第一章总论
一、项目背景
1、项目名称：新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目
2、项目主管单位：农九师民政局
3、建设单位：农九师一六四团
4、建设单位法人代表：孙尔祥(一六四团团长)
5、建设性质：新建
6、一六四团概况
农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。地理坐标：东径：82°48′---- 82°57′，北纬：46°29′---- 46°41′海拔400—950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师69公里。
团场总人口6098人，常住居民1981户，暂住人口1206人，常年流动人口1210人，共计人口8769人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：农牧连队10个，工交建商单位8个，学校、医院等2个事业单位。辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。东面与地方政府二宫镇相连。全团土地面积28.12万亩，其中：耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山、丘林、和滩涂
7、一六四团社区基本概况
社区原有办公场所为土木结构的平房，由于团场的整体规划今年年初已经拆除，目前无固定的办公场所，只能暂且租用民宅办公，办公条件十分简陋。
8、可行性研究报告编制依据及设计法规
(1) 国家发改委.民政部《“十二五”社区服务体系发展规划》
(2)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(3)《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(4)《农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）》
(5)《关于编制农九师164团社区综合服务中心可行性研究报告的委托书》
(6)《水电暖供应承诺函》
(7)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)
(8)《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)
(9)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
(10)《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006)
(11)《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005
(12) 《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009－2001混凝土结构规范GB50010－2002砌体结构规范GB50003－2001<局部修订> ）
(13) 建筑抗震设计规范GB50011-2001(2008年版)
(14)《民用建筑电气设计规范》（JGJ／T16－92）
(15)《建筑给排水设计规范》（GB50015－2003）
(16)《建筑暖通设计规范》（GBJ19－87<2001年局部修订>）
9、项目兴建的理由
随着社会主义市场经济体制的完善和发展，团场社会结构、组织形式和利益格局都发生了明显变化，做好退休职工管理、安排下岗职工再就业等工作大部分由社区分担。由于团场财务困难，对社区基础设施建设投入有限，因此社区办公用房和公共服务设施十分短缺。社区服务组织发展缓慢，难以满足居民群众的物质文化需求。
二、项目概况
1、拟建地点：农九师一六四团团部
2、建设规模及目标
社区综合服务中心建筑面积为987.93m2
3、项目总投资：189.0万元。全部申请国家投资
4、社区综合服务中心主要技术经济指标
总用地面积为0.2426h m2
总建筑面积为987.93m2
总建筑占地面积为491.35 m2
总硬质地面积为1118m2
总绿化面积为817m2。
绿化率为33.66％
建筑容积率为0.41
建筑覆盖率为20.25％
小车停车位：10辆
第二章项目建设的必要性
一、项目建设的背景
社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。20世纪80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个。二是社区服务队伍不断壮大。据不完全统计，全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区服务志愿者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。三是社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。四是新型社区服务机制初步建立。基层政府和居委会独自提供社区服务的传统格局有所改变，社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区服务的局面正在形成。
近年来一六四团社区建设取得了一定程度的发展，但是社区基础设施建设仍
然薄弱，社区办公用房和公共服务设施还很短缺，社区办公条件还很落后，离国
家发改委.民政部颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》和兵团民政局的要
求还有一定的差距，因此，建设该项目势在必行。
二、项目建设的必要性、紧迫性
1、是解决团场经济发展中出现的社会问题的有效途径。
随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要
及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依
托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第
一道防线”的作用。
2、是构建和谐社会的需要
党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，一六四团也提出建设“和谐一六四”的要求，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
3、是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。
新形势下的城镇精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。
综上所述，农九师一六四团社区综合服务中心项目的建设是非常必要的。
第三章需求分析与建设规模
一、社区服务中心预测内容与方法
根据一六四团社区综合服务中心服务人口历年人数的统计，对设计年度服务中心
人数进行预测分析。分析方式为：目前人口→未来人口→依据国家相关建设标准→确
定未来社区规模。
二、分析预测
一六四团社区综合服务中心主要的服务对象是团场职工群众。
1、一六四团社区综合服务中心现有建筑物情况
一六四团社区综合服务中心目前在团场公共汽车站闲置的办公室和候车大厅办公。
2、一六四团团场人数统计情况
以农九师统计局公布的自然增长率、机械增长率和2010年底的统计人口数为
基准，采用趋势外推法预测2015年的人口数
一六四团人口增长情况表（以2010年底统计人口数为基准）
由上表可知一六四团屯垦社区服务站服务设计人数应为8880人，每户人数按3.0人计，共有2960户。
根据国家颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》及兵团民政局要求：社区服务站面积应控制在1000平方米左右，实际方案建筑面积为：987.93平方米。
国家颁布的《“十二五”社区服务体系发展规划》及兵团民政局要求：“每百户居民拥有的服务设施面积不低于20平方米”。因此一六四团社区服务站的使用面积应为2960÷100×20=592平方米，如果使用面积按建筑面积的0.60计算，服务站的总建筑面积应为986.62平方米，而实际方案服务站的建筑面积为987.93平方米。
3、服务站功能用房面积分析
（1）服务站的功能用房分析：
根据国家颁发的《“十二五”社区服务体系发展规划》要求结合一六四团社区的实际情况及实际需求，一六四团社区服务站应配置如下用房：值班室、社区活动
服务大厅、一站式办公大厅、办公室、图书室、阅览室、活动室、医疗服务站、多功能会议室、卫生间等功能用房。
（2）服务站功能用房面积分析：
根据《文化馆建筑设计规范》（JGJ41-87）第3.2.1条可知大型活动室的使用面积为65平方米，服务站活动室的使用面积为78平方米；由于服务站编制人员为4人，根据《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）第4.2.3条可知：服务站办公室的使用面积不应小于20平方米，根据一六八团社区服务站的实际情况结合服务中心的工作人数，服务站应设置3间办公室；根据国家颁发的《“十二五”社区服务体系发展规划》要求结合一六八团社区服务站实际情况，服务站的一站式办公大厅使用面积按50平方米设计；由于拟建服务站的规模较小，办公人员少，会议室按中型会议室设计，根据《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）第4.2.3条可知：服务站的多功能会议室使用面积为74平方米；图书阅览室使用面积按65平方米设计，值班室使用面积按22平方米设计，卫生间使用面积按50平方米设计。
