进一步加强森林资源管理工作的实施方案
为了进一步加强森林资源管理工作，有效遏制破坏森林资源违法犯罪活动，推进全市生态文明建设和森林城市创建工作，现就进一步加强森林资源管理工作实施方案如下。
一、提高认识，切实增强森林资源管理工作的责任感和紧迫感
近年来，市委、市政府高度重视生态文明建设，广泛宣传，明确责任，强化措施，严格管理，持续开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，进一步加强森林资源保护管理，森林资源总量稳定增长，全市林业用地面积2404万亩，占国土面积的81.82%，活立木总蓄积量4318万立方米，森林覆盖率达66.5%，位居全省前列。但全市森林资源保护管理工作还存在一些问题，非法开矿采石、乱开滥垦、毁林开荒等非法破坏林地问题整治不彻底，植被恢复不到位，有的违法行为没有停止，非法使用林地问题依然存在；无证、超限额采伐，以发展食用菌产业为名，乱砍滥伐林木问题比较突出；非法收购、运输、加工木材的问题屡屡发生，扰乱了正常木材流通秩序；非法猎捕野生动物、采挖野生保护植物现象在部分地方比较猖獗，也极易引发人身伤亡和火灾安全事故。各县区政府、各有关部门要高度重视，认真履行
保护生态环境的工作职责，加强管理，严格执法，切实维护生态环境安全。
二、突出重点，切实加强森林资源管理各项工作
（一）加强林地管理，规范林地征占用行为。各县区政府要切实加强林地管理工作，严格执行《森林法》和林地保护的有关规定，符合征占用林地条件的各类建设项目，执行使用林地许可制度；不符合征占用林地条件的，坚决禁止使用林地。要严厉打击非法占用或肆意破坏林地资源行为，进一步规范林地征占用审核审批，严禁越权审批、违规审批或以临时占地之名代替永久占地审批。各级林业行政主管部门要切实履行职责，强化监督管理，定期组织开展非法征占用林地专项整治活动，对破坏林地资源的违法案件，坚决做到发现一起、查处一起、纠正一起；对情节严重的，追究当事人和有关管理人员的责任。
（二）严格执行采伐限额制度，禁止非法采伐林木。严格执行省、市“X”期间林木采伐相关政策规定，除房前屋后的四旁树、自留地树木、批准占用林地上的林木外，所有采伐胸径5公分以上林木的都必须纳入限额管理。各县区要严格执行规定，绝不能挪用、挤占，更不得私自调整和增加采伐限额，严禁超限额采伐林木。发展食用菌产业，要按照“有指标、有资源、秩序好、管得住”的要求，以森林资源的承载能力为前提，适度发展，并计
入限额，持证采伐。严禁借烧材、枝桠材之名，串用指标或者无证采伐林木发展食用菌。天然林保护工程区内禁止商业性采伐，国家级公益林中的一级公益林禁止采伐。
各县区每年要对森林采伐限额、年度木材生产计划、凭证采伐、凭证运输和凭证经营加工制度的执行情况进行自查自纠，发现问题，及时整改。同时，要加强对林木采伐、木材运输、木材经营加工发证人员的岗位培训，依照相关规定，严禁越权审批、越权发证。要加大执法力度，依法整顿木材经营和加工销售市场，坚决取缔偷拉盗运、非法收购运输、经营加工木材活动，严厉打击非法收购、非法加工、非法经销木材等违法行为，确保木材流通秩序规范有序。
（三）克服麻痹心理，持续抓好林业灾害防控工作。森林火灾和林木病虫害是威胁森林资源安全的最大隐患，具有极大的不确定性。各县区要克服麻痹心理，严防死守，不断加大资金、器械、人员的投入，加强防火机构、防火队伍和森林病虫害防治基础设施建设，切实做到安排部署、宣传发动、预案制定、责任落实、重点监控、科学防治扑救、排班值班、加强管理、查处打击、检查督促到位。要加大火源管控和木材运输、产地检疫执法力度，交通、建设、电信、电力等部门和重大项目建设等单位要自觉遵守林业部门相关规定，积极配合做好防火、病虫害防治工作，确
保森林资源安全。
（四）加强监督管理，进一步做好野生动植物保护工作。各县区要加强野生动植物保护执法工作，加大新《野生动物保护法》的宣传，严格按照动植物保护有关法律法规规定，加强日常监管，加大联合执法力度，规范各类市场主体行为，严厉打击乱捕滥猎滥食野生动物、乱采滥挖野生植物等各种违法犯罪活动。要整合执法力量，封山设卡、清山查套，依法收缴或清除各种枪支弹具、兽夹、兽套、捕鸟网等猎捕工具，限制外来人员进入林区。在自然保护区和野生动物重点分布区，要增设巡护检查站、点，坚决杜绝乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物案件的发生。要深入林区及城镇集中开展打击违法宰杀、出售、收购、加工、运输野生动物及其产品的犯罪活动，从源头上有效遏制乱捕滥猎野生动物的行为。
各县区要对辖区所有野生动植物及其产品经营利用场所、药用野生动植物原材料集散地、其它野生动物及其产品经营较集中的场所及驯养、繁殖场所进行全面的清理整顿，重点查处酒店餐馆、农家乐、超市、农贸市场是否经营违禁野生动植物及其产品，菜谱中是否有野味，一经查实，一律依法惩处；对情节严重涉及犯罪的，要及时立案查处。林业、铁路、公路、高速路等部门加强协作，加大对车站、过往车辆、交通枢纽的检查，切断野生动
植物及其产品非法流通的渠道。
三、健全机制，进一步加强对森林资源管理工作的领导
一是认真落实森林资源管理目标责任制。各县区要逐级签订《保护和发展森林资源目标管理责任书》，按照“地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任”和“党政同责，权责一致，终身追究”的要求，逐级落实政府主要负责同志负第一责任，分管负责同志负主要责任，林业部门主要负责同志负直接责任，将森林资源管理工作纳入各级政府年度目标责任考核，健全考核体系，完善考核办法，促进责任落实。
二是加强法律法规和政策的宣传。要把宣传林业法律法规和政策作为“X”普法的重要内容，分层次、多形式开展林业法律法规宣传培训，加大企业、厂矿、林区干部群众，尤其是各级领导干部的普法教育，提高全社会保护发展森林资源的法律意识。
三是依法严格查处涉林案件。各县区要持续开展森林资源专项整治，加大对破坏林地、林木、野生动植物资源违法犯罪行为的打击力度。对去年专项行动中没有查结的案件，要严格按照“六个到位”的要求，坚决查处到位。进一步完善联席会议制度，定期通报案情，依法严查各类涉林违法犯罪行为，特别是对违法情
节严重、社会影响较大的案件，要排除一切干扰，依法快侦快诉快审。对查处结案的被破坏林地，依法收回林地使用权，及时开展植被恢复，要确保查处一起，恢复一片。
