垃圾发电工程质量监督检查大纲
（适用于垃圾焚烧-余热锅炉-烟气净化系统）
（试行）
省电力基本建设工程质量监督中心站
二○○六年十二月
编制说明
为适应社会主义市场经济、填补新能源建设工程质量监督工作的空白，加强对工
程建设各责任主体的质量行为和“工程建设标准强制性条文”执行情况的监督，促进工程质量管理和投产水平不断提高，省电力基本建设工程质量监督中心站针对
垃圾发电特点，补充编制了电力建设工程质量监督检查大纲(垃圾发电工程部分)。大
纲针对工程特点，向各责任主体宣讲质量监督相关规定、要求以及监检工作计划，保
证在工程建设过程中，规地开展监检工作，提高其工作质量。
电力建设工程质量监督检查大纲(垃圾发电工程部分)包括八个阶段，其中首次质
量监督检查、土建工程质量监督检查、锅炉水压试验前质量监督检查、汽轮机扣盖前
质量监督检查和厂用电系统受电前质量监督检查分别套用《电力建设工程质量监督检
查典型大纲(火电、送变电部分)》中的《火电工程首次质量监督检查典型大纲》、《火
电土建工程质量监督检查典型大纲》、《火电工程锅炉水压试验前质量监督检查典型大纲》、《火电工程汽轮机扣盖前质量监督检查典型大纲》、《火电工程厂用电系统受电前
质量监督检查典型大纲》。机组整套启动试运前质量监督检查、机组整套启动试运后
质量监督检查和竣工备案前质量监督检查等三个阶段按新编《垃圾发电工程机组整套
启动试运前质量监督检查大纲》、《垃圾发电工程机组整套启动试运后质量监督检查大纲》和《垃圾发电工程竣工备案前质量监督检查大纲》执行。
本“质监大纲"适用于省境全部垃圾发电建设工程。
本“质监大纲"自颁发之日起开始试行。
本“质监大纲"由省电力基本建设工程质量监督中心站负责解释。
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主持单位：省电力基本建设工程质量监督中心站
批准：
审核：许平、元明、汪建玉
执笔：方民强
参加人员：徐惠兴、徐翊勤、代乐、朱培迭、钱立军
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垃圾发电工程机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲
（适用于垃圾焚烧-余热锅炉-烟气净化系统）
1总则
1.0.1.依据《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》和《电力建设工
程质量监督规定》，统一垃圾发电建设工程的质量监督工作程序、方法和
容，规工程建设各责任主体（工程建设各责任主体是指参与工程建设的建
设、勘察、设计、施工、调试、监理及生产运行等单位）及有关机构（有关
机构是指工程施工过程中，参与试验、检测工作的各类试验室）的质量行为，
加强垃圾发电建设工程质量管理，保证工程质量，确保电网安全，保障人民
的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经
济效益和社会效益，特增补垃圾发电工程3个阶段性质量监督检查大纲。
凡接入公用电网的电力建设工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的
火电建设工程，均应按上述相关典型大纲的规定进行质量监督检查。
1.0.
2.《垃圾发电工程机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲》(以下简称本
“大纲”)适用于电力建设工程质量监督中心站(以下简称中心站)对配置垃
圾焚烧-余热锅炉-烟气净化系统的火电或热电建设工程机组整套启动试运前的
工程质量和进入整套启动试运阶段前的条件进行监督检查。
1.0.3.机组整套启动试运前，是指按设计围和规定标准全部建筑、安装工程施工
完毕；按《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》(以下简称“启
规”)和《火电工程调整试运质量检验及评定标准》(以下简称“调试验标”)
的规定，完成分部试运阶段工作后，具备机、炉、电、烟气净化第一次联合
启动、机组开始整套启动试运阶段工作之前。
1.0.4.机组整套启动试运，是对建筑、安装工程的设计、设备和施工质量的动态综
合检验；是保证机组能安全、稳定、可靠地投入生产，及时形成生产能力，
发挥环保效益和投资效益的重要环节。
1.0.5.分部试运的质量是保证机组整套启动试运效果和调试质量的基础，也是保证
机组投产水平的重要环节，因此，也是本阶段监检的重要容之一。
1.0.6.质量监督检查以重点抽查的
方法进行。检查工程建设各责任
主体质量行为
时，对工程各“大纲”中重复性的条款一般只抽查一次。凡经检查符合规定、
在后续工程中又未发生情况变化者;一般不再重复检查；
1.0.7.根据工程设计中采用新设备和新技术的具体情况，中心站可结合工程的实际
特点，补充编制其具体的监督检查细则，也可编制对本工程监督检查的“实
施大纲”，保证检查的针对性和全面性。
1.0.8.对国外引进设备工程的质量监检技术标准，按供货合同的约定执行。合同中
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未作规定或规定不明确或国、外技术标准有较大差异时，按由建设单位组
织相关单位协商确定，报主管部门批准的标准执行。但执行标准不得违反《工
程建设标准强制性条文》。
1.0.9.受社会监督的工程项目(4.3.1)由监检组相关专业分别检查。
2质量监督检查的依据
下列文件中的条款通过本大纲的引用而成为本大纲的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的容)或修订版均不适用于本大纲，然而，鼓
励根据本大纲达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本大纲。
《电力建设工程质量监督规定》(暂行)
《工程建设标准强制性条文》(工业建筑部分)
《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)
