企业住所与经营场所问题研究——公司、非公司制企业住所、经营场所、营业场所、分公司、分支机构及司
法管辖若干问题梳理总结
本文目录
【查阅法律、规范性文件】
【术语说明】
【分析、结论】
【法律、规范性文件原文摘录】
【附件（工商总局已失效的几个文件）】
【查阅法律、规范性文件】
《民法总则》
《民法通则》
《公司法》及其四个司法解释
《公司登记管理条例》
《企业法人登记管理条例》
《企业法人登记管理条例施行细则》
《企业名称登记管理规定》及其实施办法
《民事诉讼法》及其司法解释
《无证无照经营查处办法》
《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》（青岛市政府2016年发布的规范性文件，有效期截至2021.7.31）
《公司登记管理若干问题的规定》（工商总局，1998规章，2006被废止）
《国家工商行政管理局关于公司登记管理中几个具体问题的答复意见》（工商总局，工商企字﹝1995﹞第303号，1998被废止）
《国家工商行政管理局关于企业法人持原登记机关营业执照在异地从事经营活动有关问题的答复》（工商总局，工商企字﹝1996﹞第233号，2010被废止）《国家工商行政管理局关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复》（工商总局，工商企字[2000]第103号，2014被废止）
《国家工商行政管理局对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复》（工商总局，工商企字﹝2000﹞第203号，2006被废止）
为行文方便，下文引述以上文件时，有时会省去书名号。
【术语说明】
本文中所称的非公司制企业、非公司制企业法人仅指适用《企业法人登记管理条例》及其施行细则的、且除公司以外的企业。
【分析、结论】
1、公司法中有“住所”一词，没有“经营场所”、“营业场所”这些词语。
公司登记管理条例使用了“营业场所”一词，且这个词语仅针对、适用于分公司。
企业法人登记管理条例有“住所”、“经营场所”，但没有“营业场所”一词。
营业场所与经营场所这两个词语相比较而言，后者，即经营场所一词，在各类文件中出现和使用的频率远高于前者。（因此，为行文方便，除非有必要，以下仅使用经营场所一词）
2、何为“主要办事机构”、“办事机构”？法律、各类文件并没有对它们下出定义。赵明明认为，至少，公司的组织机构（如董事会、监事会、经营管理机构）属于公司的办事机构。公司的组织机构所在地、以及其他办公、办事、经营地点，都属于公司的办事机构所在地。应当肯定，将公司内部行政管理活动发生的地点（或者说行使公司管理职能的地点）视为公司主要办事机构所在地，当无问题。另外，考虑到“主要”一词的解释空间较大，将前面提到的任一地点设置为住所，从违法性后果上看，由于难以判定何为“主要”，工商部门难以、不宜对此进行处罚和处理。
《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》规定：“商事主体住所是商事主体的主要办事机构所在地。凡是能够作为公示商事主体的法律文件送达地、确定司法和行政管辖地的场所均可作为住所。经营场所是商事主体开展经营活动的所在地，应当与经营范围相适应。”
3、依《公司法》、《公司登记管理条例》的原文表述“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个”，可知，即使公司的经营场所、“办事机构”有多个，但公司登记机关只能将其中的一个登记为住所，即经登记的住所只能有一个。简言之，在公司法及与其配套的登记管理规定中，住所是指经工商部门登记的公司的主要办事机构所在地。
4、但是，在民事诉讼领域，公司住所（地）的认定与工商登记是割裂的，不是以工商登记为准。民事诉讼中，以实际意义上的公司的主要办事机构所在地为公司住所地，而不问该主要办事机构所在地是否经工商部门登记为“住所”。只有在公司主要办事机构无法确定时，才以注册地或登记地为住所地。这是民诉法司法解释所明确规定的，在公司法司法解释二中也得到了体现。（虽然民诉法及其司法解释作如是
规定，但实际操作中恐怕未必得到严格执行。“主要办事机构所在地”不易查明确定，法院和当事人恐怕也不愿多费曲折、甘冒查不准确的风险，而径直以注册地或登记地为准。）
5、结合《公司登记管理条例》对分公司的定义“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格”以及分公司的登记事项包括“营业场所”，可知，公司若在（经登记的）住所以外的（固定的）场所从事经营活动，应当按分公司进行登记、领取营业执照，即将该经营场所（或营业场所）设立为分公司。（需要强调，这一结论是从现行有效的公司法及公司登记管理条例中推出来的。从已失效的《国家工商行政管理局关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复》也能得到印证）
需要注意的是，随着商事制度改革推进和营商环境不断优化（国务院倡导），公司、非公司制企业的登记管理事项、手续也将越来越简化、宽松。如2016年发布的《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》允许一照多址和一址多照。“商事主体经营场所与住所在同一区市不同地址的，申请人可以不再设立分支机构，直接向原登记机关申请经营场所备案；外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的单位、分公司、分支机构、个体工商户除外”。
从以上可见，公司在住所之外设立的经营场所应按分公司进行登记，这是现行法律规定的大原则，一般不容突破。除非有明文的例外规定，如前述青岛市的规定。
6、公司法中使用的是“分公司”的称谓，仅在“外国公司的分支机构”这一章中出现了“分子机构”这一词语。企业法人登记管理条例及其施行细则中没有出现“分公司”一词，使用的是“分支机构”。公司登记管理条例使用的是“分公司”一词，仅在一处地方出现了“分支机构”一词（这一处地方是，第七十七条：外国公司违反《公司法》规定，擅自在中国境内设立分支机构的，由公司登记机关责令改正或者关闭，可以并处5万元以上20万元以下的罚款）。
在公司法及公司登记管理条例中，设立公司叫做“设立登记”，设立分公司叫做“申请登记”；在企业法人登记管理条例及其施行细则中，设立企业叫做“开业登记”，设立企业法人分支机构叫做申请“营业登记”（这里的开业登记、营业登记均相当于设立登记）。经开业登记，核发《企业法人营业执照》；经营业登记，核发《营业执照》，即企业法人设立分支机构，该分支机构需要进行营业登记，领取《营业执照》。（依企业法人登记管理条例第二条、第四条，联营企业可以是法人，也可以不是法人。联营企业不具备法人条件的，应当申请营业登记，领取《营业执照》）
7、公司登记管理条例对分公司的定义：“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构”。公司设立分公司的，除了向分公司所在地登记机关申请登记、领取营业执照外，公司还应当持分公司的营业执照到公司登记机关办理备案。
8、与对公司的分公司从正面直接下出定义不同，现行法律并没有对非公司制企业的“分支机构”下出定义。分支机构也属于非公司制企业的登记注册事项，设立分支机构除了申请营业登记、领取营业执照外，“企业法人在异地（跨原登记主管机关管辖地）增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请变更登记。经核准后，向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记”。（这也印证了后文所说的，企业法人在登记机关管辖地域内增设营业场所的，可按分支机构申请营业登记、领取营业执照，也可单纯地按增设经营场所办理、只需由该企业法人进行变更登记即可）
9、关于公司的分公司、非公司制企业的分支机构的名称。无论是公司法、公司登记管理条例，还是企业名称登记管理规定及其实施办法，都没有规定公司的分公司必须在名称中标明“分公司”字样。公司登记管理条例仅规定“分公司的名称应当符合国家有关规定”。由此可见，公司设立分公司，该分公司的名称可以不含“分公司”字样，可以是“分厂”、“分店”、“营业部”、“支行”等，但是应当按照设立分公司的程序办理登记。换言之，即使它们名称中不含“分公司”字样，但也都属于公司的分公司。这在国家企业信用信息公示系统以及工商总局1998年颁布的、现已失效的《公司登记管理若干问题的规定》也都能到印证。（该《规定》第十五条第一款规定：“公司设立的不具有企业法人资格的经营机构，其名称可以不含‘分公司’字样，但应当按照分公司登记程序办理登记。”）
另一方面，非公司制企业的分支机构，其名称的后缀也灵活多样，也当然可以缀以“非公司”字样。可见，名称中带“分公司”字样的，既可以是公司的分公司，也可以是非公司制企业的分支机构。