按照一般情况，使用面积约占建筑面积0.60的比例，因此总建筑面积约为11176.67平方米。而实际方案建筑面积为987.93平方米。
第四章场址选择
一、场地现状
1、地点与地理位置
农九师一六四团社区综合服务中心位于一六四团乌拉斯台路北侧，修造厂路东侧。
2、场地土地权属类别及占地面积
场址土地属非营利性公共设施用地，在《规划用地目录》范畴中属旧城区改造的建设用地，土地权属一六四团国有土地，权属无争议。
3、新建的社区综合服务中心总建筑面积为987.93平方米，总用地面积2426平方米。
4、该场址符合农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）的要求。
5、与主要道路相连，便于车辆运行。
二、场址条件
1、地形地貌条件
社区综合服务中心的建设场地地势平坦，没有起伏，由北向南约有0.2％的坡度，建设时只需稍加平整即可。
2、地质情况
根据农九师一六四团范围内的地质情况，参考附近新建建筑物的地质勘察资料，可推断该地区的岩土空间分布均匀稳定，冻土深度在1.5米左右，场地类别为Ⅱ类，各土层分布如下：
（1）杂填土，杂色，稍湿，层底埋深0.6～1.0米，包含生活垃圾和植物根；
（2）粉土，浅黄色，含植物根，稍密，稍湿，空隙较大，干强度低，摇震反应中等，光泽反应无，层底埋深1.5～2.1米，层厚0.9～1.1米；
（3）圆砾，灰色，亚圆，级配较好，松散–稍密，湿，弱风化。
可推断该地质情况对该建筑物的建设没有不良影响，工程场地深度在2.50米范围
内，承载力220～240Kpa，基础承载力应按220Kpa设计。
3、水文情况
农九师一六四团主要依靠地下水，地下水埋深在100.5米～125.0米，多为砂石含水层，单位出水量为160m3/h-200m3/h，地下水矿化度小于0.72g/l。
4、地震条件
根据国家地震局2001年发布的1／4000万地震烈度图，该地区抗震设防烈度为六度。
5、区域性规划条件
符合《农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）》的要求。
6、交通、通讯
(1)交通
社区综合服务中心南侧为乌拉斯台路，可以直通塔城和农九师师部，对外有省道S221与国道G312相连，交通便利。
(2)通讯
一六四团已有通信站，站内数字程控电话交换机实装容量约3000部，本工程建成后需新增约15部，通信站可以满足要求。
7、公共设施条件
(1)供电
供电由农九师一六四团供电所供应，供电所距建设地点约不到1公里，用电方便，在服务站附近设有100KV A的专用变压器，其容量可以满足服务站用电的要求。
(2)供暖
供暖由农九师一六四团锅炉房集中供应，现有18T锅炉，总供热面积可达15万平方米，而一六四团现有建筑面积不足12万平方米，供热可以满足该社区综合服务中心的需求，集中供热点就设在社区综合服务中心东北侧，其暖气管道均已引入周围，使用方便。
(3)给水
给水由一六四团水厂供应，水厂距建设地点约300米，能满足该建筑物的需求，主接口设于振兴路。一六四团已于2005年进行了给水改造，其总供水量可满足该建筑物的需求。
(4)排水
排水集中统一排入一六四团排水管网集中统一排出，其排水主管道在建设地点周围均有，连接方便。
8、社会环境条件
该建筑物的场址位于一六四团乌拉斯台路北侧，不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。
9、法律支持条件
该建筑物场址属于一六四团的国有土地，一六四团土管科管辖，规划归一六四团基建科管辖，符合当地的各项法律约束条件。
10、征地条件
该场地是一六四团空闲用地，属于一六四团用地，现在该场地没有任何建筑物，不会发生拆迁安置费等费用。
11、社会依托条件
项目处于一六四团团部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。
12、施工条件
该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石水泥由本地供应，运输距离在25公里以内，普通木门由本地采购，钢材与塑钢窗均由外地购入。
三、场址比选
场址1：建在距乌拉斯台路中心线45米处，南北向布置，建筑物主入口正
对大门，建筑物两侧布置室外健身场，这个位置布置使建筑物有最佳朝向，利
于节能，也和周边的建筑布置相统一，使服务站建筑显得整齐紧奏，便于管理，
也符合一六四团团部整体规划。
场址2：建在院子的东侧，东西向布置，建筑物门前布置绿化及休闲娱乐
场所，这个位置布置建筑物的朝向不佳，不利于节能，且和周边建筑布置不一
致，不符合一六四团团部整体规划。
推荐场址方案：采用场址1。
第五章建设方案选择
一、项目设计的指导思想和原则
1、在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间，注重建筑使用功能的设计，突出社区综合服务中心的设计特点。
2、满足社区综合服务中心总体规划的前提下，与周围建筑保持和谐统一，同时又有自然肃穆、大方等鲜明的时代特点，力求创造出优雅、舒适、高效、安全、卫生的室内外有组织的建筑环境。
3、合理进行功能分区，组织交通流线。达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利节能。
4、遵守国家相关政策和规程，合理进行防火分区和组织疏散路径。
5、积极合理地采用新技术、新工艺、新材料、新设备。
6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声设备，土建方面采取隔声、吸音措施。
7、根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制建筑标准和造价。
二、项目总体规划方案
社区综合服务中心位于一六四团乌拉斯台路北面，总平面布置应符合社区综合服务中心总平面布置的要求:社区综合服务中心主入口朝南,大门正对社区综合服务中心位置,主要人流从主入口进入；在院子东西两侧设室外活动场地。
三、建筑方案
1、建设方案的描述
(1)建筑艺术与风格
社区综合服务中心的立面造型主入口突出，又与整个社区综合服务中心相互呼应协调，使其具有社区综合服务中心建筑独特的风格。
(2)建筑特征与结构
该社区综合服务中心属于三级民用建筑，二级耐火等级的小型公共建筑。
装修标准为：
地面：卫生间为防滑面砖，其余均为普通面砖。
内墙面：刷乳胶漆，卫生间墙裙为面砖墙裙。
顶棚：刷乳胶漆。
外墙：刷外墙弹性乳胶漆。
门窗：外窗采用塑钢门窗，外门采用断桥隔热钛合金门，内门为实木门。
结构型式为框架结构，水平承重结构为现浇钢筋混凝土楼板，一层外墙采用240厚砖墙，二层外墙采用250厚陶粒块，外帖100厚Sto岩棉板保温，一层内墙采用240砖墙，二层内墙采用200厚和120厚陶粒块。
基础采用C30钢筋混凝土独立基础和C25素混凝土条形基础，基础埋深在最大冻土层以下。
(3)建筑功能
整个社区综合服务中心主要设置有办公室、活动室、社区活动服务大厅、多功能会议室、值班室、医疗服务站、和一站式办公大厅等。
2、公共设施条件
(1)给水
给水由一六四团水厂供应，水厂距建设地点约300米，能满足该建筑物的需求，主接口设于振兴路。其总供水量可满足该建筑物的需求。
(2)排水
排水由一六四团城镇排水管网集中统一排出，其排水主管道在建设地点周围均有，连接方便，城镇排水能力可以满足该社区综合服务中心的需求。
(3)采暖
本工程采暖系统采用水平串连式，管材采用无缝钢管，管径在设计时计算确定。
设计计算采暖天数及平均温度：塔城地区冬季室外设计温度为-23℃，采暖期
为10月15日至来年4月1日。共有165天的采暖期。
本项目采暖热媒为95℃/70℃的热水，热水由农九师一六四团集中供热管网供给。
该社区综合服务中心的估算热负荷为83900W，一六四团供暖系统可以满足该建筑物的热负荷要求。
(4)供电、通讯
a、供电由农九师一六四团供电所供应，供电所距建设地点约不到1公里，用电方便，在服务站附近设有100KV A的专用变压器，而社区综合服务中心的总用电量约40KW，所以可以满足一六四团社区综合服务中心三级单回路供电的要求（依据《建筑电气设计规范大全》及建筑物的性质，本项目供电负荷为三级单回路供电）。
b、一六四团社区综合服务中心的通讯系统（电视、电话、宽带）已经形成,完全能满足项目通讯需求。
3、综合布线
社区综合服务中心设有多功能会议室、活动室、医疗服务站等，根据《办公建筑设计规范》要求，必须满足先进性、实用性、开放性、灵活性、安全可靠性、可扩展性、经济性的要求，考虑计算机网、闭路电视网的综合布线方案，将电话、电视、宽带网同时考虑。
4、无障碍设计
该项目设计时按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行设计，设计了无障碍坡道和无障碍卫生间。
四、建筑方案描述
1、按建筑层数的分析比选
