教育信息化行业政策梳理
******海量免费资料尽在此 数据库浏览中国商业报告库中国资讯行提供 正文显示：在线词典 【行业分类】环境保护 【地区分类】中国 【时间分类】19991207 【文献出处】经济研究参考 【标题】中国环保产业的现状.前景与对策('99文献)(7766字) 【副标题】国务院发展研究中心社会发展研究部岳颂东 【正文】 环境保护产业是以防治城乡环境污染和改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。环保产业在我国是一个新兴产业，至今发展仅仅２０年，分析我国环保产业的发展现状，展望环保产业发展的前景，克服发展过程中存在的制约因素，完善环保产业振兴的政策体系，将使我国环保产业推向一个新的阶段。 一、环保产业发展的现状与特征 根据国家环保总局１９９８年１月--６月为期半年的调查统计，到１９９７年底全国（除西藏、宁夏、海南以及台、港、澳地区，以下同）从事环保产业的企事业单位９０９０个（企业单位７６１７个，事业单位１４７３个），其中专业单位５９９５个，占单位总数的６６％，兼业单位３０９５个，占单位总数的３４％。职工总数１６９．９万人，其中企业单位１４８．５万人，占职工总数的８７．４％，事业单位２１．４万人，占１２．６％。环保产业拥有固定资产７２０．１亿元，其中企业单位６２０．９亿元，占８６．２％，事业单位９９．２亿元，占１３．８％。环保产业年产值５２１．７亿元，当年实现销售收入４５９．２亿元，占总产值的８８％，当年实现利润５８．１亿元，占销售收入的１２．６％。调查显示，从１９８９年到１９９７年８年间，我国环保产业得到了快速发展，并逐步形成了一个独立的综合性的新兴产业，具备了初步的产业规模，对我国的环保事业发挥了重要作用。 环保产业纵向与自身相比，发展是不慢的；但是横向与其他产业相比，其发展则呈现如下几个特征： １．产业的总量规模依然不大，发展潜力十分看好。 １９９７年环保产业年总产值为５２１．７亿元，仅占国民生产总值的０．７％，这对于环境污染生态失衡十分严重的我国来说，确实不是很大。另外，在全国７６１７家企业中，固定资产小于１５００万元的小型企业占９０％左右，大中型企业占１０％左右，即便在总量规模不大
2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。
原标题：2019年一大波新政将影响医疗行业 2019年，医疗健康领域将有一大批新政开始实施，这些新政策将影响医院、医生、医药企业生态，以及我们每个人的生活。健康界带你盘点这些新政。 医院篇 新版出生医学证明启用 自2019年1月1日起，国家卫生健康委员会统一制发的出生医学证明（第六版）启用。新版出生医学证明将出生医学证明（第五版）封底“中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会监制”字样更改为“中华人民共和国国家卫生健康委员会监制”。 微点评：从出生证明就能看出，国家生育政策正在发生变化。 无痛分娩不再遥远 2019年，分娩镇痛试点将在全国开展。国家卫生健康委将在全国范围内遴选一定数量的医院开展分娩镇痛诊疗试点工作。发挥试点医院的带动和示范作用，以点带面，逐步在全国推广分娩镇痛的诊疗工作。 微点评：尽管这项政策推广还需要解决人们对无痛分娩存在误区、麻醉医师数量不足、定价体系不完善等问题，但这一小步，已经可以让无数产妇因此获益。 国家卫健委将对医院处方全面点评考核 2019年6月底前，国家卫健委将制定《医疗机构药物合理使用考核管理办法》。全面落实处方点评制度，利用信息化手段，对处方实施动态监测及超常预警，及时干预不合理用药。 微点评：从医生处方这一源头为抓手，鼓励仿制药使用，合理用药甚至药价降低都将不再是梦想。 社会办医审批进一步简化 2019年1月2日，国家发改委等九部门联合发布《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》，明确取消部分医疗机构设置审批作为前置条件。部分医疗机构承诺“按标准建立”后，行政审批进一步简化，或能实现办事“零跑路”。 微点评：“放管服”改革多次向社会办医释放利好。 北京：启动“五个一”医耗联动综合改革 被概述为“五个一”的北京医改新措，将于2019年6月正式实施。“五个一”即“一降低、一提升、一取消、一采购、一改善”。降低大型仪器设备检验项目价格；提升体现医务