四是严格检查考核奖惩。各县区要按照全市森林资源管理目标责任制和责任追究制等相关规定，制定考核奖惩办法，加强对镇办的检查考核，推动全域森林资源管理工作。市上将进行定期不定期检查，严格兑付奖惩，确保各项制度落到实处。
关于森林管护措施的分析 1关于森林管护措施的分析 1.1认清形式，提高认识，确保森林资源和生态安全 辽西地区进入春秋季，林内柴草干枯，加之风多风大的干旱天气特点，致使火险等级持续居高不下，特别在清明节期间上坟烧纸人员增多，使森林防火工作非常严峻。防火工作事关经济社会发展大局，安排各乡镇村民委员会及有关单位必须增强森林防火的紧迫感和责任感，持有对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为当前工作的重中之重，摆上议事日程，以求真务实的态度，切实抓好该项工作，为建设北票市生态环境、全面实现社会主义新农村建设提供有力保障。 1.2加强清明节期间护林防火工作 严禁清明节期间，在封山禁牧地上坟烧纸，加大清明节期间的护林巡查力度，对重点地块、重点坟头要加强监管，提高全民的防火意识，彻底杜绝清明节期间火灾隐患大发生。 1.3增强组织体系建设，提高防预火灾的管理水平 森林防火工作涉及的面较广，火源管理涉及到社会的各个方面，形成高效精干、稳定健全、反应迅速、信息畅通、保障有力的组织指挥系统，可以协调强化森林火灾的预防和扑救，发挥着至关重要的作用。乡镇政府应建立森林防火指挥部，设立自上而下的森林防火组织系统，以负责日常的联络工作。各村应做到加强防火预警监测，尤其是对重点地块，实现信息的畅通和防火工作的正规建设。
1.4加强森林防火专业队伍建设 全面提高森林火灾扑救能力，扑救火灾工作应坚持专群结合、以专为主的原则，必须树立以人为本、科学扑救的思想，火灾扑救的任务主要由扑火队承担，对各村加大资金投入力度，确保扑火工具齐全。 1.5加强防火基础设施建设，积极推进依法治火 各村要落实好防火政策，加大森林防火的宣传教育力度，充分利用有线电视、标语、宣传车等进行大力宣传，同时要保证森林火灾预防和扑救的需要，森林防火工作的重要保障是对执法和监督进行强化。并加大对火灾案件的查处力度，广泛对防火相关的法律法规进行宣传，促使全民防火法制意识的提高，保证群众真正知法、懂法、守法。做到一把手负总责，依照《森林防火条例》，严格对野外火源进行管理，对于一些重点地区尤其要加大巡查的力度，及时妥善对火情进行处理。 1.6加强领导负责制力度，建立防火工作新机制 各乡镇村民委员会主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，成立护林防火领导小组和扑火队，并签订责任状，做好防火的基础建设。对工作失职、渎职或森林防火责任制不落实而引发的森林火灾和造成重大损失的，要依法对当事人和有关部门领导进行相关责任的追究。 1.7加强病虫害防治工作 加强领导，明确责任。确定重点区域，灭虫保树。精心组织，科学防治。特别是近几年，杨树烂皮病、杨干象、白杨透翅蛾等发生较为严重，应加大防治力度。定期组织林农培训管理知识及先进技术。
森林资源管理方案 一、加强林地管理工作 各地要把保护林地作为培育和发展森林资源任期目标责任制的重要内容。认真落实国家对征占用林地定额管理制度，严明奖惩，强化责任，采取严格措施，加强对林地的保护管理，形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”管理机制。各级林业主管部门要对近年来征占用林地情况进行认真清理，严格执法，加大对违法占用林地案件的处理力度。各地实施的土地治理工程，凡属于林地的治理后必须用于造林，不得改变林地用途和性质。 二、规范集体森林资源流转行为 （一）依法规范森林资源流转。凡集体统一经营的山林。要坚持“依法、自愿、有偿、规范”和“公开、公平、公正”原则，须经三分之二以上村民或农户同意，村民代表会议作出决议，报乡（镇）人民政府批准，并应当在所在地依法设立的林业生产要素市场采取拍卖或者招标的方式公开进行。林地和林木的流转应按“林业要素市场”规定的程序进行，必须进行森林资源评估，不得搞暗箱操作、贱卖山林。森林资源依法流转后，各级林业部门要加强监管，搞好服务，督促林地使用者及时造林。 （二）认真抓好林权登记发证工作。各地林业部门作为同级人民政府的林权登记申请受理机关。认真审查申请材料，把好林权登记申请受理关。对“四至”清楚、权属关系明确、图表册一致、人地证相符的每宗林地，要及时为林权所有人办理林权证。凡流转程序不合法、林权登记手续不完备和林权争议未解决的一律不得办理林权证。 （三）积极支持和鼓励集体林地向林浆纸项目流转。依法管理。 （四）依法保护林权权利人的合法权益。对集体森林资源流转的收益部分要确定合理的分配方式分利到户。提留前必须经三分之二以上村民、农户或村民代表同意。农户每年的收益部分都要以股权证的
国土资源管理信息系统 国土资源管理信息系统集OA、MIS、GIS技术于一体，整合空间数据库管理、土地利用规划、建设用地管理、土地监察等功能，实现土地初始登记、变更登记、证书发放等全部土地权属管理业务的办公自动化，构架国土资源管理日常办公、业务流程审批的规范化、图文传递电子化、管理科学化的综合管理全网络办公系统。国土资源管理信息系统由两大部分构成：满足国土资源业务办公要求的《国土资源管理审批系统》；满足日常办公的《OA办公自动化系统。 一、功能模块 系统功能模块框图如下： 二、技术路线 1、先进的数据结构 （1）、采用先进的B/S数据结构模式，可以实现网上远程报建、审批办公机制。 （2）、系统基于Oracle 9i或SQL Server2000大型数据库平台，运行快速、安全、稳定，具有完善的数据运行、管理、备份、恢复机制。 2、工具化集成 采用模块化设计体系结构，操作简捷，易于掌握。系统提供的维护管理可以完成用户系统自定义的功能，包括增加业务机构、业务人员角色的定义、权限分配、系统使用界面的设计、各种表单及打印表格报表的设计、工作流程的设置定义和修改等。全面实现自制作、自维护、自拓展，使管理工作职能和流程能随着
业务的变化而进行即时调整。 3、OA、MIS、GIS一体化 已建立的OA 、MIS具模块有开放式的程序接口，模块间即相互独立又相互融合。为未来地籍管理等地理信息系统的建立提供了完整的数据接口。图形在MIS业务办公系统中直接调用GIS系统数据库。 GIS系统采用最适用的AutoCAD Map软件平台，不需数据转换就可以直接调用CAD图形，可实现真正意义上的国土资源业务管理与地籍图形管理一体化，MIS、GIS、CAD一体化，图、文、表、管一体化。 三、功能简述 （一）、OA办公自动化系统 1、公文管理 收文管理：完成单位外来公文的登记、拟办、批阅、主办、阅办、归档、查询等处理。发文管理：完成单位内部或对外公文的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等管理。 公文管理操作界面： 2、事务管理 包括待办事宜、日程安排、电子邮件、通讯录管理、规范查询等模块。
