湿地生态景观的保护与规划原则
湿地生态景观的保护与规划原则
湿地作为“地球之肾”对于城市的功能和作用是非常强大的。因此，湿地的保护和景观规划愈来愈受人们的重视。本文旨在探讨湿地生态景观的保护与规划原则，即因地制宜，科学设计湿地景观，在湿地景观的设计上要尊重自然和以人为本并重。同时，湿地景观的旅游资源的开发，要求大力拓展和丰富湿地文化，最后，湿地景观的成果要求立法保障并监管到位。
湿地有“地球之肾”的美誉，它是连接陆地和海洋胡泊的中间地带。它有着面积广阔的水资源和丰富的植物动物等物种资源，它的存在对于地球的生态、物种有着极其重要的作用，更重要的是对于城市的生态系统的改善和环境污染的净化有着重要的作用。因此，湿地日益成为人们关注的焦点。本文旨在探讨湿地保护区的特色，以及如何加强湿地景观保护与规划原则。
一、湿地生态景观及其保护意义
（一）湿地生态景观概述
在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”。我国湿地资源丰富，近年来，随着人们生态环保意识的逐渐增强，人们对于湿地的功能和作用愈加重视。各地也纷纷建立和健全湿地立法，并建立湿地保护区，以更好的保护湿地的生态资源，发挥湿地的城市之肺的作用。
（二）湿地生态景观的保护意义
1、湿地景观有着丰富的水资源和物种资源
第一，湿地有丰富的水资源，以盘锦的红海滩为例，红海滩的水域面积多
达120万余亩苇海湿地。第二，湿地有丰富的生物物种资源，红海滩中栖息着二百六十余种数十万只鸟类。同时，红海滩还有一种特殊的植物―碱蓬草。这种植物每年4月长出地面，初为嫩红，渐次转深，9月由红变紫。红海滩湿地还有大片的芦苇丛，是鸟类栖息繁衍的重要场所。丰富的水资源滋养出丰富的物种资源，丰富的物种资源进一步改善水资源的环境，他们共同构成湿地的可循环、可持续系统，共同为地球的生态环境改善做出自己的贡献。
2、湿地景观对于城市来讲功能强大
湿地景观的功能和作用是非常强大的。第一，湿地的丰富的水资源可以通过地层的渗透，成为地下水的有效补充。当前，城市发展的脚步日益加快，城市人口日益增多，城市供水系统频现紧张情况。而湿地的水资源丰富，同时，通过地表水不断的向地下渗透，这成为了城市地下水的有效补充。第二，湿地吐纳功能强大，成为城市环境的保护者。湿地有着强大的改善环境的功能，湿地景观可以通过强大的植物资源净化城市的空气，可以通过水中多种微生物资源吸收和净化水资源，湿地堪称城市的“肺”，是城市发展和环境改善的有效武器。第三，湿地景观蕴藏强大的经济价值。湿地有着广阔面积的地域分布，植被和生物系统丰富，因此有着极大的旅游开发价值。同时，湿地中的动物和植物有着很高的经济价值，通过科学合理的规划和开发，湿地景观的经济价值可以实现并为社会服务。
二、湿地生态景观保护与规划存在的问题
（一）湿地景观政策法规不健全，开发规划不够科学。
我国的环境保护法对于生态湿地的保护有很明确的规定，同时，各省也相继出台专门的湿地保护条例，以加强湿地的管理和维护。但是，但是执行力不强。首先，湿地位置多处于城市的边缘地带，人烟稀少，且湿地面积相对较大。其次，各种生态资源丰富，吸引少数不劳而获的人前来。最后，执行机构的人力有限，难
以实现偌大区域无盲点监控。这就造成湿地地区的违法破坏行为还时有发生。
湿地因其自身天然形成的丰富的水资源、生物物种资源、植物资源和优美的自然环境，吸引很多开发项目竞相开展。很多项目设计之初的构想非常好，可是一旦到了实践环节，就变成盲目和过度开发，湿地景观出现了一系列问题，例如：湿地自然形成的堤、岛、浅滩等湿地地貌景观特征不明显甚至缺失；湿地景观硬质化导致水陆过渡空间的缺；植物景观的生物多样性较低且没有形成完整的湿地植物群落景观，结果造成湿地保护区自然生态资源的破坏和环境的污染。
（二）湿地景区管理不完善，监管不到位。
湿地景区往往地处城郊，保护区风景的自然风格是城市生活人的向往，湿地保护区也因势利导的开发湿地的旅游项目，以增加湿地的关注度和经济效益。湿地景区游客素质参差不齐，游客乱扔的各种生活垃圾人为造成了对保护区的环境污染。同时，湿地管理部门管理不完善，不能及时发现这些对湿地发展不利的因素，导致湿地被破坏。
（三）外来物种对与湿地景观的破坏不容忽视
生态系统是大自然经过长期的物种之间的竞争、平衡和发展进化而来的。在湿地生态系统中，经过长期的发展，已经有了相对稳定的生物链。生物链的各级各层生物都有自身的特色和发展特点。
当代社会以来，尤其是信息时代的到来，外来物种进入国内的方式更加多样，人们往往因为一时的新奇而引渡新的物种，但是却没有认真考证新物种会对当地生态有哪些影响。甚至有些外来物种自身的破坏性相当大，一旦进入湿地生态系统，给湿地原来的生态模式带来了威胁和破坏。这些现象已经受到了我国生物学界的重视和研究。
三、湿地生态景观规划与保护应依循的原则
（一）科学规划，合理开发
因地制宜，科学设计湿地景观。在湿地生态景观的设计上，要充分体现和尊重湿地的原有的生态特点，遵循湿地生态可持续发展的原则，设计湿地生态景观。在湿地的水体景观中，根据湿地景观的不同的水体条件及水体形态，设计不同的观赏区域，既能保证游人充分观赏湿地水体的自然风景，又能够保障游人的人身安全。在湿地的植物生态景观中，根据湿地的植物品种和特色，在不同的季节，辅助搭配规划一些观赏石等，构建别有新意的湿地景观，给游人留下深刻印象。在湿地的动物景观的观赏上，针对游人感兴趣的如动物的飞迁、幼鸟等，在不影响到动物正常生活的前提下，建设和规划供游人观赏的平台，以满足游客对大自然和动物的观赏之情。
（二）尊重自然和以人为本并重
湿地景观设计应尊重自然生态优先的原则，从湿地的防旱蓄洪、净化水污和提供生物栖息地等生态功能出发，尊重自然过程，合理利用乡土植物、土壤和其他自然资源，尽量使设计对环境的破坏影响达到最小。
湿地景观应满足人的亲水特性即以人为本的原则，提供多种可直接欣赏水景的途径，创造足够的可参与、体验的场所和机会，注重实现人的视觉、听觉、触觉全面感受水的魅力，应针对湿地景区水体的不可达性和湿地植物多以草本为主的局限性，注重营造景区空间、增加景区景观的连接性以及适当配置乔木使游廊达到遮荫的效果。