浙江财经大学东方学院会计分院 关于xx问题的调研 指导教师李某某 ^ 班级11会计2班成绩 2014年12月1日 xx 摘要：公司紧缩是相对于公司重组中的公司扩张提出的概念，是公司战略的合理调整。 公司紧缩技术于80年代在西方兴起，作为该技术之一的资产剥离具有方式灵活、简捷、会计 处理简单并且可直接获取现金或等量证券收入等特点，在我国已成为一种新兴的资本运营方 式。本文从资产剥离的意义入手，对其基础理论作了简要介绍。并在此基础上分几个部分重 点对资产剥离的特殊形式——资产置换、资产剥离对企业价值的影响及资产剥离在我国的实 际运用情况等相关内容作了较为深入的探讨。 关键词：公司紧缩；资产剥离；资产置换；企业价值 一、引 …… ——资产置换、相关内容作了较为详细的阐述。明，并结合具体案例进行分析。 1所谓资产剥离，是 ………… 2．资产剥离的 ………………………………………………………………………………… （二）资产剥离的交易结构 ①② 梁艳红：“2011年上市公司重组规模达4500亿元”，《中国证券报》，2012年1月4日第 10版。备注：鉴于篇幅有限，资料经过筛选，部分数据已删去。 正是由于功控集团的优质资产注入，公司的业绩出现了突飞猛进的发展。其10年净利暴 增409.73%；11年上半年实现净利润11300.98万元，同比增长685%；且三季度实现248.86% 增长，公司未来发展势头不容忽视！① ………………………………………………………………………………… ………… 六、结束语 在企业生命周期中，任何企业都希望其规模能逐渐扩大、竞争能力由弱到强，但是由于 受到企业内外多重因素的影响，企业盲目扩张很可能不能实现经营者所希望的结果，此时选 择企业收缩行为就显得非常必要…… ① 陈玉罡、王苏生： 王先庆：《现代资本经营》，经营管理出版社，2010年。 梁艳红：“2011年上市公司重组规模达4500亿元”，《中国证券报》，20121月4日第10 版。 王铁林：“论企业理财模式创新”，《财会通讯（学术版）》，2011年第3 陈玉罡、王苏生：“我国上市公司中资产剥离公司的特征研究”，《统计与》，2011年第8 期。 2012年。 [6]patricia anslinge, justin jenk, ravi chanmugam: the art of strategic divestment,
3 发展规划、产业政策和行业准入分析 发展规划分析 国民经济和社会发展规划符合性分析 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出“必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展”，“鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重”，“大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构”。 本项目项目符合国家加强和谐社会建设、推进经济社会协调发展、形成服务经济为主的产业结构的规划和原则要求。本项目有待改善目前山西朔州天然气用气量少的现状，充分利用先进的技术和优质的服务，有利于促进本地经济的发展。本项目符合各级国民经济和社会发展规划的要求，是其精神和发展原则的具体贯彻和落实。 区域和专项规划符合性分析 根据《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》加强民生工程建设力度的要求，推进晋北中部城镇群建设，加快晋南中部城镇群建设，促进晋东南中部城镇群建设。按照坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西，气化山西、净化山西、健康山西。到2015年，社区城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到75%，建制镇燃气普及率达到50%。 本项目的建设符合山西省国民经济和社会发展的总体要求，为山西省朔州市完善区域功能和城市定位提供了重要的支持和保证。
产业政策分析 经核查，本项目不属于国务院颁发的《产业结构调整指导目录（2005年版）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号）和《山西省工业结构调整指导目录（2007年本）》中限制类和淘汰类项目；项目用地不属于《限制用地项目目录（2006年版）》和《禁止用地项目目录（2006年版）》（国土资发（2006）296号）中规定的禁止或限制用地项目；不属于《山西省限制用地项目目录（2006年版）》和《山西省禁止用地项目目录（2006年版）》中禁止或限制用地项目。因此，本项目符合国家和地方的产业政策。 本项目属于天然气的储运和管道输送设施及系统建设，同时也属于城镇燃气工程，依据《天然气利用政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号），加气站属于天然气优先类利用用户。因此本工程符合国家相关产业政策。 本工程为清洁能源项目，项目的实施将有助于当地产业结构的调整，加快当地经济的发展，促进当地环境保护，因此其符合朔州市产业结构调整、产业发展、产业空间布局、产业技术政策的要求。 行业准入分析 本项目的用地面积、结构布局、容积率、建筑密度及绿化率等技术经济指标将严格执行朔州市政府相关文件的规定。建筑物按照《建筑设计防火规定》GB50016-2014规定，确定建筑物的耐火等级，建筑物之间的间距满足建筑防火规范的要求，道路布置满足消防通道通行的要求。 本项目实施应具备的要求如下： （1）具备稳定、合法的天然气供应渠道。 （2）具备符合所在地规划的经营场所以及符合国家法律、法规规定的经营设施。 （3）经营场所建设应符合国家土地、规划、交通、消防、安全、防震、环