北京市森林资源保护管理条例 北京市森林资源保护管理条例 北京市人民代表大会常务委员会 （1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过） 第一章总则 第一条为了保护、管理和合理利用森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地等森林资源的保护管理。城市绿化和管理依照《北京市城市绿化条例》执行。 第三条市和区、县林业行政主管部门主管本行政区域内森林资源保护管理工作。乡、镇林业工作站在乡、镇人民政府的领导下，负责本乡、镇的森林资源保护 管理工作。 乡、镇林业工作站受区、县林业行政主管部门的业务指导。 第四条森林资源所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五条本市根据国家规定，建立林业基金和森林生态效益补偿基金。 第六条森林资源实行分类经营，森林和林木划分为生态公益林和商品林。 生态公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括经济林、用材林和薪炭林。 生态公益林范围的划定由区、县林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主 管部门审核，报市人民政府批准。 生态公益林建设纳入本市国家基本建设项目计划；人民政府对营造商品林给予 扶持。 第七条市和区、县林业行政主管部门每五年进行一次森林资源清查，掌握森林资源消长情况，建立森林资源档案。 第八条本市森林公安机关负责保护辖区内的森林资源，依法行使行政处罚权。第九条村民委员会或者农村集体经济组织以及国有林场、铁路、公路、水利、矿务、园林等有林单位应当建立护林组织，划定护林责任区，订立护林公约， 配备护林员。 第十条任何单位和个人不得破坏森林资源，对破坏森林资源的行为有权进行劝阻、检举和控告。 第十一条本市各级人民政府对在森林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。 第二章权属管理 第十二条森林、林木，按照下列规定确定权属： （一）国家所有的土地上自然生长的森林、林木，所有权属于国家，经营单位 按规定支配林木收益； （二）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营， 并按照国家规定支配林木收益； （三）法律、法规规定属于集体所有的森林、林木和集体所有制单位营造的森林、林木，归该单位所有； （四）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的森林、林木，归合作 各方共有； （五）在国家所有的土地上义务栽植的林木，归国家所有；在集体所有的土地 上义务栽植的林木，归该集体所有； （六）承包林地、租赁荒山、荒滩栽植的林木，归承包方、承租方所有，合同 另有约定的，按合同规定确定林木所有权； （七）私营企业事业单位在其合法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；（八）农村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，归该农村居民所有。 林地所有权和使用权依照有关法律、法规确定。
林业管理信息化应用解决方案 森林是人类赖以生存的主体，是一种可再生、可培植的资源。为有效地进行森林资源管理，需要对森林资源进行调查与分析，适时掌握各类资源的数量、质量、结构及其变化原因等需要一个现代化、信息科技化的管理工具。在此基础上，国家林业局提出了“数字林业”建设的号召，以利于在制订林业发展战略的森林资源管理和决策提供依据。 “数字林业”主要是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对林业资源进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统；它具有数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能，为林业的宏观管理、指挥、调度、协调工作提供快速、准确的信息服务，用信息化技术改变传统的林业生产管理模式，从而全面实现森林资源管理工作的数字化，实现林业的现代化和可持续发展。 林业管理的信息化困惑 社会经济的迅速发展，促进了森林资源开发、利用和保护需要随时跟上经济发展的步伐，随着人们的物质和文化生活的日益提高，生态建设也日益重要。掌握森林资源动态变化，及时做出森林经营决策的即时性是林业可持续发展的重要保障。以前林业森林资源监测，从资源调查到数据整理成册，最后制定经营方案，需要的时间长，造成经营方案与现实情况不相符。这种滞后现象势必出现管理方案的不合理性和不适时性。 目前，市场上能够用于数字林业建设的软件种类繁多，如Arcgis、arcview、MapInfo Professional、Adobe Photoshop、CorelDRAW、AutoCAD等等，这些软件在制作图形方面各有千秋，都有自己的优点，也有一定的不足。从林业信息化建设上面来比较，这些软件有的需要经过二次开发才能满足林业数字化建设需要，如Arcgis、arcview、MapInfo Professional。而国内基层林业单位中，计算机水平和二次开发能力薄弱而无力开发，系统难以得到应用。有的只能用于图形制作，不能运用于林业资源管理方面，如Adobe Photoshop、CorelDRAW、AutoCAD等，在林业工程设计方面应用也相对低效，难以大幅提高效率。 成都华好网景科技有限公司谭朝锐认为，现在林业管理信息化仍处于起步阶段，主要有几大原因影响了林业信息化的广泛应用： 一、软件平台语言障碍成为基层林业人员的难题 过去的林业GIS产品大多使用国外GIS平台，这些平台功能虽然齐全，但存在语言理解障碍，需要较高的专业知识和计算机水平，使系统遭遇推广困难。