附表4
煤与瓦斯突出鉴定机构管理体系要求
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山西省瓦斯防治二十条规定
煤矿瓦斯防治“二十条”规定 一、省政府瓦斯防治“十二条”规定 晋政办发〔2011〕48号《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定》 （一）要强化落实瓦斯防治责任; （二）要强化矿井通风系统管理; （三）要强化瓦斯源头治理; （四）要强化瓦斯等级管理; （五）要强化煤与瓦斯突出防治管理; （六）要强化瓦斯检查工作; （七）要强化安全监测监控管理; （八）要强化机电设备及供电安全管理; （九）要强化煤矿瓦斯超限管理; (十) 要强化煤矿瓦斯治理投入; (十一)要强化岗位准入标准; (十二)要强化监管责任; 二、省安委办瓦斯防治“八项”规定 晋安发〔2013〕2号《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》 （一）完善煤矿瓦斯防治技术管理体系； （二）严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产； （三）严格矿井瓦斯等级管理； （四）加强瓦斯防治薄弱环节管理； （五）落实瓦斯防治能力评估；
（六）保障瓦斯防治资金落实； （七）加强从业人员培训管理； （八）加大瓦斯隐患监督检查力度。 煤矿瓦斯防治“二十条”规定 省政府“十二条” 晋政办发〔2011〕48号 《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定》 一、要强化落实瓦斯防治责任 提高认识、加强领导，牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”的理念，强化落实煤矿企业瓦斯防治主体责任和各级煤炭管理部门监管责任，严格煤矿瓦斯防治责任考核，提高瓦斯管理标准，切实做到“高瓦斯矿井高标准管理、低瓦斯矿井高瓦斯管理”。各市、县（产煤县）煤炭工业局必须明确瓦斯防治机构，各煤炭集团公司、煤矿必须建立专门的瓦斯防治机构，并配齐专业人员，全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。 二、要强化矿井通风系统管理 矿井内所有区域的通风系统必须实行统一管理；矿井及其采掘工作面要有健全可靠的通风系统；必须定期对井下所有井巷、峒室的通风、瓦斯、支护、积水等情况进行巡检，发现异常情况，必须立即制定措施进行处理，隐患未处理前严禁作业。 三、要强化瓦斯源头治理 要严格落实瓦斯先抽后采、抽采达标。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按规定建立瓦斯抽采系统，在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前、应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工前，应建成地面瓦斯抽采系统并投入使用。进一步
整体解决方案系列 煤与瓦斯突出及其预防措 施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-41713煤与瓦斯突出及其预防措施 Coal and gas outburst and preventive measures 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、概述 含义:煤矿地下采掘过程中，在极短的时间内(几秒到几分钟)，从煤、岩层内以极快的速度向采掘空间内喷出煤(岩)和瓦斯(CH4、CO2)的现象，称为煤与瓦斯突出 危害:它所产生的高速瓦斯流(含煤粉或岩粉)能够摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至造成风流逆转;喷出的瓦斯由几百到几万m3，能使井巷充满瓦斯，造成人员窒息，引起瓦斯燃烧或爆炸;喷出的煤、岩由几千吨到万吨以上，能够造成煤流埋人;猛烈的动力效应可能导致冒顶和火灾事故的发生。 二、突出的机理 突出的机理是关于解释突出的原因和过程的理论。突出是十分复杂的自然现象，它的机理还没有统一的见解，假说很多。多数人认为，突出是地压、瓦斯、煤的力学性质和重
力综合作用的结果。 三、突出的一般规律 1、突出发生在一定的采掘深度以后。每个煤层开始发生突出的深度差别很大，最浅的矿井是湖南白沙矿务局里王庙煤矿仅50m，始突深度最大的是抚顺矿务局老虎台煤矿，达640m。自此以下，突出的次数增多，强度增大。 2、突出多发生在地质构造附近，如断层、褶曲、扭转和火成岩侵入区附近。据南桐矿务局统计，95%以上的突出(石门突出除外)发生在向斜轴部、扭转地带、断层和褶曲附近。北票矿务局统计，90%以上的突出发生在地质构造区和火成岩侵入区。 3、突出多发生在集中应力区，如巷道的上隅角，相向掘进工作面接近时，煤层留有煤柱的相对应上、下方煤层处，回采工作面的集中应力区内掘进时，等等。 4、突出次数和强度，随煤层厚度、特别是软分层厚度的增加而增加。煤层倾角愈大，突出的危险性也愈大。 5、突出与煤层的瓦斯含量和瓦斯压力之间没有固定的关系。瓦斯压力低、含量小的煤层可能发生突出;压力高，含
突出矿井井下放炮 管理规定
