平安建设典型经验材料
【篇一：平安建设典型材料】
和谐发展创佳绩平安创建谱华章
近年来，在**平安单位创建活动领导小组的正确领导下，根据《关
于深入开展系列平安创建活动的意见》等文件精神，结合行业的特点，在**范围内深入开展平安创建各项工作，取得了明显效果。
一、健全组织，规范管理，强力推动创建工作
（一）加强组织领导。在创建过程中，我行认真履行“一把手”责任
制和“部门负责人”责任制，行领导亲自抓，做到领导干部带头，以
实际行动，树好标杆，做好表率。我行专门成立社会治安综合治理
和平安创建单位工作领导小组，负责组织实施、督促检查平安单位
创建工作，研究解决在创建活动过程中出现的新情况、新问题，并
不断推进平安单位创建工作的深入发展。领导小组下设办公室，负
责开展平安单位创建日常管理工作，并在人员、经费、办公设备等
方面优先保障。各科室部门负责人负责本科室的创建工作，制订符
合各科室自身特点的创建规划和措施，责任分解落实到人，形成了“一层抓一层，层层抓落实”的责任体系，为平安单位创建工作提供
强有力的组织保障。
（二）编制创建方案。我行组织专门人员在对平安单位创建工作进
行认真研究的基础上编制实施方案。明确了我行创建工作的指导思
想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认
真贯彻落实党的十八大精神，按照“平安**”建设
的总体布置，积极稳妥地推进“平安单位创建活动，全面落实社会治
安综合治理的各项措施，切实提高我行维护稳定工作的整体水平。
指出我行创建平安单位工作重点是加强员工政治思想教育和法制教育、建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制、加强内控管理、抓好安
全生产、防止危害国家安全稳定的事件发生、扎实做好社会治安工
作等六个方面任务，并提出了一系列行之有效的保障措施。
（三）严格考核检查。将平安单位创建工作摆上我行重要议事日程，从我行发展战略高度推动平安创建各项工作。将平安单位创建目标
分解细化，注重考核结果的运用，与职工奖金考核挂钩，奖优罚劣。将创建实绩作为年度工作计划、总结、评比的重要依据，列入领导
干部考核内容。创建活动领导小组定期召开创建工作会议，及时总
结创建工作情况，改进不足，不断创新。创建办公室不定期进行检
查，对于创建工作中存在问题，及时提出整改意见，做到层层落实，件件解决，使得创建活动不断取得新的经验、新的成绩。
二、平安单位创建主要做法
（一）健全规章制度，提升管理水平。
1、加强规章制度建设是做好综合治理工作的前提和基础。从整章建制、建立健全综合治理各项工作制度入手，以制度促内部管理，以
规章促平安建设。先后督促指导相关部门在内部安全管理、人员管理、法制教育、枪支弹药管理、技防设施管理等方
面分别制订了相关的管理制度，2012年又***等重点工作制度和突发
事件应急预案进行了重新修订和全面完善，进一步提升了制度的实
用性、适用性和约束力。
2
（二）预防为主，注重教育，致力实现标本兼治
1、做好合规经营学习教育。组织全体员工深入学习相关制度。教育全体职工坚决不碰等高压线。同时根据行业特点和工作实际，在全
行范围通过理论学习、观看警示教育片、参观革命教育基地等途径，不断提升广大党员干部的理想信念、权力观、人生观、价值观。认
真开展预防职务犯罪**、防诈骗等教育工作，积极配合有关部门，严
厉打击各种经济犯罪。
2、做好安全生产学习教育。我行每月都要在部门工作会议上对安全保卫工作进行专门部署，及时转发公安部和上级行下发的各类案件
通报、风险提示。指导各分支机构制订学习计划，使安全教育融入
到岗位规范中。我行全体上下都坚持每周星期三学习制度，每次学
习都会选择一些如员工守则、安全保卫管理办法、主要业务规章等
制度进行重点学习，以提高员工的防范意识和责任意识。
3、做好重点对象教育转化。切实关注员工的思想行为，对重点人和事由部门和分支机构负责人进行跟踪教育、引导、疏导，防止不良
思想与行为酿成严重的后果。同时还经常围绕人事和分配制度改革、重大政策调整、重要敏感时期、重大节庆活动及广
大群众关注的热点、难点问题加强矛盾纠纷排查调处工作，切实抓
