潍坊市城区城市供水突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5供水突发事件分级
2组织体系及职责
2.1指挥机构
2.2办事机构
2.3成员单位职责
2.4工作机制
3预防与预警
3.1信息监测与报告
3.2预防与准备
3.3预警
3.4预警行动
4应急响应
4.1总体要求
4.2Ⅳ级应急响应
4.3Ⅲ级应急响应
4.4Ⅱ级应急响应
4.5Ⅰ级应急响应
4.6信息报告与发布4.7响应结束
5善后处置
5.1事故调查
5.2善后处理
5.3社会救助
6应急保障
6.1抢险队伍与装备保障6.2物资保障
6.3资金保障
6.4通信保障
6.5供电与交通运输保障6.6医疗卫生保障
6.7治安保障
7监督管理
7.1宣传教育
7.2应急培训
7.3应急演练
7.4工作责任
7.5总结评估
8附则
8.1预案管理与更新8.2预案实施
8.3预案解释部门
9附件
1总则
1.1编制目的
有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，全面提高我市城区应对城市供水突发事件的应急反应速度和抢险救援能力，最大程度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《城市供水水质管理规定》《城市供水应急预案编制导则》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《潍坊市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于潍坊市城区城市供水突发事件的防范和应急处置。县（市）发生供水突发事件时参照执行。
城市供水突发事件主要包括：城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风、海啸等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；消毒、输配电、净水构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积及区域供水；调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；传染性疾病爆发导致城市供水水质受到影响；战
争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。
1.4工作原则
以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大程度地减少供水行业事故，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务。
居安思危，预防为主。高度重视供水安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对供水行业突发事件的各项准备工作。
分级负责,先行处置。在市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水突发事件应急工作规范化、制度化、法制化。
快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。增强政府处置突发事件的能力；提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。
1.5供水突发事件分级
根据突发事件所造成的影响和紧急程度，现将城市供水突发事件分为四个级别：I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
城市5万户以上居民连续停止供水48小时以上，为I级城
市供水突发事件。
城市供水设施供应中断造成重大影响和损失，或造成3万户以上居民连续停止供水24小时以上，为Ⅱ级城市供水突发事件。
城市供水设施供应中断造成较大影响和损失，或造成1万户以上、3万户以下居民连续停止供水24小时以上，为Ⅲ级城市供水突发事件。
城市5千户以上、1万户以下居民连续停止供水24小时以上，为Ⅳ级城市供水突发事件。
2组织体系及职责
2.1指挥机构
2.1.1潍坊市城区城市供水突发事件应急指挥部
成立潍坊市城区城市供水突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部由市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市城管局局长任副指挥长。
成员单位包括：市总工会、市经信委、市商务局、市公安局、市民政局、市交通局、市财政局、市人社局、市城管局、市水利局、市卫计委、市环保局、市安监局、市文广新局、市气象局、市地震局、潍坊供电公司、各区人民政府、市属各开发区管委会等。
2.1.2指挥部主要职责
拟制城市供水突发事件应急处置相关文件，审定指挥部办公室编制的应急处置预案；决定城市供水应急预案的启动，及时制定城市供水突发事件应急处置工作措施，领导和指挥城市供水突发事件应急处置工作，妥善处置应急响应期间的重大问
题，确保供水系统尽快恢复正常运行；督促检查各部门和单位城市供水突发事件应急处置责任制的落实情况；组织调配全市应急处置物资和队伍，并做好有关协调工作；及时了解掌握城市供水突发事件进展，并将有关情况和应急处置方案向市政府报告；部署上级交办的有关工作；处置城市供水突发事件的其他重要事项。
2.2办事机构
2.2.1指挥部办公室
指挥部办公室设在市城管局，作为日常办公机构，由市城管局局长兼任办公室主任，分管副局长担任办公室副主任。
2.2.2指挥部办公室主要职责
负责城市供水突发事件应急指挥部的日常工作；负责编制城市供水突发事件应急预案，审查供水企业的专项应急预案，组织实施应急供水调度工作；应急响应期间，负责与指挥长、专家工作组组长联络，及时传达决策和指令；参与组织城市供水突发事件应急处置，负责应急值守、信息汇总和综合协调；负责城市供水突发事件应急处置通信联络的规划、建设和管理；负责应急处置物资的计划储备和使用管理，提出应急处置经费的分配使用建议计划；接收和办理向上级报送的重要事项；会同有关部门调查处理城市供水突发事件有关情况和善后处理工作。
2.3成员单位职责
市总工会：参加供水企业生产安全事故调查处理；监督做好伤亡职工合法权益维护工作。
市经信委：保障城市供水突发事件应急处置通信畅通；负
责组织、协调应急处置物资的生产。
市商务局：负责矿泉水、纯净水等生活必需品的市场运行监测，并协调做好调配工作。
市公安局：负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏等事故现场；参与城市供水突发事件伤员抢救和人员疏散工作；负责城市供水突发事件现场的安全保卫工作；负责突发事件现场的交通秩序维护工作；协助停水后的城市紧急供水工作。
市民政局：启动社会救援机制，为城市供水突发事件受害人员提供社会救助。
市财政局：负责筹集落实城市供水突发事件抢险费用，并监督使用。
市人社局：负责指导做好城市供水突发事件伤亡人员的工伤认定等相关工作。