(1)方案一、按二层设计，总建筑面积为987.93平方米，基地面积为491.35
平方米，总宽度为15.5米，总长度为31.7米，建筑总高度7.86米。
(2)方案二、按一层设计，总建筑面积为982.14平方米，总宽度为36.4米，总长度约50.2米，建筑总高度3.66米。
由上可知方案一占地面积较少，且建筑高宽比例协调。
综上所述选择方案一最为经济合理
2、外观比选
(1)方案一外观设计为比较活跃的现代建筑，主色调以橙黄色和白色相互搭配，立面设计了简单的简单的线条，在屋面设置了简单的构件，使整个建筑显的美观、大方。且该方案施工简单。色调与周围的建筑相呼应，建成后与周围环境能够协调统一。
(2)方案二外观设计为普通的现代建筑，主色调以白色为主，采用简单的线条搭配，整个建筑物比较方正，缺少了建筑物的美观、大方。
(3)方案三建成一层，整个建筑高宽比不协调，整个建筑也缺少了气势。
综上所述，立面设计选用现代建筑，该项目设计三种效果图，确定立面效果一为推荐使用立面。
3、节能比选
（1）方案一设计为两层，建筑物体积为3546.95立方米，建筑物表面积为1176.79平方米，体形系数为0.33。
（2）方案二设计为单层，建筑物体积为2958.93立方米，建筑物表面积为1389.66平方米，体形系数为0.47。
因此从节能方面考虑，方案一比方案二节能。
综合分析：
通过以上三方面综合比较可知方案一优于方案二，因此选择方案一
4、主要工程特征：
建筑物的耐久等级为二级，主体结构设计使用年限为50年，耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，结构安全等级为三级，抗震设防烈度为六度，基础等级为丙级，结构型式为砖混结构。
第六章节能与节水措施
一、执行标准
1、《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》公消[2011]65号。
2、《关于印发<新疆维吾尔自治区建筑节能设计专篇(建筑专业)>的通知》新建科[2008]8号。
3、《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005
4、《建筑照明设计标准》GB50034－2004
5、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019－2003
二、节能计算
外表面积为1176.79平方米；
建筑物体积为3546.95立方米；
建筑体型系数为0.33＜0.4
查表《民用建筑节能设计标准》（公共建筑）严寒地区围护结构传热系数限值：屋面：体型系数<0.4，传热系数K≤0.35W/(m2.K)，计算K＝0.33<0.35 W/(m2.K)。
外墙：体型系数<0.4，传热系数K≤0.45W/(m2.K)，计算K＝0.44<0.45 W/(m2.K)。
三、建筑节能措施
根据《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）要求进行节能设计。
首先在建筑物的朝向上，采用当地最佳朝向——南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，最大限度地获得热量和减少热损失，同时主要房间的设置避开了冬季盛行风向——东北风。建筑物每个朝向的窗墙比按规范要求设计，均小于0.70，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。
在设计中采用“关于采暖建筑实施节能50％的具体措施”，依据体型系数，采用热工性能权衡判断后计算出，外墙采取贴100厚Sto岩棉板的保温措施，屋面贴150mm厚Sto岩棉板，满足节能做法的要求将节能50％以上。具体能耗指标详节能计算书。
四、供热节能措施
采暖系统在设计中严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》
（GB50019-2003）的要求，采用热水集中供暖系统。选择采暖系统的原则是在保持散热器有较高散热的前提下，保证各个供暖区能独立进行温度调节。在采暖设计中散热器尽量明装，并采用非金属涂料做外表涂刷材料，以降低能耗。
五、给水节能措施
1、推广使用节水器具
采用陶瓷阀芯水龙头，这种水龙头与普通水龙头相比，节水量一般可达20%～30%；与其它类型节水龙头相比，价格较便宜。
充气水龙头可节水25%左右，这两种水龙头由建设单位的实际采购时任选。
2、防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费
超压出流是指给水配件前的静水压大于流出水头，其流量大于额定流量的现象。超出额定流量的那部分流量未产生正常的使用效益，是浪费的水量。由于这种水量浪费不容易被人们察觉和认识，因此可称之为“隐形”水量浪费。主要有以下两种措施：
（1）合理限定配水点的水压
（2）采用节水龙头
3、进户回水管设水力平衡阀，避免水力平衡失调。
4、合理设置和使用水表
应严格按规范选用水表，水表前加装过滤器，并限制水表的使用年限（口径15～20㎜的水表不得超过6年，口径25～50㎜的水表不超过4年）。减少热水系统的无效冷水量，选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；合理设置和使用水表。
六、电气节能措施
根据《建筑采光设计标准》（GB／T5003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。
七、管理措施
项目建成交付使用后，加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能的目的。
第七章环境影响评价
一、项目场址环境现状
1、大气环境现状
拟建项目附近的主要大气污染源为团场内供暖锅炉及生活垃圾焚烧排放的废气。
2009年农九师一六四团环境空气质量监测结果见下表
由表可以看出，各监测值均低于《环境空气质量标准》中的二级标准，按照全国重点城市空气质量周报技术规定进行划分，空气质量级别为Ⅱ级，空气质量良好。
2、水环境现状
项目工程区内均没有地表水体，给水由水管所供给，经有关部门对一六四
团水管所的水质进行取样化验，化验结果均不超标，是较好的生活饮用水水源。
本工程区内没有地表水体，农九师一六四团的废水通过城镇下水管网排入周围郊区，经抽样检查各种指标均不超标。
3、声环境现状
2009年10月在一六四团团部采用HS5691型积分声级进行监测，各项监测结果均没有超标，一六八社区综合服务中心内的噪声环境良好。
二、项目建设与运营时对环境的影响
1、施工期间会产生少量的施工垃圾、污水及噪声；
2、项目建成后在使用过程中会产生少量的生活污水。
三、环境保护措施
1、施工期间产生少量的生活污水只需进行简单的沉淀即可排放。
2、对于施工噪音，在建设中应严格控制工地噪音，把噪音控制在符合建设部、国家环保局规定的范围之内，夜间施工噪音控制在50分贝以内，不影响周围居民的
休息，白天应尽量控制在70分贝以内，不影响周围单位的工作和居民的生活。
3、施工范围内，不允许乱砍原有树木，践踏草地，除有碍施工的树木，确需砍伐，必须先办理有关手续再进行砍伐，项目建成后补栽。
4、施工垃圾不允许随意乱倒，应拉运到指定垃圾区堆放，然后再进行二次处理。
5、在地质勘察及施工过程中，若发现有国家文物，应及时通知有关部门进行处理后方可施工。
6．本项目建成后在使用过程中产生的废水，首先排入医院的专用污水处理池,经二次生化处理后再排入一六四团城镇排水管网。
7、本项目建成后，产生的生活垃圾可直接运至指定地点进行二次处理。
8、项目在运营过程中产生的噪声可采取在社区综合服务中心四周种植树木及绿化进行处理，另外社区综合服务中心与周围的居民相距至少400米，采用绿化处理后可削弱噪声。
四、环境保护措施
本项目属于供服务设施用地，在施工期间产生的噪声、污水、垃圾经处理后对周围环境影响不大，项目建成后运营期间产生的污水对周围环境影响均不大。
因此，本项目从环境保护角度考虑是可行的。
第八章劳动安全卫生消防
一、危害因素及危害程度分析
1、施工期间的危害因素
(1)高空作业如驾塔吊、支脚手架等危险性作业，可能造成人身安全。
(2)施工期间辐射、振动、噪声等可能造成对人身的危害。
(3)施工期在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花等。
(4)施工期间的工人大部分是内地过来的打工人员，有可能存在一些水土不良等现象，并且一六四团的施工期短，为了赶工期在炎热的中午仍进行室外作业，有可能引起中暑、急性中毒等。
(5)施工期间的工人食堂是人员密集的场所，有可能引发起一些传染病的流传等。
2、运营期间的危害因素
(1)火灾安全隐患，如工作人员可能用火不慎。
(2)流行病的危害，社区综合服务中心是流动人员密集的公共场所，一旦有流行病很容易快速传播。
二、安全措施及安全设施
1、施工期间的安全措施及安全设施
(1)严格按照施工现场的消防要求，设置室外消防栓及灭火器。
(2)禁止在施工现场抽烟，减少火灾隐患。
(3)注意搞好施工现场、工人食堂、综合平房的环境卫生，让工人休息好、生活好，做到文明施工。
(4)施工期间严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》。
2、运营期间的安全措施和安全设施
