国有资产管理类法规
（基建科整理）
2001年
关于印发《2001年铁路局国有资本金效绩评价实施办法》的通知铁道部铁财[2001]3号成铁财[2001]67号转发
第九条每项指标的具体内容和计算方式如下：
1、国有资产保值增值率=（期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益）×100%
期末国家所有者权益=期末账面国家所有者权益+已向投资者分配的当年利润－已向投资者分配的当年利润－客观原因增加的当年国家所有者权益
2、净资产收益率=剔除以前年度损益调整后的净利润÷[（期初净资产＋利润分配前的期末净资产）÷2]×100%
净利润=企业利润总额－应交所得税
利润分配前的期末净资产=期末账面净资产＋已向投资者分配的当年净利润－客观原因增加的当年净资产
3、总资产报酬率=（利润总额＋利息支出）÷平均资产总额×100%
平均资产总额=（期初资产总额＋期末资产总额）÷2
4、运输营业利润率=（运输利润÷运输营业收入）×100%
5、货运直通吨公里收入率=货运直通收入÷（货报16发送吨管理－货报12管内吨公里）×100%
6、运输收入增长率=（本年运输收入－平均运输收入）÷平均运输收入×100%
7、投资收益比率=投资收益÷对外投资总额×100%
8、总资产周转率=（营业收入净额÷平均资产总额）×100%
平均资产总额=（年初资产总额＋年末资产总额）÷2
9、不良资产比率=（期末不良资产总额÷期末不良资产总额）×100%
10、流动比率=流动资产÷流动负债×100%
（11、货车日产量增加率；12、机车日产量增加率；13、换算周转量增加率；）
关于印发《成都铁路局房建设备资产管理办法》的通知成铁房[2001]122号
二、基本模式及内容
2、多元经营企业占用的房建设备
（1）单独占用的整栋房建设备，可作为路局（分局）对多元企业的投资，由该企业负责保值保级保安全，按路局规定上缴投资回报。
（2）单独占用的非整栋或除上述（1）项以外的其他整栋房建设备，按路局规定上缴资产占用费的须将产权产籍权证、台账及技术资料交局（分局）房地产管理中心（分中心）。
（3）局（分局）房地产管理中心（分中心）对上述房建设备行使行业管理职能。
三、大维修运作方式
4、多元经营企业占的房建设备，按以下三种方式处理：一是运输企业和多元企业建立租赁和被租赁关系；二是建立买卖关系；三是建立投入和被投入关系。凡是建立了买卖和投入、被投入关系的，由多元企业自行负责该房建设备保值保级和安全使用。
关于执行财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》有关问题的通知铁道部铁财[2001]94号成铁财[2001]294号转发
四、铁路企业重组或出售应当以由主管单位（或投资单位）制定方案，报上级主管单位审批。
五、铁路企业拟定以盈余公积、资本公积转增实收资本，应当报经部属企业审批。部属企业应当在年度财务会计报告中予以说明。
2000年
印发《关于加强铁路国有资本监管工作的补充规定》的通知铁财[2000]45号第五条为防范经营风险，在坚持重大事项集体决策的情况下，建立单位负责人、总会计师与企业法律顾问重大财务事项联签制度。其主要事项应包括：
1、对外投资；
2、提供贷款保证，为其他企业（单位）提供债务担保、资产抵押；
3、动用大额资金；
4、处置资产等。
各单位可根据本企业实际，制定具体联签事项和额度。
关于印发《铁路企业资产评估项目管理实施办法》的通知铁资金[2000]26号成铁国资[2000]136号转发
第四条应进行资产评估经济行为的界定
铁路国有资产占有单位在发生下列经济行为时必须进行评估：
1、铁路企业改制为股份制企业，向社会公开发行股票和股票上市交易，包括以实物资产与其他企业进行股权置换或资产置换。
2、铁路企业改制为多元投资主体的有限责任公司。包括法人持股和内部职工持股。
3、铁路小企业改制为股份合作制企业，或将小企业出售。租赁给其他单位或个人。
4、铁路企业以实物资产、无形资产、土地使用权作为出资，与路内其他企业或路外其他法人单位进行联合经营注册新的企业法人。
