民营医院2.0（下）
民营医院的昔与今
民营医院一路走来，如改革的进程那样，不会一帆风顺，而是在进化的过程中不断积累经验教训，完善自我，经历着“萌芽-发展-成熟”的各个阶段。
1.0版的生存困局
中国民营医院萌芽产生于20世纪80年代。作为医疗卫生体制改革的一部分，社会资本获得了兴办医院的权利。在2001年9月中国开放医疗市场以前，一直处于小规模发展状态。最早从事民营医疗的，不过是一些江湖游医、退休医师等。1997年1月15日，中共中央和国务院联合下发《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出，我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。政府对发展卫生事业负有重要责任。各级政府要努力增加卫生投入，广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业的资金。《决定》中指出了可以采取多种形式、多渠道筹集卫生资金。虽然仍以国家、集体为主，但对于其他资本的进入开了一扇窗户。此时正是国企改革转型之际。由于医疗机构的特殊性和定调为公益属性，因此大多数公立医院并未在同期与国企改制同步进行，只是一些试点医院开始了产权改制。公立医院主要的投资还是依靠财政拨款，很少有社会资本进入。
2000年7月18日，由卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家计委联合制定了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，并于同年9月1日起施行。该《意见》明确指出了非营利性和营利性医疗机构根据经营目的、服务任务，以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。由此开始，各地医院的改制试点纷纷开始启动，这一政策为社会资本进入医疗机构搭建了大体的架构。自2001年9月中国正式开放医疗市场后，民营医院才开始真正得到大
规模的发展。据权威部门统计，2005年，中国共有各级各类医疗机构30多万家，其中非公有制医疗机构13万多家，有一定规模的民营医院大约有1 500多家。
但是，在全国各级民营医疗机构总数量已占不小比例的情况下，民营医院的日子并不好过。它们大部分是由私人诊所发展起来的，也有一部分是通过改制分离出来的。其诊疗人次数却仅占全国医疗机构总诊疗人次数的2.7%，入院人数占全国医疗机构入院人数的2.5%，在每年超过万亿元人民币的中国医疗市场这块大蛋糕中，民营医院仅占不到3%。究其原因，有自身问题，也有外部原因。
本来，民营医院做为公有制医疗机构的补充，是医疗行业激活经营机制、改善服务质量的一大亮点。人们渴望得到在公立医院难享受到的人性化的服务举措、快捷的办事效率，以及医务人员笑脸。但是不少民营医院和诊所却变追求利润为“唯利是图”。严重夸大甚至蓄意编造的非法违规医疗广告，频频出现的医疗质量问题，超过成本几倍甚至几十倍的药价和天价医疗费用，让患者质疑民营医院的诚信。而医院投资人自身对医疗政策、法律知识的了解不够全面导致发展艰难。医院投资人与管理者之间的矛盾不断激化，影响医院正常工作等问题也成了民营医院发展的桎梏。
外部环境也不容乐观。首先是政策。在2000年年初，国家为了鼓励发展民营医院出台了相关税收优惠政策，民营医院自取得执业登记证之日起，3年内给予免收某些税收。因为作为营利性医院，民营医院要付出比公立医院多相当额度的税收费用。但大部分民营医院在取得执业登记证后至少要花上2年的时间才能正常运作，而要收回投资，一般需要5～8年。所以，3年期一过，很多民营医院还没有或刚刚从经营性亏损中摆脱出来，就要面对较高的税收。经济压力导致民营医院时时面临生存危机。虽然国家规定营利性医院享有自主定价的优惠，但绝大多数民营医院的价格不可能高于公立医院执行的政府指导价，民营医院实际上在未能享受到价格优惠的情况下仍需纳税。另外就是民营医院
很难进入医保定点，影响了病源市场。再加上“执业医师注册地”、专业技术人员职称晋升……等诸多问题的影响，民营医院发展步履维艰。到了2004年底，时任卫生部医政司司长的刘新明指出，产权改革不是下一步城市医疗改革的核心内容，也不是主要内容。此语一出，医疗机构吸收社会资本的步伐开始跌入“冰点”。之后，关于医院改制的话题声音渐弱。
2.0时代的崭新机遇
在新医改思路趋势已越来越清晰的背景下，此次的民营医院2.0版本除了携带着巨额的资本，还有相比国内医院更为专业的管理水平。
业内人士指出，过去很多民营医院的掌权者并不是医疗卫生行业内的业内人士。他们不懂医疗规律，只是简单利用管理企业的经验或者市场运营的经验来管医院，这样怎么可能不出现问题？经过多年的发展，民营医院已经到了发展的十字路口。对于民营医院来说，每天都面对着压力，如何整合资源、创新发展，成了管理者共同思考的问题。从目前情况来看，一些民营医院经过市场调整，已经开始注重市场定位，而这个定位既包括服务对象，也指医院自身专科特色。这些民营医院已形成了相对稳定的服务人群。医院对这些人群应尽可能地保留住，同时找准一些需要量大且国有医院相对比较薄弱的专科进行发展。比如，像肛肠科、妇科、骨科等。对于目前医学上还无法救治的病人，如晚期癌症病人等，民营医院可以从如何为这些病人提供晚期的身心护理，提高病人的生活质量上入手，与国有医院进行互补式竞争。四川蓝海医疗投资管理有限责任公司总经理杨怀说，他们公司下属的几个医院，现在主攻的专业就是骨科，因为他们曾经考察过市场，发现公立医院对骨科的投入并不是很多，尤其是骨关节病的治疗、康复和理疗等。于是，全力投入这块市场“空白”，赢得了自己的一席之地。
而外来资本介入的民营医院更是如此。例如一向以强悍的成本管理著称的长庚医院，在给当地医院带来资本压力的同时，更带来了管理提升方面的压
力。而且据了解，王永庆当年在台湾办长庚医院，非常尊重医院的医生。几乎每个周末在家里宴请医生们，而且注意倾听医生们的声音。把医生当作医院的主人，用感情和事业留住了不少人才，有些著名医生放弃了3倍以上的薪水为他工作。也许，如何留住医疗人才，保持医院核心竞争力，长庚医院也能起到榜样作用。而李焜耀也曾公开表示，希望明基医院可以改变公立医院既有的一些体制问题，引进台湾先进的医疗管理模式和经验。还有华夏医疗，拥有多名来自国内外的医院管理专家和职业经理人专业管理团队，具有丰富的实际经验和系统的专业培训。与此同时，华夏医疗通过购并、合作、托管、加盟、新建等各种形式直接投资医疗研发、建设和诊疗服务领域，发展医疗机构连锁，组建医疗产业集团。在规模效应扩展的同时，集团为了充分利用起丰富的市场和资本资源，还大力投资发展医疗设备贸易代理、融资租赁等协同效应等业务。以资本平台为杠杆，以就医顾客为中心，以创新技术与质量安全为核心，以现代医院经营管理为手段，通过自己独特的“医院诊断、整合优化与运营管理系统”的“华夏模式”，撬动着中国医疗市场。
2.0时代的民营医院，不仅提供给消费者医疗技术，还更加注重人文环境、增值服务、倡导健康文化等。庞大的医疗卫生市场(如据2005年的统计，民营医院占有的3%之外还有97%)在等待他们挖掘。
民营医院“混事”考验