一些国外产品虽然经过汉化，但是仍存在汉化不彻底的问题，影响了林业GIS在中国推广。 二、售前售后培训问题 过去推广的GIS系统在林业上应用，大都采用自上而下的方式。销售的时候轰轰烈烈，服务的时候冷冷清清。培训的时候热热闹闹，使用出现问题的时候，根本无人理睬。 三、频繁升级使用户应接不暇 过去的GIS在林业上重推广轻使用，一个版本还没有真正熟练使用起来就已经出现升级版本，就又开始新一轮的销售推广使基层单位财力不足、应接不暇。还有就是出现产品不能配套，或者是虽然能够配套，但配套的产品要价很高，最终导致产品市场难以接受。 四、国外GIS基础上开发的林业GIS软件操作复杂 GIS高昂的价格和操作难度使其应用仅适用于科研单位与大专院校，使基层林业人员能把GIS软件在林业上灵活操作成为神话，在无人引导和培训下很难掌握GIS的操作，更无法实现在网络环境下多人多机的并发操作和数据共享。 五、林业GIS的开发思想不适合基层林业的现状 一个完整的GIS应用项目是在领导的支持、技术人员的配合下建立起来完全适用林业
森林的管护与造林措施分析 在社会与经济大力发展的背景之下人们的物质生活水平得到了较大幅度的提升，传统的经济发展模式多数以牺牲生态环境为代价，洪涝灾害以及沙尘暴等问题就是在此种背景下出现。造成上述现象出现的原因有很多种，森林面积的大范围减少就是其中之一。植树造林是改善上述现象的重要手段，但在实际开展该项工作的过程中始终存在不能真正贯彻与落实的现象，因此我们必须从上述现象着手对其进行改善，進而促使我国林业产业得到进一步发展。本文主要对森林管护工作的现状进行分析，并就强化森林管护工作的措施进行探讨。 标签：强化；森林管护；措施 虽然我国的森林总面积比较大，但森林资源质量却比较差，且生态非常脆弱，加强对森林资源的管护非常必要。随着城镇化建设的不断推行，沙化的土地面积越来越大，对森林进行乱砍滥伐的行为仍然没有得到有效的控制，所以要强化森林管护工作。 1、现状分析 1.1 森林资源现状 根据2014年对我国森林资源的调查情况，每公顷森林蓄积量只达到全球平均水平的69%，人工蓄积量为52.86m3/hm2。与前一次森林资源清查数据相比，现有的未成林造林面积减少量为396万hm2，现有的宜林地中，大部分质量都不太好，质量好的宜林地仅占10%，质量差的达到54%。林木的平均胸径为13.6cm，林木蓄积年均枯损量为1.18亿m3。木材的对外依存度很高，已接近50%，现有材林的可采面积和可采蓄积分别为13%和23%。由此可以看出，我国的森林面积增长速度太慢，离2020年的森林增长目标还很遥远。森林的有效供给量太少，无法满足社会的实际需求。因此，必须强化森林管护工作，以缓解供需矛盾，促使森林资源更加快速的增长，并提高森林资源的质量。 1.2 问题分析 我国的森林管护工作已经取得一些成效，但其中仍然还存在许多问题，具体体现在以下几方面：第一，管理体制比较落后，现有的森林管护体制是根据国家的相关政策，对伐木行为进行限制，而林业企业的经营却是自主进行的，盈亏都由企业自己承担。在国家出台禁伐政策后，林业企业的经济收益明显下降，这就会降低林业企业的森林管护积极性。 第二，对林业管护的资金投入比较少，导致森林管护工作无法有效的推行。人均管护面积大，但管护人员所获得的劳动报酬与自己的工作量不成正比，这就会使管护人员消极面对工作。另一方面，缺乏足够的资金就无法满足森林管护配套设施的建设，会对森林管护工作形成制约。
根据市林业局安排，我县将开展第九次全国森林资源清查工作，并在9月底全面完成任务，为确保清查工作顺利开展，按期保质保量完成清查任务，特制定本工作方案。 一、工作任务 对全县129个地面固定样地进行复位调查，准确查清全县森林资源的数量、质量、结构、分类及其消长变化动态 ，掌握森林生态系统的现状和变化趋势，为国家综合评价森林资源与生态状况提供基础信息。全县固定样地分布见附表。 二、工作组织 为确保清查工作顺利开展，县林业局成立森林资源连续清查工作领导小组及办公室，办公室下设质量检查组及技术指导组和外业调查组。依据工作量，组织专业技术人员成立五个外业调查组，负责相关外业调查工作。 （一）组织领导机构及职责分工 1、领导小组负责全县清查工作的组织、领导、指挥和协调。组成人员为： 2、森林资源连续清查工作领导小组办公室，负责全县一类清查的组织、协调等具体工作，制定清查工作方案，协调解决各单位之间的关系，及时向市清查领导小组办公室上报清查工作进展情况、完成清查工作总结报告等。办公室组成人员为： 3、质量检查组及技术指导组负责全县外业调查的培训、技术指导和工作推进督查及质量检查，完成县级调查报告、专检报告相关表格的统计汇总。组成人员为： （二）组织管理及技术质量要求 1、对参加调查的人员集中进行培训及实地实习。 2、技术指导与检查。质量检查组及技术指导组全面负责外业工作的质量检查和技术指导。技术指导人员要深入各调查组对各项调查技术进行指导、监督和把关。对难以解决的问题，要及时向上级清查领导小组办公室反映。质量检查验收采取逐级验收的方式。各组要认真开展自查和互查，并向县清查办提交请验报告。 三、外业调查人员分工及清查复位范围 本次一类资源清查外业调查共分5个外业调查小组，参加人员由林业系统技术人员及骨干组成。共计参加人员22人。 四、进度安排 本次清查工作安排从2014年6月26日开始到2014年9月25日结束。 （一）组织准备和动员培训阶段。2014年6月26日至7月1日。 1、成立组织领导机构、设立清查办公室、质量检查组及技术指导组，落实调查人员，组织外业调查组，制定工作计划和方案，落实清查工作职责。 2、购置清查必备仪器设备和安全预防药具。 3、调试、校验现有清查仪器设备，印制调查卡片、表格和图纸等，制作标牌和水泥标桩等。 4、召开清查部署会，落实工作任务，举办一类清查技术培训班。 （二）外业调查阶段。2014年7月1日至9月20日。 完成固定样地调查，并进行自查、互查和配合完成省、市检查验收。 （三）材料上报阶段。2014年9月20日至9月25日。 各组清查成果材料于9月20日前报县清查领导小组办公室。 （四）工作总结阶段。2014年9月25日至10月15日 对清查工作全面总结，评选上报先进单位和先进个人，上报相关材料。 五、质量和安全管理 质量管理是清查工作的根本所在，安全生产是清查工作顺利进行的重要保障。各清查组要严格质量和安全管理各个环节，采取有效措施，确保清查工作质量和人身财物安全。 （一）质量管理 1、实行技术质量责任制。各外业清查组对复位样地清查技术质量直接负责，严格按照技术规程操作。林业局与承担清查任务的单位签订工作责任书。检查验收组要严格执行检查验收标准，严格把关、检查验收结束后，检查方和被检查方均应在检查验收报告上签名。 2、推行跨期质量追究制度。对本期清查发现的前期样地存在的严重质量问题，要追究前期调查单位和人员的责任；同样，下期清查一经发现本期调查存在质量问题，也将追究相关单位和人员的责任。 3、坚持定期汇报和通报制度。各清查小组每月16日前向县清查办上报清查工作进展情况，以便掌握工作进度，及时发现和纠正出现的问题。同时，还应当利用文件、通报、简报等形式，将工作进展中的问题、典型做法等予以通报。 4、严格执行改设、目测样地审核批准制度。对于必须进行改设、目测的样地，严格实行上报审核批准制。改设及
