浅议流动党员管理问题及对策
随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、存在的问题
党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为
“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工作单位相分离，成为“口袋党员”。五是身份难明确。有的流动党员只是本人说自己是党员，没有相关的证明材料，党
组织难以确定其身份。还有的流动党员在私营企业务工或给个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份，因而没有与当地党组织联系，一心一意去挣钱，成为“隐身党员”。
二、管理的方法与途径
加强流动党员的教育管理，使党员在流动过程中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理，不能仅仅停留在思考层面，应积极探索有效的方法和途径。
1、完善制度，创新流动党员管理。
一是建立双方共管制度。架起流出和流入地之间的桥梁。建立双重管理与交流沟通制度。在流动党员相对集中的两地党组织之间保持经常性联系，重大事项随时沟通，一般意见定期交换，并且认真记载，相互承认。二是建立全程管理制度。确保流动前、中、后管理不断档。特别是近年来，博乐市各街道社区也相继成立了流动党员支部，专门对流入党员进行管理，做到了有场地，有制度，有专人指导。但对流出党员管理抓的还不够实。因此，有必要建立起党员流动前汇报、登记制度，确保党支部对党员的思想状况、流动目的地有全面的了解，以便联系、管理。三是建立承诺制度和一票否决制度，明确个人和组织责任。党员流动前，党员主动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和违约责任，约束党员接受管理。在流动党员管理中，党组织对其疏于管理或管理不力的实施一票否决，取消支部及负责人的评优评先资格。四是建立完善流动党员组织关系转接制度。对党组织驻地相对遥远，转接组织关系程序又比较复杂
的，建议由当地组织部门为流动党员代办组织关系转接，这样既能为流动党员省工又能省下一部份交通费；同时建议简化转接程序，流动党员只需携带当地党组织签发的流动党员证和支部的证明材料，到流动地党组织登记，由流动地党组织代为管理，并定期向流动党员所在党组织反馈流动党员的工作学习及思想情况。
2、强化培训，提高流动党员整体素质
一是行前培育。有外出党员的党组织，在党员外出前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。针对外出党员的不同情况对他们提出具体要求。教育内容一般应包括：市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识、职业道德、社会公德等，使他们学有所用。同时要求党员外出后要主动与所在地党组织取得联系，积极参加党的组织生活；要求党员在外出期间自觉按照党员标准严格要求自己，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用。
二是流动教育。各级党组织要根据党员流动的特点成立“流动党校”，组织党课辅导员，奔赴外出流动党员相对集中的城市，进行巡回讲课。各党支部要确定流动党员联络员，负责传达党组织活动安排，邮寄学习教育资料，通报家乡党组织的有关重大事项，收集流动党员思想、工作、学习、生活等方面的情况，帮助党员解决生产生活中的实际困难。
三是补课教育。各乡镇党委要抓住流动党员在重大节日回家时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。并在流动党员中积极开展党员挂牌经营活动和“双带”活动，着重引导外出经商党员争做诚信守信、文明经商的
带头人，树立良好的整体形象，积极参与当地建设，为当地经济社会各项事业发展发挥积极作用。同时要求他们利用自己所掌握的技术、信息，为家乡经济发展出谋划策。
3、提供平台，发挥流动党员模范作用
一是强化党员岗位责任。确定具体职责，制定工作目标，充分发挥流动党员在进城创业人员和下岗创业人员中的带
头致富、协调劳资关系、矛盾纠纷调解和维护社会稳定等方面的先锋模范作用。对创业成绩突出、先锋模范作用明显的流动党员，及时向流出地党组织通报，并给予一定的表彰奖励。
二是开展形式多样的活动。像开展以“争先进、作奉献、强技能”为主题的“三比三看”活动，即比帮带，看谁带出来的先进多；比爱心，看谁为“第二故乡”奉献多，比致富，看谁掌握的技能多；让组织“活”起来、党员“动”起来、党旗“飘”起来。各级党组织只有在不断改进工作方式，创新工作载体上下工夫，才能把加强对流动党员的管理工作落到实处。
做好新时期流动党员的教育管理工作，任务十分艰巨。各级党组织要从加强党的建设的全局和巩固党的执政地位
的高度，充分认识新的历史条件下党员流动的客观必然性，认识加强流动党员管理工作的重要性，树立党建的全局观念，做到“组织设置便利、教育管理灵活、发挥作用实在”、使流动党员“离乡不离党，流动不流失，”实现“既要管好，又要管活”的目标。使党组织充满生机活力。