2.0时代，机遇与挑战依然并存。要想把民营医院办大办好，日子“混好”，需要有资本、有实力，还需要经过现实的考验。
复杂的博弈
民营医院不好办，南京同仁医院院长于振坤开玩笑地说：“我们所有的领导都瘦了几圈了。” 备受南京医疗界关注的南京同仁医院，建设期历时3年多。随着它的对外营业，被指将加剧南京医疗市场人才竞争。南京同仁医院在筹备早期，便高调表示到南京公立大医院“挖人”。在业内有相当影响的首席
专家底薪可能从50万元起，以至南京业内人士一度惊呼“狼来了”。但是，其专家队伍中，南京本地的并不多见，而是来自全国其他地区。据透露，该院医护人员70%来自三甲医院，南京本地医生(不包括知名专家)达60%。
还有长庚医院，近7、8年来不断传出要在大陆建院的消息，但一直没有下文。风传早在10几年前，王永庆率团访京，拜会卫生部官员，即提出在祖国大陆创办连锁医院的设想。2001年，王永庆曾高调宣布将首期斥资4.36亿美元计划在北京、福州和厦门同时建起长庚医院。但最终这3个城市中只有厦门长庚医院获批。关于北京长庚医院的“延期”内幕，是“政策约束”、是“台独阻挠”，还是其他原因，莫衷一是。2004年，又有消息传长庚重启在大陆投资医院计划。除厦门外，河南的洛阳和郑州也被列入计划。同时，还宣称要在沿海投资21亿美元，打造相关医疗体系。两个计划的总投资金额高达25亿美元，最终还是流产。即使是现在已经正式开业的厦门长庚医院，对外宣布的试营业时间和正式开业时间也是一拖再拖。在公开的资料中，就有2007年5月、6月、7月试营业的说法。正式开业的时间也是从10月、11月到12月底，一直拖到今年1月15日试营业。5月6日正式营业。
南京明基医院的建立也不是一帆风顺的。李焜耀表示，作为一家业外资本，明基投资医疗产业的举动“比想象中难很多”。事实上，为了起到“练兵”的效果，明基集团在此前于2005年10月托管了南京市港口港务局下属的港口医院(二级甲等医院)，随后将江北医院(一级医院)纳入到体系中来。经过1年多的经营改造，连年亏损的港口医院今年3月实现了收支平衡。
曾就境外资本在华投资医院一事请教过某著名国外投行董事。他说，总的来说，他们对医院投资的兴趣现在不是很高，因为这方面的成功案子并不多。至于原因，主要就是政府的监管和审批问题。政府对医院的审批是非常谨慎的，而手续也比投资其他行业要复杂一些。目前，像他们这样的职业投资公司，可以从其他行业挖掘到比投资医院多大的财富。不过医疗卫生行业毕竟是永远的朝阳产业，投资医院从未离开他们的视线，他们时刻准备着。
不能回避的关键词
投资民营医院，不可回避以下关键词：
1.体制
很早就有“一部分公立医院会分出去”的言论。在新医改中，公立医院改革能达到什么程度？到底什么样的公立医院会分出去？怎么分？分出去多少？目前依旧不得而知。许多专家建议卫生部专门出台此项指导性文件现在依然悬而未决。在2008年全国卫生工作会议上，卫生部党组书记、副部长高强说，深化公立医院改革其中一条是完善区域医疗机构设置规划，逐步改善公立医院过多的状况，给社会资金参与医疗事业发展留有空间。从决策部门传出的信息看，鼓励社会资本参与是承诺。但如何参与还未清晰。之前的不少“试水”的资本都不同程度地尝到苦味，卫生政策在社会资本参与卫生领域方面的政策不明晰，最让他们担心。
当然，一些地区还是率先露出端倪，但后续如何还需拭目以待。例如北京，在今年年初的北京政协十一届一次会议首日，政协委员、北京市卫生局新闻发言人邓小虹表示，市卫生局正在调研北京的区域医疗资源配置，制定医疗机构区域设置规划。在规划的基础上，北京将逐步推进对公立医院的改革。在青岛，据称由青岛市卫生局着手起草的《青岛市卫生局直属单位对外经济活动管理办法(暂行)》，正是要保证融资过程中，使医院控制权、国有资产流失等问题不会发生。中共中央政策研究室副主任郑新立也在今年2月份召开的“医药分开论坛”上作主题报告时表示，新医改中部分公立医院将实行股份制改革。今后将形成公立医院为主体、社会资本参与的相互促进和共同发展的医疗卫生服务体制。医疗服务价格上，将实行政府调控和市场相结合，体现市场供求关系，非盈利性机构实行政府指导价，其余的实行自主定价。
具有与公立医院合作经验的爱康医疗(北京)投资管理有限责任公司副董事长张弘炜说，如果想参与公立医院改制，选择合适的原企业办医院是重要策
略。因为这些医院在随着企业改制的过程中也进行了改革，合作会比较容易些。
2.医保
新医改方案一个焦点问题是政府投入应该以“补供方”为主，还是以“补需方”为主？“补供方”就是政府把医疗卫生资金主要用于兴办公共卫生医疗机构上。政府既是医疗服务的主要提供者，也是主要生产者。“补需方”就是政府把医疗卫生资金主要用于医疗保障上。政府主要通过“购买医疗服务”的形式，让国民享受医疗保障。“补供方”，显然没有民营医院什么事。如果是“补需方”，将民营医院纳入医保体系的问题就迫切需要得到解决。
在去年“两会”期间，全国工商联就提交了《关于建议将有条件的民营医院纳入基本医疗保障体系的提案》，建议政府或对有条件的民营医疗机构加以改进和提高，或吸收有特色的民营医疗机构，将其办成可以由政府买单的民营医疗机构。目前，民营医院中只有很少一部分可以成为医保和公费医疗定点医院(即便具备了医保定点资格,起付标准也较公立医院低)，所以民营医院的就诊人群以自费(无医保的城镇居民和农民)人群和某些自费项目病种病源为主。在新医改中，全民医保是不争的发展方向。如果民营医院的医保定点资格问题得不到尽快解决，势必影响他们的病源市场，而且程度会很深。
有可喜的现象是，某些发达地区也开始重视这个问题。如上海市正逐步对民营医院全面放开医保。去年10月，上海市对一批民营医院率先开放单科门诊医保资质，试行4个月获得了很好的社会效益。今年2月13日起，又首次对两家民营医院全面放开医保，市医保部门将对两医院门急诊和住院所有科目的服务实施政府购买，并承诺今后获得医保地点资格的民营医院会越来越多。
3.税收
在今年“两会”的政协大会和小组讨论期间，何伟委员建议早日出台民营医院准入制度，让民营资本及民营医院进入医疗市场有法可依，明确营利和非营利医院的界定标准，给予民营医院和公立医院平等的税收政策。卫生部党组书记、副部长高强现场回应道，对民营医院，要制定合理的政策，支持其发展。
有专家认为，民营医院承担着一定的社会公益任务。现实中许多民营医院为了生存，除某些特殊治疗如整形美容外，都已经在没有取得医保定点医院资格的情况下，执行了医保的收费标准。向民营医院征收5.5%的营业税和33%的企业所得税，负担太重。而公立医院的政府补贴约占医院总收入的5%～10%，并且基本没有税收负担。如果一个民营医院在3年的免税期满后既要上缴营业税及所得税等等，又要承担和公立医院差不多同性质、同收费的医疗工作。巨大的经济压力会导致民营医院的生存危机。
4.学术与人才
有很多民营医院为了吸引病人，都会从公立医院“挖”一些好医生过来，支付以高薪。可是公立医院里的年轻骨干医生们对此并没有完全动心。何也？民营医院的医生无法获得公认的职称评定。医生是非常看中资历的职业，职称评定对年轻医生的前途意义重大。就凭这一点，民营医院就很难招募到优秀的医学人才，更难留住优秀的医学人才。优秀人才是医院竞争力的重要砝码。和政策与资金方面的困扰相比，人才问题正在成为民营医院最迫切需要解决的头号难题。