市城管局：组织起草(修订）城市供水突发事件应急预案并监督实施；牵头组建指挥部办公室，主持办公室日常和应急响应期间的工作；监测、接收城市供水突发事件报警、预警信息；协助市政府提出突发事件对策方案，协调全市城市供水突发事件应急救援行动；做好城市供水突发事件发展动态后续报告；组织开展城市供水突发事件调查工作。
市交通局：负责根据应急工作的需要，及时落实抢险物资、生活物资、人员的交通运输保障工作。
市水利局：负责对水污染事件进行城市供水水源紧急调度；负责城市供水突发事件涉及的水利防洪工程的协调、调度，修复毁坏的水利工程。
市卫计委：迅速组织和指挥医疗救援队伍开展城市供水突
发事件伤员抢救工作，及时向指挥部报告情况；紧急调派医务人员、医药物资、医疗设备，协调使用急救场所。
市环保局：负责城市供水突发事件引发的次生环境事件污染监测，配合做好污染区域环境质量监测工作。
市安监局：在职责范围内参与城市供水突发事件应急救援，受市政府授权或委托参与事故调查处置工作。
市文广新局：负责协调广播、电视播出机构通过播放供水安全公益广告等形式，开展供水突发事件应急教育和应急预案宣传；负责开展突发事件应急舆论引导，指导做好广播、电视等媒体的信息发布工作。
市气象局：负责对天气气候、雨情的监测和预警预报，适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报。
市地震局：负责震情跟踪与监视，收集、汇总地震前兆与宏微观异常信息。
潍坊供电公司：负责指导供水企业制定用电安全保障突发事件应急预案；电网发生故障影响供水安全时，指导供水企业实施用电安全的应急处理。
各区人民政府、市属各开发区管委会：负责落实街道、居民小区救援物资供应、发放的地点并实施供应与发放；负责事故现场的群众协调工作。
2.4工作机制
2.4.1会商机制
成立由市城管局、市住建局、市环保局、市水利局等单位主要负责人和技术专家组成的会商小组，在可能发生供水突发事件时，由指挥部负责人主持，进行集体会商。
2.4.2专家咨询机制
指挥部办公室根据需要，设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。专家工作组由城管、建设、规划、安监、卫生、水利、环保部门及高等院校、城市供水企业的专业人员组成。指挥部根据需要召集专家工作组研究供水安全情况，对城市供水突发事件的发生和发展趋势、应急方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出相关建议；专家工作组针对各种险情，提供科学有效的应急意见和方案，供指挥部和各级领导决策参考。必要时，根据指挥部的要求，赶赴现场指导应急救援工作。
3预防与预警
3.1信息监测与报告
按照“预防为主，应急为辅”的原则，建立完善的预测预警信息系统，针对可能发生的供水突发事件，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1信息监测
3.1.1.1水质污染信息
由市环保局、市水利局负责对城市供水水源水，市城管局、市卫计委负责对出厂水、管网水水质进行监测、资料收集、汇总分析，并作出评估。当预测到水源水、出厂水或管网水水质将要遭受污染时，应立即上报指挥部办公室，并将有关监测情况及时通知供水企业，供水企业应及时做好处置工作。
3.1.1.2暴雨、雷电及地震信息
当接到气象部门有关雷电、暴雨预报信息或地震部门有关地震预报信息时，市城管局应对水厂、加压站等重要供水设备
可能遭受雷击跳闸、水厂进厂原水浊度升高及供水管网爆管造成大面积停水等情况作出预测，并将预测结果及时通知有关供水企业，供水企业应做好应急处置准备工作；各水源管理及供水企业应做好水库大坝坍塌、重要供水设施损坏等情况的预测工作，有关情况应及时报市城管局、市水利局等部门；市城管局、市水利局等部门应在第一时间上报指挥部办公室。
3.1.1.3停电信息
潍坊供电公司做好供水系统用电供应工作，当预测到将要发生大面积停电、影响主要水厂及加压站安全运行的事件时，供电公司及时报指挥部办公室，同时通知有关供水企业做好相应处置准备。
3.1.1.4水量不足信息
市水利局应及时调度水源供应及水量分配情况。市城管局应根据城市各阶段用水、供水情况及时进行供需平衡分析。相关情况报指挥部办公室。
3.1.2信息报告
3.1.2.1基本原则
迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。
直报：发生城市供水突发事件要直报指挥部办公室。
3.1.2.2报告程序
供水突发事件发生时，现场人员应立即拨打指挥部办公室值班电话。指挥部接到报告后，立即指令事发单位及指挥部有关人员前往现场初步确认事件性质和级别；突发事件发生后，指挥部必须在事发后20分钟内将初步情况电话报告市政府应
急办，40分钟内书面报告，书面续报最迟不超过2小时，同时根据事件级别向上级政府、主管部门报告。若系水源污染、传染性疾病等引起的突发公共事件，指挥部应要求供水单位立即停止供水，并告知环保、卫生等部门。事发单位应在事发后及时作出书面报告，报指挥部办公室。
3.1.2.3报告内容
事发单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；事发单位的生产规模、水厂及水源地（地表、地下）数量；事件的简要经过（包括发生的时间、地点、类别、过程等）；造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事件原因的初步分析判断；事发后采用的应急处理措施及事态控制情况；需要有关部门和单位协助抢险和处理的有关事宜；估计可能发生的衍生或次生灾害情况；事件报告单位、签发人和报告时间；其他需要上报的事项。
3.2预防与准备
3.2.1预防工作
指挥部统一部署城市供水突发事件的预防工作，市环保局、水利局、卫计委、城管局等部门按照管理职能分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。按规定检测水源水、出厂水、管网水水质，监督检查供水设施、设备的运行情况，建立城市供水质量监测信息共享体系，掌握水情动态；开展城市供水突发事件的假设和风险评估，完善各类专项应急预案并组织演练，做好相关宣传工作，提高全民安全防范意识；建立城市供水应急处置人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资；加强对峡山、白浪河水库及客水水源水质情
况的监控。
3.2.2预警准备
3.2.2.1思想准备
加强宣传、教育、培训和演练，做好防范城市供水突发事件的思想准备。将有效避险和自救互救的宣传、教育作为工作重点，增强广大市民对城市供水突发事件的防范意识，建立市民自救互助体系，提高公众参与和自我保护能力。
3.2.2.2组织准备
建立健全城市供水突发事件应急指挥机构，完善工作机制，明确任务，落实责任，加强城市供水安全综合队伍与专业队伍建设。
3.2.2.3物资通信准备
指挥部成员单位要按照分级负责的原则，储备城市供水突发事件应急所需的机械、设备、物资、器材等，以满足应急需要。同时，加强安全应急通信网络建设，确保通信畅通。