好排查调处各项措施的落实。做到了预警在先，苗头隐患早消化；
教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾问题早处理。绝不把能在全行范围内解决的问题推向社会，实现了零信访、零上访、零案件。
（三）加大投入，发挥实效，全力提供基础保障
1、注重提高技术防范水平。根据《**》和安全达标验收标准要求，
对我行视频监控系统进行了升级，投入余万，新增加普通探头和红
外摄像头共套，在发行库、财务、计算机机房、交易大厅、档案室
等重要部位实现视频监控系统全覆盖，并派专人值守。
2、注重加大物防投入力度。年初，我行组织对各部门进行了安全检查，针对在检查中暴露的薄弱环节和存在问题，积极提出整改措施。目前我行办公楼的窗户都安有防护措施，并及时投放和更新了一批
消防设备。累计投入余万元，投放和更新消防设备和器材台次，在
公安系统达标检查中全部合格。
（四）深入宣传，广泛动员，切实加强环境建设
1、统一思想认识，抓好深入发动。创建平安单位建设工作能否开好头、起好步，关键在领导，关键在统一思想认识。我行专门召开创
建平安单位动员大会，教育引导全行职工充分认识创建平安单位的
重要性，对贯彻“三个代表”重要思想，提高全行员工综合素质有重
要意义。组织全体员工认真学习市委、市政府
有关创建平安单位的文件精神，增强广大干部职工参与创建平安单
位的自觉性和积极性。
2、坚持重心下移，扎根基层创建。坚持把抓基层、打基础作为创建平安单位活动的侧重点，按照分类指导、整体推进的总体要求，把
创建的组织建设、目标任务、考核奖惩等各项要求落实到基层。采
取全面检查与专项检查、定期检查与明查暗访相结合，建立起基层
平安创建活动的督促、激励机制，推进了各项工作措施落实，有效
发挥了基层党组织的整体作用，切实履行“保一方平安”的责任，确
保做到“平安金融”创建工作“有人抓、有人管、有人干”。
3、加强舆论宣传，营造创建氛围。一是大力宣传我行平安单位创建工作的意义、任务和工作重点，公布创建实施意见、工作方案等文件，实现“人人知晓、人人参与”。二是通过各种形式对在创建过程
中涌现出的先进集体和个人进行表彰。通过简报、宣传栏、网站等
平台在全体员工中对创建先进集体和个人进行宣传，号召全体员工
向先进典型学习。三是通过**网站、简报、宣传栏等平台，以动员大会、主题活动、业务竞赛等形式，积极开展平安单位创建宣传工作，营造了浓厚的创建氛围。
【篇二：平安建设经验材料】
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以“三个代表”重
要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入开展“平安aa”建设，
大力加强基层基础工作，维护了社会稳定，促进了全县经济社会的
快速健康协调发展。
一、统一认识，确立了加强基层基础工作的思路
平安建设活动开展以来，县委、县政府针对社会稳定工作的新形势
进行了深入调查研究，认真分析讨论，进一步认识到，平安建设是
促进社会稳定、构建和谐社会的重大战略举措，必须作为全县经济
社会发展的首要任务来抓，必须把工作的切入点、着力点放在加强
基层基础工作上，这既是形势的要求，更是现实的需要。从社情看，aa县地处鲁苏两省七县交界处，社情比较复杂，维护稳定的任务十
分艰巨，个别地方治安防范措施不到位，抢劫、抢夺、盗窃等多发
性侵财案件居高不下；有的村级制度不健全，工作不规范，个别村
干部不依法行政，诱发了一些涉农、涉土等上访案件；群众中的矛
盾纠纷时有发生等。从形势发展看，在治安防范方面，必须适应犯
罪智能化、动态化的要求，实行人防、物防、技防相结合，提高整
体防范水平；在矛盾纠纷调解方面，单靠某一个部门难以有效解决，必须整合各方面力量，综合运用多种调解手段进行处理。所有这些，都对平安建设提出了新的更高的要求，必须以新的思路、新的方法、新的措施，全面夯实基层基础工作。论文百事通
基于以上认识，县委、县政府从构建和谐社会，维护改革发展稳定
大局的高度，将基层基础工作作为“平安aa”建设的重中之重，实施
了村级工作抓规范、基层矛盾抓调解、区域治安抓防范、重点行业
抓整治的“四抓”工程，全面提升平安建设工作水平。