行业分析报告
使用说明： 1.本模板列出行业资料收集、行业分析的思路和框架，各位顾问、分析员可按照此框架开 展工作，也可在此基础上做针对行业特点的局部结构调整。 2.本模板列出的框架主要基于SCP模型；附录为SCP模型分析的框架，供大家参考，另 可参考《Mckinsey-战略》一文。 3.本模板供大家不断积累行业资料使用，增添内容者可将相关资料贴到本文件中，也可在 相关位置注明可查到相关资料的网址、书目页码等信息。
目录 行业概况6 行业简介6行业规模、发展速度、平均利润水平、主要厂商6 外部影响（政策、技术）（E）7 政策法规、行业管理模式7国内对行业的管理性政策法规、行业促进政策等7 国内行业管理、促进政策对行业的影响分析（实例）7 国外成功的行业管理模式（政策法规）7 技术发展趋势7主要技术术语、简写和解释7 国际技术走向、发展前景分析7 国际技术领先的国家、公司的名称、简介、技术领先之处8 国内技术水平、发展趋势、与国外的技术差距8 国内技术领先公司的名称、简介、技术领先之处8 行业供求分析（S）8 行业供给、行业进入者8行业业务模式分析（资本集中度、利润来源、进入/推出壁垒）8 行业集中度、竞争态势9 行业大厂商盈利模式、竞争优势分析（实例）9 行业小厂商盈利模式、竞争优势分析（实例）9 行业中的外国企业竞争模式分析9 行业需求、替代产品10对行业产品的需求规模、增长率及原因分析10 行业替代品的种类、规模、可替代性分析10
对产品需求的变化周期及特点10 需求细分市场分析10 产业链、相关行业分析（S）11 上游企业分析11供应商行业的名称（及行业编号），简介11 供应商行业的讨价能力分析11 下游行业分析11顾客行业的名称（及行业编号），简介11 顾客行业的讨价能力分析11 相关行业分析12相关行业的类别（替代性、补充性、服务性）、名称（及行业编号），简介12 行业关系分析12 行业厂商行为分析（C）12 营销行为12行业典型营销模式介绍12 营销创新分析13 行业中营销大事记13 生产行为13行业典型生产模式介绍13 行业中产能变化（进入、购并、退出）大事记14 行业扩张行为14行业对周围行业的扩张力度分析14 行业扩张大事记14 行业主要厂商分析（C）14 第一厂商：分析14
我国现有促进环保产业发展的税收政策分析 一、国家促进环保产业发展税收政策的总体要求 1、促进循环经济发展的税收政策要求 《中华人民共和国循环经济促进法》明确规定，国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。 2、有关节能减排税收政策的总体要求 为了实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标的任务。《节能减排综合性工作方案》明确指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。 二、现有发展环保产业的具体税收政策 在国家促进循环经济发展和有关节能减排税收政策的总体要求下，国家制定了不少促进环保产业发展的具体税收政策，主要体现以下几方面: 1、企业所得税政策 ①减免企业所得税的税收政策 企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税。符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度
《国家产业政策与形势分析》
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《国家产业政策与形势分析》 培训收益： 1、了解并建立了产业政策的概念； 2、掌握产业政策存在的必要性和效应； 3、学会产业政策类型对产业竞争力作用的分析； 4、把握产业政发展趋势，正视行业发展困难与挑战。 培训背景： 当前，经济全球化已作为一个客观事实而存在，世界各国都面临着经济全球化的大形势。尤其在我国加入WTO以后，我国的经济已经更加密切地融入到了这股浪潮中。竞争政策和产业政策作为我国重要的、也是基本的经济政策，在其制定和运作过程中不能忽略经济全球化和我国加入WTO的大背景。面对经济全球化的浪潮，我国更迫切地需要协调竞争政策和产业政策，减少两者之间的冲突。 展望2015年，世界经济将继续保持复苏态势，国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长，但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间，要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好改革和各类政策的合力。 培训背景： 第一讲：当前产业政策的现状