(1)严格按照《建筑防火设计规范》的要求设置灭火器。
(2)严格禁止在社区综合服务中心内吸烟,避免火灾发生。
第九章项目的组织机构与人力资源管理
一、建设期间管理
1、组织管理
为加强新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此拟成立项目领导小组。
项目领导小组由以下人员组成：
组长：孙尔祥（一六四团团长、法人代表）
副组长：罗岩（一六四团副团长）
成员：杨献国（工交建商科科长）
并确定项目的直接责任人为孙尔祥(一六四团团长、法人代表)同时落实项目法人负责制。
项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。待项目竣工验收后，再移交给一六四团社区综合服务中心进行统一管理。
2、项目资金管理
项目的资金管理实行专款专用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。
①项目建设资金由师财务局拨到一六四团，由一六四团管理；
②资金管理按兵团基本建设财务管理办法和《国有建设单位会计制度》进行，实行专款专用；
③项目竣工前需经过有关部门进行审计。
3、施工管理
为贯彻落实建设部有关确保工程安全质量的文件精神，进一步加强工程的建设
XX社区邻里中心运营方案 一、项目概况 XX社区邻里中心位于南京大道与XX西路交叉口西侧，一期总建筑面积15万平方米，其中住宅建筑面积约9万平方米，总户数460户。配套建筑面积1.05万平方米，业态有多功能运动中心、游泳馆、幼儿园、餐饮、超市、咖啡茶饮、洗衣店等。目前该项目正处于内部装饰装修阶段及外部配套设施设备施工阶段。 二、运营理念 为充分体现XX社区邻里中心的建设的初衷，打造高端、示范的住宅项目，结合XX社区邻里中心远离城区、生活资源匮乏、销售进度缓慢等实际情况，XX社区邻里中心物业将通过全方位、高标准的物业基础服务促进物业的保值增值，同时运用互联网+金钥匙管家+外部生活资源共享的服务
模式，弥补周边配套设施和生活资源匮乏的不足，满足业主家居生活的日常需求。以做好基础服务为原则，以互联网+为服务为理念，力争为业主营造一个规范化、智能化、管家式的温馨社区，使XX社区邻里中心成为新区引进高素质人才的重要的功能平台。 （一）基础服务 1.物业服务。严格执行ISO质量管理体系和环境管理体系的标准，制定切合实际的物业服务细则和内部管理制度，以制度促管理，寓管理于服务。 2.商业配套服务。利用运动会所、物业服务配套用房，整合现代服务集团现有资源，通过自主经营，对外招商等方式，开展餐厅、超市、洗衣、美发等便民商业业态经营。 （二）互联网+服务 1.搭建网络平台，初期通过建立微信网络沟通平台，以“微社区”的方式，实现日常运营管理服务，后期逐步向APP 客户端服务过渡，通过客户端为业主提供一个集物业服务、社区互动、娱乐资源为一体的综合服务平台。 2.引入金钥匙联盟管家式服务体系，通过网络报修、预约服务等方式，以最快的速度、最短的时间满足业主的需求，并且根据业主需求的多样化，综合利用新区资源，逐步拓展管家式的服务内容，从简单的代收、代缴、代购等服务内容，逐步拓展儿童看管、老人陪护、社区医疗等超值管家式服务。
社区综合服务中心管理制度 为进一步转变工作作风，提高办事效率，为辖区群众提供高效、优质的服务，坚持公开、公正、便民、廉洁、高效的原则，自觉接受群众的监督，特制订社区服务中心管理制度。 一、坚持以人为本，服务群众的宗旨，不断改进服务方式，努力树立为民务实勤政形象，热情周到的服务形象，文明礼貌的办事形象，举止文明的仪表形象。 二、全面推行阳光办务。实行办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事纪律、办事结果和责任人员全公开，工作人员在办公桌上要摆放桌牌，佩戴胸牌上岗。 三、实行“一次性”告知制度。对办事的群众，承诺人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序、准备的资料。在承诺过程中，要一次性告知能否办理、手续是否完整；对符合规定、手续齐全的应及时受理，不能及时办理的、要耐心解释清楚。各窗口在工作时间内必须保证有工作人员，不得以经办人外出或其他原因拒绝收件与办理。 四、责任追究。社区干部有以下行为的，应当给予处理： 1、在执行公务时故意刁难，不给好处不办事以及利用职权吃、拿、卡、要的； 2、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的； 3、刁难，打击报复举报人的； 4、违反规定乱收费，乱罚款，乱摊派的； 5、故意不按时限办完手续的；
6、有其他不作为、乱作为行为的。 上述行为情节轻微者，给予效能告诫；不够效能告诫者，应给予诫勉教育；情节严重者，追究党纪、政纪责任。 社区综合服务中心工作制度农村社区综合服务中心逐步推行为民办事全程代理制，构筑全程办事代理运作体系，形成科学合理的为民办事制度，不断提升便民服务水平。 （一）来访接待制：服务中心工作人员在工作时间必须服饰整洁、热情礼貌，言行得体。党员群众到服务中心办事、求助、咨询等，要态度和蔼、微笑服务，认真倾听情况和意见，耐心解释和答复问题，为党员群众前来办事提供宽松、愉快的环境。 （二）首问责任制：党员群众到服务中心办事、求助、咨询等，最先接待的工作人员作为首问责任人，要如实填写受理登记，进行服务或办理。如遇经办同志不在时，接待人员应向来访者做好解释和说明，并负责在事后将情况转告经办人，由经办人及时按有关规定处理并答复。严禁任何形式的推诿塞责，敷衍应付。 （三）办事承诺制：要本着“急党员群众所急、想党员群众所想、为党员群众所需”的原则，对党员、群众要求办理或代理的服务事项，一般须在七个工作日内办结，并做到急事急办。特殊情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对超出本中心服务范围的应及时向党员群众说明。
90%的上海人不知道，原来上海的社区卫生服务中心里，藏 了这么多“拿手绝活”！ ▎本文由： xx新闻[ID: news310]▎转载请注明出处上海的医疗条件有目共睹很多人都喜欢上大医院看病但是，你知道吗？在上海，其实不少社区卫生服务中心也都有各自的“拿手绝活”！治疗一些小毛病，他们更有诀窍！伤科院名： xxxx街道社区卫生服务中心 地址： 静安区康定路733弄70号（总部）静安区江宁路702弄11号（分部） 特色： 这里的“施氏伤科”，拥有独特的外敷药及内服秘方，进行临床治疗，尤其对骨关节疾病、骨折后遗症、创伤性骨关节病、骨关节僵硬、肌挛缩、肌粘连、腰椎肩盘突出症并发坐骨神经痛、强直性脊椎炎、骨质增生性疾病、骨迟缓愈合等疾病均有独到治疗方法，并具有良好治疗效果。该院还有自制的抗敏外敷伤药，独具一格。 面瘫院名： xxxx社区卫生服务中心 地址： xxxx路789号 特色： 这里有一位非常有名的医师——桑久华，他曾获得多项国家专利，并在第二届上海市中医适宜技术竞赛中获得个人技能第二名，第三届上海市中医适宜
技术竞赛中代表静安区参赛获得第一名，2011年入选首批上海市优秀青年中医临床人才培养计划。他的“拿手绝活”，是“电针浅刺法治疗面瘫”。 妇科院名： 高行社区卫生服务中心 地址： xxxx180号 特色： 这是一所有着悠久的历史和深厚的文化底蕴的卫生服务中心，特别以“胡氏妇科”著称。 2013年6月，“胡氏妇科疗法”还成功入选了浦东新区级非物质文化遗产。“胡氏女科”祖籍安徽，是方圆百里有名的医学世家。由十一世祖胡天若公北迁至浦东高行，历经明、清，代代相传，绵延至今三百余年，以家族传承方式延续，主治中医妇科，以调治妇科疾患为其专长，如月经不调、痛经、带下、产后病等，而对妊娠恶阻、胎动不安、不孕症等疗效尤为卓著。 腰突院名： xx街道社区卫生服务中心 地址： xx华阳路225号 特色： 这里的石向东医师，只要有他的门诊，就总是人头济济，不少病人试过一次治疗后都成为了石医生的忠实粉丝，有的已经追随石医生十年了，每周都会来对腰和颈椎做推拿。石医生绝非浪得虚名： 他师从吴耀持、姚乃中、朱鼎成等沪上知名老中医专家，引入了市六医院“电针治疗腰椎间盘突出症”、华东医院“朱氏一指禅”等中医适宜技术，运用于社
社区卫生服务中心工作制度 1、在卫生行政部门的领导下，实行中心主任负责制。 2、为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等“六位一体”的服务。 3、运用适宜的中医药、西医及中西医结合技术承担社区居民常见病、多发病、慢性病的防治工作。 4、对于疑难病症患者及时会诊、转诊，建立医疗差错、事故登记制度。 5、对老年人、行动不便的慢性病人提供出诊及家庭病床等上门服务。 6、定期开展健康教育及健康促进活动，举办讲座，发放健康教育宣传手册。 7、开展计划生育技术服务及妇幼保健工作。 8、为辖区内居民建立健康档案，并对健康档案实行规范化、标准化的管理，对慢性非传染性疾病实行分类管理。 9、对残疾病人、偏瘫、脑血管病后遗症病人及有康复需求的人群开展康复训练及指导。 10、每三年在辖区内进行社区普查，修订社区诊断，根据社区主要健康问题制定干预计划并组织实施。 11、对辖区内的社区卫生服务站实行对口管理，业务指导。 中心办公室工作制度 1、在中心主任的领导下，负责行政管理工作，协调、沟通各部门的工作联系。 2、负责草拟、制定发展规划、年度工作计划和总结。负责行政公文的签发、登记、传递、传阅、立卷、归档、保管和利用工作。 3、负责安排各种会议，做好记录，并负责安排总值班。 4、认真做好上传下达，及时做好各种电话、信函、文件及领导指示的登记、传达、转办和反馈，负责处理信访工作。 5、负责做好印鉴管理、通讯联络、参观访问、对外友好交流和外宾的接待