华福集团 突出煤层放炮管理规定 集团公司所属煤矿多数为煤与瓦斯突出矿井，采掘工作面基本都采用爆破工艺，为强化矿井放炮环节管理，防止放炮诱发煤与瓦斯突出造成伤人事故，特拟定突出煤层采掘工作面放炮管理规定，望公司所属各矿井遵照执行。 1、突出煤层采掘工作面必须采用远距离放炮，放炮的位置、距离应在作业规程中明确。凡是石门（含斜井、断层）揭煤，应严格执行地面放炮的规定，井下的所有人员都必须撤到地面，并切断井下（除局部通风机）以外的动力电源。 煤巷掘进工作面必须一次装药，一次起爆，严禁分次放炮。所有雷管脚线应扭紧，并悬在空中，不得与水、金属等导电体接触。 2、装药前必须吹洗炮眼，防止炸药与炸药之间，间隔煤（岩）粉，放炮引燃煤粉，导致放炮火焰超过130ms。 3、采掘工作面应采用正向装药，不允许装有盖药。掘进工作面成对陶槽眼的装药量必须相等，防止装药量不相等而冲垮支架，造成冒顶，诱发突出事故的发生。 4、掘进工作面放炮前必须加固掘进工作面迎头至少10m以内的支架，防止放炮崩垮、崩倒支架，造成冒顶诱发煤与瓦斯突出。 5、所有工作面必须使用毫秒延期电管和煤矿许用3＃安全炸
药或乳胶炸药，同时必须使用同一厂家生产的同批号的电管，装药量应严格按照作业规程中爆破说明书执行。炮泥充填长度：炮眼深度0.6～1.0m时为不得小于炮眼深度的1/2，炮眼深度超过1.0m时不得低于0.5m，并使用水炮泥。有下列情况之一时，严禁装药： 1）回采工作面的控顶距离不符合作业规程的规定时； 2）防突工作面压风自救系统无压风或不能正常使用时； 3）回风系统有矿车、未清除的煤矸或其它物体堵塞巷道断面1/3以上时； 4）炮眼内温度忽高忽低、瓦斯涌出忽高忽低，打眼时有喷孔、顶钻等异常现象时； 5）采掘工作面风量不足或者风流中的瓦斯浓度忽高忽低时； 6）采煤工作面隅角瓦斯浓度超限或者专用瓦斯道风流中的瓦斯浓度超过2.5%时； 7）未按规定执行“探三掘一、先探后掘”措施时； 8）岩巷炮眼异常见煤时。 6、井下采掘工作面放炮母线必须使用两芯铜芯小电缆，母线接头必须用接线盒，线头应压紧，母线与电管脚线接头必须用绝缘胶布包裹严实。所有放炮线吊挂距巷道底板不小于300mm，且不得靠近工字钢、锚梁等金属物件，并不得经过硐室内或密闭前，放炮母线经过的巷道和起爆地点都必须沿线检查瓦斯，任何一处瓦斯超限都不允许放炮。另外有下列情况之一者严禁启爆：
防治煤与瓦斯突出细则 第一章总则 第一条为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。 第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。 第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。 突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、瓦斯和地质异常、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。 第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当依据本细则，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： ㈠区域突出危险性预测； ㈡区域防突措施； ㈢区域防突措施效果检验； ㈣区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： ㈠工作面突出危险性预测； ㈡工作面防突措施； ㈢工作面防突措施效果检验； ㈣安全防护措施。 突出矿井应当加强区域和局部（以下简称两个“四位一体”）综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。
第六条防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否则严禁采掘活动。 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。 第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。 非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本细则的要求建立防突机构和管理制度，完善安全设施和安全生产系统，配备安全装备，实施两个“四位一体”综合防突措施并达到效果后，方可恢复生产。 第八条具有冲击地压危险的突出矿井，应当根据本矿井条件，制定防治突出和冲击地压复合型煤岩动力灾害的综合技术施，强化保护层开采、煤层瓦斯抽采及其他卸压措施。 第九条鼓励煤矿企业、煤矿和科研单位开展防突新技术、新装备、新工艺、新材料的研究、试验和推广应用。 第二章一般规定 第一节突出煤层和突出矿井鉴定 第十条突出煤层和突出矿井的鉴定工作应当由具备煤与瓦斯突出鉴定资质的机构承担。 除停产停建矿井和新建矿井外，矿井内根据本细则第十三条按突出煤层管理的，应当在确定按突出煤层管理之日起6个月内完成该煤层的突出危险性鉴定；否则，直接认定为突出煤层。鉴定机构应当在接受委托之日起4个月内完成鉴定工作，并对鉴定结果负责。 按照突出煤层管理的煤层，必须采取区域或者局部综合防突措施。 煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定或者认定结果、按照突出煤层管理的情况，及时报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。 第十一条突出煤层鉴定应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行，瓦斯动力现象特征基本符合煤与瓦斯突出特征或者抛出煤的吨煤瓦
