工程预决算管理办法
为加强公司投资项目和资金管理，规范投资项目工程审价行为，保障公司资金安全,维护公司利益,特制定本办法.
一、工程预决算业务统一归口监察审计部门管理。
二、申请从事工程预决算业务的部门，必须按照《预算审
批流程》的规定填写《预算文本审批表》逐级申报，
经审定后才能在核定的业务范围内从事业务。
三、具体工程预算合同签订及操作细则见《合同管理办
法》。
附件：预算审批流程及操作要点
预算审报审核要点
《合同管理办法》
预算文本审批表
预算审批流程
第一部业务部门预算提报操作点：
这是预算管理的最重要的环节
业务部门具体是指公司市场1部、市场2部、（网络部、软件部、工程部）等；
业务部门取得工程信息之后，首先根据《合同管理办法》的要求，核实发包方的资质是否齐全，充分了解合同对方当事人客观、真实情况、资信状况、履约能力等资料，如果没有问题，即进一步将该工程的规模、工作量以及材料耗费等进行摸底，进行初步的判断，如果有接单意向，则将招标标的的具体内容报送工程预算员会同拟实施部门进行进一步的核实，画出工程流程图，分段作出具体的材料耗费、人工、土建、地面地下建筑、填挖方量、工期、利润预算等指标，具体核算出公司如承接此项业务所能够获得的利润；确认有较好的利润空间时，由业务部门或业务主管将具体核算的过程及作出的利润判断结果做出结论即内部工程预算。签字并贴上《预算文本审批表》，详细填写审批表的内容，交由监察审计部审核；
第二部监察审计部门审核操作点：
监察审计部接到工程预算时，首先核实发包方的资质等基本信息，如果齐备，则会同工程预算员进一步就工程流程进行研讨，着重对工程中主要材料及辅助材料的使用进行进一步的核察，具体到数量、单价及总金额，对材料的单价
由业务部门和采供部门共同提供，不得高于现行价格；如果数量及单价有模糊情况，则要求重新提报准确的预算数据；对其他的成本支出也必须有明确的数据做为支撑，如每个工段的人力耗费的人数、工时、土建、填挖方的方数、每方单价、总价等；监察部门逐一进行核对；其三对利润进行进一步的核察，不但要核察利润还要考核现金收入，对违约金、保证金等全部要进入预算中考核。其四对工程现金支出做出判定，对工程的工期进行分段核算，具体做出每个工段所需花费的现金支出，作为公司定期划款的依据，也做为合同正式签订时要求付款的凭据，因为有些工程对材料的现金支出是平均的，有些工程则可能前期即要投入大批材料和资金，对不同类型的工程要有不同要求的预付款方式，以尽可能减少公司的资金占用；如前期需投入的资金量大，则正式合同签订时就需要求发包方增加前期预付款项；其五监察审计部在与业务部门进行沟通审核后的工程预算样稿，更加精确的利润及收入、资金使用情况预计说明全部填写在《预算文本审批表》上，由业务部门主管报送业务分管领导审批。
第三部业务分管领导审批操作点：
业务分管领导接到手续齐备的工程预算样稿，如无疑意，则签字同意，转向第四部，如有疑意，则可召业务部门及审计监察部会同汇报。直至没有疑意，可签字转向下一个环节；
第四部总经理审批操作点：
总经理接到手续签字完备的合同审批表及合同预算，对工程的预算利润及现金流做总体把握，如果发包方是公开招标形式，则要对我方可承受的最低限额和预付款方式、保证金的金额比例等作出批示。
第五部正式合同签订及执行操作点：
公司项目部或业务洽谈部门根据总经理批示的最低限额报价，指定工程预算员作出另一份招标合同预算进行投标，该标书将对实际的材料耗费、人工成本等进行扩大，称之为对外合同，中标的对外合同绝不能超过内部合同的价格底限，对于在〈预算审批表〉中总经理批示的其他要求（如保证金要求、预付款要求、付款期要求等）也必须做到，如有变动，需提前与总经理沟通同意后再进行下一步的工作，并及时将更改并经由总经理同意后的结果报监察审计部门对〈预算审批表〉做更改；中标后具体实施部门（工程部、网络部、软件部等）着手进行工作，工作程序及步骤严格按照审批手续完备的内部预算样稿进行施工，其他部门（如材料采购部门、财务部门等）按照内部预算的要求予以协助。施工中出现与预算不符的材料单位价格的变动如果辐度很小则只需及时报备财务部与监察审计部，如果数量发生变化，数量的减少也只需报备，但是数量的增加则参与预算相关的业务部门主管及工程预算员必须做出合理解释，如果属
于发包方的新要求则可增加对外合同的金额，如果属于是内部计算错误则追究当事人责任并报监察审计部做新的利润分析图以便对随时掌握工程真实的预算利润；工期延长、延误等客观因素可以增加对外合同的金额，同时也需及时报监察审计部门重新核算利润及资金占用情况。
合同内控关键点
1.预算员对工程费用预算的准确性
石油地区系统内部的工程预算相当详尽，每个步骤都给出了明确的主材、辅材以及运费人工的核算方法，不能删改，因此石油系统内部的工程预算非常简单，但是因为石油系统所依的核算凭据更新很慢，公司又必须先知道真正的工程利润，因此业务部门上报工程预算时必须和上报外部工程预算一样上报此项工程真正的成本耗费，包括主材、辅材的数量、单价、金额；人工、管理费用等，以便预算员能够正确核算工程成本，也便于监察部门核算管理；
2.监察审计部门审核的关键点第一在于成本利润空间的核算的准确性，第二则关注付款及回款方式的时间时效，关注现金流的往来，以便给经营层提供更准确的利润信息、资金占用信息等，单纯的利润指标早已经不能满足经营管理的需求，资金流才是公司真正的血脉，保证资金流的安全、准确核算资金流的增减才是监察审计部门的最重要的工作；
3.合同的有效控制合同的是否按约按时履行对保证利润是至关重要的，如果合同不能按时完成、资金不能按期回笼则会加大维护成本和管理成本，相应的增加机会成本.也就是公司的资金占用带来的其他投资机会的减少、银行利息
收入的减少等;因此工程款必须严格按照合同的规定按时足额支付,相关负责收款部门应该在合同规定的付款期到来前一周或二周就及时与甲方相关责任人联系,主动提供相关收据、发票等以及时收款。监察审计部门对每个合同的执行期与收款日期也做出具体的日程表以对收款部门做出监控，适时监督。
4.合同的过程管理合同执行过程中关于材料采买、人工工资发放、管理费用的支出中要有全程控制。尤其是工程材料方面，首先要与上报的工程材料数量金额相匹配，其次材料采购要事先提出申请，由专人采买，工程施工人员负责提供材料型号与厂家等情况方便购买，但不得沾手材料买卖过程；采购部门需按要求及时提供工程所需材料；人工劳务费的发放要与内部合同约定相符，发放前须提供劳务的具体实施项目、单位单价、具体实施是否与正常工期相吻合，施工是否达到要求，现场施工管理者要附明细并签字确认，才可以上报人力资源部与监察审计部门报审，审察无误后才可按正常手续要求公司付款。
5.工程事后监督工程完工后交付使用一般还有一段时间的维护期，维护期内的成本花费应该在内部工程核算报表中事先预留，如果有工程提成，则也要有一部分提成须在合同维护期结束以后才可以发放，避免事后工程出现纠纷时找不到相关责任人。
合同管理办法
第一章总则
第一条为了建立有效的企业经营风险控制机制，强化公司合同的管理，保障公司合法权益，特制定本管理办法。用以规范合同的订立、履行、变更、终止等民事法律行为。