定远县流动党员管理办法(暂行) 第一章总则 第一条为适应新形势下加强和改进流动党员管理工作，根据《中国共产党党章》及中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合我县实际，制定本办法。 第二条流动党员是指离开本乡镇、本单位党组织时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。 第三条流动党员管理工作应坚持以下原则： （一）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。 （二）坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 （三）坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 第二章流动党员管理职责 第四条县委组织部负责对全县流动党员进行宏观管理和指导，加强督促检查，强化考核评比，开展评先评优活动，总结完善推广有效的管理方式方法。 第五条各乡镇、各单位负责对本辖区流动党员党组织及其党员的具体管理，要依托县计生以及公安系统相关数据，准确掌握本乡镇、
本单位流动党员的流出地点、时间、从业内容以及党组织开展活动情况并进行管理。 第六条同一乡镇或单位集体外出、从业地点相对固定的流动党员，采取“集出集管”的方式，党员流出地党组织在流动党员集中的地方成立流动党组织或党小组，指派专人负责，随时加强对流动党员的管理。 第七条流动党员实行《流动党员活动证》管理和党员证明信管理。《流动党员活动证》在县委组织部领取，由各基层党（工）委统一组织发放给流动党员。各基层党（工）委每年至少查验一次党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。党员证明信由各基层党（工）委出具证明，到县委组织部开具，党员证明信应注明有效期，超出有效期将不再证明其党员身份。 第八条流动党员要按章依规办理组织关系的转移。 外出前，应主动向所在党组织提出书面报告或口头向党组织书记报告。按规定领取《流动党员活动证》或党员证明信。外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给所在党组织查验。 到达流入地后，应及时到工作单位党组织、单位所在地党组织或居住地党组织报到，并将报到情况主动通过电话等形式向正式关系所在党组织反馈。 在流动期间，组织关系发生新变化的，要同时向流出地党组织和流入地党组织报告。 第九条党员外出期间要按照规定的比例和标准按月向流入地党组织缴纳党费，对不按规定交纳党费的党员，要及时对其进行批评教育。对没有正当理由连续6个月不交纳党费的，要与其正式组织关系所在地党组织联系，由其正式组织关系所在地党组织按自行脱党处理。 流入地党组织要如实填写该党员在流入地的表现和参加党的组织
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成 1 / 9
关于印发直属机关流动党员管理 暂行办法的通知 各基层党委，直属党总支、支部： 为进一步加强和规范流动党员教育管理工作，根据师市直属机关流动党员的实际，现将《师市直属机关流动党员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。各级党组织要充分认识到流动党员的教育管理是基层党建工作的重要内容之一。要采取认真负责的态度，仔细摸清各级党组织流动党员的底数，切实加强对流动党员教育管理工作的领导，可采取摸底数、建制度、抓具体等措施，做好流动党员的管理、服务工作。 一是做到“三查四访一结合”，清查流动党员底数。“三查”，即查档案、查小组资料、查登记；“四访”，即访家人、访亲戚、访朋友、访邻居；“一结合”，即把流动党员清理与行政管理归口结合起来。 二是建立“五项制度”，加强流动党员管理。 ①外出报告制度。党员外出前要向党支部报告外出原因、时间、地点、从业情况及联系方式等，经党组织同意后方可外出。 ②登记制度。基层党组织要设立《外出党员登记薄》和《外来党员登记薄》，记录流动党员的基本情况，参加组织生活、交纳党费以及现实表现等情况。 ③双向联系制度。流出地党组织采取书信、电话等方式加强与流入地党组织的联系，了解党员在外的工作、生活情
况。 ④定期汇报制度。流出党员必须定期向党组织汇报思想和工作情况，在本市工作的流动党员每半年向党组织书面汇报一次，在本市外的流动党员每年至少向党组织书面汇报一次。 ⑤交纳党费制度。流出党员要及时按标准向流入地党组织交纳党费,并要求在流动党员证上做好登记；因其他原因未能在流入地缴纳党费的,应及时向所在党组织补交党费。 三是实行“三定一跟踪”，为流动党员服务好。“定人”，就是基层党组织确定专人对流动党员采取“一包一”的方式，随时掌握和了解流动党员的具体情况，帮助解决存在的困难和问题；“定责”，明确责任人的义务和职责，随时向党组织汇报党员的工作和思想状况；“定时”，就是要求流动党员每半年或每年至少一次向党组织汇报自己的工作和思想，党组织也要及时通报近期大事要事；“一跟踪”，就是责任人对所结对子进行跟踪教育，随时向其宣传党的方针政策和党的一些活动信息。各基层党组织在5月28日前将流动党员情况书面报直属机关党工委组织科。 附：师市直属机关流动党员管理暂行办法中共八师石河子市直属机关工作委员会 二00七年五月十七日
浅议流动党员管理问题及对策 随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、存在的问题 党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不
能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工