10.究竟什么是经营活动、经营场所？
对公司、非公司制企业而言，判断其某一场所是否需要工商登记（包括注册、备案，下同）、是否需要领取营业执照，首先需要依次考虑三个层面的问题：第一，是否属于经营活动；第二，是否有固定场所；第三，进而判断是否属于经营场所。
（关于“经营活动”的会计定义。《企业会计准则第31号—现金流量表》规定，“经营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项”。该定义较宽泛且是会计上的定义，本文不予采纳。）
（关于经营场所或住所是否需要“固定”。公司法在公司设立条件中使用的表述是“有公司住所”，没有写明“固定”，公司登记管理条例对公司住所和分公司营业场所也没有写明须固定。但是，企业法人登记管理条例及其施行细则要求，无论是设立企业法人还是设立企业法人分支机构，都需要有“固定的经营场所”。赵明明认为，需要进行登记的住所、营业场所、经营场所，应当是固定的。）
赵明明认为，经营活动应当是对外的，即具有对外性，只有具有对外性、直接面向外部的活动才叫做经营活动。经营场所就是指经营活动发生的场所、从事经营活动的场所，即具有对外性的场所。不直接面向外部的生产加工基地、原材料存放地、仅对本企业车辆提供维修服务的交通运输企业的车辆维修地等，它们都服务于本单位内部，不直接面向外部，因此，这些地方都不从事经营活动，不属于经营场所。此外，场所，或者说公司、企业法领域中的经营场所，还应当是固定的，对外“打游击战”不叫做经营场所、不存在经营场所。这从已失效的、工商总局2000年《对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复》中的“固定的场所设点从事经营活动”这一表述也能得到一定印证。
只有一个场所能够被评价为经营场所或者经营活动场所，才发生是否需要登记、办理营业执照的问题。
简言之，一家企业（包括公司、非公司制企业）可以有多个场所，是否都需要进行登记、领取营业执照，首先取决于该场所能否被评价为经营场所，或者说是否从事经营活动。若不属于经营场所、不从事经营活动，则这些场所不需要进行任何登记，更无需办理营业执照。若属于经营场所，则需要进行登记，并根据企业类型进一步判断是否需要再办理营业执照。
11、结论（依据现行有效的法律、各类文件得出）。
（1）公司和非公司制企业，住所均只能有一个。
（2）非公司制企业。依据《企业法人登记管理条例》登记注册的企业法人，住所、经营场所均是其登记注册事项，可以将其中一个（主要办事机构所在地）登记为住所，其余的均作为经营场所进行登记，只领取一个营业执照即可。经营场所没有的数量限制，但是设立或变更经营场所均应到登记机关办理登记（不需要另行办理领取营业执照）。但是，若设立分支机构，应当申请营业登记、领取营业执照。
（已失效的、工商总局2000年颁布的《对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复》又有区分规定：a.企业法人在登记机关管辖地域内设点从事经营活动，可按设立经营场所办理，即申请增设经营场所的变更登记，在营业执照上标明经营
场所具体地址；也可按设立分支机构办理，即该分支机构须申请营业登记，领取营业执照。b.在登记机关管辖地域外场所设点从事经营活动，应向该场所所在地登记机关申请办理设立分支机构的营业登记，领取营业执照。）
（3）公司。《公司登记管理条例》未规定“经营场所”为登记事项，公司在住所之外设立的经营场所应按分公司进行登记，即将该经营场所（或营业场所）设立为分公司。（“分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构”）
12、工商总局几个已失效的文件的全文。即《国家工商行政管理局关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复》（工商总局，工商企字[2000]第103号，2014被废止）；《国家工商行政管理局对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复》（工商总局，工商企字﹝2000﹞第203号，2006被废止）；《国家工商行政管理局关于企业法人持原登记机关营业执照在异地从事经营活动有关问题的答复》（工商总局，工商企字﹝1996﹞第233号，2010被废止）。
见本文附件（后面）。
13、关于违法的后果、处罚。
（1）公司。公司实际上的主要办事机构所在地与经登记的住所不一致（如公司已从登记的住所搬离、该住所实际上没有公司任何办公点等），对于这一问题，公司法、公司登记管理条例均未将其作为具体情形而单独、专门、直接、明确规定违法、处罚后果。由于住所属于公司登记事项，若硬要依据公司法或公司登记管理条例对该行为进行处罚，只能间接引用公司法第198、211条及公司登记管理条例第64、68条这些概括性的条文，即关于提交虚假材料取得公司登记、公司登记事项发生变更未依法办理变更登记的处罚规定。
公司在住所之外设立的经营场所应按分公司进行登记。公司不将住所之外的经营场所设立为分公司，是违法的，但公司法及公司登记管理条例对此没有任何处罚规定，从中找不到任何直接或间接的处罚依据。但是，可以依据《无证无照经营查处办法》第十三条以无照经营为由对其进行处罚。
（实例分析：住所属于公司登记事项，也是营业执照记载事项。凡公司，必有住所。除了上面提到的公司住所已彻底无办公点外，还有一种情形值得思考，即，若登记的住所有公司办公点，但非主要办公点，公司主要办公点在别处。此种情形当如何应对？第一，若后者能被评价为经营场所且公司不打算变更住所，则后者应设立为分公司；第二，进行住所变更，变更后，若前者不能被评价为经营场所，则无需设立分公司，否则须就前者设立分公司。）
（2）非公司制企业。非公司制企业的主要办事机构所在地与经登记的住所不一致，不对经营场所进行登记或变更登记，设立分支机构而不申请营业登记、领取营业执照，对于这些行为，企业法人登记管理条例及其施行细则均没有将它们作为具体情形而单独、专门、直接、明确规定违法、处罚后果。但是，从中仍可以找到处罚的、概括性的条文依据（条例第29条，施行细则第60条）。
（3）关于无照经营。应当办理营业执照而没有办理营业执照，属于无照经营。《无证无照经营查处办法》第十三条规定：“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”据此，公司未将住所之外的经营场所设立为分公司，非公司制企业设立分支机构不申请营业登记、领取营业执照，也可以依照该条规定对其进行处罚。
14、关于《企业法人登记管理条例》及其施行细则与《公司登记管理条例》的适用关系问题。
（1）公司法制定颁布于1993年，公司登记管理条例颁布于1994年，企业法人登记管理条例及其施行细则均颁布于1988年。
（2）企业法人登记管理条例开篇规定的适用范围是：全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、外商投资企业（含三类）、私营企业、其他企业。但是，其施行细则规定的适用范围中删除了“私营企业”字样，其余则和条例完全一致。
（3）企业法人登记管理条例及其施行细则规定，“经济性质”属于登记注册事项，且施行细则第二十三条第二款规定，“经济性质可分别核准为全民所有制、集体所有制。联营企业应注明联合各方的经济性质，并标明‘联营’字样”。
（4）结论。企业法人登记管理条例及其施行细则没有明文将公司纳入其适用范围，虽然它们规定的适用范围中均包含“其他企业”这一兜底性表述，但是，结合施行细则中关于经济性质划分的表述以及前引一系列法律文件的制定颁布年代来看，应当肯定，企业法人登记管理条例及其施行细则主要适用于全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、外商投资企业。它们中规定的“其他企业”不包含公司，亦即，公司的登记不适用企业法人登记管理条例及其施行细则。
需要进一步指出的是，有不少观点认为公司也适用企业法人登记管理条例，并且企业法人登记管理条例与公司登记管理条例是一般法与特别法、新法与旧法的关系，因此，在公司登记方面，应当首先适用公司登记管理条例，在公司登记管理条例缺乏具体规定或者企业法人登记管理条例有某一规定而公司登记管理没有这一规
定时，还应当适用企业法人登记管理条例的规定。赵明明认为，以上观点是仅从企业法人登记管理条例及其施行细则开篇关于适用范围中“其他企业”的文义表述出发得出的认识，是一种保守的观点，看似正确，却忽略了体系解释及有关法律文件制定颁布年代的不同。即使肯定上述观点是正确的，但是，结合企业法人登记管理条例施行细则中关于经济性质划分的表述，以及公司登记管理条例规定内容的详尽性、充分性，可以认为，企业法人登记管理条例仅在理论上适用于公司，但实际上对公司几乎是没有适用余地的。
