心得体会：长三角一体化战略下城市功能的新提升（最新）
随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，区域内资源进一步融合。X在城市功能和首位度提升上，需要体现出反映国际城市发展趋势、体现国家战略意图和X 城市发展需要的新时代内涵。
第一，长三角一体化发展的战略支点。在这个世界级城市群的空间格局中，江苏是长三角一体化行动的关键区域，是长三角世界级城市群的北翼腹地，X正是北翼腹地的特大城市，应积极对接上海，做好长三角一体化总格局中的北部支点，支撑长三角区域一体化北部区域的高质量发展。
第二，驱动长三角高质量发展的创新引擎。X正在全面推进具有全球影响力的创新名城建设，建成创新型产业集聚发展的重要基地，面向全球集聚创新要素。在未来发展格局中，需要更加厚植科技创新和文化软实力，提升X在X都市圈、扬子江城市群及长三角一体化发展中的首位度，更广泛地发挥作为驱动长三角高质量发展的创新引擎的重要作用。
第三，支撑长三角国际化发展的门户枢纽。在空间格局上，X以其独特的通江达
海的空间优势，已经成为长江经济带的重要节点、扬子江城市群的重要龙头、X都市圈的核心城市。在未来的发展格局中，由于受到世界形势和中美贸易摩擦等因素的影响，整个长三角地区国际化发展的视野不能仅仅局限在向东部推进，而更应沿着国家“一带一路”建设思路，寻求更多方向上和更大格局中的开放空间。X作为特大城市，理应在强化与上海联系分工的基础上，提升在一些重要职能方面的首位度，作为长三角国际化发展的门户枢纽，推动长三角国际化发展。
长三角一体化国家战略既构成X提升首位度的战略优势，也对X首位效应的发挥提出了更高的要求。发展新时代与国家新战略赋予了X首位城市更重要的使命担当，全面提升城市功能和首位度，在推动长三角地区更高质量开放、更好引领长江经济带建设、更加有效服务国家发展大局上，担当自己的责任。
紧扣优势产业打造原始创新高峰，提升X创新质效。当前，X正处于“创新扩散阶段”向国际知名“创新中心阶段”跨越的门槛时期，创新高度需再提升，下一阶段的关键是紧扣产业规划打造原始创新高峰，不断提升创新名城建设质量和水平，把指标提升转化为发展质效。第一，以基础科学研究为根基，提升高精尖领域原始创新能力。紧紧把握世界科技前沿，面向城市战略需求，加强基础性研究，深化源头式创新，围绕基础科学研究的各环节进行全链条无缝式设计，加强前瞻性基础研究和应用基础
研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。在工业互联网、干细胞、集成电路、量子通信、区块链等领域取得突破。第二，紧扣优势产业，增强X产业升级科技“源”创力，在产业高端化方向进行深层次探索。走X自己的创新路径，坚持先进制造业和现代服务业两轮驱动，以科技创新为引领，增强“4+4+1”产业创新能力。第三，高起点建设高端科技载体与平台，打造原始创新孵化地。依托国家实验室、省实验室，积极紧密地参与部省、省院合作，形成一批重大科技成果、集聚一批高端创新人才。争取重大科技基础设施、大科学装置、国家产业技术创新中心和重大科技专项布局X。
实现高质量区域协同，扩大X发展腹地规模。立足长江经济带、长三角一体化发展的要求，强化城市间合作，实现高质量区域协作，对接上海、合作杭州、服务全国区域发展大局，提升在江苏的影响度、在都市圈的辐射度、在长三角的中心度。第一，加快优化和完善X都市圈核心圈层布局。充分利用国家区域发展重大战略机遇，以建设江北新区为动力向北链接淮安，以建设麒麟科学城等创新载体为先手，充分用好东部地区密集的科教资源，向东继续强化宁镇扬一体化发展，加速推动形成以X 为核心，主要包括X、扬州、镇江、淮安等城市在内的区域发展核心圈层，联通苏中带动苏北，建设扬子江城市群强龙头，促进区域内大中小城市和小城镇协调发展，延
展“X”大区发展腹地，扎实提升规模首位度。第二，充分发挥多重枢纽功能。进一步放大海港在长江经济带的集聚辐射力，提升空港枢纽在长三角城市群中的影响力，依托高铁和高速公路网络布局优化，进一步增强X作为区域中心城市的集聚力和向心力，强化扬子江城市群和X大都市圈在长三角城市群中的北部战略支点功能。同时，结合南沿江高铁建设，提升沿线县级市城市能级，形成与沪宁线等高的发展主轴。
不断增强国际联通能力，扩展X开放广度。第一，增强X产业的国际竞争力，融入全球产业价值链。在先进制造业领域，以科技创新作为推动X新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料四大先进制造业的主要驱动力；在现代服务业领域，通过科技创新实现新技术、新行业、新服务在X软件和信息服务业、金融和科技服务业、现代物流和高端商务商贸、文旅健康产业四大主导服务业中的融合，推动X的现代服务业直接面向全国并向“一带一路”沿线国际市场拓展。推动X本地企业“走出去”，融入全球创新网络，链接整合国际高端创新资源，形成创新名城参与全球产业链、价值链分工的高端介入点。结合江北新区的芯片之城、基因之城建设，把握国际趋势、聚焦国家战略、强化主攻方向，争取更多相关领域的国家重大项目布局江北，直接面向全球产业的最高端、最前沿打造具有鲜明特色的地域产业集群。第二，依托“一带一路”建设，提升X融入国家对外开放布
局的水平。建设综合性国际化枢纽城市，全面提升海港、高铁、空港枢纽经济区开放能力。依托海港枢纽东向融入“21世纪海上丝绸之路”格局，深化海港枢纽经济区与上海港及长江沿线港口群的合作，放大X东西双向开放优势；依托高铁枢纽西向积极对接“丝绸之路经济带”建设；依托空港枢纽提升与世界的通达性。促进X融入国家对外开放布局，以最智慧、最高效的方式加强与“一带一路”沿线国家的经济贸易活动，构筑“面向国际、承东启西、辐射南北”的全方位开放格局，增强X的国际竞争力。
深化市场化改革，充分激发市场活力。要在新时代新形势下实现引领性发展，X 需要进一步深化改革，激发市场活力，形成以企业为主体、市场为导向、政府为保障的发展模式。第一，“质”与“量”相结合，构建科技型企业梯队。紧扣X的主导产业，瞄准战略性新兴产业领域的重点企业，加大创新投入，“质”“量”相结合，打造创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的协同发展的企业梯队和创新集群。第二，推行“创新街区”建设，引导中小民营企业发展。加快推进繁华的主城区和广阔的外围郊区两大战略空间发展，推动X市域创新空间载体的迭代升级，引领X新一轮创新发展。第三，产学研用多方主体联动，加强在研发阶段的资源共享。围绕X建设创新名城的重点领域、主导产业和未来产业布局，
