全民健身实施计划
全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。“十二五”期间，经过各级政府、各有关部门和社会各界共同努力，基本建成覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系，为广大人民群众提供了较为完备的公共体育服务，为建设体育强市奠定了坚实基础。“十三五”期间，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求，为实施全民健身国家战略，提高全市人民的身体素质和健康水平，不断增进民生福祉，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《国务院关于印发全民健身计划（X—X 年）的通知》（国发〔X〕37号）和《X省人民政府关于印发X省全民健身实施计划（X-X年）的通知》（X府〔X〕119号）精神，结合我市实际，制定本实施计划。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和国家、省的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，促进全民健身公共服务标准化、均等化，坚持政府主导、改革创新、协调融合、依法治体、多元互促的工作原则，以基层为重点，以社会化、市场化、产业化为方向，着力扩大供给、创新服务模
式，更好满足人民群众多层次、多样化的健身服务需求，为不断提高全市人民体质健康和生活质量创造必要条件。
（二）发展目标。到X年，基本形成覆盖全人群、全健身过程的现代化全民健身公共服务体系。公共体育服务标准全面提升，区域、城乡公共体育服务均等化总体实现，人人享有较高水平的公共体育服务，主要指标达到省下达要求，形成更加明晰和完善的政府主导、部门协同、全社会（含残障人士）共同参与的全民健身发展格局。
参加体育锻炼人数明显增加，体育健身意识不断增强，体育健身成为更多人的基本生活方式，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到500万人以上，经常参加体育锻炼的人数达到450万人以上。
城乡居民身体素质稳步增强，达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例93%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。
公共体育场地设施更加完善，人均体育场地面积达到2.0平方米。市、县（市、区）建有体育场、全民健身活动中心和全民健身广场（公园），城乡普遍建成15分钟健身圈，新建居住区和社区体育设施覆盖率达到100%。公共体育场地设施开放率达到95%，具备开放条件公办学校的体育场地设施向社会开放比例达到60%以上。社会力量参与体育场馆建设和运营管理的机制更加完善。
体育社会组织更加富有活力，服务能力普遍增强、作用更加明显，形成结构合理、功能完善、诚信自律、竞争有序的体育社会组织发展
格局。每万人拥有在民政部门登记注册的体育社会组织数量达到0.3个以上。
全民健身活动更加活跃，活动体系更加丰富和完善，活动社会化、组织化、指导化程度显著提高，普遍形成特色鲜明的“一地一活动品牌”。业余体育竞赛体系更加完善，普遍建立全民健身运动会制度，各类业余竞赛活动更加丰富。
全民健身科学化水平显著提高，市、县、镇（街）三级社会体育指导员组织网络实现全覆盖。获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到2.5万人以上，获社会体育指导员二级以上资格证书的人数达到3千人以上，上岗率和服务水平明显提高。各级“体质测定与运动健身指导站”成为普及推广科学健身知识和组织开展体育健身活动的重要主体。建成全域共享、互联互通的“X市全民健身电子地图”。
健身休闲服务业发展壮大，健身休闲产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，成为推动我市经济社会持续发展的重要力量。
二、主要任务
（一）构建完善的全民健身公共服务体系。
1.大力弘扬X体育文化。普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念和社会舆论氛围。引导推广体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立“爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、争贡献、乐分享、重规则、讲诚信”的良好社
会风尚，将体育文化融入体育健身的全周期和过程。加强X传统体育文化资源的传承和保护，积极传承与发展非物质文化遗产代表名录中的醒狮、人龙舞等X传统体育项目。依托X城市群区域合作，深化我市与周边市的体育文化合作交流，打造区域体育品牌活动及赛事，开展竞赛信息交流、体育科研交流、体育产业项目洽谈等，努力提升X 体育文化影响力。
2.加强体育场地设施建设，提升服务效能。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施，着力构建县（市、区）、镇（街道）、行政村（社区）群众身边的全民健身设施网络和城乡15分钟健身圈，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆。县（市、区）重点建设公共体育场、全民健身活动中心、全民健身广场、健身步道等场地设施。城市社区重点建设社区体育公园、社区多功能运动场、笼式足球场、三人制篮球场、健身步道等场地设施。农村重点推动基层综合性文化体育服务中心、农村社区综合服务设施建设，在已实现农民体育健身工程全覆盖基础上，增配体育设施，增加建设标准篮球场、中小型足球场、健身路径、乡村健身步道等。新建居住区和社区严格按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施，确保与住宅区主体工程同步设计、施工、验收和投入使用，不得挪用或侵占健身设施空间。无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要求的老城区与已建成居住区，充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改造建设体育健身场地。充分利用郊
野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。做好已建全民健身场地设施的使用和管理，鼓励社会力量参与现有场地设施的管理运营。
促进公共体育设施拓展服务领域，延伸配套服务，提升服务水平。完善公共体育场馆和学校体育场地设施免费、低收费开放政策（对持证残障人士免费开放），研究制定相关政策鼓励符合开放条件的企事业单位、民营体育场馆免费、低收费开放。提升公共体育场馆信息化、智能化、网络化管理和服务水平，完善全民健身公共服务信息平台，向社会公布各级各类公共体育场馆开放相关信息。推动公共体育场馆完善服务项目，提供更多免费基本公共体育服务项目。支持和鼓励民办体育场馆、经营性体育设施等提供优惠或免费的公益性体育服务。建立公益性体育服务补贴制度，鼓励体育专业机构或组织提供公益性服务。完善公共体育设施运营评价制度，畅通群众评价和反馈渠道，开展体育场馆评估定级工作。
3.激发和释放各类体育社会组织活力。市、县（市、区）体育总会实现全覆盖，枢纽作用更加明显，各级各类体育社团会员规模显著扩大，强化单项体协运动项目专业化服务能力。支持社会力量积极参与兴办各类健身俱乐部、户外体育营地和体育活动中心等体育类民办非企业单位。不断完善基层文化体育组织服务功能，培育发展城乡社区群众自治健身组织和全民健身站、点等新兴体育社会组织。推动开展体育社会组织“一会一品牌”活动。
深化体育社会组织改革，努力营造法制健全、政策完善、待遇公平的体育社会组织发展环境，积极稳妥推进与行政机关脱钩，建立和完善法人治理结构，促进体育社会组织成为依法成立、自主办会、服务为本、行为规范、竞争有序的社会组织。完善以绩效评估结果为资助依据的体育社会组织专项资助扶持制度，全面推广政府购买服务。倡导各县（市、区）创建体育社会组织培育孵化基地，为体育社会组织提供办公场所、项目及信息等服务。加强体育社会组织能力建设，提高专业化服务水平。加强体育社会组织人才队伍建设，重点提高负责人管理能力和水平。完善综合监管体系，体育部门对体育社会组织加强政策业务指导并履行相关监管责任的职能，建立主体多元的评估监督机制，配合民政部门开展评估、评级工作。建立第三方服务绩效评估制度。完善体育社会组织信用体系和信息公开制度。