工作，并负责与社区保持联系。 6、负责人事调配、劳动工资、职工教育、职称评聘及职工退休等工作。 7、负责政治思想工作，抓好科室政治学习，做好记录。 8、加强行风建设，改善服务态度，坚持医德医风考评，考评结果装入职工个人档案，作为评先晋升的依据。 信息资料管理制度 1、在中心主任领导下负责全中心计算机网络系统、信息资料收集及统计等管理工作和日常信息咨询工作，信息管理和咨询工作做到精确、及时、严谨。 2、制定居民健康档案管理使用办法，专人负责档案的管理与使用，建立健全档案资料。 3、专人负责计算机系统的管理与使用，负责本辖区社区卫生服务管理网络的维护，定期检查设备情况，及时发现问题及早排除，严禁非工作性质使用机器，保证机器性能良好和计算机各点位终端运转良好。 4、按时收集、汇总、上报各项数据、报表资料，保证真实、准确、及时、完整。遵守各种信息资料的保密制度。 5、社区基本情况主要数据资料上墙。 信息资料管理人员岗位职责 1、在中心主任领导下开展各项工作。 2、负责健康档案文本保管，资料微机输入，保持微机内的记录与文本记录一致，并做到同步更新及动态变更，管理有序。 3、社区居民健康档案由社区中心保管，应保证居民信息资料的完整性与可利用性，防止信息的泄露与丢失。 4、做好健康档案文本借阅工作，按规定手续办理借阅、归还工作。 5、对各科室（站）查阅、使用电子版健康档案设置不同层级的使用权限，保证信息安全。 6、熟练运用各种卫生服务管理软件，配合中心办公室保证信息渠道通畅，
居家养老服务中心简介 为了适应人口老龄化的需要，满足老年人居家养老的需求，积极探索建立新型的社会居家养老体系，切实提高老年人的生活质量，努力把会宁辖区建设成为品味高雅的精神家园、关系融洽的温謦家园、舒适祥和的美丽家园。特制定××社区（村）社会化居家养老工作方案。 一、指导思想 坚持人本理念，立足社区（村），小型分散，方便实用和“关爱、真诚、沟通、服务”的为老服务原则，通过实施“一卡、一证、一档、一个网络、一支队伍、一个基地”的规范运作，整合社区（村）各类资源，为居家老年人提供全方位的服务，不断提高老年人的生活质量。 二、组织机构 建立完善各个社区（村）、各社区（村）居委会的居家养老服务体系。社区（村）建立以书记、主任为组长、分管副主任为副组长、各主要职能部门有关人员为成员的居家养老工作领导小组；××社区（村）建立以社区（村）主任为组长、各社区主要负责人为成员的居家养老工作指导小组；各社区（村）成立以社区（村）书记为组长、分管老龄工作的专职社工为副组长、义工代表为成员的工作小组。各社区依托星光老年之家原有的服务设施，建立居家养老服务中
心，组织成立服务社区的义工队伍，开展助老结对活动和组织文体活动等。 三、服务对象 居家养老服务的主要对象为60岁以上的辖区内老人。重点对象是孤老、空巢、五保、残废优抚老人、特困老人和独居老人、生活自理有困难等老年人（包括残疾人）。 四、服务队伍 居家养老的服务队伍主要由社区（村）居家养老工作人员、社区专职工作者和社区义工等组成。 五、服务方式 1、居家养老服务方式主要体现义工队伍和专职队伍服务相结合、长期结对与临时照顾相结合、集体活动与个体关爱相结合、上门服务与社区参与相结合、集中寄养与分散服务相结合、居家养老与居家养残相结合。 2、对家庭经济困难、生活不能自理或半自理，需要提供生活服务的孤寡老年人，通过行政拨款、社会赞助、本人自负的方式解决其生活困难；对其他类型的需要生活服务的纯老年人，按照“个人为主、市场让利、政府补贴”的原则。 六、服务内容 居家养老的服务既包括工具性的服务，又包括情感认知方面的服务。主要包括三方面内容： 1、生活照料服务。主要通过家政服务专职工作人员和
**市农村社区综合服务设施建设管理办法 第一章总则 第一条为进一步完善社区服务体系，规范农村社区综合服务设施建设和管理，根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号），省委、省政府《关于加强农村社区治理与服务的意见》（苏发〔2018〕11号），**市委、市政府《关于加强城乡社区治理与服务的意见》（泰发〔2018〕12号）和《**市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）三年行动方案（2018年-2020年）》（兴政办发〔2018〕144号）、《全市农村基层党建整体提升（2018-2020）实施方案》（兴委办发〔2018〕50号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市农村范围内的农村社区综合服务设施（以下统称社区服务设施）建设和管理，适用本办法。 第三条社区服务设施是指社区开展党建工作、村民自治、公共服务、志愿互助服务和群众性活动的设施，包括社区党组织和村委会等社区组织使用和管理的室内场所，以及社区村民使用的文体活动广场。社区服务设施属于非营利性社会福利设施。 第四条社区服务设施应当根据农村发展、党的建设、社会治理和村民服务需求，以城乡规划为指引，以社区为单元，综合政策要求、区位条件、功能定位、人口规模、社区布局等，统筹规划，配套建设，做到设置合理、面积达标、功能完善、产权清晰、集约利用。 第二章规划与建设
第五条加强资源整合利用，统筹推进农村社区办公活动服务用房、居家养老服务中心、社区卫生服务站（村卫生室）、综合性文化服务中心等设施建设，避免资源闲置浪费。社区综合服务设施应当按照下列面积标准配置： （一）社区办公和活动服务用房每百户不少于30平方米且总面积不少于600平方米（含居家养老服务中心），其中党群服务中心面积不少于400平方米； （二）社区卫生用房不少于120平方米、综合性文化服务中心不少于300平方米； （三）室外文体活动广场不少于300平方米，“百姓大舞台”面积不少于70平方米。 按照第（一）项标准建设的社区服务设施总面积超过720平方米，且第（二）项所需功能能够实现的，第（二）项所列服务设施可以不累加规划建设。 第六条社区综合服务设施应当按照下列要求规划建设： （一）对现有社区服务设施面积不达标且又无法纳入规划的，可以改建扩建或者租赁、置换使用；对符合规划新建或规划建设农民集中安置小区要严格按标准配套农村社区服务设施。确保用2年时间全部建设到位; （二）社区服务设施应当相对独立、空间宽敞、设施完善、交通便捷，集中设置在地上建筑三层（含）以下，便于开展服务和活动的位置； （三）一楼的面积200平方米（含）以上；
上海党员服务中心一览表 服务中心服务机购名称地址邮编电话 市、区党员服务机构 中共上海市委组织部党员服务中心康平路9号200030 浦东新区阳光驿站浦东大道141号3号楼302室200120 长宁区党员服务中心法华镇路712号200052 闸北区党员服务中心大统路480号27楼200070 -7635/7603 虹口区党员服务中心飞虹路380号7楼200086 中共杨浦区委组织部党员服务中心江浦路549号200082 卢弯区党员服务中心重庆南路139号5号楼108室200020 －65307/65108 静安区党员服务中心万航渡路485号303室200040 闵行区党员服务中心沪闵路6258号201100 宝山地区党员服务中心友谊支路101号201900 嘉定区党员服务中心塔城路228号201800 金山区党员服务中心石化蒙山路1121弄内200540 南汇区干部党员管理中心惠南镇北门大街138号201300 浦东新区阳光驿站 潍坊社区阳光驿站潍坊路355号23路200122 梅园社区阳光驿站东昌路东园二村214号200120 688751 10 沪东社区阳光驿站兰城路108路43弄200129 塘桥社区阳光驿站南泉路1329号200127 南码头社区阳光驿站华丰路50弄11号200125 上钢社区阳光驿站德州路380弄1号200126 周家渡社区阳光驿站齐河路27弄7号200126 洋径社区阳光驿站博山路51弄40号200135 金杨社区阳光驿站栖山路1489弄40号200129 浦兴社区阳光驿站博兴路1473号201206 东明社区阳光驿站永泰路1129号98号200124 花木社区阳光驿站梅花路289号201204 三林社区阳光驿站灵岩南路380弄15号200126 川沙阳光驿站川沙镇新川路300号201200 机场阳光驿站机场镇思凡社区中心201202 合庆阳光驿站合庆镇东川公路7779号201201 曹路阳光驿站曹路镇民区路9号201209 50216夕89 高东阳光驿站高东镇高翔路988号200137 高桥阳光驿站富桥镇慈善街14号200137 高行阳光驿站高行镇金高路311号201208 金桥阳光驿站金桥镇佳林路959号201206 张江阳光驿站张江镇江东路273号201203 唐镇阳光驿站唐陆公路3312号201203 北蔡阳光驿站沪南公路865号201204 金桥开发区阳光驿站新金桥路230号6栋四楼201206 张江高科技园区阳光驿站张江路69号三楼201203 －6018/3018