组织产学研联合攻关，建设一批“多方共建、多元投入、混合所有、团队为主”具有可持续发展能力的新型研发机构，加强在研发阶段的资源共享，实现知识溢出效应。推动校企多种合作，打通科技成果转移转化通道。
长三角地区工业化 长三角地区位于长江下游和东海之滨，集“黄金海岸” 与“黄金水道” 于一身，地势平坦，土地肥沃，交通便利，腹地广阔，具有良好的自然条件和优越的地理区位，自明清以来就成为中国经济最发达的地区。近代以来，这里与西方工业和文化最先接触，孕育了中国的近现代工商业文明，奠定了中国近现代工业的初步基础。新中国成立初期，江浙沪两省一市的人口虽然只有全国的１／１０，但经济总量和工业总产值分别占全国的１／６和近１／４。受计划经济体制和国家工业发展重点转移等因素的影响，两省一市的经济和工业虽有一定发展，但发展步伐较慢。１９５２～１９９０年，两省一市的经济总量占全国的比重由１６.１４％上升到１６.５６％；工业总产值占全国工业产值的比重也一直徘徊在１／４以内。改革开放之后特别是２０世纪９０年代以来，长三角地区经济发展进入了现代化的新阶段。１９９２年，邓小平“南方谈话” 提出了开发浦东的发展战略。党的十四大确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，并提出了“以上海浦东开发开放为龙头，带动长江长三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃” 重大战略部署。改革开放的逐步深入和外部环境的不断改善，使长三角地区的发展潜力得到充分释放，现代工业和地区经济得到了快速发展，重新恢复了这一地区在中国经济中的领先地位，在激烈的国内国际市场竞争逐步形成一些新的竞争优势。有关长三角地区在全国的地位及其与其他６个经济区域的基本情况比较。 长三角地区的经济和工业发展具有明显的区域特点。改革初期，得益于上海工业的扩散和江浙地区农工相辅的传统，长三角地区尤其是江苏省和浙江省的乡镇
工业与家庭工业迅速崛起，带动了农村工业化的迅猛发展。江苏省乡镇工业总产值在“六五” 期间（１９８１～１９８５）年平均增长２７.０７％，“七五” 期间（１９８６～１９９０）年平均增长２２.０７％，“八五” 期间（１９９１～１９９５）年平均增长４３.６１％。到“八五” 末期，乡镇工业产值占江苏全省工业总产值的２／３，成为江苏省工业化的主导力量。浙江则大力发展个体私营经济。１９９８年，浙江省注册个体私营企业１６８万户，注册资本总额１４０４亿元，从业人员４２１万人，均居全国首位。全国首批５００家最大私营企业中，浙江占１１２家。２００３年浙江９２００亿元的生产总值中，个体私营经济为４７９０亿元，占５２.１％。个体私营经济的迅速发展不仅使浙江持续保持高速增长态势，提升了浙江经济在全国的比重，而且有效地使当地居民分享经济增长成果，缩小了城乡差距，到２０世纪９０年代后期，浙江省农民人均纯收入超过上海跃居全国第一位。上海市实施浦东开发开放战略之后，加快经济体制改革和经济结构调整步伐，“九五”（１９９６～２０００）和“十五” （２００１～２００５）期间，上海工业在“发展中调整”，实施战略性调整重组，大力推进“科教兴市”主战略，优化产业发展布局，提升企业自主创新能力，推进工业新高地建设，深化国企改革，坚持走新型工业化道路，工业和地区经济保持了快速持续协调平稳发展态势。作为全国现代工业产业和先进技术来源的重镇和排头兵，上海工业发展不仅是保持一定的规模和高速度，更重要的价值在于引导地区乃至全国现代工业的换代升级，不断推进工业的现代化步伐。依托上海市这个迅速崛起的国际大都市，上海市现代装备制造业、信息、汽车、石油化工和精细化工、精品钢材等骨干产业，船舶产业、海洋装备产业、航空航天产业等战略产业，生物医药制造、新能源产业、生
长三角区域经济一体化历程和特点 刘文婷 华东师范大学城市与区域经济系05级 摘要： 区域经济一体化是目前经济发展的热点话题，本文总结了区域经济一体化的概念和 效应，回顾了长江三角洲区域经济一体化历程，最后分析了长三角区区域经济一体化的特点。关键字：长江三角洲区域经济一体化 1．区域经济一体化 1．1区域经济一体化概念 在国际上，区域经济一体化是从关税同盟问题提出的，在比较纯粹的国际贸易领域中, 讨论得较多的是贸易壁垒与贸易利益, 再進而转向生产领域某些方面的联合， 乃至消除各国 经济活动中种种障碍的措施。 1969年第一届诺贝尔经济学奖的获得者,荷兰经济学家丁伯根在1954年第一个提出经济一体化的定义”经济一体化就是将有关障碍经济最有效运行的人为因素加以清除，通过相互协调和统一，创造最适宜的国际经济结构。” 美国学者贝拉.巴拉萨1973年则将经济一体化定义为既是一个过程,又是一个状态,认为作为一个过程,一体化意味着取消国家间的经济歧视,强调了动态性质;作为一个状态的一体化意味着国家间不存在各种经济歧视,强调了静态性质. 经济学家利兹·马克鲁普则认为该定义过于狭隘，“事实上经济一体化可以有一国之内的各个地区的，也可以有各国之间的”。 一般而言，区域经济一体化，是指在参与成员范围内减少与取消歧视性的贸易壁垒以及采用一定程度上的共同的对外贸易与经济发展的政策，以期消除成员间的差异，促进资源的最佳利用，求得整体最优的经济结构和经济效果。其出发点是使每一个成员能获取比单独一个时更大的利益。 1．2区域经济一体化效应 1．2．1关税同盟理论 西方学者将关税同盟当做区域经济一体化的典型形式。因此，对关税同盟的研究与探讨 也就比较广泛而深入。 贸易创造效果(Trade Creating Effect)是指由于取消了同盟内的关税壁垒，使生产转向同盟内最有效率的供应者所产生的利益。关税同盟成立后，能在比较优势的基础上进行更专业化的生产，某成员国的一些国内生产品从其他生产成本更低的国家进口，结果使本国该项产品消费开支降低，从而扩大了需求，增加了贸易量。同时，使本该用于该种产品的