关于加强党员流动中组织关系管理的暂行 规定 随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和经济发展，进一步解放和发展生产力，使流动的党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育和监督，更好地发挥先锋模范作用，现对党员流动中组织关系管理问题作如下规定： 一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，有固定地点、时间在6个月以上的，党员所在党组织应将党员组织关系转至所去地方或单位组织；时间在3至6个月的，应出具党员证明信，由所去地方或单位党组织负责安排其参加党的有关活动。党员应及时主动与所去地方或单位党组织联系，转递党员组织关系。 二、党员短期外出3个月以内，或外出时间较长但无固定地点无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。 三、党员3人以上集体外出、地点相对集中的，原所在党组织应在他们中建立党小组或党支部（或临时党支部）。对外出时间在3个月以上的，应同时出具有关证明，委托所去地方或单位的党组织负责管理这些党员，原所在党组织应继续同他们保持联系。 四、外来经商党员较多的集贸市场，应在这部分党员中建立党支部或党小组。根据不同情况，这些党支部或党小组可由乡镇、街道党组织领导，也可由当地工商管理部门党组织或个体劳动者协会党组织领导。 五、党员要求流动应向所在单位及其党组织提出申请，凡符合人员流动有关政策规定的，党组织应予以同意并及时为党员转移组织关系。所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去单位上
级主管部门的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。 六、县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。 七、在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。 八、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。 九、在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方或单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
流动党员履职工作汇报 一、主要工作任务完成情况 一年来，我始终以共产党员标准严格要求自己，不断加学习，业务知识学习坚持每天一小时计划，党务知识方面的学习以流动党员管理为主。通过学习，业务水平和政治思想素质得到了提高。工作中，严格遵守工作纪律，坚持每天早到一点，晚走一点，切实做到严于律己，宽以待人。同时，由于得到领导的关心、支持、指导及同事们的大力支持和配合，使自己承担的各项工作有序推进，并取得了一定成效。一是流动党支部工作取得新成效。完善了流动党总支活动阵地，积极组织流动党员开展活动。在七一庆祝活动中，流动党员李鹏演讲获三等奖，流动支部文艺演出获一等奖;开展“四个一”活动，向流动支部党员寄了一封慰问信，一套创业就业宣传资料，一本党章，进行了一次电话联系;到云岩、南明流动党支部进行走访，给每个支部送去了500元的活动经费，组织两支部完成了换届选举。二是干部人事档案达中组部目标管理一级标准。于2月份起组织开展干部人事档案审核整理工作，完成退休档案，学生档案的清理工作，完成3000余卷在职档案的审核工作，组织收集3万余份档案材料入档。三是高校毕业生就业服务工作取得了新成效。健全了网上求职登记平台。完善了高校毕业生各类台账。经常同就业局联系，加强了针对高校毕业生的就业创业服务工作，向
用工企业推荐高校毕业生600余人次，推荐成功62人。为市统计局，交通局，供销社等单位推荐高校毕业生6人。四是顺利完成临时劳务市场集中整治宣传报道工作。共撰写简报30余篇，反映整治工作开展情况，倡导全体市民从自己做起，重视整治，参与整治，取得了良好效果，得到了领导好评。五是引导办、合同鉴证等各项工作顺得推进。加强了“一村一大”、“一社一大”、“村官”等日常管理，完成了“一村一大”的续聘和“一社一大”选聘工作。完成合同鉴证5000余份，是目标任务数的500%。提供档案服务3000余人次等等。六是目前承诺办理实事已全部完成，已经为流动党员邮寄了就业创业资料，为王庄乡后坝村党支部送去了1000元的工作经费。 二、廉洁自律情况 (一)加强自身建设，不断增强廉洁自律的自觉性。一是积极主动学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高了党性修养。二是通过六诺双评和创造争优等活动，进一步接受了党风党纪教育和廉洁自律教育。同时，通过观看教育影片等，使自己思想素质得到了高。 (二)从自己做起，把廉洁自律落到了实处。作为一名党员领导干部，我在日常生活中严格要求自己和家人，严格遵守廉洁自律有关规定。从来没有取过不义之财，行过不义之事，侵犯国家、集体和个人利益；没有收受过任何有关单位
