第二单元综合测试题
本卷分为第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)，满分100分，时间90分钟
第Ⅰ卷(选择题.共48分)
一、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项最符合题意，每小题2分，共48分)
1．下列某市2015年为群众拟办的重要实事中，属于政府履行加强社会建设职能的是(..)
①对各区的出行路、断头路等道路开展路灯改造工作
②为义务教育阶段中小学提供21个学科数字化名师授课资源
③加大就业工作力度，本市生源高校毕业生就业率不低于95%
④实现大型乳制品生产企业、畜禽产品生产企业的产品可追溯
A．①②....... B．①③
C．②④. D．③④
[答案].B
[解析].②是政府组织社会主义文化建设的职能，与题意不符；④是政府加强市场监管的体现，是政府组织社会主义经济建设的职能，与题意不符；①对公共道路路灯的改造，③促进就业，这些是政府提供社会建设职能的体现，正确。故选B。
2．2015年国务院积极部署落实引导民间投资健康发展的措施，提出要多设“路标”少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。为此，政府应(..)
①积极履行组织社会主义经济建设的职能
②制定措施规定民间投资流向
③不断破除限制民间投资的体制机制障碍
④实现自身职能的根本性转变
A．①②. B．③④
C．①③. D．②④
[答案].C
[解析].②忽视了市场的决定性作用，是错误的；④“根本性转变”错误。故选C。
3．(2015·天津卷)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着(..)
①法律要代表公民的意志
②法律要造福人民和依靠人民
③政府要坚持依法治国与以德治国相结合
④公民要树立权利与义务相统一的法治意识
A．①②. B．①③
C．③④. D．.②④
[答案].D
[解析].在我国，法律是党领导人民制定的，是党和人民意志的体现，公民与人民有区别，不能等同。①表述错误排除；根据题意“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”说明了人民和法律的关系，②符合题意入选；也说明公民在享有法律赋予的权利的同时也要履行相应的义务，④符合题意入选；③本身正确但题意没涉及政府的行为，故排除。故选D。
4．某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3．8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是(..)
A．提高行政效率. B．简化办证程序
C．实施简政放权. D．推进集中办证
[答案].C
[解析].A选项观点与题意不符，政府解决“人在证途”问题的根本方法，就是要简化程序和不必要的环节，即实施简政放权，而不是提高行政效率。B选项与题意不符，简政放权的表现之一是简化办证程序，但不是根本方法。C选项观点正确且符合题意，实施简政放权是政府解决“人在证途”问题的根本方法。D选项观点与题意不符，推进集中办证是解决问题的具体举措之一，而不是根本方法。
5．政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。这一做法的意义是
(..)
①创新公共服务，建设服务政府
②弱化政府职能，提高办事效率
③发挥市场机制，减少财政支出
④利用社会资源，激发社会活力
A．①③. B．②④
C．①④. D．②③
[答案].C
[解析].②“弱化”的说法错误，排除；③“减少”的说法错误；材料中政府向社会力量购买服务，体现了政府创新公共服务，利用社会资源，激发社会活力，①④符合题意；故选C。
6．国务院近日取消公司最低注册资本制度，取消有限责任公司最低注册资本3万元，股份有限公司最低注册资本500万元的限制，企业年检制度改为年度报告制度，放宽市场主体住所登记条件，经营场所登记由地方政府规定等。政府的做法履行了(..)
①实施市场监管的职能
②健全社会保障体系的职能
③提高公共服务的职能
④协调人民利益关系的职能
A．①②. B．③④
C．②④. D．②③
[答案].B
[解析].材料中政府的一系列做法，体现了政府协调人民利益关系的职能和提高公共服务的职能，③④符合题意；材料没有涉及到实施市场监管和社会保障，①②不符合题意；故选B。
7．2015年，福建省将继续按照政府购买服务方式，扶持30个非物质文化遗产地方剧种剧团公益性演出。这一做法(..)
A．体现政府履行经济职能，推动地方经济发展
B．表明政府提供社会公共服务职能，促进公益性文化事业发展
C．根本目的在于保护文化遗产，繁荣民族文化
D．扩大政府职能范围，构建全能型政府
[答案].B
[解析].A组织社会主义经济建设的职能的说法不符合题意；目的是为了促进公益性文化事业发展，而不是保护文化遗产，C不符合题意；并没有扩大政府的职能范围，而且构建全能型政府的说法错误，D排除。
8．国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。上述材料体现我国政府(..)