（三）湿地景观要监管到位，立法保障。
上级部门对湿地景区的开发和利用要监管到位。湿地资源的开发和利用是必要的，但是湿地景区是否科学合理的规划和使用湿地产品，是否开发过度，是否保持湿地的可持续发展，这都需要上级部门履行监督职能，监管到位。其次是景区
对游客的指导和监督要到位。湿地景区要做好游客人数的统计和服务工作，做到以环境保护和湿地景区保护为上满足游客的游览需要，最大限度的减少游客对于景区带来的生态压力。
即便有科学的规划，即便有到位的监管，也需要有法治的后盾。依法治理湿地，依法保护湿地，是湿地合理可持续发展的必经之路。建立健全湿地法律法规，监管部门能更好的依法履行职权，只有行政部门的依法行使职权，才能更好的保护湿地，保护湿地的生态系统，保护湿地的物种资源。
（四）湿地景观文化建设
湿地景观规划不仅要科学合理，为了增强湿地旅游文化的魅力，充分开发湿地旅游资源，针对不同的湿地的生物物种的不同特性，可以规划一些特色的湿地文化，以延展湿地的可持续发展内涵。例如渔猎文化、稻田文化等，并结合当地的历史和人文风俗，建设特色的湿地文化。湿地景观文化内涵的加入，大大提升了湿地景区的整体形象，扩展了湿地景区的发展平台，拓宽了湿地景区的可持续发展道路。
西安灞桥生态湿地公园五年规划 一、公园简介 1、公园范围 灞桥生态湿地公园位于西安市灞河城市段中游，北起东城大道华清桥，南至蓝田县界，毗邻西安世博园。规划全长15公里，总面积6.75平方公里，分两期建设。一期从华清桥到祥云桥约3.3公里，总面积达2.45平方公里，形成湿地面积1980亩，绿化面积1650亩。二期从灞河祥云桥到蓝田界，全长11.8公里，规划面积4.3平方公里。 2、公园性质 工程通过对灞河的综合治理及湿地景观的重建，彻底改变灞河流域建筑垃圾成堆、挖沙坑密布、杂草丛生、生态破坏严重的面貌，确保灞河百年安澜。灞桥生态湿地公园以灞桥、灞柳、灞水为主题文化，使灞河的历史文化和乡土风情得以复苏和发扬。灞桥生态湿地公园是西安市纺织城地区综合发展的重要组成部分，是一项重要的民生工程、水利工程和生态治理工程。灞桥生态湿地公园总体规划秉承“人与自然和谐共生”的理念，以灞桥、灞柳、灞水为主题文化，使灞河的历史文化和乡土风情得以复苏和弘扬，成为集城市防洪、生态景观、人居休闲、旅游观光为一体的景观长廊，有效改善了周边区域的人居环境和城市形象。
二、绿化保洁 1、公园绿化 灞桥湿地公园内植被丰茂，绿化覆盖率高，生态环境优越。在植物配置上，应考虑到植物物种的多样性和因地制宜，尽量采用本地植物，避免外来种。本地植物适应性强，成活率高。其他地域的植物，可能难以适应异地环境，不易成活；在某些情况下又可能过度繁殖，占据其他植物的生存空间，以致造成本地植物在生态系统内的物种竞争中失败甚至灭绝，严重者成为生态灾难。 在物种搭配上要满足生态要求，做到对水体污染物处理的功能能够互相补充，又要注意主次分明，高低错落，其形态、叶色、花色等搭配协调，以取得优美的景观构图。根据灞河水量，因地制宜，种植适宜植物，既要符合各种水生植物的特性，又要满足审美的需要。灞河泥沙较多，可以采用发达茎叶类植物以有利于阻挡水流，沉降泥沙，发达根系类植物以利于吸收等搭配。在沿岸边缘带一般选用姿态优美的耐水湿植物，如柳树、水松等进行种植，以低矮的灌木和高大的乔木相搭配，用美学原则组织其色彩、线条、姿态等，创造出丰富的水岸之立面景色和水体空间景观构图效果，同时又能在水中产生一种动人的倒影美。 在湿地公园，应尽量发挥地被植物的作用。地被植物一般是指低矮的植物群体，铺设于空旷场地或适于阴湿林下和林间隙地等各种环境覆盖地面的多年生草本和低矮丛生、紧
********国家湿地公园旅游项目可行性研究报告 **** **** 二零一零年五月
项目名称：********国家湿地公园旅游项目可行性研究 项目主管单位：**** 项目建设单位及项目法人：******** 编制单位：**** **** 项目负责人： 编制小组成员： 成果审核：经审查，本项目符合有关技术规程和质量标准，同意提交。签发日期：
目录 第一章总论 (1) 一、项目概要 (1) 二、研究范围与方法 (1) 三、研究依据 (1) 第二章项目背景 (3) 一、宏观背景 (3) （一）经济背景 (3) （二）旅游发展背景 (3) （三）旅游政策背景 (3) （四）湿地生态旅游发展背景 (3) 二、项目概况 (3) （一）自然地理 (3) （二）社会经济 (3) 三、项目建设的必要性 (3) 第三章旅游资源条件评价 (5) 一、湿地公园的资源条件 (5) （一）景观资源 (5) （二）文化资源 (5) 二、湿地公园的资源利用条件 (5) 三、项目区资源条件 (5) 第四章旅游市场分析与预测 (7) 一、市场分析 (7) 二、游客规模预测 (7)
一、空间布局的依据与原则 (9) 二、总体结构布局规划 (9) 三、旅游规划设计 (9) 四、旅游投资估算 (13) 五、建设总目标与分期目标 (14) （一）建设总目标 (14) （二）近期目标 (14) （三）中期目标 (14) （四）远期目标 (14) 六、永久性建筑及辅助设施 (15) 第六章效益评价 (16) 一、经济效益评价 (16) 二、生态效益评价 (16) 三、社会效益评价 (16) 四、风险分析 (17) 第七章生态环境影响评价 (19) 一、区域环境状况评价 (19) 二、影响环境因素分析 (19) 三、区域环境保护措施 (20) 第八章组织管理、人力资源需求及安全消防 (21) 一、组织管理构架 (21) 二、运营规划 (21) 三、保障措施 (22) 四、防火和安全 (23)
