1.3节事活动策划的意义及管理模式
1、节事活动的意义
节事活动具有强大的产业联动效应,可使旅游者在停留期间具有较多的参与机会。它不仅能给城市带来场租费、搭建费、广告费、运输费等直接的收入,还能创造住宿、餐饮、通信、购物、贸易等相关的收入。更重要的是,节事活动能会聚更大的客源流、信息流、技术流、商品流和人才流，对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生促进作用。
（１)节事活动可以促进城市基础设施的完善，优化城市环境
举办节事活动,可以极大地促进城市的交通、通讯、城建、绿化等基础设施建设的步伐,优化城市环境,尤其是对于交通条件的改善具有很大的推动作用。在实际工作中,各城市在举办节事活动之前,都十分重视交通等城市基础设施的完善工作。如作为历年冰雪节的一项重要内容,哈尔滨灯饰亮化工程，使松花江南岸沿江一带环境得到了极大地改善，形成了两岸霓虹遥相辉映的壮观美景。
(2）节事活动促进了城市相关产业的发展
任何一次城市节事活动都具有一定的主题，配合这一主题的生产厂家或者说整个产业都可以在节事活动中获得经济收益。如每一届的大连国际服装节,都迎来了大量的海内外服装厂家、商家、设计师和模特的光临，各类表演活动、发布会、展览会、洽谈会，为本地服装业及其相关产业、生产厂商提供了巨大的商机。
（3)节事活动对主办城市具有很强的形象塑造作用,并提升城市的知名度
城市形象是一个综合的形象塑造系统,需要花费大量精力和进行很长时间的宣传,才能塑造成功，此外,城市整体形象是通过对各种形象要素的整合实现的,其宣传工作难度很大。而城市节事活动的开展，往往能够对城市主题形象起到很重要的宣传功效。参加者可以通过节庆活动的各项内容,全面了解城市的自然景观、历史背景、人文景观、建设成就等内容，从而对城市形象有感性认识。另外，节事活动本身就是目的地形象的塑造者，举办节庆活动就是目的地形象的塑造过程。
（4)城市节事活动能够极大地弘扬传统文化,推进精神文明建设
城市节事活动对于弘扬中华传统文化,彰显传统文化的丰富内涵和个性;对
于进一步密切国内外文化交流与合作，促进文化的传承、发展和经济社会全面进步,具有积极而深远的影响。
(5)节事活动具有很强的后续效应
节事活动给城市带来的效应,不仅仅限于当时所创造的效应部分。对于主办城市的人们来说,通过节事活动掌握大量的信息，挖掘了大量的商机,可以是参加了一次免费的交流会;对于主办城市来说，通过举办节事活动，改善当地的基础设施,优化社会环境，创造了良好的投资环境，给参加节事活动的人们留下好印象，创造了一批潜在的投资家。这些效果不一定在当时就能够看的出来，也许会经过很长时间才能显现。因此，举办节事活动创造的效应具有持续性、后续性。
2．我们节事活动的管理模式
在西方国家,为了更好地管理节事活动，很多城市都设有专门的节事管理机构。例如，美国芝加哥市就设有市长特殊事件办公室,管理一年一度的芝加哥节和其他各种政府及社区节事；在新加坡，由旅游局展览会议署承担节事旅游宏观管理职能。在我国，北京市旅游局第一个成立了国际会展奖励旅游开发处,主要负责城市节事的组织、培训、信息咨询、行业协调及市场开发规划等事务。而对于具体的节事活动及其引发的旅游活动(统称为节事旅游活动)的管理上，我国各城市都扮演着不同的角色，采取了不同的管理方法。总的来说,主要管理模式包括：
（一）政府主导、联合承办、联动开发的模式
由于我国一些大型节事活动都带有社会公益性质，政府在其中必须担负起牵头和主办角色,为此，目前许多城市都采用了“政府主导、联合承办、联动开发”的管理模式，它具有政府包办模式的一些特点，但也在不断地加入市场化运作的一些成分。如中国国际高新技术成果交易会（深圳），由各部委(局)和深圳市政府共同举办,并
坚持与企业、市场联动开发等原则,面向国内外科研院所、企业、高等院校、投资和中介机构,提供交易服务。又如桐庐、富春江山水节，提出了“区域联动、行业联合、企业联手、产品联体”合力办节的模
式，成功的商业化运作模式，突出的群众参与性，全民办节、全方位联动的方式,
使山水节成为提升当地旅游业的重要部分。
（二）政府引导、社会参与、市场运作的模式
针对我国各地并不成熟的市场环境以及政府有限的资金能力，城市节事旅游越来越倾向于“政府引导、社会参与、市场运作”的管理模式,这种模式的特点是:政府仍旧是重要的主办单位，政府引导作用主要体现在确定节事活动的主题及名称，并以政府名义进行召集和对外的宣传；社会参与就是充分调动社会各方面的力量来办好节事活动，包括营造节事环境氛围、参与各项具体活动等方面；市场运作则指城市节事活动的举办过程，交给市场来运作，比如节事活动的冠名权、赞助商、广告宣传等方面, 都可以采用市场竞争的方式, 激励更多的企事业单位参加。目前如青岛国际啤酒节、哈尔滨冰雪节、中国潍坊风筝节、广州国际美食节、南宁国际民歌节等国内几个著名的大型城市节事活动就是按照这种模式来运作的
（三）市场引导、企业主体、商业运作模式
节事旅游活动最终作为一种经济活动，也需要获得良好的经济效益和市场效果,因此,节事旅游发展必须推行“市场引导、企业主体、商业运作”的管理模式，这也是城市节事活动走向市场化的最终极模式。这种模式的特点是：节事活动的举办及其时间地点、广告宣传方式等方面的选择完全按照市场需求，这样可以节约成本,避免因行政力量介入时造成的不必要浪费；节事活动的主体是企业，追求收益最大化,当然这里的收益包括了企事业的收益、政府形象收益和其他社会效益;节事活动全部采取商业化运作和管理,保证运营高效率。目前我国城市节事旅游管理模式正在走向市场化，市场规律在节事活动举办中正在发挥着越来越强的作用。