林业通讯设备管理系统 林业系统通讯设备是林业生产中的重要基础设施，是林业系统日常工作必要辅助。用GIS技术对通讯设备进行管理可以提高资源管理水平，提高劳动生产率。林业系统通讯设备具有种类繁多、分布范围广泛、分布区域地形复杂等特点。从而对设备的管理、维护带来许多不便。林业通讯设备管理系统把基础地理信息数据、图片资料、人力资源管理体系和设备资料等数据融合在一起，可以清楚的描述设备管线的地表和地下分布情况、设备名称和数量、设备安装日期维护记录、维护人员的组成等等。通过对地形数据的分析可以精确定位某一设备的位置以及其周边环境，从而大大降低设备管理和维护的工作强度。 一、地形数据的管理与控制 1.图层和设备信息加载：通过图层和设备信息加载，能够实现全市范围内的行政区划图，林区分布图，地形图，遥感图，各种通讯设备的分布图以及人员的分布等等。按照一定的颜色和符号表示设备的类型和种类，并且能够统计汇总结果。
网络发布可以实现网络办公 终端用户根据权限可以对数据进行更新 2.地图控制与操作，实现基本的放大、缩小、定位、全图显示、鸟瞰图功能，能够测量任意两点或者多点的距离。 二、设备资源数据一体化查询 1.图形查询：通过图形上的拾取、选择、空间关系分析实现对设备资源数据和档案的查询。 2.属性查询，通过对某设备或某区域设备的查询，可以得到设备的详细清单和图片，将查询结果通过图表方式展现在屏幕上或打印输出。
某区域地形图1 3.统计分析： 对于某一设备统计分析；包括设备的名称、生产日期、安装时间、维护记录、设备图片信息、设备分布坐标、归属管理片区、管理人员清单等。 三、资源更新管理 1.地形数据的更新，通过GeoBeans图形平台对地形数据进行阶段性修 改和更新。通过GeoBeans信息发布软件实现系统内网络办公。
、 XX市国土资源局 国土资源档案数字化管理信息系统方案 （V4)
§1. 项目背景 随着我国档案管理体系的逐步完善以及信息管理数字化进程的日益发展，国土资源系统将面临越来越多信息资料管理问题。因而，如何将成千上万的文档信息归档保存，如何使办事人员、相关单位、个人快捷地查询到所需资料等问题，已经摆在我们面前。 国土资源系统肩负着国土资源规划、管理、开发等重任，拥有大量的国土资料，以往国土资料的存贮介质主要是纸张，辅助的存储介质有磁带、影像带，黑白照片、彩色照片和部分电子文档资料。这样管理手段落后，占用大量库房面积，管理成本高，保管查阅时易损坏，档案管理难度很大，而且查询和利用很不方便，从而大大制约了这些国土资料的社会化利用程度，与当前高速发展的信息时代是不相适应的。 现在，人们将电子影像技术、海量存储技术和计算机网络技术应用于档案管理，成功地解决了上述档案管理面临的问题。首先，通过先进的高速文档扫描仪或者数码照相机将纸张文档转换成电子影像；然后根据一定的归档机制，建立影像文件的索引数据库，形成一个方便可靠而又完整的电子档案库；最后用户可以通过网络对档案进行查询、调阅、打印等操作。 采用磁盘阵列、光盘库等存储技术，原纸张档案可以塑封起来集中保管，不必采用柜橱保存方式，避免了档案受潮、虫蛀情况的发生，从而大大减少了档案的占用面积，降低了档案对环境的要求，节省大量管理成本。档案的查询和利用完全基于档案的电子影像。用户通过计算机可以从电子档案库中智能地检索到某一档案的详细信息，并且可以多人同时访问相同档案，顺利地解决了档案查询速度、档案共享、人为毁损档案原件等问题。查询系统的应用更将档案的管理和利用扩展到无限的空间。 总之，国土资源档案数字化系统的应用，可以提高管理的工作效率，降低管理成本，提高管理质量，取得良好的社会效益和经济效益。国土资源档案数字化系统，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进我市国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用。
森林资源信息管理学复习内容 1. 森林资源的特点 答： （1）森林资源的可再生性和再生的长期性；（2）森林资源功能的不可替代性；（3）森林资源产品转化的巨差性；（4）森林资源具有多种功能，可以提供多种物质和服务。 2. 森林资源信息管理概念与内涵 答：森林资源信息管理是对森林资源信息进行管理的人的社会实践活动过程，它是利用各种方法与手段，运用计划、组织、指挥、控制、协调的管理职能，对信息进行收集、存储、加工、生产提供使用服务的过程，以有效地利用人、财、物，控制森林资源按预定目标发展的活动。其前提是森林资源管理，强调信息的组织、加工、分配、服务的过程。通过信息对森林资源及其管理进行分析、决策与控制协调来规范人的行为。 3. 森林资源信息管理原理 答：复杂系统原理；多元化原理；时空综合化原理；中心渐递性原理；社会开放性原理；动态原理；整分合原理。 4. 三类调查的基本概念，内容，周期 答：全国森林资源清查：简称一类清查。其调查目的是为掌握全国和省（区、市）森林资源现状与消长变化动态，宏观分析森林资源变化与发展趋势，为制定全国林业方针政策，编制和调整各种林业规划、计划，开展森林资源监测，预测森林资源发展趋势提供科学决策依据。全国森林资源清查主要是以数理统计理论为基础，采取设置固定样地为主，进行定期实测。调查内容主要是国家森林资源连续清查的主要对象是森林资源及其生态状况。调查周期为每5年1次。 森林资源规划设计调查（简称二类调查）。森林资源规划设计调查(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。调查单位是小班。调查周期为10年1次。 森林资源作业设计调查简称三类调查，是以某一特定范围或作业地段为单位进行的作业性调查，一般采用实测或抽样调查方法，对每个作业地段的森林资源、立地条件及更新状况等进行详细调查，目的是满足