①适应经济社会发展、转变政府职能、建设服务型政府
②侧重于为市场主体服务，提供良好外部环境，弱化政府职能
③履行组织社会主义经济建设职能，理顺政府与市场的关系
④坚持对人民负责的原则，自觉接受人民监督
A．②③. B．①②
C．③④. D．①③
[答案].D
[解析].②选项观点错误，题中事例体现我国政府为市场主体服务，提供良好外部环境，但政府职能并没有弱化，故排除。④选项观点与题意不符，题中事例强调政府自身的行为，并没有涉及自觉接受人民监督，故排除。
9．在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是(..)
①树立政府威信的需要
②构建社会主义和谐社会的需要
③提高为人民服务能力和水平的需要
④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A．①②③. B．①②④
C．①③④. D．②③④
[答案].D
[解析].社会主义和谐社会的构建，提高为人民服务的能力和水平要求建立公共服务型政府，②③符合题意；材料中社会主义市场经济体制的逐步建立和完善要求建立公共服务型政府，表明经济社会发展需要建立公共服务型政府，④符合题意；树立政府权威是建立公共服务型政府的结果而非原因，①犯了倒果为因的错误，不选。故选D。
10．下面是某中学生写给领导的一封信，你认为该信最可能写给下列哪位领导(..)
②县长，要求相关部门履行好职能
③居委会主任，要求履行加强对社会治安管理的职能
④市公安局局长，要求相关部门依法履职
A．①②. B．①③
C．②④. D．③④
[答案].C
[解析].该题考查政府职能，题干说责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，故该领导必须是国家机关的领导，县长、公安局代表的是政府，故能够履行政府职能，故②④符合题意，县委书记代表的是共产党，居委会主任和共产党均不是国家机关，故不能履行政府职能，故①③与题意不符，故选C。
11．下图漫画《越演越砸》启示各级领导干部要(..)
①认真履行政府职能
②正确对待群众来信来访
③拓宽民意反映渠道
④尊重民意，爱惜民力
A．①②. B．②④
C．①③. D．③④
[答案].B
[解析].漫画《越演越砸》反映一些官员做表面文章，不能正确对待群众意见，所以对各级领导干部的启示是正确对待群众来信来访，尊重民意，爱惜民力，②④正确，所以正确答案为B。漫画体现不了政府不认真履行职能，不涉及民意反映渠道问题，所以①③排除。
12．上海市政府从今年起全面推广家庭医生制度，到2020年之前，基本实现每个家庭与一名家庭医生签约的目标。上海市政府推广家庭医生制度的做法能够(..)
①逐步完善国民健康体系
②促进政府决策的民主化
③保障市民基本的医疗卫生需求
④推动建设人民满意的服务型政府
A．①②③. B．①②④
C．①③④. D．②③④
[答案].C
[解析].上海市政府推广家庭医生制度，对国民健康体系的建设起到了促进作用，①正确；推广家庭医生制度，市民的医疗卫生需求可以得到更好的满足，③正确；政府推广家庭医生制度，是政府为人民服务的表现，④入选；材料中未
涉及政府决策民主化的过程，②不符合题意。故选C。
13．“开个奶茶店，税务登记证要多长时间拿到？”陈女士在某市政府相关部门咨询后，得到的回复出乎意料：只要手续完整，税务登记证立等可取；月营业额2万以下还可以免征营业税；税务登记证工本费、发票工本费均为0。该市政府的做法，有利于(..)
A．建设有限政府，强化政府管理职能
B．加强市场监管，建设责任政府
C．鼓励自主创业，建设服务政府
D．保障人民民主，维护国家的长治久安
[答案].C
[解析].A“强化政府职能”错误，建设服务型政府不是强化政府职能，而是对政府履职提出了更高要求。B、D与题意无关。故选C。
14．哲学家史里斯·博克说，信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。当前，频繁发生的社会焦点事件正在拷问政府的公信力。材料说明(..)