社区综合服务中心工作管理制度 (一)、建立健全首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、问责制四项制度： 1、首问首办责任制： （1）服务对象来人、来电、来信或者咨询、办理业务， 首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、及时办理 或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。本制度所称首问 首办责任人，是指责任单位接待服务对象咨询、办事的第一 位工作人员。 （2）首问首办应当遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。 （3）首问首办责任制实行登记制度，对服务对象的姓 名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等 进行登记，以备查询。 2、限时办结制及服务承诺制： （1）在向服务对象提供审核、审批或其他公共服务时，应当按照便民便利、优质高效的原则，确定承诺办理时限（包括法律、法规、规章和政策对办理事项有明确时限规定的）。 （2）各窗口应当按照本制度，将服务事项承诺办理时限分解细化，编制流程图，内容包括办理事项、办理环节、办理机构、责任岗位、办理时限等，使每项工作、每个程序、每个环节都做到责任明确、时限具体、要求清楚。 （3）各窗口应当最低限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件，提高工作效率，方便服务对象。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料证件齐全，当天办结；凡审批类，一般情况三个工作日内办结、特殊情况七个工作日内办结。对于其他服务事项，凡能即时办结的要即时办结，
能当日办结的要当日办结，确实一时办结不了的也要最大限度地压缩办结时限，并做好解释工作。 （4）各窗口对因特殊情况需要延期办理的，应当告知服务对象并说明原因。法律、法规、规章和政策另有规定的，遵从其他规定。 （5）各窗口办理的事项需要经过上级机关批准的，应当在承诺期未满前上报，并告知服务对象本部门上报的时间，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限。 3、问责制： 由于不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，本着坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，依照相关问责办法对责任人进行问责。 （二）、一次性告知制： 1、政策咨询、办理事项时，杜绝推诿敷衍、导致当事人不满意的现象；杜绝与群众争吵或因服务态度、工作质量问题被群众投诉、被有关部门批评或被媒体曝光的情况； 2、严格实行一次性告知制度，避免因告知不清，导致 服务对象往返跑路的情况； 3、杜绝上班时间搁挂电话，对群众电话咨询不认真答复的情况。 （三）、服务代办制度： 社区设立便民服务代办点，设置一名便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录。代办实行主动服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。 （四）、A、B角工作制： 各工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务 工作要实行A、B角工作制，相互补位、及时顶岗，避免出现无人在岗的情况。提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常，因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。 （五）、便民联系卡制度
AA村农村社区服务中心建设项目可行性研究报告 第一章项目总论 1.1 项目名称 AA村农村社区服务中心建设项目 1.2 项目承办单位 AA县天堂镇政府 1.3 项目拟建地区、地点 AA村南堡子村民小组 1.4 承担可行性研究工作的单位 陕西省AA县民政局 1.5 研究工作依据 1、陕西省民政厅《关于建立2011年备选项目库的通知》 2、宝鸡市发改委关于上报2011年社会事业项目通知 3、国家关于投资体制改革的决定 4、省计委《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》 5、省计委关于印发科研办公用房建设标准的通知 6、中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知 7、关于开展企事业单位办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知 8、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号） 9、《AA县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 1.6项目建设规模
AA村农村社区服务中心业务用房建设项目占地面积为1500平方米，建筑面积为200平方米。 1.7 原材料、燃料和动力供应 该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近的山区及宝鸡市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。 1.8项目村基本情况 AA村位于园子坪村委会位于AA县天堂镇街道以南1公里处，辖区面积23.29平方公里，全村119户，499人。耕地面积207亩，农民人均纯收入3833元。主导产业以种植烤烟、优质玉米、发展畜牧养殖为主。交通便利，自然条件优越，资源丰富。2008年以来已探明该村地下蕴藏大量优质煤碳。辖2个村民小组，分别为园子坪村民小组、南堡子村民小组。AA村所在地南堡子村民小组，是园子坪村经济文化中心。该社区服务中心位于村委会所在地，该项目的建设包括办公室、会议室、档案室、图书室、卫生室、娱乐活动室等，该业务用房为砖混结构。 第二章项目提出的背景和建设必要性 2.1农村社区建设背景：为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，研究探索社会主义新农村建设和深化村民自治的有效途径，进一步开展农村社区建设工作，加快城乡一体化，统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项事业健康有序发展，根据中央提出“积极推进农村社区建设”、把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”和第十二次全国民政会议提出要“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”的部署，以及《民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函〔2006〕288号）、《AA县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》文件要求，进一步缩小城乡差距，促进城乡一体化，建设和谐奋进新AA。 2.2农村社区建设的必要性：农村社区服务中心建设意义重大，促进了城乡基本公共服务均等化，初步形成了城乡经济社会一体化发展的新格局，助推了现代农业发展，实现了政府由管理型向服务型的转变，政府公共服务资源得到优化配置，巩固了党的执政基础和农村基层政权，提高了乡村文明程度，推动了社区内其他村庄向社区中心村的融合聚集。农村社区，是指聚居在一定地域范围内的农村居民，在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重
颐养自在家社区居家养老服务中心 日间照料中心运营方案 为了使社区日间照料中心服务、管理有序，确保各项工作顺利开展，在总结社区前期服务运作的基础上，推出一个可供参考和借鉴的运作模式，主要为社区日间照料中心前期宣传、开业计划、日常经营和社区拓展做准备。 一、项目运营模式 1.以日照中心为核心，辐射周边1公里范围内开展居家养老上门服务，打造“15分钟养老服务圈”。通过开展两种方式：活动、服务体验聚人气、留老人，辐射带动社区居家服务项目。 2.将社区日间照料中心进行连锁运营，通过信息智能化平台，将社区之间进行资源整合、资源共享，统一管理，标准化运营，开启社区居家智能照护服务系统，根据老人意愿，在家中安装视频终端，实现老年人居家养老实时智能照护，提升社区居家养老服务水平和管理水平。 二、社区日间照料中心等级划分 根据《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》，对南宁市各个片区的对社区日间照料中心的条件：①政府政策、②场地面积、③功能室（理疗室、厨房餐厅、休息室、活动室）、④设备、⑤社区老年人基数、⑥老年群体质量、⑦城区政府及社区支持力度、⑧示范点/影响力，进行星级评分，根据评分将社区分为A、B、C 三类社区，详见《社区日间照料中心统计分析表》。 A类社区标准：9颗星以上，有充足的场地、配套设施设备、政府政策倾向、有示范点效果、社区老年人基数及质量高。 B类社区标准：5-8颗星，有一定的场地、配套设施设备、老年人基数及质量较高。 C类社区标准：2-4颗星，场地较小、有部分设施设备、老年人基数较大。 三、社区日间照料中心建设标准 “社区日间照料中心”的建设要严格按照《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《社区老年人日间照料中心建设标准》等行业规范设计，并达到以下标准：
