摘 要 中亚天然气管道作为我国第一条天然气陆路进口通道，项目建设具有途经国家多、建设时间紧、协调难度大、人力资源紧张、管材运输困难、标准规范不一致、语言交流不畅通等特点。项目管理采用了“分段分国建设和运营”模式，依靠国家层面力量加大项目实施力度，依靠国际项目管理公司推动项目管理的国际化和规范化，借助第三方权威解除合资公司之间的分歧，将国内成熟技术引入中亚地区突破当地技术标准传统惯例，优化运输方案节约运输时间，建立了跨多国协调机制，确保了项目的顺利实施。今后跨国油气管道建设过程中，应注重国际化管理团队和综合性管理人员的培养，统一各国技术标准和惯用做法，并早日实现关键设备由进口到出口的历史性转变。
关键词 中亚天然气管道 运营模式 标准 融资 施工 国际化 专业化 国产化
中亚天然气管道是我国建设的第一条跨国长输天然气管道，起自土乌边境的格达伊姆，经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，进入中国境内霍尔果斯，线路总长1833千米，其中乌兹别克斯坦境内约529千米，哈萨克斯坦境内约1300千米，中国境内长4.4千米。管径1067毫米，双管敷设，设计压力10MPa，设计输量300亿立方米/年，A线、B线于2008年7月同时开工建设，分别于2009年12月和2010年10月建成投产，目前已累计向中国输送天然气超过600亿立方米。
笔者通过参与中亚天然气管道
项目独立后评价工作，并于2010年
完成对该管道乌国段、哈国段的现
场踏勘和调研，在对中亚天然气管
道项目的特点以及管理经验进行梳
理总结的基础上，提出关于跨国油
气管道建设需要关注的几个方面。
一、中亚天然气管道项目特点
1.项目建设工期短，任务重
2007年7月17日，中国石油天然
气集团公司（简称“中国石油”）分
别与土库曼斯坦油气资源管理利用署
和土库曼斯坦国家天然气康采恩签署
《中土天然气购销协议》和《土库曼
阿姆河右岸天然气产品分成合同》。
根据协议，土库曼斯坦在中亚天然气
管道从2009年起的30年运营期内，每
年向中国输送300亿立方米天然气。中
亚天然气管道从2007年7月项目启动，
到2009年12月建成投产，项目建设周
期只有28个月，其间要完成合资公司
的成立、项目可行性研究报告的编制
与报批、管道线路踏勘与地质勘查、
初步设计的编制、施工单位的选取、
管材及压缩机等长周期设备的招标与
订货、管道的施工建设等大量工作，
浅谈中亚天然气
管道项目特点及管理经验
王保群1 林燕红2 韩 坤1
( 1 中国石油规划总院 2 中国石油集团海洋工程有限公司 )
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与国际同类型管道建设项目相比，中亚天然气管道建设工期异常紧张。
2.项目投资大，融资难
中亚天然气管道项目总投资近100亿美元，其中大部分资金需要通过向银行贷款的方式筹集，其金额之大远远超出一般国际金融机构的贷款能力。中亚天然气管道“照付不议”协议是保障项目收入的重要协议，然而在项目前期融资阶段，“照付不议”协议尚未签署，无形中增加了融资银行的贷款风险，降低了其贷款意愿，增加了项目贷款难度；中乌、中哈两个合资公司股比分配均为50︰50，融资决策需要双方共同协商、达成一致，增加了项目融资协调难度，降低了决策效率；受2007年国际金融危机的影响，国际金融机构普遍缩减对外贷款，也增加了项目的融资难度。
3.人力资源紧张，劳务许可程序复杂
中亚地区整体开放程度较低，当地工程公司参与国际大型项目很少，国际合作意识淡漠，管理理念落后，对国际施工标准理解不到位，施工能力和设备配置难以满足项目需求；当地职业化专业管理人才匮乏，相关劳务市场供给严重不足。以哈萨克斯坦为例，劳务指标历来是哈国控制外国公司的主要手段，对于没有劳务签证的人员，一是不允许发工资，二是所有费用不得列入在当地注册的公司的成本中，三是一经发现将被驱逐出境。中亚天然气管道工程从开工至单线建成，总用工量约为3500万人工时，多数劳务要由中方提供，高峰期
超过2000人，按当地劳务许可程序办
理，从时间上和费用上都难以承受。
4.管材需求量大，生产有压力、运
输有难度
中亚天然气管道管材需求量超
过150万吨，其中约80万吨由中方
提供，需要在短时间内组织协调地
处14个省市和自治区的30家管道生
产企业。国内钢管年生产能力只有
240万吨左右，并且正值西气东输二
线、涩宁兰复线、秦皇岛—沈阳等
天然气管道、兰郑长成品油管道、
中俄原油管道等大型油气管道建设
高峰期，管道生产企业压力较大。
此外，由于管材运输只能通过阿拉
山口这个通往中亚地区唯一的铁路
口岸出境，80万吨钢管按每节车厢
运输5根管道、运输时间为500天计
算，平均每天需通过约40节车厢，
按正常出关程序在规定时间内完成
管材运输任务难度较大。
5.语言交流困难
中亚天然气管道所经国家使用
的语言为乌语和俄语，项目PMC和
监理人员使用语言为英语，中方建
设和管理人员使用语言为汉语，语
言交流为项目实施增加了困难，需
要大量的专业翻译。
6.标准规范不统一
中亚国家大多采用前苏联标
准，与我国国内和国际标准存在着
较大的差异。主要表现在以下几个
方面：1）中国标准和国际标准规
定天然气管道采用螺旋管，而根据
中亚地区技术标准和惯例天然气管
道应采用直缝管技术方案。2）中
国标准和国际标准是以地区等级为
基础进行管道设计的，不同的地区
等级代表着管道段所处地区不同的
人口密度和环境危险敏感程度；而
前苏联地区的SNIP标准则是直接对
各种穿越段管道和特殊段管道进行
了非常细致的划分，导致壁厚变化
频繁，造成管道施工期间焊接工艺
的频繁调整及单独试压管段大量增
加。另外，当地规范对不同管段的
试压次数和试压强度与国内相关规
范也不尽一致。
7.当地承包商设计依据陈旧、施工
力量薄弱
在项目招标之际，当地承包
商利用其特殊的政治背景和国内垄
断地位，强烈要求承担全部或至少
大部分管道工程的设计和施工，报
价高达国际类似长输管道的两倍。
事实证明当地承包商非常缺乏大口
径高压力天然气管道的设计和施工
经验，管道设计所依据的设计规范
多为前苏联解体时的资料，参考依
据非常陈旧，设计人员观念保守且
固执。当地承包商施工力量非常有
限，技术水平相对落后，在建设初
期焊缝一次合格率不足5%，严重影
响了项目的质量和进度。
8.土地私有化，征用程序复杂
中亚国家实行土地私有化，
土地征用手续办理繁杂，需取得国
家、州、县和土地主的四级用地许
163
可方可施工。项目用地分为临时用地和永久用地，临时用地一般不超过3年，在施工完成后，先由施工单位负责按原有土层顺序回填，再由土地主有偿负责植被恢复，结束后由相关政府部门组成验收委员会对地貌恢复工作进行检查验收，合格后颁发临时用地还地许可；永久用地使用年限为10年，到期需办理延期用地手续。中亚天然气管道仅在哈国段就经过24个县区，涉及近2000户土地主，征地工作点多面广，由于部分土地主拒不同意管道通过或索取极高额的土地赔偿金额，迫使管道多次改线。
二、中亚天然气管道项目取得的管理经验
1.采用“分段分国建设和运营”模式
中亚天然气管道地跨四国，根据国际相关工程惯例，跨国长输管道一般由资源国、过境国和消费国共同组成一个联合体，在同一个协议平台上运作项目。中亚各国关于跨国管道建设的法律规定各不相同，而且各国之间有比较严重的历史积怨和利益冲突。若按照国际惯例，在完成复杂的多边协议谈判并组建联合体之后再开展管道建设，建设周期较长。
为提高项目前期工作效率，规避由中亚各国组建联合体难度较大的问题，中亚天然气管道公司采用了“分段分国建设和运营”模式，中方分别与过境国进行谈判，形成由中国石油中亚天然气管道有限公司和乌兹别克斯坦国家石油控股公