防治煤与瓦斯突出知识考试题 1、压风自救装置吊挂高度为距巷道底板( B ),但在同一条巷道内的吊挂高度必须统一、整齐。 A、— B、— C、— D、— 2、在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。风门之间的距离不得小于（ C ）。 A、2m B、3m C、4m D、6m 3、采煤工作面放炮地点到工作面的距离由矿技术负责人根据具体情况确定，但不得小于（ B ）。 A、50m B、100m C、150m D、200m 4、发现煤与瓦斯突出预兆，必须立即（ B ），并向调度室汇报。 A、加快工作 B、停止工作撤出人员 C、正常工作 5、瓦斯突出时，瓦斯浓度达到（ A ）时会引发爆炸事故。 A、5%-16% B、0、1%-64% C、5%-12% D、16%-40% 6、矿井瓦斯是井下从煤岩中涌出的以（ D ）为主的有毒、有害气体的总称。 A、一氧化碳（CO） B、氮气（N2） C、一氧化碳（CO） D、甲烷（CH4） 7、煤与瓦斯突出是在地应力和（ C ）的共同作用下，破碎的煤岩和瓦斯由煤体或岩体突然向采掘空间抛出的异常的动力现象，对矿井安全生产威胁极大。 A、一氧化碳 B、二氧化碳 C、瓦斯 D、氮气 8、采煤工作面浅孔注水湿润煤体措施可用于煤质较硬的突出煤层。注水孔间距根据实际情况确定，孔深不小于（ A ）。 A、4m B、5m C、6m D、8m 9、突出煤层的掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围( A )内的巷道应加强支护。A、10m B、15m C、20m D、30m 10、穿层钻孔的封孔段长度不得小于（ D ）。A、2m B、3m C、4m D、5m 11、煤与瓦斯突出次数和强度，随煤层厚度，特别是软分层厚度的增加而增加。煤层倾角愈大，突出危险性也（ B ）。 A、愈小 B、愈大 C、没有明显 12、下列现象中煤与瓦斯突出的前兆是（ A ）。 A、瓦斯涌出量增大，工作面温度降低 B、有水气 C、煤壁挂红 D、钻孔有水流出 13、回采工作面采用超前排放钻孔和浅孔卸压抽放作为工作面防突措施时，钻孔直径一般为（ B ），钻孔在控制范围内应当均匀布置，在煤层的软分层中可适当增加钻孔数。 A、40～65mm B、75～120mm C、130～160mm 14、回采工作面中高压注水措施注水参考的参数值为：钻孔间距 3.0m，孔径42mm，孔长（ C ），封孔深度2～4m，注水压力8～12MPa，并以注水时煤壁或相邻钻孔出水为准。 A、～ B ～ C、～10m 15、煤与瓦斯突出频率低而强度高，下列选项哪个不是可能的原因（ C ）。 A、围岩破碎不严重 B、地应力相对集中 C、煤层酥松 D、煤质坚硬 16、矿井瓦斯积聚常常在巷道上部是由于（ C ）的原因。 A、风流速度小 B、巷道有冒高 C、瓦斯比空气轻 D、风流速度大 17完整可靠的（ A ）是煤矿安全生产的先决条件。 A、通风系统 B、机电运输 C 、防治水系统 18、煤与瓦斯突出的有声预兆下列哪项不是（ C ）。 A、响煤炮 B、机枪声 C、水叫声 19、瓦斯是（ B ）、无毒、无嗅的气体。 A、有色、无味 B、无色、无味 C、臭鸡蛋味 20、风门墙要用不燃性材料建筑，厚度不应小于（ B ），防突门不应小 于。 A、 B、 C、 二、多选题（每题3分，共45分） 1、煤与瓦斯突出的危害（ ABCD ）。 A、突出煤流充塞巷道，能摧毁巷道设施，机电设备，破坏通风系统，影响矿井正常生产 B、突出煤流埋人死亡，高浓度瓦斯造成人员窒息死亡 C、遇火源引发瓦斯燃烧和爆炸 D、污染环境 2、煤与瓦斯突出发生爆炸的条件是（ ABC ）。 A、瓦斯与空气混合气体中氧气含量达到12％以上 B、瓦斯浓度达到5％至16％之间 C、是遇到明火，点火温度达到650度以上 3、煤与瓦斯突出的无声预兆为（ ABCD ） A、气温降低 B、硬度降低、光泽暗淡 C、煤体干燥、煤尘飞扬 D、打钻时严重顶钻、夹钻或喷孔 4、煤与瓦斯突出的有声预兆为：地压活动剧烈、顶板来压、( B )；煤层产生震动（ A ）；听到煤炮声或闷雷声（ D ） A、手扶煤壁感到震动和冲 B、不断发生掉渣和支架断裂声 C、瓦斯含量超过0、5%； D、突出时伴有巨雷般响声 5、突出矿井的通风系统应当符合下列要求的是（ ABCDE ）
煤巷掘进工作面防治煤与瓦斯突出管理规定 二〇一〇年五月
煤巷掘进工作面防治煤与瓦斯突出管理规定豫西矿区“三软”突出煤层具有特殊的瓦斯地质特点，主要表现在煤层赋存厚度变化大、煤层构造煤及瓦斯分布规律复杂等。通过“三软”突出煤层开采的研究和实践，为进一步规范“三软”突出煤层煤巷掘进工作面防治煤与瓦斯突出的管理，依据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等有关规定，制定《突出煤层煤巷掘进工作面防治煤与瓦斯突出管理规定》。 第一章总则 第一条矿井突出煤层的突出危险区煤巷掘进工作面必须按照区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则进行设计、施工管理。 第二条矿井突出煤层的无突出危险区煤巷掘进工作面在掘进过程中必须执行连续性突出危险性预测。若预测为无突出危险性时，采取安全防护措施后进行掘进作业；若预测为有突出危险性时，该煤巷掘进工作面必须执行局部防突措施。 第三条突出煤层煤巷掘进工作面沿采空区掘进按无突出危险区管理，执行连续性煤巷掘进工作面突出危险性预测。沿采空区煤柱宽度大于2m按突出危险区管理。 第二章区域防突措施 第四条突出煤层突出危险区煤巷掘进工作面区域防