①必须重视政府的公信力建设
②有权威的政府必须讲信誉，有令必行，有禁则止
③转变职能，强化服务意识的政府才有权威
④促进经济发展、文化繁荣和社会和谐的政府才有权威
A．①②. B．③④
C．①③. D．②④
[答案].A
[解析].③④选项观点与题意不符，政府权威与转变职能，强化服务意识与政府权威之间并不存在因果关系，促进经济发展、文化繁荣和社会和谐与政府权威也不存在因果关系，故排除。
15．李克强总理在十二届全国人三次会议闭幕后的中外记者招待会上说，我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。他的话语表达了(..) A．让政府权力在阳光下运行的决心
B．政府科学决策、民主决策的意义
C．践行以人为本，构建法治政府的理念
D．政府职能转变和求真务实的工作作风
[答案].C
[解析].根据题意，材料强调的是法律和人民的重要性，而不是政府接受监督，故排除A。题中总理的话语强调政府的行为将围绕法律和人民群众，而不是政府进行某项决策，B说法正确但材料没有体现，C符合题意。题中没有涉及政府职能转变的相关信息，D选项与题意无关，故排除。故选C。
16．目前，我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其中，政府权力被滥用是原因之一，在治理产能过剩的过程中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有(..)
①各级人代会及其常委会
②人民检察院和人民法院
③中国共产党和人民政协
④社会力量与全体公民
A．③④. B．①③
C．②④. D．①②
[答案].D
[解析].对我国政府具有外部监督职能的国家机关有国家权力机关的监督和司法机关的监督。①②符合；③④具有外部监督职能但不是国家机关，应排除；故选D。
17．2014年，国务院发表声明称，今年将重点减少诸如电信业务经营许可、水路运输许可以及网校的行政审批，让市场机制发挥更大作用。上述声明意味着政府将(..)
①强化服务意识，淡化市场监管
②减少行政干预，激发社会活力
③推进政企分开，提高行政效能
④坚持简政放权，规范权力运行
A．①②. B．①③
C．②④. D．③④
[答案].C
[解析].①选项观点错误，政府将强化服务意识，但并不是淡化市场监管，
发挥市场机制的作用，更需要政府加强市场监管。③选项观点与题意不符，题中国务院的举措减少行政审批，让市场发挥作用，并没有涉及政企分开。
18．近年来，我国坚持用制度管权、管事、管人，健全了质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。如果用一句话来说明上述做法，最合适的是(..)
A．加强对权力的制约和监督
B．党的领导核心地位日益巩固
C．人民当家作主权利的全面实现
D．我国的行政监督体系不断健全
[答案].D
[解析].B选项观点与题意不符，题中行为主体是政府，而不是中国共产党，没有体现党的领导核心地位日益巩固。C选项观点错误，人民当家做主权利并没有全面实现。D选项观点与题意不符，题中强调用制度管理，而并不是强调行政监督体系不健全。
19．党的十八大之后，中国又酝酿了新一轮的政府“大部制”改革，这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。这有利于我国政府(..)
①转变职能，提高行政效率
②整合资源，优化公共服务
③合理分工，实现民主决策
④根除腐败，保证清正廉洁
A．①②. B．①④
C．②③. D．.③④
[答案].A
[解析].③“实现民主决策”和题意无关，材料强调的是实行大部制改革；
④“根除腐败”的表述有误；“大部制”改革有利于政府转变职能，优化公共服务，①②符合题意，故选A。
20．国务院2014年7月组织了一次规模空前的大督察，成立8个督察小组，分赴27个中央部委和16个地方省市。督察组所到之处，直面问题，绝不回避。
这体现了(..)
①政府求真务实的工作作风
②国家权力机关行使监督权，加强对各部门的监督
③加强了行政机关体系的内部监督，更好为民服务
④把权力关进制度的笼子防止权力滥用
A．①②. B．①③
C．①④. D．③④
[答案].B
[解析].国务院组织的大督察活动属于行政系统内部的监督，与国家权力机关无关，也不涉及制度问题。故②④无关，故选B。
21．下列各项中，有助于政府从源头上解决信访问题发生的措施有(..)
①加大保障和改善民生力度
②依法行政，提高司法机关公信力
③提高科学和民主决策水平
④改进作风，发挥领导核心作用
A．①②. B．①③
C．③④. D．②④
[答案].B
[解析].题肢②说法错误，因为政府是行政机关，“提高司法机关的公信力”是司法机关的事情，故排除；题肢④中的“领导核心作用”的说法错误，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；①③符合题意；故选B。
22．某市为保证本地生产的豆腐卫生合格，制定和实施了“放心豆制品”工程。以下选项，按照决策制定执行的先后顺序排列，合理的是(..)