再有就是一些公立医院改制，转制的速度过快，难免会出现很多冲突。本来是公立医院的医生突然间就为民营老板打工了。很多人一时间无法适应身份的转变。有冲突就会带来不稳定，会影响团队的凝聚力，会影响医院的经营。
5.监管(政府部门服务问题)
社会对于民营医院所持有的偏见观念是民营医院经营与发展的最大难题。许多民营医院的投资者和院长们反映，虽然国家已经有了支持和促进民营医院发展的政策，但一遇到具体事情，社会上或有关部门对公立医院和民营医院就有两种眼光，两种尺度。民营医院就象“后娘的孩子”，常常遭遇不公平待遇。有的地方不论民营医院的规模大小，也不论技术强弱，在确定社会医疗保险定点医院时，一律将民营医院拒之门外。有些地方民营医院的专业技术人员解决不了职称晋升，户口、子女上学等也成了问题。政府有医疗机构准入条例，但缺乏完善的对民营医疗机构执行规范的监督管理机构和机制。
不过，随着民营医院自身实力的逐步增强，这种状况也会慢慢改善。还是在今年年初，国家中医药管理局正式颁布“十一五”重点专科建设单位名单。在入选的441家医院中，民营医院的“身影”第一次出现在榜单上：位于北京东燕郊开发区的京东中美医院，以其优势项目——肾病专科顺利入选。这也是迄今为止国内首家入选“十一五” 中西医结合肾病重点专科的民营医院。“十一五”重点专科是国家中医药事业在“十一五”期间的重要工作之一，也是体现医疗卫生技术水平的重要标志。国家中医药管理局从基础条件、基础管理、临床能力、特色优势、人员队伍、科学研究等多项硬性指标入手，对报送的2 000多家医院进行严格审查，经过几轮筛选，最终只有441家进入重点专科名单。这其实也是向民营医院发出一种信息——只要你够好，就有得到被重视的可能。所以，民营医院的最终发展，还是取决于自身。
相关链接
民营与公立现存区隔
资金来源：民营医院的资金来自于投资方,公立医院则为国家或地方有关部门。
管理体制：民营医院实行企业化管理，上至院长、下至员工均为聘用合同制。
经营方式：民营医院可根据病人需求和医疗市场的变化，及时调整服务项目和服务价格。
设立民营医院可行性建议书 一、政策环境 民营医院是指由社会资本出资兴办的医疗机构。一直以来，中国对医疗机构实施国有管理，国有公立医院由当地卫生部门直接管辖，设立民营医院必须经当地卫生部门批准。虽然政策没有限制民营医院的设立，但各地卫生部门出于种种原因很少批准民营医院的设立申请。自2001年起中国开放医疗市场，鼓励社会资本兴办医疗机构后，民营医院逐渐步入快速发展的轨道，但依然面临着医点、科研立项、职称评定、继续教育，以及服务准入、监督管理等方面的难题。直到2009年新医改以来，一系列政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，民营医院进入的政策壁垒逐渐消除。历年来出台的主要政策包括： （一）2009年出台《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。 鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，规社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在的部分公立医院改制重组； （二）2010年出台《关于公立医院改革试点的指导意见》 形成多元化办医格局。鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域。 鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，非公立医院在医点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视。省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，确定公立医院转制的围、条件、程序和配套政策措施，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医院； （三）2010年出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》
民营医院分析报告：区域分布分析 中投顾问发布的《2016-2020年中国民营医院行业深度调研及投资前景预测报告》指出，在共享发展理念下，民营医院发展应该纳入国家、区域、省市的统一规划的布局之中，实现公立医院民营医院的协调发展。有关调查表明，我国民营医院的发展存在失衡的现象，主要表现为区域分布不均、城乡分布不均、城市分布不均。 第一，区域分布不均。东部及沿海地区的民营医院在数量、规模、经营状况等方面都要好于中西部地区。造成这一现象的原因首先是东部及沿海地区的政府及相关部门对民营医院的重视程度更高，对推进新医改的力度相较于中西部地区也更大。其次东部及沿海地区的经济发展较好，具有丰富的社会资本去开设民营医院。而中部、西部地区在经济发展上有一定的差距，民营医院投入的资本相对较少，因此在规模和经营上落后于东部及沿海地区。 第二，城乡分布不均。城市民营医院聚集度更高，乡镇民营医院除乡村私人诊所外，则仍以公立医院为主。这主要与城乡经济发展的差距有一定关系，经济发达才有足够的社会资本去兴办民营医院。此外，乡镇在对民营医院的扶持政策上远不如城市力度大，在一定程度上也不利于乡镇民营医院的发展。 第三，城市分布不均。例如江苏、浙江、山西、福建等地城市的民营医院聚集度更高，广西、青海、宁夏等地城市的民营医院聚集度较低。相对于一个大中城市而言，民营医院的院址选择，既要和城市规划建设相联系，又要考虑到城市社区人口集聚相对集中的地段，以方便居民就医的需要，使民营医院能够更好地服务于城市社区居民。 根据卫生系统的统计，截至2014年底，有12546家民营医院分布在全国31个省市自治区（港澳台未列入统计范围）。其中最多的是四川，有1084家；而最少的是西藏，有13家。 东部地区民营医院共计5021家；西部地区超过了中部，有4339家；中部地区则有3186家。 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
民营医院财务管理存在什么问题 民营医院，是中国特有词汇，指由社会出资办卫生机构，以营利性机构为主导;也有少数为非营利机构，享受政府补助。那么民营医院财务管理存在什么问题? 但由于近年来民营医院发展速度快，财务管理跟不上，医院的财务管理工作中存在着一定的问题，给医院的发展壮大带来了不利的影响，因此，探讨民营医院财务管理中存在的问题，寻找相应的解决对策十分必要。 财务管理中存在的问题：对财务管理重视度不够 目前，民营医院的管理者多是从事医疗工作的人员，这些医疗工作人员在医学方面有着丰富的临床经验和知识，但对于企业管理的知识则较为欠缺，有些工作人员甚至不会看财务报表，缺乏医院管理、财务管理的经验，对医院财务管理的重要性认识不到位，有不少管理者认为财务部只负责发工资、报销，部分民营医院甚至不设财务部。在开展医院管理工作时，精力基本上都放在医疗技术人员管理和新医疗技术的开展上，对医院资金的运作成本和资金的使用效率没有概念，有时为了提高医疗水平和医疗服务，盲目添置各种新的医疗设备，而不考虑医院的实际发展情况，不仅增加医院运行成本，还可在一定程度上造成资源的浪费。 财务管理中存在的问题：财务管理制度不健全 我国的民营医院发展较晚，国内尚缺乏有效的财务管理模式供民营医院借鉴，加之多数的民营医院成立时间长、规模较小、运行周期不明确，医院的财务管理缺乏健全完善的日常财务工作制度、会计核算制度、内部控制制度等医院财务管理制度，部分民营医院中甚至没有基本的财务管理制度，易出现财务管理人员职责不清、财务核算不规范等问题，影响到各项制度的有效实施。
