建设工程项目风险的种类有哪些 投资规模大只是建设工程项目的特征之一，他还有实施周期长、不确定性因素多、经济风险和技术风险大、对生态环境的潜在影响严重、在国民经济和社会发展中占有重要战略地位等特征。 随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变，各工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目的风险管理。 建筑工程项目从立项到完成后运行的整个生命周期中都必须重视对风险的管理，建筑工程项目的风险具有如下特点： 第一，风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时不有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险，但直到现在也只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。 第二，某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅猛发展。 第三，风险的可变性。这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行．有些风险将得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。 第四，风险的多样性和多层次性．建筑工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样．而且大量风险因素之的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是建筑工程项目中风险的主要特点之一 按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。 按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们主要有以下几类： （一）技术与环境方面的风险 1、地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，
重大风险清单
重大风险清单
重大风险清单
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2011年度风险控制措施计划 根据安全标准化管理要求，公司风险评价小组（安委会成员兼任）组织于2011年6月对公司的生产经营活动进行了风险分析评价，编制了风险评价分析记录表和重大风险及控制措施清单。按公司安全标准化管理体系对风险控制的要求，公司风险评价小组编制了年度公司风险控制措施计划。各部门必须严格按照计划内容，实施风险分析记录表和重大风险及控制措施清单中所列的风险控制措施，降低各岗位风险，减少安全生产事故的发生。 一、目的 通过风险控制措施的有效实施，降低各岗位风险，减少安全生产事故的发生。 二、职责 1.根据公司危害辩识、风险评价和风险控制程序的规定，公司重大风险由工艺部制定相应的控制措施，编制《重大风险及控制措施计划清单》报公司风险评价小组组长批准。安全委员会负责对公司重大风险控制措施的执行情况进行监督检查，负责组织开展风险控制效果评价。 2.风险所在部门 （1）组织员工认真学习公司风险评价结果和控制措施，使员工确立风险意识，主动采取规定的风险控制措施。 （2）负责各类风险控制措施的落实和实施。
（3）定期对风险控制措施的执行情况进行检查，将落实情况向公司安全主管部门汇报 三、控制措施的实施 各种事故的具体的控制措施已在风险分析记录表和重大风险及控制措施清单中列出。现将风险控制措施分类进行安排和说明。 1.生产技术措施，实现本质安全 风险分析记录表和重大风险及控制措施清单中列出的属于设施设备整改的措施由风险所在部门按照公司设备检修维护计划和事故隐患整改的管理程序实施。 2.管理措施，规范安全管理 管理的措施由公司安委会进行监督检查，按照公司安全生产奖惩管理制度和公司现场管理有关规定进行考核。 3.教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识 公司办公室和风险所在部门应按照控制措施的要求开展教育培训，进行教育培训效果评价。 4.个体防护措施 公司安委会应严格对生产各岗位员工的劳保用品和器具的穿戴使用情况进行监督检查，按照公司安全生产奖惩管理制度进行考核。
项目重大危害因素清单序 号作业活动风险 可能导致的 事故 风险 级别 控制措施备注 1.基坑支护 无方案或未按照方案 进行施工 基坑坍塌 3 2.基坑支护 支护设计计算不合理 或有误 基坑坍塌 3 3.基坑支护 在施工过程中遭受长期 的大雨 基坑坍塌 3 4.基坑支护基坑边无排水措施和硬 化措施致使基坑边雨水 浸渗 基坑坍塌 3 5.土方开挖 未按方案分层、分片开 挖 基坑坍塌 3 6. 基坑边行走大型载重 汽车 跨越安全距离行驶基坑坍塌 3 7. 基坑边堆放材料、设 备材料、设备堆放量过大 过重、临近基坑边 基坑坍塌 3 8.脚手架的搭设、拆除无施工方案架体垮塌 4 9.脚手架的搭设 施工方案的受力计算不 准 架体垮塌 3 10.脚手架的搭设、拆除未按照方案进行施工架体垮塌 3 11.脚手架的搭设、使用 用于搭设的扣件、杆件 材质不合要求 架体垮塌 3 12.脚手架的使用 主要受力杆件、构件被 拆除 架体垮塌 3 13.脚手架的使用荷载超出允许限值架体垮塌 3 14.脚手架的使用遭遇特大台风或龙卷风架体垮塌 3