司联合成立的中乌合资公司，以及
与哈萨克斯坦国家石油天然气股份
公司的下属公司联合成立的中哈合
资公司，两个合资公司分别于2008
年1月30日和2008年2月15日注册成
立，各合资公司双方股比均为50︰
50，分别负责乌国段和哈国段天然
气管道的建设和运营。中亚天然气
管道项目采用“分段分国建设和运
营”模式，用短短6个月时间，完成
了国际同类项目需要2～3年甚至更
长时间才能完成的法律层面的谈判
工作，为项目的顺利实施以及按时
投产赢得了宝贵的时间。
2.借助国家层面力量，加大项目实
施力度
中亚天然气管道合资公司成立
初期，通过多方推动和协调，在乌国
申请了专门针对本项目颁发的总统
令，在哈国请求议会批准中哈政府间
协议，极大地推动了相关法律和商务
合同的批准进程。在项目工期方面，
通过高层互访等方式确定项目开工和
投产时间节点，并制定了一系列节点
控制措施，加大了项目实施力度，保
证了项目按时投产。在管材运输方
面，争取国家相关部委的支持，建立
了“绿色通道”，实施集中申报、先
装后报的通关机制，极大地提高了管
材运输效率。
3.采用项目融资方式筹集资金，并
争取税收优惠
项目融资阶段，针对项目投
资金额大、照付不议协议尚未签署
以及国际金融环境不景气等问题，
本项目采用了项目融资模式筹集资
金，既实现了项目资金的及时到
位，保证了项目建设的顺利进行，
又通过银行及双方股东实现风险分
担，有效控制中方投资者的风险。
在税收方面，根据乌国法律，
非侨民单位在乌国境内施工的EPC
服务合同只能由业主缴纳20%的增
值税，且不能抵扣非侨民单位在设
备、材料进口环节缴纳的增值税。
这样一来，EPC合同中的采购部分
不仅需要在进口环节缴纳20%的增
值税，还将作为服务合同需要再缴
纳20%的增值税。针对中亚国家特
殊的法规，中方积极协调各相关部
门，争取获得乌国对服务合同附加
税免除政策，并争取获得哈国对进
口设备、材料的关税免除政策，为
项目节省大量税金。
4.将国内成熟技术引入中亚地区，
突破当地技术标准传统惯例
在管材选型方面，根据中亚
国家一直以来的技术标准和惯例，
外方坚持采用直缝管技术方案。而
我国直缝管技术尚不成熟、成本较
高、生产能力有限，绝大部分管材
只能从俄罗斯、乌克兰等独联体国
家购买，供应渠道无法控制，工期
无法保证。为将直缝管技改为螺旋
管，中亚天然气管道公司通过多轮
技术交流，借助俄罗斯专家在中亚
地区的权威性，说服了乌哈两国专
家接受螺旋管选型方案。将国内成
熟技术标准引入中亚地区，突破当
地技术标准传统惯例，推动了我国
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制管行业的发展，保证了项目顺利实施。
5.理论结合实际，单管变双管
项目前期，中外专家初步选定管径1422毫米、设计压力9.81MPa单管敷设的工程方案，该方案虽然具有技术、经济可行性，但经深入调研发现，国内管径1422毫米大口径管道生产能力非常有限，需完全依托国外供管，并且国内建设施工机具不配套，工期无法保证，政治风险巨大。为确保项目投产时间，摆脱对国外钢管的依赖，中亚天然气管道将设计方案调整为管径1067毫米，压力为10MPa双管输送的设计方案，既规避了国内大口径管道生产经验不足、生产能力有限的问题，又保证了单条管道按时投产，并且提高了管道运行的安全性。
6.优化运输方案，节约运输时间
在管材运输方面，为完成国内80万吨管材运输和出关任务，中亚天然气管道公司会同原铁道部技术部门，反复论证和组织多次运载实验，将单节车厢的运载能力在境内由4根钢管提高到5根，在境外由5根钢管提高到6根，大大改善了装载容量并提高了运输效率，节省了运输费用，节约了运输时间，保证了项目的顺利实施。
7.依靠国际项目管理公司，推动质量管理的国际化和规范化
中亚天然气管道项目建设采用了“业主+PMC+第三方监理+EPC”管理模式，通过全球招标聘请德国
ILF管理咨询公司作为PMC，聘请英
国摩迪公司作为监理公司。中亚天然
气管道公司充分利用国际知名公司的
技术优势和权威性以及强势的管理理
念和体制，对项目建设过程实施全方
位的监督管理，提高了中亚天然气管
道项目管理水平。中方还利用PMC在
技术与管理方面的权威，消除股东之
间在技术标准、操作规范等方面的分
歧，拒绝外方股东不合理的诉求，缓
冲并解决与外方股东之间的矛盾，从
而保护中方的核心利益。
8.中方之间弱化甲方乙方，强化中
方外方
本项目的中方业主单位和EPC
承包商单位都是中国石油下属单
位，在项目建设过程中，业主和承
包商为完成国家交给的任务，联合
起来，相互帮助。按照国际惯例和
当地的传统做法，承包商应负责自
行解决劳务许可指标问题，业主不
承担任何责任，而本项目大部分劳
务许可都是由业主出面协调解决；
在项目实施阶段利用中方EPC承包商
的先进技术和组织效率对外方起到
传帮带的作用，提高了项目的整体
质量，保证了工程的建设进度。
9.在合同中规定应急预案，确保项
目顺利实施
乌国和哈国为争取最大的利
益，均提出必须由本国承包商承担
一半的工作量，而乌国和哈国施工
队伍的机械设备和员工素质都难以
满足项目工期和质量的要求。为
确保项目顺利实施，合资公司与当
地EPC承包商所签署的合同中规定
“如未能按期完工，合资公司将重
新分配工作量，由其他承包商来施
工”。该项应急预案既有效提高了
外方承包商的积极主动性，也规避
了因外方施工能力引起的风险。
10.采用“临时线路+工程量置
换”，确保工程进度
2009年3月，乌国政府要求管
道改道绕行天然气主产区加兹里，
以实现利用中亚天然气管道搭售本
国天然气的意图。当时距单线通气
仅有8个月的时间，正值管道建设关
键时期，管道改线需要重新开展勘
察、设计、订购管材等大量工作。
为实现中亚天然气管道单线2009年
底通气的目标，考虑到当地承包商
施工力量薄弱、进度缓慢，中方提
出原线路作为临时线路交由中方继
续施工建设，绕行线路由当地承包
商施工完成，实现了“临时线路方
案+160千米管道工程量的置换”，
为中亚天然气管道单线工程按时投
产赢得了宝贵的时间。
11.掌控核心岗位，增加中方主动权
在合资公司人员配置方面，
中亚天然气管道公司按照“以我为
主”的工作策略，积极与乌、哈两
方股东就运行管理构架及岗位定员
进行谈判，在关键岗位配备中方人
员，非关键岗位尽量使用属地化员
工，既实现了在合资公司平等股权
条件下“中方主导”的战略意图，
又规避了劳务程序复杂的问题。
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12.合理制定管输费，确保国家利益
在制定管输费方面，乌国和哈国作为中亚天然气管道的过境国家，为获取尽可能多的红利，希望收取较高的管输费。而中方作为合资公司股东之一，即要通过收取管输费保障合资公司的基本盈利，又要考虑中国石油以及中国消费者的整体利益，合理制定管输费价格，保证中方国家利益。
13.建立了跨多国协调机制，保证管道平稳运行
为了给管道创造一个“目标统一、责任共担、协调有力、合作共赢”的运营环境，在“土库曼斯坦国家天然气公司、阿姆河天然气公司，乌兹别克斯坦亚洲输气公司，哈萨克斯坦亚洲天然气管道公司，中国石油国际事业有限公司、中国石油北京油气调控中心、中亚天然气管道公司”四国七方各自之间
商务合同的基础上，中亚天然气管道公司主导和推动建立了一个跨多国联合调度的工作机制，以协调工程运营过程中的技术和操作问题为主，对管道运营中的争端进行集中统一管理。在此平台上，以中方为主导，建立全线联系制度，保证顺畅的沟通协调，从而实现未来30年管道的平稳运行。
三、跨国油气管道建设值得关注的几点