财务管理中存在的问题：财务岗位设置不合理 我国的《会计法》明确规定，必须取得会计从业资格证书才可从事会计工作，同时各单位的出纳人员不得同时兼任相关的会计岗位 工作，但我国的民营医院由于规模较小，医院的财务人员先对较少，通常只有一个会计和一个出纳，一些民营医院中的会计和出纳还是 由同一人担任，成报账、记账、复核由同一个人完成难免会出现差错。此外我国的民营医院不少是由私人诊所发展壮大而来的，有些 医院采取的是家族式管理模式，从事会计工作的人员甚至不具备会 计从业资格，同时缺乏机制的管束，导致医院财务管理混乱，影响 财务管理水平。另外，医院的会计工作与工业、商业企业中的会计 工作存在着一定的差异，部分民营医院中的财务人员虽是专业的会 计人员，但对医院财务管理不熟悉，核算医院经济业务时仍使用工业、商业企业的会计核算方法，难以正确地反映出医院的实际经济 情况。 财务管理中存在的问题：现代化管理技术应用不及时 随着计算机网络技术的发展，各种现代化的先进技术被应用于管理中，有效地提高了企业的管理效率和管理水平，而目前我国一些 民营医院财务管理中仍采用手工记账、人工核算，不仅导致财务管 理工作的效率低，随着医院的发展，工作量的增加还使的财务工作 人员更易出现差错。 民营医院加强财务管理的对策 从总体上来看，民营医院财务管理中存在着管理者缺乏现代医院财务管理理念，对财务管理工作人士不足，医院财务管理不科学、 不合理、不规范等问题，严重阻碍了医院的发展壮大。针对医院财 务管理中存在的问题，在实际工作中可从以下几个方面着手解决。 (一)强化思想认识，提升医院竞争力 首先医院的管理者应当提高对医院财务管理工作的认识，充分认识到财务管理对医院发展壮大的重要性，通过学习财务管理的相关 知识，提高自身的财务管理思想认识，摒弃以往传统的只要医疗水 平高，不需要财务管理一样能提高医院经济效益的思想，认识到激
目录 第一章总论 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2可行性研究报告编制的依据、原则和范围 (1) 1.3项目提出的理由与过程 (3) 1.4项目概况 (4) 第二章项目建设背景与必要性 (7) 2.1项目建设背景 (7) 2.2项目建设的必要性 (10) 第三章项目选址及建设条件 (13) 3.1项目选址要求及服务范围 (13) 3.2选址条件 (14) 3.3地质灾害危险性分析 (17) 第四章工程方案、公用辅助工程及设备方案 (18) 4.1规划指导思想及设计依据 (18) 4.2总平面布置 (20) 4.3建筑设计方案 (23) 4.4建设内容 (34) 4.5结构设计 (34) 4.6公用辅助工程 (36) 4.7设备方案 (45) 第五章节能节水 (47) 5.1编制依据 (47) 5.2能耗指标分析及节能措施 (48) 5.3水耗指标分析与节水措施 (50) 第六章环境影响评价 (52) 6.1编制依据 (52)
6.2项目建设与运营对环境的影响 (52) 6.3环境保护措施 (56) 6.4环境影响评价 (61) 第七章劳动安全卫生和消防 (62) 7.1编制依据 (62) 7.2危害因素及危害程度分析 (62) 7.3安全卫生防范措施 (63) 7.4消防 (64) 7.5安全卫生管理 (66) 第八章机构设置与劳动定员 (67) 8.1机构设置 (67) 8.2人力资源配置 (68) 第九章项目招标与监理 (69) 9.1工作依据 (69) 9.2招标范围、形式及方式 (69) 9.3招标核准事项 (70) 9.4建设项目工程监理 (70) 第十章项目实施进度 (72) 10.1项目实施阶段 (72) 10.2项目实施进度 (73) 第十一章投资估算和资金筹措 (74) 11.1 投资估算 (74) 11.2 资金筹措 (76) 第十二章财务评价 (77) 12.1评价主要依据及测算说明 (77) 12.2收入及成本估算 (77) 12.3财务效益评价 (79) 第十三章社会评价 (81) 13.1项目对社会的影响 (81)
私立医院、民营医院财务管理制度 第一章总则 一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，结合医疗单位实际情况,特制定本制度。 二、医院财务管理任务:依法组织收入，努力节约支出，正确安排和合理使用资金；严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保国有资产安全；认真编制和执行财务预算;积极推进绩效考核方法，完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析；进行经济预测，参与经济决策，做好医疗收费的管理工作。 三、医院财务管理范围：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。 四、医院财务管理体制：实行“统一领导，集中管理”模式，医院一切财务活动在总院长的领导下，由医院财务部门统一负责管理。医院财务实行“计划”为特征的总院长负责制。各医疗分支机构预算内的支付，由本单位财务负责人复核，执行院长审批，即可办理；属预算外的，由医院财务负责人复核，经医院总院长审批或由总院长书面授权的执行院长审批。
五、院长为医院财务总负责人,对医院财务负总责。执行院长为各医疗分支机构财务总负责人，对本单位的财务负总责。医疗分支机构的财务主管人员由医院任命，接受医院财务部门的管理。 六、各医疗分支机构应当根据国家有关法律、法规等规定，建立健全内部财务管理办法，做好财务管理的基础工作，定期上报会计报表及财务分析,服从医院的管理、监督和检查。 七、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。 第二章财务机构、会计人员、职责和任务 一、会计岗位和人员编制 医院财务部设置岗位4个，配备工作人员4名，其中部长1名，会计2名，出纳1名。 各医疗分支机构按内控管理制度要求设置相应的岗位。 医院内财务人员在工作变动时，必须办理交接手续。各医疗分支机构一般会计人员在办理交接手续时，应有该单位财务部门的主管人员监交；财务负责人、会计主管人员办理交接手续时，由医院派人监交。 二、职责和任务 1.贯彻国家财税政策、法规，结合具体情况建立规范的财务模式，建立健全财务核算制度。