城市湿地保护的合理化建议 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能，湿地也是生物多样性的富集地区，是世界上最具活力的生态系统，保护了许多珍稀濒危野生动植物种。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地所具有的景观和文化价值也为世界文明的延续和发展作出了重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护，尤其是进入21世纪以来，湿地保护工作有了进一步加强。2000年，国家17个部门在总结多年来湿地保护管理经验的基础上，制定并发布了《中国湿地保护行动计划》，进一步确定了全社会共同加强湿地保护的行动纲领。2001年，国家启动了六大林业重点工程，将湿地保护作为主要内容之一，纳入国家重点工程建设。2002年，国家组织“中国可持续发展林业战略研究”，将湿地保护作为事关生态保护和生态安全的一个重大战略问题组织研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查，同年，国务院批准了由10个部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》。在各级政府和有关部门的共同努力下，湿地保护和恢复取得了显著成果。目前全国已有约1600万公顷，近40％的天然湿地纳入353处保护区的保护范围，一大批珍稀野生动植物和重要湿地生态系统在保护区内得到了较好保护。我国黑龙江省扎龙等21块总面积达303
万公顷湿地被列入了《湿地公约》的国际重要湿地名录。我国湿地保护的成就受到国际社会的关注。但是，也必须看到，一些地方仍在对湿地盲目围垦、改造，导致湿地数量减少、生态功能退化，有些重要湿地甚至丧失了湿地功能，湿地保护的任务还相当艰巨。 国务院于2003年批准的《全国湿地保护工程规划》，是我国湿地保护事业发展的重要里程碑。《规划》进一步明确了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。总的要求是：要适应经济和社会发展及改善生态环境的要求，强化湿地保护。要以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，以依靠各级地方政府和全社会力量加强保护为基础，以湿地保护工程建设为重点，坚持积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展，努力从整体上维护湿地的生态系统功能。规划的总体目标是：通过建立自然保护区和加强国际重要湿地保护管理等措施，强化湿地及其生物多样性的保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势得到遏制；通过加强对水资源的合理调配和管理，以及污染控制等措施，恢复和治理退化湿地，努力使丧失的湿地得到恢复，使湿地生态系统进入良性循环。到2030年，完成湿地生态治理恢复140万公顷，建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护，使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，充分发挥湿地生态系统的功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。 实施《全国湿地保护工程规划》是国家生态建设的重要内容之一，
第一章总则 1.1 编制依据 1.1.1《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》1971年 1.1.2《中华人民共和国森林法》1984年 1.1.3《中华人民共和国土地管理法》1986年 1.1.4《中华人民共和国城市规划法》1989年 1.1.5《中华人民共和国环境保护法》1989年 1.1.6《公园设计规范》(CJJ48-92)1992年 1.1.7《中华人民共和国水法》2002年 1.1.8《国家湿地公园建设规范LY/T 1755-2008》2008年 1.1.9《国家湿地公园评估标准LY/T 1754-2008》2008年 1.1.10《国家湿地公园规划导则》(林湿综字〔2010〕7号)2010年 1.1.11《北京市园林绿化局关于加强我市湿地公园建设工作的通知》(京绿保发〔2010〕2号)2010年 1.1.12《北京市级湿地公园建设规范DB11/T 768-2010》2010年 1.1.13《北京市级湿地公园评估标准DB11/T 769-2010》2010年
1.2 指导思想 为促进北京市湿地保护事业健康发展，规范北京市湿地公园设计的内容与流程，更好地指导北京市湿地公园的设计工作，制定本导则。 北京湿地公园规划设计的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合考察，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学规划功能分区，合理利用湿地资源，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，科学指导湿地公园的建设管理，最大限度的发挥湿地在生态和环境改善、科普教育和休闲娱乐等方面的作用，以实现湿地保护和利用的和谐统一。 1.3 基本原则 北京湿地公园的规划设计应遵守国家相关法律、法规，坚持“保护优先，合理利用；科学布局，分步实施；因地制宜、体现特色”的基本原则。 第二章规划设计原则 2.1保护性原则 湿地公园规划应维护湿地生态系统过程、结构和功能的完整性，保护野生动植物生物多样性及其栖息地，从防止湿地退化的目标出发，通过适度人工干预，保护、修复或重建湿地景观，实现湿地资源的可持续利用。 2.2科学性原则 北京湿地公园规划应尊重湿地生态系统的自然规律，综合考虑当地社会经济发展现状，统筹规划、合理分区和布局，体现科学性和合理性。 2.3因地制宜原则