4.广泛组织开展全民健身活动。因时、因地、因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系，鼓励支持更多社会力量参与兴办全民健身赛事和活动，加快形成主体多元的办活动、办比赛机制。大力发展健身走（跑）、骑行、户外、游泳、球类、广场舞、气排球、飞镖等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、帆板、赛艇皮划艇、游艇、轮滑等具有消费引领特征的运动项目，扶持推广X地方特色的舞龙、舞狮、武术等传统体育项目，加强古驿道等古迹的保护利用，依托区位条件、资源特色和市场需求，大力发展徒步穿越、滨海体育等具有显著区域特色的休闲户外体育项目，积极推动健身气功项目进社区、进学校、进农村、进
机关、进企业，开展交流展示活动。广泛开展校园足球活动，积极倡导和组织开展形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动蓬勃发展。
丰富赛事和活动市场，努力打造观赏性强、群众参与度高的品牌赛事和活动，积极承办全省大型群众体育赛事活动。举办好市级品牌活动赛事、“X城市”各类体育赛事以及环X半岛骑行等群众性体育活动。完善“全民健身日”、“体育节”全民健身大联动和全民健身项目大汇演等系列大型体育主题活动制度，积极开展国际体育交流合作，引进和承办全国性、国际性的群众性体育赛事。引导新兴体育社会组织开展活动，引导机关、团体、企事业单位、学校等举办各类体育活动。
5.努力提升全民健身科学化服务水平。发挥科技在全民健身发展中的引领作用，实施运动促进健康行动计划，提高全民健身方法和手段的科技含量，加强体育健身对促进身心健康功效的基础理论研究和实践应用。创新健身指导和培训方式。推广普及运动健身方案、处方库和体育健身活动指南，提高群众的科学健身意识和素养。推进全民健身场地设施、设备创新，促进全民健身场地设施、设备升级换代。继续推进全民健身统计制度建设，做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析，结合卫生部门慢性病调查等，在大数据分析的基础上推进全民健身科学决策。
增加投入促进市、县二级体质测定与运动健身指导站提档升级，按标准配备测试设备和专兼职工作人员。鼓励社会力量开办体质测定
和运动健身指导站，开展常态化测定指导服务。对群众体质水平和运动健身状况跟踪调查和科学研究。协同养老机构、医疗机构做好老年人健身和康复护理。完善信息发布制度，定期公布国民体质测定结果，并将测定结果纳入社会统计指标体系。
加强社会体育指导员和残疾人体育健身指导员队伍建设，完善全民健身（含残障人士健身）指导公益岗位制度及上岗服务机制，制定实施公益性岗位补助办法，提高上岗服务率。加强社会体育指导员服务站、点建设，健全办公场所使用及志愿人员聘用办法。积极推进社区、社会体育指导员、体育社会组织“三社联动”，提升全民健身公共服务效率和水平。组织社会体育指导员、体育教师、优秀运动员等参与全民健身志愿服务。完善体育行业职业技能鉴定工作体系，提升职业社会体育指导员服务能力和水平，促进体育培训健康发展。完善农村文体协管员制度，开展文体协管员队伍业务培训，提高农村全民健身组织指导水平。
6.建立和完善全民健身公共服务标准体系。着力构建覆盖城乡、功能完善、分布合理、水平适度的全民健身公共服务体系。落实《X 省全民健身公共服务体系建设指导标准》，推进县（市、区）全民健身公共服务标准化建设，实现城乡和不同社会群体之间全民健身公共服务制度的统一、体育设施的共享和城乡全民健身公共服务保障标准等方面的一致，逐步形成上下衔接、符合实际需求的全民健身公共服务标准指标体系。建立以县（市、区）为基本单位的推进实施机制，明确目标步骤，出台具体政策，推进标准落实。建立健全标准实施监
督检查和绩效评价体系。开展市级全民健身公共服务体系示范区（项目）创建工作。发挥高校及研究机构的作用，加强公共体育服务理论研究和制度设计。
（二）统筹推动全民健身事业协调发展。
1.着力推进区域、城乡全民健身事业协调发展。完善促进区域、城乡全民健身公共服务均衡发展的政策制度和运行机制，推动公共体育资源及服务要素供给重点向农村和特殊群体倾斜，增强发展整体性。着力推进X地区全民健身实现跨越式发展，实施精准扶持政策，加大财政转移支付、彩票公益金等支持建设公共体育设施，力争到X 年我市全部县（市、区）建成公共体育场、全民健身活动中心、全民健身广场和全民助残健身活动中心（示范点）。健全科学规范的社会体育指导员管理体系，继续整合区域内体育职业技能鉴定资源，全面实现体育职业技能鉴定业务管理系统的对接，完善区域国民体质监测制度，实现国民体质监测“一卡通”。巩固提升市区群众公共体育服务水平，鼓励有条件地区率先扩大公共体育服务的范围和提高保障水平，发挥示范和引导作用，带动其他地区加快发展，加大市区帮扶贫困地区的力度，不断缩小城乡公共体育服务水平差距。加强城市对农村公共体育服务体系建设的帮扶，推进基层公共体育服务的部门联动，重点整合文化、体育、教育、民政、残联等部门资源，提升综合文化体育服务中心服务水平和我市公共体育服务均等化水平，在完善环X体育圈基础上，探索建立区域性公共体育服务圈。
2.加强特殊人群体育健身活动保障体系建设。高度重视老年人、残疾人、外来务工人员、农村留守妇女儿童、生活困难群众、社区矫正人员等为重点服务对象的特殊人群体育，增加供给，提高专门化服务水平。支持各级老年人活动中心配置适合老年人活动的体育设施，推动社区养老服务设施与体育设施的功能衔接，支持社区利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，积极探索利用已有公共体育设施建设老年人体育活动中心，开发推广适合老年人特点的健身项目和方法。加大残疾人体育设施建设力度，严格按照国家有关无障碍规范标准设计和建设公共体育设施，为残疾人健身提供便利，完善残疾人体育组织和康复机构，充分发挥其在开展残疾人体育健身活动中的作用，开展残疾人体育健身活动。把外来务工人员体育纳入常住地公共体育服务体系，以公共体育机构、社区和用工企业为实施主体，满足外来务工人员基本体育需求，积极为女职工参加体育健身创造条件。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。各级工会重视和充分发挥各类职工体育协会作用，开展职工体育健身和比赛活动，普及广播体操、工间操，推进国家体育锻炼标准实施，鼓励各行各业举行职工运动会，落实职工体育健身情况向职工代表大会或者职工大会报告制度。
3.扎实推进青少年体育发展。实施“青少年体育活动促进计划”，大力开展阳光体育系列活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，促进青少年养成体育锻炼习惯，掌握一
项以上体育运动技能，促使学生每天锻炼一小时。大力推动足球、篮球、排球等集体项目，广泛开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、体操等基础项目。加强青少年校外体育场地设施建设，积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放，充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地等资源开展体育活动。积极推动青少年体育俱乐部、青少年体育校外活动中心、户外体育活动营地创建活动，完善俱乐部联赛制度和管理人员培训制度。办好体育传统项目学校，完善竞赛、培训、评估和资助制度，塑造体育传统项目品牌，完善运动项目青少年训练营活动制度，继续资助单项体协开展青少年夏（冬）令营活动。开展课余训练，完善竞赛体系，定期举办综合性学生运动会。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师或校外体育辅导员，推进青少年体育志愿服务体系建设，完善青少年体育评价机制。健全学校体育运动伤害风险防范机制。探索政府向社会力量购买训练、教学及活动竞赛等服务。开发适应青少年特点的运动器械、锻炼项目和健身方法。
（三）大力发展健身休闲业，繁荣体育消费。
1.优化健身休闲产业布局。发展以健身休闲业为核心的体育产业，积极推动健身休闲、竞赛表演与旅游融合发展，打造X城市一小时体育圈，重点发展体育服务业和竞赛表演业，引领X成为国内外知名健身休闲、赛事及活动城市。优先发展体育旅游，大力开拓健身休