3.2.2.4日常管理
指挥部成员单位要依法加强对各类设施和管理措施的监督检查。重点检查应急机构、预案、队伍、工程、物资、通信等内容，发现漏洞和问题，督促责任单位在规定期限内进行整改，并跟踪检查落实整改情况。对重大问题，要按照权限及时上报有关部门。
3.3预警
3.3.1预警级别
城市供水突发事件预警级别按照可能发生的突发事件级别由低到高划分为IV级（一般）、III级（较重）、II级（严重）、
I级（特别严重）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色、红色予以表示。
3.3.2预警发布
预警信息包括城市供水突发事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等,可针对市区全境，也可以是某一区域。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员通知等方式进行。
蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)由指挥部副指挥长签发。橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)由指挥部指挥长签发。指挥部应密切关注事件进展情况，依据事态变化情况和专家工作组提出的预警调整建议，由指挥长或副指挥长签发调整，并将调整结果及时通报各相关部门。
3.3.3预警终止
有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，由指挥部指挥长或副指挥长签发解除预警，终止预警期。
3.4预警行动
预警发布后，指挥部采取预防措施和应急救援准备。
（1）加强供水质量监管和工程措施巡查，随时向市政府报告城市供水安全情况。
（2）指挥部召开会议，部署应急救援准备工作。
（3）各级各类应急救援队伍进入应急救援待命状态，做好随时应急救援的准备。
（4）检查、落实应急救援物资和资金准备状况。
（5）适时向社会发布预警信息，回答社会公众咨询。
（6）组织开展城市供水安全宣传教育活动。
（7）加强社会舆情收集与分析，平息谣传、误传，维护社会安定。
４应急响应
4.1总体要求
指挥部办公室根据突发事件的状况，初步确定响应级别，并及时将有关情况报指挥部。指挥部迅速召集有关成员单位进行会商，分析险情，部署抢险救灾和应急处置工作，根据处置需要组成现场指挥部，进驻现场，组织、指挥和协调有关应急救援处置工作。
4.2IV级应急响应
IV级城市供水突发事件发生后，指挥部立即组织调查、确认和评估，经指挥部副指挥长批准，启动应急响应，组织协调相关单位，及时采取措施控制事态发展，并按规定向上级报告应急工作情况。相关成员单位全力以赴，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。
（1）市城管局组织供水企业紧急检修供水设施，保证设施正常运行。
（2）市水利局加强城市水源巡查，合理及时调配水资源。
（3）各级各部门安排精干力量加强巡查力度，及时发现问题并做好处理。必要时，上报指挥部办公室。
（4）调配送水车辆，为重点用水单位和居民区送水。
（5）通过媒体通知单位和居民做好储水相关工作，各单位、家庭利用自备的集水池及容器等设备储水。
4.3Ⅲ应急级响应
Ⅲ级城市供水突发事件发生后，指挥部立即组织调查、确认和评估，经指挥部副指挥长批准，启动应急响应，组织协调相关单位，及时采取措施控制事态发展，并按规定向上级报告应急工作情况。相关成员单位全力以赴，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。
（1）市城管局组织供水企业紧急检修供水设施，保证设施正常运行。
（2）市水利局加强城市水源巡查，合理及时调配水资源。
（3）指挥部根据应急情况，及时调度各级各类抢险队伍处置险情。
（4）调配送水车辆，为重点用水单位和居民区送水。
（5）通过媒体通知单位和居民做好储水相关工作，各单位、家庭利用自备的集水池及容器等设备储水。
（6）供水企业根据管网布局，合理调配供水压力，分时段、分片区供水。
（7）市公安局做好交通疏导和治安保卫工作，市卫计委做好医疗救护工作，保证社会正常生产、生活秩序和群众生命安全。
4.4Ⅱ级应急响应
Ⅱ级城市供水突发事件发生后，指挥部立即组织调查、确认和评估，经指挥部指挥长批准，启动应急响应，及时进行先期处置，控制事态发展。按规定向上级报告情况，请求支援。相关成员单位全力以赴，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。
（1）指挥部办公室通过各种公众媒体向广大市民播报实时
应急动态。通过媒体通知单位和居民做好储水相关工作，各单位、家庭利用自备的集水池及容器等设备储水。
（2）指挥部指挥长及各级、各有关部门负责人立即赶赴应急第一线，成立现场指挥部，察看情况，指挥调度，按各自分工，在第一时间内展开工程抢险、物资调运、医疗救护等工作。
（3）市城管局组织供水企业紧急检修供水设施，保证设施正常运行。
（4）市水利局加强城市水源巡查，合理及时调配水资源。
（5）指挥部根据应急情况，及时调度各级各类抢险队伍处置险情。
（6）对重点用水单位或居民区，调配送水车辆送水。
（7）供水企业根据管网布局，合理调配供水压力，分时段、分片区供水。
（8）市公安局做好交通疏导和治安保卫工作，市卫计委做好医疗救护工作，保证社会正常生产、生活秩序和群众生命安全。
4.5Ⅰ级应急响应
Ⅰ级城市供水突发事件发生后，指挥部立即组织调查、确认和评估，经市应急委批准，启动应急响应，及时进行先期处置，控制事态发展。按规定向上级报告情况，请求支援。相关成员单位全力以赴，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。
（1）指挥部办公室通过各种公众媒体向广大市民播报实时应急动态。通过媒体通知单位和居民做好储水相关工作，各单位、企业和家庭利用自备的集水池及容器等设备储水。
（2）指挥部指挥长及各级、各有关部门负责人要立即赶赴应急第一线，成立现场指挥部，察看情况，指挥调度，按各自分工，在第一时间内展开工程抢险、物资调运、医疗救护等工作。
（3）市城管局组织供水企业紧急检修供水设施，保证设施正常运行。
（4）市水利局加强城市水源巡查，合理及时调配水资源。
（5）指挥部根据应急情况，及时调度各级各类抢险队伍处置险情。
（6）对重点用水单位或居民区，调配送水车辆送水。对全市的桶装、瓶装矿泉水、纯净水统一调配，并考虑从周边城市调运桶装水、矿泉水、纯净水等。
（7）根据管网布局，合理调配供水压力，分时段、分片区供水。
（8）市公安局要做好交通疏导和治安保卫工作，市卫计委要做好医疗救护工作，保证社会正常生产、生活秩序和群众生命安全。
（9）限制或停止建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，限制工业用水。
4.6信息报告与发布
4.6.1新闻发布和报道原则
遵循“客观、公正、及时、准确”的原则。
4.6.2新闻发布内容