二、扎实工作，全面实施“四抓”工程
（一）强基固本，村级工作抓规范。我县是农业大县，90%的人口
在农村，农村的稳定决定着全县的稳定。为维护农村稳定，我们从
抓源头入手，推行了以“五项制度”为主要内容的村级工作规范化建设。一是规范民主程序。对涉及农村工作的土地、村镇建设、减轻
农民负担、政务公开、计划生育等五个方面的二十项重点工作，县委、县政府制定了规范的工作流程，下发了专门文件，对每项工作
的任务、运转程序和方式都进行了明确的规定，规范了民主程序，
实现了民主决策、民主管理和民主监督。二是规范制度建设。推行
了村级工作“五项制度”，即村务大事村民公决、财务全程公开、村
干部集体办公、民情答疑和民主评议村干部制度，解决了村干部随
意决策、村务不公开、群众不知情等问题。如aa镇张卸村在确定村
级站岗巡逻方式上，按照村务大事村民公决制度要求，广泛征求群
众意见，并进行公决，每户都签署意见，最后确定实行义务站岗。
该村实行义务站岗一年多来，从未出现过空岗现象，未发生过治安、刑事案件。三是规范管理。今年以来，我们针对农村“两委”换届后
的实际，在全县开展了农村党员干部集中学习培训活动，由县委党
校对村党支部书记、村委会主任进行培训，乡镇党委对其他村干部
分期进行培训，重点培训农村规范化工作、五项制度和平安建设等
方面内容，提高了他们抓村级工作的能力。开展了村级财务审计工作，进一步规范了村级财务管理，化解了矛盾，维护了稳定。制定
了农村土地审批管理、宅基地划分、“一事一议”等制度，将各项工
作纳入了法制化、规范化轨道。
（二）整合力量，基层矛盾抓调解。化解农村矛盾，乡镇是关键。
我们按照“两个下移，两个提前”的要求，大力加强了乡镇调解中心
建设，整合各方面力量，及时有效化解了各类矛盾纠纷。一是织密
调解网络，实现力量整合。县成立
矛盾纠纷调解指导委员会，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了
调委会，做到机构、人员、场所、经费四落实，全县用于乡镇调解
中心建设资金达80余万元。在建立乡镇调解中心过程中，我们以信
访“联合办”为依托，设立专门办公场所，将综治、司法、经管、土地、民政等部门集中办公，由乡镇党委分管副书记兼任中心主任，
对全乡镇矛盾调解工作实行扎口管理，有效解决了矛盾纠纷多头负责、职责不明、推诿扯皮的问题。二是健全工作制度，完善运行机制。本着科学、配套、管用原则，建立健全了矛盾纠纷排查、情况
报告、交办督办、联动联调、应急处置、考核奖惩等各项工作制度，实现调解中心各项工作的规范化。在矛盾纠纷排查方面，坚持经常
性和集中性排查相结合，去年以来从县、乡两级抽调了2000余名机
关干部，组成400多个工作组，每个工作组包1－2个村，变上访为
下访，积极排查社会不稳定因素，把问题解决在基层、化解在萌芽
状态。在接访方面，对个体访，由工作人员认真登记，建立台帐，
按照“分级负责、归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，及时分流到
相关部门办理；对集体访，由乡镇党委书记、分管书记亲自接访，
协调有关部门解决。在矛盾纠纷调处方面，逐一落实领导和部门责
任制，限期调处；调解中心定期组织人员，带着案件到村入户，现
场调解；对重大矛盾纠纷实行挂牌督办，及时进行检查、督促，并
组织回访，确保问题的解决。三是创新调解方法，注重调解效果。
坚持分类指导，对涉农、涉土等矛盾纠纷，严格按照有关政策规定
予以调处，确保不留后遗症；对家庭邻里纠纷，由村调委会实行道
德感情教育，有效化解矛盾；对打架斗殴等治安纠纷，由派出所按
照有关规定，依法妥善处理；对经济纠纷，由法庭等依法实施调解。去年以来，全县共调解矛盾纠纷3126起，调处率达100%，化解率
达98%。
（三）三防结合，区域治安抓防范。加强治安防范，是预防和减少
犯罪的治本措施。我们按照“立足实际，统筹规划，分步实施，注重
效果”的原则，以城区为重点，大力加强人防、物防、技防建设，构
建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系。“一个平台”，就是组建县公安局报警服务中心，实行“三台合一”。“六大系统”，即闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金