闲服务，发展具有海洋特色休闲体育旅游，打造国际一流滨海休闲体育旅游带，培育若干个国际标准的滨海休闲体育旅游基地。鼓励全市各县（市、区）利用地方生态资源及体育传统在城镇区域内建设和完善便利性强的健身休闲产业功能区，重点形成健身休闲和运动康复等特色产业组团，扩大与全民健身相关的健身休闲、场馆服务、运动康复、健身培训、体育用品制造与销售等体育产业门类规模。创新投融资机制，探索建立政府引导、社会资本共同参与的体育产业投资基金，吸引社会资本进入健身休闲产业。推动社会力量投资开发集运动休闲、健康疗养、文化娱乐等功能于一体的旅游项目，打造一批精品体育休闲旅游景点、线路和产业集聚区，形成体育休闲旅游产业链。
2.促进健身休闲服务消费。完善符合时代特征、多渠道的全民健身激励机制，通过颁发体育锻炼标准证书、证章，实行全民健身公共积分、向特定人群或在特定时段试行发放体育健身消费券等措施，引导更多群众参与体育健身，鼓励增加健身消费。完善健身消费政策，为广大消费者提供优良健身休闲消费环境，探索建立健身休闲服务标准，规范服务行为，提高服务质量水平，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务，鼓励企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。加强对健身休闲设施安全监督检查，对游泳池、滨海体育、体育营地等场所设备定期开展安全检测。完善安全服务规范，相关从业人员上岗前进行安全风险防范及应急救助技能培训，对参与高风险体育项目的活动者进行风险提示，并开展安全培训。加强市场诚信建设，建立健全健身
休闲业相关企业和从业人员诚信记录，引导企业诚信经营，积极营造诚实守信的消费环境，充分发挥活动者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，推进健身休闲业服务质量提升。规范健身休闲价格，加强价格监管。
3.多业融合互促，提升服务功能水平。鼓励相互融通，支持健身休闲业与医疗服务、旅游、文化、教育、养生康复等行业在技术与制度创新的基础上相互渗透、相互交叉，融合形成新型产业形态，丰富公共体育服务内容。促进康体结合，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用，探索把全民健身纳入健康管理和慢性病防治，促进康体结合。鼓励城市社区健身指导站与社区医疗机构联合开展康体服务，倡导身体检查与体质测试相结合，推广“运动处方”，支持医疗机构积极研发运动康复技术，发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。鼓励社会资本开办康体和运动康复等各类机构。培育一大批品牌体育康复及体医结合服务机构。推动全民健身与旅游融合，开发体育休闲线路和体育旅游项目。促进全民健身融入城市建设。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级政府要加强对全民健身事业领导，履行公共体育服务职责，建立和完善县级以上人民政府实施《全民健身实施计划》领导协调机制，统筹推进落实。县级以上人民政府要把全民健身公共服务体系建设（含残障人士健身服务体系建设）纳入地方国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，纳入政府
民生实事推进和考核。各级发改、国土、规划部门要完善落实规划与土地政策，按照全民健身实施计划和规划中年度用地需求，将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。加强政策协调联动，建立政策协调联动机制，形成强大合力。完善多部门协同推进机制，各级财政、文化、教育、科技、卫生、旅游、人社、公安、民政等部门按各自职责简化审批程序，配合开展工作，支持发展全民健身事业。
（二）落实经费投入。县级以上人民政府要将全民健身事业经费（含残障人士健身事业经费）足额纳入本级财政预算，加大财政资金支持和统筹力度，严格执行国家规定体育彩票公益金按不低于70%的比例用于全民健身事业，强化资金预算执行和监管，加强资金使用绩效评价。财政转移支付和体彩公益金使用采取精准扶持办法，重点加大对农村体育设施及全民健身重点项目建设投入。以政府投入为主，鼓励社会各方力量积极参与，建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，引导社会资金支持发展全民健身事业，落实鼓励社会组织、机构和个人捐赠公益事业有关税费政策。
（三）完善政策法规。运用法治思维和法治方式推进公共体育服务体系建设，深入开展全民健身法制宣传教育工作，普遍增强法制意识，落实《全民健身条例》等法律法规，保障公民法定权益。加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、健康、卫生、旅游、科技、养老、助残等相关制度建设的统筹协调。完善体育社会组织培育扶持
制度和办法。建立和完善全民健身督导检查制度，促进各项工作落实到位。建立健全全民健身执法机制和体系，做好全民健身活动中的纠纷预防与化解工作，利用各种社会资源提供多样化的全民健身法律服务。
（四）加强队伍建设。高度重视和统筹部署全民健身人才队伍建设，实施“人才强体、科教兴体”战略，优化全民健身人才发展的体制机制和培训方式，建立健全长效化培训机制。加大社会体育指导员、农村文体协管员、体育志愿者和基层残疾人体育健身指导员队伍培育建设力度，重点做好城乡基层体育骨干培训培养，发现、培养全民健身领军人物。倡导优秀运动员、教练员、学者专家参与全民健身志愿服务活动。大力发展全民健身服务职业教育，倡导高校专业设置、人才培养模式、就业岗位与全民健身事业发展有机衔接。建立全民健身人才培养扶持制度和机制，加强与高等院校合作，建立一批市级全民健身人才培训基地，加大对社会力量兴办的各类体育健身培训机构的扶持力度。加强全民健身服务从业人员培训，不断提高素质和能力。建立完善全民健身人才评价制度，完善激励机制。
（五）深化改革创新。创新全民健身管理体制和运行机制，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，加强事中事后监管。积极探索建立政府主导与社会参与相统一、多层次、多元化公共体育服务供给机制，畅通社会力量参与渠道，培育公共体育服务新型业态，激发各类社会主体参与活力和积极性，努力形成多方共建的强大合力，丰富公共体育服务供给。创新公共体育设施管理模式，有条件的地方可探
索开展公共体育设施社会化运营试点，通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共体育设施的运营。
（六）推动“互联网＋”。推进我市全民健身公共服务信息资源共享数字化建设，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，通过政务云平台和政务信息资源共享交换平台，实现全民健身管理资源库、服务资源库和公共服务信息共享，使全民健身服务更加便捷、高效、精准。充分利用“互联网＋”、“＋互联网”技术和智能穿戴产品开拓全民健身产品制造领域和消费市场，使全民健身消费在居民消费支出中所占比重不断提高。推动建立全民健身仪器设备和国民体质测试仪器物联网化，促进互联网和传统体育制造业有机融合。利用大数据技术及时分析经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价，提高全民健身指导水平和设施监管效率。利用数字化资源、智能化技术、网络化传播，拓展全健身公共服务能力和传播范围，支持发展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在线培训教育等全民健身新业态。建立完善数字公共体育服务信息管理平台，建设我市公共体育服务供需平台，提升公共体育服务现代传播能力，拓宽公共体育资源传输渠道。推动发展基于移动客户端的健身APP，建成一批城市公共体育信息服务平台，支持体育健身业服务向信息化、大数据、物联网领域拓展。推动互联网、物联网等信息技术在全民健身领域的应用，拓展全民健身服务内涵。
四、组织实施
（一）加强组织领导。本实施计划在市政府的领导下，由市体育局会同有关部门、群众组织和社会团体共同施行。市各有关部门和县（市、区）政府（管委会）要高度重视，确保实施计划目标和任务如期完成。县（市、区）政府（管委会）要依照本实施计划，结合当地实际情况，制定本地区全民健身实施计划，细化目标任务和政策措施，形成各地实施计划与市实施计划的衔接配套体系。各级体育部门负责本行政区域组织实施，并会同有关部门和组织制定本地区具体实施方案，明确部门职责，分解目标任务，细化工作分工，明确工作责任，加强监督检查，确保实施计划落到实处。
