龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1f5853931.html,
浅谈如何有效实施水利工程全过程跟踪审计作者：王晓露
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第13期
【摘要】如何进行水利工程全过程跟踪审计，合理定位，做到“到位不越位，参与不干预”。工程实施三个阶段中，跟踪审计重点各不同。
【关键词】水利全过程跟踪审计
随着经济的快速发展，跟踪审计越来越多的被运用到政府投资的建筑、市政、水利、交通、环保等项目中，许多大型民企也引入了跟踪审计。有效避免了事后审计中发现问题也无从改正、即成事实的尴尬。
由于水利工程是政府投资，且水利工程审计不仅涉及施工单位的工程结算，也涉及到建设部门的财务竣工决算，审计组成员包括工程造价人员和财务人员，一般由造价事务所和会计事务所联合审计，所以跟踪审计在当下显得尤为重要。
水利工程全过程跟踪审计应在项目立项后及时介入，参与到施工、监理、采购等的招标工作中去，对各种合同的签订、实施进行监督等等，主要由工程和财务两条线同时贯穿，具体简要流程如下：
下文将简要的阐述在水利工程建设中的跟踪审计的几个要点。
一、合理定位审计角色，把握审计的相对独立性
审计的职能是“监督”而不是管理，工作的重点要放在监督建设程序的合法性、合规性上。审计不是从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是对参建各方进行监督，实现促进这些工作规范、有效运行，从而实现造价的控制。如何做到“到位不越位，参与不干预”，依法独立开展监督工作，是正确定位跟踪审计的关键词。
二、抓住重点，突出跟踪审计的主要内容
根据工程实施的三个阶段，跟踪审计要突出不同重点，区别对待。
（一）前期准备阶段
一是审查招投标程序及结果的合法性。建设项目相关单位（招标代理、勘查、设计、监理、施工、供货等）的确定是否符合法定的程序和相关规定，与建设项目相关单位签订的合同条款与招标文件和投标承诺是否一致，合同价是否真实合理。