①市政府发布《豆腐作坊整治提升工作方案》，各部门联动监管
②市商务局开展调研，形成《城区豆腐作坊整治提升工作方案》
③市政协委员提交《关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议》的提案
④市政协把《关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议》移交主管部门办理
A．②→③→④→①B．③→②→④→①
C．③→④→②→①D．④→③→②→①
[答案].C
[解析].某市在制定和实施“放心豆制品”工程过程中，首先要市政协委员在全市政协会议提交提案；然后由市政协把政协委员的提案移交政府主管部门办理，由商务局开展调研，科学民主决策，形成《工作方案》；最后由市政府发布《方案》，各部门联动监管方案的实施。
23．官员财产公开，一直是公众的所欲所期，也是反腐倡廉建设的一个重要手段。实行官员财产公开制度有利于(..)
①人民群众对国家工作人员的监督
②防止滥用权力，从根本上杜绝腐败行为
③制约和监督官员权力的行使
④使举报成为公民参与政治生活的主要途径
A．①③. B．②③
C．①④. D．②④
[答案].A
[解析].②错误，该举措有利于防止腐败但是不会从根本上杜绝腐败；④错误，举报并不是公民参与政治生活的主要途径。
24．中央重拳打“老虎”，周永康、刘志军、薄熙来等省部级高官因腐败落马，将被处以重刑。这一事实表明(..)
①我国坚持法律面前人人平等
②必须建立健全权力制约和监督机制
③反腐败是当前与今后一个时期的中心任务
④加大对腐败分子的惩处力度是反腐倡廉的治本之策
A．①③. B．②④
C．①②. D．③④
[答案].C
[解析].当前与今后一个时期的中心任务是经济建设，③错误；反腐倡廉制度建设是推进反腐败工作的重要保障和治本之策，④错误，故选C。
第Ⅱ卷(非选择题.共52分)
二、非选择题(共52分)
25．对付网络谣言，除了完善相关法律，加大对恶意造谣者的惩处力度以外，最有效的方法，就是最大程度地公开透明。既然谣言可以借助网络长出翅膀，那么真相同样可以借助网络正本清源。如果政府信息公开透明，有效信息传递顺畅，新闻报道充分全面，那么谣言疯狂生长就失去了土壤。
“要构建健康的舆论生态，只要网民善待、善用网络就好了。”请用政治生活中公民和政府依法行政的知识对此观点加以评析。(9分)
[答案].该观点是片面的。(1分)
①构建健康的舆论生态，网民要善待、善用网络，是有道理的。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民参与政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式。公民在享有政治自由的同时，应依法履行政治性义务，坚持权利与义务相统一的原则，遵守法律法规，善待网络。(4分)
②但要构建健康的舆论生态，还需要政府依法行政。加强网络立法工作，提高立法质量；建立权责明确的执法体制，促使网络执法行使有规，监督有效；加强网络执法队伍建设，不断提高网络执法的能力和水平。(4分)
[解析].本题考查公民政治参与和政府依法行政的有关知识，意在考查考生运用所学知识分析问题的能力。构建健康的舆论生态需要公民与政府的共同努力。设问中的观点强调了公民的作用，忽略了政府依法行政的必要性。所以解答本题时，首先要说明构建健康舆论生态发挥公民作用的合理性，然后从依法行政的角度，说明还需要政府依法行政，从而说明观点的不足之处。
26．近年来，我国空气污染防治面临巨大挑战。各级政府积极听从民意，科学决策，从源头上杜绝一些高污染产业的“上马”，形成节约资源和保护环境的空间格局，正在为建设一个天蓝、地绿、水静、风轻的美丽中国而努力。运用《政治生活》的知识回答：
(1)政府应如何防治空气污染建设美丽中国？(6分)
(2)防治空气污染政府为什么要听从民意，科学决策？(8分)
[答案].(1)①政府应正确行使组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。形成节约资源和保护环境的空间格局，扭转生态环境的恶化趋势。(2分)
②政府应坚持为人民服务，对人民负责。树立正确的政绩观，推动经济可持
续发展。(2分)
③政府应审慎行使权力，科学民主依法决策。听从民意，科学决策，从源头上杜绝一些高污染产业的“上马”。(2分)
(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民的政府。听从民意体现了人民当家作主的要求和政府的宗旨。(2分)
②防治空气污染关系民生，征求民意，听从民意，有利于决策充分反映民意，广泛集中民智，增强决策的民主性和科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(6分)
[解析].第(1)问作答时注意题中设问的主体是政府，落脚点是如何防止污染。考查基础知识，较为简单。可以从以下角度组织答案，政府的经济职能和推进生态文明建设的职能；政府的宗旨和工作的基本原则；政府要坚持科学决策；分别结合材料做出分析即可。