随着我国经济的发展，油气资源对外依存度将逐年增加，为进一
步扩大油气进口途径，未来需建设更多跨国油气管道。通过对中亚天然气管道项目建设特点及管理经验进行梳理，今后在类似跨国油气管道项目建设过程中，在以下几个方面值得关注。
1.打造国际化项目管理团队
目前，我国长输油气管道技术已经达到国际先进水平，建设队伍已具备承担跨国大型油气管道建设工作的能力。但是，项目管理团队的体制建设和管理理念方面尚需向其他知名国际咨询管理公司学习，尽早形成具有国际化管理水平的咨询管理公司和监理队伍，为今后跨国油气管道的建设提供技术支持和质量监督。
2.培养专业多元化人才
随着国内长输油气管道的快速发展，我国已拥有大量水平较高的
油气储运专业化人才。跨国项目的建设管理需要的是具备法律基础、能够交流沟通、拥有项目管理经验的综合性人才。今后在类似项目建设管理过程中应注重专业多元化人才的培养，为跨国项目的建设储备高素质的综合性管理人才，提高跨国项目的建设管理水平。3.熟悉当地技术标准规范
技术标准规范是大型油气管道项目设计的基本依据，而多数国家习惯采用自己的传统做法和惯例，导致项目设计所依据的标准规范存在分歧。对于今后类似跨国油气管道的建设，项目前期应充分调研项目所经国家相关标准规范和惯例，尽可能统一标准规范，为项目的设计工作消除分歧，为项目的顺利实施奠定基础。
4.加快关键设备国产化进程
目前国内大口径高压力管材生产技术日渐成熟，并且已经达到国际先进水平，但是大口径球阀、压缩机等关键设备技术尚未成熟，进口设备具有成本高、周期长、运行维护不便等缺点。我国应进一步加速关键设备国产化步伐，早日在今后建设的跨国油气管道项目中推广使用国产的关键设备，实现由进口到出口的历史性转折。
收稿日期：2013-07-15
改回日期：2013-12-13编 辑：庞孟昌
摘 要 中亚天然气管道作为我国第一条天然气陆路进口通道，项目建设具有途经国家多、建设时间紧、协调难度大、人力资源紧张、管材运输困难、标准规范不一致、语言交流不畅通等特点。项目管理采用了“分段分国建设和运营”模式，依靠国家层面力量加大项目实施力度，依靠国际项目管理公司推动项目管理的国际化和规范化，借助第三方权威解除合资公司之间的分歧，将国内成熟技术引入中亚地区突破当地技术标准传统惯例，优化运输方案节约运输时间，建立了跨多国协调机制，确保了项目的顺利实施。今后跨国油气管道建设过程中，应注重国际化管理团队和综合性管理人员的培养，统一各国技术标准和惯用做法，并早日实现关键设备由进口到出口的历史性转变。 关键词 中亚天然气管道 运营模式 标准 融资 施工 国际化 专业化 国产化 中亚天然气管道是我国建设的第一条跨国长输天然气管道，起自土乌边境的格达伊姆，经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，进入中国境内霍尔果斯，线路总长1833千米，其中乌兹别克斯坦境内约529千米，哈萨克斯坦境内约1300千米，中国境内长4.4千米。管径1067毫米，双管敷设，设计压力10MPa，设计输量300亿立方米/年，A线、B线于2008年7月同时开工建设，分别于2009年12月和2010年10月建成投产，目前已累计向中国输送天然气超过600亿立方米。 笔者通过参与中亚天然气管道 项目独立后评价工作，并于2010年 完成对该管道乌国段、哈国段的现 场踏勘和调研，在对中亚天然气管 道项目的特点以及管理经验进行梳 理总结的基础上，提出关于跨国油 气管道建设需要关注的几个方面。 一、中亚天然气管道项目特点 1.项目建设工期短，任务重 2007年7月17日，中国石油天然 气集团公司（简称“中国石油”）分 别与土库曼斯坦油气资源管理利用署 和土库曼斯坦国家天然气康采恩签署 《中土天然气购销协议》和《土库曼 阿姆河右岸天然气产品分成合同》。 根据协议，土库曼斯坦在中亚天然气 管道从2009年起的30年运营期内，每 年向中国输送300亿立方米天然气。中 亚天然气管道从2007年7月项目启动， 到2009年12月建成投产，项目建设周 期只有28个月，其间要完成合资公司 的成立、项目可行性研究报告的编制 与报批、管道线路踏勘与地质勘查、 初步设计的编制、施工单位的选取、 管材及压缩机等长周期设备的招标与 订货、管道的施工建设等大量工作， 浅谈中亚天然气 管道项目特点及管理经验 王保群1 林燕红2 韩 坤1 ( 1 中国石油规划总院 2 中国石油集团海洋工程有限公司 )
行业资料：________ 天然气管道运行中的安全管理 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共14 页
天然气管道运行中的安全管理 摘要：天然气管道运行过程中的不利因素越来越多，主要来自第三方的破坏和管道自身的质量问题。提高管道运行的安全性、加强安全管理要从多方面展开。 关键词：天然气管道不安全因素安全管理 引言 天然气是一种环保、方便、热能高的优质燃料。天然气在未来20到30年在世界范围内一次能源消费中占主要地位。近十年来，我国的天然气工业有了突飞猛进的发展，推进了全国能源结构和产业结构的调整，也改变了人们的生活方式，逐渐替代了以煤、石油为主要生产原料及能源的工业模式。在天然气管道建设飞速发展，天然气管网不断延伸的形势下，随之而来的对管网设施及输气安全构成的威胁因素也越来越多，保障城镇天燃气管道安全运行已成为天然气工业工作的重点。 1天然气管道运行过程中的不利因素 1.1第三方破坏因素 1.1.1城市建设对管道安全的影响 城市建设的高速发展，各种基础设施建设、改造工程项目繁多，而施工项目承包者对天然气行业了解甚少，更不要提到在施工过程中竖立保护天气管道的意识。野蛮施工、强行违规作业的情况时有发生，施工现场安全人员缺位，管道警示标志被破坏，各种施工物料直接占压管道、挖掘作业中碰坏划伤管道，都给管道的安全运行留下了重大隐患。 1.1.2人们日常活动对管道的安全威胁 人民群众自觉保护城市天然气管道的责任感不强，没有充分意识到 第 2 页共 14 页
江苏省七市2020届高三第二次调研考试 地理试卷 本试卷包括第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(综合题)两部分。满分120分，考试时间100分钟。 第Ⅰ卷(选择题共60分) 一、选择题(共60分) (一) 单项选择题：本大题共18小题，每小题2分，共36分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 图1 我国于北京时间2019年11月23日8时55分在西昌成功发射第50、51颗北斗导航卫星，2019年12月16日15时22分又成功发射第52、53颗卫星。图1为中国海外航天测控站位置示意图。据此完成1～2题。 1. 第52、53颗北斗导航卫星发射升空时，下列有关四地的说法可信的是() A. 基律纳北极站晨曦初露 B. 内乌肯站夜幕深沉 C. 阿尔坎特拉站旭日东升 D. 当加拉站夕阳西下 2. 两次卫星发射期间，当加拉站与阿尔坎特拉站() A. 正午树影都在变短 B. 日出时刻不断推迟 C. 日落方位同为西南 D. 昼长差值逐渐减小 阿联酋是世界上最干旱的国家之一，该国企业家阿卜杜拉·阿尔谢希制订了拖冰山化水计划：借助卫星定位，从距离南极洲海岸1 000公里的赫德岛附近海域物色合适的冰山用船拖运到阿联酋， 图2 历时10个月。图2为冰山拖运线路示意图。据此完成3～4题。 3. 如果某年5月开始实施该方案，四条拖运线路中最合理的是() A. 甲 B. 乙