流动党员管理办法 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。下面是为大家带来的流动党员管理办法，希望能帮助到大家! 流动党员管理办法 第一章总则 第一条为了适应新形势、新任务的需要，及时建立健全流动党员的日常教育管理机制，提高流动党员的整体素质，促使流动党员正确行使党员权利，履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，根据《党章》和中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合我市实际，制定本办法。 第二条流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 第三条加强和改进流动党员管理的主要原则是： 1、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，实行分类管理，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 第二章流动党员的管理职责 第四条流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1、在党员外出前对其进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。 2、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。 3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
浅谈对流动党员的管理 当前，对流动党员的管理主要是以人事档案为纽带，依托政府人事部门代理服务，通过各级人才中心建立流动党员党组织进行相关管理活动。但是，由于流动党员流动面广，情形多样、组织不便、联系困难等一系列问题，增加管理的难度，始终成为政府人才服务部门的工作难题。近年来，青岛市市南区人才交流服务中心积极探索了流动党员教育管理新模式，积累了一些成功的作法。 一、流动党员教育管理是政府人才服务部门的重要职责。 随着改革开放的深入发展，流动党员的数量和规模在成倍地扩大，其已经成为当前党员队伍中的重要组成部分，更成为党员人才队伍中的重要部分。如何把他们有效地组织起来，充分发挥他们的作用，保持他们的先进性，也成为我们当前工作的重要任务。对于流动党员个人，因为其流动性，也缺失着归宿感，作为人才服务部门也有责任帮助建立这种归宿感。市南区人才交流服务中心近年来致力于为所代理服务的流动党员建立了组织这个“家”，充当了“娘家”这个角色。建立了党总支，设立了１０个流动党员支部和联合支部，把分布在众多代理单位，分散在全国各地，乃至身处国外的７００多名流动党员，组织成为自己的党员队伍，勇敢地承担了教育管理任务，让他们过上正常的组织生活。 二、灵活多样的组织形式是流动党员管理的有效模式。 流动党员工作、学习地点变化大、流动性强、联系方式变化频繁，是教育管理活动的难点所在。对此应根据他们所处的不同状态，采取灵活多样的组织管理形式，以实现有效的管理。市南区人才交流服务中心党总支根据流动党员的不同形态，进行分类管理。对企业主能够认同、生产经营稳定、党员数量较多的代理单位，通过宣传说服，动员他们建立党支部，鼓励他们结合企业经营开展活动。对不易建立党组织的非公经济代理单位中的党员，则按工作、行业、毕业院校等相近要素组成党小组，由人才中心党员工作人员及在流动党员中挑选合适人员担任小组长，鼓励他们相互联系沟通，逐步形成流动党员自我管理的局面。对因工作或学习身在国外的流动党员，通过其亲朋或发电子邮件等联系渠道，及时通知他们到网上学习，了解党组织生活动态。 三、灵活多样的教育形式是流动党员教育管理的有效方式。 如果只是把流动党员纳入到组织中来，交交党费，过过简单的组织生活，而不进行有效的教育活动，无论任何组织形式都会失去其生命力。但是由于其分散性、流动性大，组织教育活动不易，而容易被放弃。因此，不能把集中教育作为教育活动中的唯一形式，而必须适合其特点，采取灵活性、多样性。市南区人才交流服务中心党总支紧紧抓住切入点，对流动党员进行多种形式教育活动。在长达半年的保持共产党员先进性教育活动中，根据每个党员的工作、生活情况，分时间、分小组、分地点，把几百名流动党员组织起来进行教育活动，顺利地完成了教育任务。在日常工作中，随时随地的进行教育活动。在召开党员吸收及转正大会、在党费收缴、转进党员信息登记、办理有关代理业务等过程，都成为党员教育的过程，进行教育宣传，教育材料发放、有关组织活动要求等工作。党总支还根据《党章》、中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等有关规定，编制了《党员须知》，发放到流动党员人手一份，并随时提醒他们学习执行。要求每一名流动党员经常到网上“流动党员之家”了解、学习党组织的新精神、新要求。把人才中心负责党员管理工作的同志姓名、联系方式公布给流动党员，让他们随时随地进行联系。这样，不管党员流动到哪里，党组织都能联系到哪里、教育到哪里，保证思想行为与党组织要求不脱节，保持着共产党员的先进性，发挥着自己的积极性，带动和影响着周围群众。青岛托普森贸易有限公司党支部，将分散在全国各地的员工紧紧地团结在自己的周围，在经营管理中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。青岛安泰建筑工程有限公司、青岛阳光百货股份有限公司、青岛飞天国际货运有限公司等企业党支部把企业文化与党建工作有机地结合在一起，发挥了党组织的核心作用。