另需注意，第一，由于全民所有制企业、集体所有制企业等名称中也可使用“公司”字样，只是不得使用“有限公司”、“股份公司”等公司制企业专用字样，因此，不能因企业法人登记管理条例及其施行细则中出现的有“公司”一词，就当然地认为它们适用于公司。第二，外商投资企业（含三类）适用企业法人登记管理条例，即使采取公司制形式，也适用企业法人登记管理条例。外商投资企业采取公司制形式的，还适用公司登记管理条例（第八十一条：“外商投资的公司的登记适用本条例。有关外商投资企业的法律对其登记另有规定的，适用其规定。”）。
【法律、规范性文件原文摘录】
一、《民法总则》
第六十三条法人以其主要办事机构所在地为住所。依法需要办理法人登记的，应当将主要办事机构所在地登记为住所。
第二十五条自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所。
二、《民法通则》
第三十九条法人以它的主要办事机构所在地为住所。
第十五条公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。
三、《公司法》
第十条公司以其主要办事机构所在地为住所。
四、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》
第二十四条解散公司诉讼案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管辖。公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地不明确的，由其注册地人民法院管辖。
五、《公司登记管理条例》
第十二条公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。
第四十五条分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。
第四十六条分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。
分公司的名称应当符合国家有关规定。
分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。
第四十七条公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。
设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件：
（一）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；
（二）公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件；
（三）营业场所使用证明；
（四）分公司负责人任职文件和身份证明；
（五）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。
分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。
六、《企业法人登记管理条例》
第九条企业法人登记注册的主要事项：企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构。
第十五条申请企业法人开业登记，应当提交下列文件、证件：
（一）组建负责人签署的登记申请书；
（二）主管部门或者审批机关的批准文件；
（三）组织章程；
（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；
（五）企业主要负责人的身份证明；
（六）住所和经营场所使用证明；
（七）其他有关文件、证件。
第十七条企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限，以及增设或者撤销分支机构，应当申请办理变更登记。
七、《企业法人登记管理条例施行细则》
（无需要摘录的内容，略）
八、《青岛市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》
第二条本办法适用于在本市行政管辖区域内登记注册的各类商事主体。
第四条商事主体住所是商事主体的主要办事机构所在地。凡是能够作为公示商事主体的法律文件送达地、确定司法和行政管辖地的场所均可作为住所。
经营场所是商事主体开展经营活动的所在地，应当与经营范围相适应。
第六条允许一照多址，商事主体住所和经营场所可以在同一地址，也可以在不同地址。商事主体经营场所与住所在同一区市不同地址的，申请人可以不再设立分支机构，直接向原登记机关申请经营场所备案；外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的单位、分公司、分支机构、个体工商户除外。
经营项目涉及前置或后置审批的商事主体不适用本条款。
第七条允许一址多照，同一地址可以作为多个商事主体的住所办理登记。依法设立的集中办公区、市场主体孵化器、律师事务所等具备商务秘书服务功能的机构，可以采用席位注册，登记多家商事主体。
第十一条商事主体登记机关根据投诉举报、公示信息抽查或有关部门的书面告知，依法处理商事主体登记的住所（经营场所）与实际情况不符的违法违规行为。
（一）未按规定向登记机关申请住所变更；
（二）在同一区市内设立或变更经营场所，未办理登记（备案）；
（三）设立或变更的经营场所与住所不在同一区市，未按规定办理分支机构登记；
（四）申报承诺的住所（经营场所）信息虚假。
第十二条法律、法规、规章对住所（经营场所）登记管理另有规定的，从其规定。
九、《公司登记管理若干问题的规定》（工商总局，1998规章，2006被废止）
第十五条公司设立的不具有企业法人资格的经营机构，其名称可以不含“分公司”
字样，但应当按分公司登记程序办理登记。
分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。分公司从事法律、行政法规规定必须报经审批的项目，仍须报经国家有关部门批准。
十、《民事诉讼法》
第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
十一、《民事诉讼法》司法解释
第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。
法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。
第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。
第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖;原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。
第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖;没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。
【附件（工商总局已失效的几个文件）】（见下）
国家工商行政管理局关于企业法人持原登记机关营业执照在异地从事经营活
动有关问题的答复（失效）
（工商企字［１９９６］第２３３号）
已于2010年被《国家工商行政管理总局关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件清理结果的公告》废止。
青海省工商行政管理局；
你局《关于企业法人持原登记机关营业执照在异地从事经营活动如何管理的请示》（以下简称《请示》）收悉。经研究，答复如下：
企业法人可以在异地从事经营活动，各级工商行政管理机关应加强对此类经营活动的监督管
理。但在什么情形下企业法人应申请增设分支机构的登记，什么情形下可不需要登记，《企业法人登记管理条例》及其施行细则没有明确规定，有待进一步研究。就《请示》中所提及案件看，对江苏江阴市飞天石油化工公司以自己名义在西宁从事石油制品购销活动按“无照经营”处理缺乏法律依据。
一九九六年六月二十七日
国家工商行政管理局
关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复（失效）
工商企字[2000]第103号
2014年被废止
江苏省工商行政管理局：
你局《关于企业增设经营场所是否要登记的请示》（苏工商[2000]28号）收悉。经研究，现答复如下：
根据《中华人民共和国法人登记管理条例》（以下简称《企业登记管理条例》）和《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）规定，无论是依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人，还是依据《公司登记管理条例》登记注册的公司，住所均只能有一个。依据《企业登记管理条例》登记注册的企业法人设立或变更经营场所均应到登记机关办理登记，经营场所没有的数量限制；《公司登记管理条例》未规定"经营场所"为登记事项，公司在住所之外设立的经营场所应按分公司进行登记。
