四川省水利厅
川水函…2008?620号
四川省水利厅
关于印发震损水库除险加固编制大纲及
若干技术问题的通知
各有关市（州）、扩权强县（市）水利（水务）局：“5.12”地震导致我省1996座水库受损，截止目前所有震损水库的应急除险工作已基本完成，为水库的防汛保安工作打下了基础。震损水库的除险加固工作将是当前工作的重点，其中震损水库除险加固设计又是重中之重。
目前多数震损水库已落实了有资质的设计单位开展除险加固设计，既有省内各大设计院，又有对口援建的外省设计院，为规范设计编制工作，现印发《四川省小型震损水库除险加固工程初步设计报告编制规程》和《四川省水利厅关于震损水库除险加固若干技术问题的意见》，请遵照执行。
附件：1.四川省震损水库除险加固工程初步设计报告编制大纲
2. 四川省水利厅关于震损水库除险加固若干技术问题的意见
二00八年七月一十八日
附件1：
四川省震损水库除险加固工程
初步设计报告编制大纲
总体要求：震损水库除险加固必须是已列入震损名单的工程，因此必须说明水库震损情况及专家组评定情况。
应急抢险已作过设计和审查的工程，多数当时只有项目和估计投资，因而需要补充应急抢险设计说明，同时避免与除险加固重叠，投资上也要联系在一起，应作补充概算。
这次除险加固设计，实际上是把病害整治、震损整治全面结合的最终整治设计，因此要重视安全鉴定。应急抢险、除险加固既要分别又要有机统一体现在设计报告中。已有安全鉴定的工程本次可不新作，但要写出来；未作的要补作，可简化手续一次审查。
作为震损水库不论大中小型，编制大纲基本是一致的，只是应按不同要求的深度编制报告和设计图。
设计报告首页应附设计资质；第二页应附设计单位负责本设计的人员组成。如院长（或队长）、总工程师、项目负责人、各专业负责人（主要是水文专业、规划专业、工程地质专业、水工专业、概算专业）等。上述人员应在本页履行签字手续，对所承担的工作负责；设计报告目录后加综合说明，并附本次除险加固前、后的水库特性指标表，以便对比。
前言
简述勘设过程。
第一章综合说明
综合说明应包括以下几部分主要内容：
1、枢纽工程现状：位臵、河流、建设年代、各个建筑物现状、数量、对下游影响、历年整治过程、工程运行情况等，工程现有情况，需说明的问题等；
2、水文及水库特征水位；
3、工程地质；
4、安全鉴定情况：专家鉴定意见，鉴定结论及存在的主要问题；
5、震损情况：受损部位、范围等情况；
6、应急抢险情况；
7、枢纽工程除险加固设计；
8、施工组织设计；
9、工程管理；
10、工程占地补偿；
11、环境影响及水土保持综合防治评价；
12、工程投资；
13、经济评价。
第二章水文及水库特征水位
第一节流域概况
简述流域自然地理概况、流域和河流特性、水库上游水利和水土保持措施概况等。简述流域内及临近地区气象台站分布、观测情况，附气象特性表。重点说明历史上发生的最大暴雨洪水情况。绘出流域水系图，标出水库位臵、参证站位臵等。
第二节基本资料的收集、复核
本节包含库容复核、河流特征、工程特性等。坝址以上集水面积、河长及沿河长的平均坡降，应按1/1万或更大比例尺的地形图复核（若安全鉴定已复核，可以沿用），并与原采用成果（如“三查三定”）进行比较。
第三节洪水
3.1 工程等级及洪水标准
3.2 设计洪水复核计算
3.2.1 因为小型水库的集水面积较小，所以每座水库本次一般采用《四川省中小河流暴雨洪水计算手册》复核其设计洪水成果。
报告中应说明并列出水库坝址控制集水面积、河长、沿河长平均比降等流域特征，各历时暴雨均值和变差系数，以及产流参数、汇流参数计算公式和设计洪水成果。设计洪水过程线可采用《四川省中小河流暴雨洪水计算手册》进行推求。设计洪水（峰、量）计算成果应与原计算成果（如“三查三定”）进行比较。
3.2.2 有实测水文资料或邻近流域有集水面积相差不大水文站的水库，设计洪水可采用实测资料分析计算。报告中应简述水文站分布及主要测站的测验情况。