（二）加强监督检查。完善服务质量监测体系，建立群众评价反馈机制，形成包括媒体在内的多方监督机制。各级体育部门要加强对实施情况的检查监督。建立全民健身公共服务综合性评估机制，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估，并在X年对《X市全民健身实施计划（X—X年）》实施情况进行全面总结评估。
全民健身日活动计划 导读：全民健身是一项富国强民的社会系统工程，全面实施全民健身，动员和组织广大群众广泛参与全民健身活动，是各级政府和全体人民的共同责任和义务。 全民健身日活动计划一 一、指导思想 以满足群众日益增长的多元化体育需求为出发点，以提高全区人民健康素质和生活质量为根本任务。切实提高广大市民的身体素质和健康水平，丰富广大市民的精神文化生活，促进人的全面发展，形成健康文明的生活方式。大力开展全民健身运动，坚持活动与建设并举，重在建设，扎实推进全民健身公共服务体系建设，为建设幸福作出积极贡献。 二、主要目标任务 初步建立与区社会经济发展水平相协调的公共体育设施，构建基本满足广大市民体育健身需求的全民健身服务体系，不断增强居民健身意识，积极倡导健身生活方式，明显提升人民身体素质。 (一)经常性参加体育锻炼人口不断增加，城区居民身体健康素质进一步提高。居民体育意识、健身知识和健身能力明显提高，体育健身成为更多人的基本生活方式，社区居民经常参加体育锻炼人数不断增加，每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数占户籍总人口比例35%以上(不含在校学生)，
居民主要体质指标显著提升，国民体质合格率达90%以上。 (二)加强辖区体育健身设施建设，人均体育场地面积不断增加。建设区级公共体育健身场地“五个一”工程，即一个青少年校外体育活动中心(已建成)、一个标准体育场、一个标准游泳馆、一个综合体育馆、一个体育公园。各街道要相应建有多功能体育活动广场，各社区要相应建有全民健身活动中心。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。到2015年，全区各社区体育健身设施覆盖率达到90%以上，全区人均体育场地面积达到1.71平方米以上。 (三)加强社会体育指导员培训，构建全民健身志愿服务体系。成立区级社会体育指导员协会，完善和创建管理机制与志愿服务体系。区级体育主管部门每年培训三级社会体育指导员100名，到2015年，社会体育指导员总数达到1800名，占全区常住人口的比例2‰以上。进一步壮大社会体育指导员队伍，指导全区居民进行科学健身。 (四)加强青少年体育工作，进一步改善青少年体质。落实党中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，坚持“健康第一”的指导想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。区教育主管部门要进一步健全学校体育工作机制和督导制度及考核制度，提高体育教学质量，倡导科学、健康的体育健身和生活理念。保证在校学生每天参加1小时体育锻炼，做到人人有项目，班班有团队，校校有特色，定期举办学校运动会。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达优秀标准的人数比例超过
全民健身计划 （2016—2020年） 全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。 （二）发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。 二、主要任务
全民健身活动实施方案 全民健身活动实施方案(一) 为认真贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划，推动全社区群众体育活动蓬勃开展，掀起全民健身活动新高潮，石坝社区结合社区实际情况，特制定XX年“全民健身日”活动实施方案。 一、活动主题 围绕“运动成都、太极香城”活动主题，组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身活动，在全社区形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方法的优良环境和氛围。 二、活动原则 “全民健身日”活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则;突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度的吸引群众的广泛参与。 三、活动地点 场镇、各村(社区)活动广场，社区组织或群众自行参与。 四、活动内容 1、宣传活动：由文体、教育志愿者向群众宣传“全民健身条例”，印发宣传资料;同时，利用广播向全镇村民进行宣传; 2、由社区文体志愿者首先组织人员在场镇、各村(社
区)活动广场组织开展活动;吸引更多的群众参与其中。 活动形式： (1)晚上场镇、各村(社区)分别组织有群众自愿参与的太极拳、广场舞活动; (2)各健身路径，有群众自愿参与的乒乓、蓝球、健身器进行健身活动; (3)群众自愿组织参与的晨练健身活动。 全民健身活动实施方案(二) 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，秉承“快乐体育、民生体育、和谐体育”的理念，进一步推动转变政府职能，加快构建全民健身公共服务体系建设，结合我县XX年体育工作的实际，以开展绿色阳光健身活动为重点，通过创新形式，整合资源，动员和引导社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的体育健身活动，不断增强广大人民群众主动参与体育健身的意识，为提高全民健康素质，建设体育强县、实现中国梦作出贡献。 二、活动原则 创新、务实、惠民 三、活动主题 发展体育运动，增强人民体质，同心共筑中国梦。倡导
?河南省全民健身实施计划(2011—2015年) ?时间：2011-8-17 10:36:26 ?为进一步发展我省全民健身事业,广泛开展全民健身运动,提高全民身体素质、健康水平和生活质量,根据《国务院关于印发全民健身计划(2011—2015年)的通知》(国发〔2011〕5号),结合我省实际,制定本实施计划。 一、指导思想和实施原则 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持体育事业公益性,逐 步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系,保障公民参加体育健身活动的权益,促进全民健身与竞技体育协调发展,扩大竞技体育群众基础,丰富人民群众精神文化生活,形成健康文明的生活方式,提高全民身体素质、健康水平和生活质量,促进人的全面发展,促进社会和谐和文明进步,为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴做出积极贡献。 (二)实施原则。 1.坚持以人为本,推进体育公共服务均等化、健身科学化、服务便 民化,不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。 2.坚持统筹兼顾,分类指导,重在基层,实现城乡、区域全民健身事 业均衡发展。 3.坚持便民利民,切实加强全民健身设施建设,广泛开展全民健身 活动,为提高广大群众的身体素质和健康水平提供保障。 4.坚持完善政策,强化措施,营造氛围,形成社会各界积极支持全民 健身事业、广大群众广泛参与健身活动的良好局面。 二、目标任务 到2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数显著增加,身体素质明显提高,形成与经济社会发展相协调、覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。 (一)经常参加体育锻炼的人数进一步增加。城乡居民体育健身意识 和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到33%以上,其中16岁以上(不含在校学生)的城市居民
开展全民健身活动方案范文3篇 。 开展全民健身活动方案范文1 一、指导思想 按照中央全面深化改革和全民健身上升为国家战略的要求，进一步加快构建全民健身公共服务体系建设，充分发挥全省各级体育行政部门和体育社会组织的示范引领作用，通过创新形式、整合资源、全省联动，广泛组织开展以“我爱足球”x省民间足球争霸赛、全省全民健身乒乓球大赛和全民健身广场舞展示等赛事活动为重点、群众喜闻乐见的体育宣传、健身展示、项目推广和培训活动，提高广大群众主动参与体育健身的意识，倡导科学健身理念。 二、活动原则 贴近百姓、因地制宜、创新务实、公益惠民。 三、活动主题 体育惠民促健康，同心共筑中国梦。 四、宣传口号 “全民健身促健康，同心共筑中国梦”、“发展体育运动，增强人民体质，同心共筑中国梦”、“体育惠民生、秉承公益性、传递正能量、实现中国梦”、“每天锻炼一小时、幸福生活一辈子”、“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。各地区、各行业、各单位可结合实际，