第6章区域经济一体化 一、单项选择题 (2013.10)9．在各种区域经济一体化形式中，关税同盟和自由贸易区最大的区别是C A．关税减让B．自由贸易C．统一对外关税D．生产要素自由流动 (2013.01)9．在各种区域经济一体化形式中，共同市场和关税同盟最大的区别是D p140 A．关税减让B．自由贸易C．统一对外关税D．生产要素自由流动 (2012.10)8．成员方之间完全废除关税与数量限制，建立统一对外关税，允许生产要素跨国界自由流动，商品、资本、服务、人员均可自由流动的区域经济一体化形式是 D A．优惠贸易安排B.自由贸易区C.关税同盟 D.共同市场 (2012.01)9．根据关税同盟理论，下列属于关税同盟的静态效应的是( A ) A．贸易转移效应B．促进技术进步C．加速经济成长D．刺激投资 (2011.10)9．下列经济一体化形式中，程度最低，组织最松散的一种形式是( C ) A．自由贸易区 B.共同市场 C.优惠贸易安排 D.关税同盟 (2011.01)10.区域内各成员国就一种或几种产业(或商品)形成的内部市场，称为( B ) A.全盘一体化 B.部门一体化 C.水平全盘一体化 D.垂直全盘一体化 (2011.01)11.综合发展战略理论的提出者是( D ) A.德纽 B.西托夫斯基 C.小岛清 D.鲍里斯·塞泽尔基 (2010.10)10.目前，在世界区域经济一体化浪潮中，一体化水平最高的是( A ) A.欧洲联盟 B.东南亚国家联盟 C.北美自由贸易区 D.美洲共同市场 (2010.01)10.按经济一体化的范围分，经济一体化可分为部门一体化和( D ) A.水平一体化 B.垂直一体化 C.计划型一体化 D.全盘一体化 (2009.10)10.按参加国经济发展水平分，由经济发展水平不同的国家形成的一体化形式，称为（A） A.纵向一体化 B.水平一体化 C.动态一体化 D.静态一体化 (2009.10)11.欧洲自由贸易联盟属于（C） A.关税同盟 B.共同市场 C.自由贸易区 D.完全经济一体化 (2008.10)11.成员国间取消关税和数量限制，但仍保持对非成员国各自独立的贸易壁垒的区域经济一体化形式是( A ) A.自由贸易区 B.关税同盟C.共同市场 D.经济同盟 (2008.01)12.成员国间仅仅取消关税和数量限制，对非成员国仍实行各自独立的贸易壁垒的区域经济一体化形式是（A）A.自由贸易区 B.关税同盟 C.共同市场 D.经济同盟 二、多项选择题 (2012.01) 27．二战后，地区经济一体化高速发展的原因有( BCE ) A．历史原因B．社会生产力的高速发展 C．维护民族经济权益与发展的需要D．解决国际收支困难 E．维护自身的经济和政治利益 (2010.01)32.范纳和李普西对关税同盟理论的最大贡献就是提出了( BC ) A.大市场理论 B.贸易创造效应 C.贸易转移效应 D.规模经济理论 E.综合经济理论 (2009.01)32.下列经济一体化形式中，各成员国对非成员国采取统一对外关税政策的有（BCE ） A.自由贸易区 B.关税同盟 C.共同市场 D.优惠贸易安排 E.经济同盟 四、简答题 (2012.10)34．简要回答当代区域经济一体化发展的特点。
结合国家、区域近年来关于长三角一体化发展的重要政策文本与全球科技和产业发展趋势，集成电路、生物医药、智能制造、新材料和新能源汽车是当前推进长三角更高质量一体化进程中值得重点关注的五大产业方向。 五大重点方向 一、集成电路 长三角地区是我国集成电路产业发展的龙头，其产业销售规模占全国逾6成，是国内集成电路产业链最完整、综合技术水平最高的地区。 长三角地区共有4个城市进入全国集成电路设计
业十大主干城市的行列，集聚了国内55%的集成电路制造企业、80%的封装测试企业以及近50%的集成电路设计企业，芯片产能占全国的63%，已形成了包括研究开发、设计、芯片制造、封装测试及支撑业在内的较为完整的集成电路产业链，涌现出中芯国际、长电科技、中微半导体等全国集成电路领军企业。 在产业协同发展方面，由复旦大学牵头，联合浙江大学、东南大学、上海交通大学、上海集成电路研发中心、上海张江（集团）有限公司等13家单位成立了长三角集成电路设计与制造协同创新中心。此外，三省一市科技部门还率先在全国开展集成电路领域科技创新一体化发展规划研究。 二、生物医药 长三角地区的生物医药产业规模大、质量高，产值和技术水平都位居全国前列。产业集聚化程度较高，建成了上海生物及新型医药研发与生产中心，并形成了以上海、杭州、泰州三大国家生物产业基地和无锡“太湖药谷”为核心，苏州、连云港、湖州、金华等中医药、化学原料药和生物医药研发生产基地，以及上海临港、盐城、宁波、舟山等海洋生物产业基地为辅的生物医药产业集聚。 各地都涌现出了一批龙头企业，形成了区域品牌效
应，如江苏的扬子江药业、先声药业等。以上海为例，2017年上海生物医药产业的经济总量达3046亿元，其中制造业主营业务收入达1093亿元，首次突破千亿元大关。 江浙沪累计医药制造业已占全国企业数量的25%，其占比27%的销售收入实现了全国30%的利润总额，显示出长三角地区医药制造业强大的规模效应和竞争优势。 产业协同上，长三角绿色制药协同创新中心和长三角干细胞产业联盟已经成立。上海牵头，联合江浙两省共同发布了《江浙沪药品上市许可持有人跨省委托监管规定（试行）》，在药品监管政策及标准统一、检查员资格和检查结果互认、监管信息与资源共享方面跨出了第一步，对推进长三角生物医药产业融合、打造高质量的产业集群意义重大。 三、智能制造 在我国“一带一路”与长江经济带发展战略的推动下，长三角地区加快推动传统产业技术改造和转型升级，大力发展智能制造，通过技术创新和制度创新齐头并进，引领制造业向中高端迈进，成为我国智能制造产业的核心区。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/3116882350.html, 长三角区域经济一体化进程研究 作者：汪飞何海军 来源：《北方经济》2010年第08期 摘要：本文回顾了长三角一体化的历史过程，结合前人对长三角产业同构和行政区经济的基础上，通过对当前形势下长三角区域经济一体化中遇到的阻碍分析得出了目前长三角区域经济一体化是在政府引导下以市场为主体进行的一体化过程：而产业同构现象随着长三角产业的细化分工，将会逐渐缩小；在此基础上，对长三角区域经济一体化提出了一些政策建议。 