xx医院设置可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
（一）拟申办的医疗机构名称：xx医院。
（二）拟申办的医疗机构规模：二级综合医院；占地面积xx平方米，建设面积xx平方米；设臵床位xx。
（三）拟申办的医疗机构地址：xx。
（四）拟申办的医疗机构总投资：xx万元人民币。
（五）项目负责人：x，男，x岁，：xx，xx人。
二、编制依据、标准和原则、围
（一）编制依据
1．《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》；
2．《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》； 3．《国务院关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》；
4．《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》
5．省《促进健康服务业发展实施方案》；
6．市《促进健康服务业发展实施方案》
7．《xxx“十二五”医疗机构设臵规划（2011—2015年）》； 8．其他资料。
（二）采用规标准
1．《综合医院建设标准》；
2．《综合医院医疗器械装备标准》；
3．《二级综合医院基本标准》。
（三）编制原则
1．遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻执行国家卫生事业发展的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。
2．坚持方便患者的原则，在满足各项功能基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。
3．应符合xxx城市建设规划和卫生事业发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。
4．应对院区一次规划，经批准后，根据需要和财力、物力等条件的不同，可一次或分期实施。
5．应符合国家现行的有关标准、规和定额、指标的规定。（四）编制围本可研编制围包括项目建设的必要性，市场预测、建设方案、环境评价、管理组织、投资估算、财务评价。其中建设方案按二级综合医院进行设计。并根据一次规划，分期实施的原则，重点对医院的建筑工程和院生活设施进行了估算。
第二章 xx人口、经济和社会发展概况
第三章 xx医疗资源分布以及医疗服务需求分析
xx委、x政府高度重视医疗卫生事业，不断加大投入，xx 医疗卫生机构人才、设备、环境明显改善，县、乡、村三级医疗卫生服务能力明显提高。全县有各级各类医疗卫生机构xx个，其中，有县级医疗、预防保健、监督机构x个，中心卫生院x个，乡镇卫生院x个，社区卫生服务中心x个，村卫生室x个，民营医院x个，个体诊所x个；有“二甲”综合医院x个，“二甲”中医医院x个，“二乙”妇幼保健院x 个，“二乙”综合医院x个；有医疗卫生技术人员xx人；各级各类医疗卫生机构共有业务用房xx万平方米，开放床位xx；拥有万元以上医疗设备xx台件。 x是一个农业大县，农村人口比重大，虽经大力发展医疗卫生事业，全县医疗卫生服务能力纵向相比有较大进步，老百姓看病难的问题得到一定缓解，但随着人民群众健康意识的逐步提高，现有的医疗卫生服务能力与人民群众快速增长的医疗卫生服务需求的矛盾仍十分突出。县人民医院、县中医医院作为全县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足、断代明显，学科带头人匮乏，一线人才不够成熟等人的因素；存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足的现象。县城现有民营医院不能起到足够补充作用。乡镇（中心）卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况，服务水平参差不齐。总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求“价廉物美”还是主要特点，高、中、低分层次的现象还存在。
高端要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。随着国家医药卫生体制改革的逐步深入，xxx必将以此为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院、镇乡卫生院、村级卫生室及城市社区卫生服务中心的建设和管理，增强医疗卫生服务能力；巩固新型农村合作医疗工作成果，规城镇居民基本医疗保险管理，完善县乡医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹一体化和乡村卫生服务管理一体化；强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好甲型流感、艾滋病、结核病等重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力；加强地方病防治工作，组织实施地方病防治。加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委、政府和相关部门对民营医院的政策是开放的，认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规、管理也很严格。在改革开放的xxx，有县委、政府及政府各相关部门的支持，民营医院有着良好的生存与发展空间。当然前提必须是民营医院遵纪守法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。
第四章项目建设的必要性
一、项目建设是落实国家医改政策，促进多元办医的需要近年以来，在县委、县政府的领导下，xxx经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了全县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济、文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配臵不够合理、政府卫生投入不足，投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要“以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际