会体育的发展在一定程度上来说，仅仅只是起着导向和促进的作用。 城乡二元结构体制，是阻碍我国构建和谐社会的根本和关键，同样也是影响我国社会体育协调发展的关键性因素。所有发展中国家的经济和社会结构都呈现出某种二元特征:传统农业与现代工业并存;落后农村与发达城市并存。所不同的是，多数国家都没有人为地阻碍人口和劳动力流动和迁移的政策，伴随工业化发展的，是劳动力从传统农业部门向现代工业部门转移，人口从农村向城市的集聚，从而形成人口的大规模城市化。而中国在建国以后由于经济水平相当落后，为了迅速摆脱经济落后的局面，实现工业化，政府采取了重工业超前发展的经济战略，国民收入分配格局整体倾斜性，对农业“多取”“少予”。农业必须成为筹集工业化资金的主渠道，从而导致农业积累大量流向工业，使国民收入分配格局由农业向工业、由农村向城市倾斜。城乡二元结构体制最主要表现在城乡居民收入差距日益扩大，农民过多的是为自己吃饭穿衣等生活最为迫切的事务奔忙，在这种情况下，受经
大型体育场馆的运营管 理模式要点 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
大型体育场馆的运营管理模式 一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式 这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门，政府部门对体育场馆具有所有权，政府部门通过招投标后，将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理，体育场馆运作完全实行自负盈亏模式，政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆，要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，必要时也要承担体育竞赛的任务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订，并在合同书中约定，承包人必须严格遵照执行。这种经营模式，既减轻了政府部门的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率，国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多，我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权，以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转，以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式，要求每年完成350万利润，利润按2:3二5的比例分配，即20%作为场馆本身发展基金，30%上交管理部门，50%由承包方自主分配。 2、资本多元化的合作经营模式 这种经营模式的一种形式是政府作为大股东，以其对体育场馆的投资作为股份，再吸纳其它社会资金进行融资扩股，作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金，成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业，具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地，房屋或
北京社区体育现状分析 发表时间：2010-02-06T16:43:37.390Z 来源：《学问》2009年第20期供稿作者：刘永强 [导读] 北京社区体育的发展还应该与首都文化进一步的结合，发掘方方面面的特点和优势 刘永强（北京社会管理职业学院北京101601） 【摘要】北京社区体育利用奥运的契机，得到了迅速发展，呈现出了规模宏大、形式新颖全面、保障设施和制度得力等特点，也存在一些问题，而客观的面对现状，合理有效的解决现存问题，成为北京社区体育发展的关键。 【关键词】社区体育；分析；素质 前言：社区体育主要是指人们针对自身体质、健康、需求、兴趣爱好、性格特点等具体情况，以体育运动为基本手段，以获得健、美、乐为目的的一种社会文化现象。它属于群众性体育，覆盖面广、接触面大，是全面开展《全民健身计划纲要》工作的重要载体。大力开展社区体育活动，能使广大群众获得基本的体育锻炼，满足人们健身、健美、健心等多样化的体育服务需求，以提高社区居民的身体素质、生活质量、工作效率及体育文化素养。[1]随着我国经济、社会的发展，体育市场化逐渐明显，计划经济下的单位体育、职工体育渐渐消失，社区体育由于作为新兴的体育组织形式，越来越被人们广泛认可，而且表现出了强大的生命力。 