环保政策与影响 2018.6 众志汇通投研部：李由 环保行业对政策依赖大，政策是否支持是环保行业核心问题，所以对政策进行梳理。 5月18日江苏省环保厅发布《关于加强建设项目环境影响评价区域限批管理的通知》，提出“除民生、环境保护基础设施项目外，所有建设项目环评报告书（表）（含已进入拟审批公示程序的）均暂停审批”，江苏省前期化工行业危废非法处置问题集中爆发，存量危废合规处置成为企业复工前提，危废处置需求有望加速释放。 5月21日，证监会党委召开会议，传达学习全国生态环境保护大会精神，在IPO、再融资和并购重组审核中，要进一步加大对环保问题的重点关注。积极支持符合条件的绿色企业利用资本市场做强做大。 从中纪委曝光六起生态环境损害责任追究典型问题，环境执法工作会议要求长江经济带11省年底前完成水源地问题整改、垃圾焚烧厂基本实现烟气污染物达标排放和固废联网追溯的情况看，清废2018行动不是终结，而是一个开始。
开展固体废物大排查 （一）全面摸排妥善处置非法倾倒固体废物 各省级生态环境部门要督促市县两级地方人民政府以沿江、沿河、沿湖等区域为排查重点，组织开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查；对于排查发现的非法倾倒固体废物，督促各地生态环境部门会同相关部门组织开展核查、鉴别和分类等工作，根据环境风险程度确定优先整治清单，做好涉危险废物突发环境事件的防范应对工作；对于危险废物、医疗废物、重量在100吨以上的一般工业固体废物和体积在500立方米以上的生活垃圾，督促各地生态环境部门会同相关部门按职责分工“一点一策”制定整治工作方案。对排查出的固体废物堆放倾倒点，督导市县两级地方人民政府迅速查明来源，落实相关责任，限期完成处置工作；无法查明来源的，应妥善处置；根据需要组织开展环境损害评估工作。 （二）全面调查危险废物和一般工业固体废物产生源及流向
文体产业发展政策法规解读 摘要：随着我国经济的不断发展，体育行业与世界的深入接轨，我国体育产业事业在政策法规建设方面的不足也越来越明显。完善我国体育产业事业发展的政策法规，能够促进我国体育产业事业的健康发展，因此在现代体育事业的发展中，我们一定要注意体育产业事业政策法规的建设。 关键字：完善体育产业发展政策法规 随着世界范围内体育经济的迅猛发展和我国体育市场的兴起，体育产业事业成为热门话题，关注我国体育产业事业及其发展，全面关注我国体育产业事业相关政策法规的完善，对我国体育产业事业健康发展有巨大的促进作用。 一、我国体育产业事业发展的历史回顾与发展新趋势 我国体育产业事业发展的历程，大体可以将其分为三个阶段：第一阶段：从1979年至1992年党的十一届三中全会提出了以经济建设为中心以后，在“有计划的商品经济”的改革思想指导下，国家体委提出了体育社会化的方针，不断拓宽体育投资渠道；第二阶段：从1993年至1997年党的十四大后，随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，社会经济由计划经济向社会主义市场经济转变，过去体育运作方式所依附的经济基础正在被逐步削弱。在这个阶段，我国体育产业事业发展取得了突破性的进展，体育运行机制正在发生根本性变革；第三阶段：1997年至今，1997年，中国共产党第十五次代表大会召开。大会确立了高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的行动纲领。在“十五大”精神的鼓舞下，我国体育产业事业步人新的发展阶段。这一阶段的标志是，体育产业事业从体育部门走向社会，走向经济建设的主战场，体育产业事业作为国民经济新的增长点，得到了政府和社会的高度重视。 第一、随着经济全球化、体育国际化进程的不断加快，以及我国加入WTO，北京成功申办2008年奥运会，我国体育已与国际全面接轨，与世界经济大舞台、体育大舞台融合在一起，机遇和挑战并存。我国体育产业事业能否进人世界市场，占有一席之地，我们需要把握好以下四点：一是实施品牌战略，抓住具有影响力的优势项目，创造优质品牌，提高自己的竞争力；二是将引进资金、引进人才、