附件一 天然林资源保护工程森林管护管理办法 第一章总则 第一条为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。 第二条长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。 第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。 天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。 第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。
第五条天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点区域实行重点管护。 第六条天保工程区森林管护应当坚持责权利相统一的原则，明确管护人员的责任、权利和义务。 第二章组织管理 第七条天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。 第八条天保工程实施单位应当建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）和管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。 第九条天保工程实施单位应当按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护工作年度实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。 第十条天保工程实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。 第十一条天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林
2021年森林资源源头管理监测方案范文 森林资源源头管理监测方案根据《》文件精神和市林长办要求，为着力开展林长制信息化建设，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系工作，制定如下实施方案： 一、指导思想全面贯彻党的×大精神和建设美丽中国“×样板”总体部署，认真贯彻以×思想为指导，全面贯彻党的×大关于生态文明建设和建设美丽中国“×样板”的总体部署，认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略。 坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度，构建“天上看、地上查”森林资源源头管理监测体系，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的制度保护生态环境。 二、工作目标林长制信息化建设与×林业微信公众号、林长制专栏联动，为人民群众提供林业生态治理动态信息、林业政策法规、便民服务、监督建议提供渠道，进一步团结群众力量，共同保护森林资源，共同参与乡村振兴生态富民工程建设，实现×区“天更蓝、水更清、景更美、民更富”的发展愿景。 三、信息化建设主要内容根据×年×区第七次森林资源二类调查成果数据初步统计，×区国土总面积×万亩，其中林地面积×万亩，占×%；
湿地面积×万亩，占×%，全区森林面积×万亩，森林覆盖率×%，全区活立木蓄积量×万立方米。 为贯彻落实省林业局《关于做好“一长两员”森林资源源头管理体系建设的通知》精神，结合我区林业资源实际情况，按照森林资源网格化管理和每个护林员管护面积原则上不少于×亩、不大于×亩的要求，依据湿地资源分布及结合地形地貌特点，将辖区内所有森林和湿地资源进行管护责任区域划定，并建立森林和湿地资源管护责任区与护林员一一对应的责任关系，构建起全覆盖、网格化的森林资源管理网络队伍。将林长制工作真正落实到基层和具体责任人。 （一）管理方式通过专职护林员队伍整合组建、森林资源网格化区划和专职护林员与管护责任网格对应落实，进一步完善“一长两员”森林资源源头管理体系建设，打造林长制生态文明建设平台。 巡护系统主要包括林长、林长办工作人员、基层监管员和专职护林员等人员，具有专职护林员巡护轨迹记录上传、巡护发现问题上报处理、巡护轨迹及发现问题统计展示等功能。各级林长通过手机APP 对巡护系统中展示的生态富民工程建设、森林资源变化监测、森林资源灾害等数据进行指挥调度，实现分级管理，逐步实现林长制信息化。用法治精神，推动各级林长用交办、督办等方式履行职责，推进生态文明建设。 （二）组建队伍×.监管员原则上由基层林业站所人员或包村干部担任。 ×.分级设立“林长”。
?森林管理信息系统 ?前言 ?为什么要学习？ ?信息时代的要求 ?信息化社会大背景 ?信息技术应用 ?1992年，国家林业局设立信息中心 ?2010年的目标，建成统一的信息通信网络系统 ?前言 目前已建立的全国性的林业信息系统： ?全国森林资源和灾害管理信息系统 ?全国荒漠化监测信息系统 ?全国林火监测信息系统 ?全国生态林业工程管理信息系统 ?国家林业局综合服务信息系统 ?全国山区综合开发管理信息系统 ?全国森林资源和林政管理信息网络及生物多样性信息系统 ?前言 课程意义： 一、现代林业建设的基本要求 ?现代林业建设是生态文明建设的重要内容 ?要求更精准、翔实的林业基础信息作支撑 ?提升森林管理水平、创新、方法手段 ?前言 二、依法行政和强化管理的根本保障 ?信息化管理，避免信息混乱，弄虚作假 ?标准化软件，数据不实，管理不规范 ?及时更新，动态反映，解决时效性差的不足 ?前言 ?三、实现森林可持续经营的迫切需要 ?缺乏科学有效管理手段，信息化水平低，信息难共享，极大浪费 ?措施：信息化建设、统一技术标准、大大提高数据权威性和影响力 ?前言 ?四、完善森林资源监测体系的必然选择 ?监测是森林资源经营管理的基础和核心工作，需要信息化技术的有力支撑 ?五、推动科技进步和人才建设的重要的举措 ?推动林业科技水平提高 ?推动整个行业人才成长和队伍素质提高 ?第一章绪论 第一节数字林业和林业信息化 ?一、数字林业 ?信息化的林业，包括林业大部分要素数字化、网络化、可视化、智能化的全过程，在数字地球大框架指导下，应用遥感、计算机、数字化、网络、智能术和可视化等技术，把地球上的各种林业信息用地理坐标确定与连接起来，实现标准化规范化的