中国湿地保护规划目标（全文） https://www.doczj.com/doc/1b6542420.html,2001年5月21日水利部. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生
目录 第一章总则 (1) 1.1项目提要 (1) 1.2项目主要建设内容 (2) 1.3主要建设指标 (3) 第二章基本情况 (6) 2.1自然地理条件 (6) 2.2社会经济条件 (8) 2.3历史沿革 (10) 2.4湿地公园建设与旅游现状 (10) 第三章湿地资源 (12) 3.1湿地类型、面积与分布 (12) 3.2湿地生物多样性 (13) 3.3湿地景观与文化资源 (15) 3.4湿地生态系统评价 (18) 第四章湿地公园建设的必要性和可行性 (19) 4.1湿地公园的资源条件 (19) 4.2湿地公园的资源利用条件 (20) 4.3建设湿地公园的管理条件 (21) 4.4湿地公园发展面临的机遇与挑战 (21) 第五章总体布局 (24) 5.1湿地公园范围 (24) 5.2湿地公园性质定位 (24) 5.3规划指导思想 (24) 5.4规划原则 (25) 5.5规划依据 (25) 5.6规划期限 (27) 5.7规划总目标与分期目标 (27) 5.8功能分区 (29) 5.9公园分区建设目标与发展 (29)
第六章保护规划 (32) 6.1 规划原则 (32) 6.2水系和水质保护规划 (33) 6.3水岸保护规划 (34) 6.4栖息地（生境）保护规划 (34) 6.5 湿地文化保护规划 (34) 6.6 保护管理能力建设规划 (35) 第七章恢复规划 (38) 7.1 规划原则 (38) 7.2 栖息地恢复规划 (38) 第八章科普宣教规划 (40) 8.1科普宣教设施 (40) 8.2解说标识系统 (42) 8.3标识系统 (43) 第九章科研监测规划 (44) 9.1科研规划 (44) 9.2监测规划 (44) 第十章合理利用规划 (48) 10.1规划原则 (48) 10.2资源利用方式 (48) 10.3环境容量及游客容量预测 (49) 10.4客源市场及游客规模分析 (50) 10.5旅游项目规划 (52) 10.6游览线路规划 (52) 10.7旅游设施规划 (53) 第十一章防御灾害规划 (56) 11.1有害生物防治规划 (56) 11.2洪涝防治规划 (57) 11.3防火规划 (58) 11.4应急救援安全规划 (59)
湿地保护管理规定 （2013年3月28日国家林业局令第32号公布2017年12月5日国家林业局令第48号修改） 第一条为了加强湿地保护管理，履行《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称“国际湿地公约”），根据法律法规和有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物原生地等人工湿地。 第三条国家对湿地实行全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针。 第四条国家林业局负责全国湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。 第五条县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当加强湿地保护宣传教育和培训，结合世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周和保护野生动物宣传月等开展宣传教育活动，提高公众湿地保护意识。 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地保护管理的科学研究，应用推广研究成果，提高湿地保护管理水平。 第六条县级以上人民政府林业主管部门应当鼓励和支持公民、法人以及其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。 第七条国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地保护规划, 报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府或者其授权的部门批 准。 第八条湿地保护规划应当包括下列内容： （一）湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况； （二）保护和合理利用的指导思想、原则、目标和任务； （三）湿地生态保护重点建设项目与建设布局； （四）投资估算和效益分析； （五）保障措施。 第九条经批准的湿地保护规划必须严格执行；未经原批准机关批准，不得 调整或者修改。 第十条国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。 湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地保护管理机构应当组织开 展本行政区域内的湿地资源调查、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相 关情况 第十一条县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿
江西省湿地保护工程规划(提纲) 前言 1江西湿地及其保护状况 1.1江西湿地概况 1.1.1湿地类型与面积 1.1.2湿地分布 1.1.3湿地资源 1.1.3.1湿地资源概况 ·植物资源 ·动物资源 ·水生生物资源 1.1.3.2湿地资源评价 ·系统发育完善 ·区域的“烙印” ·丰富的淡水资源 ·多样的生物资源
·可用的能源资源 1.2江西湿地保护状况 。退田还湖的实施 。保护区的建设 1.3江西湿地管理状况 。湿地调查 。立法情况 。科学研究 。国际合作交流 1.4湿地面临的主要威胁与原因分析 1.4.1湿地面临的主要威胁1.4.1.1生物资源衰退·植被退化 ·渔业问题 ·野生动物受威胁 1.4.1.2湿地污染呈上升趋势 1.4.1.3湿地水生态失衡 ·泥沙淤积
