农村经济发展过程中存在的问题及对策研究
沈新艺
? 2012-11-12 09:24:36 来源：《农业经济》2012年第7期
摘要：随着时代的发展，我国农业出现了许多新的问题。针对近几年的农业发展状况，我们需要结合我国的国情和发展状况，制定一套全新的农业发展模式，以解决好农业发展过程中遇到的问题，使农业走可持续发展之路。
关键词：农业经济，可持续发展，农业问题，对策研究
农业经济是国民经济的重要命脉，其发展快慢直接影响到我国经济的总体水平。最近几年，国家十分重视农业的发展状况，先后制定了一系列优惠政策，对农民进行补贴，对用于农业生产的土地也进行法律保护。但是我国农业还是存在不稳定性。为了确保农业经济可持续发展的全面实施，就要充分的了解农业的发展现状，进行全面分析和总结，更好的保证农业经济在国民经济中发挥本质作用。
一、农业经济可持续发展提出的背景以及发展目标
1、提出背景。所谓在农业领域实施可持续发展战略，即实现农业发展的全面性、可持续性，贯彻好“以人为本”的方针，保护好生态环境。近几年来，随着经济的快速发展，工业数量不断增多，用地矛盾出现，许多企业为了建设厂房大量占用耕地，人均耕地面积减少。还有一些企业在生产过程中排放了大量的废水以及化学物质，使土地盐碱化加剧。这些问题给农业的发展带来了许多障碍。
人口数量不断增多，耕地面积不断减少。为了提高农产品产量，满足市场需求，人们大量使用化肥等药物，也导致了土壤营养成分不断减少，再次降低了作物产量。致使农业发展陷入困境。针对以上这些问题，提出了可持续发展战略。利用一些先进的技术来提高农业的生产效率，减少化肥，农药等化学物质的使用。深入进行农业改革，保护好生态环境，提高农业的总体效益。
2、发展目标。通过农业经济的可持续发展，建设全面的农业机制，实现农林牧副渔共同发展，提高农产品质量，增加粮食产量，加大农民收入，保护生态平衡。真正实现土地的高效可持续利用。保证我国农业在经济中的基础地位不动摇。
二、我国农业经济可持续发展中面临的问题
1、农业土地资源减少，产量降低。我国土地资源是有限的，近几年来随着人们大量砍伐木材、围湖造田，导致荒漠化加剧，湿地面积减少。用于农业生产的土地资源不断减少。再加上人口增多，城市用地不断向郊区发展，占有了大量农田，也造成土地资源的不断减少，还有一些土地被污染无法进行作物种植，也在一定程度上影响了农业经济的可持续发展，产生了一系列的滞后性。
2、农业技术相对落后，推广范围小。我国的农业技术不够先进，没有实现信息化管理，一些种植技术也没有得到推广。与美国、西欧国家相比较存在很大差距。美国的农业主要以大农场的形式存在，且种植人员很少，主要依靠先进的技术和数字化设备进行种植。而我国农业种植主要以集体形式存在，需要的人力比较多，使用的先进种植技术和设备较少。很多地区交通闭塞，当地经济发展落后，采用最初的种植方式，对一些先进的技术不了解。耕作方式对生态环境的持
续利用造成破坏。
3、农业结构不合理。我国农民的文化水平较低，没有创新思想，片面的发展种植业。没有根据自己区域的特点进行调整。虽然近几年国家一直提倡农业产链的延伸，但很多地区生产模式仍旧很单一，无法做到真正的可持续发展。还有一个问题，是农民对市场的需求分析过于片面，造成某一农产品大量剩余，某一农产品严重短缺的现象普遍存在。
4、农民收入增长缓慢，城乡差距不断扩大。虽然近几年来我国大力实施惠农政策，对农民进行补贴，但是其收入增长速度较为缓慢，与城市居民收入增长速度相对比，差距更加明显。因此，农村的主要劳动力选择外出打工，农业生产则留给老年人，他们虽然对农业生产的经验丰富，但不利于接受新的技术，导致我国农业技术传播出现滞后性。同时农民收入较低，使农民的积极性降低，更不利于农业的发展，长期下去很难实现农业经济可持续发展。