提出特色鲜明、具有广泛感召力的其他宣传口号。 五、活动时间 8月8日为集中组织开展“全民健身日”活动的时间，各地区、各行业、各单位可以结合多年来组织开展的“全民健身月”、“全民健身节”等有效形式，不断拓展“全民健身日”活动的时空范围。 六、活动内容 省体育局将于8月8日期间，结合“体育惠民100”全民健身公益主题，举办贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的全民健身项目展示活动，用实际行动落实全民健身国家战略要求，推动以足球、乒乓球、广场舞等项目为基础的各类群众性体育竞赛与活动广泛、深入、持久地开展。 全省各市、县（区），各行业、系统体协在“全民健身日”期间可结合实际开展不同形式的科学健身指导、举办体育健身知识讲座、传授体育健身技能等健身活动，努力扩大参与单位和人群范围，让普通百姓登上展示舞台，展现广大群众全民健身的精神风采。 七、有关要求 （一）高度重视，精心组织。 要加强对“全民健身日”活动的领导，高度重视活动开展，按照本地实际制定系列活动计划，精心组织实施、积极认真参与。要通过举办该活动进一步扩大足球、乒乓球等运动及广场舞活动的群众基础，营造良好的全民健身氛围。 （二）统一主题，全省联动。
全民健身中心建设项目可行性研究报告
第一章总论 一、项目基本情况 1. 项目名称：**市全民健身活动中心 2. 项目概况：**市全民健身活动中心位于**市渝中区体育村。该中心占地75亩，位于国家甲级体育场大田湾体育场大门右侧，与体育场和体育馆相配套，将成为集健身、竞赛、休闲、娱乐于一体的市民健身活动中心。项目总建筑面积约19000m2，总投资约3000万元人民币。 二、项目业主简介 本项目的业主单位为**市体育场，该单位直属于**市体育局，是**市大田湾体育场的管理单位。其属下拥有可容纳观众四万人的大田湾田径场（即**力帆足球队主场）及可容纳4000人的大田湾体育馆等体育设施，在大田湾体育场的长期经营和管理中，不仅积累了丰富的体育设施管理经验，而且在协助**力帆足球队举办甲A联赛等大型体育比赛中，积累了丰富的举办竞赛活动及民间体育活动的经验。 三、可行性研究报告编制依据和范围 （一）编制依据
1．国家体育总局体群字[2001]137号《关于申报首批中国体育彩票全民健身活动中心的通知》； 2．《中华人民共和国体育法》； 3．1995年6月20日由国务院颁布的《全民健身计划纲要》； 4．2001－2010年体育改革和发展纲要； 5．国家计委计资（1993）116号《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》； 6．**大学建筑设计院《**市全民健身活动中心建筑方案设计说明书》； 7．**市规划局《**市全民健身活动中心建设用地规划许可证》及《规划设计方案审查意见通知书》； 8．国家有关技术规范标准。 （二）可行性研究范围 本项目规划总用地面积18000m2，总建筑面积19000m2。本报告根据国家计委、建设部关于建设项目可行性研究编制的内容、深度的要求，从项目建设的必要性、建设条件、建设规模、建设方案比选、总平面布置、建设投资等方面进行研究。 四、可行性研究结论 研究表明，本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。项目建设规模为19000平方米，其主要功能为群众性体育健身活动场所，其
全民健身活动实施方案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
康青办发〔2011〕号 康巴什新区青春山街道办事处 关于印发2011年全民健身活动方案的通知各科室、社区： 现将《青春山街道办事处2011年全民健身活动方案》印 发 给你们，望各科室、社区结合各自实际，认真贯彻执行。 附件：青春山街道办事处2011年全民健身活动方案 二〇一一年五月二十三日 主题词：全民健身活动方案通知 康巴什新区青春山街道办事处 2011年5月23日印发 共印3份附件： 青春山街道办事处2011年全民健身活动方案2011年是国务院发布并实施《全民健身计划（2011-2015）》的第一年，全民健身事业迎来重大发展机遇，也给我们带来严峻的挑战，在党工委管委会的正确领导下，青春山街道办事处为深入推进全区全民健身活动开展，特制定2011年全民健身活动方案。
一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高全民健康水平、打造健康街道为目标，以“我运动、我青春”为主题，认真组织各类运动健身项目，发动广大干部群众、社区群众、 居民群 众、未成年人积极参与各种形式的体育锻炼活动，形成全民健身、人人参与、崇尚健康的文明生活方式和良好的环境与氛围，提高居民的生活质量和幸福指数，促进社会和谐发展。 二、活动内容 （一）广造声势，大力推广健康行全民健身活动。 全民健身以宣传声势大、发动工作深入，群众参与广泛，活动内容丰富，形式多样，效果好为原则。宣传活动要与群众性体育锻炼和健身活动紧密结合，相互烘托，达到最佳效果。宣传活动以《体育法》、《全民健身条例》、《体育竞赛管理办法》为主要内容，采用张贴标语，设置宣传栏，宣传版报、电视、报纸等宣传阵地。普及体育健身知识，推广科学健身方法，宣传开展健身活动好的单位和个人，造成强大的舆论声势，以推动全民健身活动的广泛开展。 （二）搭建平台，广泛开展形式多样的体育健身运动。
全民健身计划纲要 为了实现健康教育“从娃娃抓起”的方针，国家教委于１９９３年向全国教育部门发出通知，要求在中小学、大学和其它各类学校开设健康教育课程。１９９４年，开始实施由四个部委参与的“九亿农民健康教育行动”，把健康教育的知识送到农村，使广大农民懂得建立健康的生活方式。１９９５年６月，经国务院批准，《全民健身计划纲要》在全国颁布实施。 【背景】 制订《全民健身计划纲要》的构想是１９９３年初召开的全国体委主任会议上提出来的。同年８月，国家体委群体司提出了全民健身计划的框架。９月写出了《全民健身计划基本框架的初步构想》，又经过两个半月工作，于１２月中旬完成了《全民健身计划纲要》的第一稿。以后又经过两年多的调查研究、反复论证、征求意见，初步完成了《纲要》送审稿，并于１９９５年３月上报国务院。同年６月，李鹏总理批准了《全民健身计划纲要》。随即，国务院印发了《全民健身计划纲要》，要求在全国推行全民健身计划。 本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各地群众组织和社会团体共推行。国家体委负责组织实施。各级地方政府和体育行政部门应根椐当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。解放军和武警可根椐本纲要的要求，结合部队参照执行。 【对象和重点】 全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。 【目标和任务】 到２０世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。初步建成适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
全民健身活动实施方案3篇(一) 为认真贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划，推动全社区群众体育活动蓬勃开展，掀起全民健身活动新高潮，石坝社区结合社区实际情况，特制定2014年“全民健身日”活动实施方案。 一、活动主题 围绕“运动成都、太极香城”活动主题，组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身活动，在全社区形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方法的优良环境和氛围。 二、活动原则 “全民健身日”活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则;突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度的吸引群众的广泛参与。 三、活动地点 场镇、各村(社区)活动广场，社区组织或群众自行参与。 四、活动内容 1、宣传活动：由文体、教育志愿者向群众宣传“全民健身条例”，印发宣传资料;同时，利用广播向全镇村民进行宣传; 2、由社区文体志愿者首先组织人员在场镇、各村(社区)活动广场组织开展活动;吸引更多的群众参与其中。 活动形式：