突措施包括开采保护层和预抽煤层瓦斯。预抽煤层瓦斯主要采用井下穿层钻孔预抽区段煤层瓦斯、顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯、穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯、顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯等方式。区域防突措施的条带长度不得小于60m。 第五条井下穿层钻孔预抽区段煤层瓦斯和穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的设计、施工应符合下列要求： 1. 穿层钻孔抽放巷道应布置在二1煤层顶(底)板中，距二1煤层法线距离不小于10m，断面不得小于10m2； 2. 钻孔直径：108-120mm； 3. 钻孔深度和间排距：钻孔要穿透煤层进入煤层顶（底）板0.5m，钻孔间排距按实际测定瓦斯抽放半径确定，但钻孔在煤层中的间排距均不得超过6m，封孔段长度不得小于5m。 4. 钻孔控制范围：钻孔应控制的条带长度不得小于60m。倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少10m；近水平、缓倾斜煤层巷道控制两侧轮廓线外至少各15m（控制范围均为沿层面的距离）； 第六条顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯、顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的设计、施工应符合下列要求：
《防治煤与瓦斯突出规定》分析讲解 第一章、总则 1、《防治煤与瓦斯突出规定》施行时间：2009年8月1日，《防 2、治煤与瓦斯突出细则》同时废止时间：2009年8月1日。 3、有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状 况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。 4、区域综合防突措施包括下列内容： <1）区域突出危险性预测； <2）区域防突措施； <3）区域措施效果检验； <4）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： <1）工作面突出危险性预测； <2）工作面防突措施； <3）工作面措施效果检验； <4）安全防护措施。 5、鉴定煤厚的确定：0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，进行突出危险性鉴定。 6、突出煤层管理的确定 <1）煤层有瓦斯动力现象的； <2）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的； <3）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的； 7、突出煤层鉴定的两个指标：应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行。 煤层最大瓦斯压力P、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的坚固性系数f 等指标进行鉴定。全部指标均达到或者超过表1所列的临界值的，确定为突出煤层。 鉴定单位也可以探索突出煤层鉴定的新方法和新指标。 表1 突出煤层鉴定的单项指标临界值
第二节建设和开采基本要求 1、有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编 制防突专项设计。设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施<设备）、区域综合防突措施和局 部综合防突措施等内容。 2、所有突出煤层外的掘进巷道<包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m时<在地质构造破坏带为小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。 3、突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯；发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，协助班组长立即组 织人员按避灾路线撤出，并报告矿调度室。 在突出煤层中，专职爆破工必须固定在同一工作面工作。 第二章区域综合防突措施 1、突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测<以下简称区域预测）。经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。 未进行区域预测的区域视为突出危险区。 区域预测分为新水平、新采区开拓前的区域预测<以下简称开拓前 区域预测）和新采区开拓完成后的区域预测<以下简称开拓后区域预测）。 第一节区域突出危险性预测 1、区域突出危险性预测 表2 根据煤层瓦斯压力或瓦斯含量进行区域预测的临界值
预防煤与瓦斯突出的主要技术措施 防突措施分类： 区域性防突措施：实施以后可使较大范围煤层消除突出危险性的措施，称为区域性防突措施； 局部防突措施：实施以后可使局部区域(如掘进工作面)消除突出危险性的措施称为局部防突措施。 (一)、区域性防突措施 区域性防突措施主要有开采保护层和预抽煤层瓦斯两种。 1、开采保护层 保护层：在突出矿井中，预先开采的、并能使其它相邻的有突出危险的煤层受到采动影响而减少或丧失突出危险的煤层称为保护层。 被保护层：后开采的煤层称为被保护层。保护层位于被保护层上方的叫上保护层，位于下方的叫下保护层。 1)、开采保护层的作用 (1)地压减少，弹性潜能得以缓慢释放。 (2).煤层膨胀变形，形成裂隙与孔道，透气系数增加。所以被保护层内的瓦斯能大量排放到保护层的采空区内，瓦斯含量和瓦斯压力都将明显下降。 (3)煤层瓦斯涌出后，煤的强度增加。据测定，开采保护层后，被保护层的煤硬度系数由0.3～0.5增加到1.0～1.5。 2).保护范围