突发事件情况、应急工作开展情况、重大决策方案、群众安置情况等。
4.6.3新闻发布机构及审查发布程序
指挥部办公室是供水突发事件新闻发布机构，发生供水突发事件的单位要及时将事故的内容及实际情况上报指挥部办公室。指挥部办公室会同相关部门拟定事件信息，经指挥长或副指挥长批准后对外发布。
4.7响应结束
事件得到有效控制，危害基本消除，可以基本保证正常供水时，应急处置工作即告结束。Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，由指挥部副指挥长签发终止令，宣布应急响应终止，并按原发布渠道和范围发布应急结束信息。Ⅱ级、Ⅰ级应急响应，由指挥部指挥长签发终止令，宣布应急响应终止，并按原发布渠道和范围发布应急结束信息。
5善后处置
5.1事故调查
指挥部办公室应及时组织指挥部各成员单位开展调查工作,查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况,分清责任,提出事故处理意见及预防措施,检查应急措施是否得当,作出事故调查报告报市政府。
5.2善后处理
指挥部各成员单位应根据事故调查情况，按照职责做好事故善后处理工作。
5.3社会救助
对受灾人员的社会救助，由市民政局负责。社会、个人或国外机构捐赠的资金和物资由市民政局负责管理，做到救援资金、物资专款专物专用。
6应急保障
6.1抢险队伍与装备保障
城市供水应急救援队伍分为综合抢险队伍和专业处置队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力，承担急、难、险、重的抢险任务；专业处置队伍全力实施专业抢险和技术处置。
指挥部各成员单位根据各自的职责，提供现场应急救援和工程抢险装备基本信息，建立储备数据库随时准备调用。主要包括：治安、消防、医疗救护、工程抢险设备及专业队伍等。
6.2物资保障
建立供水突发事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。应急物资的调用，由指挥部办公室组织协调，各相关职能部门负责实施。市经信委负责组织、协调应急生活物资、应急处置物资的储存、调拨和紧急供应。市商务局负责矿泉水、纯净水等生活必需品的市场运行监测，并协调做好调配工作。市卫计委负责组织药品的储存、供应。
6.3资金保障
对城市供水突发事件应急处置工作所需财政经费，由市直有关部门提出，经市财政审核后，按规定程序列入预算给予保障。
6.4通信保障
指挥部建立完善的通信系统，并建立相应的通讯能力保障制度，以保证应急响应联络畅通。指挥部各成员单位应确保24小时通讯畅通，保证应急响应期间随时接收有关信息。各通信运营部门应依法保障应急信息畅通，对供水应急信息应优先、
快捷、准确传递。
6.5供电与交通运输保障
供水企业应完善双电源供电设施，并准备应急备用电源，确保供电的持续性和安全性。事故情况下，市供电公司应及时调度应急电力设备，提供临时电力保障。市公安局负责保障应急车辆畅通。根据需要，由公安交警部门开通应急通道，确保应急车辆畅通。市交通局负责应急状态下运输工具调集工作，确保满足应急物资、人员运力需求。
6.6医疗卫生保障
城市供水突发事件发生后，由市卫计委快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡，同时根据突发事件的特性和需要，制定疾病控制、消毒隔离和卫生防疫工作方案并组织实施。
6.7治安保障
城市供水突发事件发生后，市公安局负责应急治安保障。事发地区政府协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。市公安局要迅速组织救灾现场治安警戒和治安管理，严惩趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
7监督管理
7.1宣传教育
指挥部办公室会同有关部门组织编印应急宣传教材、读本。由宣传、教育、文化、广电、新闻出版等部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等形式，广泛宣传
附件： 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。
大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则
以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案
秩序维护部突发事件处理应急预案 1、目的： 在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。 2、范围： 用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。 3、斗殴事件的处理措施 1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，秩序维护部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。 2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。 3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序， 4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。 5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。 6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。 7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。
8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。 9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。 4、盗窃的处理 1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、秩序维护部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，秩序维护部主管接报告后，通知现场附近的安全管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。 2)安全管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。 3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 4)如盗窃分子已经逃离现场的秩序维护部主管带领主要力量在 事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。 5)事后书写《事件报告》呈交管理处。 5、遇到犯罪分子抢劫的处理 在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、