国家工商行政管理局
二○○○年五月二十五日
国家工商行政管理局
对企业在住所外设点从事经营活动有关问题的答复（失效）
工商企字[2000]第203号
已被2006.6.23《国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》废止。
广东省工商行政管理局：
你省深圳市工商行政管理局《关于持内地营业执照在深圳设点从事经营活动问题的请示》（深工商[2000]157号）收悉。经研究，答复如下：
一、依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》以及国家工商行政管理局《关于企业增设经营场所是否要登记管理有关问题的答复》（工商企字[2000]第103号）等企业登记管理有关规定，经工商行政管理机关登记注册的企业法人的住所只能有一个，企业在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的场所设点从事经营活动，应当根据其企业类型，办理相关的登记注册。
二、依照《公司法》和《公司登记管理条例》设立的公司在住所以外的场所从事经营活动，应当向该场所在地公司登记机关申请办理设立分公司登记。对未经核准登记注册，擅自设点从事经营活动的，应按《公司登记管理若干问题的规定》（国家工商行政管理局令第83号）第三十二条进行查处。
三、依照《企业法人登记管理条例》及其施行细则登记注册的企业法人在其住所以外的场所从事经营活动，应区分不同情况，分别办理相关的登记注册：
1、企业法人在其登记主管机关管辖地域内设点从事经营活动，可以按设立经营场所办理，也可以按设立分支机构办理。按设立经营场所办理的该企业法人应当向其登记机关申请输增设经营场所的变更登记。登记机关核准登记后，在其营业执照上标明经营场所具体地址。对未经核准确性登记擅自设点从事经营活动的，应按《企业法人登记管理条例》第三十条第一款第（二）项和该《条例》施行细则第六十六条第一款第（三）项进行查处。
2、企业法人在其登记主管机关管辖区域外场所设点从事经营活动，应当依登记程序向该场所
所在地企业登记机关申请办理设立分支机构的营业登记。对未经核准登记，擅自从事经营活动的，应按《企业法人登记管理条例》第三十条第一款第（一）项和该《条例》施行细则第六十六条第一款第（一）项进行查处。
3、对在国家工商行政管理局或省、自治区工商行政管理局登记注册的企业法人，其中在上述工商行政管理局所在城市区域内的场所设点从事经营活动的，可以按上述第1项办理，也可以按上述第2项办理；在上述工商行政管理局所在城市区域外的场所设点从事经营活动的，应按上述第2项办理。
四、企业承租他人商业柜台及相关的营业场地和设施经营，按《租赁柜台经营活动管理办法》（国家工商行政管理局令第67号）的规定，视为设立分支机构，应当向出租方所在地的工商行政管理机关申请营业登记。
五、根据国家工商行政管理局《关于企业法人持原登记机关营业执照在异地从事经营活动有关问题的答复》（工商企字［1996］233号）的原则，企业法人可以在异异地以自己的名义从事经经营活动，对天不属于设点经营的，不应按“无照经营”处理。
二000年九月十四日
公司注册地址与实际经营地址不一致的法律风险是什么 或许因为搞错了情况或很多人创业初期由于资金限制，所以公司注册地与经营地不一致的公司有很多。根据公司法规定，公司注册地址和经营地址必须一致，那么公司注册地址与实际经营地址不一致的法律风险是什么?律伴小编为您总结了相关知识，供您参考，希望可以帮助到您。 公司注册地址与实际经营地址不一致的法律风险是什么 1.经工商行政管理部门查处，可能被处以1万元以上10万以下的罚款(依据《公司登记管理条例》第七十三条：公司登记事项发生变更时，未按照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记，逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。)。 2.接受警告、限期办理登记、责令停业整顿、扣缴营业执照甚至吊销营业执照等行政处罚(依据《企业法人登记管理条例实施细则第63条：擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收违法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款，并限期办理变更登记;逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照;情节严重的，吊销营业执照。》) 3.如果企业涉及诉讼事项，对企业法人提起诉讼，由公司住所地法院管辖，法律文书也将送达住所地址，随意变更住所地址可能导致无法收到法院文书而失去出庭答辩机会。 4.如果公司的实际经营地和注册地不一致，而原先的注册地又有新的公司去申请了公司住所地注册，则该地址会被锁定，公司无法通过年检。 公司注册地与经营地不一致,怎么办 公司注册在开发区，但是在市内经营。一般这种情况，工商局查到是不认可的，属于违规经营，可能被处以1万元以上10万元以下的罚款。(处罚依据《公司登记管理条例》第七十三条：公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。这种情况选择有两种： 一是，回到开发区原经营地址经营公司; 二是，变更地址到现在的办公司地。 律伴网小编提醒您，公司在住所以外的场所从事经营活动，应当向该场所所在地公司登记机关申请办理设立分公司登记。以上就是为您总结的相关资料，希望可以帮助到您，本网站致力于打造优秀的法律咨询平台，如果您还有疑问，欢迎进入律师咨询。
企业在改革发展过程中出现的一些问题，纯靠制度来约束、规范是远远不够的，这时思想政治工作就凸显了它强大的功效，而企业政工人员对于引导企业正确的文化导向发挥着重要作用。政工工作做好了，企业的思想政治工作才能有效地活跃起来，但由于工作不到位，导致思想政治工作存在以下几类问题：一是企业中仍有很多人认为思想政治工作是独立于企业管理之外的，不会对企业的经营、绩效有什么促进作用，所谓思想政治工作无非是费时费力可有可无的辅助工作；二是上级领导与下级员工的沟通少，上级习惯下达任务发号施令，下级员工则更加漠视思想政治工作；三是企业政工人员的工作方式单一没有吸引力，还是沿用开会、学习、教育、批评等老一套的工作方法，“以人为本”无从谈起；四是企业政工人员在对员工进行思想教育时，不区分员工素质、层次等个体差异，一味灌输，效果往往不尽如人意。 以上提到的这些问题是由于企业政工人员没有让员工甚至领导领会到思想政治工作关乎企业发展大局的重要性，没有新颖的方式方法将思想政治工作落到实处，没有充分研读员工的心理和企业的情况，没有协调好整体和局部利益并使二者很好的统一所造成的。 因此，对思想政治工作重要性的重视程度，对自身的高标准严要求，对党的路线、方针、政策的学习深度，对员工的了解程度，对思想教育工作方法的灵活运用，对规章制度的人性化执行就显得尤为重要。只有将这些方面综合执行，才更有助于培育出强有力的生产劳动者队伍，从而全面提升政工人员的综合素质。这要从以下几方面着手： 一、企业政工人员必须具备组织指导能力。不少政工人员普遍遇到的问题是学习材料好找，组织学习的人却很难找。政工人员不单是自身意识到政治思想工作的重要性，自己研读就可以了，而要将自己研究的内容推广出去，并被广大员工所接受，化为生产工作中的动力才算是起到了作用。这就要求政工人员具备组织指导能力，以大家关注的问题为切人点，探寻普遍接受的方法开展思想政治工作，这样才能收到良好的效果。 二、政工人员必须具备开拓创新的能力。企业内外部环境发生的变化，在很大程度上影响着员工的思想和行为，政工人员要不断加强学习、拓宽视野，顺应外界变化，努力创新自己的工作方法，在处理具体问题时要用发展的眼光看，把事物具体到实际的工作中。政工人员要及时发现身边的新线索，借鉴各种传媒的灵活形式，紧密结合岗位工作，制定一系列的思想政治宣传、企业动态宣传及员工关注事宜的报道等。形式多样的思想政治工作才会让员工为形式所触动，继而被内容所打动。