的袭击 15.脚手架的拆除拆除顺序不当架体垮塌 3 16.卸料平台装、拆 无装、拆方案就进行施 工卸料平台 垮塌 3 17.卸料平台搭设、使用受力计算不准确 卸料平台 垮塌 3 18.卸料平台使用主要受力杆件被拆除 卸料平台 垮塌 3 19.卸料平台使用 堆放的料具重量超出允 许值卸料平台 垮塌 3 20.卸料平台使用 个别主要受力构件出现 连接或焊接缺陷卸料平台 垮塌 3 21.临时设施、工程拆除无施工方案施工 结构构件 垮塌 3 22.临时设施、工程拆除 拆除作业顺序和方法不 当结构构件 垮塌 3 23.临时设施、工程拆除 没有按批准的方案进行 拆除作业结构构件 垮塌 3 24.临时设施、工程拆除进行拆除作业违章指挥 结构构件 垮塌 3 25.临时设施、工程拆除 进行拆除作业时违章操 作结构构件 垮塌 3 26.模板支撑体系支设 使用未经培训取证的工 人搭设使用支撑体 系垮塌 5 27.模板支撑体系使用 用于支设体系的材料不 符合质量标准支撑体系垮 塌 4 28.模板支撑体系拆除 混凝土的强度没有达到 拆模强度要求结构及支撑 垮塌 3 29.临时堆放重物未堆放在牢固的平台上平台坍塌 3
重大安全风险清单及管控措施 一、重大安全风险清单及管控措施 （一）矿井瓦斯爆炸事故重大安全风险管控措施 1.认真完成一年一度的矿井瓦斯等级鉴定工作，并及时上报***煤炭工业管理局*。 2.配齐配足矿井的瓦斯检查员和仪器仪表，做到持证上岗和定期标校，实施井下现场交接班制度。 3.建立健全矿井“一通三防”责任制和各种岗位责任制，严格落实。 （1）加强矿井主要通风机、局部通风机、通风设施和盲巷的管理，确保矿井的通风系统合理可靠，杜绝微风、无风、循环风、扩散通风以及不合理的串联通风。 （2）适时调整矿井的总风量或局部风量，杜绝瓦斯积聚和超限现象。 （3）加强矿井的安全监控系统的管理，实现安全监控系统对矿井的时时监控。 （4）认真编制矿井每月瓦斯检查布置计划，瓦斯日报实行矿长、矿总工程师审批制度。 （5）对于矿井的瓦斯异常涌出区，必须实施超前排放措施，矿井的瓦斯涌出不稳定区域，实施先探后掘，提前释放的原则。 （二）矿井火灾事故重大安全风险管控措施 1.加强矿井采掘工作面、采空区和其他地点的火灾预测
预报工作。 2.加强采空区的地面回填堵漏工作，杜绝地面向采空区漏风。 3.实施采后和采前的注氮防灭火措施。 4.井下建立消防材料库，配备足够的消防器材。 5.利用安全监控、束管监测系统按时对工作面的气体温度等指标监测、分析，时时监控矿井采面的发火征兆。 （三）矿井煤尘爆炸事故重大安全风险管控措施 1.进一步完善矿井的防尘系统，确保防尘设施灵敏可靠。 2.确保采煤工作面采煤机的内外喷雾装置使用完好。 3.炮掘（C02）工作面实施湿式打眼和放炮前后洒水灭尘制度。 4.矿井的主要回风巷和采区的主回风巷必须定期进行清洗。 5.完善矿井的隔爆设施，确保隔爆设施的位置合理、水量满足要求，长度符合《规程》规定。 6.配足矿井测尘仪器和测尘人员，做到定期标校和持证上岗。合理布置矿井的测尘点，严格执行矿井测尘制度，及时向有关部门反映各产尘点的数值。 （四）矿井顶板事故重大安全风险管控措施 1.做好矿井各采掘工作面和其他巷道的矿压观测工作，及时采取行之有效的措施。 2.加强掘进工作面放炮管理工作，严格执行作业规程的要求，综采工作面必须做到顶板垮落及时处理，回采工作面
1、拟建规模、投资估算分析存在偏差。 2、建设方案设计、投资估算偏差 3、信息缺失的风险、报价失误的风险、合作的风险 4、肢解项目、泄露标底、串标、围标等。 5、肢解项目、泄露标底、串标、围标等。 6、围标、泄露标底、收取供应商礼金等。 7、未签订正式书面合同，合同文本存在缺陷、合同履行监控不够等。 8、超量支付、计量档案不全、变更索赔签证不全、工程量计算不准确等。 9、竣工结算程序的合规性;是否符合施工合同、相关政策文件、计价收费标准及工程量计算的原则; 10、超概算的风险; 11、隐蔽工程签证风险;工程(进度)签证风险;工程技术签证风险等。 12、工程资料的风险;项目实体质量的风险;合同履行的风险等。 1、项目建议书的编制与审批流程 2、项目可研报告编制(项目立项)与审批流程 3、勘察、设计及概预算编制与审批 4、项目公开招标流程 5、项目邀请招标流程 6、项目竞争性比选流程 7、项目合同签订流程 8、工程计量支付流程
9、工程结算审批流程 10、工程决算流程 11、工程现场签证流程 12、项目竣工验收流程 1、根据国家和行业有关要求，结合单位实际客观分析，集体审议。 2、方案设计需集体审议通过，委托有资质的专业的单位编制可研报告，不能流于形式。 3、认真调查研究、勘察现场，通过正规渠道获得投标信息;科学计算和编制投标报价，采取正确的投标报价策略;认真审查和筛选合作伙伴，遵循县勘察、后设计、再施工的原则。 4、委托有资质的专业招标代理单位严格按基本建设程序和招投标法执行。 5、委托有资质的专业招标代理单位严格按基本建设程序和招投标法执行。 6、严格按照招投标办法、中心政府采购管理办法执行。 7、严格按照心中合同管理办法规定执行。 8、严格按照新中心项目管理办法中工程计量规定进行工程计量支付。 9、严格按照基本建设程序进行工程竣工结算;竣工结算书的工程量计算、收费标准应符合施工合同、相关政策文件、计价收费标准的规定; 10、严格按概算的内容与实际建设成果进行比较，审核是否存在超概现象; 11、隐蔽工程签证，现场工程师和监理工程师必须在覆盖前签字确认;工程进度签证，在签证中明确对应材料价格计算原则;业主只需对事实予以认可，工作量的多少由专业造价审计在结算时计算核实; 12、监督施工单位按照合同约定编制完整的、真实的工程竣工验收资料和竣工验收报告，并编制相应的目录、装订成册，做好签收记录;要求施工单位按照合同约定及时提交竣工验收报告，对于竣工验收提出的整改意见，组织人员及时、全面进行整改;严格按照合同约定执行工程竣工验收。