融报警服务系统、电子警察报警求助系统和综合信息查询系统，主
要是加强技防建设，增强治安防范能力。目前，在城区主要路口、
重点部位安装闭路电视监控探头176处，为出警车辆、巡逻车辆和
金融运钞车安装了gps卫星定位系统，为警用车辆配备了车载对讲
设备，在城区繁华路段安装了电子警察。“五大网络”，即街面巡逻
防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范
网络和市场内部防范网络，主要是实现无缝隙防范。新招聘保安巡
逻队员100名，购置4辆巡逻警车和16辆摩托车，采用步巡与车巡
相结合的方式，在街面实行24小时巡逻。在城区四个出口建立了集
堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站。开展了保安
市场清理整顿活动，城区各内部单位、小区、市场等都按照总人数
的3%配备保安人员，实行昼夜门卫值班和巡逻看护。城区防控体系
的建立，增强了快速反应能力，提升了治安防范水平，街面犯罪下
降了三分之二，内部单位可防性案件明显减少，人民群众对社会治
安的满意率有了较大提高。
（四）配套联动，重点行业抓整治。开展平安创建活动，维护社会
稳定，必须集中力量，大力整治当前存在的突出问题。去年以来，
我们先后开展了烟草市场秩序、道路交通秩序和治安混乱区域专项
整治，取得了明显成效。今年初，又在全县深入开展了平安建设“十
项活动”。特别是市六项整治动员会议以后，我们把十项活动与六项
整治结合在一起，统筹安排，作为平安建设的重中之重，成
立了专门班子，设立了办公室，制定了工作方案，狠抓各项工作措
施的落实，先后召开了3次调度会，组织了2次联合执法行动，取
得了显著效果。目前，在交通秩序整治中，共查扣无牌无证车辆632
辆，处理违规违章行为861人次。对30个治安落后村居，全部派驻
了工作组。矿山秩序整治，共排查出无证采矿企业18个，现已全部
关闭。
三、务求实效，平安建设效果明显
在推进平安建设，加强基层基础工作中，县委高度重视，2008年以
来先后召开了4次平安建设万人大会，对创建工作进行部署安排。
县财政将平安建设经费列入年度预算，去年以来，用于政法稳定经
费达200多万元。基层基础工作的加强，促进了平安建设的顺利开展，全县呈现出政治安定，社会稳定，经济发展，事业进步的良好
局面。
（一）基层干部依法行政能力进一步增强。农村工作规范化的推行，保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了农村干部
的行为，有效促进了依法行政。去年，我县村“两委”换届工作，由
于严格依法依程序办事，顺利圆满完成了任务，市委给予了充分肯定，专门下发文件推广了我县的做法。今年以来，全县因农村政策
引发的矛盾纠纷比去年同期下降25.4%，反映农村干部不依法行政、侵犯群众利益的信访案件下降59.1%。
（二）社会稳定形势进一步好转。去年以来，全县没有发生重大恶
性刑事案件、没有发生去省进京集体上访、没有发生重大安全生产
责任事故。今年1－4月份，全县刑事和治安案件、集体上访、安全
生产事故等社会稳定指标，同比都有明显下降。
（三）经济建设得到快速发展。稳定和谐的社会环境，促进了经济
和社会各项事业的持续快速协调健康发展。在2008年主要经济指标
大幅增长的基础上，今年1－4月份，全县实现生产总值30.5亿元，同比增长20%；全社会固定资产投资9.6亿元，增长56%；地方财
政收入10141万元，增长34.1%；城镇居民人均可支配收入2647
元，增长10%；农民人均现金收入1104元，增长12%。各位领导、同志们，尽管我县在平安建设基层基础工作中做出了一些成绩，取
得了初步成效，但离领导的要求，与兄弟县区相比，还有较大的差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，虚心学习兄弟县
区的先进经验，不断创新思路，强化措施，狠抓各项工作的落实，
为全市平安建设作出新的更大的贡献。??