建宁县华新食品有限公司安全生产事故应急预案全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，具体措施如下： 一、组织领导、责任单位、责任人 1. 组织领导：张碧熊组长：邓清娇安全专管员：杨文斌、张忠兴 安全助理：张检华、范新福 成员：丁元建、雷雪春、徐丽婷、刘孔平、王仕莲、张翠云、杨水秀、黄芬、丁元娟 二、事故应急救援预案（措施）： 1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。 2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。 3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。 4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。 5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 2015年3月编制
xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 事故分级 按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级： （一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在100万元以上的； 2、有人员中毒死亡的； 3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。 （二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的； 2、有人员出现明显中毒症状的； 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。 （三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的； 2、有人员出现中毒症状的事件； 3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。 （四）一般突发性环境污染事件 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。 1.4 适用范围 本预案适用于xxxxxxxxxx生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处臵过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 l.5 工作原则 公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污
关于XXX社区处置社会突发事件应急 预案 一、目的及工作原则 （一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。 （二）工作原则 １、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。 ２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 ３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。 ４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。 三、组织机构
街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。 组长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警 信息员： XX XXX社区综合治理专干 成员： 四、领导小组组长主要职责： 全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。 4、副组长的主要职责： 协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置 指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。 (二)小组成员主要职责 1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。 2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相
应急预案 第一条突发情况应急领导小组 成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织公司突发安全事故的应急处理工作。 领导小组组长：略 副组长：略 成员：略 应急办公室设在专职安全办，应急电话：略 第二条突发安全事故种类 突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。 第三条、安全事故报告及处理程序 一、报告制度实行公司一把手负责制 二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。 三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。 第四条具体重大安全事故应急预案三、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。 3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。四、特种设备安全事故 1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。 2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科， 及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。 五、外出大型活动安全事故 1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。 2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。 3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 六、外来暴力侵害事故 1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。 2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。