森林资源保护管理工作总结篇一：林业局森林资源管理工作总结 林业局森林资源管理工作总结 XX年县森林资源保护管理工作在在县委、县人民政府的领导下，在州林业局指导下，认真贯彻执行“森林法”、“野生动物保护法”、“野生动物保护条例”，认真执行“加强资源保护合理开发利用”的方针，严格执法检查，打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法行为，有效地保护了森林资源和野生动植物资源， XX年上半年工作主要做了以下几方面的工作： 一、集体林权制度改革进展情况 我县林权制度改革工作在县委、县人民政府的高度重视下，认真贯彻自治区、自治州集体林权制度改革工作会议精神，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，有序推进林权制度改革。 一是各乡镇对外业勘界结果都进行了公示，并与水利、国土、畜牧三部门进行现场实地调查，征求意见。目前全县纳入林改范围的集体林地面积万亩，已确权的面积万亩，占集体林地总面积的66%。经登记核发林权证确认所有权和使用权的面积万亩，发放林权证855本。完成全部任务的60%。二是林权改革成效初步显现，调动了社会造林积极性，全县林农造林积极热情高涨，增强了农民护林意
识，群众森林管护意识不断增强，管护方法不断创新，森林火灾、乱伐滥伐现象得到有效遏制。 二、护林防火工作情况 XX年，我县的护林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门和各有关单位的大力支持下，坚持以落实护林防火目标管理责任状为主线，结合我县实际，采取有力措施，护林防火工作得到了加强。为加强对护林防火工作的组织和领导，及时调整了县护林防火指挥部成员，切实把我县护林防火工作落到了实处。 我局根据森林资源分布，制定了森林火灾事故应急预案，划分了责任区，进一步落实了护林防火责任制，健全完善了各项护林措施，并与有关单位签订了护林防火责任状，提高了防范意识。森林防火期，加强林区用火管理，实行24小时值班制度，县护林办每月不定期对护林点进行检查，有效地预防了森林火灾的发生。 为了进一步提升森林防火能力建设，贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，根据自治区林业厅的建设要求，今年初，我局按照自治区的要求，认真开展了森林消防队伍建设工作，组建了由16人组成的专业扑火队和80多人组成的义务扑火队，争取到扑火队伍物资装备30万元。 三、重点公益林管护质量情况 我县按照国家级公益林管护办法的要求，通过层层签订
森林资源信息管理学的复习内容 试卷类型组成：填空；名词解释；简答题；实验题； 复习内容包括填空；名词解释；简答题等几部分： 一、 1.森林资源的特点 答： （1）森林资源的可再生性和再生的长期性；（2）森林资源功能的不可替代性；（3）森林资源产品转化的巨差性；（4）森林资源具有多种功能，可以提供多种物质和服务。 2.森林资源信息管理(Forest resources information management)概念与内涵 答：森林资源信息管理是对森林资源信息进行管理的人的社会实践活动过程，它是利用各种方法与手段，运用计划、组织、指挥、控制、协调的管理职能，对信息进行收集、存储、加工、生产提供使用服务的过程，以有效地利用人、财、物，控制森林资源按预定目标发展的活动。其前提是森林资源管理，强调信息的组织、加工、分配、服务的过程。通过信息对森林资源及其管理进行分析、决策与控制协调来规范人的行为。 3.森林资源信息管理原理 答：复杂系统原理；多元化原理；时空综合化原理；中心渐递性原理；社会开放性原理；动态原理；整分合原理。 4.现代森林资源及其环境管理对信息的基本要求有： 信息时态：过去、现状、未来 信息范围：点、线（带）、面、域 信息载体：文本、数值、图形、图像、声音 信息来源：地面调查、遥感、基础地理数据 信息质量：综合、动态、最小新度 表现方式：个体与总体、量、结构、单位占有量的相对值和绝对值 5.三类调查的基本概念，内容，周期
答：全国森林资源清查：简称一类清查。其调查目的是为掌握全国和省（区、市）森林资源现状与消长变化动态，宏观分析森林资源变化与发展趋势，为制定全国林业方针政策，编制和调整各种林业规划、计划，开展森林资源监测，预测森林资源发展趋势提供科学决策依据。全国森林资源清查主要是以数理统计理论为基础，采取设置固定样地为主，进行定期实测。调查内容主要是国家森林资源连续清查的主要对象是森林资源及其生态状况。调查周期为每5年1次。 森林资源规划设计调查（简称二类调查）。森林资源规划设计调查(简称二类调查)是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。调查单位是小班。调查周期为10年1次。 森林资源作业设计调查简称三类调查，是以某一特定范围或作业地段为单位进行的作业性调查，一般采用实测或抽样调查方法，对每个作业地段的森林资源、立地条件及更新状况等进行详细调查，目的是满足林业基层生产单位安排具体生产作业（如主伐、抚育伐、更新造林等）需要而进行的一种调查，一般在生产作业开展的前一年进行。其调查成果直接服务于调查目的，例如：林业上常见的伐区作业设计调查、造林作业设计调查等。 6.森林资源信息编码原则 答：1)唯一性：每一编码对象仅被赋予1个代码，在整个系统中，1个代码唯一表示1个对象。 2)简单性：代码结构应尽量简短，以节省机器存储空间和减少代码的差错率，提高机器处理效率。 3)可扩展性：代码结构必须能适应同类编码对象不断增加的需要，必须对新的编码对象留有足够的备用码，以适应不断扩充的需要。 4)规范性：在一个信息编码标准中，代码的结构、类型以及编写格式必须统一。保证同类信息的代码长度相同。 5)适用性：代码要尽可能地反映分类对象的特点，易识别，便于记忆，便于填写。同时，代码结构要与分类体系相适应，空间信息编码应兼顾制图与G IS空间分析。 7.地理数据在计算机中的表示方式 答：地理数据在计算机中有三种表示方法：栅格(raster)、矢量(vector)和面向对象(object-oriented)法。