5、铁路企业以实物资产、无形资产、土地使用权作为出资，与外国公司、企业和其他经济组织或者外国投资者个人开办中外合资企业或者中外合作企业，包括向外商出售国有资产产权；已开办的中外合资、合作企业投资各方，在经营中单方以现金增资时，仍属产权变动的经济行为，也应对该合资企业原实物资产进行评估，并以评估后的价值及增资的数额重新确定合资各方股权比例。
6、铁路企业因经营不善资不抵债，被人民法院宣告破产；或企业因结构调整进行改组合并而撤销企业法人资格；铁路企业控股的有限责任公司、其他企业发生上述事项，也属应评估经济行为。
7、铁路企业有偿转让单项价值百万元以上资产，或出售占全部固定资产原值百分之二十以上的非整体性资产。
8、铁路行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产，用于兴办经济实体、入股、合资、联营以及对外出租。出借等从事生产经营活动的经济行为。
9、国家法律、行政法规规定应进行资产评估的其它经济行为。
第十一条资产评估立项、确认的审批管理及效力
1、国家对国有资产评估的行政管理实行统一领导、分级管理的原则，归属中央管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认由财政部办理审批，经财政部委托由铁道部行使审批权的项目由铁道部负责审批。企业上级主管单位在资产评估工作中，对所属企业申报的立项和确认事项进行初审。
2、企业资产评估结果经具有审批权限的国有资产行政管理部门下达确认通知书后，产
生法律效力，该项资产评估经济行为生效。资产评估结果可以作为被评估资产价值的底价或作价依据。
3、铁路国有资产占有单位，对应进行资产评估的经济行为未进行资产评估，或者未按照《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)的规定进行资产评估立项。确认，该项经济行为无效。
1999年
关于印发《成都铁路局资产处置管理办法的通知》成铁财[1999]084号
第二条本办法中所述的资产仅指固定资产。
第五条铁路局对资产具有下列处置权。
（一）有权决定机车、客车的报废以及机车、客车的出租、转让等。
（二）有权根据生产布局和提高资产使用效率的需要，对全局范围内的资产进行统筹调配使用。
（三）有权利用闲置资产进行对外投资，合作经营等。
（四）有权决定各单位资产的合理需用量。
（五）房屋建筑物每栋（处）原值在500万元以上，单项(台)设备原值在30万元以上，由路局审批处置。
第六条铁路局对资产处置承担以下责任。
（一）负责制定和修改资产处置管理办法及有关具体规定，并督促各单位认真贯彻执行。
（二）负责依据各单位的发展需要，科学、合理地确定资产需要用量。
（三）铁路局各主管业务部门需负责掌握本系统的主要生产设备的配备情况、运用情况和技术状态，对闲置资产作到胸中有数。
（四）铁路局各主管业务部门分配给各单位不适用的多余的资产而造成新的闲置浪费应承担责任。
第七条铁路分局（含物资工业总公司）对资产有下列处置权。
（一）除铁路局资产处置权外，各单位可根据运输实际情况自主决定资产的处置。
（二）资产处置的形式由单位根据不同情况自行决定。资产处置的形式有：报废、出租、转让、投资、参股、合作经营等。
第八条铁路分局（含物资工业总公司）资产处置应承担的责任。
（一）认真贯彻执行铁道部和铁路局对资产处置的规定，严格按规章制度办事，对因处理不当或失误造成成损失，应追究单位负责人和有关责任人的责任。
（二）根据节约成本支出和提高资产利用率的原则，定期或不定期清理出闲置资产，并提出处置意见，按审批权限逐级上报。
关于印发《成都铁路局国有资本监管实施办法》的通知成铁财[1999]206号
第七条监察、干部、劳资、审计处都是局国有资本监管部门，主要职责是：
1、定期通报在职工考核、执法监察、日常审计中发现的的国有资本监管范围内的问题，提供检查线索。
2、对清查出的问题，情节严重的要追究单位领导人和直接责任人的责任，其中构成违纪的责任人，移交纪检、监察部门处理，触犯刑律的，移送司法机关处理第六章处罚与赔偿
第十八条监管部门对被监管单位的国有资本监管报告制度和财务监测指标分析制度的执行情况进行检查。对查出的问题按以下规定进行处理，铁道部另有规定的，从其规定。
第十九条企业的对外投资项目，不能取得预期收益并造成较大损失的，按损失金额的