第二条公司订立、履行合同，应当遵守国家法律、行政法规的规定，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第三条监察审计部是公司合同管理机构，负责公司合同的审查、监督执行及相关资料管理。
第四条公司实行合同执行人责任制和合同执行监督人责任制。
合同执行人为合同履行过程中经办人(各业务部)。
合同执行监督人为该部门负责人及分管领导。
第二章合同订立前的审查
第五条合同执行人员，应根据相关法律法规、企业规章制度，结合具体的交易事项和对方当事人的情况，起草合同文本；如监察审计部有统一制定的合同格式文本，或国家有关部门有相关的合同格式文本，则合同执行人员应直接使用该合同的格式文本。
第六条合同订立前的审查主要包括以下内容：
（一）合同的材料是否完整、真实、合法、有效；
（二）合同的主体是否真实、合法、有效，是否具备履约能力，是否具备主体资格和独立承担责任的能力；
（三）合同约定的行为是否真实、合法、有效；
（四）合同的内容是否合法、有效、明确、完备；
（五）合同中可能存在的风险因素。
第七条合同订立前，合同执行人应当充分了解合同对方当事人客观、真实情况、资信状况、履约能力并收集、验证并复制身份证、营业执照、税务登记证、详细住址、联系方式等资料作为合同附件。
合同执行人应当将拟订立的合同相关资料准备齐全，列明资料清单，填写合同文本审批表，报部门主管领导审查并签署意见。
第八条部门主管领导同意签订合同的，在合同文本审批表签署批准意见，合同执行人持合同相关资料、清单及合同文本审批表，移送监察审计部审查。
第九条监察审计部由文书管理员负责接收各部门移送审查的文件，并进行登记，然后将需要审查的资料移交公司法律顾问或合同监察人员审查。
第十条公司法律顾问或合同监察人员根据业务部门提供的资料和实际工作需要，审查资料发表意见、起草相关合同文本或提出书面修改建议，然后将相关资料、文件转交文书管理员。文书管理员应及时通知具体经办人收取资料。
如在审查资料过程中发现缺少文件，应及时通知合同执行人提供资料交给文书管理员。
第十一条重大项目的谈判、签订合同开始前，应当将相关
资料交由公司法律顾问或合同监察人员审查，公司法律顾问应从法律方面为公司管理层提供建设性意见或发表法律意见，必要时可以参加公司相关会议，并在会议上发表意见。
第十二条公司法律顾问或合同监察人员审查或起草拟订立的合同后，应当在合同文本审批表签署审查意见并在审定后的合同文本上逐页签字，以确认其为定稿。合同执行人持合同文本审批表及合同相关文件按照合同审批业务流程办理逐级审批手续。各审批层级的意见应在合同审批表上明确载明。
公司主管领导同意签订合同的，在合同文本审批表中签字确认后，报公司总经理审批。
公司主管领导提出修改意见的，应在合同文本上进行批示，由经办人转交公司法律顾问或合同监察人员审查后，再报公司主管领导签字确认后，报公司总经理的审批。
第三章合同的订立
第十三条公司合同的订立，合同执行人应根据公司授权的权限内容对外订立合同，未经授权、超越代理权限订立的合同给公司造成损失的，由行为人承担赔偿责任。
第十四条对外签订的合同，应当具备严密性、简练性、合理性和科学性，主要条款完备，不得在合同中使用含糊和容易产生歧义、争议的条款。应对当事人名称或姓名和住所，标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，争议解决办法及其他需要约定的事项等做出明确约定。对争议解决方法原则上选择在本公司所在地法院管辖。
第十五条对经常性合同，应当使用公司统一制订的格式合同，不得随意改变合同条款。
第十六条未经监察审计部审核的合同，不得对外签订。任何部门、个人未经监察审计部审定而对外签订合同的，具体经办人员及其部门领导、分管该部门的领导应承担相应的法律责任。
第十七条合同正式文本审定后，经公司授权的合同签订人在签字、盖章前，应对合同文本再次进行审查，确定无误时，方可签字，并持合同文本审批表到行政部加盖合同专用章。
第十八条行政部文印管理人员应对需要用印的合同文本进行统一编号、登记、备案，检查确认合同审批表履行相关审批程序的情况并对法律顾问或合同监察人员已逐页签字审定的合同定稿进行核对，方可加盖印章。如发现合同文本审批表未履行相关审批程序或合同定稿不一致的，文印管理人员有权拒绝在合同上加盖合同专用章。
第四章合同的履行
第十九条依法订立的合同，应当遵循全面按约履行的原则，应以合同作为发生交易的依据，不得给对方当事人以合同约定之外的承诺。
第二十条合同履行应遵循诚实信用、保障交易安全的原则，确保公司订立的合同全面履行，合同目的得以实现。各部门均应对合同的履行提供支持，并应在各自的职责范围内对合同负责。
第二十一条合同执行人应监督对方当事人按照合同履行义务的情况。在合同履行过程中，如出现不符合合同约定的变化因素或问题，合同执行人员应及时报告所在部门领导与分管领导，同时以书面形式报告监察审计部。非经法定程序，不得擅自处理，更不能随意变更合同内容。
第二十二条对于公司与对方当事人协商一致的合同变更内
容，应当采用书面形式，将变更的合同内容以书面形式约定清楚，重新达成补充协议，在履行本办法审批程序后，作为合同附件由公司行政部及监察审计部存档。
第二十三条合同执行人员应保存好合同履行过程中所有与合同有关的文件（含电子邮件）及相关资料；凡涉及合同内容变更、终止等法律文书出具，均须经监察审计部审定。
第二十四条合同执行人对在合同履行过程中发生争议，应当立即处理，将争议问题书面反映至相关分管领导及监察审计部，采取补救措施，防止给公司造成不必要损失。
第二十五条公司终止合同，应填写合同终止审批表报监察审计部审核，并经公司分管领导审批。合同终止批准执行后，应妥善处理合同终止后善后工作，维护公司的合法权益。
第二十六条合同执行监督人应对合同执行全过程进行严格监督，并根据合同的规定提醒执行人履行其权利和义务，对合同执行人的履行行为进行监督，发现问题不能解决或解决无效时，应及时向有关领导汇报并向监察审计部反映。
第二十七条合同执行人员在合同履行完或合同履行期限届满后，应对合同的履行状况（尤其是对方当事人的履约情况）做出书面评价并在本部门备案，该备案应由专人妥善保管。监察审计部有权对合同业务流程及合同履行情况进行监督。监察审计部在认为必要时，可要求具体合同执行人员及其部门对合同业务流程及履行情况做出书面说明并提供与合同流程、履行有关的全部资料，合同执行人员及部门应予以积极配合。
第二十八条合同执行人与合同执行监督人因不尽职责，给公司业务造成延误或违约，受到对方追究的，执行人和执行监督人应承担责任，按公司有关规定处理。
第五章合同归档管理
第二十九条公司对外签订的合同，所有合同文本公司应留存三份，经对方当事人签字盖章后，一份送交监察审计部备案，一份由公司行政部存档，一份由业务部门保管。保管人员须妥善保管文件并注意保密。
第三十条监察审计部对交存的合同文本由文书管理员建立合同台帐。未经分管领导批准，任何部门或人不得调阅、复制合同文本；各类终止或终结合同文本继续作为公司档案长期保存。未经批准不得任意销毁。
第六章附则
第三十一条本办法适用于公司所属产业（子）公司对外签订合同的管理。
佟德义
2007-5-25
预算文本审批表
时间：年月日