重大风险清单说明：R风险度＝可能性L×后果严重性S 序号风 险 源 序 号 风险源风险评价 伤害方式伤害地点及人员 危险因素LSR 管理措施 区 域1 作业现场不配 备安全保护装 置 物体打击作业现场工作人员122 严格执行管理制度， 加大考核力度 各 车 间2 高处作业不系 安全带 伤害作业现场工作人员122系好安全带，专人监护 各 车 间3 进入容器内作 业不办证 中毒窒息作业现场工作人员122 遵守管理制度，专人监 护 各 车 间4违章动火火灾、爆炸作业现场工作人员122 遵守管理制度，动火前 要制定方案 各 车 间5 不按规定穿戴 防护用品 各种伤害都可 能 作业现场工作人员122 执行管理制度，加强安 全教育和考核 各 车 间6违章操作 各种伤害都有 可能 作业现场工作人员133 按培训要求进行安全 学习 各 车 间7违章指挥 1 各种伤害都有 可能 作业现场工作人员133经常进行安全学习 各 车 间 8 员 工 行 9 为 违反劳动纪律 受到伤害 清理运转设备 运转部件卫生 各种伤害方 式 都有可能 物体打击 作业现场 工作人员 122 作业现场工作人员122增加考核频次 挂牌警示运转部位 禁止打扫卫生 各 车 间 各 车 间 1 一人巡检 各种伤害方式 都有可能 违纪人员236执行二人巡检制度 各 车 间1 1 带情绪上岗 各种伤害方式 都有可能 违纪人员122经常进行安全教育 各 车 间1 2 特种作业人员 无证上岗 各种伤害方式 都有可能 现场人员133 严格执行《特种作业人 员管理办法》 各 车 间1 3 夜间巡检碰伤操作工、维修工122 检查确保照明充足，岗 位配制应急灯 各 车 专业知识整理分享
神达台基麻地沟煤业 重大安全风险管控工作方案 适用期限：2017年1月1日至 2017年12月31日止 2017年6月
麻地沟煤业重大安全风险管控工作方案审核表
神达台基麻地沟煤业 2017年重大安全风险管控工作方案 为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控围之，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。 一、组织机构 成立重大安全风险管控措施工作方案领导组 组长：鲁占发（矿长） 副组长：徐振荣（生产副矿长）、朱建国（安全副矿长）、周庆前（总工程师）、郭永孝（机电副矿长）、建翔（通风 副矿长）杰（行政副矿长兼工会主席） 成员：业务科室、队组负责人 领导组下设办公室，办公室设在安监科，由薛金磊兼任办公室主任，负责重大风险管控具体工作。 二、重大风险管控容及要求： （一）管控容 1、矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。 2、日常检查、月度、旬检查出的重大安全风险。 （二）工作要求 1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确矿井主要负责人、分管矿领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考核的责任。
2、做好重大安全风险管控措施容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。 3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 4、每旬由分管矿长组织召开专题会议，对本旬度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《旬度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 5、矿领导带班下井过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存在区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。 6、重大安全风险管控清单必须在井口进行公示，公示容为:安全风险地点、涉及队组、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等容。 7、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。 8、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据， 三、管控措施落实 1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。