C. 丙 D. 丁 4. 该线路() A. 尽量利用寒流 B. 避开高温海域 C. 全程顺风顺水 D. 免遭海洋风暴 世界灌溉遗产千金陂又名千金堤，位于江西省抚州市。它是一条用条石砌成的陂坝，长约1 100米，平时像一条巨龙卧在水下，用“龙身”挡水，被誉为抚州“都江堰”，至今还在发挥着重要作用。图3为千金陂位置示意和千金陂景观图。据此完成5～6题。 图3 5. 千金陂景观最有可能拍摄于() A. 4月 B. 7月 C. 9月 D. 12月 6. 修建千金陂是因为当地() A. 径流季节变化大 B. 河湖水系较发达 C. 河流含沙量较大 D. 淡水资源较丰富 隧道施工过程中，穿过溶洞发育(尤其是地下暗河)的地段、厚层含水砂砾石层或与地表水连通的较大断裂破碎带等极易发生突水事故(突然大量涌水现象)。龙厦铁路象山隧道位于福建省龙岩市和漳州市南靖县境内，该地段四面环山，覆盖层具有良好的透水性。图4为隧道沿线地质剖面图。据此完成7～8题。 图4 7. 施工中易发生突水事故的地点是() A. 甲、戊 B. 乙、戊 C. 乙、丙 D. 甲、丙 8. 该区域() A. 甲处岩石由固结成岩作用形成 B. 乙处地层形成年代早于戊断层 C. 丁地位于背斜顶部受侵蚀成谷 D. 在内力作用下发生过四次褶皱 南迦巴瓦峰位于喜马拉雅山脉东端。图5为南迦巴瓦峰位置及垂直自然带分布示意图。读图完成9～10题。
安全施工协议书 甲方单位名称：联系电话： 乙方单位名称：联系电话： 一、目的： 根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关安全施工管理规定的要求，为维护甲乙双方的共同利益，保证施工质量和安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的安全、卫生环境，经甲乙双方平等协商，签定本施工协议。 二．施工项目： 三．施工地点： 四．施工时间： 五．协议内容： 第一条乙方的资质审查由甲方审查确认，乙方必须具备以下条件： 1、具有有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； 2、具有有效的法人代表资格证书； 3、具有由劳动部门颁发的“安全施工合格证”、近两年安全施工证明； 4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人等具有安全施工的技术素质）及特种作业人员应具有相应证书； 5、配备安全施工管理机构及其人员（30人以上的承包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的承包单位必须有专职安全管理机构）； 6、配备保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具； 7、具有安全施工管理制度及办法。 第二条本工程的安全目标是：无重伤、死亡事故；无人身群伤事故；无重大火灾事故；无设备重大损坏事故。 第三条本工程安全管理的方针和原则：贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针；遵循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。 第四条甲方安全管理体系是施工现场安全管理的最高机构（该机构成员包括各参建单位的安全第一责任人）。该管理体系下设安全员，负责日常工作。乙方要根据本单位的具体情况，建立相适应的安全组织机构。
第五条甲方和乙方的行政负责人是本单位的安全第一责任人，对本单位的安全施工负全责。 第六条甲方的权利和责任： 1、甲方和监理单位有权对工程建设过程中的安全施工和文明施工进行监督管理。 2、甲方和监理单位有权严格审查乙方的安全资质。 3、有权参加审查乙方施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。 4、帮助协调承包人在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。 5、有权督促、检查乙方对其分包单位的安全管理。对安全施工、文明施工严重失控的单位，发书面安全不符合项通知，有权视其情况责令其停工整顿。 6、负责组织相关人参加的联合安全施工大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问题。 7、协助施工现场总平面管理，确保现场文明施工。 8、负责合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。 第七条乙方应承担的安全责任 1、施工现场安全由乙方负责。 2、严格执行国家有关安全的标准和规范、施工安全管理规定等规章制度，服从甲方在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。 3、根据施工现场的实际情况，建立安全管理的各项规章制度。单项施工项目必须编制安全施工措施，经甲方审查后实施。 4、承包人的特种作业人员，必须是经过安全技术培训，经有关部门考试合格持证上岗的；所有作业人员中没有未成年工和不适应现场安全施工的老、弱、病、残人员。否则，发包人现场管理人员有权要求上述人员立即停止作业并离开施工现场。 5、施工机械、工器具及安全防护用品必须是专业厂家生产并经检验合格产品，符合检验周期。 6、起重设备、压力容器等设备的报装、验收、效验由乙方负责办理，甲方协助。
合同编号：LZ-SG2015001 水富至昭通天然气输送管道项目 建设工程施工合同 工程名称：水富至昭通天然气输送管道项目 管道施工 甲方： 乙方： 签约地点：云南·水富 签定日期：2015年4月13日 建设工程施工合同
甲方：有限公司 乙方：程有限公司 甲方与乙方按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规的有关规定，并结合本工程的实际情况，本着平等互利的原则，经双方友好协商，签订本合同。 第一章工程项目 一、工程概况： 1、工程名称：水富-昭通天然气输送管道工程 2、业主单位：云南中成输 3、设计单位：四川宏达石油天然气工程有限公司 4、监理单位：成都万图 5、检测单位： 二、承包范围： 1、乙方承包的范围包括：凉风凹至普洱阀室D355.6*6.3管线约24Km、普洱阀室至蛤蟆溪阀室D355.6*6.3管线约29Km，共计约53Km|（乙方可延续施工200公里）。 2、建设内容：施工图范围内经甲方确认的土建、安装、附属工程等（不包括分输阀室与场站）, 包括但不限于以下内容：对施工图的消化及建议、现场对线路的优化建议、现场对施工图的核对
（桩及工程量）、赔付和协调(含地貌恢复,县一级协调由甲方负责)、接桩、测量、放线（管沟、作业带的放线，并根据地形及转弯加设加密桩及百米桩）、提交合格测量成果表、移桩、扫线、土石方挖沟、现场材料及管材转运装卸、布管、坡口处理、组对焊接（含本段所有焊口）、补口、补伤、电火花检测、管段下沟、管道清扫、管道试压、土石方回填、阴极保护、检测桩安装调试、里程桩、转角桩、警示桩、警示牌安装、工地清理、水工保护、参与PCM 检测及实施漏点整改、参与试运行等。 3、甲方有权根据合同执行情况，调整乙方承包的范围。 第二章甲乙双方相关权利和责任 一、本工程甲方委托成都万图工程监理有限公司实施工程监理，甲方授权其负责现场全权管理。 二、总监理工程师职责。对工程进度、质量、安全、物资等按合同进行监督管理，协助解决发包人与承包人在施工过程中产生的争端和索赔问题，对工程质量进行监管，对工程上使用的材料进行验收，协助甲方代表核实工程量并在支付凭证上签字，独立公正有效的对工程施工实施全面监理。 一、开工前在甲方配合下乙方完成交接桩、复测放线、作业带以内农民临时用地及堆管场临时用地的赔付工作。乙方进驻本工程现场后，应立即对施工周围道路、管线等情况进行现场踏勘搜集相关资料，形成文字记录，进行现场拍照、摄像留底。若乙方未及时