关键词：长三角区域经济一体化产业同构行政区经济 一、区域经济一体化概念与理论 区域经济一体化是指按照区域经济发展总体目标，充分发挥地区优势，通过合理的地域分工，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，以提高区域经济总体效益的动态过程。主要包括产业发展一体化、生产要素市场一体化和区域城市发展一体化三个方面。区域经济一体化过程实质上就是区域制度不断创新的过程，制度创新的目的就是加速经济的市场化进程，实现资源的合理配置，即从宏观(地区)层面要建立有权威的组织保障体系；中观(行业)层面要建立跨行政区的行业协会；微观(企业)层面要加快不同地区间企业的制度整合。 二、长三角区域一体化研究综述 (一)长三角产业同构现象 原长三角各地争相把电子、机械、化工与医药等产业作为未来的主导产业。在长三角地区的15个城市中，选择汽车的有11个城市，选择石化的有8个城市，选择通信产业的有12个城市，产业同构现象较为明显。许多学者从产业分工，主导产业选择等角度对长三角地区的产业同构现象进行了分析。陈建军(2004)通过计算得出2002年上海与浙江、上海与江苏、浙江与江苏的产业结构相似系数分别为0.7、0.84、0.91，因而明确指出长三角地区在产业经济层面上的一个鲜明特征是产业同构。靖学青(2004)也发现了类似现象，但他认为长三角地区产业同构主要存在于三次产业这样的宏观结构，并未发生在制造业这样的中观结构，长三角地区制造业结构相似程度明显小于三次产业结构。尽管从相似系数来看存在相当程度的产业同构现象，但
（财务知识分析）长三角地区的经济以重工业制造 业为主
长三角地区的经济以重工业制造业为主，但在杭州等地的手工业制作也很发达。珠三角是轻工业生产模式，以服装等轻产业为主。 改革开放以来，长江三角洲和珠江三角洲经济的发展突飞猛进，成为中国经济增长最快和最活跃的地区。比较研究两个三角洲的经济发展历程和经济规模，探讨其经济发展的特点和原因，可以为两个三角洲经济的进一步发展提供借鉴，同时也为其它地区乃至全国的经济发展提供参考。 长江三角洲是指长江入海而形成的冲积平原，包括上海市、江苏省和浙江省的部分地区。本文中长江三角洲经济区是指由沪、苏、浙三地16个地级以上城市组成的复合型区域，具体包括上海市、江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州和泰州，以及浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和台州市，其土地面积为10.96万平方公里，人口总数为8121万人（2002年）。以上海为龙头的长江三角洲城市带，已被公认为世界六大城市带之一。 珠江三角洲是指珠江千百年来冲刷出来的一块平原，北起广州，呈扇形向东南和西南放射，东面有经济特区城市深圳和与之相邻的东莞市，西面由北至南有：佛山、江门、中山以及与澳门接壤的经济特区城市珠海市。本文中珠江三角洲经济区包括14个市县：广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山等7市，以及惠州市的市区和惠阳、惠东、博罗三县，肇庆市的市区和高要、四会两市，其土地面积为4.17万平方公里，人口总数为2365万人（2002年）。 一、长江三角洲与珠江三角洲经济指标的比较 1.长江三角洲GDP规模高于珠江三角洲，但人均GDP低于珠江三角洲；两地GDP约占全国的28%。 改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话后，两地区经济得到较快发展，经济实力显著增强。到1995年两地GDP总量达到13076.5亿元，其中长江三角洲为9216.0亿元，珠江三角洲为3860.5亿元。长江三角洲GDP总量为珠江三角洲GDP总量的2.4倍。从人均GDP来看，1995年长江三角洲人均GDP为11665元，珠江三角洲为18058元。珠江三角洲人均GDP比长江三角洲高54.8%。 2002年两地GDP总量达到29402.1亿元，其中长江三角洲为19983.3亿元，珠江三角洲为9418.8亿元。由于珠江三角洲的经济规模发展快于长江三角洲，从而长江三角洲GDP总量是珠江三角洲2.1倍，比1995年的差距缩小。2002年珠江三角洲人均GDP仍高于长江三角洲，珠江三角洲的人均GDP达到34295元，比长江三角洲（24607元）高39.4%。 2.长江三角洲与珠江三角洲经济均保持较快增长，大大高于全国平均增长速度。 2000年—2002年，长江三角洲和珠江三角洲城市的GDP增长速度均保持在两位数以上（除扬州和肇庆市区外），均高于全国7.8%的平均水平，显示出两个三角洲经济发展快速。 3.长江三角洲和珠江三角洲地区三次产业基本同构，产业结构向高度化发展。 2002年长江三角洲三次产业的分布为6：52：42，珠江三角洲三次产业的分布为5：50：45。 从1978年到2002年，这两个地区的产业结构都发生了很大的变化：第一产业占GDP的比重大幅下降，第三产业的比重大幅上升，第二产业基本持平。珠江三角洲第一产业下降幅度最大，从22.4%下降到4.9%，下降了17.5个百分点。长江三角洲第三产业上升幅度最大，从18.4%上升41.9%，上升了23.5个百分点。 2002年这两个区域的第二产业比重与全国平均水平基本相同，而第一产业比重比全国约低10个百分点，第三产业比重比全国高出8个百分点。可见，经过改革开放20年来的发展，长江三角洲和珠江三角洲地区产业结构得到了较为充分的调整和改善，基本上与其经济发展水平相适应。