2008年，在北京举行了举世瞩目的奥运会，有力的促进了群众体育在北京的发展，加上北京深厚的文化底蕴和高速的经济发展，为社区体育的完善和繁荣起到了保驾护航的作用；最近刚刚颁布的《全民健身条例》规定，每年8月8日为全民健身日；并且，体育总局局长刘鹏表示，体育强国并非取决于竞技体育金牌数的多少，而是全民体育活动的开展与国民身体素质的综合体现。借助良好的发展机会，北京社区体育正大踏步的向前迈进。 一、经过对众多资料的分析研究，以及现场的走访，总结出北京社区体育发展现状如下： （一）北京社区体育已经形成了相当规模 目前本市126个街道办事处、2401个社区居委会均成立了体育协会，社区内自发形成体育俱乐部，东城区安定门街道办事处所属10个社区居委会中建立不同项目的社区体育健身俱乐部12个，宣武区广外街道红莲社区居委会设立会员制健身俱乐，其他区县也形成了自己独特的社区体育组织。自2004年至今，我市建设了14个国家级社区体育健身俱乐部，45个市级社区体育健身俱乐部，以满足中低档健身消费人群的需求。到2010年，全市15%的社区居委会将建立社区体育健身俱乐部。社区体育从人员配比到组织建设，以及管理方案等等都走在了全国的前列。 （二）北京社区基础设施完善，器材较齐全 在过去的几年里，本市已建成全民健身工程3874个，总面积283万平方米，03年全市就配建了31个全民健身标准工程，并配装了500只篮板和500付羽毛球网架。现在，本市100％的街道、100％的乡镇和有条件的社区居委会配建了全民健身工程。体育设施已经深入到了北京每一个街道和村落。北京市住宅小区体育场地设施，近十年来社区体育设施有了一定程度的改善人均面积为每万人919.35m2，即人均0.092m2，和1994年的人均社区体育设施面积(0.007m2)相比有了相当大的改善。 （三）北京社区体育文化基础雄厚 作为首都的北京，社区体育文化的开展向来受到政府和群众的支持，尤其最近两年借助奥运会的契机，社区体育文化活动得到了空前的繁荣。各种形式的篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等比赛和演出层出不穷。为推动北京市全民健身活动的广泛开展，充分发挥社会各界、体育社会团等组织举办群众体育健身活动的积极性，推动体育社会化，市体育局自2005年起，对北京地区举办的各类群众性体育活动实施群众体育品牌活动评选工作，每两年评选一次。北京目前已形成了北京春季长跑、北京万人太极拳表演、京城羽毛球千人挑战赛、北京晚报百队杯足球赛、和谐社区乒乓球比赛、北京市健身俱乐部挑战赛等15项群众体育品牌活动。[2] 二、北京社区体育现状除了以上特点外，还暴露出其他一些问题，值得探讨 社区划分不明晰，导致管理机制不健全；社区管理人员数量不足管理水平与能力不够；社区内各单位各自为阵，没有形成社区体育的整体合力；社区管理相对封闭，不利于体验交流；社区内各种制度建设不够健全；社区公共体育设施不足、配置不完备、不均衡，存在安全隐患，社区体育场地、器材管理不善；社区体育服务人才数量不足，社区体育指导员以兼职为主，服务效率不高；社区体育活动内容单调，体育锻炼者结构不合理，体育服务方法、技术较落后，居民主动参与意识不强，缺乏共同的认同感，导致社区组织开展体育活动困难；对社区体育认识不清，观念陈旧，社区体育指导服务的内容缺乏科学性，对体育锻炼强身健体作用宣传力度不够，等等。 三、针对以上情况，对北京社区体育的发展作以下的建议 （一）制定各时间阶段的活动计划和安排，完善社区体育管理、执行制度，设立专人监督执行过程和结果 社区体育活动关系到满足社区全体成员的体育娱乐、健身、交友的需求，锻炼全体成员身体，使大家获得健康，有利于整个社区的团结和稳定，更能很好的繁荣社区的业余文化生活。为了保证具体执行过程的完整和延续性，必须从制度和执行上下功夫，理顺上下级领导关系，高度重视这项功在当代、利在千秋的工程，并在监督上加大力度，真正满足全体社员的体育需求。 （二）充分利用社会主义市场机制，大力发展社区体育市场化 社区体育在组织管理形式上，有完全民间组织形式、街道社区与民间半官半民性组织形式、由挂靠型向实体型转变的组织形式和体育协会和俱乐部四种，其中最后一种是比较成熟的社区体育组织形式，在社会城市化进程的发展中,特别是在我国步入小康社会的进程中,社区体育组织管理将成为我国群众体育发展的主要趋势。这种组织形式主要由社区体育协会和体育俱乐部所构成,协会的基层组织应当包括城市街道办事处辖区和农村乡镇辖区。社区体育俱乐部是在法定性社区内,由企事业单位、社会团体和其它社会力量以及公民个人所举办的。它的市场化最强，更能适应当代社区的发展，满足广大人群的体育需求。 （三）加强社区体育与学校体育的结合，各取所需，互利共盈 对于目前社区体育来说，社区运动项目较为单一化，多以慢跑、拳操类、气功、健身舞蹈之类的体育运动项目为主，有较强的娱乐性和健身性，但只适合于中老年及妇女群体参加，较难满足广大社区居民多样的需要，特别是青少年的需求。因而社区体育俱乐部应和学校一起开发体育运动项目，让学生不只是读书而有机会了解社会，让社会也真正地关注和关心学校。[3] 北京社区体育的发展还应该与首都文化进一步的结合，发掘方方面面的特点和优势，在科学发展，全面建设小康社会的大背景下，来满足不同人群的体育需求。