工程预结算管理办法 1.目的 为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于集团所属各项目公司。 3.职责 3.1 集团总部成本部负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、 监督检查。 3.2 集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关 责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4.方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定） 4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高 利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2 多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之 间等的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规， 具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记 录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 4.1.5 合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为 依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6 方案优化原则：成本管理部在工程预结算工作中，应积极协同 设计、工程管理等单位、部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 4.1.7 信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成 本分析等多方面的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供
土建工程预算审计常用方法与当前 工作中的问题及对策 随着我国市场经济的日益完善，财务管理工作逐渐体现出其自身价值，成为提高企业经营效益的主要措施。我国城市建设规模的不断扩大，给建筑行业的发展带来了机遇，同时建筑行业的市场竞争也越来越激烈，如何提高企业的财务管理能力已经成为建筑施工企业关注的焦点。工程预算审计是企业财务管理的重要内容，关系到企业财务管理的水平和企业的经济效益。但是，目前我国土木工程在预算审计工作中存在的很多的问题，值得我们思考。 1 土建工程预算审计工作的意义 工程预算审计是企业财务管理的重要内容，是财务预算管理有效开展的保证，主要指在执行基本建设程序过程中，根据合同要求和国家的相关规定对预算的各项内容进行管理，满足国家国家的相关规定，并符合时代发展的需求，促进企业全面预算的开展，节约成本，保证质量，提高企业的经济效益和社会效益，是一种有效的财务管理方式。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务，也是预算审计的主要内容。作为土建工程中的重要环节，工程预算审计是一个动态过程，需要全员参与、全程控制，是施工合同双方制定编制工程计划、工程招投标合同、签订合同等程序的重要依据。做好预算审计工作，对工程造价的确定及其准确性有着重要作用。实施工程预算审计工作，是提高预
算管理工作效率的保证，是企业施工技术水平提高的重要手段。通过预算审计工作的实施，加大了全面预算管理的强度，可以保证施工企业在预算范围内保质保量地完成任务，实现企业经济效益和社会效益的提高。同时，预算审计工作可以与员工的表现相连接，通过科学的激励制度，激发员工的工作热情，以饱满的精神投入到工作中，提高工作效率和工作质量，保证企业的可持续发展。 2 土建工程预算审计工作的问题分析 土建工程的预算审计工作对企业的财务管理有着重要的作用，可以有效的提高建筑企业的财务管理质量，提高企业的经济效益。但是，在实际的工作中存在着很多的问题，值得我们思考。 第一、在预算编制上不科学。目前，我国建筑企业在部门预算编制上存在很多的问题，在真正的执行过程中显得过于随意，缺少一定的严肃性。（1）预算思想观念陈旧，预算编制质量不能满足建筑需求。部门预算编制人员思想观念陈旧，不能清楚的认识到预算编制的重要性，在实际的工作中对各项工作的准备不够充分，不能满足建筑的需求，影响了建筑企业财务管理的质量，制约了企业的发展。（2）制定的政策也相关规定冲突。随着我国社会经济的发展，建筑企业在预算方面也进行了积极的改革创新，制定了新的制度，保证企业预算工作的有序进行。但是在工作中，这些制度不能很好的实现，甚至与国家的相关规定发生冲突，影响了建筑企业预算编制制度功效的发挥。（3）综合预算得不到实现。综合预算工作是建筑企业预算的主要内容，是企业预算质量的有效保证。
工程造价审计的6个常用方法 我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。 造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。 笔者根据自身多年从事造价审计的实践，认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。 1、全面审计法 是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较
简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。 2、标准图审计法 是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。 3、分组计算审计法 把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
工程预算管理制度 第一章总则 第一条目的 为准确合理确定工程造价，促进合同和成本管理的规范化，使工程预算做到透明、公平、公正、科学、严谨，特制定本制度。 第二条适用范围 适用于公司所有工程建设的预算。 第二章职责分工 第三条工程预算的职责分工 （一）成本合约部全面负责公司工程预算管理工作：负责审核设计图纸的工程指标，合理控制工程造价；参与图纸会审、施工交底和材料设备招标等工作，从工程经济角度提出合理建议；负责编制工程预算；负责复核在施工程的月报工程量，汇总各项工程月度收支报表。 （二）成本管理部负责对成本合约部提交的工程预算进行审核。 （三）总工办、设计部负责提供施工图及审查材料设备的规格型号或确认替代品。 （四）项目部预算员负责部分小工程量与材料量的计算、对分包商的变更签证预算进行审核。 （五）材料设备部负责编制甲供主要材料物资预算表。 （六）工程部、成本合约部及项目经理部，负责按月核算实际领用材料、使用机械台班及其他费用，成本管理中心审核。 （七）分包单位负责编制承包工程的预算工作，包括工程量的日常统计。（八）鉴于开工初期，工程技术人员尚未掌握各专业的预算工程量计算，项目图纸总工程量仍由成本合约部预算人员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由总工办相关技术人员核对。在总包方审核过程中，要按设计图纸要求，由总工办技术人员提供协助。 （九）公司内部，要做到“工程与经济相结合”，总工办、成本合约部、成本管