公司突发事件应急预案 1 总则 编制目的 正确、有效和快速地处理暴雨、火灾、大面积停电、停水、停气事件、，最大限度地减少大面积停电、停水、停气、暴雨、火灾事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序。 编制依据 依据有关法律、行政法规并结合公司实际，制定本预案。 分类分级 本预案突发事件是指突然发生，造成或者可能造成公司财产损失、人员伤亡及公共安全的紧急事件。 根据突发事件的发生过程、性质和机理，本预案中的突发事件主要是指自然灾害和事故灾难。本预案中将突发事件分为预警状态和应急状态两个状态等级。 适用范围 本预案适用于公司应对和处理因水、电、气生产出现事故、相关设施大范围破坏、严重自然灾害、水、电、气供应持续危机等引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电、停水、停气事件，和因暴雨、火灾引起的事故、相关设
施产品大范围破坏、严重暴雨、火灾等自然灾害引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的暴雨、火灾事件。 工作原则 （1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大水、电、气生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强相关设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护水、电、气相关设施的意识，维护水、电、气相关设施安全。 （2）统一指挥。在公司安全小组的统一指挥和协调下，组织开展各项应急工作。 （3）分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。 （4）保证重点。在水、电、气事故处理和控制中，将保证安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。 （5）依靠科技。开展理论和技术研究，加强建设和改造，强化结构，提高安全运行水平。 2 组织体系 领导机构 公司成立安全小组，统一指挥大面积停电、停水、停气事件应急工作。 办事机构 公司安全小组，负责日常工作。
建立完善的应急预案，快速应对突发事件 应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。 所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。 鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则： 首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警
最新公司消防安全应急预案模板今天是一年一度的消防安全日，橙子为大家准备了最新公司消防安全应急预案格式，希望能满足大家的阅读需求，更多精彩敬请关注查字典范文格式网。 第一条为加强和标准公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理手册》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。 第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势施行有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，避免贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。 详细分工如下： 负责立即组织人员进行扑救。 负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。 1 / 4
负责立即同医院，公安，消防部门的联络，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。 负责现场物资，车辆的调度。 第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。 第五条火灾事故应急措施 (一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。 (二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组汇报，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。 (三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。 (四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情 2 / 4
年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息
2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：
详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。
样本3: 某公司突发事件应急预案 1 公司应急工作状况 1.1 公司基本情况 某公司座落于临海市杜桥工业区，是…… 1.2 公司资源情况 1.2.1 组织力量 集团公司有非常完整的组织机构体系，共分六个直属部门和两个事业部，各部门职能清晰，分工明确，另外还成立了安全生产监管部、综治办、安全生产领导小组、党工团妇青等组织。 1.2.2 应急救援力量 公司现有应急救援力量五个，共45人，具体包括安全生产领导小组（专职成员共10人）、安全生产监管部（专职管理成员5人，兼职安全员15人）、消防队（队长与队员共14人）、保安队（共13人）、综治办（专职管理员6人），另外，还在设有相应职能组，比如技术维修组、车辆调度办等。 1.2.3 应急保障设施设备 避难场所：（1）宿舍楼前广场，面积约400平方米，能容纳300余人。（2）办公楼前绿地，250平方米，能容纳200余人；公司厂区前空旷场地2000平方米，能容纳1000人。 应急通道：公司大门侧旁及食堂宿舍楼旁边与洗衣台之间设有