保护范围：指保护层开采后，在空间上使危险层丧失突出危险的有效范围。划定保护范围，也就是在空间和时间上确定卸压区的有效范围（1）垂直保护距离 保护层与被保护层间的有效垂距 表8-5-2保护层与被保护层间的有效垂距 名称上保护层，m下保护层，m急倾斜煤层 缓倾斜与倾斜煤层 (2)沿倾斜的保护范围确定沿倾向的保护范围就是沿倾向划定被保护层的上、下边界。 ψ1=180°-β-δ-α (8-5-1) ψ2=180°-g-δ+α (8-5-2) 式中ψ1、ψ2──岩石冒落角； β──倾斜方向采空区下边界岩石移动角，参见表8-5-3； γ──倾斜方向采空区上边界岩石移动角，γ=90°+α/2； δ──冒落角与移动角之间的夹角，参见表8-5-3； α──煤层倾角。 (3)沿走向的保护范围。超前距一般不得小于两个煤层之间垂直距离的两倍，至少不小于30m。 (4)煤柱的影响 2.预抽煤层瓦斯
防治煤与瓦斯突出规定(国家安全生产监督管理总局) 2009年5月
防治煤与瓦斯突出规定 (国家安全生产监督管理总局令第19号) 《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 局长：骆琳 二○○九年五月十四日
防治煤与瓦斯突出规定 第一章总则 第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。 现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。 第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。 本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测；
（二）区域防突措施； （三）区域措施效果检验； （四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施； （三）工作面措施效果检验； （四）安全防护措施。 第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。 区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。 第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因；在采取措施消除突出隐患、强化实施综合防突措施后，方可恢复生产。 非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。
防治煤与瓦斯突出知识考试题库 2017年9月 一、判断题 1. 煤层突出的危险性随煤层含水量的增加而减小。（√） 2. 突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自救器。（√） 3. 对于瓦斯涌出量大的煤层或采空区，在采用通风方法处理瓦斯不合理时，应采取瓦斯抽放措施。（√） 4．在采掘工作面出现明显的突出预兆时，应立即打开自救器戴好，然后按避灾路线撤到安全的地方。（√） 5．突出的煤向外抛出距离较远，具有明显的分选现象。（√） 6．突出的煤堆积角小于煤的自然安息角。（√） 7．突出的煤破碎程较度高，含有大量的块煤和手捻无粒感的煤粉。（√） 8．压出空洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其它分岔形等。（×） 9．突出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。（×） 10．突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。（√） 11．有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。（√） 12．突出煤层的任何区域的任何工作面进行揭煤和采掘作业前，必须采取安全防护措施。（√） 13.瓦斯喷出区域和煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤层的掘进通风方式可以不采用压人式。（×） 14. 突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。（√） 15．在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。（√） 16．在煤与瓦斯突出矿井工作面采用串联通风时，必须制定安全措施。（×） 17．井巷揭穿突出煤层的地点应尽量避开地质构造带。（√） 18．煤与瓦斯突出矿井，在无突出危险工作面进行采掘时，可不采取安全防护措施。（×） 19．采取金属骨架措施预防煤与瓦斯突出时，揭穿煤层后，应拆除或回收骨架。（×） 20．煤与瓦斯突出分布不受地质构造限制。（×）
《防治煤与瓦斯突出规定》专家解读 煤炭工业出版社
防治煤与瓦斯突出规定 国家安全生产监督管理总局令 第19号 《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 局长骆琳 二○○九年五月十四日