重庆羚农建司重大风险因素清单 单位/部门：编号：公司总部[2009]1 过程/流程活动序号危险源可能导致的危险时态状态 工程设计管理工程设计1.设计未考虑施工安全操作和防护的需要安全生产事故现在异常2. 设计未对采用的新结构、新材料、新工艺和特 殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全 和预防生产安全事故的措施建议 质量、安全生产事故现在异常3. 未通过设计说明、交底等形式提出安全有关注 意事项 质量、安全生产事故现在异常 工程现场（现场勘察/测绘/施工等，含赴现场巡视、检查、采风等）乘坐单位车辆去工 程现场途中 4.路况差、驾驶员经验不足交通事故，车辆损毁/伤亡现在正常 现场工作、餐饮、生 活 5.误食有毒菌类食物中毒现在正常 6.致害动（生）物袭击伤亡现在正常 7.使用明火（煮饭、烤火等）森林火灾/伤亡/财产损失现在正常 8.社会治安差发生治安事件（财物被盗窃、抢劫、人员伤亡等）现在正常 9.处理民族关系不当引发民族问题现在正常现场工作、生活 10.当地居民无理/无端骚扰争执、打架等纠纷/冲突、群体事件或社会治安事件现在异常 11.到江/河/湖/海游泳溺水、伤亡现在正常 12. 对同事的不安全行为未加以制止/阻止或怂恿而发 生不安全行为 安全事故/事件；伤亡现在正常现场安全管理 13.泥石流车辆损失/伤亡现在异常 14.山坡高处自然滚石车辆/设施受损/伤亡现在正常 15.立体交叉作业掉石块、物件车辆损失/伤亡现在正常 16.高处坠落伤亡现在正常 17.人员行走失稳跌落水中或水上作业淹溺现在正常
工程现场（现场勘察/测绘/施工等，含赴现场巡视、检查、采风 等）现场安全管理18.探洞/隧洞危石松动/围岩失稳/坍塌/岩爆伤亡现在异常 19. 探洞/隧洞内存在有毒有害气体或通风设施缺 陷 中毒现在异常 20.探洞/隧洞内粉尘超标职业病（矽肺病）现在正常 21.探洞/隧洞内触电伤亡现在异常 22. 探洞/隧洞内行走/乘坐有轨矿车滑落/矿车脱 轨；现场运输车辆 伤亡现在异常 23.探洞/隧洞内突发涌水伤亡/设施损失现在异常渡海岛、大江、大河、 湖泊、海或库区 24.渡船时遇大风大浪或船只存在隐患溺水、人员伤亡/财物损失现在异常 工程项目管理项目施工管理25. 工程施工单位（含分包）资质、人员等不满足 安全生产要求 违法，存在质量安全风险/隐患现在正常项目现场安全管理 26.危险工区未设置警示标志或设置不完备安全生产事故现在正常 27.火工材料保管及使用不完善爆炸/引发社会治安问题现在异常 28. 攀爬脚手架、高边坡等攀爬脚手架、高边坡； 临边与洞口缺少安全防护等 高处坠落现在异常 29.危险的高边坡未及时处理垮塌/人员坠落现在异常 30.进入塔吊/起重等作业区伤亡现在正常 31.进入爆炸作业区伤亡现在异常 32.易燃易爆物品未分类存放燃烧/火灾/爆炸现在异常 33.山坡上交叉作业掉石/物件伤亡现在正常 34.探洞/隧洞危石松动/坍塌/岩爆伤亡现在异常 35.探洞/隧洞内有毒有害气体或通风设施缺陷中毒现在异常 36.探洞/隧洞内触电伤亡现在异常 37. 探洞/隧洞内乘坐有轨矿车滑落/矿车脱轨；现场 运输车辆 伤亡现在异常 38.探洞/隧洞突发涌水淹溺/设施损失现在紧急 编制/日期：审核/日期：批准/日期：
风险清单分析与措施应对表 作业说明 风险管理包括对各类风险的识别、评估、监控和应对等过程。风险清单可从招标文件的条款中识别这些条款可能引发的风险（从招标方和投标方两方面考虑）。另外，结合一些引用率高的风险管理文献进行归纳。制度安排是指怎样的合约安排可以合理应对该种风险，应对措施是指怎样的活动安排可以应急处理风险。不用担心是否全面的问题，这个练习主要目的在于启发大家思考，怎样在商谈合同时应该考虑风险。 提示：希望自行完成，不要抄袭往届学生的作业（九字班及以后的作业都有记录）！
图一.工程项目风险WBS（李东民，2013） 一、水利水电工程风险应对概述： 水利水电工程建设项目风险管理的主要应对方案有回避、转移、自留三种方 式。 1、水利水电工程风险回避 主要是采取以下方式进行风险回避。 (1)所有的施工项目严格按照国家招投标法等有关规定，进行招投标工作；从中选择满足国家法律、法规和强制性标准要求的设计、监理和施工单位； (2)严格按照国家关于建设工程等有关工程招投标规定，严禁对主体工程随意肢解分包、转包，防止将工程分包给没有资质资格的皮包公司；(3)根据现场施工状况编制施工计划和方案。施工方案在符合设计要求的情况下，尽量回避地质复杂的作业区域。 2、水利水电工程风险转移 水电工程项目中的风险转移，行之有效并且经常采用方式是质保金、保险等方式。在招投标时为规避合同流标而规定的投标保证金、履约保证金制度；在施工过程中为了杜绝安全事故造成人员、设备损失而实行的建设工程施工一切险、安全工程施工一切险制度等等都得到了迅速地发展。 3、水利水电工程风险自留 水利水电建设方（业主）根据工程现场的实际情况，将无法避开的风险因素由自身来承担。这种方式事前要进行周密的分析、规划，采取可靠的预控手段，尽可能将风险控制在可控范围内。 二、业主风险： 对于招标方(业主)而言，水利工程招标中所面临的风险因素可描述为外部环境风险因素、招标与发包方式风险、承包方违约风险、索赔风险、设计方或监理方失职风险等等（龙小清，2009）: 1、外部环境风险：包括利率变化风险、行政性风险、通货膨胀过 大、现场条件不利等。外部环境风险的主要特点是来自于项目所 处的外部自然环境和社会经济环境。 应对措施：业主往往无法控制和影响这类风险，但是该类风险一般可以采用常规的风险管理方法，如工程保险或者其他方式转移、规避。实现规避和转移的管理理论和技术方法很多，技术较成熟。 2、工程项目招标与发包风险：招标和发包方式的风险主要包括招