流动党员管理存在的问题及对策 1流动党员管理存在的问题及对策作者：===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。 为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。 最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的===%。 流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的===%，占流出党员的====%。 流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。 流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。 从现状看，流动党员具有以下特点。 一是流动党员年轻且文化高。 在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的===%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的===%。 从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。 二是外出范围广且地点不固定。 外出党员的流向以农村向城市流动为主。 流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的===%、==%。 由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
流动党员规章制度4篇 流动党员登记制度 一、党员流动前，要向流出地党组织报告外出时间、地点、从事的工作和联系的方式。党组织要安排流动党员填写《流动党员活动证》（一式二份）。 二、流出地党组织应及时向上级党委报递一份《流动党员活动证》，以便上级党委掌握流动党员的信息，建立流动党员台帐。凡有流动党员的党组织也应建立流动党员台帐，实现流动党员的信息化管理。 三、党员返回后，应及时向党组织报告，其在流入地党组织的工作、生活、学习及参加党的活动的情况，返回后再流动的，党组织应撤销其登记，并在台帐备注栏内说明。 四、接收外来党员的党组织要认真查验其有效证件后，将其登记并上报上级党委。 五、各级党组织要建立并及时更 __员流入和流出台帐 流动党员联系制度
党支部要确定支部书记或支部委员作为本支部流动党员的联系 员，每人可联系1－10名流动党员，建立流动党员联系卡，负责与流动党员进行双向性、经常性、动态性的联络与沟通。 流动党员要采取电话、书信等方式，坚持每季度向联系员汇报一次思想、工作和学习情况，反馈所在地经济建设和社会各项事业发展中的好做法、好经验，为家乡的经济建设和社会各项事业发展做贡献。 联系员要适时将本支部的决议、工作、学习和活动情况等通报给外出务工党员，使他们能够经常了解基层党组织的活动情况及家乡的建设情况，征求他们 __，激发他们参与家乡建设的积极性。 海南省农垦商贸置业集团有限公司 流动党员管理制度 为进一步加强和改进我司流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和上级有关规定，结合我司实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。
外国语学院流动党员管理制度为进一步加强和改进我院流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和校党委有关规定，结合我院实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。 一、总体要求和基本原则 流动党员是指：离开原单位或居住地党组织，到外地务工、经商、居住等，又不能回原所属党支部参加组织生活，外出时间在6个月以上，无固定地点或无法转移组织关系的党员；以及流入到本单位党委管辖范围内未转移组织关系的党员。 (一)流动党员管理工作的总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 (二)流动党员管理工作的主要原则 1、流动党员的管理由流动党员所在党支部支委统一包管，包括抓好流动党员的学习、教育、活动开展、党费收缴等。 2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状
况、居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任 外国语学院党总支要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1、在党员外出前进行教育并提出要求，党支部按规定登记并发放《流动党员活动证》，并报党总支备案；每年至少查验一次外出党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。 2、掌握外出党员的外出原因、外出时间、流动去向、地点和联系方式等情况，并由基层党总支备案。 3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。 5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。 三、对流动党员的基本要求
镇流动党员日常教育管理办法 为认真贯彻上级文件精神，进一步提升我镇流动党员的规范化教育管理水平，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合我镇实际情况，特制定本办法。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，按照党员动态管理机制的要求，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 二、基本原则 加强和改进流动党员管理工作，要遵循以下原则： 1、双向管理、共同教育。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同