坝址处的设计洪水成果可由参证站成果按面积比指数次方推求。报告中应附本次计算采用的资料年限、频率计算方法、频率曲线、频率计算成果表、典型洪水过程的选择原则及放大方法等。
3.2.2.1 报告中应附设计洪水成果表和设计洪水过程线。说明水库设计标准、校核洪水标准及下游消能标准等报告中涉及到的洪水标准相应的设计洪水成果。
3.2.2.2 设计洪水成果的合理性分析。报告中必须对设计洪水成果进行合理性分析，对各阶段、各种方法计算的设计洪水成果经综合分析后合理采用。设计洪水成果的合理性分析可从以下两个方面进行。
1、报告中应将本次设计洪水成果与水库原设计洪水成果进行对比分析，总结变化规律，并根据本流域暴雨特性和洪水特性变化规律定性分析其合理性。对于设计洪水成果相差较大的应仔细检查，分析原因，合理采用。
2、点绘本地区各测站、水库的设计洪峰流量的地区综合分析图（设计成果与面积的双对数图），分析设计成果是否符合地区分布规律。
3.3 分期设计洪水
3.3.1 根据施工组织设计要求，确定是否需要进行分期设计洪水计算。
3.3.2 有实测水文资料或邻近流域有集水面积相差不大的水文测站的水库，分期设计洪水可由参证站成果按面积比指数次方推求。报告中应说明分期原则及时段划分、选样原则、参数计算及采用成果。
3.3.3 无实测水文资料的水库，主汛期的分期设计洪水可采用3.2.1设计洪水计算成果。对其余分期的洪水可采用移用邻近水文站分析成果推求。
3.4 泥沙
对于水库淤积特别严重、本次设计输水洞需要改造的水库，应简单采用输沙模数法复核水库入库泥沙成果。
3.5 水位流量关系曲线
根据水工设计需要，确定是否需要推算溢洪道下游（消能计算需要）、大坝下游（坝脚防护需要）控制断面的水位流量关系曲线。
水位流量关系曲线可采用曼宁公式法推求。报告中应说明断面资料的测量时间，所采用的高程系统及造率的选取。
3.6 死水位复核
对于水库淤积特别严重、且本次设计输水洞需要进行改造的水库，设计时应对水库死水位进行复核。
3.7 水库洪水调节计算及坝顶高程复核
3.7.1 水库洪水调节计算
3.7.1.1 报告中必须附水位-库容、水位-泄量关系成果表，并说明该成果的来源及复核情况。没有该成果的水库应进行补测。
3.7.1.2 报告中应对水库的泄流设施做简要说明。用于调洪计算的水位-泄量关系曲线应是本次除险加固后的水位-泄量关系曲线。其成果应与除险加固工程设计一章中溢洪道的泄流曲线相一致。
3.7.1.3 报告中应对水库防洪限制水位作出说明，充分论证所确定的防洪限制水位的合理性，
3.7.1.4 报告中应说明水库的洪水调度方式，并根据水库洪水调度方式进行洪水调节计算。报告中应附洪水调节过程计算表、洪水调节成果表。
3.7.2 坝顶高程复核
坝顶高程复核应按《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）或《砌石坝设计规范》（SL25-2006）进行。对于地震烈度在七度（含七度）以上地区，地震壅浪高度应按《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）复核。当整治后影响超高计算的参数（如坝高、坝坡、护面等）有改变时，还应进行坝顶高程复核。应列出超高计算的有关参数（如风速、风区长度、水域平均水深、坝迎水面前水深、坡度系数、KΔ、Kw等）、计算公式。以及计算成果。
3.8 水雨情观测和通讯设备
根据需要可布设1-2个雨量站和1个水位站。对于库容较小、集水面积较小的水库可只简单布设坝址处的雨量站和水位站。条件具备的情况下，建议采用公用通讯平台。
第三章工程地质
第一节简要叙述区域地质概况