化工企业重大风险清单及控制措施XX贸易有限公司 单位名称 档案号 XX-S3-09 建档日期 1 2 重大风险清单(员工行为) 风险评风险源(2) 价序风险源伤害地点及伤害方式管理措施区域号 (1) 人员序危险因素 L S R 号 作业现场不配备安全保护作业现场工严格执行管理制度，加大考核力各部1 物体打击 1 2 2 装置作人员度门 作业现场工各部2 高处作业不系安全带伤害 1 2 2 系好安全带，专人监护 员作人员门 1 工作业现场工各部3 进入容器内作业不办证中毒窒息 1 2 2 遵守管理制度，专人监护行作人员门 为作业现场工遵守管理制度，动火前要制各部4 违章动火火灾、爆炸 1 2 2 作人员定方案门 作业现场工执行管理制度，加强安全教育和各部5 不按规定穿戴防护用品各种伤害都可能 1 2 2 作人员考核门 各种伤害都有可作业现场工各部6 违章操作 1 3 3 按培训要求进行安全学习能作人员门
各种伤害都有可作业现场工各部7 违章指挥 1 3 3 经常进行安全学习能作人员门 各种伤害方式都作业现场工各部8 违反劳动纪律受到伤害 1 2 2 增加考核频次有可能作人员门 清理运转设备作业现场工挂牌警示运转部位各部9 物体打击 1 2 2 运转部件卫生作人员禁止打扫卫生门 各种伤害方式都各部10 一人巡检违纪人员 2 3 6 执行二人巡检制度有可能门 3 各种伤害方式都各部11 带情绪上岗违纪人员 1 2 2 经常进行安全教育有可能门 特种作业人员各种伤害方式都严格执行《特种作业人员管理办各部12 现场人员 1 3 3 无证上岗有可能法》门 操作工、维修检查确保照明充足，岗位配制应各部13 夜间巡检碰伤 1 2 2 工急灯门说明:R风险度,可能性L×后果严重性S 分析人:XX 保存部门:XX办公室保存期限: 2年 4 重大风险清单(电动工具) 风险评风险源(2) 价序风险源伤害地点及伤害方式管理措施区域号 (1) 人员序危险因素 L S R 号 使用手持维修1 电源线路绝缘不符合要求触电、人员伤害。现场人员 1 3 3 使用前检查式电动工车间 2 具维修2 未接到漏电开关上触电、人员伤害。现场人员 1 3 3 临时用电，接到漏电开关上车间
工程项目风险及其管理研究 1、绪论 建筑工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，其建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂的过程，在该过程中，不确定因素大量存在，并不断变化，由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。因此，风险管理是建筑工程项目管理不可缺少的重要组成部分。而目前，我国的建筑工程项目风险管理还存在着许多问题，如风险管理意识淡薄，缺乏相应的法律、法规等制度依据；风险管理模式落后，风险管理过程不完整，风险管理以事后控制为主等，所以研究我国建筑工程风险管理具有重要的现实意义。 2、建筑工程项目风险管理概述 风险就是一种不确定性，其次它与损失密切相关，所以从本质上讲，工程风险就是指在工程项目中所发生损失的不确定性。通常工程项目都具有一次性，周期长，固定性，投资大等特点，一旦出现风险造成的损失将是非常巨大的，因此，必须对工程风险加强管理，及早防范。 我国的许多建筑施工企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累，方法上简单操作，缺少规范，有效的科学管理程序，抵御风险能力弱。 2.1 缺乏规范风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，对于投标项目投标前的可行性分析不够，对潜在的投标对象估计不足，有项目就去投标，中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足，因而风险到来时不能及时做出有效的反应，合理的调整。由于缺乏全面的，可靠的数据 支持，经常凭经验临时决策处理风险，管理成效低。 2.2 风险管理机制不健全。国内大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全，使得化解、抵御风险的能力差，增加了组织结构的运行风险。 2.3 风险管理意识不强。我国施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强，对风险管理的重要性认识不足，没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施，但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性和明确的风险管理目标，分布于施工组织设计和施工技术方案等文件，没有正式的项目 风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量。忽视施工技术的管理，更缺乏专业风险管理。 2.4 风险管理机制不健全。国内大多数建筑施工企业对风险管理意识淡薄，在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职