企业经营管理中的九大法律风险 公司治理法律风险加入时间：2008-07-04 10:47:28 点击：139 美国通用电气公司原总裁杰克·韦尔奇在回答别人问他最担心什么时说：“其实并不是G E的业务使我担心。而是有什么人做了从法律上看非常愚蠢的事而给公司的声誉带来污点并使公司毁于一旦。” 这段话在有关企业法律事务类文章中被引用频率颇高。不错，杰克·韦尔奇所指的就是企业的法律风险。法律风险与自然风险、商业风险共同构成了企业风险。与其他两种风险以不可抗力和市场因素为特征所不同的是，法律风险以必须承担法律责任为特征。 什么是法律风险？ 那么，什么是法律风险呢？综合各种论述，笔者以为，法律风险指法律因素导致的、或者由于经营管理时缺乏法律支持而带来的各类企业风险，以及非法律因素的各类企业风险发生后，最后给企业带来的各种法律后果。前者，主要是指直接的法律风险，后者指间接的法律风险。直接法律风险容易理解，如履行合同违约、产品致人损害等需承担的法律责任：后者因其并非由法律因素直接引起的．所以不容易理解。如1979年发生在美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站放射物质泄漏事件导致核电站被关闭，约20万居民永久撤离。在其后14 年中，企业共付出近10亿美元清理费用。由污染引发的诉讼高达2000多起，最终解决历时15年。这就是一起典型的间接法律风险案例。 市场经济就是法制经济，作为市场经济主体的企业必须依法经营管理，依法开展各种经济活动．这是对企业最基本的要求。因此．从企业成立到解散，以及企业经营管理中的各种行为，如改制、并购重组、对外投资、契约合同和产销行为等，都存在不同程度的法律风险。综合而言，笔者以为，企业经营管理中主要有九大法律风险。 企业经营中的九大法律风险 1、企业设立及解散的法律风险 企业在设立过程中的不规范行为，往往会为企业健康运行埋下隐患，并导致公司成立后内部纠纷频频，而有的在公司成立过程中就产生了纠纷乃至公司无法成立。如发起人出资不足．发起人违反出资义务，出资权利瑕疵等引发的纠纷以及设置虚拟股东引发纠纷、隐名出资人引发的纠纷。在公司解散过程中，涉及公司清算、债务承担等也会引发大量纠纷。 2、公司内部权益纠纷 公司成立后各类内部纠纷一直是公司治理要面对的核心问题．而新公司法颁布后又出现了大量的新类型纠纷，使公司内部纠纷成为近两年法律的一大热点。如股东与股东．股东与董事会等发生的股权确认、股权转让、股东权益诉讼．以及股东请求确认公司设立无效或撤
《企业法律实务》课程教学大纲 （0７年修订版） 一、《企业法律实务》课程说明 （一）课程代码：02130025 （二）课程英文名称：Practice for enterpyises law （三）开课对象：法学专业本科生 （四）课程性质：法学专业方向课程。经济法是国家调整、规范和保障经济关系的法律规范的总和。从广义上讲，这种经济关系又包括国家对企业的经济管理关系；企业内部的经营管理关系和企业对外的经济交易关系。在所有法律部门中，与经济法联系最为密切的是民法和商法。无论是民法、商法还是经济法，都是企业经营管理人员必须掌握，也是经常用到的，现代企业经营过程中会遇到很多法律问题，这就需要专业人员为企业解决这些问题，需要这些专业人员懂得有关法律，掌握有关法律应用技能，本课程就是面向将要成为企业法律顾问的学生开设的，以便这些学生掌握有关企业法律实务技能，毕业后能够很快上岗，适应岗位需要。 （五）教学目的：使法学专业的学生在有限的课时内掌握与企业经营管理相关的法律实务知识，使学生掌握交易规则、防范交易风险、追求交易稳定的知识和技能。 （六）教学内容：教学内容突出实务性，主要介绍：设立企业时应注意的法律问题、合同订立、履行过程中应注意的法律问题、企业从事担保活动时应注意的法律问题、企业购置、租赁和使用房地产过程中的应注意的法律问题、企业知识产权保护中法律问题、企业生产经营活动中应注意的其他法律问题、企业参与诉讼活动时应注意的法律问题 （七）学时数、学分数及学时数具体分配 学时数： 32 学时 分数： 2学分 学时数具体分配：
（八）教学方式：本课程的教学由课堂教学、课外作业两部分组成。 课堂教学主要以课堂讲授为主，教学手段采用讲授、多媒体课件展示、观看录像、案例讨论、技能训练等教学手段。教学方法以启发式为主，适时将典型案例与理论分析结合在一起，通过课堂讨论等方式加强理论与实践的有机结合，培养学生分析问题和解决问题的能力。 通过作业及课堂提问加深学生对所学内容的理解，了解和掌握学员的学习动态，及时调整教学方法，提高授课质量和效果。
关于企业防范经营法律风险的60条建议 各位企业家： 您好！依法保增长、保民生、保稳固是我们的共同追求。自2008年以来，因宏观经济形势变化引发的涉及企业的民事纠纷案件大幅度增加。为了关心企业获得更加安全稳固的进展，预防和降低企业经营与治理中的法律风险，我们对长期以来专门是去年以来发生的大量诉讼案件中所反映出的企业经营与治理过程中存在的各类问题进行了归纳与分析。在此基础上，就您在经营治理企业过程中更好地防范法律风险所应当注意的事项提出以下建议，供您参考： 一、订立合同时的注意事项 1、经济形势变化导致部分企业不能正常履约，少数企业会利用企业之间合同手续上的欠缺躲避违约责任。完备的书面合同关于保证交易安全乃至维系与客户之间的长久关系十分重要。建议您尽可能与客户签署一式多份的书面合同，保持多份合同内容的完全一致并妥善储存。 2、受经济形势变化阻碍，在合同履行过程中双方变更合同内容，包括数量、价款、交货、付款期限等现象较多，但为幸免纷争，建议您妥善保管关于证明双方之间合同具体内容具有证明力的下述资料：与合同签订和履行相关的发票、送货凭证、汇款凭证、验收记录、在磋商和履行过程中形成的电子邮件、、信函等资料。 3、建议您完善有关公章保管、使用的制度，杜绝盗盖偷盖等可能严峻危及企业利益的行为。在签署多页合同时加盖骑缝章并紧邻合同书最末一行文字签字盖章，防止少数缺乏商业道德的客户采取换页、添加等方法改变合同内容侵害您的权益。
4、企业业务人员对外签约时需要授权。建议您在有关介绍信、授权托付书、合同等文件上尽可能明确详细地列举授权范畴，以幸免不必要的争议。业务完成后建议您尽快收回尚未使用的介绍信、授权托付书、合同等文件。 5、企业业务人员离开您的企业后，建议您在与其办理交接手续的同时，向该业务人员负责联系的客户发送书面通知，告知客户业务人员离职情形。 6、假如您认为客户在与您签署合同过程中存在欺诈、胁迫行为的，或者您事后发觉签署合同时对合同内容有重大误解，或者您认为合同权益义务安排显失公平的，您能够要求法院撤销合同。然而务必自明白或者应当明白撤销事由之日起一年内行使撤销权，否则您将失去要求法院撤销合同的权益。因此，您在撤销权行使期限内提出的要求是否能得到法院支持还将取决于您所举证据是否充分。 7、您在签订合同时可能为了确保合同履行而要求对方交付定金，由于“定金”具有特定法律含义，请您务必注明“定金”字样。您假如使用了“订金”、“保证金”等字样同时在合同中没有明确表述一旦对方违约将不予返还、一旦己方违约将双倍返还的内容，法院将无法将其作为定金看待。 8、假如您的业务需要对方提供保证担保的，在与相关客户签署保证合同时请务必表述由保证人为债务的履行提供保证担保的明确意思，幸免使用由对方“负责解决”、“负责和谐”等含义模糊的表述，否则法院将无法认定保证合同成立。 9、您也可能为了业务需要向他人提供保证担保。不管您是债权人依旧保证人，建议您在签署保证合同时写明保证期间起止点。假如您与对方约定的保证期间长于两年，法律将视保证期间为两年。假如没有明确约定，法律将视保证期间为主债务履行期届满之日起两年。尽管选择“连带保证”依旧“一样保证”取决于您与客户之间的谈判磋商，但保证合同中务必写明“连带保证”或者“一样保证”字样。假如没有明确约定，法院将认为是连带责任保证。
企业法务工作与企业经营风险的规避问题研究 摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立， 企业面临着越来越激烈的市场竞争，企业经营风险不可避免、不可回避，这对企业法务工作提出了更高的要求。法务部门作为企业防范法律风险的主责部门，一定要把好风险防范关口，及时针对企业经营管理工作中存在的问题提出合理合法的建议，发挥防范和规避企业经营风险的作用。本文主要从法务工作的特点和内容入手，分析了法务工作在企业经营管理中的重要性，并从理念、制度、人才队伍建设三个层面就企业如何做好法务工作、规避企业法律风险问题做出了比较详细的阐述。 关键词：企业；法务工作；经营风险；风险规避 、企业法务工作概要 1.企业法务工作的主要特点企业法务工作是非常繁琐细致 的一项系统性工程，它贯 穿于企业经营管理的各个方面，具有全方位、多视角、覆盖面广泛等特点。从现实意义上来讲，企业法务工作伴随着企业的成立、经营、清算、注销等企业发展的全过程，不管是企业的名称核定、章程制定，还是企业的合同管理、债权债务管理、劳资关系管理、知识产权管理，抑或企业的分立、 兼并、收购、清算、解散等，都需要严格按照相关法律法规办事，从这一角度来说的话，企业各项工作都需要专业的法务部门提供全程法律服务。 2.企业法务工作的主要内容 般说来，企业法务工作的内容主要包括以下方面：是为 企业提供经常性的法律服务，如对企业常见的法 律问题提供咨询或建议，开展法律审核工作，参加与企业相关的