关区工作研究 第50期 （总第630期） 初探中亚天然气管道监管模式 霍尔果斯海关王泉 一、中亚天然气管道建设项目概况 根据2006年3月中土两国签署的《土库曼斯坦与中华人民共和国关于铺设土库曼斯坦至中国天然气管道的总协议》，2007年3月—4月，由中国石油天然气集团公司承建的中土天然气管道正式启动建设施工，预计整个项目于2010年底完成双线通气目标。 中亚天然气管道项目是我国有史以来规模最大的境外天然气项目，总投资达到150亿美元。起点为土乌边境格达依姆（自阿姆河右岸气田至土库曼斯坦边境约有170公里管线，由土国自行建设，不在中亚天然气管道项目之内），经过乌兹别克斯坦，到达哈乌边境沙依让库杜克，再经过哈萨克斯坦奇姆肯特、阿拉木图，到达中哈边境霍尔果斯，管道全长（以计量站为准）1833km，其中乌兹别克斯坦境内487.3km，哈萨克斯坦境内1304km，我国境内41.7km。计划2009年年底以前双线建成并实现单线通气。
管道从霍尔果斯进入中国境内后，连接国内西气东输二线，干线支线长度约8000公里，整个管线长度近万公里。 中亚天然气管道设计年输量在300亿立方米左右，气源地为土库曼斯坦阿姆河右岸巨型天然气田，土库曼斯坦政府同意国外公司勘探开发本国油气资源，在历史上尚属首次。根据中土天然气购销协议和土库曼斯坦阿姆河右岸天然气产品分成合同，中石油每年（共30年）自采气预计产量为130亿立方米，共同风险开发为170亿立方米，以供应管道输送需要。据中亚天然气管道公司介绍，2010年管道预计通气60亿方，2011年170亿方，2012年达到300亿方。 作为国家的重大能源战略工程，中亚天然气管道项目的建设将对我国实现能源多元化战略，保障我国能源的稳定供给具有极其重要的意义。中亚天然气管道项目的建设将进一步促进我国和土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等项目沿线国家的务实合作，实现互利双赢、共同发展，也将对缓解我国国内油气短缺、改善能源结构等产生深远影响。 二、目前阿拉山口海关中哈原油管道监管模式运行情况 中哈原油管道作为我国首条跨国运输管线，由于管道运输的特殊性，海关对其监管没有现成的模式和经验可借鉴。为保证通油后海关对管输进口原油的监管，提前制定对管输进口原油监管办法和监管操作规程。 在日常监管工作中主要通过下面的监管模式： （一）采取日常巡查和异常情况监管的方式，对管输进口原油进行实际监管。
天然气输送管道安全管理规程 Q/ SY GD0062 - 2001 |范围 本标准规定了天然气长距离输送管道工艺站场、干线、阀室及其放空、排污、清管等过程中的安全管理要求。 本标准适用于大然气输送管道的安全管理。 2引用标准 2.1 SY 5225 一1994石油天然气钻井、开发、储运防灾、防爆安全管理规定 2.2 SYJ 43-89 油气田地面管线和设备涂色规定 2.3 SY 7514 - 88 天然气 2.4质技监局锅发[1999]154号压力容器安全技术监察规程 3输气站安全菅理要求 3.1 一般要求 3.1.1 站场入口处应有醒目的进站安全规定，生产区与非生产区之间应设置明显的分界标志。 3.1.2 外来人员因工作需进入工艺场区，必须经站领导批准，留下火种，登记入站。 3.1.3 非生产所需的机动车辆不准进入工艺站场，生产作业车辆进入站内必须配戴防火帽，按规定的路线、指 定的地点行驶和停放，变在规定时间内离开。 3.1.4 按《石油天然气钻井、开发储运防火防爆安全管理规定》标准配备消防器材和设施，并按国家有关部门最新的要求进行灭火器材品类的淘汰和更换，消防器材和消防设施必须保证完好，消防道路必须保持畅通，禁止占用消防通道或在道路上堆放物品。 3.1.5 生产区应平整、整洁，无易燃物堆积。 3.2 工艺站场 3.2.1 工艺站场的各种设备应实行挂牌管理。管网设备及其附属设施应处于壳好状态，无跑、冒、滴、漏现象。管道及设备的着色应符合有关标准规定，管道表面应有气体流向标志。 3.2.2 工艺站场安装一定数量的固定式可燃气体报警器，且一年至少检验一次 3.2.3 站内安装的安全阀、压力表、温度计等仪器仪装应符合设计和生产要求，并按相应的规定年限进行校验. 3.2.4 工艺站场安装的各种设备、仪器仪表，生产作业所使用的工器具必须符合防火防爆要求. 3.2.5 工艺站场的工艺管网、设备、自动控制仪表及控制盘（柜〕须安装防感应雷避雷器和防静电接地设施， 工艺站区及建筑物应安装防直击雷避雷设施，接地电阻位应小于10Q。管道、设备等的法兰间应设跨接铜线。 3.2.6 工艺场区严禁拉设临时电气线路，严禁擅自拆接各种装置仪表，严禁擅自外接气源。 3.2.7 未经上级调度指令，站场工艺流程不得擅自改变 3.2.8 工艺站场高于1. 5m的作业点应设置操作平台，并设两通向的梯子，斜度小60度，并有扶手、拦杆。 3.3 装置及其他 3.3.1 工艺站场区已报废或停用的工艺装置、设备应予拆除，不能拆除的必须与在用的工艺管线加盲板隔离。 3.3.2 站内天然气储罐、分离器和阀门等输气设备在冬季运行前应采取防冻措施。 3.3.3 工艺站场的电缆沟盖板应封严，并有排水措施。 3.3.4 天燃气的脱水、脱油操作，应严格执行操作规程，经脱水、脱油后的天然气应达到SY 7514的标准 规定。 3.3.5工艺站场进行的改、扩建、维修以及更换孔板等作业时，应严格遵守“先卸压、后作业"的操作程序，
2020年天然气行业挑战 及机遇分析 2020年
目录 2020年天然气行业挑战及机遇分析 (1) 1.天然气产业面临的挑战 (3) 1.1进口天然气对外依存度快速上升 (3) 1.2天然气管网互联互通程度及LNG接收站开放程度不高 .. 3 1.3地下储气库建设滞后于产业链整体发展 (4) 2.天然气供需现状、存在问题及政策建议 (4) 2.1当前国内天然气发展状况 (5) 2.2我国天然气供需存在的问题 (6) 2.3针对中国天然气快速发展的政策建议 (8) 3.天然气进口分析 (10) 4.天然气产业面临的机遇 (11) 4.1我国能源结构转型，为天然气发展提供了广阔空间 (11) 4.2天然气的主体能源定位得到明确 (11) 4.3天然气价格改革有序推进，相关政策密集 (12) 5.天然气行业发展的相关建议 (12) 5.1加大资源开发力度，建立多元化供应体系 (12) 5.2加快干线管网建设 (13) 5.3统筹规划，完善储气调峰体系建设 (13) 5.4完善天然气价格机制 (14)
1.天然气产业面临的挑战 1.1进口天然气对外依存度快速上升 我国常规天然气勘探开发对象日益复杂，投入不足、效率偏低、上产稳产难度大，而非常规天然气开发技术还有待进一步突破，经济性有待进一步提高。由于国内产量的增长速度不及消费的增长速度，因此需要进口天然气来补充消费需求缺口，导致近年来进口气增长迅速，对外依存度快速上升。中亚天然气管道气源国和沿线国家为保证本国民生用气造成中亚气供应减少，导致中亚进口气合同执行不理想。 1.2天然气管网互联互通程度及LNG接收站开放程度不高 不同企业间干线管道及区域管网的互联互通程度不高，制约了天然气资源的优化配置，不利于灵活调运和应急保供。目前，
淮安市西安路南延工程穿越西气东输天然气（武墩—金湖线）管道保护工程施工方案 施工单位：淮安市市政建设工程有限公司 西安路南延工程项目部