我国体育社会学的发展研究现状及发展思路初探论文（论文摘要） 从上世纪80年代体育学者开始涉猎体育社会学的研究算起，我国体育社会学经历了将近30年的历程。本文对现阶段国外体育社会学研究现状进行分析和论述，并就未来如何发展体育社会学提出了相应对策；对我国体育社会学的发展进行回顾，理清学科的发展脉络，总结经验，并在此基础上，对我国体育社会学的发展思路进行瞻望思考。 （论文关键词） 体育社会学；研究；发展；思路 一、中国体育社会学发展研究的历史回顾与现状 1．我国体育社会学的研究起步较晚，上个世纪80年代才开始涉猎这一领域，最早是北京大学林启武先生编写的《体育运动社会学》讲义，在小范围内向国内体育理论界介绍了体育社会学的框架。1986年，沈阳体育学院建立了我国第～个体育社会学教研室。80年代，体育社会学在我国的地位和影响相对较小。1994年，我国成立了中国社会学会体育社会学专业委员会。 2．体育社会学学术队伍趋于不断发展壮大。任何一门学科，学术人才梯队是该学科发展的有效人力资源。我国体育社会学的启蒙由一些学者如林启武、蔡俊五、刘德佩、牛兴华等发起。随之，北京体育学院率先在体育理论专业中招收了体育社会学方向的硕士研究生，标志着我国体育社会学开始了高层次人才队伍的培养阶段。2001年，北京体育大学开始招收体育社会学研究方向的博士。这些先后培养出来的高层次人才，有很大一部分已成为各院校或单位的学术带头人。 3．体育社会学研究领域趋于逐步拓宽。上个世纪80年代，我国体育社会学主要是引进翻译国外资料，同时兼有借鉴国外体育社会学研究方法对国内体育现象展开研究双重特质。90年代，研究领域已包括体育价值观念、体育产业和体育领域中的社会问题等。我国体育社会学由引进翻译国外体育社会学资料到对我国体育社会学的实证性初步研究，以及目前具有中国特色的体育社会学，其研究领域逐步拓宽，并向纵深发展。 4．当前体育社会学发展的特色表现出定性与定量相结合的特点。由于我国体育社会学研究的起步较晚，基本以借鉴国外为主，处于初期发展阶段。学科的许多内容还比较缺乏，因此初期学术的发展主要靠定性的描述为多见。进入上个世纪80年代后，中国体育的格局发生了巨大变化，竞技体育和社会体育迅速崛起，并以较快的步伐进入社会，于是一部分过去从事体育教育理论教学的教师和体育管理人员转向体育在我国开创体育社会学的呼声越来越高。随着我国体育社会化程度的加强与发展，学科体系与学术的’研究光靠定性研究就显得有些不足了，因此广大的体育社会学研究者在学科理论建设的基础是，开
体 育 商 业 化 的 利 与 弊 姓名：方新伟 学号：10008001067 专业：体育教育训练学
体育商业化的利与弊 近些年来，随着我国体育事业的蓬勃发展，我国在各种国际重大赛事中的体育成绩也是呈直线上升的态势。从而对我国体育事业的发展也提出了更高的要求，不仅要在竞技体育的运动成绩上不断提高、学校体育的质量上不断创新、超越以及群众体育的大众化程度上不断普及，而且对于我国体育事业的可持续发展，也出现了巨大的挑战。因此，现阶段情况下急需寻找出一条可以使我国体育事业可持续发展的道路，在全国人民的努力探索下，自然而然体育商业化就成了我们的必选之路。但是，体育商业化真的就是百利而无一弊吗？这个问题值得我们进一步探讨、研究。 首先对于体育商业化的定义我们必须弄清楚，体育商业化就是指以竞技体育为主体的各类体育运动，采取商业化的运作方式，以获取最大利润作为推动和发展体育运动的杆杆。所谓体育商业化，应当是以体育竞技本身所具有的娱乐性所带来的享受、竞技性所带来的刺激为主要产品，以成熟的商业模式为主要运作手段，以平衡各方面利益达到互利互惠的目的的一种体育运动的发展模式。 其次，体育商业化对于我国体育事业的积极影响。体育商业化进程扩大了体育影响的空间，我国体育已渐进人产业化。企业、公司为做广告，推销商品，争夺市场，投人大量的财力，物力，对体育运动进行空前广泛的宣传。这种宣传有助于培养人们对体育的爱好和关注，有助于体育走向社会化，促进社会的人们参加体育活动，增加社会体