具体法律纠纷的调处活动，协助企业起草和修订企业法律规章，对企业管理人员进行法律知识培训等等。 二是起草各种法律文书。包括各种民事起诉状、答辩状 等民事诉讼类文书，以及刑事上诉状、刑事自诉状等各种刑事诉讼书，以及一些其他相关文书，如合同、企业规章等等。 、企业法务工作在企业经营管理中的重要性分析 1.企业法务工作的三项功能法律风险防范功能。企业法务 工作应采取预防为主、防 控结合、救济为辅的基本工作原则，企业法务工作的核心就是以最小的法律风险和最低的法律成本来换取企业最大的经济利益。在降低企业风险、“防患于未然”的同时，为企业的又好又快发展营造出良好的氛围。一旦出现问题，尽可能地通过法律救济手段积极弥补，尽量降低企业风险损失，维护企业合法利益。 法律监督功能。企业法务人员的工作过程实际是对企业 合同履行状况、知识产权维护状况、债务债权实况、企业经营状况的全程跟踪和监督。企业法务工作的开展过程是对企业经营活动实施有效监督的过程。 宣传教育功能。宣传教育功能实际是企业法务工作的附 属功能，通过法律专业人员的答疑解惑、专业法律建议、法律讲座等，有效地宣传了法律政策和与企业息息相关的法律知识，而企业职工的积极参与则有利于增强企业职工的法律意识，提高职工在工作中运用法律武器维护自身合法权益的能力。 2.企业法务工作在企业经营管理中的重要性企业法务工作 在企业经营管理中具有不可替代的重要 作用。企业只有在合法范围内经营才能持久健康发展，而企业的合法经营离不开企业法务工作支持。在实际的企业经营过程中，企业法务不仅是企业在资金流向等方面进行有效管理的保障，同时在很大程度上可以促进实现预算管理的目标，这对于当前市场经济的分配情况有着至关重要的意义，企业法律能够促使企业在
中小企业发展中存在的问题与对策 篇一：我国中小企业管理中存在的问题及对策 我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题
筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现
《企业经营中常见的法律风险防范及其防范》 培训大纲 主讲人：冯涛 电话： E-mail： 课程目的： 首先，企业管理面临日益繁杂的法律环境。从公司设立、生产要素获得，到生产经营、产品销售，再到公司解散或破产，无不牵涉到法律以及法律风险。加入WTO后，我国公司不仅要在国内法律求生存和发展，而且还要直面国际法律环境。 其次，市场经济是竞争经济，而法律就是关于竞争的规则。企业想要在竞争中获胜，必须熟悉竞争规则。现在这些规则已经越来越多，越来越复杂，如果你不关心哪些规则与你和你的企业有关，难保什么时候会因为违反规则付出经济的代价甚至自由的代价。所以，一个成功的企业，肯定是个善于运用法律规则的企业，而一个聪明的企业家，应当是一个知道如何防范法律风险的企业家。 课程时间：2天 课程对象：中高层管理者 讲座大纲： 第一部分：企业内部的法律风险及其防范 第一讲劳资纠纷的法律风险防范 一、劳动合同关系成立的法律风险及其对策 二、依据单位规章制度开除职工的法律风险及其对策 三、劳动合同的续订的法律风险及其对策 四、劳务派遣的法律风险及其对策 五、招聘广告的法律风险及其对策 第二讲公司股东、董事之间法律风险与防范 一、拟定《公司章程》的法律风险及其对策 二、大股东不参加股东会的法律风险及其对策
三、董事、监事、经理个人履行职责的法律风险及其对策 四、不能确保公司财产的独立性的法律风险及其对策 五、公司犯罪的法律风险及其对策 六、企业负责人及工作人员履行职责中的法律风险及其对策第二部分：企业外部的法律风险及其防范 第一讲企业签订合同中的法律风险及其对策 一、违反签订合同基本原则的的法律风险及其对策 1、合同违反公平原则的法律风险及其对策 2、同违反合法原则的法律风险及其对策 3、合同违反公平原则的法律风险及其对策 二、合同成立的法律风险及其对策 1、承诺的法律风险及其对策 2、表见代理的法律风险及其对策 3、举证责任的法律风险及其对策 4、通过传真来签订合同的法律风险及其对策 三、合同主要条款欠缺可能导致的法律风险及其对策 1、合同主要条款约定不明确时的法律风险及其对策 2、合同履行地的法律风险及其对策 3、缔约过失的法律风险及其对策 四、违反合同的履行原则的法律风险及其对策 1、合同履行中的单方面中止和解除的法律风险及其对策 2、协作履行的法律风险及其对策 3、适当履行的法律风险及其对策 4、情势变更的法律风险及其对策 五、违约责任的法律风险及其对策 1、外观主义的的法律风险及其对策 2、合理预见的法律风险及其对策 3、违约金的法律风险及其对策 4、未违约方的法律风险及其对策
公司法律实务 班级：通信 102 姓名：王宗宝 学号：3100432038 2011年11月18日
论一人公司的法律规制 一人公司是经济组织在社会生活中自发发展出来的经济形态。从世界范围来看，一人公司已经得到众多国家的承认。承认一人公司并加以规范，以发挥其在社会经济生活中的积极作用，避免其对社会经济秩序可能带来的消极影响，已成为当今世界各国立法的普遍潮流。我国于2005年10月27日修订并通过的《中华人民共和国公司法》，首次明确地对一人公司作了特别规定，这是十分值得肯定的。但是由于一人公司不再有股东之间的相互制约，很容易将公司的财产与股东本人的财产相混同，将公司的财产变为股东自己的财产，这样一人公司就容易使公司债权人的利益受到损害，因此我们有必要对一人公司在公司法上进行详细的法律规制，以维护债权人的合法权益，保障社会经济秩序的健康发展。 一、一人公司概述 （一）一人公司的产生和发展 一人公司的产生并不是偶然的，它是伴随着市场经济的发展而产生的。可以说一人公司是公司的一种特殊孵化。对有限责任的偏好是一人公司产生的内在原因。一人公司的出现，是伴随着市场经济的发展，个人投资者为追求最大限度的有限责任利益，将独资企业采取有限责任公司或股份有限责任公司形式的结果。 一人公司的法律确认始于英美法国家的判例，1897年英国的SalomonvSalomon案标志着一人公司在法律上的确立，1925年的列士敦支堡制定的《自然人和公司法》是最早以成文法的形式肯定了一人公司的法律。自此以后，许多国家纷纷效仿。由于法律的认可和保障，在20世纪70年代，一人公司就在西方国家得到迅速发展。 （二）一人公司的概念及分类 一人公司是指仅有一个股东持有全部出资额（或股份）的公司。我国现行《公司法》第58条规定，本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。 一人公司按不同的标准有不同的分类:1.根据一人公司的产生形式，一人公司可以分为初始设立的一人公司和变更设立的一人公司两种类型。2.根据一人公司的股东身份的不同，一人公司可分为自然人一人公司、法人一人公司和国有独资公司。3.根据一人公司的股份性质，一人公司又可以分为一人有限责任公司和一人股份有限公司。
公司运营中常见的6大法律风险及防范 【导读】：企业的生、老、病、死整个生命过程都存在法律风险，我们作为企业的经营者，不仅要知道法律风险，而且要知道其发生的的内部原因和外部原因，更要有针对性地采取有力措施，及时有效地应对风险的发生。 企业运营中的法律风险主要包括6类风险： 一、公司治理中的法律风险。 这类风险主要是家族式企业在监督上的不力，规章制度对权力的设立不明确，导致企业成本上升。 二、劳动人事法律风险。 最为常见的是职工工伤，劳资关系处理不当引发风险。还有就是企业为节约成本，缩短培养过程，迅速上项目，常常采用“挖墙脚”引进高级人才，这可能遭遇被挖企业的索赔和专利商标等侵权指控。反过来，企业自身培养的人才无端流失，被挖墙角，企业得不到应有的补偿，这也是一大风险。 三、企业融资中的法律风险。 企业经营中出现资金不足，常见的融资方式有：银行贷款，民间借贷，股东追加投资，吸收新股东增资扩股，引进战略投资者，上市融资发行公司债券股票等。比如：对于银行贷款，一不小心可能陷入“高利转贷”，“违规发放贷款”“贷款诈骗”等金融诈骗黑洞。 对于民间借贷，可能陷入“非法吸收公众存款”“集资诈骗”等法律风险；如果股东追加投资或吸收新股东增资扩股，会遇到股权结构及治理结构调整，利益分配的约定等问题。 如果引入战略投资者，对法律风险评估与防范要求更高，否则鸡飞蛋打人财两空，教训是惨重的。
如果发行公司债券和股票，国家有严格的规则和制度，对法律风险的控制要求极高，必须法律、财经等专业人士进行系统的规划和辅导，否则会落入“擅自发行 公司股票债券罪”的泥坑。 四、签订履行经济合同中的法律风险。 一般来说，主要是经济合同违约纠纷，大多数经营者只注意到了合同中约定的义务及索赔问题，而忽视了前合同义务及后合同义务，因此导致纠纷的不在少数。第二，企业家从传统观念上习惯于熟人圈子的交易行为，有的口头上达成所谓的“君子协定”，时间一久，由于个人信用发生变化，或个人对当时的约定细节理解认知不同，从而引发风险。 最后，我们特别要注意一个市场准入制度的存在，很多交易行为必须首先审查交易对象的主体合格性，和一个没有交易资格的人去做生意，其结果和风险可想而知。 五、知识产权法律风险。 企业无知识产权管理制度，比如从来没有专利检索和商标待查制度，使得企业在面对知识产权侵权指控时处于被动，比如我们的百布优品牌中的儿童版系列版本，封面设计就涉嫌侵犯“喜洋洋与灰太郎”剧本的在先权利，建议我们设计部门要在外观设计上做一些实质性的变动，不能图省事而引发风险。 六、行政管理法律风险。 由于公司内对行政管理重视不够，管理上的漏洞引发违规问题，被有关执法机关（比如：环卫，工商，税务，劳动监察，消防等部门）进行处罚。这种引起风险很划不来。 以上法律风险是企业常见的风险，我们究其原因，主要有如下： 内部原因：