【篇三：平安建设经验材料】
立足“大走访” 构建大和谐
2010年来，***镇紧紧围绕县委下达的平安建设和社会治安综合治
理工作目标任务，切实把提高群众安全感放在“重中之重”的位臵来抓，特别是“一村一干一警一员”大走访活动开展以来，我镇以此为
契机，着力解决了群众反映强烈的热点、难点问题，进一步密切了
党群、干群、警群关系，最大限度地减少不和谐因素，找到了一条
解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的新路子，
全面提升了人民群众对平安建设和社会治安综合治理工作的满意度。2010年，全镇刑事案件、治安案件发案率分别比去年同比下降
41.6%、37.2%。分别荣获市“平安杯“优秀乡镇和县信访工作先进乡镇，全镇社会大局呈现出和谐稳定的良好态势。具体做法如下：
一、抓宣传，营造氛围。1、及时召开动员会。召开了由全体党政
班子成员，各村支部书记、主任及所有参与大走访的政法干部参加
的动员会，扩大了宣传范围，取得了明显实效。2、开展形式多样的
宣传活动。一是统一印制大走访活动宣传单6800余份，发放到全镇
各农户，发放率100%。二是利用各村“平安大喇叭”在每天早、中、
晚三个时段，每时段安排二十分钟的时间进行有声宣传。三是出动
宣传车35辆次，在13个村巡回广播。四是在全镇各村统一设臵走
访公示栏，承诺服务栏和法制宣传栏，将走访队员姓名、单位和联
系方式，公开承诺服务事项向群众公开，提高了群众的知晓率，最
大限度地炒热群众思想，吸引群众参与，为“大走访”活动营造
了浓厚的宣传氛围。
二、抓队伍，强化组织。一是成立组织。成立了以镇纪委书记为组
长的大走访活动领导小组，并要求领导小组及时发现汇总走访工作
中发现的群众热点、难点问题，针对问题，找出原因，安排专人负责，相关责任领导监督，在最短的时间内做好、做完。二是认真组
织走访队员。按照“一村一干一警一员”的人员配备要求，本着“走访
与业务工作两不误”的原则，统一抽调了13名业务能力强、熟悉基
层工作的政法干警、26名镇村干部、13名县直机关干部，15名专
职巡逻队员，133个村民小组长，全镇198名走访队员，遍布全镇
13个村133个村民组。同时，还统一为走访队员印制了走访日志本
和警民联系卡，对全镇198名走访队员，通过以会代训等方式集中
进行了培训。
三、抓措施，落实责任。一是层层落实责任制。组织全镇走访队员，深入到全镇村组、企业、单位，不留死角，不走过场。“大走访”活
动坚持“8个走访”，即：1、走访贫困户，访贫困原因，帮助寻求致
富路；2、走访刑释解教人员，访生活和就业情况，做好安臵帮教工作；3、走访上访户，访上访原因，帮助解决合理诉求；4、走访受
灾户，访受灾情况，帮助协调临时救济；5、走访农民工，访工资保
障情况，帮助维护合法权益；6、走访留守青少年，访生活学习情况，有效预防违法犯罪；7、走访流动人口，访实际困难，提升管理服务
水平；8、走访特殊群体，访思想动态，做好教育稳控工作。做到了
问题发现得早，根源查找得准，措施落实到位，问题解决迅速。二
是明确走访任务。注重了解社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决热
点难点问题，做好群众工作，切实维护群众利益，完善各项
四、抓重点，力求实效。大走访活动开展以业，我们注重从六个方
面下功夫，取得了明显效。一是把握社情民意，建立村情档案。走