理解，但如果不注意把握体育商业化的正确方向，就会因误导而走向以追求最大经济利益为目的歧途，不可避免地与奥林匹克精神发生冲突。由于体育商业化的某些消极因素严重站污了体育运动的形象，使体育运动的理想与体育商业化之间的矛盾表面化、公开化；体育的商业化容易使比赛失去体育原有的精神内涵，在金钱的利益驱动下可能会出现一些违反体育道德的现象，例如：李承鹏的《中国足球内幕》可谓猛料频出：据最近的消息，大连实德老板徐明当年收购川足（四川大河队），以及组建大连赛德隆足球队，在联赛中大搞实德系，中间过程中假球频出，很可能会在近日受到审查。高洪波竞聘国足主帅时笔试只得一分，却最终当选。浙江绿城的沈刘曦会同另一个后腰球员打假球，这名球员据称已跑到了缅甸，可能是胡明华。阿里汉因南勇给天津泰达打招呼顺利当上泰达主帅，据称是南勇承诺了天津泰达2010年的联赛成绩，所以天津泰达可以不顾一切的针对造反派曹阳等四君子毫不妥协、进行严打，谭踹踹至今尚无法归队。上赛季北京国安夺取联赛冠军，据称为50万购得足协承诺……这是个最明显的例子了，作为第一大体育赛事的足球运动，在中国的赛场上居然是这样的一番景象，实在令人发指！这就是体育商业化带来的消极影响。最后，体育运动作为一项产业，其经济潜力在经济较发达的美国尚且存在。作为发展中的中国，更有巨大的潜力。因此，促成中国体育商业化，是市场经济对体育的要求，也是中国体育运动在社会主义市场经济环境下发展的必然。中国的体育运动由计划经济时代的非产业化
社区社区体育设施建设 现状及思考 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
体育设施与管理 论 文 学生姓名：何庆 学号: 07 院系：体育学院班级：体教1101班
2013年 11月22日 社区体育设施建设现状及思考 （姓名何庆班级体教1101 学号 07） [摘要]目前，正在逐步发展成为我国群众体育的重要组成部分。社区体育的发展程度及水平，是衡量社会繁荣程度以及人们生活质量高低的标尺之一。现阶段我国城市社区体育是指在人们共同生活的一定区域内(相当于街道、居委会辖区范围)，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情为主要目的，就近开展的区域性群众体育活动。人们日益增长的体育需求是社区体育兴起的前提；城市经济体制改革是社区体育兴起的内部动力；体育社会化是社区体育兴起的促进因素；与城市经济改革相适应的社区管理体系是社区体育兴起的组织依托；社区老龄人口增多，其体育需求增长是社区体育兴起的催化剂。 近些年来，居住社区体育设施的建设受到人们的广泛关注。随着人们生活水平的提高，健康意识普遍增强，同时，闲暇时间和收入的增加使得体育休闲活动成为可能，对于设施的需求也变得越来越强烈。而社区体育设施因其具有便利性、可达性、灵活性而成为居民的首选；作为对客户需求的回应，体育设施成为楼盘的重要卖点，投资比例日益提高、小区会所、网球场、游泳馆等成为高档社区的标志；党和政府也把全民健身定为一项基本国策。(全民健身计划纲要)中明确指出：“我国城市体育以社区为重点。应当注重社区体育设施的规划和建设，积极为居民提供方便、实用的身体锻炼场所”。 近些年，社区体育健身设施有了长足的发展，但在整体上仍处于起步阶段，现有设施还十分落后，新建的社区在规划设计上还存在种种问题。因此，如何科学合理地规划、建设和发展居住社区体育设施，已成为亟待解决的问题。本文通过体育设施存在的现状进行分析和研究，提出建设社区体育设施设想的一些建议，为社区体育设施的建设与发展提供参考。
大型体育场馆的运营管理模式(最新版)
大型体育场馆的运营管理模式 一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式 这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门，政府部门对体育场馆具有所有权，政府部门通过招投标后，将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理，体育场馆运作完全实行自负盈亏模式，政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆，要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，必要时也要承担体育竞赛的任务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订，并在合同书中约定，承包人必须严格遵照执行。这种经营模式，既减轻了政府部门的财政负担，也提高了体育场馆的对外开放利用率，国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多，我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权，以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转，以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式，要求每年完成350万利润，利润按2:3二5的比例分配，即20%作为场馆本身发展基金，30%上交管理部门，50%由承包方自主分配。