在“十二五”规划的大背景下，生物医药将成为国民经济新兴产业的四个支柱产业之一。医疗需求的扩容是行业兴起的基础动力，医改推进的政策引导将使需求实质释放，同时产业升级的大幕拉开，行业进化加速，规范化和集中化是自然选择。医改引导需求释放：医改各项制度的推进将引导经济增长进程中医疗需求的释放。 产业升级，行业进化：市场的扩大、割据伴随标准的升级和创新能力得以施展，行业整合与淘汰加速，逐步完成进化. 医药产业的中期背景：十二五规划 十二五期间的经济转型和产业升级是医药产业所处的中期背景，主要具体表现在三个方面：首先，经济增长方向从出口拉动向内需推动转变、粗放式经济增长方式向节约型经济增长方式转变；其次，新兴产业的发展将逐渐替代传统产业成为我国未来制造业发展的重要力量；最后，三大产业间以及东部、中部、西部地区间的再平衡发展。 医药生物产业的具体规划：大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。 政府支出比重增加，医保范围继续扩大 从卫生总费用来看，2010年中国卫生总费用预计达到19600亿元，而2005年卫生总费用仅为8000多亿元，“十一五”期间卫生总费用增幅达每年13%以上，超过了GDP的增
长幅度。2009年卫生费用占 GDP 的比重达到 %，进入 21 世纪以来首次已经达到了 WHO 提出的 5%的基本标准，发达国家平均在 11%左右。 同时，政府支出占卫生总支出的比重也逐年增加，预计未来政府支出 的增速仍然会快于个人支出和社会支出部分，这将对医药行业的需求 增长构成长期支撑。附表 医保覆盖范围继续扩大 2009 年，我国有2716 个县(区、市)开展了新型农村合作医疗，参合 人口数达亿人，参合率达到%；筹资总额达亿元；城镇职工医保覆 盖人群达到亿人，筹资总额达到3672 亿元。医保市场的扩容，保障 范围的扩大，都将进一步支持需求的释放。 基本药物制度推行进展 09 年 8 月公布了国家基本药物目录后，基本药物制度的推行主 动权下放到了地方层面，省级卫生部门的政策调整、执行实质决定了基本药物制度对生产、流通企业的影响，关键要素有三： 推行的进度和范围； 招标价格； 中标生产企业、流通企业的数量； 计划 10 年覆盖率 60%以上，招标迟迟未跟进：根据卫生部的统 计结果显示，截止 10 年 3 月，全国 31 个省份均已经确定实施基 本药物制度的地区，覆盖了 1020 个县，包括县级市和市辖区，占全国总数的 %，涉及政府办基层医疗卫生机构万个，占全国总数的 %，其中政府办城市社区卫生服务机构共 7907 个，占全国总数的 92%。政府办的乡镇卫生院万个，占全国总数的万的 %。实质的招标并未跟进，目前仅安徽走在前面。 对于眼下比较受关注的基本药物价格重估，我们认为基本药物制度价
一、产业政策分析 《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中指出：房地产业关联度高，带动力强，是国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。 2003年起，为控制投资过快增长，央行121号文和国务院18号文相继出台，以规范房地产市场促进其健康发展。2005年，房地产宏观政策以“国八条”为中心，侧重稳定房价、打击投机行为和落实政府责任制。2006年是实行宏观调控政策的延续年，从“国六条”到“九部委新政”，以调整住房结构为主题。 （一）调整住宅供应结构政策 1、新旧“国八条” 2005年的“旧国八条”将稳定住房价格放在首位，并提出要大力调整住房供应结构与用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应；“新国八条”将“强化规划调控，改善商品房结构”放在第一位；充分体现了宏观调控政策向调整住房供应结构方面的倾斜。 2、“9070”政策 “九部委新政”的“9070”政策要求套型建筑面积90平方米
以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上，这一条迫使开发商的产品主要定位中、小户型商品房，对2007年和未来的住房供给结构将产生重要影响。虽然北京对已办相关手续但未开工项目的实施细则没有正式出台，但此政策已对北京房地产开发商未来的开发计划产生了一定影响。 3、“两限房” 2007年3月30日北京市发布了首批三块限房价、限套型的“两限普通商品房”用地出让信息。所推出的3块用地包括：海淀区西三旗新都东路住宅项目、丰台区花乡造甲村住宅项目、石景山金顶街三区住宅项目，总规划面积约97万平方米，预计可提供“两限房”92万平方米，可配建4.8万平方米廉租房。 从区域分布来看，“两限房”主要集中在四环、五环周边，城市交通便利、轨道交通沿线以及重点新城地区。户型方面，“两限房”将全部建设成套型建筑面积90平方米以下的住宅，内部装修将达到初装修水平。 与其他普通商品房相比，“两限房”最大的特点就是对房地产价格的控制，“两限房”的售价将比该地区同质普通商品房的平均销售价格下浮10%～15%，有利于提高低价位普通商品房的供应量。 4、“两个1000万” 北京市政府要在3年内建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房，从而对房价起到一定的控制作用。而在具体的执行过程中，市政府还提出2007年要收购、新建30万平方米廉租房，建设