民营中医院开办可行性报告（基本模式） 【引言】 中医药事业在建国后取得了长足发展，这与全国中医院发展是分不开的，民营医院是社 会医疗体系重要组成部分，是缓解和分流就医压力的一个有力补充。那么民营中医院也是中 国中医事业有益的补充，近几年，我国民营中医医院得到了长足进步，领先的特色专科技术， 人性化的便民服务举措，快捷的办事效率，优秀的中医学专家团队，有力地推进了民营中医院的发展。随着消费需求的转型、自费医疗比例的增加，新医改实施方案支持民营资本创办医疗机构，无疑为民营中医医院的进一步发展带来了重大机遇，但民营中医医院也面临生存 发展等都铎困惑。 民营中医院要想长期立足于医疗市场，只有转变经营理念，摒弃急功近利的思想，在修 正自身缺点、突出优势的同时，建立完整的人才网络链，加强与其他医院联合，严格管理与 人性化、个性化管理相结合。采用现代化的医院管理模式，形成多元投资主体，创出自己的品牌。只有这样。才能逐渐和公立医院并驾齐驱、相互促进、共同发展。 【目录】 第一部分民营中医院项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究 结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、民营中医院项目概况 （一）项目名称 （二）项目承办单位介绍 （三）项目可行性研究工作承担单位介绍 （四）项目主管部门介绍 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、项目可行性研究主要结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括： （一）项目产品市场前景 （二）项目原料供应问题 （三）项目政策保障问题 （四）项目资金保障问题 （五）项目组织保障问题 （六）项目技术保障问题 （七）项目人力保障问题 （八）项目风险控制问题 （九）项目财务效益结论 （十）项目社会效益结论 （十一）项目可行性综合评价 三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指 标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。 四、存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
民营医院科室独立核算方法 一、目的，独立核算各科室的收入、成本、利润，增加经营管理及成本控制的决策依据，便于对科室实行全面考核，有利于成本费用的控制。 二、主要控制要点，收入、成本。 1、收入，主要核算直接创收部门，分收入类别、分部门进行收入核算。 2、成本费用：直接成本、间接成本及费用的分配。 三、核算科室： （1）住院科室：妇科病区、产科病区……. （2）门诊科室：妇科炎症、计生科、不孕不育科、产前、综合科、男科、内儿科、体检科、药房。 四、核算内容 1、收入，该科室的所有收入，分类核算，包括：专科药、普药、中草药、化验、B超心电、 放射、检查、治疗、手术、麻醉、护理、床位、注射、吸氧、输血、材料、其他。 2、成本。（1）直接成本，人力成本、药品成本、材料成本、低值易耗品成本、血液成本、 折旧费、维修费 （2）间接成本，不能直接归集，需要分配的成本，氧气、水电、各辅助科室成本（包括该科室的人力、材料、维修、水电等），月末进行分配。 3、费用。（1）经营费用：广告费用、转诊费用、援助费用 （2）管理费用：围绕管理所发生的费用，包括办公费、业务招待费、水电费、住 宅租赁费、电信费、差旅费等。 （3）财务费用：包括利息、手续费 五、核算方法 1、采用权责发生制。 2、一贯性原则，核算方法一经确定不得随意改动。 2、利用财务软件。 3、收入的核算。 ● ● 医疗收入
以科室为单位，将收入按以上收入类别归集核算到对应的科室。 4、成本费用的核算。 成本费用的归集方法
（1）直接成本，主要指医、技、护一线科室发生的成本费用，根据成本费用性质、用途、收益对象可以直接计入相关科室的，并可以准确计量。 （2）间接成本，主要指医、技、护一线科室发生的成本费用，但无法直接计入相关科室，需要通过一定的分配方式分配计入的，并可以准确计量。 需要分配的成本费用有：水电费、保洁费（宝安、清洁）、伙食费、各辅助科室发生的费用、以及其他不能准确划分的费用。 分配方式：系数法，即—应分配成本费用=总成本费用×分配率 科室人数 按人数分配率= ×100% 医护总人数 科室收入 按收入分配率= ×100% 全员总收入 按人数进行分配的，适用费用有—水电费、伙食费、保洁费。 按科室收入进行分配，适用费用有—辅助科室费用 （3）期间费用，按收入进行分配。 成本费用核算科目 一级科目：主营业成本 二级科目：药品成本 医疗成本 三级科目：（见表）
申请建立疼痛医院可行性报告 近年来，我市的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。为更好地满足景德镇市城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，我公司根据江西省人民政府关于等文件精神，为发挥民营经济和技术辅助力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展我市卫生事业，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我公司拟在景德镇市 ** 区，建立“ **医院”。现将申请建立“ **医院”的可行性报告上报贵局,其具体内容如下： 一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码： 1.申请单位名称： 2、基本情况： 3、申请人姓名：男汉族出生
文化程度：联系电话： 现住址： 身份证号码： 简历： 二、所在地区人口、经济和社会发展等情况 景德市位于我省赣东北，与安微毗邻，介于九江及黄山两个开放地带；北界东至，南接余干，西邻九江市，东北与黄山接壤，总面积平方公里，人口万人。辖一市二区一县。 景德镇市历史悠久。我市原名昌平，建国初设为省直辖市，是我省的重要工业为主的城市。我市以陶瓷著名于世，素有瓷都之称，且物产丰饶，素以“鱼米之乡”著称 改革开放以来，勤劳聪慧的瓷都人发扬超常规、创特色、干一流的精神，励精图治，奋力拼搏，经济社会持续、快速、健康、和谐发展，形成了机制灵活、市场活跃、民资丰厚等鲜明的区域经济发展特色，是江西省优先培育的中等城市，。2004年，全市实现生产总值亿元，增长13%，居全省第位；财政总收入亿