【独家学术分享】新型城镇化和长三角区域一体化发展（唐子来教授于长三角城市经济协调会第十五次市长联席会议主旨发言整理） 新型城镇化和长三角区域一体化发展 1.新型城镇化的核心内涵（理念） 改革开放以来，我国的城镇化水平从1978年的17.9%上升到2013年的53.7%，年均增长约1个百分点。我国城镇化进程的规模之大和速度之快是史无前例的，但也面临着越来越严峻的挑战。 为此，中央政府首次颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，表明新型城镇化成为国家发展战略的重要组成部分。 何为新型城镇化？ 可持续发展是新型城镇化与传统城镇化的本质区别。传统城镇化的根本问题就是以经济增长为导向的城镇化没有支付应有的社会成本和环境成本。 无论是城乡二元结构还是城市中的二元结构，其本质就是经济增长没有支付应有的社会成本，从而导致社会公平问题。同样，日益严重的空气、水体和土壤污染，其本质就是经济增长没有支付应有的环境成本，即经济增长的环境成本没有内部化。 “杯子现象”：传统城镇化的形象比喻 一个杯子的世界平均价格是8元，但中国制造（Madein China）的杯子价格是6元。于是，中国制造的杯子就占领了世界市场。其实，中国制造的杯子之所以如此便宜，就是因为没有支付1元的社会成本和1元的环境成本。年复一年，传统城镇化进程中经济增长所欠的社会成本和环境成本越来越显性化，现在到了不得不支付三十多年累积成本的时候了，再也不可持续了，中国经济增长的换档减速是必然的。 因此，新型城镇化就是要走可持续的城镇化道路（sustainable urbanization），其本质就是经济增长必须支付应有的社会成本和环境成本，即经济增长的所有外部成本必须内部化，由此才能实现经济、社会、环境的相互协调关系。 （1）可持续发展的3E概念：三角模型 1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，提出可持续发展的理念，其内涵为“经济、社会和环境相互协调的发展”。 （2）基于可持续发展理念的城乡规划：棱锥模型
国际经济一体化与WTO练习题
第四章国际经济一体化与WTO练习题 一、名词解释 1、区域经济一体化 2、优惠贸易安排 3、自由贸易区 4、关税同盟 5、共同市场 6、经济联盟 7、完全经济一体化 二、填空题 1. _________与国际货币基金组织和世界银行通常被称为战后经济“三大支柱”。 2. 国际经济一体化组织大体有如下五种形式：、、、、。 3. 为了实现欧洲统一大市场的目标，以实现四大自由流通，必须消除的三大障碍是：、、。 4.二次大战结束后出现的第一个国际经济一体化组织是，继该组织出现后在西方发达资本主义国家间建立起来的两个国际经济一体化组织是、。 5.“乌拉圭回合”谈判之所以迟迟不能达成协议，其焦点是围绕问题的矛盾十分尖锐。 6.签订贸易条约所依据的法律原则主要有两个，即：、。 7.经济一体化最低级和最松散的形式是。 8. 指在成员国之间废除关税和其他贸易壁垒的基础上，成员国对非成员国实行统一的关税和其他贸易限制措施。 9. 关税同盟的静态效应有、贸易创造和贸易扩大。 10. 是世界上幅员最广泛、参加成员差异最大的一个区域经济合作组织。中国也是该组织的成员。 三、判断题 1.WTO《政府采购协议》是多边贸易协议，要求全体世贸组织成员参加。( ) 2.《保障措施协议》要求非歧视地实施保障措施，它适用于来自所有国家的同类产品，而不应带有选择性。（） 3. 《农产品协议》要求世贸组织成员立即取消对农产品的出口补偿。( ) 4.最惠国待遇原则含义是：一成员就任何一项原产于另一成员的进口产品给予另一成员在关税或其它方面的优惠，必须立即无条件地给予原产于其它成员和相同或类似的进口产品。( )
摘要：在经济全球化和区域集团化的大背景下，如何加快长江三角洲区域经济一体化进程是关系着我国未来经济发展的重大研究课题。文章首先简述长江三角洲的发展历程。其次，分析近年来长江三角洲区域经济一体化发展中存在的突出问题。最后，从基础设施一体化、产业一体化、制度一体化、市场一体化四个方面试图解决长江三角洲区域经济一体化发展中区域内产业结构同质化、生产要素流动性较弱、城市发展缺乏精准定位等一系列问题。 关键词：长江三角洲；区域经济；一体化 1 长江三角洲区域经济一体化的发展历程 20世纪90年代末，市场化体制不断完善，中国的经济发展也迎来了新的高潮，区域经济成为这一时期经济发展的主要推动器。区域经济中最具代表性的是珠江三角洲区域经济和长江三角洲区域经济。长江三角洲的经济一体化是我国区域经济一体化的典型缩影，笔者认为长江三角洲的发展历程可归为三次发展浪潮。 1.1 第一次发展浪潮 上海经济区在20世纪八十年代初成立。最初，上海市、江苏省的苏州、无锡、常州、南通与浙江的杭州、绍兴和宁波等十个城市包含其中。经过试验性的改革，上海经济区最终覆盖了江苏和浙江全省以及上海市。随后，安徽省、江西省、福建省分别在1984年、1985年、1987年加入上海经济区。这一时期，由于地方竞争激烈加之上海经济区的范围逐渐扩大，没有区域性协调机构的统筹，上海经济区的发展并不成功，八十年代上海经济区的每年的年增长率均低于全国的平均水平。 1.2 第二次发展浪潮 20世纪九十年代，中央在撤销“上海经济区”并提出了“开放浦东”的发展战略，从此浦东新区成为上海以及整个长三角经济圈的新高地。但从总体上来讲，长江三角洲的一体化发展在九十年代有了质的跨越，在第一次发展浪潮中，苏浙区域合作的形式主要是国有大型企业与浙北的乡镇企业之间的进行挂钩，进行横向的配套合作，在合作范围上主要是工业加工上进行对接。而在第二次发展浪潮中苏浙沪区域合作模式转变为“政府搭台，企业唱戏”，利用浦东的优惠政策以及上海的国际影响力大力吸引外资以及技术引进，合作的深度与广度不断被挖掘。 1.3 第三次浪潮 21世纪，长江三角洲经济圈已经突破了“长三角”的地域概念，一举成为中国最大的经济圈。其原因有二：第一，中国加入世界贸易组织使得中国的经济与国际接轨，在经济全球化的下长江三角洲地区的发展出现了新的发展平台，外商把大上海区域视为投资的首选区域；第二，随着市场化趋势逐渐明朗，在南通、杭州等与上海联系紧密的地区的民营企业开始大规模地进军上海，此外，上海也积极进行与省外企业进行产业转移的对接。 2 长江三角洲区域经济一体化中存在的问题 2.1 区域内产业结构同质化，缺乏有效分工与整合 产业结构和产品结构趋同问题成为近年来长江三角洲区域经济一体化进程中的绊脚石。一方面，由于缺乏政府行政管理体制的制约、区域合作制度化水平较低以及各区域的信息不对称长期无法解决，另一方面，长三角地区的工业原材料和资源匮乏，主要依赖进口和远距离运输，长江三角洲区域内各地区产业不能进行有效的细化和分工，不能在区域内进行有效的优势互补和差异化竞争。 2.2 区域内各生产要素的自由流动性较弱 长江三角洲地区内各个行政区政府比拼业绩使得区域内的恶性竞争和经济壁垒加强，加之缺少高层决策部门的统一调度，造成大量经济资源浪费。区域内的资本、信息、人才、技术等生产要素存在分割和封锁，使得区域内的生产要素无法自由流动。