淮安市西安路南延工程穿越西气东输天然气 （武墩—金湖线）管道保护工程施工方案 一、编制依据： （一）《输油输气管道线路工程施工及验收规范》SY0401-98; (二) 《天然气集输管道施工及验收规范》SY0466-97; （三）《石油天然气钢质管道无损检查》SY4109/T-2005; （四）《石油天然气管道穿越施工及验收规范》SY/T4079-95; （五）《淮安市西安路南延、通甫路南延（园区段）工程施工图设计》; （六）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）； （七）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB 50069-2002)。 （八）《中国石油西气东输第三方施工管理作业指导书》 （九）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 二、工程概况： 本段工程位于淮安清浦区以及正在建设的江苏淮安工业园区境内，规划的西安路南延（宁连一级公路-通海大道段）为南北向的一条城市主干道，道路规划红线宽度40m，路线全长9.502km。本标段工程实施桩号为K0+000-K4+120。 现场地势总体上较为平坦，交通便利。施工现场内考虑新建施工便道。 三、具体部位及工程设计情况
西安路南延一标段工程穿越天然气管道一次。 (一)、道路与天然气管道交叉，交叉位置桩号为K1+000,交叉角度为：1530，设计采用钢筋砼盖板涵保护管道穿越，盖板涵净空2.6*5m。 （二）、雨水管道与天然气管道交叉位置桩号为K1+000，交叉角度为1530，穿越设计采用大开挖或拖拉管施工。经实地勘察，你采用开挖施工安管的方法。 四、施工工期及安排 待施工方案审批后，开工，计划工期30日历天。 五、施工组织机构： 为确保天然气管道安全，淮安市市政建设工程有限公司高度重视，专门成立了相应的组织机构，负责西安路南延工程天然气管道安全保护管理工作，同时要求相关施工单位成立组织机构，确保天然气管道安全万无一失。 组长：孙家胜 副组长：赵见飞、缪伟国、董金虎 成员：周士军、朱国军、王志刚 六、质量目标： 达到国家和建设部现行的工程质量验收标准，单位工程一次验收合格率达百分之百。 七、施工方案 施工前，必须与天然气公司进行沟通，利用探管仪确定天然气管
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 天然气管道运行中的安全 管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5447-11 天然气管道运行中的安全管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：天然气管道运行过程中的不利因素越来越多，主要来自第三方的破坏和管道自身的质量问题。提高管道运行的安全性、加强安全管理要从多方面展开。 关键词：天然气管道不安全因素安全管理 引言 天然气是一种环保、方便、热能高的优质燃料。天然气在未来20到30年在世界范围内一次能源消费中占主要地位。近十年来，我国的天然气工业有了突飞猛进的发展，推进了全国能源结构和产业结构的调整，也改变了人们的生活方式，逐渐替代了以煤、石油为主要生产原料及能源的工业模式。在天然气管道建设飞速发展，天然气管网不断延伸的形势下，随之
而来的对管网设施及输气安全构成的威胁因素也越来越多，保障城镇天燃气管道安全运行已成为天然气工业工作的重点。 1天然气管道运行过程中的不利因素 1.1第三方破坏因素 1.1.1 城市建设对管道安全的影响 城市建设的高速发展，各种基础设施建设、改造工程项目繁多，而施工项目承包者对天然气行业了解甚少，更不要提到在施工过程中竖立保护天气管道的意识。野蛮施工、强行违规作业的情况时有发生，施工现场安全人员缺位，管道警示标志被破坏，各种施工物料直接占压管道、挖掘作业中碰坏划伤管道，都给管道的安全运行留下了重大隐患。 1.1.2人们日常活动对管道的安全威胁 人民群众自觉保护城市天然气管道的责任感不强，没有充分意识到天然气的危险性，私自在管道上方乱搭乱建；一些民用车辆无视管道警示标示，在管线巡查便道上随意行驶；一些不法分子在利益驱动下，不
XX工程 安全施工方案 编制： ___________________ 审核： ____________________ 审批： ____________________ XX公司 日期：年月日
HSE管理体系 1安全管理方针 安全第一，预防为主；安全施工，人人有责。 2、HSE管理目标 （1）重大伤亡事故率为零； （2）轻伤年负伤率为零； （3）职业病发生率为零； （4）危险固体废弃物回收处置率100% （5）三废及噪声达标排放。 3、管理体系
、安全生产保证措施 1、严格执行安全生产“六大纪律、十个不准”，以及广东省、揭阳市消防安全有关条例，制定安全生产责任制，签订安全生产责任合同，建立安全台账，施工现场安全标准化管理，设立安全监督责任岗位。 2、本公司将为所有现场施工人员配备必要的劳保用品，包括：安全帽、防砸鞋、劳保衣等物品；现场施工工人应穿戴整齐，不得存在无配带安全帽、穿拖鞋、穿短裤，不穿上衣等违规现象。 3、特种作业人员需持劳动部门颁发的有效证件作业，严禁无证作业。 4、健全安全交底制度。各分项工程施工要实行逐级安全、消防技术交底，并不定期的向相关组长进行交叉作业的安全交底，并履行签字手续。 5、开展班组安全自检和互检活动。工地现场每月召集一次安全检查活动，并实行安全生产奖惩制度。 6、所有施工人员进场，必须进行安全消防三级教育，进入现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带。 7、制度具体安全目标，实行目标管理，强化对工作指令、技术措施、操作规程、人员素质、设备完好、安全检查等方面工作，把安全事故消灭在萌芽状态中，并抓住事故苗头实行“三不放过”的原则。 8、本工程派往施工施工现场的施工机械保证在安全使用年限内，杜绝带病作业，项目部定期对所有施工机械进行检查维护。 9、在交叉作业中，不得在同一垂直方向上同时作业，下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落的范围半径之外。不符合此条件时，中间应设置安全防护层。 10、严防带电金属导线乱扯乱放，严格执行安全用电各项规定。随时监督和检查导线完好情况。 11、质量安全部应定期抽检、当班焊工应每天检查安全带有无烧损，其安全带用选挂绳必须全部加套。并不得穿戴化学纤维制作的防护用品。 12、严禁在带压、带电和装有易燃、易爆和有毒介质的设备或管道上施焊。 13、当沟槽深度超过1.5 米时，应认真检查是否有塌方危险，并设相应防范措施后方可进入沟底作业。 14、管道设备吊装作业时，起重人员必须持有有效的特种作业证书，严禁无资质人员指
一、已建成管道介绍 （一）西气东输一线工程 西气东输一线工程与2002年7月正式开工，2004年10月1日全线建成投产。西气东输工程是“十五”期间国家安排建设的特大型基础设施，总投资预计超过1400亿元，其主要任务是将新疆塔里木盆地的天然气送往豫皖江浙沪地区，沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省市区。线路全长约4200公里，投资规模1400多亿元，该管道直径 1016毫米，设计压力为10兆帕，年设计输量120 亿立方米，最终输气能力 200 亿立方米。 （二）西气东输二线工程 西气东输二线工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海， 途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广西、广东、浙江、江苏和上海等14个省市区，干线全长 4859千米，加上若干条支线，管道总长度（主干线和八条支干线）超过9102公里。西气东输二线配套建设 3座地下储气库，其中一座为湖北云应盐穴储气库，另两座分别为河南平顶山、南昌麻丘水层储气库。工程设计输气能力 300亿立方米/年，总投资约1420 亿元，西段于2009年12 月31日16时建成投产。 （三）川气东送工程 2007年4月9日，国务院正式核准川气东送工程。根据核准方案，艰涩四川普光到上海的川气东送管道，管道全场1702公里， 总投资约为627亿元人民币。川气东送包括条主干线、1条支干 线和3条支线，其中，主干线从四川普光-上海，全长1647千米， 途径重庆市、湖北省、安徽省、浙江省、江苏省。此外，支干线从湖北省宜昌市，到河南濮阳市；三条支线中一条其余四川省天生分输站，至于达州末站；一条起于重庆市的梁平县，止于重庆市的长寿区；一条起于安徽