民营医院发展现状分析与展望 【摘要】本文基于公共经济学、产业组织理论分析了上海民营医院兴起的背景，并采用了SWOT分析法对当前民营医院的状况进行了系统分析。并指出我国医疗卫生领域市场化势在必行。并据此对民营医院的发展提出相关对策建议。 【关键词】民营医院；SWOT分析；市场化 【Abstract】To discuss the background of privately owned hospitals arising in Shanghai,according to the theory of Public Economics and Industrial Organization, analyze the current condition with the method of SWOT,The text points out marketization in medical treatment trade be imperative. We hereby table a proposal to promote the development of nongovernmental hospital. 【Key words】privately owned hospitals;SWOT; marketization 一、上海民营医院的发展是提高医疗服务效率，为社会提供更多公共福利，为上海的新一轮发展提供人力资本积累的需要 医疗卫生服务作为一种带有公共物品性质的混合物品1,过去政府一直在充当着主要生产者的角色，在建国以后的几十年时间里，国家几乎包办了上海的城市医疗卫生，这与当时的计划经济体制是相适应的。一方面，上海的卫生事业得到了迅速地发展，另一方面也造成了国有医院几乎垄断了目前整个上海的医疗服务市场。同时卫生经费来源的单一化使医疗卫生经费的缺口也越来越大。上海城市医保统筹基金早就收不抵支，政府财政每年光在这一项上面的补贴就达到了20亿元左右。在日益深化的经济改革大潮中，由于市场经济体制的确立，由政府 直接、完全提供医疗卫生服务的垄断弊端日益显现。产业组织理论认为
探讨民营医院成本核算与管理 对民营医院成本核算与管理的探讨 医院成本核算是依据医院管理和决策的需要，对医疗服务过程中的各项耗费进行分类、记录、归集、分配和分析，提供相关成本信息的一项经济管理活动，是对医疗服务、药品销售、制剂生产过程中所发生费用进行核算，其日的是真实反映医疗活动的财务状况和经营成果。加强成本管理，实行成本核算，有利于增强全员成本意识，有利于提高医院的竞争力，可以促使医院以较可能少的耗费，取得较好的经济效果，走优质高效低耗的可持续发展之路。现对医院成本核算与管理提出白己的一些看法，以期达到抛砖引玉的目的。 一、医院成本的概念 医院成本是医院在提供医疗服务过程中消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。物质资料消耗所转移的价值包括房屋、设备及其他同定资产的折旧等劳动资料，也包括药品、材料物耗费用等劳动对象，还包括医院在提供医疗服务的全过程中进行活动、监督、政策制定等所开支的各项管理赀用。 二、医院成本的分类 1、是按成本与服务量变动的关系划分，可分为同定成本、变动成本和混合 成本。 同定成本是小随服务量变化而变化的成本，如医院管理人员的工资、医院财产保险费、房租等。 变动成本是随服务量变化而变化的成本，当服务量为零时，成本亦为零。如：药品、医用材料、按业绩的提成工资奖金等。 混合成本如医院的水电费、医务人员的基本工资等。 2、按成本核算的程序和责任划分。可分为直接成本费用（可控成本费用）和间接成本费用（不可控成本费用）。 直接成本费用：指医院在开展业务活动中可以直接计入医疗支出的费用。包括医疗科室开支的工资、职工的福利费、社会保障费、公务费、业务费、卫生利料费、药品费、修缮费、购置费和其他费用。辅助科室中能明确为医疗业务服务的科室或班组的费用支出。 间接成本费用：指升不能直接计入医疗支出的管理费用。包括医院行政管理
关于筹建某医院的可行性报告 大方县卫生局： 随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，己成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占自主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质；无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家现行政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策，拟在大方县核桃乡投资设置一家一级非营利综合医院——民营XX医院，敬请主管部门支持、审查、批准。 第一章 创办XX医院的社会价值 改革开放30年来，在县委、政府的领导下，大方县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了大方县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水
平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不够合理、政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投八，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督菅理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的
竞品分析 一、主要竞争对手 甘肃公立医院骨科中心、兰州民医堂、兰州蜀草中医院、奇正藏医院、兰大二院、甘肃省中医院、甘肃省人民医院 兰大二院：卫生部国家临床重点专科。兰州大学第二医院骨科是国家首批硕士学位授予点、甘肃省首批博士学位授予点和博士后流动站，国家临床重点学科。附设有甘肃省骨关节疾病重点实验室、甘肃省运动医学中心、甘肃省关节镜外科技术培训中心、康泰骨科分诊中心。骨科分脊柱外科、关节外科、创伤外科、小儿骨科、骨肿瘤外科和手外科六个亚专业。兰大二院骨科临床中心下设甘肃省骨关节疾病重点实验室，工程与干细胞研究室和骨与关节研究室。科室工作人员还积极开展临床研究与基础研究工作，在骨与肌腱组织工程、神经损伤修复、脊髓损伤修复、创伤性骨关节炎、股骨缺血坏死、骨质疏松等疾病防治等方面进行研究，取得了一批具有国际、国内先进水平的基础与临床研究成果。先后承担国家级、省部级科研项目数十项，获科研经费1000余万元，近五年连续获得国家自然科学基金项目支持，省部级科技进步一、二、三等奖十余项。 甘肃中医学院附属医院：风湿骨病特色门诊，中医骨伤科成立于1991年，是甘肃省教育厅重 点学科，甘肃省中医药管理局重点专科，中医骨伤科学硕士培养点，现有病床130张，分为 脊柱、关节、创伤三个科室。 优势病种 优势病种一腰椎间盘突出症 运用“三步三位九法”手法治疗、中药口服、中药熏蒸、中药消定膏外敷，配合蜡疗、针刺运 动、热疗、功能康复等治疗腰椎间盘突出症取得了满意的疗效。 优势病种二颈椎病 运用“三步二位五法”手法治疗、中药口服、中药熏蒸、中药活血定眩胶囊口服，配合蜡 疗、针刺运动、热疗、功能康复等治疗颈椎病取得了满意的疗效。 优势病种三中西医结合治疗骨感染 运用现代医学理论对骨感染进行清创、放置骨水泥抗生素连珠、负压引流，结合中药口 服及外用取得了一定的疗效。 甘肃省人民医院：骨科以创伤为基础，以人工关节置换、骨质疏松防治、脊柱外科及老年骨科为特色，各专业组相互竞争协调发展，各项工作取得了长足的进步。王和平主任用独创方法治疗骨髓炎、结核、化脓性关节炎、人工关节置换术后感染、开放性骨折术后感染、重度糖尿病肢体感染坏死等多种骨与关节感染。国内外患者纷纷赞誉“省人民医院骨科手术做的好”。