·湖泊萎缩 ·洪旱灾害 1.4.1.4湿地本土危害·水土流失 ·土地沙化 ·地类改变 ·湿地征占 1.4.1.5监控能力薄弱 2.规划指导思想和目标2.1指导思想 2.2原则与依据 2.3规划期限 2.4目标 2.4.1总目标 2.4.2近期目标 2.4.3中远期目标 2.5任务
3区划与布局 3.1湿地保护区划原则 3.2总体布局和建设重点 1、 3.2.1规划分区河流湿地区 2、湖泊湿地区 3、沼泽湿地区 4、人工湿地区 5、农田湿地区 3.2.2分区建设重点 ·河流湿地区 ·湖泊湿地区 ·沼泽湿地区 ·人工湿地区 。农田湿地区4湿地保护管理规划 4.1湿地保护 湿地保护是一项复杂的系统工程,涉及到社会的各个方面,只有从加强土地资源、生物资源、水资源等多资源的保护和管理、加强湿地自然保护区建设、同时控制湿地污染等多方面入手,在省政府统一规划指导下,林业、农业、水利、环保、海
第一章总则 第1节规划提要 1.1.1 规划名称 甘肃民勤石羊河国家湿地公园总体规划（2012～2020年） 1.1.2 项目建设单位 民勤县林业局 1.1.3 单位法人代表 彭智荣 1.1.4 项目主管单位 民勤县人民政府 1.1.5 项目建设性质 新建 1.1.6 项目规划宗旨 坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，根据石羊河自然条件、资源状况、人文景观的特点，以维护湿地生物多样性和保护鸟类资源为出发点，采用自然恢复和人工修复相结合的湿地生态系统恢复模式，构建多样化动植物栖息生境，维持石羊河湿地生态系统平衡。积极开展湿地科研监测和环境教育等工作，合理利用湿地资源，充分发挥石羊河湿地的生态、社会和经济效益。 1.1.7 规划区范围 规划区域：甘肃民勤石羊河国家湿地公园由石羊河民勤段及红崖山水库周边区域构成。行政区划涉及武威市民勤县及凉州区。具体范围包括民勤县蔡旗乡金家庄村、蔡旗村、官沟村的部分区域，重兴乡双桥村、黑山村、红旗村、上案村、下案村、新地村、野马泉村、扎子沟村的部分区域，涉及11个村，红崖山水库管理处，武威市石羊河林业总场小西沟分场、扎子沟分场、红崖山分场的部分区域；凉州区洪水河桥以西、白沙河与洪水河汇合处以东、平乐林场以北区域，涉及九墩乡平乐村、光明村等2个村。规划区南北长31km，东西宽0.6～3.5km，总面积6174.9hm2。其中民勤县范围总面积6140.0 hm2，包括民勤县属5082.5 hm2，武威市石羊河林业总场属1057.5 hm2；凉州区属面积34.9 hm2。
第2节主要指标 1.2.1建设期限 甘肃民勤石羊河国家湿地公园规划建设期限为2012～2020年。近期为2012—2015年，中期为2016—2017年，远期为2018—2020年。 1.2.2湿地公园功能区划 依照《国家湿地公园总体规划导则》和《国家湿地公园建设规范》中有关湿地公园总体规划的要求，综合考虑石羊河湿地类型、面积、动植物种类及数量分布等因素，将湿地公园划分为四大功能分区。 湿地保育区包括规划区内石羊河蔡旗桥至重兴乡红旗村延伸到石羊河流入红崖山水库的河口滩涂以及相连部分适合水禽活动、人类活动密度相对较低的开阔水面，主要为石羊河两岸约0.8～1.9km范围内的永久性河流湿地、泛洪平原湿地、红柳灌丛沼泽湿地及库尾湿地，规划面积2994.2hm2，占湿地公园规划总面积的48.5%；湿地恢复重建区包括规划区的红旗村柴湖以北至红崖山水库南坝以及重兴乡双桥村至民武路以北区域两部分，石羊河东岸约1.5km范围内的弃耕地、稀疏草地，规划面积1014.2hm2，占湿地公园规划总面积的16.4%；湿地宣教展示区包括南北两部分，总面积663.3 hm2，占湿地公园规划总面积的10.8%。南部宣教展示区为洪水河桥和蔡旗桥之间、石羊河两岸约0.5km范围的永久性河流湿地、泛洪平原湿地、红柳灌丛沼泽湿地区域，面积411.4hm2。北部宣教展示区为红崖山水库坝下以北、老外河部分区域中植被类型多样、适宜开展宣教的区域，面积251.9 hm2；湿地合理利用区以红崖山水库为中心，包括红崖山水库部分区域、水库管理区、湿地公园管理服务区、老外河以及现有开发利用区域，规划面积1503.2hm2，占湿地公园规划总面积的24.3%。 第3节主要规划内容 1.3.1 湿地保育 建设湿地公园外围围栏49.0km；河流缓冲湿地28.6hm2；人工净化湿地及设施1处，面积20.0hm2；建设石羊河生态护岸6.0hm2；建设湿地周界隔离带32.0hm2；生态河岸整治6.0km；建瞭望塔1座；标示牌1座,界碑、界桩200个，警示牌100个；建鸟类观测点3个、鸟类投食点20处，巢箱巢台50个，水禽避难所5处，鸟
总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生态环境的破坏而带来的湖泊老化问题。 2000－2010年，有效地控制湖泊生态环境恶化趋势，减少污染，实现重点地区的环境良性循环。 水源地保护规划目标
国家湿地公园总体规划导则 1 总则 1.1为促进我国湿地保护事业健康发展，规范国家湿地公园总体规划的编制内容和成果，为国家湿地公园建设和发展提供技术指导，制定本导则。 1.2本导则适用于国家湿地公园总体规划的编制和修编工作。地方湿地公园总体规划编制，可参考本导则。 1.3国家湿地公园面积应在20公顷以上，湿地率原则上不低于30%。 1.4国家湿地公园总体规划的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学合理开展功能分区，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，合理利用湿地资源，科学指导国家湿地公园的建设管理，促进社会经济可持续发展。 1.5编制国家湿地公园总体规划应遵守国家相关规定，坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基本原则。 1.5.1保护优先原则是指保护湿地生态系统结构和功能的完整性，防止湿地退化，维护湿地生态过程，实现湿地资源的可持续利用。 1.5.2科学恢复原则是指借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，结合湿地公园实际，引入先进的恢复技术和措施，使退化湿地得到科学修复。