目录 前言 第一章总则 第二章一般规定 第一节突出煤层和突出矿井鉴定 第二节建设和开采基本要求 第三节防突管理及培训 第三章区域综合防突措施 第一节区域综合防突措施基本程序和要求第二节区域突出危险性预测 第三节区域防突措施 第四节区域措施效果检验 第五节区域验证 第四章局部综合防突措施 第一节局部综合防突措施基本程序和要求第二节工作面突出危险性预测 第三节工作面防突措施 第四节工作面措施效果检验 第五节安全防护措施 第五章防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施第六章罚则 第七章附则 附录A 煤与瓦斯突出矿井基本情况调查表 附录B 煤与瓦斯突出记录卡片 附录C 矿井煤与瓦斯突出汇总表 附录D 保护层保护范围的确定 附录E 防治煤与瓦斯突出基本流程参考示意图
前言 《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称《规定》）已于2009年4月30日经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日颁发的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 《规定》是我国指导煤矿安全生产、管理的技术规章之一，是指导煤矿煤与瓦斯突出灾害防治的一部专项的权威的技术规章。是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等安全生产法律法规的具体体现。是煤矿设计、建设、生产和管理必须遵守的安全准则。同时也是各级煤矿安全监察机构、各级人民政府和行业管理部门开展安全生产检查和行政执法的依据。 1988年原煤炭工业部颁发实施了《防治煤与瓦斯突出细则》（以下简称《细则》），这是我国煤炭行业第一个关于煤矿煤与瓦斯突出灾害防治的专门文件，并在1995年修订后再次颁发。《细则》的颁发，是对我国防治煤与瓦斯突出科学技术成果和管理经验的总结，为推动我国防治煤与瓦斯突出技术、管理和科研的深入起到了很好的指导的作用，为保障煤矿安全生产、保护煤矿职工人身安全发挥了重要作用。《规定》的颁布，既是对《细则》颁发以来我国防治煤与瓦斯突出工作的总结，同时在《细则》的基础上提升了法律约束力，对防突工作将起到更好的推动作用。 我国煤炭资源丰富，“煤为基础，多元发展“是我国长期坚持的能源发展战略。煤矿安全生产是煤炭行业可持续发展的重要前提条件。瓦斯是煤矿安全生产
防治煤与瓦斯突出措施(新版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0606
防治煤与瓦斯突出措施(新版) 1）、关于保护层的开采 开采保护层是目前防治煤与瓦斯突出最有效的措施之一。根据《煤矿安全规程》第193条在突出矿井开采煤层群时，应优先选择开采保护层防治突出措施。本矿井为煤层群开采，主要开采3、5、7、9、12、17、19、26煤层，所有煤层均按突出煤层设计。煤矿对煤层进行煤与瓦斯突出鉴定，设计首先开采最上面的3号层，然后开采依次5、7、9、12、17、19、26号煤层，矿井设计开采顺序由上至下较有利于瓦斯的释放和对下部主采煤层的保护。 2、瓦斯预抽放 根据瓦斯涌出来源和涌出量构成，设计采用综合瓦斯抽放方法，具体为： （1）利用低负压瓦斯抽放系统，在工作面的回风顺槽埋管抽放
采空区的瓦斯。 （2）对掘进工作面的瓦斯抽放 掘进工作面的瓦斯涌出主要依靠加强通风来解决，但当瓦斯涌出量每分大于3立方米时，特别是根据防突的需要，应采取“四位一体”、“先抽后掘”的瓦斯防治措施，打超前钻孔预抽掘进工作面前方煤体内的瓦斯，接高负压瓦斯抽放系统进行预抽。 （二）局部防突措施 1、石门揭煤时防止煤与瓦斯突出的措施 1032石门揭煤地点，其瓦斯压力，应力都处于原始状态，且揭穿煤层时，工作面由坚硬是岩层突然进入较松软的煤层，工作面前方是集中应力容易发生突变。上述条件，都为发生突出提供了必要的有利条件，在掘进过程中，对于石门揭煤，必须严格按《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规定》、《揭煤施工技术安全措施》等有关规程、规范的规定执行，编制专门的安全措施，以确保安全。 1）、及时打钻掌握煤层赋存条件和瓦斯情况 1032掘进工作面距煤层的准确位置，在距煤层垂直距离10米（地
习水县某煤业公司防治煤与瓦斯突出管理制度汇编 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
习水县某煤业公司防治煤与瓦斯突出管理制度汇编 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、编制目的- 3 - 二、编制依据- 3 - 三、适用范围- 3 - 四、防治煤与瓦斯突出组织机构设置- 3 - 五、防突组织机构工作职责- 4 - 六、防突工作各级岗位责任制- 7 - 七、防突专业会议制度- 14 - 八、突出预测报告单签批制度- 14 - 九、防突措施编制、审批、贯彻执行、监督检查制度- 15 - 十、矿井年度、季度、月度防突计划制度- 16 - 一、编制目的 为了切实贯彻执行《煤矿安全规程》、《矿山安全法》和国家安检
局颁发的《防治煤与瓦斯突出规定》, 坚持安全第一、预防为主、依靠科学、综合治理的方针和管理、装备、培训并重的原则, 实现矿井生产安全和高产高效, 规范防突现场操作、管理, 防止突出重大事故发生, 促进公司的发展, 结合公司实际情况,特制定本制度。 二、编制依据 (一)《煤矿安全规程》 (二)《矿山安全法》 (三)《防治煤与瓦斯突出规定》 三、适用范围 **煤矿 四、防治煤与瓦斯突出组织机构设置 (一)防突领导小组设置如下: 组长:总经理 副组长:总工程师 成员:安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、通防副总、生产副总、安全副总、监理和各生产单位主任、地质负责人、防突负责人 (二)防突工作小组设置如下: 组长:总工程师