理部、设计管理部、项目经理部，工程部，要相互支持、相互协作，使工程与经济目标同步实现。 第三章预算编制程序 第四条预算编制分工 在公司全面执行和落实项目经理责任制，且项目预算员配置到位情况下：(一)100万元以上的预算，主要指桩基、主体土建与主体安装（分地下室、裙 楼、塔楼或栋号）等，由成本合约部完成。 (二)100万元以下的预算，主要指幕墙、消防、零星工程、电话、供电、给 排水、天线、安防对讲、智能化系统、绿化、土方、燃气、机房降噪、道路、围墙、人防、基坑支护、勘察、样板房及会所的二次装修、零星拆除等预算的编制，由项目经理部预算员完成。 (三)招标工程外委中介机构编制预算的。由成本管理部负责审核；成本合约部 组织中介机构和中标单位进行预算核对， 第五条预算编制程序 （一）外委中介机构编制招标工程预算程序： 1、项目开发部组织筛选预算编制单位，签订预算编制合同（按“对外分包 管理制度”执行）。 2、各专业预算人员对专业图纸进行核查，并提供委托计算书，材料设备控 制价格、报建文件、图纸等，进行标底的计算委托。 3、委托人要跟踪中介机构的预算编制情况，抽查标底首稿的合理性与准确 性，对出现的差异进行分析，与中介进行交流并达成共识。 4、合理调整后的中介预算，其造价作为标底和工程总包预算。 5、专业预算人员要参与招标书造价条款的编制。 6、工程招标完成后，成本合约部要核查分包商的预算，核实工程量。 7、甲方合理调整预算单价及材料单价后，确定包干预算。 8、确定后的预算返馈项目经理部，并与其交底。 （二）自编招标工程预算程序，按公司《招投标管理制度》执行，由相关部门提供招标要求（如分包内容、甲供材料、工程完工标准等），确定合理的工
审核报告 一、工程概况 1、建设单位：新塘市政管理所。 2、设计单位：中机国际工程设计研究院。 3、工程建设地点：新塘镇新新公路。 二、工程特征 （一）绿化工程 1、结构形式：建筑工程为地面1层砖混钢屋架结构。 2、建筑物总高度：8.30m。 3、建筑面积：624㎡。 （二）装饰工程 1、楼地面：采用C20混凝土浇筑地坪20cm厚，20mm厚1：2.5水泥砂浆找平，水泥粉抹光。 2、外墙面：外墙面铺贴50*50mm白色马赛克，16mm厚1：1：6水泥石灰砂浆抹灰。 3、内墙面：15mm厚1:1:6水泥砂浆底，氯丁防水胶二度，5mm厚1:0.5:3水泥石灰砂浆面，刷白色4mm厚“双飞粉”面。 4、门窗：双扇方钢铁板门3500mm*2500mm安装，铝合金推拉窗2000mm*1000mm 安装。 三、审核依据 （一）委托单位与我公司签订的《建设工程造价咨询合同》。 （二）套用的定额、审核方法: 1、建筑部分执行：2006年《广东省建筑工程计价办法》、2006年《广东省建筑工程综合定额》及配套文件。 2、装饰部分执行：2006年《广东省装饰装修工程计价办法》、2006年《广东省装饰装修工程综合定额》及配套文件。
3、取费标准执行：地区类别按三类；利润、工程保险费按费用标准的平均值计取；人工动态工资、安全生产施工措施费按增城市建设主管部门有关规定计取；预算包干费由于未约定，暂按1%计取；堤围防护费按增城市规定计取0.13%；税金按增城市规定计取3.41%（未计算工程排污费和施工噪音排污费）。 4、材料价格参考增建[2010]2号《2009年第四季度建设工程地方材料指导价格表》、2009年第四季度《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》及市场价执行。 （三）建设单位提供的设计图纸：建筑J01～J07，结构G-01～G10。 （四）预算书。 四、审核原则 根据建设工程工程量清单计价规范（GB-50500-2008版）、广东省及广州市有关定额文件规定及本工程的相关资料进行审核。 五、审核结果 送审金额：308908.25元 大写：叄拾万捌仟玖佰零捌元贰角伍分 审定金额：304027.98元 大写：叁拾万肆仟零贰拾柒元玖角捌分 核减金额：4880.27元 大写：肆仟捌佰捌拾元贰角柒分 工程造价汇总表
工程结算审计报告范文 3 篇 欢迎来到 CN 人才网，下面是小编给大家整理收集的关于工程结算审计报告 范文，希望对大家有帮助。 工程结算审计报告 范文(一) 本着客观、独立、公正、科学的原则，对北京 XX 科技发展有限公司办公楼 工程及办公设备采购进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、工程造价审核范围 北京 XX 科技发展有限公司维修改造工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装 饰大白、 卫生间隔断、 墙面釉面砖镶贴、 天棚吊顶、 地面玻化砖和防滑砖的铺装、 门窗更换， 、 地面防水、 照明器具、 电线电缆、 暖气片安装以及给排水管道阀门、 卫生洁具、洗浴器具、办公家具设施等; 二、审核过程 我公司于 20XX 年 1 月 XX 日接受总公司委托，20XX 年 1 月 16 日组织审核人 员根据委托方提供的施工图纸、 设计变更、 现场签证等文件资料对现场进行了实 地察看，20XX 年 1 月 17 日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题 进行核实确认，并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。 三、主要审核内容
1、施工内容： (1)部分抹灰、室内墙面刮大白;墙体粘贴墙壁纸 (2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面自流平及铺设地毯、办公室复 合地板; (3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚; (4)室内装饰门、 防火门、 防盗门， 外门为白钢玻璃弹簧门， 室内塑钢隔断、 卫生间隔断 ; (5)室内地面防水; (6)室内照明设施安装; (7)室内采暖设施安装; (8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装 ; (9)浴池排风设备安装