高达50%，这表明建设项目“三同时”环保投资变量对于环境投资效率具有相当显著的影响力。 三、结论及政策建议 通过效率值分析、敏感度分析、投影值分析三大步骤，本文对于我国财政投资效率，特别是环境投资效率的评价给出了操作方法与案例。本论文研究表明，我国环境治理与保护投资效率的整体状况令人堪忧，环保投资所取得的积极效果相对于环境投资自身的高速增长并不相互协调。我国在环境保护与治理投资方面的基础比较薄弱，环境投资效率在不同省、自治区、直辖市之间存在显著的差异，加强我国环境投资效率跟踪、评比、监管具有必要性和紧迫性。长期以来由于环保投资占GDP的比重成为对政府考核的引导性指标之一，导致一些地区着力于把环保投资金额人为地做大。一些地区甚至自觉或不自觉地把片面扩大环境保护投资范围、增加环境保护投资绝对值作为环境工作的指导思想，导致一些城市环境保护投资普遍偏高，而环境污染没有得到根本遏制，环境质量没有得到根本好转，造成了环境投资与实际效果之间出现较大的反差（章轲2009）[9]。基于上述研究，本文建议建立环境保护与治理专项资金效率评价与监管的长效机制。对不同区域、不同时间的环境投资效率进行及时监管与评价，环保部门、财政部门要对环境投资资金进行必要的跟踪检查，提高评价与分析结果的惩罚刚性，将之作为环保项目承担单位今后年度申报项目资格 审查的重要参考依据。同时，国家审计部门 要加强对环境投资资金的审计。实践中我 国环境保护资金涉及面非常之广泛，资金 来源渠道很多，如何对环境保护与治理资 金进行效率审计，应成为今后我国财政支 出效率审计的研究方向及重点。 主要参考文献 [1]刘长翠.生态环保资金监管：基于政府投入效 应问题的研究[J].财政研究，2006(7). [2]张中华.论我国财政投资效率的制约因素及 其对策[J].财政研究，2002(8). [3]颉茂华，刘向伟等.环保投资效率实证与政策 建议[J].中国人口资源与环境，2010(4). [4]黄泉川，扈文丽.我国环境保护投融资机制创 新研究[J].财经理论与实践，2006(5). [5]尹希果，陈刚.环保投资运行效率的评价与实 证研究[J].当代财经，2005(7). [6]王小玉，王晓萍.我国环境保护投资的现状及 改革建议[J].价值工程，2011(1). [7]黄志刚..浅谈国外环保投资的经验及对我国 的启示[J].经济前沿，2008(7). [8]李振东.环保投资的费用效益分析[J].中国环 保产业，2002(2). [9]章轲.中国环保投资虚火太盛专家呼吁提高 投资效率.第一财经日报，2009-12-14. 作者单位：华北电力大学经济与管理学院 国家电力监管委员会 北京广播电视大学 （责任编辑纪燕渠） 一、引言 国内区域经济一体化是区域经济学和 区域政策讨论的重要话题，在当前经济社 会发展的条件下，中国区域经济的一体化 有助于调整经济结构，转变经济发展方式。 促进区域经济的一体化还有利于扩大国内 市场规模，扩大内需，缩小地区间的差距， 同时还可以促进国土空间优化，形成良好 的国土空间经济秩序等。 虽然国内很早就认识到中国区域经济 一体化程度不高或者说市场分割的负面影 响，并在相关政策和法规方面做出了很大 的改进，但当前中国区域经济一体化进程 仍然相对缓慢，存在的突出问题有：不同行 政区之间的要素流动不充分、产业结构趋 同、底线竞争、基础设施重复建设和不衔 接、生态治理分割与跨界污染、公共服务体 系不衔接等。这导致了经济资源配置效率 低、不公平竞争和区域公共服务水平差距 大等问题，严重影响了中国区域经济的协 调发展。 区域一体化既可以将其理解为一个状 态，在这个状态下，一个完整区域内不同地 方的市场主体行为受到同一供求关系的调 节；也可以理解为是一个过程，在这个过程 中，不同区域之间的经济边界逐步消失（李 善同和侯永志，2008）。与此相对应，国内区 域经济一体化的建设过程也会包括多个阶 段，第一阶段通常是基础设施建设阶段，通 过大规模投入、逐步完善并最终形成密度 适当的网络型交通通信等基础设施体系， 为产品和要素的跨区域流动创造便利的条 件；第二阶段是区域合作逐步扩大阶段，地 理上相互毗邻的地区，通过政府间的协议， 消除产品和要素流动的政策壁垒，在地方 政府的引导和促进之下，区域合作不断增 强；第三阶段是制度建设和整合阶段，通过 完善维护市场有序竞争及有效竞争的法律 体系，建立合理的中央地方关系框架，消除 阻碍商品和要素流动的政策及制度根源， 实现国内区域一体化 。 34 ··
“长三角”经济一体化与城市建设 文/陆平贵 长江三角洲城市体系现状 城市群等级规模结构。“长三角”是我国现代城市发育最早、城市化水平最高、大中小城市齐全、城市体系最完备的地区之一。“长三角”区域内有6个特大城市，5个大城市，22个中等城市，19个小城市，以及1396个小城镇。平均每 1800平方公里就有一座城市，不足 70平方公里就有一座建制镇。特别是在总长不超过 660公里的沪宁、沪杭、杭甬 3条铁路线上，密集分布着 20座城市，占区内城市总数的 37％，平均每 30公里一座城市，许多城市的郊区事实上已经连成一片。本区城市化水平在 45％以上，但是本区城市的集中度还不高，城市间的协同发展程度较低。 城市群职能结构。“长三角”区域内城市职能多样齐全，具有从国际到全国、区域、地方的不同层次的中心城市，各类综合性、专业性、历史性（五个全国历史文化名城）、现代性的城市，加上坚实的经济文化基础，具备了强劲的发展潜质。如上海是“长三角”城市群的龙头，是国家历史文化名城，将逐步建成国际化大都市，国际经济、金融、贸易和航运中心；南京是全国重要的制造业、科教与研发基地，国家级历史文化名城，我国著名的风景旅游城市；杭州是著名国际风景旅游城市、国家级历史文化名城；苏州是以高技术产业为主的外向型、现代化工业基地，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市;宁波为“长三角”南翼经济中心，港口与陆路物流的枢纽，东南沿海重要工业基地；南通是“长三角”北翼的江海门户，是以能源、原材料及深加工为主的工业基地；舟山是港口旅游城市等等。 城市群空间结构。“长三角”地区已基本形成多中心的城市空间格局，形成了以沪、宁、杭等特大城市为核心的若干都市区。