3 危险有害因素分析 中亚天然气管道（中国边境~霍尔果斯）有限公司的危险有害主要包括物质危险有害因素、计量站生产装置设施危险有害因素、辅助生产设施危险因素。主要为烷烃或其混合物、化合物。这些危险有害因素具体分析如下。 3.1 物质危险性分析 本次安全验收评价危险有害因素辨识主要根据《危险化学品名录》(2002版)，《常用危险化学品的分类及标志》（GB 13690-2009），《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）对独石化公司存在的危险化学品及其类别进行识别。 表3.1-1 中亚天然气管道（霍尔果斯）有限公司危险化学品名称及类别 物质名称危险化学品类别危险货物编号UN编号 甲烷第2.1类易燃气体21001 1049 硫化氢* 第2.1类易燃气体21006 1053 乙烷* 第2.1类易燃气体21009 1035 丙烷* 第2.1类易燃气体21011 1978 丁烷* 第2.1类易燃气体21012 1011 住：带*均为少量或微量的混合物，只说明其也有燃烧、爆炸特性。 哈萨克斯坦~中国天然气管道工程（中国边境~霍尔果斯段）起源主要包括中亚土库曼斯坦、哈萨克斯坦来气。各气源天然气组分及主要物性参数见表 2.1-1表2.1-6。天然气各组分的基本性质见表3.1-2。 天然气中含量最多的成分是甲烷，它是比空气稍轻的无色可燃气体，在20℃、标准大气压下甲烷的热值32926KJ/m3。 表3.1-2 天然气主要组分性质啊（0℃，101.25kPa）组分性质甲烷乙烷丙烷正丁烷异丁烷硫化氢 密度（kg/m3）0.72 1.36 2.01 2.71 2.71 1.54 爆炸上限(V％) 15.0 13.0 9.5 8.4 8.4 45.5 爆炸下限(V％) 5.0 2.9 2.1 1.8 1.8 4.30 自然点(℃) 645 530 510 490 / 290 理论燃烧温度1830 2020 2043 2057 2057 /
天然气安全使用管理规定 第一章总则 第一条为了加强天然气安全管理，规范天然气安全使用行为，保障公司员工、家属生命财产和社会公共安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》、建设部《城镇燃气设计规范》和《天然气安全使用管理规定》等有关法律法规、规定，结合实际，制定本规定。 第二条本规定对安全使用天然气、天然气设施保护、维护和生产及居民用气等内容进行了要求。 第三条各用气单位应建立天然气安全管理制度和天然气泄露突发事件应急 预案，与燃气公司、地方政府建立应急联动机制。 第四条各用气单位应对天然气管理法律法规和安全节约用气进行宣传，提 高员工和居民使用天然气的安全意识。 第二章职责 第五条单位负责职责范围内属地的天然气安全管理和使用工作。 第六条天然气设施资产属于单位的，资产所有单位负责属地内天然气安全管理和使用工作。 第七条天然气设施资产属于燃气公司的，用气单位应配合、协助和监督燃气公司做好属地内天然气安全管理和单位、居民用气的安全检查工作。 第三章天然气调压站 第八条调压站应建立供气管网平面布置图、工艺流程图和巡视检查路线图。 第九条调压站应设置火种存放处，安装避雷设施和静电释放装置；人员进入天然气调压站，应穿防静电服、防静电鞋，严禁携带火种和手机等进入天然气调压站内。 第十条调压站内避雷设施和防静电装置应按要求定期进行检测；高压储罐的运行应执行《压力容器安全技术监察规程》。 第十一条调压站设备应实行目视化管理，管线及附属设施应标识齐全、着色规范，管线有气体流向标识；各种仪表显示准确。 第十二条调压站设备运行平稳，管线、阀门无泄漏；定期按“十字”（调整、紧固、润滑、防腐、清洁）作业法对供气设备进行保养。 第十三条天然气设备设施的维护和检修，应由具有相应资质的单位及专业人员进行。
惠澳高速公路建设项目 天燃气管道安全专项方案 一、编制目的 为了确保惠澳高速公路A10合同段在施工工程中穿越本合同段的LNG天燃气管道的安全，特制订本安全专项方案。 二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《石油天然气管道保护法》 3、《建设工程安全生产管理条例》 三、安全及其他措施 1、施工前及施工期间安全措施 1）在进行LNG天然气管道施工时，在惠澳大道侧设置铁皮围护板，并在围护板上每隔10米贴反光纸，其他位置用警戒带围起警戒范围，并在适当位置设置“天然气管道施工，禁止通行！”等安全警示标牌。同时在施工前应提前告知天燃气管道管理部门我项目部天燃气管道部位施工的具体时间。 2）、开始施工前，集中所有施工人员进行针对天然气管道的安全教育并由我部认真组织施工技术交底。保证每个员工都了解保护天然气管道安全的重要性，确保按规范施工。 3）天然气管道保护施工应在专业施工员的监督下，专职安全员应协助施工员指挥现场安全施工。 4）在进行沟槽开挖至天燃气管道安全范围时，采用人工挖方至天燃气管道进行准确位置标注，在采用人工挖方确保管道安全，确保对天燃气管道的安全保护，当沟槽范围内采用管道上部结构进行沟槽开挖时，且专业施工员及专职安全员，应一直蹲守施工现场，直至天燃气管道施工完毕为止。 5）在施工及保护期期间严禁重型车辆在埋地管道上及管道边缘5m范围内行驶。 6）、在施工天然气管道区段期间，规定禁火区域，严禁所有人员在施工现场内吸烟或使用明火，并保证安全用电。 7）严禁在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。 8）当管道露面后，严禁采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道。 9）其他未尽安全事宜按国家相关规程、法律、法规执行。 2、天然气管道开挖后保护措施 1）天然气管道开挖后，在未进行回填土完成之前设专人在此段进行24小时巡逻。 2）除开挖时铁板围护照常设置外，在要道设置警示牌，管道范围外设置安全警示带。
长沙新建燃气管道项目 策划方案 投资分析/实施方案
报告说明— 发改委最早在2010年就提出了“管网独立”的设想。2014年2月，国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》为我国油气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。 该燃气管道项目计划总投资20467.78万元，其中：固定资产投资15028.66万元，占项目总投资的73.43%；流动资金5439.12万元，占项目总投资的26.57%。 达产年营业收入42685.00万元，总成本费用33102.03万元，税金及附加361.14万元，利润总额9582.97万元，利税总额11265.90万元，税后净利润7187.23万元，达产年纳税总额4078.67万元；达产年投资利润率46.82%，投资利税率55.04%，投资回报率35.11%，全部投资回收期 4.35年，提供就业职位864个。 内地城市燃气项目总数已达131个，遍布23个省、自治区和直辖市;全年总售气量约171亿4千万立方米，较上年度增长10.3%，燃气客户则增加至约2,310万户，增长11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。