项目重大危害因素清单 序号作业活动风险 可能导致的 事故 风险 级别 控制措施备注基坑支护 无方案或未按照方案 进行施工 基坑坍塌 3 基坑支护 支护设计计算不合理 或有误 基坑坍塌 3 基坑支护 在施工过程中遭受长期 的大雨 基坑坍塌 3 基坑支护 基坑边无排水措施和硬 化措施致使基坑边雨水 浸渗 基坑坍塌 3 土方开挖 未按方案分层、分片开 挖 基坑坍塌 3 基坑边行走大型载重 汽车 跨越安全距离行驶基坑坍塌 3 基坑边堆放材料、设 备 材料、设备堆放量过大 过重、临近基坑边 基坑坍塌 3 脚手架的搭设、拆除无施工方案架体垮塌 4 脚手架的搭设 施工方案的受力计算不 准 架体垮塌 3 脚手架的搭设、拆除未按照方案进行施工架体垮塌 3 脚手架的搭设、使用 用于搭设的扣件、杆件 材质不合要求 架体垮塌 3 脚手架的使用 主要受力杆件、构件被 拆除 架体垮塌 3 脚手架的使用荷载超出允许限值架体垮塌 3 脚手架的使用 遭遇特大台风或龙卷风 的袭击 架体垮塌 3 脚手架的拆除拆除顺序不当架体垮塌 3 卸料平台装、拆 无装、拆方案就进行施 工 卸料平台 垮塌 3 卸料平台搭设、使用受力计算不准确 卸料平台 垮塌 3 卸料平台使用主要受力杆件被拆除 卸料平台 垮塌 3 卸料平台使用 堆放的料具重量超出允 许值 卸料平台 垮塌 3 卸料平台使用 个别主要受力构件出现 连接或焊接缺陷 卸料平台 垮塌 3 临时设施、工程拆除无施工方案施工结构构件 3
垮塌 临时设施、工程拆除拆除作业顺序和方法不 当 结构构件 垮塌 3 临时设施、工程拆除没有按批准的方案进行 拆除作业 结构构件 垮塌 3 临时设施、工程拆除进行拆除作业违章指挥结构构件 垮塌 3 临时设施、工程拆除进行拆除作业时违章操 作 结构构件 垮塌 3 模板支撑体系支设使用未经培训取证的工 人搭设 使用支撑体 系垮塌 5 模板支撑体系使用用于支设体系的材料不 符合质量标准 支撑体系垮 塌 4 模板支撑体系拆除混凝土的强度没有达到 拆模强度要求 结构及支撑 垮塌 3 临时堆放重物未堆放在牢固的平台上平台坍塌 3 用钢管搭设临时棚房立杆搭设过少棚房垮塌 3 用钢管搭设临时棚房立杆之间的水平杆、扫 地杆和剪刀撑缺少 棚房垮塌 3 砌筑墙体一次性砌墙超高墙体倒塌 3 砌筑墙体操作工人违反质量要求 砌筑 墙体倒塌 3 周转料具堆放钢管料具堆码的基础不 牢，且堆放超重 钢管料具倾 倒 3 砌筑用的砖堆码堆码的基础不牢、不平砖失稳倾倒 3 工地砌筑的围墙紧靠围墙堆放物料过多 过高 墙体倒塌 3 机械挖土夜间作业无照明或照明 不良 下落土石伤 人 3 机械挖土挖臂影响区内作业人员 个体防护缺陷 下落土石伤 人 3 高处作业生活区、施工区未完全 分开，且无安全防护棚 下落物料伤 人 3 脚手架的搭、拆作业人员操作失误下落物件伤 人 3 脚手架的搭、拆下方影响区域内警戒存 在缺陷 下落物件伤 人 3 脚手架的搭、拆架体立面、水平防护缺 陷 下落物件伤 人 3 人员在脚手架上活动作业层水平无满铺硬质 防护 下落物料伤 人 3 脚手架使用临街立面硬质防护缺陷下落物料伤 人 3 脚手架堆放物质零星杂乱不固定的堆放 物质失稳 下落物料伤 人 3
×××××变电站工程 三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册 一、三级及以上施工安全风险识别、评估及控制管理 针对三级及以上施工安全风险，项目部应采取以下管理措施： （1）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体。组织项目部所有员工学习《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》文件，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。 （2）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》。 （3）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》和《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部备案。 （4）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，并根据动态风险等级采取相应措施。 （5）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。 （6）三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作业票B》。同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。 （7）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》报送公司审查，公司审查通过后报业主项目部和监理项目部审批。 （8）三级施工安全风险控制：施工班组负责人、安全员（监护人）和监理人员到场。 1
四级施工安全风险控制：施工单位要有分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位；监理单位要有分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督；建设单位要有分管领导组织现场检查，业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督；省级公司要有基建安全管理人员适时开展监督检查。 项目部经过动态识别、计算得知，开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土、模板安装、模板拆除、搭设高度没有超过24米的落地钢管脚手架、卸料平台、脚手架拆除五项作业内容的风险等级为3级，高度超过8米的模板支撑系统的风险等级为4级。 三级及以上施工安全风险清册及计算公式见附表。 2