医院的经营活动最终表现结果都将反映在财务数据上，财务数据可分为营业收入、营业成本和经营费用以及本年利润等数据 其中民营医院对营业收入数据的分析一般由2个部门同时进行——即：经营部和财务都会对医院的收入数据进行全方位的分析， 大部分医疗集团和医院均每年确定营业收入目标，由此看来，医院对营业收入（以下称医疗收入）列为医院管理的重中之中。 本讲座针对民营医院的医疗收入分析分五个部分 第一部分是医疗收入的基本分析方法。 趋势分析法、比率分析法、因素分析法等。 第二部分是医疗收入分析的三种模式， 即，1是科室——医生收入分析模式，即解决经营管理的基础目标，以及对医生考核的基础方法； 2是科室——病种分析模式，即解决部门责权利问题，为准确评估各部门的业绩，提供真实、准确、有效的数据； 3是门诊收入与住院收入的分析，即解决医院整体收入结构是合理，医院的可持续健康发展的方向问题。 第三部分是人、财、物的资源利用情况对收入的影响。 即，1是人力资源利用情况分析， 包括人均创收分析；专科医生创收分析；护士创收分析、市场部、网络部和企划部的目标完成情况分析等。 2是资产资源利用情况分析， 包括总资产报酬率；医疗设备利用率分析；病床使用情况（病床使用周转率）分析；药品耗材的周转率（应付账款周转率）分析等。 第四部分是如何利用收入分析数据来引导医院经营活动； 包括：如何优化项目结构，确保病人的治疗效果更有效；如何优化人力资源结构，更好的提高员工工作效率；如何制定经营策略，提高资产利用率；如何优化病种，向贡献毛利率高的病种优化；如何指导营销部门做好广告费的投向投量。 第五部分是如何通过绩效管理来提升医院收入，实现快速、持续、健康的发展。 今天，我先与大家就前三部分内容与大家做一次简要的分享，在分享结束后，请大家积极参与讨论。 后面两部分的内容，本人将根据大家研讨的情况，以及大家关注的内容，有针对性的进行后两部分内容的分享。 第一部分：医疗收入分析的几种基本方法 财务分析的方法有很多种，主要包括趋势分析法、比率分析法、因素分析法。 （一）趋势分析法 趋势分析法又称水平分析法，是将两期或连续数期财务报告中相同指标进行对比，确定其增减变动的方向、数额和幅度，以说明企业财务状况和经营成果的变动趋势的一种方法。 趋势分析法的具体运用主要有以下三种方式：
××县××医疗有限责任公司建设项目 可行性研究报告 编制单位：××县××医疗有限责任公司 编制时间：二○一○年五月
目录 第一章项目总论 (1) 第一节项目基本情况 (1) 第二节项目投资内容 (2) 第三节项目可行性研究结论 (2) 第二章项目背景分析 (3) 第三章项目投资的必要性与可行性 (5) 第一节项目投资的必要性 (5) 第二节项目投资的可行性 (7) 第四章××县市场状况 (11) 第一节××县经济与社会发展情况 (11) 第五章项目建设方案 (12) 第一节建设规划 (12) 第二节环保、供电、给排水 (12) 第六章项目实施进度安排 (14) 第七章投资估算 (15) 第八章项目效益评价 (15) 第一节经营收入与经营成本估算 (15) 第二节财务评价 (19) 第八章风险分析与风险对策 (20) 第一节主要风险因素 (20) 第九章可行性研究结论 (21)
第一章项目总论 第一节项目基本情况 一、项目名称 ××县××综合医院建设项目 二、项目建设地点 ××县城滨河路 三、项目建设单位 ××县××医疗有限责任公司 四、项目服务方式、时间、诊疗科目和床位编制 服务方式：针对患者需求，提供医院门诊、住院服务以及上门服务； 服务时间：正常门诊：8：30—17：30；同时提供24小时急诊服务； 诊疗科目：预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、医学检验科、医学影像科； 床位编制：张。 五、项目组织机构与人员配备 拟设医院采取董事会领导下的CEO负责制，××县××医疗有限责任公司的科室设置将分为临床、医技、护理、管理与服务四个版块。 医院现有在职职工55人，其中专业技术人员50人，专
××医院收购项目 项目可行性报告书 编制单位：××投资有限公司 2016年03月21日
第一章收购项目背景及必要性分析 第一节收购医院的背景 1.1. 拟收购医院简介 ××医院创建于1959年，是一间非经营性事业单位，医院现有床位150张，职工240 人，2013年××医院与××医院进行资源整合，形成了以妇产科为龙头，儿科、新生儿 科为主体的妇幼安康体系。经营范围为预防保健科，全科医疗科，内科，外科，妇产科， 妇女保健科，儿科，儿童保健科，眼科，耳鼻咽喉科，口腔科，皮肤科，医学检验科， 医学影像科，中医科等。 ××医院位于×××沿河西路19号，占地面积7878.30平方米，，建有门诊楼、儿科 综合楼、住院楼、X光室及医院附属设施楼、消毒供应楼、职工宿舍楼、观兰社区卫生服务 站共计7栋楼。 1.2拟收购医院项目提出理由 1.2.1 拟收购医院项目是当前改变当前医疗现状的战略意义的需要 ××市户籍人口152万，常住人口超过315.5万，城区人口八十万，医疗资源高度集 中在三所大型公立医院。其中人民医院年营收已超过二十亿，中医院迁址后成为全国最大中 医院，营收达十亿，博爱医院则是××省最大妇儿医院之一。 这三家公立医院规模和技术水平虽均属全省前列，仍因需求者众，人满为患。市内另 有二百家医疗机构，因医疗技术缺乏竞争力，民众信赖度差，无法走上正规发展的道路。同时，×××旧址由××××××××大学为发起人，××××××、×××××××× ×为顾问和合作伙伴，将建成×××首家独资民营医院——“××××××医院”。×× ×××的建成，代表着×××民营医院迈向新一个台阶。而由××××创立的××投资有 限公司收购××医院后，将该院建成以康复医疗、妇产科等为主营业务的民营医院，与× ×××××医院相辅助，拟建为多个重点学科特色专科的医疗服务体系，定位××为中心， 辐射××、××、××，致力于为国人提供经济实惠、物美价廉的专业医疗服务。 1.2.2 拟收购医院项目可操作性强
民营医院的现状分析 近年来，随着医疗改革推进，虽然国家加大了对公立医院的投入，意在改善医疗资源紧张，但是还是缓解不了人们“看病难”的问题，因此，在上世纪80年代开始，民营医院在医疗行业中出现，经过十几年的发展，民营医院已经成为国家医疗卫生事业的重要补充力量。国家大力鼓励有资格的人员创办民营医院，意在降低公立医院在卫生领域内的比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。 我国的公立医院主要以综合性医院为主，具有社会公益性的特点，是非营利性的公共医疗服务机构或公共性质的服务项目，而大部分民营医院以产权归己所有为特点，多以门诊为主，经营方式灵活多变，适应市场需求，以大专科小综合为主，聘请大批退休专家。民营医院设置的专科专病是公立医院很少设置的，这说明它们还处在公立医院的夹缝当中；由于民营医院是民间投资，需要自负盈亏，因此它们比公立医院更注重经济成本的核算，即经济效益与社会效益的统一，这是目前公立医院所普遍欠缺的，而公立医院由于有政府的补贴和资助，因此不需要过分考虑经济成本的压力。 但是就目前的市场情况来看，民营医院的模式和管理上存在着许多问题： 1.国家对于民营医院的政策、态度不明确。 