天然林资源保护工程森林管护管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范和加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林资源管护工作，促进森林资源持续增长，根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，以及《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程“四到省”考核办法（试行）》的有关规定和要求，特制定本办法。 第二条本办法适用于长江上游、黄河上中游，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程森林管护工作。 第三条森林管护，是指对纳入天保工程范围内的森林资源进行看管和保护，以及相关的组织管理。 第四条按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的要求，各级地方政府对本地区的森林管护工作全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管同意是主要责任人，要层层签订责任状，落实责任制。 第五条县（市、区）林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等工程实施单位（以下简称实施单位）具体组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，定期进行考核和奖惩。 第六条地方各级人民政府及林业主管部门要按照《森林法》和《森林法实施细则》的规定，明晰森林、林木和林地所有权和使用权，确保其所有者和使用者的合法权益。 第七条森林管护应本着有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，根据森林的生态区位重要程度实行分类管护，重点区域实行重点管护。
第八条实施单位负责组织实施所辖区域内的森林管护项目，要采取措施，将森林管护的任务落实到山头地块，把管护责任落实到人。 第九条实施单位要合理安排管护站点和必要的基础设施建设，配备必要的管护设备，划定管护人员，做到图册和实地一致。 第十条实施单位要按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护实施方案，作为组织实施以及安排和护资金和检查验收的依据。 第十一条实施单位要建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）及管护站点组成的森林管护体系，把森林管护责任具体落实到森林管护人员。集体林区管护站的建设，可依托乡镇林业工作站，充分利用现有条件。 第十二条国有林的管护应优先安排国有林业企业富余职工，集体林应由林权所有者或经营者负责管护，也可委托其它组织和个人管护。根据不同季节和不同区域，合理聘用专职及兼职管护人员，降低管护成本。有条件的地方，应积极推行森林管护项目招标制。 第十三条实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高管护人员的业务素质和政策水平。经考核合格的，方能聘为管护员。考核不合格的，不得上岗。 第十四条森林管护应坚持责权利相统一的原则，对森林管护人员实行合同制管理，明确管护人员的责任、权利和义务，以及相应的报酬。 第十五条除国家和地方列入保护名录的珍稀野生动植物资源外，在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长的前提下，允许管护承包人依据管护合同有关条款的规定，合理开发和利用林下资源，增加林业职工或林农的收益。 第十六条实施单位要建立完整的森林管护档案，及时准确提交有关报表和信息。积极采用先进的手段，逐步实施档案管理的标准化和现代化，不断提高工程管理水平。 第十七条实施单位要严格按照财政部制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》等有关规定，管理使用好森林管护财政专项资金。
进一步加强森林资源管理工作的实施方案 为了进一步加强森林资源管理工作，有效遏制破坏森林资源违法犯罪活动，推进全市生态文明建设和森林城市创建工作，现就进一步加强森林资源管理工作实施方案如下。 一、提高认识，切实增强森林资源管理工作的责任感和紧迫感 近年来，市委、市政府高度重视生态文明建设，广泛宣传，明确责任，强化措施，严格管理，持续开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，进一步加强森林资源保护管理，森林资源总量稳定增长，全市林业用地面积2404万亩，占国土面积的81.82%，活立木总蓄积量4318万立方米，森林覆盖率达66.5%，位居全省前列。但全市森林资源保护管理工作还存在一些问题，非法开矿采石、乱开滥垦、毁林开荒等非法破坏林地问题整治不彻底，植被恢复不到位，有的违法行为没有停止，非法使用林地问题依然存在；无证、超限额采伐，以发展食用菌产业为名，乱砍滥伐林木问题比较突出；非法收购、运输、加工木材的问题屡屡发生，扰乱了正常木材流通秩序；非法猎捕野生动物、采挖野生保护植物现象在部分地方比较猖獗，也极易引发人身伤亡和火灾安全事故。各县区政府、各有关部门要高度重视，认真履行
保护生态环境的工作职责，加强管理，严格执法，切实维护生态环境安全。 二、突出重点，切实加强森林资源管理各项工作 （一）加强林地管理，规范林地征占用行为。各县区政府要切实加强林地管理工作，严格执行《森林法》和林地保护的有关规定，符合征占用林地条件的各类建设项目，执行使用林地许可制度；不符合征占用林地条件的，坚决禁止使用林地。要严厉打击非法占用或肆意破坏林地资源行为，进一步规范林地征占用审核审批，严禁越权审批、违规审批或以临时占地之名代替永久占地审批。各级林业行政主管部门要切实履行职责，强化监督管理，定期组织开展非法征占用林地专项整治活动，对破坏林地资源的违法案件，坚决做到发现一起、查处一起、纠正一起；对情节严重的，追究当事人和有关管理人员的责任。 （二）严格执行采伐限额制度，禁止非法采伐林木。严格执行省、市“X”期间林木采伐相关政策规定，除房前屋后的四旁树、自留地树木、批准占用林地上的林木外，所有采伐胸径5公分以上林木的都必须纳入限额管理。各县区要严格执行规定，绝不能挪用、挤占，更不得私自调整和增加采伐限额，严禁超限额采伐林木。发展食用菌产业，要按照“有指标、有资源、秩序好、管得住”的要求，以森林资源的承载能力为前提，适度发展，并计