工程量清单计价与风险防范 工程量清单计价经过近几年的试行，特别是随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍推行，建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据。但是，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。为了进一步完善和发挥工程量清单计价方式在市场经济中的应有作用，笔者在学习有关规范的基础上，认为拟应采取如下措施。 把握工程量清单编制的主动权 当一个工程项目的初步设计确定之后，大到工程规模、结构形式以及建筑标准，小到钢筋、水泥、木材等建筑材料和电气、水、暖、通风等设备的种类型号、五金配件的数量等等都已基本确定。 因此，建设单位或投资方应在设计阶段设置一个合理的造价控制目标，为工程造价的合理确定和有效控制创造一个良好开端，严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更。由于工程量清单编制质量直接影响到项目造价的准确性，进而影响到招投标单位或工程咨询代理中介组织编制标底的准确性及施工投标单位的投标报价，甚至影响到施工过程中的投资控制工作，所以，工程造价人员必须在工程项目建设过程中，能够合理确定和有效控制工程造价。凡从事工程造价的业务人员，应具有编审项目建议书、可行性研究报告、并对项目进行经济评价的能力；具有编审投资估算、设计概算和施工图预算的能力。工程量清单计价的准确性应由编制单位负责，以保证编制质量。 建立工程量清单报价澄清制度 目前，建设工程项目施工招投标的评标办法大多采用百分制评定。在开标会结束后，由评标专家立即进行评标、定标。采取这种评标定标办法，对遏止及避免评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。但是一些大型工程项目和装饰装修工程，特别是施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标定标过程中往往会因为投标单位采用先进的施
住宅项目全部风险点分类清单 成本类风险控制关键点 1.施工图深度不足，设计变更过多，造成成本控制难度较大。 2.前期地质情况不明，造成计划外成本发生。 3.甲方对质量技术要求不明、标准未提前约定，造成计划外成本发生。 4.成本控制流程不规范，缺乏准确详细的目标成本及预算。 5.采购对市场信息了解不全，材料市场变化，导致采购成本偏高。 6.垄断及独家生产的产品 7.供方资源不足，难以产生有效竞争。 8.造价咨询公司出现重大失误，造成成本风险。 9.动态成本控制不力，必须对设计进行重大修改。 10.政府规费变化。 11.合作方中标以后无法有效履行合同，导致中途更换合作方，从而有可能造成成本增加。 12.合作方在履行合同过程中隐瞒不报重大的质量或者安全事故，相关责任容易转嫁给我方。 13.市场环境变化以及政策影响导致材料设备、人工成本价格大幅度提高而导致成本上升，如电缆涨价等。 14.合同权利、义务模糊或漏项，造成成本索赔。 15.开发计划不合理，公司决策设计临时调整等（提前开盘、提前交房、延后进程等）引起成本索赔。 16.设计图纸不全，投标有不平衡报价引起成本控制困难。 17.工程量清单计算错误。 18.违章开工、破坏基地绿化、环境、违法填河道等可能造成无法预估成本增加的风险 19.合作方劳资纠纷 招标采购类风险控制点 1.合同条款阐述笼统，标准不具体，导致风险。 2.对材料、设备技术信息了解不全，技术标准不明确。 3.合作伙伴资源不足，或招标前考察把关不严，对合作单位资质、信誉、履约能力等了解不深，最低价中标导致的履约风险或合作伙伴诚信不足。 4.材料设备长途运输产生的风险。 5.标段划分不合理，过大或过小，和合作伙伴的能力不匹配。 6.对材料设备加工过程监控不足。 7.施工风险过度转移。 8.招标过程中投标方没有完全清楚项目的特点、我方对于设计、销售配合、质量、文明施工方面的特殊要求；报价考虑不充分，中标后出现扯皮或者消极对抗现象。 9.对于投标单位了解不够，出现投标单位之间串通、互相挂牌之后围标的现象。 10.招标时间距离实际开工时间过长，由于施工期间宏观经济形势变化造成材料设备涨价继而发生扯皮现象。 11.新材料设备、技术标准没有或不全。 12.合作单位的政府备案手续问题，造成开工的风险
建设工程管理风险识别清单 全过程工程咨询服务是咨询服务行业组织实施方式的重大改革，主要是由过去向建设单位分散提供专业咨询服务逐步转向一站式提供多种专业咨询服务。工程总承包是建筑业生产组织实施方式的重大改革，主要是由过去对建筑产品生产的分专业、分环节层次施工逐步转变为提供成品、一次性交付使用。前者属于第三产业，后者属于第二产业。所属行业不同，其地位与作用完全不同。从法律关系上说，前者主要是事务性委托与受托关系；后者主要是发包与承包关系。委托关系是基于事务性工作，可以是几项事务，也可以是N项事务。受托人只能以委托人的名义开展工作。委托人对其委托的工作承担法律责任。委托的工作范围及内容不同，其他工作方式完全不同。在全过程工程咨询中，一杆枪打不了所有的鸟。承包是基于工程范围及内容，在承包工程范围及内容内的所有工作都必须完成，是切割式的。承包人可以以自己的名义完成工作，并对完成的工作承担全部法律责任。建设单位是建设工程管理的责任主体。即使对承包范围及内容内的工作，虽然不承担直接法律责任，但仍然需要承担管理与监督承包合同履行的责任。因此，对建设工程进行科学、合理、高效的管理，是建设方责无旁贷的义务。建设工程管理风险识别，只有基于建设工程管理，才能正确识别风险并真正把控风险，防患于未然。