001 有经营资质的代理商才是你的菜 黄小池高中未毕业, 去了南方。 20世纪90年代末开始, 黄小池就在医药行业摸爬滚打。那时候他还不是销售正常意义上的药品, 主要是销售那些不能治病又吃不出毛病的保健品。 黄小池的生意一开始就做得风生水起, 在他家乡关于他的传闻很多, 有说他一年挣1000万元的, 也有说不止, 至少2000万元的。随后的十来年, 关于黄小池的财富人们还是争论不休。 马大为与黄小池是发小, 也是同学。小时候, 周围邻居都说马大为比黄小池聪明、听话。说得也是, 每次考试结束, 马大为都会领几张奖状回家, 而黄小池就只领一张家访通知回去。后来, 黄小池也觉得自己这块料不适合读书,干脆就退学了。 1998年9月, 马大为考入国内知名医科大学且本硕博连读, 2006年7月,大学毕业进入赢海市第一人民医院工作。 2010年, 黄小池认为凭着自己的资金实力及行业经验, 再有马大为
的技术加持, 两人合作在医疗器械领域一定会有很大作为。 随后两人一拍即合, 说干就干。 2011年, 赢海市科豪医疗器械制造有限公司 (以下简称科豪公司) 成立, 主营业务为一次性输液器材的研发、生产及销售。黄小池任公司执行董事, 马大为任公司总经理。 科豪公司成立后的一年里, 陆续按照监管部门的要求将生产许可及产品注册等相关证件办理完毕, 现万事俱备, 只待营销部门发力了。 科豪公司产品量产之初, 营销部门确实面临巨大挑战。尽管公司产品性能优越, 但因国内生产厂家众多, 其中不乏上市公司, 他们深耕医疗器械产品多年。科豪公司要进入这一领域实属不易。 尽管黄小池在医药市场摸爬滚打多年, 但医疗器械与医药的销售还是有些区别。他打算因城施策, 在有合作伙伴的城市, 通过这些合作伙伴将产品打入市场。没有合作伙伴的地方, 不拘一格地寻找代理商将产品打入市场。 马大为作为科班出身, 视产品质量为企业生命, 因此其对产品质量要求严格, 且要求公司需经营证照齐全规范经营。 而黄小池长期在销售一线, 对企业生命却有不同理解。其认为企业只有产品卖出去了才能生存。他的理念是不管白猫黑猫, 能销售产品的就是好猫。为了产品快速进入市场, 在选择销售渠道方面黄小池定的政策有些宽松。 在白猫黑猫理论的指引下, 科豪公司的问题也随之而来了。 科豪公司的鲁州市A代理商因其他品牌的医疗器械产品质量纠纷而被食品药品监督管理部门查处。拔出萝卜带出泥, 科豪公司也被赢海市食品药品监督管理部门找上了门。原来, 根据我国医疗器械分类目录,一次性输液器材属于第三类医疗器械, 经营企业需取得《医疗器械经营
二、企业发展中存在的问题及解决建议 （一）企业发展中存在的问题 1、2012年生猪价格偏低，造成产品价格相对过高，产品组合不 符合市场需求，品牌定位不清晰，销售模式落后。 2、部分市场销售模式畸形，影响后期销量。 3、销售人员短缺，而且销售人员的素质不符合公司发展的要求。 4、部分市场网络布局不合理。 5、市场因素影响，客户控制能力差，很多客户接了其它品牌， 造成资金分散，销量下降。 （二）建议解决方案 1、建立高素质高水平的营销团队 公司应该建立了一支经验丰富、市场开拓能力突出的专家型销售队伍，为公司扩大客户规模重新调整销售网点设置及销售网络提供有力保障。建议采用直销和经销两种方式，通过较完善的产品组合进行市场开发，建立稳固的销售体系。 公司秉承“伙伴天下，共同成长”的核心价值观，贯彻“成农博
士让您养猪赚钱更轻松”的经营宗旨,包括猪场种猪的引进、原料信息、管理技术、防疫体系的建立、疫病的监测，甚至是生猪的销售等均作为咨询服务范畴。公司打造出一批全能高素质的销售人员，营造最大限度地为客户创造价值为目标的服务体系。 建立强大的服务能力和突出的营销优势。公司已与2000 多家经销商、规模化养猪场建立了长期的合作关系，并继续密集销售网络。 2、突出产品组合模式优势。 公司的主要产品为猪用配合料、猪用浓缩料、猪用预混料，其中教槽料和猪用浓缩料（含教槽浓缩料）为公司的核心产品。公司猪饲料产品种类齐全，覆盖猪的不同生长阶段，其中，公司的产品以具有较高附加值以及科技含量的仔猪前期料为主。公司加大对毛利率较高的猪用浓缩料的研发、供应力度，公司通过科技含量和附加值较高的教槽料、预混料销售，利用公司在教槽料细分市场的优势带动其他饲料产品的销售。 经过调研，现在的的生猪价格一路低迷，客户更注重养殖的成本问题。从而为符合市场需求进行了产品组合模式，把成本压缩到最低，利益最大化本人根据相关产品进行实证推出8245模式饲喂法，以满足现在市场的需求。其中以最低利润最好的效果回报给用户，趁这个饲料行业大洗脾的阶段抢占市场，保证公司稳健发展，从挑战中寻找机遇。组合模式（8245模式） 910教槽料8kg 911保育20kg 9990浓缩40kg 玉米粉150kg
公司运营中常见的大法 律风险及防范 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
公司运营中常见的6大法律风险及防范 【导读】：企业的生、老、病、死整个生命过程都存在法律风险，我们作为企业的经营者，不仅要知道法律风险，而且要知道其发生的的内部原因和外部原因，更要有针对性地采取有力措施，及时有效地应对风险的发生。 企业运营中的法律风险主要包括6类风险： 一、公司治理中的法律风险。 这类风险主要是家族式企业在监督上的不力，规章制度对权力的设立不明确，导致企业成本上升。 二、劳动人事法律风险。 最为常见的是职工工伤，劳资关系处理不当引发风险。还有就是企业为节约成本，缩短培养过程，迅速上项目，常常采用“挖墙脚”引进高级人才，这可能遭遇被挖企业的索赔和专利商标等侵权指控。反过来，企业自身培养的人才无端流失，被挖墙角，企业得不到应有的补偿，这也是一大风险。 三、企业融资中的法律风险。 企业经营中出现资金不足，常见的融资方式有：银行贷款，民间借贷，股东追加投资，吸收新股东增资扩股，引进战略投资者，上市融资发行公司债券股票等。比如：对于银行贷款，一不小心可能陷入“高利转贷”，“违规发放贷款”“贷款诈骗”等金融诈骗黑洞。 对于民间借贷，可能陷入“非法吸收公众存款”“集资诈骗”等法律风险；如果股东追加投资或吸收新股东增资扩股，会遇到股权结构及治理结构调整，利益分配的约定等问题。 如果引入战略投资者，对法律风险评估与防范要求更高，否则鸡飞蛋打人财两空，教训是惨重的。
如果发行公司债券和股票，国家有严格的规则和制度，对法律风险的控制要求极高，必须法律、财经等专业人士进行系统的规划和辅导，否则会落入“擅自发行公司股票债券罪”的泥坑。 四、签订履行经济合同中的法律风险。 一般来说，主要是经济合同违约纠纷，大多数经营者只注意到了合同中约定的义务及索赔问题，而忽视了前合同义务及后合同义务，因此导致纠纷的不在少数。第二，企业家从传统观念上习惯于熟人圈子的交易行为，有的口头上达成所谓的“君子协定”，时间一久，由于个人信用发生变化，或个人对当时的约定细节理解认知不同，从而引发风险。 最后，我们特别要注意一个市场准入制度的存在，很多交易行为必须首先审查交易对象的主体合格性，和一个没有交易资格的人去做生意，其结果和风险可想而知。 五、知识产权法律风险。 企业无知识产权管理制度，比如从来没有专利检索和商标待查制度，使得企业在面对知识产权侵权指控时处于被动，比如我们的百布优品牌中的儿童版系列版本，封面设计就涉嫌侵犯“喜洋洋与灰太郎”剧本的在先权利，建议我们设计部门要在外观设计上做一些实质性的变动，不能图省事而引发风险。 六、行政管理法律风险。 由于公司内对行政管理重视不够，管理上的漏洞引发违规问题，被有关执法机关（比如：环卫，工商，税务，劳动监察，消防等部门）进行处罚。这种引起风险很划不来。 以上法律风险是企业常见的风险，我们究其原因，主要有如下： 内部原因： 1.企业经营者法律意识淡薄，员工法律培训不够；员工脑袋里没有法律风险这根弦，从而在发生风险时根本没有意识。
mba培训 【法律实务对职业经理人的重要性】 企业家、职业经理人和公司法务如果对自己身边可能存在的法律风险充分知悉，对各种法律风险有足够的认识与防范措施，那么，企业家、职业经理人和公司法务无论面临什么样的败局和残局，也不至于立即陷入忙乱与恐慌之中，使企业陷入瘫痪甚至破产边缘。企业家、职业经理人和公司法务不要等到企业“病入膏肓”时才想起法律的重要性。 【法律实务对企业的好处】 法律是企业科持续发展的源泉和动力，是企业品牌的“守护神”，是企业规范运作的“看门狗”，是教企业如何建章立制、创造价值，从而避免身陷法律泥淖、四处被动挨打。所以，企业家、职业经理人和公司法务应当具备最基本的法律素养、法律意识，用法律去制定企业规章、规则，而不是无视规则甚至破坏规则。 【课程要素】 1、授课老师：高博厚老师 2、参课对象：部门主管、经理、总监、副总、总经理等企业中高层管理人员 3、参课地点：东莞市莞太路智通人才连锁C馆6楼