(1)晚上场镇、各村(社区)分别组织有群众自愿参与的太极拳、广场舞活动; (2)各健身路径，有群众自愿参与的乒乓、蓝球、健身器进行健身活动; (3)群众自愿组织参与的晨练健身活动。 全民健身活动实施方案(二) 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，秉承“快乐体育、民生体育、和谐体育”的理念，进一步推动转变政府职能，加快构建全民健身公共服务体系建设，结合我县2016年体育工作的实际，以开展绿色阳光健身活动为重点，通过创新形式，整合资源，动员和引导社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的体育健身活动，不断增强广大人民群众主动参与体育健身的意识，为提高全民健康素质，建设体育强县、实现中国梦作出贡献。 二、活动原则 创新、务实、惠民 三、活动主题 发展体育运动，增强人民体质，同心共筑中国梦。倡导 全民健身，构建和谐常山(人人共享体育，体育造福人人)
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 全民健身工作实施计划
全民健身工作实施计划 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，切实保障全市人民参加体育健身活动的权益，动员和组织广大群众经常性参加体育锻炼，建设全民健身服务体系，增强人民健康素质，丰富人民精神文化生活，提高人民生活质量，形成健康文明科学生活方式，促进社会文明和谐，争取早日实现体育强市建设目标。 二、目标任务 总体目标：城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体健康素质明显提高，基本建成与我市经济发展相适应、与社会事业发展相协调，健身与医疗紧密结合，以科学数据为支撑的覆盖城乡、比较完善的全民健身公共服务体系。 具体目标任务是： （一）城乡居民身体健康素质明显提高。经常参加体育锻炼的人数占全市人口36%以上，达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（除在校学生）人数比例以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。 （二）公共体育健身场地设施有较大发展。形成县（市、区）、街道（镇）、社区（行政村）三级公共体育健身场地设施网络。人均体育场地面积达到平方米以上。县(市、区)级普遍建有综合性体育健身中心。所有街道（镇）建有体育健身中心。社区（村）建有公共体育设 第 2 页共 10 页
施，有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。所有学校按标准建有完备的体育设施。学校体育场地开放率达到60%以上，国家机关、其它国有企事业单位的体育场地开放率达到50%以上。建立和完善体育健身设施长效管理机制，县（市、区）全部建立巡修员队伍。 （三）全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。所有县（市、区）建有体育总会、行业体育协会、单项运动协会和人群体育协会等体育社团，并积极组织开展全民健身活动。所有街道（镇）建有体育组织，40%以上的城市街道、20%的镇建有青少年体育俱乐部。城市居委会和农村行政村普遍建有体育健身站（点）,达到每万人拥有晨（晚）练健身点6个以上。 （四）社会体育指导员队伍进一步发展。社会体育指导员素质和技能有较大提高，获得社会体育指导员技术等级证书的社会体育指导员达到万人以上，其中国家职业资格证书人数达到600人以上，全市达到每万人拥有社会体育指导员25人以上。全民健身志愿服务活动普遍开展，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。 （五）全民健身服务业发展壮大。引导和促进体育健身消费，城乡居民体育消费明显增加。形成规范有序的大众体育健身休闲市场和一批有竞争力的体育健身服务企业及有区域特色的体育健身产品。 （六）科学健身监控体系更加完善。通过经济、社会、行政等手段，吸引一切社会成员参与体育运动的政策体系；体卫系统紧密合作，以疾 第 3 页共 10 页
全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。为构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系，保障市民的体育权利，进一步提高郑州市民身体素质和健康水平，根据国务院发布的《全民健身条例》(国务院令第560号)、《国务院关于印发全民健身计划(2011-2015)的通知》(国发〔2011〕5号)及《河南省全民健身实施计划(2011-2015)》(豫政〔2011〕61号)，结合我市实际制定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展为主题，坚持体育事业公益性，以满足广大市民群众日益增长的健身需求为出发点，逐步完善比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障群众参加体育健身活动的合法权益，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全市人民的身体素质、健康水平和生活质量，促进我市经济社会全面发展，为打造中原经济区核心增长区作出积极贡献。 二、目标任务 到2015年，我市城乡居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加，居民身体素质明显提高，初步形成覆盖城乡的、健全的、与我市经济社会发展相协调的全民健身公共服务体系。 (一)经常参加体育锻炼的人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、达到中等以上锻炼强度的人数比例达到35%以上。其中16岁以上(不含在校学生)的城市居民达到20%以上，农村居民达到7.5%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。 (二)城乡居民体质明显提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准的比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。 (三)体育健身设施有较大发展。到2015年，全市形成市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级覆盖城乡的体育健身场地设施网络。全市人均体育场地面积达到1.5平方米以上。建设郑州市全民健身活动中心，所有的县(市、区)建有全民健身活动中心，70%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。在有条件的公园、绿地、广场建设体育健身设施。各类体育场地的开放率和利用率有较大提高。 (四)全民健身活动内容更加丰富。除大力开展广播体操、田径、游泳和球类等竞技性强、普及面广的体育健身项目外，要广泛组织开展传统武术、健身气功、健身秧歌、太极拳(剑)、健身操(舞)及骑车、登山、跳绳、抖空竹、踢毽、门球等群众喜闻乐见又简便易行的健身活动。 (五)全民健身组织网络更加健全。县(市、区)普遍建有体育总会、单项体育协会、行业体育协会和人群体育协会。社区俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站(点)有较大发展。80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇有体育组织。城市社区普遍建有体育健身站(点)，50%的农村行政村建有体育健身站(点)。 (六)初步形成科学健身指导服务体系。健全国民体质监测网络，并配备专(兼)职人员，积极开展体质测定、运动能力评估，并依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，提高群众健身质量和水平。完善社会体育指导员培训、上岗及考核制度，提高一线社会体育指导员指导率。获得社会体育指导员技术等级证书的社会体育指导员达到12000人以上，社会体育指导员素质和技能有较大提高，形成全民健身志愿服务的长效机制。 (七)全民健身服务业发展壮大。形成适应我市经济发展、大众需求、规范有序的体育健身休闲市场，城乡居民体育健身消费意愿明显增强，体育健身服务从业人数较大增加。