农村商贸综合服务中心建设标准 1 范围 本标准规定了农村商贸综合服务中心的相关术语及定义、基本要求、经营管理要求、生产型商贸综合服务中心和生活型商贸综合服务中心建设要求等内容。 本标准适用于四川省农村商贸综合服务中心的新建、改扩建及经营管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 17110 商场购物环境与营销设施的要求 GB/T 18883 室内空气质量标准 SB/T 10393 农家店建设与改造规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 农村居民消费 农村居民通过商品或服务满足生产生活需要的过程或行为，包括生产性消费和生活性消费。
3.2 农村居民生产性消费 农村居民通过商品或服务满足其生产需求的过程或行为。 3.3 农村居民生活性消费 农村居民通过商品或服务满足其生活需求的过程或行为。 3.4 农村居民关联消费 农村居民消费一种商品或服务的同时，对相关商品或服务产生的消费，包括生产性关联消费和生活性关联消费。 3.5 农村居民生产性关联消费 农村居民进行生产性商品或服务消费时，对相关商品或服务产生的消费。 （如农村居民消费诸如化肥、种子、农药等用于满足农业生产需要的商品或服务时，产生对化肥、种子、农药等诸如价格信息、用法用量指导、互补品、替代品等的需求。） 3.6 农村居民生活性关联消费 农村居民进行生活性商品或服务消费时，对相关商品或服务产生的消费。 3.7 农村商贸综合服务中心 店地设在乡镇或村，通过连锁经营，满足农村居民消费和关联消费的场所。分为两种类型，包括生产型商贸综合服务中心和生活型商贸综合服务中心。 3.8 生产型商贸综合服务中心
街道社区服务中心的职能功能包括：承接公共服务，组织公益服务，指导社区服务 社区服务中心功能设置包括涉及以下分类内容方面： [综合服务]事务受理中心、社区服务中心、 [社会保障]救助站/社会保障服务所(站) 、社会保障卡受理点、医保事务(卡)受理慈善捐赠(超市) [医疗保健]社区卫生服务中心(站) 、人口与家庭指导站、康复治疗室体质测试站、计划生育指导站心理工作室 [社区党建]党员服务中心、爱国主义教育基地 [劳动就业]职业介绍所(站) 就业指导站、劳动保障事务所(中心) [社会福利]福利院日托所、居家养老服务中心(社) 、阳光之家残疾人服务中心(社) [社区文体]文化活动中心、居委(老年)活动室、体育俱乐部 [司法援助]法律咨询服务站、法律事务所、信访接待处 [社会治安]警署(派出所) 社会综治办、身份证、暂住(居住证)办理 [教育科普]社区学校、老年大学、图书馆、阅览室、东方信息苑 [其他]老年协会、慈善基金会、红十字会 社区服务中心协调有关社会服务组织;承担政府委托的社会事务等方面的管理和服务项目和各功能设置：如卫生体育、教育科普、计划生育等工作；负责中小学生校外活动以及公益活动为主的志愿者服务；负责政府委托的社区服务项目招投标的相关工作；开展便民利民、文化娱乐等服务；提供政务信息、便民服务信息等咨询服务；开展社区居民的自助互助服务；推进社区建设的窗口等职能的功能服务，让大家感受到社区的关爱。 社区的工作人员透过个案工作、小组工作、社区工作,提供不同类别的服务(例如家庭服务社区工作者协助解决因人际关系和环境困厄而产生的个人及家庭问题,藉以保护及强化家庭关系等）。 社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。然而社区服务中心属于城镇居民自治组织，但其工作往往与政府有所关联，且工作人员基本为社区居民选举产生，部分社区工作人员由政府发放生活补贴，所以它不属于事业单位，是政府出资购买的医疗服务，有一些的社区服务中心带着小小的营利性质。但是，他们是为城镇居民服务的。 社区综合服务社功能设置
一、社区组织体系 农村社区组织体系包含社区党组织、自治组织、监督组织、群团组织、社会组织和经济组织，其中，党组织为核心、自治组织为主体、监督组织为制约、群团组织为纽带、社会组织和经济组织为补充。 （一）社区党组织 涵义：是指党在农村社区中建立的组织。包括设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括委员会批准设立的纪律检查委员会。社区层面设立党委或党总支，社区内部打破以村庄为界、地域为限的设臵模式，根据产业、功能和特色设臵服务型党支部。 人员：可以设立党委或党总支，党组织由书记、副书记和成员，其中书记可采取乡镇（街道）党委下派，副书记可由中心村支部书记担任，成员可由辐射村支部书记、企业、相关部门负责人组成。 职责：1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部群众努力完成社区各项任务。2、讨论决定本社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项。3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导社区服务站和各类社区服务组织开展社区服务工作，创新社区服务机制，提高社区服务水平。4、联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作
重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来。5、加强社区党建协调工作，指导社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作；组织协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。6、加强社区党组织自身建设，做好社区党员的教育管理和发展党员工作；与市有关部门搞好社区流动党员的教育、管理和服务工作。 （二）自治组织 涵义：主要指建立社区自治或议事协调组织，一村一社区、合村并居型社区直接设立社区村民委员会，中心村辐射型社区设立议事协调委员会，负责社区内重大事务的协调组织和社区自治工作，通过逐步撤并辖区行政村等方式依法向社区村民委员会过渡。 1、社区议事协调组织 人员：一般为7人左右。社区发展协调组织主任一般由社区党总支书记兼任，成员可由社区服务中心负责人或村级组织成员及其他相关人员组成。社区议事协调组织与社区内村庄不是领导与被领导关系。 职责：1、社区议事协调组织至少每月召开一次会议，研究并实施社区发展规划和年度计划；贯彻执行上级有关社区化服务与建设的部署；加强制度建设，建立健全内部长效运行机制，确保服务效果。2、组织社区服务中心各站（室）开展好各项服务活动，管理和维护好社区服务中心资产。3、组织发动社会力量，开展好农村社区村民最低生活保障、医疗救助、贫困大学生救助、优抚对象困难救助、优抚对象医疗救助等农村社区救助活动。4、大力
关于印发《上海市社区卫生服务中心新一轮发展设置 基本标准》的通知 （征求意见稿） 各区县卫生局： 随着本市大型居住社区（保障性住房大基地）建设全面展开和陆续投入使用，大型居住社区的公共服务建设，尤其是社区卫生服务中心建设任务迫在眉睫。根据沪卫基层…2006?13号文要求配置的设备设施已不能满足新一轮社区卫生改革的需求，在征求各区卫生局，部分具有代表性的社区卫生中心的基础上特制定新的配置标准，请遵照执行。 一、功能定位 社区卫生服务中心是政府大力发展社区卫生服务的主要载体，是按照区域卫生规划设置的基层公益性非营利性医疗机构，为社区居民、辖区内学校和养老机构等企事业单位提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。社区卫生服务中心以全科服务团队实施家庭健康责任制为主要服务形式，实行社区卫生服务中心、社区卫生服务站及家庭健康保健服务。 二、机构设置 社区卫生服务中心原则上按照街道（乡镇）所辖范围规划设置，每个街道（乡镇）应当设有一所由政府举办的社区卫生服务中心。人口超过10万的街道（乡镇），每新增5-10万人口，由政府按标准增设1所社区卫生服务中心。根据社区地域及人口分布状况，社区卫生服务中心可按有关规定下设若干个社区卫生服务站（村卫生室），并实行统一管理。按照平等、竞争、择优的原则，鼓励社会力量参与发展社区卫生服务，作为政府举办的社区卫生服务机构的补充。 社区卫生服务中心（包括下设的社区卫生服务站、中心村卫生室及一般村卫生室）的设置规划必须纳入区域卫生规划，并由区（县）