2、资本多元化的合作经营模式 这种经营模式的一种形式是政府作为大股东，以其对体育场馆的投资作为股份，再吸纳其它社会资金进行融资扩股，作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金，成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业，具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地，房屋或其他设施作为投资，其他投资者以现金，设备，管理等作为投资，携手合作经营管理体育场馆。无论哪种形式，这种经营模式的特点都在于通过投资各方的合作来解决体育场馆在前期的建设过程中或者后期的经营过程中资金缺乏，管理经验缺乏等难题。合作经营的各方以有限责任公司的组织形式来明确各方的投资风险与收益。收益按各自投资资本的比例分成，合作投资经营的模式营造了一种利益共享，风险共担的经营机制，有利于体育馆地经营管理水平的提高，更有利于我国的体育场馆事业发展。政府部门作为体育场馆内部企业的大股东，对该企业的重大事务具有决策权，保证了国家对大型体育场馆的政策性导向，有利于把握体育场馆的发展方向。这是一种较新的按市场机制运作的经营管理模式，国内的南京市全民健身中心是十运会配套场馆建设的重点项目，占地面积约1.4万平方米，总建筑面积约为7万平方米，总投资近2.6亿元。其中南京市财政局在三年内提供6000万元的资金，体育彩票公益金再提供6000万元的资金，剩余的资金全部采用市场机制来运作，将全民健身中心十五年的经营权转让给香港雅高公司，不仅获得建设资金7000多万元有效缓解了建设资金不足的困难，而且还带来了先进的经营理念和专业的管理团队，使之走上了现代化企业管理之路，为尽快收回建设成本和实现场馆的
竞技体育市场化的利弊分析 1竞技体育市场化的背景及现状 1.2竞技体育市场化的背景 1.2.1政策支持 2014年9月2日，中国国务院总理李克强在国务院常务会议提出一系列针对体育产业监管的改革新政里提到三个改革要点：一要简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟，让各种体育资源“活”起来，适应群众多样化、个性化健身需求。二要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。完善财税、价格、规划、土地等政策，积极支援社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施。三要优化市场环境，支援体育企业成长壮大。加快专业人才培养，推动体育健身与医疗、文化等融合发展，大力发展体育旅游、运动康复、健身培训等体育服务业。 在中国，举办体育赛事、组织体育联盟等等的体育产业活动，受到监管部门审批制度的影响，进展较为缓慢，中国体育产业的市场运作与开发程度目前远落后于西方国家。这次重大体育产业改革的背景是由国家发改委牵头起草政策，体育部门配合，改革的力度是前所未有的。而且涉及的问题都是核心问题，比如赛事审批、职业体育联盟、电视转播权、大型场馆利用、等等。另外，在发展方式上，突出强调“市场”的力量来加快发展体育产业。由计划经济主导以“夺金”为主要考核的体育发展，改为由市场力量高效推动的中国的体育产业，我们可以在未来预见中国的体育产业将迎来爆发性增长。 1.2.2群众需要 当初国人特别重视奥运奖牌，源自特定的历史背景与时代诉求。在中国体育的爬坡期，依靠行政手段选择性发展某些“小、灵、轻”项目，以谋求金牌数量的突破，的确有振兴民族自信、彰显国家影响力的作用。但随着经济社会的前行，奥运金牌被赋予的功能已经转变，公众对体育的认同与共鸣，更多融入全民健身、体教结合等多元化需求。当体育界与社会普遍的价值取向发生变化，相应调整竞技体育发展模式，已经逐渐提上议事日程。 在多年形成的运转机制中，从地方体育局到各支国字号运动队，工作导向、考评体系一直围绕奥运奖牌展开。不可否认，这样的发展模式使得一些小众项目因夺牌概率高而获得生存空间，但受制于金牌指挥棒，项目结构失衡也必定是难以避免的。 必须明确，奥运奖牌仍有不可替代的价值，但也迫切需要完成由“以量取胜”到“以质取胜”的转变。而这样一种转变，需要依托体育系统的上下联动方能完成。因为仅靠体制内的修修补补，难以让既得利益者产生自我变革的动力；若要斩断金牌与政绩的纠葛，唯有从源头着手，有破有立。