5、国家对农业技术发展投入的科研力度不够。与其他国家的农业发展相比，明显发现，我国农业主要以人力为主.其他国家农业主要以先进设备为主。近几年来我国在农产品种植和收割上采用机器化，减少了人力劳动。但与美国等发达国家相比，差距比较大。美国采用现代化信息技术，对农业生产进行全方位监测，包括灌溉，除虫、除草等一系列农业活动都是机械化统一处理，在一定程度上提高了收益，减少资源的浪赞。而我国，还是以手工劳作为主，农业技术环节薄弱。我国应大力发展生物技术代替农药的使用，减少生态环境的破坏。
6、农民思想观念落后，接受新知识的能力差。很多地区的农民对社会发展变化了解较少，只重视种植产业的发展，对农业经济中的第三产业认识片面，不
能将一、二、三产业有效的结合起来，造成比例失调，也不利于经济效益的提高。由于农民的文化水平相对较差，在新技术传播时很难接受，导致农业经济可持续发展较为缓慢。
三、我国经济可持续发展的重要性
1、加快农业经济产业化发展的进程，拉动我国经济总体水平。农业经济可持续发展，可以提高农业资源的有效利用，调整产业结构，由单一模式向多元化发展，使农民的经济利益得到加强，也会促进我国农业向产业化发展。同时，农业是我国经济的一大支柱，农业经济的快速发展势必带动我国经济的快速发展。
2、保护好土地资源和生态环境，有利于资源的高效重复利用。可持续发展农业能够减少资源的浪费，在生产过程中减少化肥，农药等化学物质的使用，更好的保护土壤的营养成分，使土地得到长期使用。一些地区实施退耕还林，林业的大力发展在一定程度上保护了生态环境，减轻了农业发展与生态环境间存在的矛盾。
3、增加了农民收入，城乡差距减小。通过可持续发展战略，农民的经济水平有所上升。产业结构的合理调整，使农民收益大大提高，延伸了产业链条，为很多人提供了工作岗位。农业人口在我国总人口中占有的比例是十分大的，农民的收入提高，我国的人均收入也会大大提升，城乡间的发展差距也会进一步减少，维护了社会稳定。增加农民收入，可以提高农民生产积极性，促进可持续发展农业的顺利实施。
4、提升农产品，带动我国农业产品进入国际市场。农业实现可持续发展，
即产品的质量也得到了增强。整个生产过程中农药的使用也大大减少，进一步提高了我国农业在国际农副市场上的竞争力，也促进我国农业产业化的形成。通过可持续发展理论，降低农产品的成本，提高农产品科技含量，保证食品的无公害性，使我国农产品在国际市场上占有一席之地，促进国民经济的快速发展。
四、实现我国农业经济可持续发展的对策研究
真正实现我国农业经济可持续发展，首先要改变观念，对农民进行可持续发展思想的讲解，接受新观念，树立可持续发展观。其次要对我国农业结构进行调整，加大科技投入，加大农村基础设施建设，使我国农业经济出现实质性变化。深入体现，我国农业在国民经济中的主导地位。通过农业经济的可持续发展来带动其他产业部门的可持续发展。
1、积极引导农民改变旧思想，接受新理念。我国虽然地大物博，土地资源丰富。但人口较多，人均土地占有量十分少，而近几年土地资源的占用，破坏现象严重，导致农业资源紧缺。很多农民认为没有重视到与自然共同发展的重要性，对土地进行无限制开采。政府应对生态环境保护问题进行大力宣传，让农民真正认识到保护环境的重要性。对如何保护生态环境进行指导，既可以保证农业经济发展的需要，又可以减轻人地矛盾，实现人与自然和谐相处的关系。为我国农业经济可持续发展打下坚实的基础。