管理是完成工作的基础。管理水平的高低，直接决定工作完成的质量。那种主张以某一项技术或某一职能主导全过程工程咨询的工作思路，无异于让头马领跑马群、让牧马人去休息，注定漫无边际，注定走向失败。准确识别、有效控制建设工程管理风险，是对全过程工程咨询的基本要求。 建设工程管理风险识别清单： 1、立项用地规划许可阶段的风险 1）项目建议方案无工程范围及内容和总平面图或总规划图； 2）项目建议方案不符合规划选址预审、用地预审条件； 3）投资匡算费用项目，与项目建议方案内容不一致； 4）投资匡算的误差不能控制在±30%以内的风险； 5）项目建议书不能通过审批； 6）项目没有列入政府投资年度计划；
第十二章工程项目风险管理 第一节工程项目风险与风险管理 第二节建立项目风险管理体系 一、建立风险管理体系的依据 1．企业环境因素 2．上级组织的管理方法和历史经验教训 3．项目合同和项目范围说明书 4．项目管理计划 二、风险管理体系的主要内容 第三节风险识别 一、风险识别的重要性 二、风险识别的基本步骤 1．在调查研究的基础上列出初步风险清单 2．对列入清单的风险进行分析评价 3．在风险分析评价的基础上，对各项风险进行分类排队 三、风险识别的依据 1．企业外部有关风险管理的信息资源 2．组织内部信息资源 3．项目范围说明书 4．风险管理体系文件 5．相关的项目管理计划 四、风险识别的基本方法 1．文件审查 2．信息采集技术 （1）头脑风暴法；(2)德尔菲技术；(3)访谈；(4)根本原因识别；(5)优势、弱点、机会与威胁(SWOT)分析。 3．核对表分析 4．假设分析 5．图形技术
五、风险识别的结果 第四节定性风险分析 一、定性风险分析的依据 (1)类似项目的风险分析信息。 (2)项目范围说明书。 (3)风险管理体系文件。 (4)风险清单。 二、风险量和风险坐标 三、定性风险分析的方法 1．风险概率和影响评价 2．概率和影响矩阵 3．风险数据质量评价 4．风险分类 5．风险紧迫性评价 四、定性风险分析的结果 第五节定量风险分析 一、定量风险分析的依据 1．历史信息 2．项目范围说明书 3．风险管理体系文件 4．风险清单 5．有关项目管理计划 二、定量风险分析的方法 1．数据收集和表示技术 2．定量风险分析与建模技术 三、定量风险分析的结果 (1)项目的概率分析。 (2)实现费用和时间目标的概率。 (3)已量化的风险优先清单。 (4)定量风险分析结果中的趋势。
住宅项目风险点分类清单 一、成本类风险控制关键点 1.施工图深度不足，设计变更过多，造成成本控制难度较大。 2.前期地质情况不明，造成计划外成本发生。 3.甲方对质量技术要求不明、标准未提前约定，造成计划外成本发生。 4.成本控制流程不规范，缺乏准确详细的目标成本及预算。 5.采购对市场信息了解不全，材料市场变化，导致采购成本偏高。 6.垄断及独家生产的产品。 7.供方资源不足，难以产生有效竞争。 8.造价咨询公司出现重大失误，造成成本风险。 9.动态成本控制不力，必须对设计进行重大修改。 10.合作方中标以后无法有效履行合同，导致中途更换合作方，从而有可能造成成本增加。 11.合作方在履行合同过程中隐瞒不报重大的质量或者安全事故，相关责任容易转嫁给我方。 12.市场环境变化以及政策影响导致材料设备、人工成本价格大幅度提高而导致成本上升，如电缆涨价等。 13.合同权利、义务模糊或漏项，造成成本索赔。 14.开发计划不合理，公司决策设计临时调整等（提前开盘、提前交房、延后进程等）引起成本索赔。 15.设计图纸不全，投标有不平衡报价引起成本控制困难。工程量清单计算错误。 16.违章开工、破坏基地绿化、环境、违法填河道等可能造成无法预估成本增加的风险。 17.合作方劳资纠纷。 二、招标采购类风险控制点 1.合同条款阐述笼统，标准不具体，导致风险。 2.对材料、设备技术信息了解不全，技术标准不明确。 3.合作伙伴资源不足，或招标前考察把关不严，对合作单位资质、信誉、履
约能力等了解不深，最低价中标导致的履约风险或合作伙伴诚信不足。 4.材料设备长途运输产生的风险。 5.标段划分不合理，过大或过小，和合作伙伴的能力不匹配。 6.对材料设备加工过程监控不足。 7.施工风险过度转移。 8.招标过程中投标方没有完全清楚项目的特点、我方对于设计、销售配合、质量、文明施工方面的特殊要求。报价考虑不充分，中标后出现扯皮或者消极对抗现象。 9.对于投标单位了解不够，出现投标单位之间串通、互相挂牌之后围标的现象。 10.招标时间距离实际开工时间过长，由于施工期间宏观经济形势变化造成材料设备涨价继而发生扯皮现象。 11.新材料设备、技术标准没有或不全。 12.合作单位的政府备案手续问题，造成开工的风险。 三、计划管理类风险控制点 1.经营计划重大调整，缺乏相应的应对和保障措施。 2.重大设计变更，应对措施不当或失效。 3.总包、分包组织管理不力，供应商未能正常履约，缺乏相应的监管、控制。 4.现场发生重大质量、安全事故。 5.劳动力短缺加剧的趋势，农忙时劳动力不足，施工进度无法保证。 6.由于各方对部分特殊工程、工艺不够了解，所确定进度计划不适应现场条件。 7.有部分特殊产品如从国外进口的铜板、锌板和国家部分原材料如前年大涨价期间的钢筋、水泥、商品砼等无法及时供货而影响工期。 8.国家临时性的政策措施也会给材料供应造成中断或者成本大幅度上升的局面如前年严查超重、超载导致运输成本大幅度上升，合作方不愿意承担增加成本导致进货期延长。 9.涉及拆迁的项目由于政府或者有关单位没能及时协调有关关系、完成拆迁工作导致工期延长。