破，就是拿出壮士断腕的决心，彻底铲除金牌背后的利益链条；立，则是遵循项目规律配置资源，建构多维度的体育评价机制。 站在奥运关口，仅以金牌数量和奖牌榜座次排队，中国竞技体育已难寻新的发力点；深入开掘竞技体育的社会功能、探索项目发展的市场化路径，则空间广阔、大有可为。可以想见，当“奥运战略”纳入健康发展的轨道，闪闪发光的金牌，定可收获更多的掌声与喝彩。 1.2国内外现状 1.2.1国外现状 国际上体育领域内的职业化、市场化已有近百年历史。如美国职业篮球、意大利职业足球、日本职业棒球联赛，在世界上均有很大影响。它们在长期的实践中，已经形成了一套完整的制度，并具有娴熟的操作技巧，发展出众多大型市场化的企业与品牌，取得了惊人的效益，可见，将竞技体育推向市场是发展的趋势。 1.2.2国内现状 近年来，在社会主义市场经济理论指引下，随着一系列促进体育产业改革政策出台，体
山西师范大学体育学院理论课教案
课程名称: 社会体育导论 课次: 丽
班级:
人数:
任课教师:冯晓
授课内容： 教学目标： 教学重点：
教学难点： 教法手段：
第五章 影响社会体育发展的因素
掌握并理解影响社会体育发展的宏观因素、中观因素、微观因素 影响社会体育参与的因素分类 影响社会体育参与的微观因素 影响社会体育参与的体育内部因素
讲授法、启发式
教学内容与设计
教法提示(旁注)
导入：
第一节 影响社会体育发展的宏观因素
一、政治
（一）不同政治制度影响着对社会体育的参与权利
（二）不同的政治体制影响参与热情
（三）不同的政治需求决定了社会体育发展的内容
二、经济
（一）经济发展水平影响着社会体育投入的数量
（二）居民收入水平影响对体育的 投资
（三）社会经济的发展决定了人们闲暇时间的多少，进而
影响对社会体育的参与
（四）经济发展水平也影响着体育结构和手段
三、文化
不同文化影响对体育的态度，从而决定了体育的参与。
以地域为标准：东方文化、西方文化
以时代性为标准：传统文化、现代文化
（一）不同文化的价值观决定了社会体育的内容和形式
（二）不同的文化影响社会体育的参与形式
1/5
（三）文化的交流可能改变社会体育态度和内容 2/5
四、传播媒介
（一）传播媒介把体育项目介绍给受众
传播媒介大致有 4 种类型：报纸、广播、电视、互
联网。
（二）传播媒介可以培养人们的体育观念
（三）传播媒介为人们科学健身提供指导
（四）传播媒介刺激人们参与体育消费
第二节 影响社会体育发展的中观因素
一、体育体制
体制，顾名思义，是体系与机制的总和。体育体制是指
一个国家中有关体育的责权划分、组织机构、职能配置、运
行方式与运行机制等的总和。
二、体育管理水平
（一）管理与管理思想变化
（二）体育管理体制类型
1、政府管理型
2、社会管理型
3、结合型
（三）我国体育管理体制的变化
（四）社会体育指导员
（五）场地设施
有所思
第三节 影响社会体育发展的微观因素 一、家庭 二、受教育程度 三、经济条件
公务员制度的推 行是否能作用于 社会体育的发展， 如何作用？
四、体育观念和需求因素
五、个人的身体状况
六、个人生活方式
七、交际圈
现阶段我国社区体育的现状及发展对策研究 随着我国经济社会的快速发展，体育已经融入到大众生活的点点滴滴。而社区体育对我国社会和谐进步发展有着重要意义，分析现阶段社区体育发展存在的问题。笔者力从活动形式、参与度、管理、人才配备相关方面分析问题并提出具体意见，促进社区体育的多样化发展。 标签：社区体育；现状；发展对策 随着城镇化建设及城市规模的发展，社区成为城市发展进程中的基本单元和大众生活依托的重要载体。而人们对体育的认知度和认同感也空前提高，发展社区体育，丰富大众文体及精神生活对于我国和谐社会建设和提高人民幸福指数有重要意义。 一、社区体育发展现状及存在问题分析 （1）我国社区体育诞生较晚，发展较慢，理论支撑普及、资金投入不足。相比于欧美发达国家，我国社区体育是改革开放在我国逐渐铺开后随着城市化进程的过程中和小区的快速发展过程中逐渐诞生及发展的。虽然目前发展速度较快但相关投入及理论实践研究滞后，存在着急待解决的一系列问题。我国公共体育事业经费的来源主要是政府拨款及体育彩票等相关事业的支持，总体来讲经费有限，加之我国人口众多，小区体育设施的建设增加速度远远满足不了我国城市化进程中人口的增长速度，而随着老龄化的增长，老年人健康问题和追求健康的意愿远远得不到满足。在小区各楼盘的开发中，由于各方面条件的不均衡导致小区健身设施及健身环境良莠不齐，大城市和小城镇差距很大。由于社区体育的发展多属于社会公益事业，基本没有回报和收益，所以很难得到开发商及企事业单位的资金投资。 随着我国城镇化进程中对小城镇建设地重视，广大农村人口向城镇化发展，城镇居民收入和物质生活水平也随之有了极大地提高，对健康观念也逐渐普遍起来；文化教育的普及和高等教育的大众化以及大中城市社区体育的辐射和影响，城镇居民的体育价值观将发生重大改变，逐渐认识到体育运动不仅具有健身价值，更重要的是它的文化、教育、休闲娱乐等意识。