政府虽然依家从政策层面上认可并支持民营医院的发展，但是这些政策并不能从根本上解决当今卫生领域中，公立医院一枝独秀的局面，国家设定医疗保险定点单位，大部分公立医院都能参加，并享有政府的补贴，除了少数民营医院能跻身在内以外，大部分的民营医院就没有这个待遇，在民营医院由于看病不能参与医疗保险，这使得大部分的患者都不愿意到民营医院看病，这是其一；其二，关于民营医院的纳税问题是影响民营医院发展的重要的问题，究竟民营医院纳税是按企业征税还是按服务性行业征税？根据财政部、卫生部有关文件规定，营利性医院在分类管理登记以后前3年是免税的，但是在地方上，税务部门还是按分类登记之日起开始纳税，医疗行业是具有公益性质的行业，这使得民营医院背负着沉重的税收压力。 2.医院的医疗服务的质量有待提高。 民营医院主要以大专科、门诊为主，而医疗人员队伍则以退休的专家为主，但是医疗设备和医院基础设施上明显与公立医院有着明显的差别，甚至有些民营医院的检查设备都是公立医疗淘汰下来的，已有了一定的使用年份，容易造成检查结果的失真，诊断错误的问题，加上少数民营医院门诊病历存在着填写不按规定或缺失的现象，住院病历不规范，医护人员擅离职守，不重视医疗安全等因素导致民营医院的医疗服务的质量下降，严重影响了医院的声誉。很多民营机构都有做过医疗广告，医疗广告是一把双刃剑，医疗广告有时能打响医院的名号，提
关于筹建医院的可行性报告
某县卫生局： 随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，己成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占自主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质；无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家现行政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策，拟在某县核桃乡投资设置一家一级非营利综合医院——民营**医院，敬请主管部门支持、审查、批准。 第一章 创办**医院的社会价值 改革开放30年来，在县委、政府的领导下，某县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、
医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了某县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不够合理、政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分
最新最全民营医院营销方案推荐 一、前言： 将品牌推广与医院经营相结合是民营医疗进入市场经济后的医院经营新模式，医院营销应首先充分理顺医院品牌八大要素技术、服务、文化、管理、人才、形象、广告、营销的关系，把握医院品牌的五大资产知名度、美誉度、认知度、联想度、忠诚度的建设，树立全员营销观念，强化全员营销意识，认识医院承担社会与经济发展的双重责任，由内涉外的市场营销才是真正长期有效，而内部营销却始终离不开医护营销标准，即(微笑)、(速率)、(诚信)、(安全)、(跟踪)，标准不仅仅是一个服务标准，更是消费者衡量企业及产品服务口碑质量的一杆秤。良好的口碑不仅仅是医院的一种荣耀，更是一种低成本、高效益的营销手段。 总之，新形势下医院的服务如何创出新路，取得业绩的达成？需医院全体同仁共同去研究思考和努力奋斗。 二、市场状况分析： 双流县幅员面积平方公里，今辖个街道、个镇： 个社区委员会、个村委会；县政府驻东升镇。东升街道、西航港街道、太平镇、永兴镇、华阳镇、中和镇、籍田镇、正兴镇、彭镇镇、大林镇、煎茶镇、黄龙溪镇、永安镇、九江镇、黄水镇、金桥镇、黄甲镇、公兴镇、胜利镇、新兴镇、兴隆镇、万安镇、白沙镇、三星镇、合江镇。人口万人，人口密度人平方千米。根据第五次人口普查数据，总人口人，其中人口分布情况为：东升镇太平镇永兴镇华阳镇
中和镇文星镇籍田镇正兴镇彭镇大林镇煎茶镇黄龙溪镇永安镇白家镇九江镇黄水镇金桥镇黄甲镇公兴镇胜利镇新兴镇三星乡合江乡兴隆乡万安乡白沙乡（其中全县养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数达万人。农民参加新型农村合作医疗面达。新型农村合作医疗参合率达。）双流华美口腔医院于年月日成立，至年月经过一年有余的初创期，在此期间医院基本完成品牌的初期推广，下一步医院将面临更全面的内部管理与外部品牌朔造资源整合营销的双重工作任务，结合集团提倡的“全员营销理念”，对比公立医院与民营医院的发展，给内、外营销定出比重与走向：内营销占→。外营销占→，医院内部管理的优化在医院的任何时期也同样是医院发展的重中之重，只有实现了医院内部管理优化才可能实现医院由前期的大比例全比重“坐销公立模式”向后期的“行销民营模式”发展，形成医院品牌沉淀与公立医院进行抗衡... 新的一年营销部主要将以专科，专项，专享，为特色对外进行整体营销推广。 、优势分析： ①投资：双流县首家口腔专科医院，硬件设施先进，具备流动巡诊的口腔专家团队。医院投资规模在双流民营口腔医疗中设备最全，且具有其它口腔医院不能够开展的种植牙特色项目。 ②机制：机制灵活与市场结合紧密,市场营销运作能力和应变能力强,三级连锁模式较易赢得市场。口腔专科医院定位，具有市场的前瞻性，
民营医院费用管理制度 第一条总则 为了加强XX医院财务管理监督，规范医院的财务管理制度，促进经济业务的常规有序进行。使费用开支做到使用得当，避免不规范费用报销，做到报销有凭有据，职工个人应做到自我约束，自我控制的制衡机制。特制定以下本制度。 第二条出差费用规定及开支标准 一、因公出差人员应事先征得主管领导同意，方可出差。 二、省外地区出差： 1、出差人员原则上以火车硬席或长途汽车为标准。如火车连续乘坐5小时以上或夜间行车（跨入晚20时至次日晨7时之间）可购买硬席卧铺票；如确因工作需要急乘飞机的，须经总经理批准，否则超过标准部分费用自理，院领导外出办事如需开车情况，需具备有医院派车单方可报销。 2、出差人员在出差地市内原则上以公交车为交通工具，如有特殊原因须经主管领导批准方可乘坐出租车。 3、住宿费标准：医院领导住宿标准为200元/天；总经理260元/天以内（上海、广州、北京三个城市350元/天以内），（住宿发票应填写具体姓名、天数、每天价格）。 4、出差人员如需伙食补贴，标准为早10元/午晚各20元。 5、出差交通工具及报销标准：
三、交通费包干为每月500元，（接送病人除外），应严格控制，能省则省，每天支出车费必有去向用途（经审查确为事实支出，方可报销）。 第三条食堂标准规定 一、每人每天按10元计算（包括日常用品），月末结算生活费时须提供员工人数及具体情况。 二、食堂采购人员购物，数量、金额必须在厨师、总务科科长及财务部主管监督下方可报销。 三、业务招待费用标准 1、医院招待费用不得超过上月毛收入的1%，（春节和中秋节除外）单笔费用在300元以下（含300元）。由经营院长签字，单笔费用在300元以上由总经理签字。 2、医院发生审批的业务费、公关费、广告费，耗材费，超过必须事先由申请人以书面申请为准。有特殊情况必须事先以电话请示医院领导，事后再补书面报告。写书面报告应当及时，最迟不得超过三日，否则将不予报销。 第四条广告费用规定