1.5.3合理利用原则是指在保护湿地生态系统的前提下，合理利用湿地资源。 1.5.4可持续发展原则是指经济建设和社会发展的规模和速度要充分考虑湿地生态系统的承载能力，使湿地资源既能满足当代人经济建设和社会发展的需要，又能满足后代人对湿地资源和生态利用要求的水平，使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进，共同发展。 1.6国家湿地公园总体规划应与土地利用总体规划、区域规划、城市总体规划、环境保护规划、水利规划和旅游规划等相协调。 1.7国家湿地公园总体规划首先需经省级林业主管部门组织专家评审，并根据专家意见修改后，报送国家林业局；其后，国家林业局组织专家进行现场考察并对总体规划送审稿提出修改意见，申报单位应根据专家意见组织对总体规划进行修改和完善；最后，总体规划最终稿报国家林业局审查备案。 2术语 2.1湿地 根据《湿地公约》，湿地是指天然的或人工的、永久的或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水及咸水水体，以及低潮时水深不超过6米的海域。 2.2湿地公园 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态
台州市鉴洋湖城市湿地公园总体规划（2008-2020） 规划说明书（中间稿） 第一章规划背景 1 湿地资源的重要性与稀缺性掀起了全球范围内湿地保护的热潮 湿地是地球上水陆相互作用而形成的独特生态系统，是人类重要的生存环境，也是自然界最富生物多样性的生态景观之一。湿地在抵御洪水、调节径流、改善气候、控制污染、美化环境和维护区域生态平衡等方面都有着其它系统所不能替代的作用，被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”和“物种的基因库”。 然而，在大规模城市化以及全球气候变化的背景下，湿地面积的减少以及湿地功能的衰退几乎成为了历史的必然。但另一方面，随着对湿地重要性的认识不断增加，人们也已经意识到湿地保护的必要性，从而掀起了世界范围内湿地保护的热潮。湿地保护的标志性开端是1971年缔结的拉姆萨尔公约，公约的最初目标是保护国际重要的水禽及其栖息地；而后由于逐渐认识到湿地作为地球之肾，对陆地淡水的净化和汛期洪水的滞蓄等生态系统服务功能和作用，而逐步提出了对湿地生态系统本身的保护，其中包括重要的湿地生态系统（功能性的保护）、特殊的湿地类型（特色的保护），以及具有历史文化意义的湿地（历史文化的保护）的保护等等。 2 台州市生态基础设施规划为台州市湿地保护提供了良好的前提 从《台州市生物多样性保护规划》的调查来看，台州市湿地资源较少，但其类型非常丰富。全市湿地类型分为近海与海岸湿地、河流湿地、沼泽和沼泽化草甸湿地、库塘湿地，分布于沿海椒江、永宁江两侧、河网汇集处、水库等地。其中，鉴洋湖是台州市范围内唯一的一块面较大的内陆河流型湿地。 传统的湿地生态保护往往采用“就点论点、就线论线、就面论面”的保护方式，缺乏系统性和完整性，没有从宏观层面解决湿地保护和区域生态保护的关系。台州市在2004年启动和编制了《台州市生态基础设施规划》，并在2007年通过立法，成为国内首个生态规划立法的城市。生态基础设施不仅包括城市绿地系统、水系统的概念，而是更广泛地包含一切能提供生态系统服务的大尺度山水格局、城市公园和绿地系统、湿地与水系统、林业及农业系统、自然保护地及开放空间系统等。因此，生态基础设施规划为台州市湿地资源的保护提供了完整的生态和文化背景，是湿地保护工作开展的依据和前提。 3 城市湿地公园的兴起为城市湿地的保护与利用提供了有效途径
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
《中国湿地保护行动计划》（2000） 中国湿地保护行动计划 发布时间：2008-04-18 14:38 来源：林业局关键字：发布人：林业局-系统管理员字体：大中 小 湿地是重要的国土资源和自然资源，其如同森林、耕地、海洋一样具有多种功能。湿地系指不问其为天然或人工，长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。此外，湿地可以包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛屿或低潮时水深超过6米的水域。所有季节性或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于6米的海岸带等，均属湿地范畴。 《中国湿地保护行动计划》是中国今后一个时期内实施湿地保护、管理和可持续利用的行动指南，主要包括以下内容： 一、湿地概况： 1、沼泽湿地。中国的沼泽约1197万公顷，主要分布于东北的三江平原、大小兴安岭、若尔盖高原及海滨、湖滨、河流沿岸等，山区多木本沼泽，平原为草本沼泽。我国较大湖泊周围，一般都有宽窄不