负责的流动党员管理机制。 2、分类指导、动态管理。根据流动党员的分布状况、从业特点和居住地点，在尊重流动党员意愿的前提下，采取单位管理方式，随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一名流动党员都纳入党组织的经常性管理之中。 3、以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务并重，切实维护流动党员的合法权益，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育、管理于服务之中，在服务中加强教育、管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 三、工作要求 1、严格落实《流动党员活动证》制度。流动党员凭《流动党员活动证》参加组织活动、缴纳党费。流动党员要按时对《流动党员活动证》进行送交审核，对不送交审核或审核不合格的，将按照《党章》和有关规定给予相应的组织处理。 2、建立流动党员登记管理制度。流动党员外出前
流动党员管理工作难点及对策探析 【摘要】我国经济的发展推动了新经济组织的产生，与此同时，包括党员在内的社会人员在地区以及产业间所进行的转移也越来越频繁，在这种背景下，流动党员管理工作成了党建工作中需要面临的重要问题。本文在对流动党员管理工作难点作出分析的基础上，对流动党员管理工作对策进行了研究与探讨。 【关键词】流动党员；管理工作；难点；管理对策 一、流动党员管理工作难点 （一）底数摸清难度大 流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，导致流动党员底数具有较大的摸清难度，客观上增加了流动党员教育管理的难度，主要体现在以下两点：一是组织与党员的沟通存在阻碍。一些流动党员组织观念淡薄，在外出务工时没有在所在地党组织进行登记，外出后不与党组织保持联系，导致了党组织很难对其外出地点、外出时间、联系方式以及职业做出准确掌控，并在无法与这些党员开展有效沟通的基础上产生挂名党员现象；二是党员与组织的沟通存在阻碍。企业的转制、破产以及农村中基层党组织的瘫痪都会导致一些流动党员长期不能参加所在党组织的活动，失去了企业或者农村的党组织归属，另外，有些流动党员在未设党组织的私企或外企务工，组织关系不知转到哪里，户籍地的社区党组织不愿接管或者是党员认为组织关系转到户籍地仍远离工作单位，组织起来不方便，因此成为“隐身党员”、“口袋党员”。在流动党员管理中，这两种管理难点十分容易导致两不管的现象，并产生党员管理工作盲区。 （二）人员稳定性不足 党员流动范围较大导致了党员的稳定性不足，并且在流动党员与党组织进行沟通的过程中也存在一些影响流动党员稳定性的原因：一是党组织具有较高热情但是党员态度冷淡。即在流动党员管理工作中，党组织主动积极的寻求与流动党员的沟通，但是一些流动党员却表现出消极态度甚至对党组织进行躲避，这是影响党员数量增多的重要原因；二是党组织热衷于管理但忽略服务。部分党组织忽视流动党员与非流动党员之间的差异，忽视流动党员在面对特殊情况时渴望得到党组织帮助与关心的心理需求，并且服务意识或者服务能力的低下仅仅将流动党员当做教育对象和管理对象；三是流动党员所承担的义务与权力失衡。这主要是因为部分党组织所要求流动党员承担的义务与权力出现失衡，重视对其义务的要求而忽略对其权力的保障；四是党内工作热情但是社会工作冷淡。这种现象主要体现在新单位与企业以及转制单位与企业中，即虽然党组织与流动党员都为联系的构建付出了积极的努力，但是新的经济组织却缺乏对党建工作的重视。部分企业并不鼓励流动党员参与企业中的党务活动，这在很大程度上为流动党员管理工作带来了困难。
流动党员管理办法 1 2020年4月19日
流动党员管理办法 一、总则 1、为适应新形势下流动党员越来越多，流动范围越来越广的新情况，进一步加强和改进对流动党员的管理，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，根据《党章》及中央、省、潍坊市党员管理工作有关文件及规定制定本办法。 2、流动党员系指离开原单位或居住地党组织外出务工经商或从事其它正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的党员；外地或者外单位流入但未转移组织关系的党员。 2 2020年4月19日
3、流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。 二、流动党员组织关系转移及党组织设置 4、党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为她们转移组织关系。其中外出时间较长（六个月以上），地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转入所在地区、单位的党组织。外出时间较短（六个月以内）或组织关系暂时无法转移的，使用《流动党员活动证》，短期外出（六个月以内）学习进修、借调工作、办理 3 2020年4月19日