但是在此过程中对于体育专业理论的了解还不够深入和普及，社区体育科学理论的研究对大众居民的普及推广还远远不够。 （2）社区体育活动形式单一及场地设施的缺乏。现阶段谈到社区体育、大众体育最具代表性的当属广场舞，在之前一段时间中广场舞曾一度在我国各地普遍推广，发展之迅速、规模之巨大，在一段时间内其健身价值、社会价值、生活娱乐等得到极大肯定。然而随着无序的发展和场地空间的限制又被推上了风口浪尖，其扰民及其他弊端也日渐显现。相对于广场舞，参与人群主要为中老年人，以女性居多，由于受经济能力，身体条件、时间关系、承担家庭责任的影响对于生活在城市中的老年女性能参与选择的体育活动相对有限，广场舞无疑成为最近
社会体育发展现状及影响因素探讨 我国社会体育发展现状及影响因素探讨通过分析我国社会体育的发展趋势，准确找出制约我国社会体育发展的主要原因，从而为促进我国社会体育的快速发展提供参考和依据。 关键词:社会体育；发展；影响因素；讨论1。社会体育概述社会体育是群众按照业余、自愿、灵活、多样的原则开展的体育活动。它们是体育社会化和大众化的产物，也是社会发展的趋势和要求。社会体育在中国体育事业中发挥着非常重要的作用。这是关系到国家繁荣和亿万人民体力的大事。提高和保护国民体质和健康水平是国家的一项重要任务。广泛深入地开展社会体育，对经济建设、社会进步和人的发展具有重要作用。研究和探讨社会体育理论与实践的应用价值，不仅对我国体育事业的发展具有现实意义，而且对构建和谐社会主义也具有指导作用。 2、社会体育发展现状分析 社会体育作为我国体育产业的重要组成部分，关系到人们体质的增强、健康水平的提高和生活质量的提高，是现代社会文明、健康、科学、和谐的重要标志之一。社区是社会转型期的产物。社会体育是在社区发展的前提下产生的，受到了广泛关注。由于我国社会体育发展仍处于初级阶段，社会体育缺乏社会体育指导员，经济支持和社区居民对体育价值的认识不足。首先，没有足够的社会体育指导员。目前，社会体育需求与社会体育指导员需求之间存在较大差距，我国社会体育指导员存在学历低、指导经验少、技术等级结构低等问题。其次，
社区居民对体育的价值了解不够。社会体育具有很强的个人休闲性和自由性，这决定了社会体育的开展、组织和管理不能受到严格的干预，而应主要从刺激体育需求和调动其参与积极性入手。目前，我国城市社区居民的休闲氛围逐渐变得越来越普遍，但体育活动仍然不那么流行。第三，社区体育发展缺乏经济支持和必要资源社会体育首先是体育，这种文化的一个特点是它的运动过程有空间占用。因此，场地条件已经成为社会体育发展的重要前提。一些研究者甚至认为场馆设施和资金的缺乏是制约我国社会体育发展的主要因素。场馆设施的建设、购买、维护和资金投入是不言而喻的事实。此外，这些活动本身需要一定的资金。公共体育设施少，体育人口分布不均，体育活动和竞赛少，体育场馆和设施少，质量差，不能满足体育活动和锻炼的需要。最后，社会体育的发展不允许 观点，教育特色不明显。社会体育整体发展水平不高，效率低下，缺乏整体性和系统性。它不符合学校体育发展的需要，导致社会体育在学校体育中的作用没有得到充分体现。三、影响我国社会体育发展的主要因素 (一)人口因素人口是社会发展的主体。人口发展不仅受到反映社会发展状况的社会发展的制约，而且有其自身内在的发展规律。中国是世界上人口最多的国家。人口已经成为中国经济发展的重要制约因素。社会体育对象的特殊性决定了其发展与人口密切相关。人口增长与经济水平之间的制约关系将对下世纪初我国社会体育的发展产生重大影响。从我国人口的年龄结构来看，大约XXXX已经进入了老
体育场馆运营与管理 1.体育场馆设施：是指为保障体育运动而建设的各种体育场、管、池、训练基地和体育场馆的总称。 2.体育场馆运营：是指对大中型体育场馆在建设、投入使用、提供服务过程中计划、组织、实施和控制过程的总称。 3.体育场馆经营：在市场经济背景下，利用价格机制配置体育场馆各类资源，在等价交换的原则下向市场提供运动场地、体育运动设施以及服务等有形无形产品，以弥补体育场馆持续运作资金的不足。 4.体育场馆管理体制：即在体育场馆中出资人、管理者和工作人员之间的隶属关系，权利分配关系以及体育场馆机构设置等构成的体系、制度、方法和形式的总称。 5.俱乐部：是由企业经营者出面组织，会员在自愿、互助、互惠的基础上自主参加，并有相应的权利和义务的自由协会或团体。 6.体育场馆：是体育场和体育馆的总称，是能够提供人类进行各种体育活动的空间和附属设施所构成的环境总称。 7.体育场馆的分类依据：使用性质、用地、占地面积 8.体育场馆的身份：运动场所、体育公园、运动超市、体育园区 9.体育场馆活动分为：日常办公信息、体育赛事和大型活动信息、对外开放经营信息、财务信息 10.