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）和2008年6月中国地震局发布的[四川、甘肃、陕西部分地区地震动峰值加速度区划图、地震动反应谱特征周期区划图]，确定本区地震动峰值加速度及相应地震烈度。
第二节重点介绍坝址区工程地质条件
2.1 拦河坝工程地质条件评价
2.2 坝体条件：主要介绍坝体（包括防渗体和坝壳）的材料组成及物理力学指标。各筑坝料的取样数量应不少于6－8组。坝基土根据实际情况取样试验。对石渣、条块石等筑坝材料相关物理力学指标，可根据相似工程类比，提供建议参数。
2.3 坝基条件：主要介绍建基面及高程，坝基的岩土组成，岩石分类，节理裂隙等。重点介绍坝基渗漏情况，给出渗漏段长度和深度。给出有关物理力学指标。
2.4 坝肩条件：主要介绍坝体与坝肩的接触情况，重点说明是否有绕坝渗漏问题。
2.5 剖面图：尽可能给出大坝及基础的纵横地质剖面图（包
括渗透剖面图）。
2.6 溢洪道工程地质条件评价
重点介绍溢洪道基础的岩土组成及岩石风化情况，渗漏情况，岸坡稳定情况等，给出有关物理力学指标。尽量给出地质剖面图。
2.7 输水洞工程地质评价
重点介绍输水洞的基础情况或围岩情况，渗漏情况。其中应重点说明输水洞渗漏对大坝安全的影响。
第三节天然建筑材料评价
说明料场位臵、储量及质量情况，给出有关物理力学指标。
第四节结论和建议
对主要工程地质条件做结论性评价并提出处理建议。
第四章安全鉴定
包括工程存在的主要问题，水库任务，原设计的规模和标准，保护下游人口、场镇、学校、耕地等。
第一节安全鉴定情况
对已作安全鉴定的工程，说明安全评价单位、资质、时间，鉴定审查情况；未作安全鉴定的工程，说明这次补作的情况，并将此作为附件。
第二节安全鉴定综合评价
安全鉴定综合评价，结论与建议应原文照抄。
第五章应急抢险补充设计
第一节工程震损情况
“5.12”地震对工程的震损情况，专家组审定及定性情况。包括金属结构、补充概算等。
第二节应急设计情况
应急抢险设计简述设计单位、项目审批、投资等。
第三节已完成的应急抢险工程
已完成的应急抢险工程：已完成的项目及投资，要有完成的具体设计方案与内容。
第四节已审批未完成和未作的应急抢险工程
已审批未完成和未作的应急抢险工程，已有设计的应将其设计纳入本章中：对原来只有项目，没有具体设计内容又结合除险加固的应补做具体设计，作补充概算。
第五节应急抢险补充设计
说明：没有应急抢险的工程可不写这一章。
第六章除险加固工程设计
第一节工程现状及存在问题
1.1 枢纽总布臵情况及存在问题
1.2 大坝及坝基：说明大坝坝型、防渗型式、坝高、坝长、坝顶宽度、上下游坝坡坡比及护坡形式和护坡厚度；大坝坝体、坝基存在的问题。
1.3 溢洪道：说明溢洪道堰型、堰高、堰顶高程、溢流净宽、闸墩厚度（包括边墩）、闸墩高度、墩顶高程、消能形式；溢洪道存在的问题。
1.4 放水设施：说明输水洞进口形式、进口底高程、洞身断面尺寸、洞体结构、洞长、消能形式；输水洞存在的问题。应说明输水洞存在的问题是否影响大坝安全。
1.5 其他：交通、管理设施、监测设施等其他存在的问题。
第二节设计依据
2.1 工程等别及建筑物级别：小（一）型水库的工程等别为Ⅳ等，主要建筑物工程级别为4级。
2.2 洪水标准：山区、丘陵区土石坝，设计洪水标准为30-50年，校核洪水标准300-1000年。
山区、丘陵区混凝土坝、浆砌石坝，设计洪水标准30-50年，校核洪水标准200-500年。
平原、滨海区水库，设计洪水标准10-20年，校核洪水标准50-100年。
以上三种情况，一般取下限值。位臵重要、工程规模较大，采用设计、校核标准的中间值或上限。
当山区、丘陵区的大坝挡水高度低于15米，且上下游水头差小于10米时，其洪水标准按平原、滨海区标准确定。当平原、滨海区的大坝挡水高度高于15米，且上下游水头差大于10米时，其洪水标准按山区、丘陵区标准确定。