2018年产业政策与行业发展分析报告 2018年6月
目录 一、产业政策侧重点从总量目标向质量目标转移 (5) 二、产业政策对规模、增速等总量指标作用明显 (6) 1、传统汽车：购置税下调会促进当年汽车产量提高 (6) 2、轻工业：政策助力轻工业快速走出金融危机泥潭 (8) 3、战略性新兴产业：政策推动行业蓬勃发展 (9) 4、新能源汽车：补贴政策助推我国成全球新能源汽车第一产销大国 (10) 5、服务业：政策呵护以服务业为主的产业结构日趋稳固 (11) 三、产业政策对关键零部件、核心技术、创新能力提升效果不显著 (12) 1、汽车产业：关键零部件与汽车强国差距仍大 (12) 2、集成电路产业：饱受“缺芯”之困 (13) 3、光伏产业：产业链环节亟待攀升 (15) 四、未来产业政策之路 (17) 1、选择性产业政策实施空间日趋有限 (17) 2、功能性产业政策渐行渐近 (18)
产业政策对行业发展具有较强的推动作用。近年来，我国出台的一系列产业政策对规模、增速等总量指标作用较明显，但是对关键零部件、核心技术、创新能力等发展指标的提升效果并不显著。这主要是因为一直以来，我国采取的产业政策多为选择性产业政策，即政府选定重点产业，通过制定产业政策扶持其优先发展。但实际上，某一时期内，配置于所有行业的要素数量是有限的，从这点上来看，选择性产业政策的实质是要素在特定行业间的行政化再分配，这势必会扭曲要素价格，降低要素配置效率。与此同时，选择性产业政策在鼓励企业重视创新、加强研发、突破核心技术、掌握关键零部件的生产等方面往往显得力不从心。今后，我国的产业政策将加快向而功能性产业政策转变。即，产业政策更多的是作用于增进市场机能、扩展市场作用范围，并在公共领域补充市场的不足，让市场机制发挥其资源配置的决定性作用。 产业政策对规模、增速等总量指标作用较明显。调整车辆购置税是我国扶持传统汽车产业发展的主要措施，每一次车辆购置税下调都会促进当年汽车产量提高。2009 年3 月发布的《轻工业调整和振兴规划》，在短短的8 个月内，使轻工业增加值同比增速从2009 年2 月的6.5%提高到了2010 年2 月的14.5%。战略性新兴产业发展规划推动我国战略性新兴产业快速发展，使其占全部工业和经济总量的比重逐年上升。以“规划”、“补贴”、“免税”、“政府采购”、“双积分”等为代表的一系列政策推动我国成为全球新能源汽车第一产销大国。2007 年发布的《关于发展服务业的若干意见》呵护以服务业为主的产业结
2020年环保政策盘点 2020年1月1日起，有多项环保政策法规标准等文件生效，小编对此作了整理供大家参考。 国家级相关文件 01 《产业结构调整指导目录（2019年本）》 经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。 02 《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7-2019） 2019年11月12日印发，自2020年1月1日起实施。 本次修订完善了鉴别程序，修改了危险废物混合后判定规则，修改了针对具有毒性危险特性的危险废物利用过程的判定规则。 03 《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019） 2019年11月13日印发，自2020年1月1日起实施。 本次修订扩大了适用范围，优化技术要求，完善鉴别程序。进一步细化了危险废物鉴别的采样对象、份样数、采样方法、样品检测、检测结果判断等技术要求；增加了环境事件涉及的固体废物危险特性鉴别的采样、检测、判断等技术要求。 04 《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》 2020年1月1日起施行。明确了自动监测数据可用于环境执法，提出了自动监测数据超标判断和处理，确定了焚烧炉炉温不达标的判定和处理。