等的芦苇沼泽分布。另外，无论是外流河还是内流河，在中下游河段往往有芦苇沼泽分布。 2、湖泊湿地。中国的湖泊具有多种多样的类型并显示出不同的区域特点。据统计，全国有大于1平方公里的天然湖泊2711个，总面积约90864平方公里。 3、河流湿地。中国流域面积在100平方公里以上的河流有5000 0多条，流域面积在1000平方公里以上的河流约1500条。因受地形、气候影响，河流在地域上的分布很不均匀。绝大多数河流分布在东部气候湿润多雨的季风区，西北内陆气候干旱少雨，河流较少，并有大面积的无流区。在内陆河区内有大片的无流区，不产流的面积共约1 60万平方公里。 4、浅海、滩涂湿地。中国滨海湿地主要分布于沿海的11个省区和港澳台地区。海域沿岸约有1500多条大中河流入海，形成浅海滩涂生态系统、河口湾生态系统、海岸湿地生态系统、红树林生态系统、珊瑚礁生态系统、海岛生态系统等六大类、30多个类型。目前对浅海滩涂湿地开发利用的主要方式有：滩涂湿地围垦、海水养殖、盐业生产和油气资源开发等。 5、人工湿地。中国的稻田广布亚热带与热带地区，淮河以南广大地区的稻田约占全国稻田总面积的90%。近年来北方稻区不断发展，稻田面积有所扩大。全国现有大中型水库2903座，蓄水总量1805亿
湿地公园设计说明 一、项目概述 某某县位于xx中部偏xx，xx地区南部。地处xx经116.01--116.28，北纬27.03--27.43。xx接xx，xx，南接xx，xx。西毗xx，北靠xx。地理位置的气候风貌为亚热带季风气候，四季分明，日照充分，雨量充沛，全年气候温和湿润，非常适宜景观水景的设置和各类大中型灌木，xx，地被的种植。 “某某湿地公园”位于某某县城xx某某头两侧，南靠xx大道，xx 某某xx，规划总面积: 33万余平米；其中，陆地xx滩面积约206亩，约14万余平米；规划区域内某某xx水域面积约：19万余平米。 二、项目设计依据 1、中华人民共和国《城市绿化条例》 2、国家《公园设计规范》 3、《xx湿地公园规划设计导则(试行)》 4、政府对该项目的批文批示， 5、建设方提供的水文地质和地形图等基础资料；
6、建设主管单位的指导意见 7、对现场初步踏勘后收集的资料 三、规划设计基本原则 1、人性化设计原则 湿地公园是位于某某xx内，其建设目地之一是为了提高和改善市民的物质和精神生活质量，因此不仅需要注意物质性的硬环境，还需注意精神文化的软环境。不但应具有景观环境，而且要具有浓郁的人文气息和xx的感情色彩，使之成为市民放松身心，融合自然，享受生活的场所。充分利用环境的心里学，行为学和人体学等原理，从人的角度上寻求行为上的舒适，视觉上的xx和心灵上的愉悦。 2、和谐共存和持续发展的原则 把自然、人、社会紧密结合，相互渗透，让生态服务功能和历史文化信息继续随着某某xx流淌，使市民生活在一个充满生机并富有文化精神的环境中。 3、因地制宜的原则 根据现有的地形，地貌特点，因势利导地引导某某县湿地公园的建设，合理组织游憩空间，并根据当地的气候和资源条件合理进行绿化环境建设。
湿地生态景观的保护与规划原则 湿地生态景观的保护与规划原则 湿地作为“地球之肾”对于城市的功能和作用是非常强大的。因此，湿地的保护和景观规划愈来愈受人们的重视。本文旨在探讨湿地生态景观的保护与规划原则，即因地制宜，科学设计湿地景观，在湿地景观的设计上要尊重自然和以人为本并重。同时，湿地景观的旅游资源的开发，要求大力拓展和丰富湿地文化，最后，湿地景观的成果要求立法保障并监管到位。 湿地有“地球之肾”的美誉，它是连接陆地和海洋胡泊的中间地带。它有着面积广阔的水资源和丰富的植物动物等物种资源，它的存在对于地球的生态、物种有着极其重要的作用，更重要的是对于城市的生态系统的改善和环境污染的净化有着重要的作用。因此，湿地日益成为人们关注的焦点。本文旨在探讨湿地保护区的特色，以及如何加强湿地景观保护与规划原则。 一、湿地生态景观及其保护意义 （一）湿地生态景观概述 在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”。我国湿地资源丰富，近年来，随着人们生态环保意识的逐渐增强，人们对于湿地的功能和作用愈加重视。各地也纷纷建立和健全湿地立法，并建立湿地保护区，以更好的保护湿地的生态资源，发挥湿地的城市之肺的作用。 （二）湿地生态景观的保护意义 1、湿地景观有着丰富的水资源和物种资源 第一，湿地有丰富的水资源，以盘锦的红海滩为例，红海滩的水域面积多
达120万余亩苇海湿地。第二，湿地有丰富的生物物种资源，红海滩中栖息着二百六十余种数十万只鸟类。同时，红海滩还有一种特殊的植物―碱蓬草。这种植物每年4月长出地面，初为嫩红，渐次转深，9月由红变紫。红海滩湿地还有大片的芦苇丛，是鸟类栖息繁衍的重要场所。丰富的水资源滋养出丰富的物种资源，丰富的物种资源进一步改善水资源的环境，他们共同构成湿地的可循环、可持续系统，共同为地球的生态环境改善做出自己的贡献。 2、湿地景观对于城市来讲功能强大 湿地景观的功能和作用是非常强大的。第一，湿地的丰富的水资源可以通过地层的渗透，成为地下水的有效补充。当前，城市发展的脚步日益加快，城市人口日益增多，城市供水系统频现紧张情况。而湿地的水资源丰富，同时，通过地表水不断的向地下渗透，这成为了城市地下水的有效补充。第二，湿地吐纳功能强大，成为城市环境的保护者。湿地有着强大的改善环境的功能，湿地景观可以通过强大的植物资源净化城市的空气，可以通过水中多种微生物资源吸收和净化水资源，湿地堪称城市的“肺”，是城市发展和环境改善的有效武器。第三，湿地景观蕴藏强大的经济价值。湿地有着广阔面积的地域分布，植被和生物系统丰富，因此有着极大的旅游开发价值。同时，湿地中的动物和植物有着很高的经济价值，通过科学合理的规划和开发，湿地景观的经济价值可以实现并为社会服务。 二、湿地生态景观保护与规划存在的问题 （一）湿地景观政策法规不健全，开发规划不够科学。 我国的环境保护法对于生态湿地的保护有很明确的规定，同时，各省也相继出台专门的湿地保护条例，以加强湿地的管理和维护。但是，但是执行力不强。首先，湿地位置多处于城市的边缘地带，人烟稀少，且湿地面积相对较大。其次，各种生态资源丰富，吸引少数不劳而获的人前来。最后，执行机构的人力有限，难