第(2)问首先要指出是由我国的国家性质决定的，其次主要从民主决策的.意义角度进行组织答案，对于决策者而言，有助于增强决策的民主性和科学性；对于公民而言，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
27．阅读材料，回答问题。
某县政府为发展现代农业，搞万亩蔬菜基地重点示范区。被划入示范区的村民的土地，只能种某种蔬菜，不得种植其他作物。结果村民大面积种植的蔬菜找不到销路，只好喂猪、喂羊，甚至烂在地里。村民说，以前政府要求种过蓖麻、西芹、树木，但都卖不出去，最后还是我们村民吃亏。
(1)请你对该县政府的决策和行为作出评价。(4分)
(2)谈谈怎样使政府避免犯上述错误？(8分)
[答案].(1)①没有正确履行好组织社会主义经济建设的职能；②没有坚持科学民主决策；③没有树立求真务实的工作作风；④没有坚持依法行政。(8分)
(2)要使政府避免犯上述错误，必须做到：①审慎行使权力，科学民主依法决策(2分)；②牢固树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责原则；(2分)③依法行政，通过管理与服务树立政府权威；(2分)④自觉接受民主监督，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。(2分)
[解析].第(1)问材料中政府的做法显然是不对的，因此对其决策与行为作出评价，只要指出政府哪些没有做好或做对就行。政府为了发展现代农业，并没有尊重本地实际与市场经济规律，盲目的要村民种这种那，这显然是没有做到科学民主决策，没有坚持求真务实的作风，没有履行好经济职能，也没有坚持依法行政，将这些错误的做法写出即可。
第(2)问根据(1)中阐述的错误，结合所学知识要求政府改正过来即可。政府权力的行使包括决策、执行与监督三个环节，因此政府要避免上述错误，必须在这三个环节做好。所以，决策的角度，政府要坚持科学民主决策；执行的角度，要审慎行使权力，坚持依法行政，坚持为人民服务、对人民负责；监督的角度，要自觉接受监督。
28．阅读材料，回答问题。
某市政府坚持“忧民之所忧、乐民之所乐”的理念，构建社会主义和谐社会，在网上开展“市民论坛”活动，就“如何构建和谐社会”公开征集市民建议，问计于民。通过网上调查，发现本市在经济发展、社会进步的同时，面临着以下群众反映强烈的问题：
☆房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；
☆居民收入差距过大，10%最高收入家庭的财产总额是10%最低收入家庭财产总额的30倍；
☆政府对教育投入过低，学校教育收费过高，不少家庭子女教育负担沉重；
☆多家化工企业严重污染环境，市民怨声载道；
☆刑事案件时有发生，社会秩序不稳定。
(1)该市政府问计于民的做法，体现了政治生活的哪些道理？(9分)
(2)假如你被选为该市“市民论坛”代表，请从政府职能角度就该市所面临的问题向政府提出几条合理化建议。(8分)
[答案].(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，该市政府的做法体现了尊重人民当家作主的地位；(3分)
②政府保障了公民参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，可以推进政府决策的科学化和民主化；(3分)
③我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，政府的宗旨是为人民服务，该市政府的做法体现了坚持对人民负责的原则。(3分)
(2)合理化建议：①政府要认真履行组织社会主义经济建设的职能，加强国家宏观调控，加强对房地产行业的监管；(2分)
②加强组织社会主义文化建设的职能，加大对教育的投入，发展教育事业；(2分)
③履行好加强社会建设和推进生态文明建设的职能，调节收入分配，建立健全社会保障体系，保护环境，建设环境友好型社会；(2分)
④加强保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。(2分)
[解析].第(1)问考查政府为什么做某事(问计于民)，试题类型为原因、依据类试题，属于对宏观知识体系的建构题。我们可以从国家性质(人民民主专政的社会主义国家)保障人民当家做主、政府审慎行使权力科学民主决策、自觉接受人民监督、政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则等不同的角度组织答案，视角要广，力求全面，并结合材料分析说明。
第(2)问首先我们要依据材料，归纳概括该市所面临的问题，然后从政府职能的角度提出合理化的建议。针对房价上涨快，中小户型供给不足的问题，政府要履行好经济职能，加强对房地产市场的监管；针对收入差距过大以及环境污染等问题，政府要履行加强社会建设以及推进生态文明建设的职能，调节收入分配，建立健全社会保障体系，加强环境保护；针对教育发展不足的问题，政府要履行文化职能，加大对教育的投入，发展教育事业；针对社会治安问题，政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。