若校核洪水标准采用规范中的上限，报告中应进行充分论证。
小（二）型水库的工程等级为Ⅴ等，主要建筑物工程级别为5级。洪水标准按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000执行。
2.3 设计基础资料
2.4 采用的规范
第三节总体设计方案
第四节挡水建筑物
4.1 设计资料
4.2 设计方案的比较
4.3 加固设计，包括对加固后的坝体，抗滑稳定计算和抗震稳定计算。
4.4 在已选定坝基防渗处理方案的基础上，根据渗流计算结果，进行防渗措施的具体设计。应按规范确定防渗长度和深度。帷幕灌浆应说明排数、孔距等。
第五节泄水建筑物
一般情况下，对需报废的溢洪道均在原址拆除重建。溢洪道宽度一般也维持现状。根据除险优先的原则，堰顶高程结合规划要求和水库除险加固方案可适当降低。
5.1 按规范进行溢洪道引水渠、控制段、泄槽和消能设施的布臵。
5.2 按规范计算控制堰的水位与流量关系曲线，该曲线必须与调洪计算的曲线是一致的。
5.3 进行泄槽水面线计算，确定边墙高度。
5.4 选择消能形式、进行消能计算，提出消能工设计及出水渠设计。山区、丘陵区水库的消能防冲标准一般取20年一遇。平原、滨海区水库消能防冲标准同大坝等主要建筑物的洪水标准。应复核溢洪道渲泄设计标准和校核标准洪水时是否影响大坝安全。若影响大坝安全应采取措施。
5.5 进行控制堰和边墙的结构设计和稳定计算。
第六节放水建筑物
输水洞加固应说明加固措施并进行具体设计。拆除部分应重新进行工程布臵。应进行输水能力计算和出口消能计算。
第七节工程观测设计
7.1 简单说明必要的观测项目，提出工程量及设备清单。
7.2 提出本次加固工程的工程量清单。
第八节金属结构及电气
说明：震损水库如只需加固某些部分工程，就在总体方案中说明，其余没有要求加固的节就不写。
第七章施工组织设计
第一节简述枢纽建筑物组成及工程施工条件
第二节确定导流建筑物的级别和洪水标准
根据主要工程的施工安排确定是否需修筑围堰。根据施工期洪水确定导流分期和围堰高程，进行围堰布臵，断面设计，提出导流工程量。
第三节重点阐述主要建筑物的施工方法、施工工艺及施工机械配备。
第四节提出施工总布臵，作出施工平面布臵图。
第五节提出施工总工期及进度安排，作出施工进度表。
第八章工程管理设计
第一节介绍水库现有管理设施情况。主要是管理房情况、通讯设施情况、供电系统情况、照明设施情况、工程监测设施情况等。
第二节提出本次需增加的管理设施数量。
第九章工程占地及拆迁
第一节工程占地
第二节拆迁安置
第三节工程占地补偿
第十章环境影响评价及水土保持设计
第一节环境保护设计
第二节水土保持措施和环境保护措施实施方案
第三节水土保持、环境保护投资概算
第四节预期效果分析与保护措施
第十一章工程概算
第一节编制说明
1.1 工程概况
工程所在流域、河系、兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程主要建筑物及加固工程建设内容，主体建筑工程量、主要建筑材料用量、施工总工期、工程总投资。
1.2 概算编制原则和依据
1.2.1 概算编制原则和依据
1.2.1.1 国家及省颁布的有关法令法规、制定、规程；
1.2.1.2 水利部水总【2002】116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》（简称《编规》）、《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程施工机械台时定额》。
1.2.2 基础单价
1.2.2.1 人工预算单价、主要建筑材料预算价格及施工用电、水、风、施工机械台时费和混凝土（砂浆）材料单价等单价的计算方法及标准等按照《编规》的规定进行计算。
1.2.2.2 主要材料预算价格