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目录 一、现场跟踪的方式 (3) 1、现场跟踪方式 (3) 2、现场跟踪主要内容 (4) 二、施工组织设计的造价管理 (5) 1、编制施工组织设计的主要内容 (6) 2、施工组织设计造价管理的主要内容 (7) 三、设计变更、现场签证的审核与管理 (7) 1、设计变更的审核工作程序 (8) 2、洽商签证的审核与管理 (11) 3、工程量签证的造价审核程序与内容 (13) 4、材料价格签证的审核程序与内容 (14) 5、综合单价签证的管理与审核 (16) 四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (16) 1、内容 (16) 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (17) 五、主要材料及设备价格的审核与管理 (18) 1、内容 (18) 2、工作程序 (19) 六、工程进度款的审核与管理 (19) 1、内容 (19) 2、工作程序 (19)
七、索赔费用的审核与管理 (20) 1、索赔费用的管理 (20) 2、索赔的内容 (20) 3、索赔的分类 (22) 4、索赔的程序 (24) 5、索赔的依据 (24) 6、索赔方案的确定 (25)
全过程造价控制与管理工作方案 施工阶段的造价控制与管理 一、现场跟踪的方式： 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式： 我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。我们将竭力做好：第一、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5次，每次不少于1人，必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位）； 第二、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料； 第三、参加本工程有关造价管理的会议； 第四、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚持三级复核。
工程预算审计的方法与步骤研究 工程预算审计的方法与步骤研究 前言 安装工程造价的预算及管理作为安装工程中的重要环节，安装工程造价的预算和管理是相当重要的。安装工程造价的预算和管理一般包括了投资估算、合同承包价、预算造价管理、结算价管理和竣工结算管理等几个阶段的造价预算和管理。想要顺利进行安装工程造价的预算和管理，首先就要针对安装方案和设计方案进行优化，运用适当的方法和技术将安装工程造价控制在适当的范围之内。在不违反相关条例的情况下，专业人士需要加强自己专业知识，努力掌握现代化科技，善于利用科学技术的发展做好安装预算工作。 一、工程预算审计的常用方法 （1）工程量的审计 在进行安装工程安装的工程量审查之时，必须要将审查重点抓住，针对某些造价和出错率偏高的工程进行复审，并且对各个项目进行严格、合理、科学地审查。按照标准严格的工程量计算规则进行审查。在审查过程中一定要将计算本文由收集整理范围明确出来，审查时务必防止出现重复工程量。在审查中一定要根据设计图纸、现场变更和施工难度高低、施工进度快慢等进行。 （2）重点审核法 重点审核法是根据工程的预算工作上的重点内容做审核的办法，主要针对工程中占有比重大的工作，针对价值大的项目工程做好审查
工作。除此之外的其他工程可以忽略不审，主要是突出重点工程，以达到缩短预算审核时间，提高效率的目的。审核的重点在以上定额单价，特别是在档次容易混乱的单价上。 （3）全面审核法 全面审核法是全方位地审核工程预算，对各项预算都进行详细的审核，保证在计算的方式上与审核施工的预算编制上相符。这种比较全面的方法大多都用在施工图在投资规模不算很大的比较简单的项目上，才不会造成审核工作的繁琐性。由于全面审核法具有细致的特点，因此出现的差错比较小，质量较高。 二、工程预算审计的步骤 （1）分项定额审查 某些规模较大，施工难度较高的工程必须进行分项定额审查。具体来说，首先要审查各个分项定额的数量、规格和种类是否合乎设计图纸的内容含量和计算单位的项目含量。其次，定额直接费应当在定额编号的下面进行标注并进行换算，根据定额审查规定的计算方法进行。在审核进行时，一定要防止重复列项，针对分项定额的各个项目补充估价也应当严格审查。既要根据施工图纸中所列出的工艺要求和编制原则，也要依据现阶段分项定额的人工标准、材料标准、机械标准等进行补充估价。 （2）材料和价格的预算审查 在进行材料价格系数审查之时，一般都需要根据不同地区的不同规定，依据各个地区的规定范围、规定时间、规定计算方式和规定工
阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书辽建咨字（2008）第0801号
辽宁建纬工程咨询有限公司 二〇〇八年十二月二十六日． 阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书 辽建咨字(2008)第0801号 辽宁建纬工程咨询有限公司受阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司的委托，根据国家有关工程造价咨询的政策法规规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，对辽宁恒际建筑工程集团有限公司承建的阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备厂房、办公楼工程进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、委托单位、建设单位、施工单位 委托单位：鞍山师范学院 建设单位：鞍山师范学院 施工单位：海城市第四建筑工程有限公司 二、工程造价审核范围 鞍山师范学院的维修改造工程包括院浴池装修改造、院配电室修建、高职院变电所修建、院热水房外线电缆工程、院生活区广场及道路改造五部分。院浴池装修工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，楼梯地面大理石、不锈钢栏杆、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具设施等；院配电室和高职院变电所工程包括：条形基础、墙体砌筑、现浇屋面板、室内抹灰、照明、采暖、给排水设施等；院热水房外线电缆工程主要是外部电缆的地下敷设；院生活区广场及道路工程包括广场柏油路面铺装、人行道花岗岩铺装、道路缘石安砌、护坡挡墙、路灯电缆敷设等。 三、工程造价审核依据 （一）法规依据 1．中华人民共和国建设部令第149号《工程造价咨询单位管理办法》； 2．辽宁省及鞍山市有关建筑安装工程造价文件规定。 （二）行为依据 1．本公司与鞍山师范学院签定的《建设工程造价咨询合同》；