应急疏散通道。 消防设施：消防车1辆，，室外消防栓27个，灭火器196只，分布于各个楼道和各区域。 应急水源：位于新厂区后面有一百里大河，可作为应急水源用。 信息通讯系统：公司设有专门应急电话：85529519，并配有专人24小时值班，并设有信息公告栏，可将应急信息告知职工。 1.3 公司各区域或部门情况 公司内主要区域或部门有：（一）老厂区：织造厂、储运部、办公大楼、宿舍楼、食堂；（二）新厂区：染整厂、涂层厂、污水处理站、储运部、品管部检验现场、热电车间。 1.4 公司突发事件现状分析 公司位于东南沿海地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害时常发生，地震灾害也极有可能发生。 同时,由于公司占地面积较大,各部门、各分厂也分布较广，公司又是一家纺织印染行业，性质比较特殊，还有职工的安全生产意识及预防灾害的能力参差不齐，突发事件发生的可能性也很大，增加了公司对突发事件应急处理的复杂性和难度。还有，对火灾事故和机械故障导致工伤、水管汽管爆炸等安全事故也有可能发生，传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生的可能性同样存在。 另外，公司职工多来自不同的省份，文化背景、性格经历等都不同，矛盾冲突也时有发生，再说素质层次也都不一样，因此引发的群体事件和盗窃、抢劫、涉外等社会安全事件等也时有存在。 2 组织体系 2.1 组织指挥体系
突发事件应急预案 由***公司主办及承办的“***北京演唱会”将于2017年12月20日在北京****馆举办，为确保活动顺利进行，特制定突发事件应急预案如下：一、活动基本情况： １、活动时间：2017年12月20日晚19：30—22：30 ２、活动地点：北京****馆 二、本预案所指突发事件包括 1、火灾事件； 2、爆炸事件； 3、拥挤踩踏事件； 4、其他突发事件。 三、成立突发安全事件应急处理小组，负责指挥协调突发安全事件的应急 处理工作。 组长：副组长： 组员：所有主（承）办单位内部工作人员。 四、紧急事件处理的原则和职责分工 （一）紧急突发事件应急处理的原则。 1、及时发现，及时报告； 2、冷静应对，措施得当； 3、在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失； （二）职责分工 1、组长：负责应急处理的决策和全面指挥 2、副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行
动，调集人员，实施决策。
3、应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及 时报告。对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及 时报告。 五、安全事件发生后，应急小组应当及时部署，有关人员应按照各自的工 作职责迅速到位开展工作，服从应急小组领导的分配调遣，迅速组织力量进行处理，将损失降到最低限度，防止事态扩大。 六、发生安全事件（险情）后，根据突发事件的程度，现场第一责任人必 须用最快捷的方式向现场公安、消防等相关部门以及分管部门领导逐级进行报告，并做好有关续报工作。 七、紧急突发事件的报告 1、具体逐级报告程序： 第一责任人 应急小组组长、副组长 主办单位负责人主管单位负责人 现场安全管理部门（公安、消防） 社会安全部门 2、突发事件（险情）报告应包括以下内容：事件（险情）发生的时 间、地点；事件的简要经过，伤亡人数；事件原因、性质的初步判断； 事件处理的进展情况和采取的措施。
安全生产事故应急预案 编制： 审核： 批准： 2011年4月15日编制
安全生产应急预案 目录 1总则 (4) 1.1编制目的 (4) 1.2编制依据 (4) 1.3工作原则 (4) 2组织机构及职责 (4) 2.1组织职责 (4) 2.2组织机构 (5) 2.3安全生产委员会 (5) 2.4指挥机构及职责 (5) 3预防和预警 (6) 3.1预防监控措施 (6) 3.2预警行动 (8) 3.3信息报告与处置 (8) 4应急响应 (8) 4.1响应程序 (9) 4.2处置措施 (9) 4.3事故现场处置 (9) 5应急结束 (12) 6后期处置 (12) 6.1事故处理完成 (12) 6.2调查上报批复 (12)
7保障措施 (12) 7.1通讯方式 (12) 7.2应急队伍保障 (13) 7.3物资保障 (13) 8培训与开发 (14) 8.1应急培训宣传教育 (14) 8.2演练 (14) 9应急组织纪律与奖惩 (15) 9.1应急组织纪律 (15) 9.2奖励 (15) 9.3惩罚 (15) 10附则 (16) 10.1应急预案备案 (16) 10.2维护与更新 (16) 10.3制定与解释 (16) 10.4应急预案与实施 (16) 附件 (17)
1、总则 1.1编制目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据本单位从事旅游用品制造业的实际情况，为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作特制定事故应急救援措施，防范事故的发生，提高企业保障公共安全和处理突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的伤害，减少人员伤亡，维护职工的生命和财产安全，保障企业安全生产和稳定，促进企业和谐与可持续发展，为建设企业安全生产提供强有力的保障。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《职业病防治法》、《消防法》等法律法规及有关规定，制定本预案。本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。 1.3工作原则 遵循应急预案启动快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。 2、组织机构及职责 2.1事故应急救援工作在公司统一领导下，成立安全生产委员会，各有 关职能科室分工合作，各施其职，密切配合，迅速、高效、有序开展安全生产应急救援措施。 2.2成立安全生产委员会应急救援小组。总指挥由总经理担任，副总指 挥由行政部经理和生产部经理担任。成员由生产部、行政部、维修
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
企业突发事件应急预案（完整） 企业突发事件应急预案（完整）为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。 一、指导思想依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、 120、 119应急电话（ 110匪警、 120救护、 119火警）。 2、值班人员应根据事故情况，在 24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下： 事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。
三、安全事故应急预案（一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打 119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。