《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《建设工程监理规》
《电力建设工程施工技术管理导则》
《工程质量监督工作导则》
《电力建设消除施工质量通病守则》
《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》；《电站锅炉压力容器检验规程》
《电力工业锅炉压力容器监察规程》
《火力发电厂设计技术规程》
《电力基本建设热力设备化学监督导则》电建质监〔2005〕52号；建标〔2001〕40号；
建标〔2002〕219号；
建标[2006]102号；
国电电源〔2002〕49号；GB50319-2000；
国电电源〔2002〕896号；建质〔2003〕162号；
建质〔1995〕140号；
电建〔1996〕159号；
DL647-2004；
DL612-1996；
DL5000—2000；
DL／T889-2004；
《电力建设施工及验收技术规》(系列文件)；
《火电施工质量检验及评定标准》(系列文件)；
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006；《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规》GB50168-2006；
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规》GB50169-2006；
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《电气装置安装工程低压电器施工及验收规》GB50254-96；
《电气装置安装工程质量检验及评定规程》
第1部分：通则DL/T5161.1-2002；
第2部分：高压电气施工质量检验DL/T5161.2-2002；
第3部分：电力变压器、油浸电抗器、互感器施工质量
DL/T5161.3-2002；
检验
第4部分：母线装置施工质量检验DL/T5161.4-2002；
第5部分：电缆线路施工质量检验DL/T5161.5-2002；
第6部分：接地装置施工质量检验DL/T5161.6-2002；
第8部分：盘、柜及二次回路接线施工质量检验DL/T5161.8-2002；
第10部分：35kV及以下架空电力线路施工质量检验DL/T5161.10-2002；
第12部分：低压电器施工质量检验DL/T5161.12-2002；
第13部分：电力变流设备施工质量检验DL/T5161.13-2002；
第16部分：1kV及以下配线工程施工质量检验
第17部分：电气照明装置施工质量检验
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规》
《建设工程文件归档整理规》DL/T5161.16-2002；
DL/T5161.17-2002；
国电发[2000]589号；DA/T28-2002；
GB/T50328-2001；
本工程全部设计文件最终版；
制造厂的有关技术文件、说明书。
3质量监督检查应具备的条件
3.0.1.启动验收委员会已成立。试运指挥部及下设各工作组已经建立，并正常运作；
3.0.2.机组整套启动试运应投入的设备和工艺系统及相应的建筑工程，已按设计
围和规定标准施工完毕，并经验收、签证完毕；
3.0.3.施工图审查提出的必须整改的问题已整改完毕，管理闭环，已无违反《工程
建设标准强制性条文》的问题；
3.0.
4.有关设计变更、设备缺陷处理已闭环；
3.0.5.机组和公用系统的分部试运已基本完成。机组整套启动试运空负荷调试阶段
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应投入的设备及其工艺系统，己按规定经单机试运和分系统试运完毕，并经
验收、签证完毕；合同规定由制造厂负责的单体或单机试运项目已调试完毕，
并由建设单位组织调试、监理和生产单位验收、签证完毕；
3.0.6.固态废弃物处理系统安装调试合格，具备投用条件；
3.0.7.按《火电工程启动调试工作规定》(以下简称“调试规定”)对机组启动调试
的前期工作和机组进入空负荷调试阶段前的调试项目已全部完成，且验收合
格，签证完毕；
3.0.8.国外引进设备的单机和分系统调试项目已全部完成，且验收合格，签证完毕；3.0.9.环境保护、烟气在线检测装置、劳动安全和职业健康等设施及其监测系统已
按设计围和规定标准施工完毕，经监理单位验收、签证完毕，具备启动试
运条件，并取得环保部门同意投用的书面文件；
3.0.10.消防系统已投用，并取得消防主管部门同意投用的书面文件；
3.0.11.生产用电梯安装完毕，可以正常投入使用，已经取得地方主管部门核发的安
全准用证；
3.0.12.与电网管理部门有关机组上网调度协议和购售电合同等已签署完毕。涉及电
网安全的技术条件已满足；
3.0.13.生产准备工作已经就绪，符合“调试验标”和“启规”的相关要求，具备整
套机组生产管理和运行维护的条件；
3.0.1
4.机组整套启动试运阶段前形成的各类工程管理和技术文件、资料和安全保护
试验记录按规定已分别收集齐全、整理完毕；
3.0.15.机组整套启动试运方案、措施已经编制完成，审批手续完备；
3.0.16.按本“大纲”规定的容和要求，由工程质量监督站或建设单位负责、组织
相关主体进行了本阶段工程质量预监检，对存在的问题已经处理完毕，并实
施闭环管理；
3.0.17.按“大纲”规定，质监中心站已对本阶段前的工程重点项目和关键部位实施
了质量监督检查，对存在问题已经处理完毕。
4质量监督检查的容和要求
4.1对工程建设各责任主体质量行为的监督检查
4.1.1.对建设单位质量行为的监督检查
4.1.1.1.在工程建设过程中的质量责任和义务符合《建设工程质量管理条例》的规
定；
4.1.1.2.规地执行项目法人制、合同管理制、招标投标制、工程监理制和资本金
制等工程建设五项制度；
4.1.1.3.对设计、施工、调试、监理和设备监造各单位以及设备订货等方面工作均
实施了招标投标制度。各类招标、投标文件和合同齐全；
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