工程造价审计报告 审计报告是一份全面而具体的工作报告，以下是由小编辑整理的工程造价审计报告。请参考它！ 工程造价审计报告1山东龙胜钢铁股份有限公司炼铁车间铁路工程结算审计报告| 卢鑫泰伯(试行)[20 * *]第101 号 山东龙胜钢铁有限公司: 我公司接受贵公司的委托，对贵公司炼铁车间20**年5月10日至20**年5月31日的铁路线路工程结算情况进行审查会同你单位和建设单位有关人员，审核工作已经完成，审核报告如下: 1:项目概述:号 本工程为山东龙胜钢铁有限公司炼铁车间铁路线路工程，济南泰来铁路工程服务有限公司建设于2008年5月9日开工，2008年7月9日竣工。 2:审计依据: 1:委托单位提供的以下资料: (1)建设工程施工合同； (2)施工图纸:设计变更和图纸会审记录； (3)隐蔽工程记录:施工签证资料； (4)建设单位编制的结算书； (5)材料价格证明资料:甲方签证的其他费用； 2:建设单位资质证书和收费许可证； 3:相关说明:
1:本工程承包负责实际工程量和单价。 2年:甲方主要材料未结算； 4:项目结算审核结果: 项目原始申报价值:271645: 96元元 核准结算金额:245243: 46元元 复核减值:26402: 50元元 5:报告附件: 1:工程造价核定表； 2:批准的工程结算书 3:项目合同 4:数量签证 5:项目原件提交到结算书 山东新博泰工程造价咨询有限公司 20 * * 5月31 项目成本审计报告2审计报告 * *市一期* #建设项目公司领导预算价格审核报告:根据公司安排，审核部门对* *市一期* #建设项目预算价格进行了审核上述项目的图纸、招标内容等相关资料由工程中心提供，并对其真实性负责。我们的责任是根据2002年《江西省建设工程国家统一预算定额》以及国家和我省有关工程造价构成的法律法规，出具真实的审计报告。在审计过程中，我们结合项目的特点，采用全面审计和重点审计等工程造价审计方法，实施了我们认为必要的审计程序
工程项目预算管理制度 第一章施工图预算管理 1、施工图预算就是编制基本建设计划、确定与控制投资的依据,就是衡量设计方案就是否经济合理的依据,就是签订工程合同、办理工程拨款与竣工结算的依据,因此,施工图预算必须保证时间、核对准确、真实可靠。 2、本项目建设范围内所有需进行施工图预算的工程,均要填写“施工图预算通知单”,进行审批。 3、施工图预算应根据会审后的施工图设计文件、批准的施工组织设计文件、现行的建筑工程预算定额、建安工程费用定额、工程材料预算价格与工程承包合同等进行编制。 4、施工单位应按如下程序编制施工图预算: (一)、搜集并熟悉编制施工图预算的基础文件资料(包括施工图设计文件与施工组织设计文件); (二)、掌握施工现场情况; (三)、正确划分工程量计算项目,计算分项工程的工程量; (四)、正确套用定额(或单位估价表),计算定额直接费; (五)、计算各项费用,确定单位工程预算造价与技术经济指标; (六)、进行工料分析与工料汇总; (七)、编写预算说明,填写封面,装订成册,并组织有关人员自审预算;各个相对独立的单位、单项工程应当根据合同工程名称与内容编制总说明与所有专业费用汇总清单表。
(八)、按季度将审定的预算书交预算组人员存档。 5、施工图预算的报审程序: 施工单位编制预(结)算书(盖造价员章、项目经理签字并加盖单位公章)→监理单位审查(费控专业监理工程师审查盖执业资格章、总监理工程师签字盖单位公章)→公司项目技术部预算组审核(盖造价员章、预算负责人章、项目技术部部长签字并加盖公司预决算专用章) 6、预算书的格式与内容要求: (一)、封页:应填写工程名称、预算的类别、工程结构、预算金额、初审金额与批准金额,并加盖预算员与负责人的名章与单位公章; (二)、编制说明:应写明采用图纸名称、图号、图集,采用的预算定额及定额外材料价、工程类别及取费等级、存在问题等事项与内容说明; (三)、预算审查说明:内容为建设单位项目工程部现场初审说明栏、监理审批表与项目技术部预算组终审说明栏; (四)、取费计算表:应写清费用的序号、名称、费率与金额; (五)、工程预算表:应写清分项工程或费用的序号、定额编号、名称、单位、工程量、单价、总价及人工费、材料费与机械费的定额单价与金额,并且每页要有页计、每一分部工程要有小计; (六)、分部工程汇总表:应写清分部工程或费用的序号、名称与金额,并且要有合计。 (七)、材料调差表:主要材料按编制当期《晋城工程造价信息》进行调差,特殊材料与《晋城工程造价信息》中不全材料按市场价暂列,
XXXXXXXXXXXXXXX*****工程造价咨询报告 备案号：[2009]058 XXXX工程造价咨询事务所有限公司 （盖章）
建设工程造价咨询审核报告项目名称：XXXXXXXXXX工程 建设单位： 施工单位： 编审人员： 编审单位名称：XXXX工程造价咨询事务所有限公司 （盖章） 二○○九年四月二十二日
XXXX工程造价咨询事务所有限公司文件 （2009）第XXX号 关于XXXXXXXXXXXXXX工程 造价咨询报告 XXXXXXXXXX公司： 受贵单位咨询委托，我公司对XXXXXXXXXXXXXX工程结算进行审核。 参与本次咨询工作的造价工程师郑重声明： 1、我们在本咨询报告中陈述的事实是真实的和准确的； 2、本咨询报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论； 3、本咨询报告的结果是依据委托方提供的资料进行分析计算所得； 4、我们与本咨询报告中的编审对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见； 5、委托方应正确使用咨询报告，由于使用不当所造成的后果，与受托方无关。 造价工程师（签章）：注册证号：A 43000
一、建设单位名称： 二、施工单位名称： 三、设计单位名称： 四、建设工程名称： 五、建设时间： 2008年05月-2008年06月 六、工程概况： 本工程合同约定施工范围主要是营业大厅、现金区及办公区的地面、墙面、天棚装饰和水电安装等内容。根据合同约定的结算方式，施工方原预算报价中已有的分项工程，按原预算报价结算，施工方原预算报价中没有的分项工程，则参考原预算报价中类似的分项工程报价或按实结算，工程竣工后，施工单位的报送结算造价：XXX元（大写：），此数即为送达我公司的送审金额。 七、建设地点： 八、编审责任：提供真实、合法、完整的资料是委托方的责任，我们的责任是按《湖南省工程造价咨询单位执业操作规程》（试行）和相关的行业规章，在造价咨询委托合同约定的工作范围内，对委托方提供的资料发表造价咨询意见。 九、编审依据： 1、《中华人民共和国合同法》； 2、《工程造价咨询单位管理办法》（建设部74号令）； 3、《湖南省建设工程造价管理办法》（省人民政府192号令）； 4、委托方与我公司签订的造价咨询委托协议书；