积极地改变以前的小农经营模式，发展现代化农业，延伸产业链条，由国内市场向国外市场发展。依靠可持续发展原则，降低农产品生产成本，提高技术含量，增强农产品的市场竞争力，由小模式化家庭经营转变为农业产品企业化经营。由粗放型生产转向集约型生产，避免了资源的浪费，又提高了农民的经济收入。
2、大力发展农业技术创新并进行全面推广。研发新技术，提高资源利用效率，减少化肥等化学物质的大量使用。首先，国家应该研发新技术提高土地单位产量，根据区域特点大力发展立体农业。其次，提高有机肥料的利用率，建立高效土地测量系统，对施肥后的土地进行检测，及时发现土地营养状况，并进行改进。还要进行有效的监控系统，对农业区进行卫星监测，及时了解农业区出现的变化，便于及时的就行补救。同时对农业生产过程中剩余的秸秆等进行有效利用，既减少了环境污染，又带来了一定的经济效益。
对农业技术积极地进行推广，让更多的地区可以运用先进的科学技术在自己的农田中，全面的实现农业经济可持续发展。对国家新研究的农业技术，进行大力宣传。各地政府组织相关的专业人员对农民进行免费知识培训，进一步将农业技术运用到时间中，加快可持续发展的步伐。
3、建立完善的农业结构链条。每个地区应结合当地的环境特点，发展自己的主导农业，在发展主导产业的同时，积极发展相关的副业，建立完善的产业链条。延伸农产品的广度和深度，改变以前的经营策略。同时，打造品牌意识，对自己的农产品进行深加工，增强竞争力。大力建设绿色产品和无公害产品，由主要发展第一产业向一、二、三产业共同发展方向转变，使产业结构更加合理。培育优势的特色产业，形成农产品生产群。提高农民总体收益。
4、提高农民的文化知识水平和农民素质。农民是农业发展的主力军，在农业经济可持续发展过程中起着重要作用。农民素质以及文化知识水平对可持续发展的进展有着很大的影响。因此，国家应大力培育农民文化知识水平及素质建设，在农村建立培训基地，提高农民的文化教育与素质教育，培育新兴农民，提高农
民创新意识，为可持续发展奠定良好的基础。同时提高农民的知识水平，也有新农业技术的传播。
5、建立完善的农村服务体制。针对近几年来出现的农业市场供不应求和供大于求的现象进行分析，表明我国农村服务机制不够健全，信息不流畅，政府部门没有对农业每年的发展方向就行有效的分析和指导。所以，应不断完善农村全面的服务机制，政府及时的对农产品市场变动进行分析，对农业种植进行指导，避免出现供求严重不合比例的现象。当地政府根据自己区域的情况调整结构，大力指导农民发展第三产业，为农民带来更大的经济利益。加快我国农业经济可持续发展的进程。
6、政府要继续贯彻惠农政策的改革和完善。同时政府也要加强土地管理机制，推动农业经营规模的发展，推动农业经济的不断提升。目前，我国惠农政策还存在局限性问题，没有全面涉及。今后应继续发展惠农政策，争取早日在整个中国得到普及。
五、结论
农业是我国国民经济的支柱产业，对我国经济的总体水平有很大的影响力，我们必须大力发展农业经济。近几年来，我国农业经济发展虽然取得了一些新的进展，但距离真正实现农业的可持续发展目标还需要—个长期的过程，因此必须加大力度对农村经济进行深入改革，这就需要我们在理论上始终坚持可持续发展观念不动摇，在实践中进行创新，不断研发新的农业技术运用到农业生产中，使我国农业出现实质性跨越，促进我国农业经济的快速发展，加快小康社会的全面建设。
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（作者单位：苏州市职业大学基础部）