公务、休假探亲等，应开具党员证明信，交所去单位、当地党组织。 5、党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织；党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织或转移到所去单位所在地的镇（街道）党组织。党员在流动中将人事关系和档案保存在市人才（劳动）服务中心的市人才（劳动）服务中心党组织应接收这些尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。 6、破产、解体企业中的党员的党组织关系可迁移到居住地社区居委会党支部或村党支部。破产、解体企业的主管部 4 2020年4月19日
关于锡尼镇流动党员管理中存在的问题及对策专题调研 随着市场经济的深入发展和人们就业方式的日益多样化，外出外来经商和人才流动中的党员越来越多，逐渐形成了一支具有分散性、随意性的流动党员队伍，这给流动党员的教育管理工作提出了一些新的课题。我镇流动党员数已达217人，针对当前我镇流动党员管理中存在的问题，我就流动党员的教育管理中存在的问题，做了一些调查，想了一些对策，与领导和同志们共同学习、探讨。 1、当前流动党员队伍存在的问题 一是底数难摸清。主要表现在两个方面，一是组织找党员难。部分党员外出时不在所在党组织申请登记，党组织无法联系。部分党员到达新地点后不主动找当地党组织。二是党员找组织难。部分流动党员本身是“挂空”党员，原所在党组织因企业关停破、转制等原因名存实亡，新工作单位没有建立党组织或党组织也不愿接收。“两难”造成“两不找”或“两不管”，成为党员教育管理中的“盲区”。 二是管理不规范。主要表现在四个方面，一是不能正常参加党组织生活。“两不找”和“两不管”的流动党员既不便回所在党组织过组织生活，又不能或不愿参加外出地党组
织活动，常年甚至多年没过组织生活。二是不能按规定接转党组织关系。一方面，流动党员工作不稳定，不愿转移党组织关系；另一方面，有部分党员嫌接转党组织关系程序复杂，费时费力。三是不能按时收缴党费。一小部分流动党员一年缴纳一次党费，不愿缴纳党费或不按要求缴纳党费的流动党员占大部分比例。四是预备党员不能按期转正。处于预备考察期的流动党员，远离组织，其预备期的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。 三是教育不适应。主要表现在三个方面，一是教育理念滞后。不能做到因人施教、因材施教。二是教育内容单一。不能贴近思想实际，解决深层观念的思想问题。三是教育方式呆板。流动党员的流动性、分散性，使党员教育在人员、时间上都难以落实。 四是作用难发挥。一是大部分流动党员没有充分发挥作用。二是部分流动党员不能发挥先锋模范作用。三是极少数流动党员产生负作用。有的甚至做出违纪、违法的事来，在群众中造成不良影响，损坏了党员的形象。 2、加强流动党员教育管理工作的对策与建议 流动党员教育管理牵涉面广，工作难度大，必须适应新形势新任务的要求，采取综合措施与对策，因势利导，管好管活。 首先，从组织建设入手，建立完善流动党员组织管理体
流动党员和劳务派遣党员管理制度 为了进一步贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，切实加强和改进对流动党员的管理，根据上级有关规定，现制定如下制度： 一、流动党员管理制度 1.党员流动前应向所在单位及其党组织提出申请，说明外出原因、时间、地点和从业情况，经同意后按规定办理手续。对长期外出（时间在6个月以上）、而且有固定地点的党员，应将其党员组织关系转至所在地或所在单位党组织；对短期外出（时间在6个月以内），或长期外出但无固定地点、暂时无法转移组织关系的，应为其登记、发放《流动党员活动证》。 2.按照上级党组织有关规定要求，做好流动党员的组织关系接转工作。 3.流动党员所去单位尚未建立党组织的，编入街道下属的社区党组织，由社区党组织负责管理。 4.流动党员所去单位凡是具备建支条件的，街道应及时指导其建立党的组织。 5.对集体外出的党员，凡有党员3人以上的，应成立党支部或临时党支部（党小组），隶属于原所在党组织领导。
6.流动党员所去单位建有党组织的，党组织要及时接纳他们，为其办理接转组织关系或填写《流动党员活动证》等手续，不得以各种理由拒绝接收流动党员。 7.负有流动党员管理责任的党组织，要及时将流动党员编入党支部、党小组，安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们一定的工作。流动党员管理工作量大的党组织，应根据需要配备必要的人员或指定专人负责管理工作。 8.对持有《流动党员活动证》外出的党员，原所在党组织要通过信函、互联网等多种联系方式，了解党员在外地的情况，向其通报党支部的有关决议和重大事项，寄发学习材料。 9.流动党员要按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，自觉接受党组织的教育和管理，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。 10.流动党员无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，要按党章有关规定进行处理。 11.对于已经出国（出境）定居或因私出国（出境）超过假期（含续假）一年以上未归的党员，应停止其党籍，他们的党组织关系和档案材料转移到区委组织部。