目录 第一章项目概述 第二章项目建设单位基本情况第三章投资背景及必要性分析第四章市场分析 第五章建设规划 第六章选址评价 第七章土建工程说明 第八章工艺先进性 第九章清洁生产和环境保护第十章项目职业安全管理规划第十一章项目风险性分析 第十二章项目节能可行性分析第十三章实施安排方案 第十四章投资方案 第十五章项目经济效益 第十六章综合结论 第十七章项目招投标方案
自上世纪四十年代美国曼哈顿工程开始，项目管理逐渐成为专门的管理门类，为业内人士所重视。随后出现的ＰＭＴ＋ＰＭＣ＋ＥＰＣ管理模式主要适用于业主资金雄厚，但管理水平和技术有限的情况，并在很长一段时间内得到了广泛运用。随着更多大型项目的建设和管理模式的发展，这种模式的不足也逐渐显现出来。由于长期脱离管理技术，使得业主的管理能力越来越匮乏，同时业主对项目的控制程度较低，这对按目标完成项目带来了隐患。中石油从上世纪九十年代开始逐步采用监理制度， 本世纪初开始实践和运用 ＰＭＴ＋ＰＭＣ＋ＥＰＣ管理模式，在横 跨土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈 萨克斯坦和中国四国的中亚天然 气管道工程项目实施中，为应对 复杂多变的环境，创新地采用了 ＰＭＴ＋ＰＭＣ＋ＴＰＩ＋ＥＰＣ的项目管 理模式（ＰＰＴＥ），建立起以业主管 理团队ＰＭＴ为决策主体，ＰＭＣ 承包商为项目管理主体，ＴＰＩ为 项目质量监督管理主体，ＥＰＣ总 承包商为实施主体的项目运作模 式，从而为按期、保质地完成工程 项目提供了保障。 一、ＰＰＴＥ管理模式概述 （一）各参与方含义 ＰＭＴ（ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｔｅａｍ，项目管理团队）是投资方 组建的项目管理团队，一般由少 量管理和技术人员组成。ＰＭＴ通 常作为业主代表对项目的全过程 实施宏观管理：在项目前期负责 工程项目的投资决策、土地征用， 以及获取项目所需的各种政府批 准文件；在项目计划实施阶段通 过招标或议标，委托工程项目的 咨询、勘察、设计、施工等工作，并 依据合同向提供工程服务的承包 商支付费用；在项目收尾阶段组 织项目的验收、移交及工程后评 价。 ＰＭＣ（ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ，项目管理承包商）是 业主雇用的专业化项目管理公 司。作为独立的第三方代表， ＰＭＴ管理全部项目活动。在项目 初期，业主选择技术力量强、工 程管理经验丰富的专业工程公 ＰＰＴＥ项目管理模式的实践探索 —— —以中亚天然气管道工程为例 钱亚林 内容提要进入２１世纪，中国石油天然气建设项目高速发展，大型、超大型石 油天然气管道建设项目越来越多，行业的项目综合管理能力急需提高，因此， ＰＭＴ＋ＰＭＣ＋ＴＰＩ＋ＥＰＣ这种先进管理模式的应用日益广泛。本文首先分析了该组 合管理模式下各方定义、联系和工作界面，并以中亚天然气管道工程为例，研究 分析如何结合项目特点选择和运用这种管理模式。最后介绍该管理模式在中国 大型项目中运用的优缺点，并展望了应用前景。 关键词ＰＭＴ＋ＰＭＣ＋ＴＰＩ＋ＥＰＣ中亚天然气管道工程项目管理模式 ＴＵ－ＰＭＦｏｒｕｍｏｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＰｒｏｊｅｃｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ７２ ·· ＩＥＣ，ＮＯ．１,２０１３
编号：AQ-BH-08408 ( 文档应用) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全管理协议(天然气管道) Safety management agreement (natural gas pipeline)
安全管理协议(天然气管道) 说明：合同有效的约定了合同双方的权利和义务,对合同的履行有积极的作用,能够较为有效的约束违约行为, 能够最大程度的保障自己的合法权利，可下载收藏或打印使用（请先阅读并同意条款后使用）。 甲方：____________________________________________________ 乙方：____________________________________________________ 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，确保500kV 输电线路安全可靠供电及天然气管道安全运行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《河南省供用电条例》、《城镇燃气设计规范》等法律法规，经双方协商一致，就电力设施保护相关事宜达成如下协议： 一、工程概况 汇通大道中压燃气管线起至磁五仓路西侧调压站，沿汇通大道南侧敷设至闻洲瓷厂，全长1.8公里，该管线穿越500kV牡嘉Ⅰ线，距离46#塔D腿2.2米，不满足《城镇燃气设计规范》 （GB50028-2006）规定：中压A级燃气管道距电塔杆基础接地体
XX工程安全施工方案 编制： 审核： 审批：
XX公司 日期：年月日一、HSE管理体系 1、安全管理方针 安全第一，预防为主；安全施工，人人有责。 2、HSE管理目标 （1）重大伤亡事故率为零； （2）轻伤年负伤率为零； （3）职业病发生率为零； （4）危险固体废弃物回收处置率100%； （5）三废及噪声达标排放。 3、管理体系
二、安全生产保证措施 1、严格执行安全生产“六大纪律、十个不准”，以及广东省、揭阳市消防安全有关条例，制定安全生产责任制，签订安全生产责任合同，建立安全台账，施工现场安全标准化管理，设立安全监督责任岗位。 2、本公司将为所有现场施工人员配备必要的劳保用品，包括：安全帽、防砸鞋、劳保衣等物品；现场施工工人应穿戴整齐，不得存在无配带安全帽、穿拖鞋、穿短裤，不穿上衣等违规现象。 3、特种作业人员需持劳动部门颁发的有效证件作业，严禁无证作业。 4、健全安全交底制度。各分项工程施工要实行逐级安全、消防技术交底，并不定期的向相关组长进行交叉作业的安全交底，并履行签字手续。 5、开展班组安全自检和互检活动。工地现场每月召集一次安全检查活动，并实行安全生产奖惩制度。 6、所有施工人员进场，必须进行安全消防三级教育，进入现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带。 7、制度具体安全目标，实行目标管理，强化对工作指令、技术措施、操作规程、人员素质、设备完好、安全检查等方面工作，把安全事故消灭在萌芽状态中，并抓住事故苗头实行“三不放过”的原则。 8、本工程派往施工施工现场的施工机械保证在安全使用年限内，杜绝带病作业，项目部定期对所有施工机械进行检查维护。 9、在交叉作业中，不得在同一垂直方向上同时作业，下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落的范围半径之外。不符合此条件时，中间应设置安全防护层。