适用于所有投入运行的垃圾焚烧厂。垃圾焚烧厂在投入运行之时，应当按照有关法律法规和标准规范安装使用自动监测设备，与生态环境部门联网，并确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效。 05 2019年6月4日发布，2020年1月1日起实施。标准规定了脱氮生物滤池系统的定义和术语、脱氮生物滤池组成系统及工艺流程等。 省市相关文件 01 《山东省土壤污染防治条例》 山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2020年1月1日起施行。 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》 山东省市场监管局、省生态环境厅联合发布《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》，要求夯实检测机构主体责任，落实企业委托把关原则。2020年1月1日起，未满足《补充要求》，未获得生态环境监测机构资质认定的，不得从事生态环境监测(检测)，生态环境部门不再认可其出具的生态环境监测(检测)数据和报告。 《火电厂大气污染物排放标准》DB37_664-2019 2020 年1月1日起，所有锅炉或燃气轮机组执行表2中的排放浓度限值。（详情参见标准原文） 《建材工业大气污染物排放标准》DB37_ 2373-2018
2017年国家最新环保政策内容 环保问题,一直是国家乃至全球所关注的问题,那么最新环保政策是怎么样的呢?以下是小编整理的关于最新环保政策的相关内容,欢迎阅读和参考! 2017年国家最新环保政策内容 2016年6月12日,环保部网站发布《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)及其编制说明。 这是《水污染防治法》施行8年以来的较大规模修订。 修订主要内容有,加强流域水污染联合防治与生态保护,规定建立重要江河、湖泊的流域水环境保护联动协调机制,组织评价,实施生态修复工程;完善水污染防治监督管理制度,做好排污许可与总量控制、达标排放等制度的衔接,完善环境监测制度,并建立有毒有害水污染物名录;强化重点领域水污染防治措施,特别是工业废水、地下水污染、农业和农村水污染、船舶污染防治方面,分别实施针对性的措施;未监测工业废水可罚20万。 制定《重点行业挥发性有机物消减行动计划》 2016年7月8日,工信部、财政部发布《重点行业挥发性有机物削减行动计划》。 根据《计划》,到2018年,工业行业VOCs排放量比2015年消 减330万吨以上,减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶剂、助利使用量20%以上,低(无)VOCs的绿色农药制剂、涂料、油墨、胶黏剂和轮胎产品比例分别达到70%、60%、70%、85%和40%以上。 《计划》提出实施原料替代工程、实施工艺技术改造工程、实施回收及综合治理工程等三个方面的主要任务。 排污许可证将于2020年实现“一证式”管理
2016年11月10日,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可证制实施方案》,明确到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,简历控制污染物排放许可制,实现“一证式”管理。 根据方案将分行业推进排污许可管理,逐步实现排污许可证全覆盖。 率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证,2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发,2020年全国基本完成排污许可证核发。 环境保护税法表决通过 2016年12月25日,环境保护税法获得十二届全国人大常委第二十五次会议表决通过。 环保税法是我国部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,将于2018年1月1日起施行。 制定环保税法的一个很重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平衡转移。 纳税人为在我国领域和管辖海域直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,征税对象则为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 在税负方面,草案以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,允许各地在规定基础上进行上浮。 但这并不意味着企业的税负将会增加,因为现行排污费也同样是各地有别,比如北京的收费标准是标准的8-9倍。 拓展阅读,环保问题所带来的危害 优质解答 1.全球变暖,将会两极(南极、北极),雪山融化,海水上升,岛屿淹没,洪水灾害,城市防汛墙加高,气候反常等等,等等. 2.臭氧层破坏,太阳紫外线大量渗入,杀伤人类,皮肤癌等各种人类疾病增多.