地产集团工程、预算、招标、合同管理制度（试行） 为进一步加强集团对下属各子公司及开发项目的管理和指导，完善和规范房地产开发运作流程，依照“抓大放小”的管理思路，制定本制度。 本制度适用于地产集团及其下属从事房地产开发之子公司（以下简称子公司）。 第一节图纸会审制度 一、相关规定 1、项目开始设计前，由子公司营销总监负责组织营销中心结合项目特点开展市场调研，形成详实、细致、实用的市场调研报告，并据此确定项目定位，报地产集团总裁办公会、控股集团董事局审批后执行； 2、所有设计原则上根据项目定位采取限额设计方式； 3、所有设计任务由责任部门或责任人采取设计任务书的形式下达于设计单位； 4、规划设计、建筑方案设计、建筑立面设计任务书由子公司营销总监负责根据项目定位及市场调研报告组织编写，报地产集团总裁办公会审批后执行； 5、施工图设计任务书由子公司工程副总负责组织编写，报地产集团总裁办公会审批后执行； 6、所有设计均采取图纸会审方式优化设计，会审实行责任部门或责任人制度； 7、地产集团工程管理中心、控股集团风险管理中心等相关部门参与图纸会审，就项目相关战略、市场、技术、成本、风险因素等方面给予指导、监督、协调；对于专业性较强的施工图纸会审或公司内部缺少相关专业人员参与会审的，可外请咨询公司参与；8、设计任务书、规划设计、建筑方案设计及施工总平面图、总说明经审批后5个工作日内由责任部门或责任人报控股集团风险管理中心备案。 二、工作流程 1、规划设计图、建筑方案设计图、建筑外立面设计图、园林景观方案设计图会审 1.1以设计任务书、市场调研报告、项目定位为基础，子公司营销总监负责组织规划设
（一）项目招标工程量清单及拦标价编制 1编制依据 1.1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范； 1.2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 1.3、建设工程设计文件及相关资料； 1.4、招标文件中的工程量清单及有关要求； 1.5、与建设项目相关的标准规范、技术资料； 1.6、工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价； 1.7、其它相关资料，主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。 2审计目标 合理地确定和控制工程造价，深入地贯彻和执行行业规范，有效地避免经济纠纷和司法诉讼，公正地维护当事人的合法权益，最大限度地为业主节约投资，充分地保证业主的投资效益。 3审计范围、内容 3.1审核工程招标文件； 3.2根据招标文件等，初步审查施工图纸，编制工程量清单及控制价； 3.3清单及控制价经委托方认可后对外公布； 3.4与第三方核对清单及控制价； 3.5对中标的投标文件进行清标，并处理清理问题； 3.6审核合同。 4审计难点分析以及重要事项的审计实施程序、方法 4.1实施程序及方法 4.1.1收集清单编制依据 工程量清单编制前，应根据委托人委托，收集完整的清单编制依据。 ①清单编制依据范围：工程量清单编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。 ②项目部向公司提交《资料清单目录》，由公司按该目录索引收集相应资料。 ③公司将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理。 4.1.2 熟悉资料 项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。 ①全面阅读所有编制依据，掌握工程情况，对其中重要内容和各种疑问做好记录。 ②、在初步熟悉资料，并做好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，避免问题疏漏。
工程结算审计报告范文3篇 欢迎来到，下面是小编给大家整理收集的关于工程结算审计报告范文，希望对大家有帮助。 工程结算审计报告范文(一) 本着客观、独立、公正、科学的原则，对北京XX科技发展有限公司办公楼工程及办公设备采购进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、工程造价审核范围 北京XX科技发展有限公司维修改造工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具、办公家具设施等; 二、审核过程 我公司于20XX年1月XX日接受总公司委托，20XX年1月16日组织审核人员根据委托方提供的施工图纸、设计变更、现场签证等文件资料对现场进行了实地察看，20XX年1月17日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题进行核实确认，并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。 三、主要审核内容 1、施工内容： (1)部分抹灰、室内墙面刮大白;墙体粘贴墙壁纸
(2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面自流平及铺设地毯、办公室复合地板; (3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚; (4)室内装饰门、防火门、防盗门，外门为白钢玻璃弹簧门，室内塑钢隔断、卫生间隔断; (5)室内地面防水; (6)室内照明设施安装; (7)室内采暖设施安装; (8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装; (9)浴池排风设备安装等。(10)办公家具设施的安装 四、工程造价审核结论 本工程结算总金额为：2XX1800万元。人民币大写(贰佰壹拾伍万壹仟捌佰元整)。各分项工程费用如下： 单位：万元 五、综合意见： 一、本次工程面积约1000平米，装修期自20XX年11月上旬开始进场，至20XX年1月下旬接近尾声，装修期已超60天，非正式装修预算约XX0万元(含装修主材、辅材，不含家具费用)，截止目前除家具、客房用品费用外预计费用约175万，比之前的非正式预算超支25万元，超支比率约XX%。二、由于前期预算等各项规划类工作不清晰，导致后期在市场采购方面存在标准不明情况，采购行为略显随意，如前期经市场调研后，将预采购信息、计划上报至集团公司经三方比价，可更好控制成本。 三、因本次装修未成立"工程施工办公室"，各项行政管理工作滞
工程结算审计的八种方法 一、看图法。 即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。 二、观察法。 它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。 三、询问法。 它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的
审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。 四、调查法。 它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。 五、开挖法。 它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。 六、分析法。 它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：（1）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工