卫生行政部门提出，报请区（县）政府批准，并报市卫生行政部门备案。新建和改建居民区的社区卫生服务设施，要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。 三、执业登记 社区卫生服务中心一般为独立法人机构，实行独立核算。区（县）卫生行政部门应当按照社区卫生服务机构设置规划，根据卫生部、国家中医药管理局《关于印发<城市社区卫生服务机构管理办法>（试行）的通知》（卫妇社发…2006?239号）和《上海市医疗机构管理办法》等有关规定进行社区卫生服务中心和社区卫生服务站的设置审批和执业登记，并报市卫生行政部门备案。已经取得《医疗机构执业许可证》的其他类别的医疗机构在整体转型为社区卫生服务机构时，应当按有关规定重新办理执业变更登记。 社区卫生服务中心执业登记的诊疗科目应为预防保健科、全科医疗科、全科病房、中医科、康复医学科、医学检验科、医学影像科，原则上不登记其他科目，确需登记的，须经区（县）卫生行政部门审核，报市卫生行政部门批准。 四、冠名 社区卫生服务中心是专有名称，未经政府卫生行政部门批准，任何机构不得以社区卫生服务中心命名。由各类医疗机构转为社区卫生服务中心的，在进行执业登记时，必须以社区卫生服务中心冠名，同时废止原冠名，原则上不得使用两个或两个以上名称。 社区卫生服务中心冠名按市卫生局《关于规范本市医疗机构名称核准工作的意见》（沪卫医政…2005?44号）执行。社区卫生服务中心的冠名格式为“上海市××区（县）××街道（乡镇）社区卫生服务中心”；因人口集聚而增设的社区卫生服务中心冠名格式为“上海市××区（县）××街道（乡镇）第×社区卫生服务中心”。 五、机构标识
拟***残疾人综合服务中心设计方案 ***社工服务中心 一、项目背景 ***有大约***多残疾人士，正式落成的残疾人工疗站只有***工疗站，而***社区较为偏远，平常主要是***社区辖区内的残疾人大约**位逢一三五的时间去工疗站做手工。其他符合就业条件或者有就业能力的残疾人士要么呆在家里不外出，要么在镇内闲逛。建立一个靠近残疾人口集中，接纳残疾人康复，娱乐，就业创业，交际的残疾人综合服务中心，对于这样的残疾人士集中的小镇是很必要的。 二、项目简介 由***社会事务局出资购买，***社工服务中心承接运营，吸纳***内的有康复价值的残疾人士及其家属到残疾人综合服务中心就业创业，娱乐，康复，交际，以满足残疾人家庭的需求，给予残疾人士人性的服务，使残疾人家庭感受到***政府关爱，促进***残疾人事业的长足进步。 三、项目实施时间：2017年2月——2020年1月 四、项目实施地点：待定 五、项目实施内容 1、以残疾人士技能培养、残疾人士就业创业为重点，涉及残疾人娱乐、交际、心理健康，以促进残疾人士融入社会为目的，让残疾人士也可以像正常人那样工作，娱乐。 2、做好残疾人社区康复工作。***多个残疾人不可能每个残疾人都有条件到服务中心，那么更重要的是让残疾人士在家里，在社区里也能得到康复的机会和资源，所以入户探访，入户做康复按摩，送康复器械，把娱乐活动送到残疾人士家中也是工作的重中之重。
3、与***各个社区建立合作机制。社区残疾人专干或者民政系统工作人员等发现残疾人及其家庭的需求，可以转介到残疾人综合服务中心的社工跟进。同样，社工发现的残疾人及其家庭的问题，也可以跟残疾人所在的社区及时沟通，所有这些沟通都需要做记录，每个季度整理公布，以查缺补漏，整合社区，社工，政府，民间等资源。 4、残疾人综合服务中心的宣传工作。由于新成立的中心，残疾人及其家属，还有普通民众不一定知道中心的位置，服务，联系方式，所以通过本地的电视台，报纸，微信公众号，QQ，微电影等方式进行传播很有必要，更重要的是要通过社工每天的入户扫楼去宣讲，去通知。 5、其他配合政府的工作。残疾人工作属于残疾人联合会管辖，所以***残联或者其他部门如果有残疾人相关的工作任务，残疾人综合服务中心要积极配合，促使大家在合作总理解社工，支持社工。 六、规划建议 场地规划： 1、大堂活动室：1个，面积50平。 2、大堂值班卡位：1个。 3、社工办公室：1个，面积10平。 4、残疾人娱疗室：1个，面积20平。 5、残疾人工疗室：1个，面积20平。 6、残疾人农疗天台：1个，面积不限。 7、残疾人家务训练室：1个，面积20平。 8、心理咨询室：1个，面积6平。 9、残疾人机械康复室：1个，60平。
版本号：__________ XX市政府采购 公开招标文件 项目名称：XX社会事务管理局松科苑社区综合服务中心运营服务采购项目招标文件采购编号：__________________ 采购人：XXXX高新技术产业开发区社会事务管理局 ______XX招标有限公司 XX分公司
目录 第一部分投标邀请 (4) 投标邀请书 (5) 第二部分投标资料表 (7) 第三部分用户需求书 (13) 第四部分投标人须知 (18) 一、说明 (19) 1.适用范围 (19) 2.定义 (19) 3.货物和服务 (19) 4.投标费用 (19) 5.知识产权 (19) 6.关于联合体投标 (20) 7.关于分公司投标 (20) 二、招标文件 (21)
8.招标文件的组成 (21) 9.招标文件的澄清或修改 (21) 三、投标文件的编制 (21) 10.投标文件的语言及度量衡单位 (21) 11.投标文件的组成 (21) 12.投标文件编制 (22) 13.投标报价说明 (22) 14.投标人所提供的服务或货物的证明文件 (22) 15.★投标有效期 (22) 16.★投标保证金 (23) 四、投标文件的递交 (23) 17.投标文件的装订，签署，密封和标记 (23) 18.迟交的投标文件 (24) 19.投标样品（如需提交） (25) 20.投标截止期 (25)
21.投标文件的补充、修改与撤回 (25) 五、开标与评标 (25) 22.开标 (25) 23.评标委员会及评标方法 (26) 24.评审原则及评标过程的保密 (26) 25.投标文件的初审 (26) 26.商务、技术、价格评审（具体评审项目详见投标资料表） (28) 27.优惠政策 (29) 28.纪律和保密事项 (30) 六、授予合同 (30) 29.合同授予标准 (30) 30.发布中标结果 (30) 31.合同的签订与履行 (30) 32.履约保证金（如有需要） (31) 七、询问或质疑 (31)
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：XXX村XX移民新村社区建设工程 1.1.2项目承办单位名称：XXX村 1.1.3项目单位负责人：XXX 1.1.4项目建设地点：XXX村XXX移民新村 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.7承办单位概况： XXX村隶属于XXX，位于XXX西南10公里处，辖区有X 户，X人。目前有村干部X人，工作服务用房无固定场所。随着近年农村事务的不断增加，不能满足工作要求，为此决定在XXX移民新村新建六上六下办公用房共X间。 1.2项目编制依据 1.2.1依照《陕西省农村社区服务中心项目建设实施方案》 1.2.2《陕西省农村社区服务中心管理方案》 1.2.3《XXX县农村社区服务中心建设实施方案》 1.3项目背景 XXX村位于XXX西南10公里处，是XXX的三个上千人村
子之一，全村人口X人，总土地面积X平方公里，其中耕地X 亩，梯田面积X亩。农民主要靠种地、养殖、外出务工为主导。2013年人均纯收入X元。 今年以来，农民通过移民搬迁解决了住房难的局面，道路、饮水、照明等也基本得到解决。为了进一步改善村级基础设施，2014年，我们拟维修建XXX村XXX移民新村社区服务中心。其中建筑面积X平方米，共投资X万元，均用于社区服务中心建设。计划建设六上六下办公用房共12间，分别用于党支部办公、村委会办公、村民监督委员会办公用房，会议室，妇女之家活动室，图书阅览室，社会保障服务站，卫生计生服务站等。 1.4可行性研究结论 1.4.1设计方案及建设规模 项目总建筑面积460平方米，二层砖混结构，六上六下办公用房共12间。 本项目拟对XXXXXX村XXX移民新村社区工作服务用房。 1.4.2建设工期 该项目建设工期为4个月，从2013年3月开始，2015年7月底工程竣工验收。 1.4.3投资估算及资金筹措
上海市社区卫生服务中心设置基本标准 一、功能定位 社区卫生服务中心是政府大力发展社区卫生服务的主要载体，是按照区域卫生规 划设置的基层公益性非营利性医疗机构，为社区居民、辖区内学校和养老机构等企事 业单位提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。社区卫生服务中心以全科服 务团队实施家庭健康责任制为主要服务形式，实行社区卫生服务中心、社区卫生服务 站及家庭健康保健“三站式”服务。 二、机构设置 社区卫生服务中心原则上按照街道（乡镇）所辖范围规划设置，每个街道（乡镇）应当设有一所由政府举办的社区卫生服务中心。人口超过 10万的街道（乡镇），每新 增5-10 万人口，由政府按标准增设 1所社区卫生服务中心。根据社区地域及人口分布状况，社区卫生服务中心可按有关规定下设若干个社区卫生服务站（村卫生室），并实行 统一管理。按照平等、竞争、择优的原则，鼓励社会力量参与发展社区卫生服务，作为 政府举办的社区卫生服务机构的补充。 社区卫生服务中心（包括下设的社区卫生服务站、中心村卫生室及一般村卫生室） 的设置规划必须纳入区域卫生规划，并由区（县）卫生行政部门提出，报请区（县） 政府批准，并报市卫生行政部门备案。新建和改建居民区的社区卫生服务设施，要与 居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。 三、执业登记 社区卫生服务中心一般为独立法人机构，实行独立核算。区（县）卫生行政部门 应当按照社区卫生服务机构设置规划，根据卫生部、国家中医药管理局《关于印发<城市社区卫生服务机构管理办法 >（试行）的通知》（卫妇社发〔 2006 〕239 号）和《上海市医疗机构管理办法》等有关规定进行社区卫生服务中心和社区卫生服务站的设置