国内产业园区政策比较
目录 一、深圳高新区 (4) （一）管理体制 (4) （二）招商引资政策 (4) （三）土地政策 (5) （四）创新政策 (7) （五）园区服务政策 (16) 二、广州开发区 (17) （一）管理体制 (17) （二）招商引资政策 (18) （三）土地政策 (20) （四）创新政策 (23) （五）园区服务政策 (25) 三、苏州工业园区 (29) （一）管理体制 (29) （二）招商引资政策 (31) （三）土地政策 (35) （四）创新政策 (36) （五）园区服务政策 (45) 四、无锡新区 (46)
（一）管理体制 (46) （二）招商引资政策 (47) （三）土地政策 (51) （四）创新政策 (52) （五）园区服务政策 (74)
本文通过对比深圳、广州、苏州、无锡等发达省份和地区在园区建设和发展中的相关政策，梳理园区在建设发展政策设计中的成功之处，以期能够为成都产业园区建设发展的相关政策设计提供经验借鉴和启示。 一、深圳高新区 （一）管理体制 深圳国家高新技术产业开发区（深圳高新区）实施“一区多园”的管理体制，属于带有一定行政职能的企业管理型管理体制模式，其管理架构分为决策层（高新区领导小组）——管理层（高新办）——经营服务层（服务中心）三级，对高新区内的多个园区实行统一规划、统一政策、统一管理。 （二）招商引资政策 主要招商引资在税收等方面的优惠：第一，享受国家级高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税；第二，在2008年1月1日以后在园区内完成登记注册、经认定为国家级高新技术企业的，享受“两免三减半”政策，即自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税；第三，2008年1月1日以后注册成立经认
2020年1月1日起，有多项环保政策法规标准等文件生效，小编对此作了整理供 大家参考。 1国家级相关文件 1、《产业结构调整指导目录（2019年本）》 经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。 2、《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7-2019） 2019年11月12日印发，自2020年1月1日起实施。 本次修订完善了鉴别程序，修改了危险废物混合后判定规则，修改了针对具有毒性危险特性的危险废物利用过程的判定规则。 3、《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019） 2019年11月13日印发，自2020年1月1日起实施。 本次修订扩大了适用范围，优化技术要求，完善鉴别程序。进一步细化了危险废物鉴别的采样对象、份样数、采样方法、样品检测、检测结果判断等技术要求；增加了环境事件涉及的固体废物危险特性鉴别的采样、检测、判断等技术要求。 4、《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》 2020年1月1日起施行。明确了自动监测数据可用于环境执法，提出了自动监测数据超标判断和处理，确定了焚烧炉炉温不达标的判定和处理。 适用于所有投入运行的垃圾焚烧厂。垃圾焚烧厂在投入运行之时，应当按照有关法律法规和标准规范安装使用自动监测设备，与生态环境部门联网，并确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效。 5、《脱氮生物滤池通用技术规范》（GB/T 37528-2019） 2019年6月4日发布，2020年1月1日起实施。标准规定了脱氮生物滤池系统的定义和术语、脱氮生物滤池组成系统及工艺流程等。 2山东省相关文件 1、《山东省土壤污染防治条例》 山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2020年1月1日起施行。 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》 山东省市场监管局、省生态环境厅联合发布《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》，要求夯实检测机构主体责任，落实企业委托把关原则。2020年1月1日起，未满足《补充要求》，未获得生态环境监测机构资质认定的，不得从事生态环境监测(检测)，生态环境部门不再认可其出具的生态环境监测(检测)数据和报告。 3、《火电厂大气污染物排放标准》DB37_664-2019 2020 年1月1日起，所有锅炉或燃气轮机组执行表2 中的排放浓度限值。 4、《建材工业大气污染物排放标准》DB37_ 2373-2018 2017年1月1日前建成投产或环境影响评价文件通过审批的企业，自2020年1 月1日起按照所在控制区执行表2中的排放限值。 表格未完，详情参见标准原文