第一章总论 一、项目基本情况 1. 项目名称：某某市全民健身活动中心 2. 项目概况：某某市全民健身活动中心位于某某市渝中区体育村。该中心占地75亩，位于国家甲级体育场大田湾体育场大门右侧，与体育场和体育馆相配套，将成为集健身、竞赛、休闲、娱乐于一体的市民健身活动中心。项目总建筑面积约19000m2，总投资约3000万元人民币。 二、项目业主简介 本项目的业主单位为某某市体育场，该单位直属于某某市体育局，是某某市大田湾体育场的管理单位。其属下拥有可容纳观众四万人的大田湾田径场（即某某力帆足球队主场）及可容纳4000人的大田湾体育馆等体育设施，在大田湾体育场的长期经营和管理中，不仅积累了丰富的体育设施管理经验，而且在协助某某力帆足球队举办甲A联赛等大型体育比赛中，积累了丰富的举办竞赛活动及民间体育活动的经验。 三、可行性研究报告编制依据和范围 （一）编制依据 1．国家体育总局体群字[2001]137号《关于申报首批中国体育彩票全民健身活动中心的通知》； 2．《中华人民共和国体育法》； 3．1995年6月20日由国务院颁布的《全民健身计划纲要》；
4．2001－2010年体育改革和发展纲要； 5．国家计委计资（1993）116号《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》； 6．某某大学建筑设计院《某某市全民健身活动中心建筑方案设计说明书》； 7．某某市规划局《某某市全民健身活动中心建设用地规划许可证》及《规划设计方案审查意见通知书》； 8．国家有关技术规范标准。 （二）可行性研究范围 本项目规划总用地面积18000m2，总建筑面积19000m2。本报告根据国家计委、建设部关于建设项目可行性研究编制的内容、深度的要求，从项目建设的必要性、建设条件、建设规模、建设方案比选、总平面布置、建设投资等方面进行研究。 四、可行性研究结论 研究表明，本项目的建设不仅是必要的，而且是可行的。项目建设规模为19000平方米，其主要功能为群众性体育健身活动场所，其建设方案及平面布置能与已有建筑有机结合，可合理利用土地资源。项目建成后，将极大的改善某某市民体育锻炼的物质条件，提供一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场所，推动某某市全民健身运动的推广和普及。
雪野镇中心学校全民健身运动 实施方案 一、指导思想 在我校开展全民体育健身运动是发展社会事业的重要组成部分；是增强师生体质，办人民满意教育的重要支撑。 开展全民健身活动要坚持以提高广大师生健身意识和健康水平为重点，以不断满足广大师生日益增长的体育文化需求为目标，倡导人人运动和科学健身，创建科学、文明、健康的健身生活环境，促进我校群众体育活动的蓬勃开展，大力推进全民健身事业的各项工作，提高广大师生身体健康素质。 二、组织机构 成立永春中心学校全民健身运动领导小组，具体成员为： 组长： 房公堂 副组长： 邢永波陈传舜 领导小组下设办公室，负责永春中心学校全民健身运动日常工作。 三、活动要求 1、中小学生的健身运动项目严格按照市教育局下发的文件要求执行。要组织教师坚持每天与学生一同做课间操，参加文体活动。要在全民健身运动的推动下，在学校中掀起体育锻炼热潮，不断提高整个永春中心学校教职员工体质健康水平。 2、学校工会每年举办一次全校教职工运动会。学校除积极参加全区教职工运动会外，要利用节假日、课余闲暇时间经常组织教职工参与全民健身，开展丰富多彩、切合实际的体育竞赛、表演等活动，定期举办单项体育运动。
4、建设一支体育健身指导员队伍。充分发挥学校体育老师在全民健身运动中的作用，赋予他们相应的体育健身指导员职责，制定学校体育健身计划，宣传科学健身知识，指导教职工参加体育健身活动。 5、要广泛开展全民健身运动，逐步形成一批具有本校特色的体育项目，在普及全民健身运动的基础上，努力提升竞技水平，努力培育体育人才、扩大社会影响、取得更好成绩。 6、学校要利用现有体育俱乐部等体育团体在全民健身活动中发挥作用，不断完善体育组织网络，有重点的发展有特色的单项体育项目。通过业余培训、活动展示、比赛交流等，提高体育团体在组织开展各类体育活动中的服务水平。 四、工作措施 2、认真组织，提供保障。学校把全民健身发展指标纳入到年度工作计划和学校发展总体规划，确保全民健身工作的经费投入，将全民健身运动真正落到实处。 3、加强管理，确保安全。学校要加强日常管理，在活动组织中要充分考虑体育活动的安全性，共同制定安全防范预案，落实安全责任制，确保各项活动安全有序开展。 4、整合资源，分类指导。要加强体育场馆设施建设。 因地制宜建好适合教职工体育健身活动设施，坚持从实际出发，标准由低到高，项目由少到多，为师生员工参与全民体育健身运动创造良好条件。要完善体育场馆和体育设施管理。加强对已建体育场馆的管理和维护，为广大师生健身提供更好的健身场所。为实行体育资源共享，逐步形成公共服务的综合优势我校将根据本地实际，制定方案，并就场地维护、校园安全、经费保障向当地。政府作好汇报，争取领导重视，确保全民健身计划落到实处。
全民健身实施计划 全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。“十二五”期间，经过各级政府、各有关部门和社会各界共同努力，基本建成覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系，为广大人民群众提供了较为完备的公共体育服务，为建设体育强市奠定了坚实基础。“十三五”期间，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求，为实施全民健身国家战略，提高全市人民的身体素质和健康水平，不断增进民生福祉，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《国务院关于印发全民健身计划（X—X 年）的通知》（国发〔X〕37号）和《X省人民政府关于印发X省全民健身实施计划（X-X年）的通知》（X府〔X〕119号）精神，结合我市实际，制定本实施计划。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和国家、省的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，促进全民健身公共服务标准化、均等化，坚持政府主导、改革创新、协调融合、依法治体、多元互促的工作原则，以基层为重点，以社会化、市场化、产业化为方向，着力扩大供给、创新服务模
式，更好满足人民群众多层次、多样化的健身服务需求，为不断提高全市人民体质健康和生活质量创造必要条件。 （二）发展目标。到X年，基本形成覆盖全人群、全健身过程的现代化全民健身公共服务体系。公共体育服务标准全面提升，区域、城乡公共体育服务均等化总体实现，人人享有较高水平的公共体育服务，主要指标达到省下达要求，形成更加明晰和完善的政府主导、部门协同、全社会（含残障人士）共同参与的全民健身发展格局。 参加体育锻炼人数明显增加，体育健身意识不断增强，体育健身成为更多人的基本生活方式，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到500万人以上，经常参加体育锻炼的人数达到450万人以上。 城乡居民身体素质稳步增强，达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例93%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。 公共体育场地设施更加完善，人均体育场地面积达到2.0平方米。市、县（市、区）建有体育场、全民健身活动中心和全民健身广场（公园），城乡普遍建成15分钟健身圈，新建居住区和社区体育设施覆盖率达到100%。公共体育场地设施开放率达到95%，具备开放条件公办学校的体育场地设施向社会开放比例达到60%以上。社会力量参与体育场馆建设和运营管理的机制更加完善。 体育社会组织更加富有活力，服务能力普遍增强、作用更加明显，形成结构合理、功能完善、诚信自律、竞争有序的体育社会组织发展