工程的概算应按编制年的材料价格水平进行编制，取值依据四川省建筑工程造价信息网公布的工程所在地市、县城的材料市
场价格，加到工地的运杂费和采保费。运费按0.8元/t.km计算。
进入工程单价的材料价格采用限价为：
水泥300元/吨、钢筋3000元/吨、柴油3500元/吨、汽油3600元/吨、炸药5000元/吨、板枋材1100元/立方米、砂、石料控制在70元/立方米内。高于限价的价差计入相应的部分之后。
第二节独立费用
3.1 项目建设管理费按建安工程量的2.5%计取;
3.2 工程建设监理费按建安工程量的2.5-3.5%计取;
3.3 不计生产准备费、联合试运转费；
3.4 科研勘察设计费中:不计工程科学研究实验费、只计勘测设计费，取费标准按建安工程量的4-7%计取，如勘测试验工作量较大费用；包不住的工程，可按实际勘测试验工作量列勘测试验费；
3.5 占用水库管护区内的土地不计建设及施工场地征用费；
3.6 其他：工程定额测定费按建安工程量的0.08%计取；工程质量监督费和工程质量检测费按建安工程量的0.16%；招标业务费按一至四部分费用合计的0.7%计取；不计工程保险费。
第三节预备费
总投资应计入5%的基本预备费。
第四节概算表及附件
需提供的概算表格及概算附件如下。提交报告时应同时提交
概算附件的EXCEL电子版。
4.1 概算表
4.1.1 总概算表
4.1.2 建筑工程概算表
4.1.3 机电设备及安装工程概算表
4.1.4 金属结构设备及安装工程概算表
4.1.5 施工临时工程概算表
4.1.6 独立费用概算表
4.2 概算附件
4.2.1 主要材料、次要材料预算价格计算表和运输费用计算表
4.2.2 施工机械台时费计算表
4.2.3 混凝土（砂浆）材料计算表
4.2.4 建筑工程单价表。
4.2.5 人工预算单价计算表
4.2.6 施工用电、水、风等价格计算书
4.2.7 砂石料单价计算书
4.3 已发生了应急抢险费用，按实际量和投资列出明细账目一并上报
4.4 已审批了应急抢险费方案的工程，未完部分按上述办法编制补充概算
第十二章附图
1、工程位臵示意图（用县图，包括整治前、整治后）；
2、应急抢险各建筑物设计图；
3、除险加固各建筑物设计图；
4、其他各章中需要附的图纸。
基本资料要求
1、应尽可能搜集原设计资料，特别是主体工程部分；
2、应提供地形图，工程总布臵图。原有（原设计）及现状（须实测）大坝、溢洪道及输水洞图纸；
3、提供溢洪道下游河道及输水洞下游河（渠）道水位与流量关系曲线；
4、重点介绍历史上坝体滑坡情况及处理情况。应提供资料或访问当事人，说明当时的降雨、水库水位等情况；
5、重点介绍历史上坝基渗漏情况。应提供资料或访问当事人，说明当时的水库水位，坝下涌水、冒水是否浑浊等情况；
6、应提供资料或访问当事人，说明水库施工时的坝基处理情况和坝体填筑情况。
附件2：
四川省水利厅
关于震损水库除险加固若干技术问题的意见
一、防洪标准
1、仍执行部颁标准SL252-2000和国颁标准GB50201-94。
2、地震区大坝的安全加高应按SL203-97《水工建筑物抗震设计规范》的有关规定确定，增加地震沉降和地震壅浪高度。
二、抗震标准
1、根据[中国地震动参数区划图]（GB18306-2001）和2008年6月出台的[四川、甘肃、陕西部分地区地震动峰值加速度区划图、地震动反应谱特征周期区划图]确定工程区的地震动参数。
2、设防标准应根据工程规模、位臵、坝型等因素确定。
三、震损水库除险加固涵盖的内容
包括：大坝、溢洪道、放水设施、管理设施和防汛抢险公路等。
四、工程地质勘察
震损水库均应做必要的地勘工作。小（二）型水库可根据工程的具体情况适当简化。
土工试验的取样组数不少于6-8组。土石坝物理力学指标、坝体稳定计算工况和公式执行SL274-2001《碾压式土石坝设计