访队员在全面了解村情村貌，掌握社情民意，听民声、察民情、知
民意的基础上，帮助各村建立村情档案，帮助理清工作思路，帮助
解决热难点问题，大走访活动开展以来，全镇13个村全部建立了
村情档案，收集整理了12大类260余条合理化意见和建议，帮助农
民新上种植、养殖、加工项目16个。二是化解矛盾纠纷，消除问题
隐患。2010年9月23日，***村村民赵某与村委会签订了本村一处
荒山承包合同，但原承包户王某不同意，其理由是村委会与他签订
的承包书上注明，绿化荒山效果明显，可延长承包。因此，一方坚
持要承包，一方坚持不肯放弃承包权，双方发生争执，都召集家人，同族兄弟，手持棍棒、铁杈。大走访队员***接到村信息员的报告后，立即赶到***村制止械斗，给他们讲道理、讲法律、摆利害，告诫他
们千万不要一失足成千古恨。通过一番说理讲法，两家都冷静下来。接着***对双方与村委签订的合同文本认真进行了审阅，发现村委与
原承包户的合同条款约定不明确、模糊，造成双方纠纷。经过一番
努力调解，三方终于达成共识，从而避免了一场重大流血事件发生。在集中化解**村***家庭纠纷中，司法所接到信息员**的报案后，受大
走访工作组指派，及时碰头，制定方案，六次深入到***及其出嫁的
婆家姐、妹家中，面对情绪激动的她们，冒着被侮辱，甚至遭到人
身攻击的危险，做她们的思想工作，规劝了双方不合理要求，纠纷
依法得到迅速平息。大走访活动开展以来，共排查各类矛盾纠纷32起，成功调处32起，调成率达100%，解决信访问题12起。三是
落实管控措施，加强社会管理。全面走访排查违法犯罪高危人群、
流动暂住人口和出租房屋、精神病人、学校敬老院及周边安全隐患，逐人制定管控措施，落实管控责任人。对重大安全隐患，逐级上报
解决，落实包案领导、包案责任人和解决时限，全面加强社会管理
服务。四是排查突出问题，依法整改整治。大走访工作队在走访中
坚持把所驻村的社会治安重点地方查清楚，坚持把重点地方突出治
安问题查清楚，坚持把突出治安问题产生的原因查清楚。走访工作
人员针对部分村巡防不坚持，巡逻打更时断时续，巡防无责任等问题，带头组织了由村组干部任队长的村巡防队，并坚持日夜巡防打更，以此有效防止了全村治安和刑事案件的发生。五是摸排案件线索，开展积案侦破。走访队员坚持登门入户，逐户了解案情，摸排
案件线索，积极协助公安机关开展村积案侦破。2010年10月，大
走访干警通过摸排走访，得到潜逃十余年的涉嫌故意杀人犯***的现
住地址，后在新疆将其抓获。同时，走访队员还开展了回访案件当
事人活动，疏导他们的思想，理顺他们的情绪。***刑满释放人员***，刚开始，心理不平衡，思想有波动，工作组主动上门，找他谈心，
讲解法律，积极疏通，经过耐心说服教育，工作组的“爱心”打开了
***的“心结”。现在郑州务工的他，工作上吃苦耐劳，并在经营方式
上给老板出主意，想办法，公司生产日益红火起来，而他现已升为
部门主管。迄今，已摸排线索3条，破积案3起，协助公安机关抓
获犯罪分子2名。六是开展平安共建，落实综治措施。走访队员与
所走访村居、乡镇共同建立和完善村级治保、民调组织，宣传推广
技防设施，深入开展平安村组、平安家庭创建，全面落实综合治理
各项措施。平安村组、平安校园、平安家庭等基层平安创建活动得
到进一步深化和延伸。
五、抓督导，严格奖惩。（一）是严格督查。一是建立三级督查机制。镇综治办通过电话调查和实地暗访等方式，对各村大走访活动
进展情况进行督导检查；镇党政班子领导组成督导组包片对镇村