“长三角”各城市与上海的联系强弱从中心区向四周降低，大致形成一种圈层结构。但是人口密度、经济发展水平、产业结构的层次分布则并非完全是由中心向四周降低。因为上海外围地区还分布着一系列历史基础较好，人口规模较大，经济发展较为迅速的二级城市如南京、杭州、苏州、无锡、宁波等。它们在经济发展水平、吸引投资能力、产业结构高度化等方面，超过了上海辖区内的一些卫星城镇，成为都市圈内颇有活力的经济增长极。 城市群经济规模结构。“长三角”地区是我国最大的经济核心区之一，自然条件优越，区位优势明显，经济基础良好，科技和文化教育事业发达。根据城市规模、经济总量及综合实力，"长三角"地区各城市大致可划分为四个层次：第一层次是上海，其人口不足"长三角"地区的20%，而经济总量、外贸出口、利用外资等却占30%左右，财政收入更是超过50%，处于龙头地位；第二层次包括南京、杭州、苏州、无锡和宁波，2002年，这5 个城市国内生产总值均已超过1000亿元、财政收入均已超过200亿元；第三层次包括常州、南通、绍兴和嘉兴，这4个城市2002年国内生产总值均在700亿元以上、财政收入均在70亿元以上；第四层次包括镇江、扬州、泰州、湖州和舟山，这5个城市2002年国内生产总值在700亿元以下、财政收入在70亿元。“长三角”城市群的经济规模结构与城市群的等级规模结构大致相当。 经济一体化与城市建设的互动关系 经济一体化是城市群崛起的条件，是加快城市建设的物质基础。经济一体化发展，简单地说就是在分工与协作基础上，以各种要素与资源优化配置和效益最大化为目标，实现联动互利、共同发展。在现代市场经济体制和经济全球化背景下，传统的“大而全”、“小而全”的城市发展模式日益面临挑战。全球经济一体化的经验表明，大都市在区际乃至国际经济竞争与合作中的作用越来越重要。城市群或都市圈在区域、国家的经济、社会、文化等方面占据绝对优势，成为推动社会经济发展的重要核心区，而且在经济全球化的趋势下，也可在国际的竞争与合作中发挥重要的作用。大城市群的内在本质特征就是区域内众多城市之间的经济一体化发展。没有区域经济一体化发展，就没有城市群的崛起，从而就没有城市、区域乃至国家的综合竞争力，这是不以人的意志为转移的客观规律。 加快城市建设是经济一体化发展的根本要求，又是经济一体化的加速器。脱离经济发展，就无法谈城市建设。在区域经济一体化发展的宏观背景下，城市建设更应突破自身地域的局限，从整个区域的角度加以审视，必须与区域经济一体化发展相匹配。中国已加入WTO，“长三角”城市群既面临全球化竞争，也面临国内珠三角、环渤海城市群的挑战。这一态势，决定了“长三角”区域必须加快城市建设。加快城市建设，是“长三角”区域经济发展的内在客观的需要，同时又将对经济一体化发展产生巨大的反作用，不断推动区域经济发展，为区域经济一体化提供重要的支撑。城市基础设施建设无疑是决定经济一体化的关键因素。从“长三角”现状看，沪宁、沪杭“两条边”较强，两条城镇发展轴相对发达，就得益于沪宁、沪杭沿线交通基础设施发达:而宁杭“一条边”
（财务知识）长三角地区的经济以重工业制造业为主
长三角地区的经济以重工业制造业为主，但于杭州等地的手工业制作也很发达。珠三角是轻工业生产模式，以服装等轻产业为主。 改革开放以来，长江三角洲和珠江三角洲经济的发展突飞猛进，成为中国经济增长最快和最活跃的地区。比较研究俩个三角洲的经济发展历程和经济规模，探讨其经济发展的特点和原因，能够为俩个三角洲经济的进壹步发展提供借鉴，同时也为其它地区乃至全国的经济发展提供参考。 长江三角洲是指长江入海而形成的冲积平原，包括市、江苏省和浙江省的部分地区。本文中长江三角洲经济区是指由沪、苏、浙三地16个地级之上城市组成的复合型区域，具体包括市、江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州和泰州，以及浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和台州市，其土地面积为10.96万平方km，人口总数为8121万人（2002年）。之为龙头的长江三角洲城市带，已被公认为世界六大城市带之壹。 珠江三角洲是指珠江千百年来冲刷出来的壹块平原，北起，呈扇形向东南和西南放射，东面有经济特区城市和和之相邻的东莞市，西面由北至南有：佛山、江门、中山以及和澳门接壤的经济特区城市珠海市。本文中珠江三角洲经济区包括14个市县：、、珠海、佛山、江门、东莞、中山等7市，以及惠州市的市区和惠阳、惠东、博罗三县，肇庆市的市区和高要、四会俩市，其土地面积为4.17万平方km，人口总数为2365万人（2002年）。 壹、长江三角洲和珠江三角洲经济指标的比较 1.长江三角洲GDP规模高于珠江三角洲，但人均GDP低于珠江三角洲；俩地GDP约占全国的28%。 改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话后，俩地区经济得到较快发展，经济实力显著增强。到1995年俩地GDP总量达到13076.5亿元，其中长江三角洲为9216.0亿元，珠江三角洲为3860.5亿元。长江三角洲GDP总量为珠江三角洲GDP总量的2.4倍。从人均GDP来见，1995年长江三角洲人均GDP为11665元，珠江三角洲为18058元。珠江三角洲人均GDP比长江三角洲高54.8%。 2002年俩地GDP总量达到29402.1亿元，其中长江三角洲为19983.3亿元，珠江三角洲为9418.8亿元。由于珠江三角洲的经济规模发展快于长江三角洲，从而长江三角洲GDP总量是珠江三角洲2.1倍，比1995年的差距缩小。2002年珠江三角洲人均GDP仍高于长江三角洲，珠江三角洲的人均GDP达到34295元，比长江三角洲（24607元）高39.4%。 2.长江三角洲和珠江三角洲经济均保持较快增长，大大高于全国平均增长速度。 2000年—2002年，长江三角洲和珠江三角洲城市的GDP增长速度均保持于俩位数之上（除扬州和肇庆市区外），均高于全国7.8%的平均水平，显示出俩个三角洲经济发展快速。 3.长江三角洲和珠江三角洲地区三次产业基本同构，产业结构向高度化发展。 2002年长江三角洲三次产业的分布为6：52：42，珠江三角洲三次产业的分布为5：50：45。 从1978年到2002年，这俩个地区的产业结构均发生了很大的变化：第壹产业占GDP的比重大幅下降，第三产业的比重大幅上升，第二产业基本持平。珠江三角洲第壹产业下降幅度最大，从22.4%下降到4.9%，下降了17.5个百分点。长江三角洲第三产业上升幅度最大，从18.4%上升41.9%，上升了23.5个百分点。