4、课程安排： 08：00~09：00 学员签到 09：00~12：00 上午正式上课时间 12：00~13：30 午餐休息时间 13：30~16：50 下午正式上课时间 16：50~17：00 课程结束拍照留念 【老师简介】 ● 法律实务专家。 ● 资深管理培训专家。 ● 北京大学经济学院特聘教授。 ● 北京大学企业家总裁班、清华大学继续教育学院企业总裁班《法律实务》主讲专家。 ● 资深律师。 ● 多家企业法律顾问。 ● 国内一公司独立董事。 ● 专业：民商法实务。 近年与多家上市公司、大学、企业集团和政府机构合作并提供法律教学及咨询专业服务：清华大学、中国人大、复旦大学、浙江大学、厦门大学、山东大学、北京市政府、大庆油田、重庆高新开发区、摩托罗拉、蒙牛集团、中国平安、PICC、湖南移动、长城资产管理公司、国家烟草总局、亚宝药业公司等。
企业经营中必须关注的60个法律风险及应对策略 一、订立合同时的注意事项 1、经济形势变化导致部分企业不能正常履约，少数企业会利用企业之间合同手续上的欠缺逃避违约责任。完备的书面合同对于保证交易安全乃至维系与客户之间的长久关系十分重要。建议您尽可能与客户签署一式多份的书面合同，保持多份合同内容的完全一致并妥善保存。 2、受经济形势变化影响，在合同履行过程中双方变更合同内容，包括数量、价款、交货、付款期限等现象较多，但为避免纷争，建议您妥善保管对于证明双方之间合同具体内容具有证明力的下述资料：与合同签订和履行相关的发票、送货凭证、汇款凭证、验收记录、在磋商和履行过程中形成的电子邮件、传真、信函等资料。 3、建议您完善有关公章保管、使用的制度，杜绝盗盖偷盖等可能严重危及企业利益的行为。在签署多页合同时加盖骑缝章并紧邻合同书最末一行文字签字盖章，防止少数缺乏商业道德的客户采取换页、添加等方法改变合同内容侵害您的权益。 4、企业业务人员对外签约时需要授权。建议您在有关介绍信、授权委托书、合同等文件上尽可能明确详细地列举授权范围，以避免不必要的争议。业务完成后建议您尽快收回尚
未使用的介绍信、授权委托书、合同等文件。 5、企业业务人员离开您的企业后，建议您在与其办理交接手续的同时，向该业务人员负责联系的客户发送书面通知，告知客户业务人员离职情况。 6、如果您认为客户在与您签署合同过程中存在欺诈、胁迫行为的，或者您事后发现签署合同时对合同内容有重大误解，或者您认为合同权利义务安排显失公平的，您可以请求法院撤销合同。但是务必自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使撤销权，否则您将失去请求法院撤销合同的权利。当然，您在撤销权行使期限内提出的请求是否能得到法院支持还将取决于您所举证据是否充分。 7、您在签订合同时可能为了确保合同履行而要求对方交付定金，由于“定金”具有特定法律含义，请您务必注明“定金”字样。您如果使用了“订金”、“保证金”等字样并且在合同中没有明确表述一旦对方违约将不予返还、一旦己方违约将双倍返还的内容，法院将无法将其作为定金看待。[法客帝国(Empirelawyers)出品]8、如果您的业务需要对方提供保证担保的，在与相关客户签署保证合同时请务必表述由保证人为债务的履行提供保证担保的明确意思，避免使用由对方“负责解决”、“负责协调”等含义模糊的表述，否则法院将无法认定保证合同成立。 9、您也可能为了业务需要向他人提供保证担保。无论您是
集团公司经营管理过程中 存在的法律问题及思考 随着集团公司的快速发展，截至目前，集团已发展成为拥有投产项目19 个、在建项目11 个，总资产近75 亿元的大型企业集团。在集团公司的快速发展的同时，也暴露出诸多问题，给项目公司生产经营造成很大困难，同时给集团公司造成不良影响。 一、《劳动合同法》实施后暴露出的相关问题 2008 年1 月1 日劳动合同法正式实施，该法贯彻了保护 劳动者合法权益的立法理念，主张建立稳定和谐的劳动关系、促进社会公平正义，最终实现社会和谐。由于该法加大了对劳动者的保护力度，这必将进一步要求用人单位制定更加严格、规范的规章制度，必须更加严格的依法办事。而项目公司在贯彻执行劳动合同法过程中暴露出诸多问题。 （一）规章制度的制定程序不合法根据《劳动合同法》规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有
权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 该规定主要对规章制度制定的民主程序进行了调整和修改，与以前规定相比更加严格、操作性更强。用人单位通过民主程序制定的规章制度，内容上不违反国家法律、行政法规及政策规定，形式上已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。归纳起来，主要要件大致包括三个方面，即制度条款内容合法合理、民主程序和公示程序，强化了用人单位制定规章制度的法律程序。公司制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，没设职工代表大会的可提交全体职工讨论，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。总公司以下发文件的形式要求子公司执行总公司制定的规章制度，子公司在履行民主、公示程序后，该规章制度才能作为子公司用工管理的依据。 实践中项目公司的管理大部分依据集团公司的规章制度，而自行制定的规章制度其内容虽不违反国家法律法规和政策，但是否经过民主、公示程序有待商榷。目前员工在与各项目公司的劳动争议仲裁、诉讼时尚未对相关制度的合法性提出疑义，因此，应尽快完善相关手续，确保规章制度的合法性。 （二）用人单位不签劳动合同将面临强大罚则根据《劳动合同法》规定，用人单位与工作人员建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当
关于**公司发展中存在的问题 不否认公司的领导兢兢业业的工作，员工辛苦的为公司努力着，但是同样都意识到了，公司发展遇到瓶颈，这无非就是制约公司发展的诸多因素的总称。因公司发展阶段的不同，体现出来的问题也不一样。就**与**合并这一节点而言，有许多因素，现阶段主要体现的问题归纳出来，有以下几个方面： 一、企业没有明确的发展目标和可以实现的发展规划；企业文化空洞，经营思想与管理理念不统一。 外在变现形式：企业的会议容没有连续性，解决问题在时间上拖沓，成效上不明显，走过场多；员工没有接受过统一的企业文化教育，没有宏伟愿景给职工带来的激励，进而造成职工队伍积极性不足，领导团队没有凝聚力。 解决方案： 1、确定稳定的发展战略 企业的发展和定位应该从公司成立之初就确定好，并以三年为一个周期，做三个周期的企业发展规划与目标定位，既要本着实事的态度，又要从实际出发；既要要求发展，又不能步子迈得太大，要有连续性。没有三年发展规划，职业经理人的管理思想和方向就没有了根基。例如：三年规划应该包含文字叙述和数值指标两个方面，数值指标包括产值和利润。如产值过亿和达到5亿元是划分阶段的标准，即可细化什么样的产值过亿，是包产值还是外接产值过亿。有产值，利润的指标就应该明确，是1%还是15%，或是20%。这样，才创建了
分公司各项管理的实质性方向，才能有中心的东西可围绕展开，否则，连基本的方向和目标都没有，如何谈得上管理的细化和合理的绩效考核？就稳定性而言不妨碍公司每年在规划上做出微调。 2、建立并充实企业文化的实质涵，加强职工企业文化教育。 企业文化的文字叙述，公司已经具备，没有具备的就是领导层与员工的培训式沟通，随时向员工汇报公司新的、重大的发展决策、取得的成绩、对员工的影响等等，以此为基础，给员工一个可以在近期实现公司规划的美好愿景，“大河水涨小河满”，员工自然知道公司的发展会带来自己的薪金的变化与职位的升迁，从而形成企业发展的在的正能量。因此，企业文化的建立和企业文化的培训是不可缺少的一个环节。 二、公司机构设置系并联结构，不明确、不合理的分工不利于公司统一领导与工作的配合。 外在表现形式：观望的人多，干活的人少；岗位上的人多，做实事可用的人少；分配工作时推诿的人多，向前迈一步的人少；强调权利的多，尽到自身工作义务的人少；审批工作环节多提出建设性建议的人少。 解决方案： 1、精简机构，明晰责任所在，确定工作容。 正如例会一样，机构的设置不是为了机构而去设置机构，设置机构的最终目的不是在养闲人，而是为了公司的发展服务。现在的机构很虚，没有起到应有的作用。从发展角度看，有效人员的配备来源于