湿地保护条例 （第三次征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为了加强湿地保护管理，维护湿地生态、经济和社会功能，促进湿地资源可持续利用，履行国际湿地公约，制定本条例。 第二条（概念和适用范围）在中华人民共和国境内从事湿地保护、管理和利用活动，适用本条例。 本条例所称的湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及珍贵、濒危野生动物栖息地或者重点保护野生植物的分布地等人工湿地。 第三条（管理体制）湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。 国务院林业主管部门负责组织、协调、指导和监督湿地保护管理工作，并承担代表中国政府履行国际湿地公约的相关工作。 国务院国土、环保、水利、农业、林业、海洋等有关部门按照有关法律法规的规定和国务院的分工，负责有关的湿地保护管理工作。 县级以上地方人民政府及其有关部门负责本行政区域内的湿地保护管理工作。 第四条（方针）国家对湿地实行全面保护、生态优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。 第五条（政府责任）县级以上人民政府应当加强湿地保护管理，将湿地保护管理纳入国民经济和社会发展规划，保障用于湿地保护管理的资金投入。 第六条（宣传）各级人民政府及其有关部门应当加强湿地保护宣传教育工作，结合“世界湿地日”等组织开展宣传活动，普及湿地知识，提高全社会保护湿地意识。 第七条（科学研究）国家支持开展湿地保护、恢复、利用和监测等方面的基础理论和科学技术研究，推广应用科学研究成果，提高湿地保护管理的科学技术水平。 第八条（社会参与和国际合作）国家鼓励公民、法人和其他组织以志愿服务、捐赠等形式参与湿地保护。
国家湿地公园总体规划规划成果大纲 规划成果：湿地公园总体规划成果文件，由摘要、规划文本和规划图纸三部分组成。 一、摘要 简述规划的主要内容。 二、规划文本 规划文本编写参考提纲如下，规划单位可根据具体情况对内容进行调整，并鼓励规划单位以此为基础增加创新性内容。 第一章总则 规划主要内容（摘要） 第二章基本情况 第1节自然地理条件 第2节社会经济条件 第3节历史沿革 第4节湿地公园建设与旅游现状 第三章湿地资源 第1节湿地类型、面积与分布
第2节湿地生物多样性 第3节湿地景观与文化资源 第4节湿地生态系统评价 第四章湿地公园建设的必要性和可行性第1节湿地公园的资源条件 第2节湿地公园的资源利用条件 第3节建设湿地公园的管理条件 第4节湿地公园发展面临的机遇与挑战 第五章总体布局 第1节湿地公园范围 第2节湿地公园性质定位 第3节规划指导思想 第4节规划原则 第5节规划依据 第6节规划总目标与分期目标 第7节功能分区 第8节公园分区建设目标与发展
第六章保护规划 第1节规划原则 第2节水系和水质保护规划 第3节水岸保护规划 第4节栖息地（生境）保护规划第5节湿地文化保护规划 第6节保护管理能力建设规划 第七章恢复规划 第1节规划原则 第2节水体修复规划 第3节栖息地（生境）恢复规划 第八章科普宣教规划 第1节科普宣教设施 第2节解说标志系统 第九章科研监测规划
第1节科研规划 第2节监测规划 第十章合理利用规划 第1节规划原则 第2节资源利用方式 第3节环境容量及游客容量预测第4节客源市场及游客规模分析第5节旅游项目规划 第6节游览线路规划 第7节旅游设施规划 第十一章防御灾害规划 第1节有害生物防治规划 第2节地质灾害防治规划 第3节洪涝防治规划 第4节防火规划 第5节应急救援安全规划
社区公园设计导则 1.总则 1.1.为了更好地贯彻科学发展观，适应城市公园全面发展的形势，迅速提升本省城市公园设计和建设水平，特制定本导则。目的旨在指导设计单位和建设单位的技术人员正确掌握城市公园设计的理念、原则和方法，以设计和建设生态、经济、安全的，具有游憩、防灾避险功能和景观艺术俱佳的城市公园。 1.2.本导则适用于我省行政区域范围内新建、扩建、改建和修复的城市公园绿地的设计，各类附属绿地的设计可以参照使用。 1.3.本导则遵循国内现行的《公园设计规范》（CJJ48-92）、《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）、《城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）》、《城市绿地分类标准》、《城市绿化条例》及其它有关法规，并参考国内外相关文献资料编制，具有适用性和指导性。 1.4.公园设计的基本原则： 1.4.1.生态性和可持续性原则：以原有生态为基础，把生态功能置于首位，自然生态与人工景观有机结合，形成多样化、多元素的公园格局；保持和利用原有基地内地形、水体、植被、矿物等各种资源，避免在建设过程中造成大的破坏；或在破坏过程中加以恢复，确保公园的可持续发展。 1.4. 2.以人为本和社会性原则：尊重人的使用需求，在设计中考虑不同人群的功能需求，塑造人性化、具有文化内涵的城市公园；通过美化生活环境，倡导公众参与设计、建设和管理，体现城市和社会文化，促进人际交往和精神文明建设。 1.4.3.系统性和整体性原则：公园应与城市总体规划、详细规划相协调，合理设置出入口，科学布局重要的视线廊道、功能布局，合理确定公园主题；公园内应统筹考虑各功能区和景观区的内容、规模、交通组织、绿化特色、基础设施和防灾避险等要素。 1.4.4.节约性和经济性原则：顺应市场发展需求及地方经济状况，注重节能、节材，注重合理使用土地资源；提倡朴实简约，反对浮华铺张，并尽可能采用新技术、新材料、新设备和低维护的植物及建筑材料，达到优良的性价比和低成本运行管理。 文化性与地域性原则：要尊重历史，保护和利用历史性景观，对于历史保护地区的公园设计，要注重整体的协调统一，做到保留在先，改造在后；应体现所在地域的自然环境特征，因地制宜地创造出具有时代特点和地域特征的空间环境，避免盲目移植。 2.基本要求 2.1.公园类型及规模 表2.1.1 公园分类表