防治煤与瓦斯突出知识考试题库
防治煤与瓦斯突出知识考试题库 2017年9月 一、判断题 1. 煤层突出的危险性随煤层含水量的增加而减小。（√） 2. 突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自救器。（√） 3. 对于瓦斯涌出量大的煤层或采空区，在采用通风方法处理瓦斯不合理时，应采取瓦斯抽放措施。（√） 4．在采掘工作面出现明显的突出预兆时，应立即打开自救器戴好，然后按避灾路线撤到安全的地方。（√） 5．突出的煤向外抛出距离较远，具有明显的分选现象。（√） 6．突出的煤堆积角小于煤的自然安息角。（√） 7．突出的煤破碎程较度高，含有大量的块煤和手捻无粒感的煤粉。（√） 8．压出空洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其它分岔形等。（×）9．突出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。（×） 10．突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。（√）
11．有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。（√） 12．突出煤层的任何区域的任何工作面进行揭煤和采掘作业前，必须采取安全防护措施。（√） 13.瓦斯喷出区域和煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤层的掘进通风方式可以不采用压人式。（×） 14. 突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。（√） 15．在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。（√） 16．在煤与瓦斯突出矿井工作面采用串联通风时，必须制定安全措施。（×） 17．井巷揭穿突出煤层的地点应尽量避开地质构造带。（√） 18．煤与瓦斯突出矿井，在无突出危险工作面进行采掘时，可不采取安全防护措施。（×） 19．采取金属骨架措施预防煤与瓦斯突出时，揭穿煤层后，应拆除或回收骨架。（×） 20．煤与瓦斯突出分布不受地质构造限制。（×） 21．在突出矿井开采煤层群时，必须首先开采保护层。（√）
河南省政府颁布《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》为提高全省煤矿防治煤与瓦斯突出水平，遏制煤与瓦斯突出事故发生，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全生产监督管理总局令第19号）、《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》等规定，结合我省实际情况，特制定以下措施： 一、建立健全瓦斯灾害防治管理体系 煤炭企业要按照规定明确各管理层级的防突职责。煤与瓦斯突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突管理协调机构，负责完善瓦斯灾害防治管理制度；要配齐符合有关规定的、技术水平适应的各类防突人员，其中现场防突技术人员应由从事防突专业工作不少于2年且胜任防突工作要求的专业人员担任；矿长是防突工作第一责任人，必须具有分管煤与瓦斯突出矿井安全、生产、技术工作2年以上副职工作经历；总工程师由常务副矿长担任，承担直接协调、组织防突工作职责；要配备专职防突副矿长，在总工程师领导下负责防突工作；严格落实一岗双责，其他副职负责分管范围内的瓦斯灾害防治工作。 二、强化矿井瓦斯等级管理 矿井出现下列情况之一的，直接升级为煤与瓦斯突出矿井：与煤与瓦斯突出矿井开采同一煤层、同一地质单元，且开采标高在煤与瓦斯突出矿井始突标高以下的相邻矿井；煤层瓦斯压力不低于0.74兆帕；施工钻孔时有喷孔、顶钻等瓦斯动力现象。升级为煤与瓦斯突出矿井的，由所在煤炭企业6个月内直接报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管
部门、煤矿安全监察机构备案，否则追究煤炭企业主要负责人责任。 三、规范区域突出危险性预测和区域验证 矿井的突出煤层始突标高以下不得划分无突出危险区，以前划分的一律作废。区域突出危险性预测必须以实测数据为准，测点间距按煤层走向不得大于100米。区域突出危险性预测应由矿长和总工程师组织实施，预测结果必须由煤炭企业主要负责人和总工程师确认。经区域突出危险性预测或经区域防突措施效果检验后确定为消除突出危险的区域，在进行采掘作业时必须采用工作面预测方法进行区域验证；采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生瓦斯动力现象或突出预兆的，必须重新实施区域防突措施。 四、从严确定矿井区域突出危险性预测、防突措施效果检验的参数临界值 矿井预测和检验煤层或采掘工作面瓦斯突出危险性的参数临界值指标，由煤炭企业的总工程师按照《防治煤与瓦斯突出规定》组织试验考察确定，并报煤炭企业董事长签字确认，其中瓦斯含量临界值指标不得大于6立方米每吨，瓦斯压力临界值指标不得大于0.6兆帕，其他验证和检验参数临界值指标应小于《防治煤与瓦斯突出规定》中的参考值。测定的瓦斯参数必须由矿井总工程师签字确认，区域防突措施效果评价报告必须由煤炭企业总工程师签字确认。 五、严格执行区域防突措施 矿井煤层瓦斯压力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每吨时，必须采取开采保护层或利用底（顶）板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区