工程预结算工作流程 一、工程预结算工作管理目标 为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规成本控制流程，提高成本控制效率。 二、适用围和管理容 本办法适用于集团公司和集团下属公司施工项目的成本管理，即招标活动的管理，合同的管理，目标成本的设定及调整，动态成本的管理控制，设计变更和现场签证的管理，结算管理，成本管理资料的备案，项目后评估（成本部分）等各类工程成本管理。 三、预结算工作管理的部门职能 1. 集团运营管理中心： （1）作为工程预结算工作审核的职能部门，对工程预结算审核工作负主要责任。 （2）负责收集工程预结算资料，负责审核其齐全和真实性。 （3）负责审核分子公司初审后的结算资料。编制工程结算报告。 （4）集团运营管理中心总经理对集团运营管理中心提交的结算报告进行审，同时对外审的结算报告进行审核，负责结算报告中差异项目的调整。 2. 分子公司相关部门 （1）现场工程师负责收集整理工程资料及工程所在地的造价资料，提交集团运营管理中心。 (2) 现场工程师负责向施工单位发出结算通知，并审核施工单位提交的结算资料。 (3) 按照集团公司规定，负责对结算报告根据管理系统部流程规定进行申报。 (4) 分子公司总经理负责审批运营管理中心总经理审核后的结算资料。 3. 集团相关领导 集团副总裁及总裁根据金额不同分别负责审批结算报告。 四、预结算工作管理办法 1.工程预算管理 （1）所有工程应编制施工图预算，并按管理流程图执行审核。 （2）在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之投标控制价。所有的工程必须是工程量清单报价。 （3）项目主体工程确因工期紧需采用费率招标或工程合同暂估价，应严格按《工程招标管理办法》有关容办理；当施工图齐备后，应立即要求承包单位编制施工图预算，而后，
我们怎样展开工程预算审计 工程预算审计是确定工程造价的必要程序和重要环节，是由建设单位提供的施工设计图纸、现行工程预算定额、费用定额以及地区设备材料、人工、材料、施工机械台班等预算价格、工程造价的文件、规范等资料，运用准确合理的审计方法（如全面审查法、对比审查法等）对工程预算书进行全面审核的过程。 我们金山工业区是市级工业园区，也是金山区的“三区一线”之一，因此工程项目的投资额较大，基建投资项目较多。面对这种特有现状，工业区管委会的领导高度重视基建投资，并经领导研究商讨决定，于2007年初要求对工业区内中小型建设工程项目实行预算审计，做到内部审计在施工之前就对项目做好事前投资控制，以便更好地降低项目的建设成本，节约园区的基建开支。我们作为内部审计工作人员，应积极履行预算审计这项职责。 当然预算审计与跟踪审计、结算审计截然不同，因为预算审计是对施工图预算进行审计，而施工图预算是在工程开工之前由施工单位根据甲方提供的施工图设计图纸及技术交底编制确定的，故没有形成实体工程，对此进行预算审计时只能依据该预算书、施工图设计图纸、技术交底情况来进行。如何正确把握好预算审计是合理确定和有效控制工程合同价的关键。具体操作如下： 一、首先做好充分的准备工作 工程预算审计的准备工作：与编制工程预算基本上相似，即对施工图预算进行清理、归类、整理，根据图纸说明准备有关的图集和施工手册，熟悉并核对相关的图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。 （二）了解施工图预算所采用的定额 根据施工图预算编制说明，了解编制该预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算书的内容中了解本预算所采用的定额。 （三）了解该预算包括的内容范围 收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。 （四）熟悉有关规定
提高工程造价审计效率的经验和方法 近年来，伴随中央固定资产投资建设力度增强，审计署加大了建设项目竣工决算审计的力度。如何在审计时间有限的情况下，搞好固定资产投资审计工作，是当前审计机关所必须面对的新挑战。 竣工决算审计要求对建设项目全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，而建设项目成本中建筑安装工程、移民及征地拆迁等费用占九成以上，因此对作为建设项目直接成本的建筑安装工程造价审计势必成为竣工决算审计的重要内容，也直接关系到竣工决算审计的成败。同时，建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的 造价审计难度极高。因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。 近几年，通过与中介机构的合作后取得审计经验，我们认为造价审计工作首先要做好充足的资料准备，收集并充分研究合同文本、合同备忘、商务洽谈记录、投标文件、招标答疑、招标文件、投标单价分析表、材料价格表、人工机械取费表及砼配合比表等等合同文件，以及施工图、
竣工图、变更审批及依据、施工日志、工程隐蔽记录、监理旁站记录及日志、现场签证和工程量验收、工程结算及计算过程等设计、施工和建设管理过程资料。在资料完整的情况下，重点关注以下几个方面。 一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险 随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。 （一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。
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零星水电预（结）算工作程序 目的：按照国家、行业、本公司、本部门制定的有关标准，正确地审核、编制工程费用。确保第一时间解决问题。 范围：工程项目中涉及水电预（结）算书的审核、编制，以及领导布置的其它工作。 职责：对涉及工作范围的内容，按标准工作程序及相应的工作依据完成工作。 程序： 收到零星工程预、结算单。 工程量计算，费用计算。 同施工单位接触，编制预、结算表。 4.1收到由工程部项目负责人转来的零星工程水电预（结）算资料。 4.1.1认真阅读审批表，表述内容反映费用情况如何？如有问题，找该项目负责人。 4.1.2检查附件材料，包括决算书、图纸、核定单等。 4.1.3勘察现场，了解审核内容与实际情况是否一致。 4.2计算项目工程量，复核费用。 4.2.1计算依据是《上海市建筑安装工程单价估价表》以及相应配套文件说明，本公司颁布的《关于工程施工、设计委托、设备采购项目的结算办法》、《工程签证管理方法》、《关于点工签认的管理办法（暂行）》等。 4.2.2对分部分项工程逐一计算，编制工程量初步计算表。 4.3同施工单位接触，编制预（结）算费用表（书）。 4.3.1对项目工程数量不一致的地方，同施工单位核算，取得数量上的一致。 4.3.2完成第一步后，审核单价和费率，调整有误的地方。 4.3.3复核结束后，编制完整结算单。