in第6章区域经济一体化 一、单项选择题 1. (2013.10)9．在各种区域经济一体化形式中，关税同盟和自由贸易区最大的区别是( C ) A．关税减让B．自由贸易C．统一对外关税D．生产要素自由流动 2. (201 3.01)9．在各种区域经济一体化形式中，共同市场和关税同盟最大的区别是( D ) p140 A．关税减让B．自由贸易C．统一对外关税D．生产要素自由流动 3. (2012.10) 8．成员方之间完全废除关税与数量限制，建立统一对外关税，允许生产要素跨国界自由流动，商品、资本、服务、人员均可自由流动的区域经济一体化形式是( D ) A．优惠贸易安排 B.自由贸易区 C.关税同盟 D.共同市场 4. (2011.10) 9．下列经济一体化形式中，程度最低，组织最松散的一种形式是( C ) A．自由贸易区 B.共同市场 C.优惠贸易安排 D.关税同盟 5. (2010.10)10.目前，在世界区域经济一体化浪潮中，一体化水平最高的是( A ) A.欧洲联盟 B.东南亚国家联盟 C.北美自由贸易区 D.美洲共同市场 6. (2009.10)11.欧洲自由贸易联盟属于（ C ） A.关税同盟 B.共同市场 C.自由贸易区 D.完全经济一体化 7.(2008.10)11.成员国间取消关税和数量限制，但仍保持对非成员国各自独立的贸易壁垒的区域经济一体化形式是( A ) A. 自由贸易区 B.关税同盟 C.共同市场 D.经济同盟 8. (2008.01)12.成员国间仅仅取消关税和数量限制，对非成员国仍实行各自独立的贸易壁垒的区域经济一体化形式是（A） A.自由贸易区 B.关税同盟 C.共同市场 D.经济同盟 9. (2007.01)8.在自由贸易区中( B ) A.成员对非成员实行统一的关税壁垒 B.成员对非成员保持独立的关税壁垒 C.成员间执行共同的经济政策 D.成员间的生产要素自由流动 10. (2012.01)9．根据关税同盟理论，下列属于关税同盟的静态效应的是( A ) A．贸易转移效应B．促进技术进步C．加速经济成长D．刺激投资 二、多项选择题 11. (2010.01)32.范纳和李普西对关税同盟理论的最大贡献就是提出了( BC ) A.大市场理论 B.贸易创造效应 C.贸易转移效应 D.规模经济理论 E.综合经济理论 12. (2009.01)32.下列经济一体化形式中，各成员国对非成员国采取统一对外关税政策的有（BCE ） A.自由贸易区 B.关税同盟 C.共同市场 D.优惠贸易安排 E.经济同盟 四、简答题 13. (2012.10)34．简要回答当代区域经济一体化发展的特点。 14. (2008.10)37.举例说明关税同盟的贸易创造效应。 答：贸易创造效应由生产利得和消费利得构成。在比较优势基础上使生产更加专门化，这样，关税同盟的某个成员国的一些国内生产品将被其他成员国生产成本更低、价格更低的产品所取代。其结果，资源利用效率提高，扩大了
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择（最新） 长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段。近期，中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。各地加快实施的过程中，需要站在全局和战略的高度，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。 长三角一体化是高质量发展的内在要求 现代经济增长的重要来源是城市经济发展中的人力资本、创新和企业家精神。地区之间进行分工和贸易，可以在一个大国内部获得巨大的规模经济红利。因此，需要通过城市、地区间的资源再配置，充分利用大城市对于经济增长的引领带动作用，从而提高国家竞争力。 从全球站位来看，区域合作是大势所趋，城市群已成为世界经济重心转移的重要承载体，决定着未来世界政治经济发展的格局。对比全球发达国家及地区的城镇化进程发现，随着城市规模不断扩大、数量不断增多，需要将城市与城市、城市与乡镇联系起来，形成城市集群，推动城市群内部形成合理的城市功能定位和分工，使之成为发展质量和效益最高的地区。世界级城市群具有一些共同特征，如国际化视野与创新功能区兼备的核心城市，网络化的基础设施体系，以及统一的区域治理机制。
从区域发展来看，经济地理和集聚效应仍然是区域经济发展格局的决定性因素，区域经济转型发展、创新发展离不开城市群的建设。创新发展上，人力资本积累引发知识溢出，而人才向城市集中，使城市群成为创新的空间载体。协调发展上，运输网络加快了知识和信息的传导，非中心城市通过有效利用中心城市的正向外部性实现协同增长。绿色发展上，城市群建设的一个重要内容就是建立和完善共建共享的区域环境治理机制，保护好绿水青山。开放发展上，城市群建设有利于内部资源配置的优化，区域统一市场的形成，以及规模效应的发挥。共享发展上，高水平城市群建设将创造更多就业岗位，推进农村剩余劳动力顺利转移，实现城乡一体化发展。 从长三角自身来看，区域一体化是长三角高质量发展的内在要求。伴随经济发展的阶段性变化，长三角地区的发展模式开始从总量扩张向质量提升转变，空间的优化布局和要素集聚的作用更加突出，需要通过区域一体化发展构建优势互补、协调发展的产业体系。此外，长三角是我国对内对外开放两个扇面的关键枢纽，肩负着对内带动中西部地区发展、对外参与全球合作竞争的双重任务。因此，要以一体化的创新突破优化长三角地区的空间布局，更好引领长江经济带发展，并同“一带一路”建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局，更好服务国家发展大局。 以示范区建设加快推进长三角一体化 长三角城市群的地理位置紧密相连，在协调合作机制、基础设施互联互通和能源保障安全方面应该先行一步，需要参照国际标准，同时吸收借鉴国内先进合作区的建设经验，在江浙沪交界处的X苏州吴江、浙江嘉兴嘉善和上海青浦地区设立生态绿色一体化发展示范区，探索实施区域一体化制度创新。