全民健身计划规定 全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的 重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。那么，全民健身计划的规定有哪些呢?下面jy135为大家收集了全民健身计划全文规定，希望能为大家 提供帮助! 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。 (二)发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。
支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。 二、主要任务 (三)弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣传 健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。 将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事 活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。 (四)开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地 因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和
开展“强身健体、快乐工作” 机关干部职工全民健身活动工作方案 （2016年10月） 根据******文件精神，现制定我局机关干部职工全民健身活动工作方案： 一、活动时间 *** 二、活动地点 *** 三、活动主题 贯彻《全民健身计划纲要》，引领机关干部职工追求积极、健康向上的生活方式，提高机关干部职工的身体素质和健康水平，加强机关文化建设，激发干部职工团结力和向心力。 四、竞赛项目 本次健身活动共设四项比赛，分别是乒乓球、羽毛球、跳绳、拔河。 五、竞赛规则 （一）乒乓球 1、比赛分男子单打、女子单打、男子双打、女子双打、男女混合双打五项。
2、每局比赛采用3局2胜11分制。 3、比赛采用分组内每场比赛淘汰制。 4、分组内单人项取一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，双人项取前三名。 （二）羽毛球 1、比赛分男子双打、女子双打、男女混合双打三项。 2、每局比赛采用3局2胜15分制。 3、比赛采用分组内每场比赛淘汰制。 4、分组内取各项前三名。 （三）跳绳 1、比赛分个人赛和团体赛两项。 2、比赛时长一分钟。 3、个人赛以一分钟结束时次数为个人最后成绩。 4、团体赛3人组合，每人一分钟，3人累计总次数为团队最后成绩。 5、分组内个人赛取一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，团体赛取前三名。 （四）拔河 1、比赛以处室为单位。 2、每支参赛队要求由3男3女组成，本处室人数不足时，可向其他处室借人参赛，但本处室所有人必须参加。 3、比赛采取淘汰赛制。
4、比赛取前三名。 六、参赛办法 机关干部职工均可报名参加。为保证活动公平公正，本次比赛设中年组和青年组。各处室需保证每项比赛每个分组都有干部职工参加。参赛人员应根据自身条件，量力参赛，比赛时请注意着装，保护场地设施，保证个人安全。 七、奖项设置 （一）乒乓球（2个单人项、3个双人项，2个分组） 一等奖16人、二等奖20人、三等奖24人 （二）羽毛球（3个双人项，2个分组） 一等奖、二等奖、三等奖各12人 （三）跳绳（1个单人项、1个团体项3人，2个分组） 一等奖8人、二等奖9人、三等奖10人 （四）拔河（1个团体项6人） 一等奖、二等奖、三等奖各6人 八、奖品内容 一等奖：洗发沐浴套装（丝蓓绮）152元/套 二等奖：洗涤组合（滴露）130元/套 三等奖：浴巾礼盒（金号）103元/盒 九、此次活动由局机关工会负责，方案未尽事宜另行通知。
如何让中学体育教学与全民健身计划结合 发表时间：2013-09-26T14:50:20.840Z 来源：《教育艺术》2013年第5期供稿作者：尤英[导读] 国务院颁布了《全民健身计划纲要》，这是国家发展社会事业的一项重大决策尤英贵州省余庆县松烟中学564401 国务院颁布了《全民健身计划纲要》，这是国家发展社会事业的一项重大决策，是一项国家领导、社会支持、全民参与、有目标、有任务、有措施的体育健身计划，是与实现社会义现代化目标相配套的社会系统工程和发展战略规划。实现全民健身计划对提高中华民族整体素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进社会安定团结，推动社会主义精神文明和物质文明建设都将产生积极作用和深远影响。 一、全民健身计划赋予中学体育教育的历史使命 青少年是全民健身计划的重点实施对象。做好中学体育工作，努力提高学生的体育和健康水平，并引导其将来终身参加体育活动是全民健身计划赋予中学体育工作的历史使命。因此，中学体育要与国民经济和社会的发展相协调，加快自身改革的步伐，培养他们体育锻炼的意识，教会其科学的锻炼方法，提高体育能力，养成锻炼身体的习惯。在中小学逐步形成人人积极参与体育锻炼的热潮，为建立学校、社会、家庭一体化的健身教育打好基础。从而有力地促进全民健身计划的全面实施，达到全民健身之目的。 二、学校体育在全民健身中的骨干作用 学校体育是社区体育、家庭体育的基础。社区体育的发展，是与社会经济生活的逐步改善相伴随的，人们自身对体育功能和作用认识的深化，是社区体育、家庭体育广泛普及的重要原因。社区体育，家庭体育的主要目的在于健身娱乐，其群众性、社会性较突出，且个人参与的自由度较大。而学校体育的对象是青少年，众所周知，一个人从６—２５岁之间接受的学校教育，对于一生的发展是至关重要的，其中，学校体育在这个阶段所担负的角色是举足轻重的。它以促进青少儿身心发展，增强体质为目的，其教育性、阶段性较为突出，且具法定特征，带有了强制性。 与此同时，学生掌握体育知识的多少，对体育爱好程度的高低，体育能力的强弱，对他们走上工作岗位后参加体育活动的影响是不容忽视的。从这个意义上讲，学校体育是能够为学生离校后参加社区体育和家庭体育的实践打下基础的。因此，要使全民健身计划得到良性循环的发展，就要把学校体育摆在战略重点的位置。 在落实健身计划的过程中，人们要锻炼，就需要方法和手段，掌握方法和手段需要教育和时间。只有学校体育才能使人们接受到良好的体育教育，有组织、有计划地培养人们终身从事体育运动的态度和能力，使受教育者热爱体育运动，自主、自发地参加体育运动，在促进身心发育的同时，自然地创造劳动，享受运动的快乐和运动的本质，使运动文化成为将来生活不可缺少的内容，同时可以带动更多的人参加体育运动，使其在全民健身计划的具体实施中起骨干作用。 三、全民健身计划与体育教学改革 为了更好地落实全民健身计划，必须使学生感受到运动的乐趣，进而提高学生体育锻炼的主动性。但目前我国学校体育普遍存在着盲目追求体育教育目标的近期效益，过分强调学生的现实锻炼，片面地将增强学生体质及教育目标只集中于在校期间学生的体育状况上，体育课也因此变成了素质测验课，缺乏对学生从事体育活动的兴趣、爱好、意识和习惯以及独立进行自觉锻炼的能力方面的培养。 长期以来，学生的体育意识强弱直接影响着体育教学的效益和终身体育观的建立。中学生体育意识薄弱，要想改变此状况，首先，要让学生体验到体育活动中的乐趣，激发起对体育学习的兴趣，寓教于乐。其次，是在学校中营造体育氛围，使学生在潜移默化中受到教育。再次，要改革中小学体育竞赛的制度，增强小型多样、不同层次、不同水平、不同级别、不同项目的趣味比赛，智能与体力结合的比赛等。现行的中学体育教学大纲是以竞技运动项目过多，教材的难度较大；二是每项教材的技术要求过高、环节过细且各年级教材的重复现象严重，加之教材中多采用注入“填鸭式”的教法，严重影响了学生上体育课的积极性；三是竞技运动项目对场地设施要求过高，大部分学校难以保证，从面影响教学的质量和效果。 因此，在体育教学改革中，首先应当转变教师旧的教学指导思想，变被动式教学为主动式教学。主动式教学，就是教师的主导作用与学生的主体作用都能得到充分发挥，学生由消极被动变为积极主动。只有教师转变了旧的教学观念，学生的积极性才能充分调动起来，成为课堂的主人，才能真正学到体育的技能技术，并能掌握科学锻炼身体的方法，使之受益终身。 终身体育观的确立和全民健身计划的实施对中小学提出更高的要求：除增强学生的体质外，还要培养学生的运动能力，使其学习科学的健身方法，达到体育自立。长期以来，我们的体育教学强调运动技术的精雕细刻，其教学重点实质上是传授和掌握运动技术，加之教材的难度较大，无法发挥其自主性。致使学生的自主活动能力较差。要改变此现状，教学中应把教学重点放在培养学生体育能力上，首先要求学生要动起来，在活动中激励学生乐学，然后通过乐教与乐学的结合。