节事活动对城市的影响：注意力效应、口碑效应、名片效应、改善效应 11.节事活动举办应遵循的原则：大众化原则，确定性与规范性、市场化、产业化 12.节事活动遵循的规律：影响范围规律，实践效果，内容吸引力，经济效益 13.培训业务开设的主要内容：全民健身培训、文化艺术培训、体育行业特有技能培训、体育后备人才培训、高水平运动队培训 14.培训业务的组织形式：培训班、俱乐部、少年儿童体育总校、私教 15.俱乐部的功能：社交功能、娱乐功能、心理功能、力量功能 16.体育俱乐部的类型：业余、职业、商业体育俱乐部 17.科技创新体现在：建筑标致化、标准国际化、设备现代化、功能多元化四个方向 18.体育中心经营原则：创新性、可操作性、系统性与求同存异、经济效益与社会效益兼顾 1、我国体育场馆管理体制变迁大致经历了哪三个阶段？ 第一阶段（1949-1979）实行高度集中统一的计划管理体制、国家对体育场馆实行统收、统支、统管的供给服务型财政经济政策，公共体育场馆是国家财政全额拨款单位。 第二阶段（1979-1991）广开门路，开展各种经营，对公共体育场馆实行差额管理。 第三阶段（1992年以来）突破单纯创收增资的运行模式，开始走向“本体推进，全面发展”的综合性的体育产业开发阶段。 2、与国外发达国家相比其商业化运营，我国体育场馆存在哪些问题？ （1）、体育场馆的商业化运营层次较低。 （2）、经营收入大雨经营日常开销，很少用于投资回收或今后的可持续发展。 （3）、体育场馆的属性及功能定位上不明确，无法去的社会效益与经济效益的平衡。 （4）、经营意识淡薄，没有建立与社会主义市场经济相适应的商业化运营机制。 （5）、经营项目开发不全，无法资产开发力度不够。 3、武汉体育中心服务外包的主要内容？ （1）、日常保安，秩序维护，保洁等日常服务性工作（2）、绿化和草坪的保养工作（3）、场地器材设施设备的管理、维护（4）、门禁、IC卡检录、计时计分、音响、大屏幕控制等弱电的操作 （5）、空调、排风冷热源、给排水、变配电、照明等弱电设备的操作、运行与维护工作。 （6）、前厅接待和接待服务工作（7）、大型活动的接待和保障服务对外业务 4、武汉体育中心服务外包的积极意义？ （1）、缓解开赛矛盾、减少雇员，降低运营成本（2）、服务外包实现了服务、管理和文化三方面
感谢主席，问候在场各位，今天我方的观点是体育明星偶像化对体育事业的发展弊大于利。开宗明义，体育明星是指在相关体育领域拥有一定建树和知名度的人，偶像化是指面向大众都具有一定知名度，获得越来越多的人们的崇拜，人们由只关注他的体育成绩到关注其各个方面。偶像化是双向的，即大众、被崇拜对象都处于推动的一方。体育事业是指与体育服务有关的非营利性的一系列组织活动，体育事业的发展是两方面的，一是体育明星取得更好的体育成绩，二是大众更加积极，广泛地参与到体育活动之中。今天我方判断体育明星偶像化对体育事业的发展的利弊的标准是体育明星偶像化能否从这两方面推动体育事业的发展。 首先，对体育明星来说，体育明星偶像化会形成对运动员过于纵容的社会氛围，不利于运动员成绩的提高。对于大部分体育明星来说，偶像化之后所带来的巨大收益会使他们迷失自我，粉丝的追捧和崇拜会使他们放松对体育成绩的追求。当下的娱乐圈小鲜肉当道，许多颜值阵容豪华的电影电视剧口碑却屡屡扑街，人们只能看着多年之前的经典之作感慨如今的烂片当道。这与当下众多粉丝对偶像颜值的过度崇拜逐渐形成只看脸的社会氛围息息相关，而当粉丝对体育明星的崇拜变成一种盲从，宽容变成纵容，当这种纵容形成一种社会氛围，体育明星就会慢慢松懈训练，而当他们消费自己的偶像价值成为一种常态，体育明星也只会逐渐沦为空有其表的小鲜肉，不利于其体育成绩的提高。 其次，对大众来说，体育明星偶像化不利于提高大众对体育事业的参与。也许你会因为一个体育明星的成绩出众而粉上他，而当你将他作为你的偶像，开始去关注他生活的方方面面，去看他的直播，看他参加的综艺，关注他的感情生活，你的关注重心逐渐由他的成绩转移到其他方面。以体育明星张继科为例，从鸡年的大年初一开始，这位体育界的网红就从未离开过微博热搜。先是直播被爆豪宅，再到张继科世界排名消失，张继科袁姗姗热恋等等，大众对他的关注点逐渐跑偏。纵观放下我国体育事业的发展趋势，我们需要倡导得是全民体育，而作为体育明星，真正需要做的是提高大众对体育的参与和热情，而当他们忙于参加综艺，开直播，参加跨年演唱会等，只是将大众的关注由你的体育成绩转向你的其他方面，大众依然关注得是你的个人，并没有更多得去关注体育本身，而当大众过分集中于体育明星的生活，却遗忘了体育精神，体育明星偶像化也就不利于体育事业的发展。 综上所述，体育明星偶像化既不利于体育明星体育成绩的提高，不利于大众对体育事业的参与，因此，我方坚定地认为，体育明星偶像化对体育事业的发展弊大于利。