xx公司2015年度 领导班子述职报告 (2015年12月00日) 尊敬的各位领导、同志们： 按照省公司“四好”领导班子和领导干部考核要求，我代表公司领导班子向各位领导和同志们简要汇报一年来的工作情况。 一、领导班子履职情况 一年来，班子成员带领全体员工，认真贯彻落实省公司各项决策部署，不断深化“大建设”体系建设，务实进取、真抓实干，扎实推进各项工作，在公司的经营管理、工程项目建设管理、党风廉政建设和“大建设”体系建设中，发挥了可靠的政治保证和组织保障作用，各项工作取得了显着成绩。 （一）安全生产局面稳定 公司管理的四个在建工程项目未发生安全事故，实现了安全生产“双零”目标。 （二）在建工程项目建设里程碑节点控制有序 2015年计划里程碑节点22个，其中13个节点已进行调整，全年应完成里程碑节点9个，实际完成 9个，节点完成率100%。
（三）不断提升工程质量水平，工程创优工作有了新的突破 2015年，十樊Ⅱ回500kV输电线路工程顺利投产送电；荆州南500kV 变电站工程参加国网公司2015年度第三批项目管理流动红旗竞赛成绩优异；江夏500kV变电站工程不但荣获中国电力行业优质工程奖，近期更是喜获2015年度中国建设工程鲁班奖，实现了省公司“鲁班奖”历史性突破。 （四）坚持依法从严治企，严格落实中央八项规定，从严控制“三公”经费支出 认真贯彻中央厉行节约的各项规定，落实省公司各项管控措施，建立健全相关制度，严格执行审批流程,从严控制公车、会议、差旅、接待等费用。 2015年，公司“三公经费”支出同比去年下降%，其中公务接待费用下降%，会务费下降%。公司公车运行费用下降11%。 （五）不断深化“大建设”体系建设 按照省公司的要求，结合实际深入推进“大建设”体系建设，实现了由总包公司向xx公司的平稳过渡，原总包公司清算、注销工作正在有序推进。 （六）结合公司工作实际，找准建设管理单位党建工作着力点，积极
流动党员管理制度 一、登记和发证制度。凡有流动党员的党支部必须建立流动党员登记册。登记册的内容包括：姓名、性别、出生时间、籍贯、学历、入党时间，流出和流入时间、从事职业、外出外来详细地址、联系电话、联系人，同时应向外出的党员发放《流动党员活动证》。党员外出在6个月以上，且具有固定地址的，应将其关系转至所在地区或单位党组织；正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应建立临时党小组。 二、行前教育制度。党支部对外出的流动党员进行出行前的教育。教育他们自觉履行党员义务，学习党内法规，在思想上、行动上要与党中央保持一致，保持党员的先进性。 三、联系人制度。对流动党员的管理，党支部根据本支部流动党员的情况，建立联系人制度。联系人一般由党支部委员担任，也可以由党支部指定责任心强、联系方便的党员担任，联系人每季度与流动党员联系一次，并做好联系的情况记录，作为联系人工作职责和流动党员参加组织生活的依据。 四、学习制度。流动党员要坚持学习，不断提高自身素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策。党支部要及时将有关党员读物寄给外出的流动党员，使流动党员及时地、经常地受到教育。 五、汇报制度。要求流动党员每季度用信函或电话与联系人汇报在外的思想、工作、学习情况，回乡必须到党支部汇报情况。联系人每季度必须向党支部汇报所联系对象的情况。各项汇报必须有记录。 六、交纳党费制度。按照党章规定，党员必须按期交纳党费，鉴于流动党员较为特殊，原则上要求每季度交纳一次党费，最迟不能超过半年交纳一次党费。 七、组织生活制度。党支部利用清明节、中秋节、春节等节假日外出流动党员回乡探亲的机会，组织他们学习上级有关精神，通报支部工作情
流动党员管理办法 为了使党员在能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，以挥共党员先锋模范作用，按照上级组织的部署和要求，经调查研究，并结合实际，特制订流动党员具体管理办法： 一、健全完善党的组织，扩大党的工作覆盖面对符合条件建立的党组织，真正做到“党员流动到哪里，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动和党员温暖的家”。 二、抓好制度建设，完善管理措施 1、建立流动党员登记制度。支部要将外出或流入在册党员的姓名、年龄、流动去向，期限、职业、通讯地址和联系方式等入册登记，建立外出党员和流入党员登记卡。 2、建立健全联系汇报制度。外出党员定期向党组织汇报思想工作情况，外来流动党员要定期向原所属党组织进行沟通联系汇报，全乡党组织要定期向流动党员通报本单位本地区的形势，帮助他们解决生产、生活上的困难。 3、民主评议党员制度和考核检查制度，建立《流动党员活动证》和《流动党员考核证》，证随人走，年终凭证民主评议和考核。 三、加强分类管理，创新管理机制对下岗分流党员、复员退伍军人党员、离退休党员中的流动党员，以及关、停、破、转、
并企业职工党员组织关系实行分类管理；建立党组织专人联系流动党员制度，及时准确地了解掌握流动党员的思想，工作和生活情况；积极创造条件，实现流动党员管理电脑网络化。 四、解决突出问题，妥善处置不合格党员，针对我辖区少数流动党员中组织观念淡薄，长期游离于党组织之外，不履行党员义务，不做党组织分配的工作，不发挥党员作用，管理渠道不畅，关系不顺等突出问题，尤其是对“三不党员”（不办理组织关系，不过组织生活，不交纳党费），按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的原则，教育为主，处分为辅。经教育确实改正错误的流动党员，给他们一个争取做合格党员的机会；确属不合格党员，经教育仍不改变的，按照党的纪律进行处置，以保持党的先进性和纯洁性。