防治煤与瓦斯突出的技术管理措施 【摘要】加强技术管理工作应从技术管理和现场管理两个方面进行，制订并严格执行计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面的防治突出的各种管理制度。本文主要阐述了防治煤与瓦斯突出的技术管理和现场管理等技术措施。 【关键词】瓦斯突出；技术管理；措施 煤矿开采突出煤层，要采取防范突出措施和人身事故的综合措施外，还要加强管理，确保防突的各种综合措施的实施。加强技术管理工作应从技术管理和现场管理两个方面进行，制订并严格执行计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面的防治突出的各种管理制度。 1、防治煤与瓦斯突出的技术管理 突出矿井要按其特殊规律进行技术管理。避免煤与瓦斯突出的技术工作，采取以防范突出技术措施为主，采取突出危险性预测、防突措施效果检验及安全防护措施。 1.1正确确定煤层、区域和工作面的突出危险性煤层、某一区域及采掘工作面都要进行突出危险性预测，划分其突出的危险性，以采取不同的技术管理措施。对矿井确定各煤层、采区及采掘工作面，有无突出危险是技术管理的首要问题。正确预测突出危险性，对煤矿安全生产、正确指导防突措施的合理应用有利。 1.2正确选择、编制防突措施 基于突出煤层、突出区域不同的生产条件及突出特点，在制定防突措施中，要正确选择防突措施，按突出特征判断煤与瓦斯突出机理类型以选择防突技术措施，不应照搬硬套，也不能随意选用，应考虑技术经济合理性。 正确选择、编制防突措施是在准确的瓦斯地质资料和突出危险性预测的基础上进行。防突措施计划由煤矿技术负责人，组织生产、技术、地测、通风、安监、供应、财务等科室共同编制，并吸收基层、技术干部和工人的意见，上报审批。已批准的措施，单位要向全体人员贯彻，贯彻措施由区、队长负责，技术人员向全体工人传达，使防突措施人人皆知、全员领会。 技术人员要深入现场指导、检查，严把技术关。指派专人负责收集施工中的数据，如钻孔数、孔距、孔径、孔深、爆破效果、瓦斯涌出量、瓦斯排放有效半径等。 1.3抓好防治突出措施效果检验这一环节 在突出危险区域或工作面作业，采取防治突出措施后，要对所采取的防突措施进行效果检验。若各项测定的指标，都降低到规定突出危险的临界值以下、防治突出措施有效时，才能采取安全防护措施施工。临界值的确定要按各个矿井、煤层、区域、采掘工作面进行大量实测，并收集、分析资料，得出矿区的临界值。在未取得本矿区实测临界值之前，仍按《防突规定》中规定的临界值执行。 1.4加强矿井地质测量工作 这项工作是防治突出工作的基础，防治措施选择，取决于对煤层赋存、瓦斯和地质构造等因素的掌握状况。应将地测部门进行的大量观测，收集的瓦斯地质资料和编制的瓦斯地质图作为防突工作的重要依据。地测工作是防治突出工作的基础。 在具体工作中要按《防突规定》中的规定，突出矿井地质测量工作。 1.5搞好开采突出煤层的专门设计
《防治煤与瓦斯突出的规定》选学试题 一、填空 1、《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。 2、采煤工作面浅孔注水湿润煤体措施的确定，孔深不小于4m，向煤体注水压力不得低于 8MPa。当发现水由煤壁或相邻注水钻孔中流出时，即可停止注水。 3、采煤工作面的松动爆破防突措施一般2～3m，孔深不小于5m，炮泥封孔长度不得小于1m。应当适当控制装药量，以免孔口煤壁垮塌。 4、矿企业违反本规定第七条规定，责令停止施工或停产整顿，处150万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。 5、矿井采掘工作面，当出现喷孔、顶钻等动力现象，明显的突出预兆情况时，应判定为突出危险工作面。 6、突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯；发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，并报告矿调度室。在突出煤层中，专职爆破工必须固定在同一工作面工作。 7、突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训，经考试合格后方准上岗作业。 8、突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。 9、煤矿发生瓦斯动力现象造成生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，该煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井。 10、石门揭煤工作面的防突措施包括预抽瓦斯、排放钻孔、水力冲孔、金属骨架、煤体固化或其他经试验证明有效的措施。 11、突出矿井是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 12、突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因。在强化实施综合防突措施消除突出隐患后，方可恢复生产。非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。 13、突出煤层的采掘作业时，掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在爆破时不得有人。