办公大楼处置突发事件应急预案 一、制订《应急预案》的指导思想 为了使机关全体干部、职工了解发生突发事件的可能性和危害性，平时在思想上物质上做好必要的准备；一旦突发事件发生，能够紧张有序地开展抢险救灾工作，把突发事件造成的危害损失降低到最低程度，特制订本预案。 二、适用范围 本预案适用于办公大楼遇火灾、地震等自然性灾害侵袭，以及治安灾害事件和其他突发事件，妨碍我局正常工作秩序，所采取的紧急防灾避险行动。 三、工作原则 (一）加强防控。坚持预防为主、常备不懈，加强对办公大楼突发性自然灾害的预测、预警工作，做到防患于未然。坚持防、控结合，做好应对突发性自然灾害的思想准备、人员准备及物资准备等。 （二）加强领导。实行“统一领导，分工负责”，由办公室牵头负责，其他相关中心、股室协调配合，形成应急联动处臵机制，有效控制事态发展。 （三）快速反应。办公大楼自然灾害应急处臵的各个环节应坚持快速高效原则，加强各中心、股室之间的联系，果断决策，迅速控制和处臵自然灾害带来的危害，避免或最大
限度地减少损失。 （四）安全有序。当火灾、地震等自然灾害来势凶猛，严重影响办公大楼内的人员生命和财产安全时，相关人员要坚持安全有序的原则，统一服从指挥、调度，有组织、有纪律、有秩序地紧急抢险抢救，避免过度惊慌与混乱。 （五）加强宣传和培训教育工作。提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质，增强应对突发公共事件的科技水平和应对能力。 四、突发事件的处置机构和职责 （一）局成立处臵突发事件领导小组（下称领导小组），由局长任组长和局机关领导为成员。其主要职责是：负责指挥、协调和组织突发事件的处理工作；对突发事件处臵工作作出重大决策，协调解决处臵工作中的重大问题；督促有关部门按处臵工作预案和有关工作规程有效地开展工作；检查突发事件处臵工作落实情况等。 （二）局办公室为处臵突发事件的牵头责任部门。其主要职责是：在局领导小组的领导下，牵头组织制（修）订突发事件处臵工作预案及相关的工作规程，负责牵头组织处臵突发事件，协调解决处臵工作的问题和善后处理工作，并负责根据有关规定向上级报告。 （三）按照突发事件种类在领导组下设各行动组，各行动组、
企业安全生产事故应急预案范文
企业安全生产事故应急预案 （指导参考样本） 1、总则 1.1编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等 如：为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处理发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。 1.2编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 如：依据:（1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国消防法》 （3）《建筑工程安全生产监督管理条例》 （4）《北京市安全生产条例》 等法律法规及有关规定制定本预案。 1.3适用范围 说明应急预案在本企业适用的范围以及事故的类型。 如：本应急预案适用于（单位名称），所发生的火灾事故、触电事故、物体打击事故。
1.4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 如：本应急预案体系包括：火灾事故专项预案、触电事故现场处理方案、物体打击事故处理方案。 1.5应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 如：安全第一、预防为主；以人为本、统一指挥、协调配合、立足自救；反应快捷、企业自救与专业救援相结合等。 2、危险性分析 2.1企业概况 主要包括：企业地址、地理位置及周边情况、职工人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、安全生产管理制度、安全设施等情况。尽可能附平面图进行说明。 如：某物资再生公司 （1）企业地址：朝阳区XXX乡XXX村 （2）地理位置及周边情况 XXX村的东南方向，西边面临XXX公路、北边面临村民住宅、东边面临村民住宅、南边为空地。 （3）职工人数：现有职工20人，其中管理人员4人，安全负责人1人。 （4）隶属关系：朝阳区XXX物资再生有限公司 （5）主要原材料：旧纸箱、木箱（进行修整使用）。纸箱约1万个
安全事故处理应急预案 为了防范学校安全事故的发生，切实有效地消除和控制安全事故的危害，贯彻到执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴” 的方针，做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况，迅速有效地处理好各种突发事件和恶性事故，最大限度地减少事故带来的损失，保障师生和国家财产安全，维护学校正常的教学，生活秩序，促进全县教育事业健康稳定发展，特制定安全事故处置应急预案。 指导思想： 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把学校安全工作作为大事来抓，抓细、抓实、抓到位，增强应对各种突发事件和恶性事故的能力，确保我校师生生命和财产安全。 一、食物中毒事故应急预案 （一）事故报告 1、就餐后，师生出现不明病情的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等中毒症状的，各班主任、值周值日教师应立即报告行政办公室。 2、学校立即查清，核实中毒人数，及时向教育局、乡镇、卫生防疫站和当地医院报告（包括时间、地点、人数、症状及可能引起中毒的食物告等）请求支援。 （二）现场处理
1、协助当地医院的卫生防疫部门，对中毒病人采取紧急救护，封存可疑食品、用品及用具，将事故后果降低到最低限度。 2、根据事态发展情况，及时与中毒人员亲属联系，并做好接待工作，同时，迅速向上级有关部门通报情况，维持学校正常、稳定的教学生活秩序。 3、配合医院及相关部门及时填写《食物中毒事故报告登记表》，迅速调查事故原因，做好事故处理工作。并以书面形式及时向政府、教育局及其他相关部门汇报。 二、突发传染性、流行性疾病应急预案 （一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。 （二）建立重大、紧急疫情信息报告制度。对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，要及时向卫生防疫部门、教育局报告，积极听取卫生防疫部门的处理意见。 （三）对传染性、流生性疾病作到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。 （四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。 （五）坚决杜绝传染病学生带病上学，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许其来校上课。 （六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。 三、校舍倒塌事故应急预案