附件1
863计划资源环境技术领域“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目课题申请指南
一、指南说明
随着我国城市化进程的加快和产业结构调整政策的实施，对工业污染场地土壤进行修复，确保人居环境安全已是当前国家环保工作的新热点。针对我国工业污染场地特点和修复需求，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，并进行工程示范，推动我国土壤修复产业的发展，引领和支撑我国工业污染场地整治与再开发利用工作，任务十分迫切。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20XX━2020年）》和“十一五”863计划资源环境技术领域的总体部署，本领域20XX年拟启动“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目，围绕受有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等污染的工业场地土壤修复，开展技术研发和应用示范。
本重点项目拟安排国拨专项经费2500万元，下设四个课题，以课题为基本单元受理申请，各课题在完成本课题研究任务的同时，有义务与其他课题协作共同实现项目目标。课题鼓励产学研结合，每一个申请团队必须有企业参与（部分课题需由企业牵头）。每个课题可以由一家单位承担，也可以由多家共同承担。对于多家单位共同承担的，由申请单位自行组合形成课题申请团队（同一个课题组只能参加一个申请团队），并提出课题组长和依托单位。由课题依托单位具体负责课题的申请。本项目采取择优委托的方式确定课题的承担单位。
各课题申报单位须根据项目申报指南中各课题的控制性考核指标提出详细的课题考核指标，且不得低于指南中的控制性指标。
二、指南内容
1．项目名称
典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范
2．项目总体目标
针对我国工业污染场地特点和修复需求，选择有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等典型工业污染场地，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，建立一批典型工业污染场地土壤修复技术综合示范工程，制订相关的风险评估与修复技术管理规范，引导我国工业污染场地修复高技术发展方向；通过产学研结合，推动我国土壤修复产业的发展，为我国典型工业场地土壤污染控制与修复提供技术支撑。
3．项目的课题分解和主要研究内容
本项目分解成如下四个课题。各课题的题目和主要研究内容如下：
课题一：有机氯农药类污染场地土壤修复技术设备研发与示范
研究目标：
针对目前我国关闭和搬迁典型有机氯类农药（如滴滴涕、六六六、氯丹、灭蚁灵等）生产企业后遗留场地污染土壤修复问题，结合场地再利用功能和修复目标，通过关键技术研发和系统集成，形成具有我国自主知识产权的、经济高效的有机氯农药类土壤修复关键技术和设备，并进行示范，提升我国有机氯农药类污染场地土壤修复的技术水平。
研究内容：
（1）高浓度有机氯农药污染场地土壤的增效洗脱修复技术及设备研发
针对高浓度有机氯农药污染土壤，筛选环境友好型高效洗脱剂，提出最佳清单、配方及使用方法，优化洗脱修复技术工艺参数，研制具有规模化应用的移动式成套洗脱修复设备；研发洗脱后土壤和洗脱液的配套处理技术及设备。
（2）高毒性有机氯农药复合污染场地土壤的催化氧化修复技术及设备研发
针对高毒性、高浓度有机氯农药（包括有机氯农药生产原料、中间体及成品等）复合污染场地土壤，研发催化氧化修复技术，优化修复工艺技术参数，研制具有规模化应用的移动式成套催化氧化修复设备。研发氧化修复后土壤及其他产物的配套处理技术及设备。
（3）典型有机氯农药类污染场地土壤修复技术集成与示范
选择1－2个典型有机氯农药类污染场地，进行增效洗脱修复技术、催化氧化修复技术及相关配套技术的集成与工程示范，形成有机氯农药类污染场地土壤修复技术体系，进行经济可行性的比较分析，编制相关污染场地土壤风险评估和修复技术导则。
考核指标：
（1）筛选高效洗脱剂2－3种，配套洗脱处理工艺2－3套，形成增效洗脱修复技术及设备1套，单套设备处理土壤能力不少于10 m3/d，使土壤中主要目标污染物的去除率达到85%以上；
（2）形成催化氧化修复技术及设备1套，单套设备处理能力不低于10 m3/d，使土壤中主要目标污染物去除率达到85%以上；
（3）建成典型有机氯农药类污染场地土壤修复示范工程2个，
提供配套技术设备2套以上，示范工程占地面积不小于500 m2，修复的污染土方量达到1000 m3以上；增效洗脱修复设备处理能力不低于10 m3/d，修复成本不高于80元/ m3土；催化氧化修复设备处理能力不少于10 m3/d，修复成本不高于60元/ m3土；修复后土壤环境质量达到相应用地类型土壤的标准或满足安全再利用功能的要求，处理后的废液达到安全排放的要求；
（4）申请发明专利3－5项，发表学术论文6－8篇，提供典型有机氯农药类污染场地土壤的风险评估和修复技术导则1套。
课题执行年限：
20XX年5月至20XX年5月
课题经费来源及构成：
本课题国拨专项经费控制额不超过600万元，承担单位落实匹配研究经费不少于600万元（不含示范工程建设费用）；鼓励企业牵头、产学研联合组织实施课题。
课题二：挥发性有机物污染场地土壤气提修复技术设备研发与示范研究目标：
针对我国石油化工等污染场地土壤的挥发性有机物污染问题，结合场地再利用功能和修复目标，研发具有我国自主知识产权的高浓度挥发性有机物污染场地土壤的高效气提修复技术、尾气处理技术与设备，以及中、低浓度挥发性有机物污染场地土壤的生物通风及其强化降解技术与设备，形成挥发性有机污染场地土壤修复技术集成系统，并进行工程示范，提升我国挥发性有机物污染场地土壤修复的技术水
平。
研究内容：
（1）高浓度挥发性有机物污染场地土壤的气提修复技术及设备研发
针对高浓度挥发性有机物污染场地的土壤，基于拖尾效应抑制技术的研究，突破土壤气提修复和尾气强化处理技术，研发具有气体抽提、收集、气水分离、尾气处理功能的关键成套设备。
（2）中、低浓度挥发性有机物污染场地土壤的生物通风修复技术及设备研发
针对中、低浓度挥发性有机物污染场地的土壤，研发强化生物通风修复技术，优化通风方式及其工艺。研究增强污染物生物有效性的微生态调控技术，形成物理脱除与微生物降解相协同的强化土壤生物通风修复技术。
（3）典型挥发性有机物污染场地土壤气提修复技术集成与示范选择1－2个典型挥发性有机物污染场地，进行土壤气提和生物通风修复技术的集成和工程示范，形成挥发性有机物污染场地土壤气提修复技术体系，进行经济可行性的比较分析，编制相关污染场地土壤风险评估和修复技术导则。
考核指标：
（1）研制高浓度挥发性有机物污染场地土壤气提修复集成技术及其成套设备1套，单套批次处理能力120～150m3，使土壤中主要目标污染物的去除率达到85%以上；
（2）研制尾气收集与处理成套设备1－2套，尾气处理能力不低于120 m3/h，尾气排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297
－1996）的二级标准；
（3）提供中、低浓度挥发性有机物污染场地土壤强化生物通风修复集成技术与设备，研制能强化生物通风的高效降解菌剂制备系统. 使土壤中主要目标污染物的去除率达到85%以上；
（4）建成高浓度和中、低浓度典型挥发性有机物污染场地土壤修复示范工程2个，示范工程占地面积不小于1000 m2，修复的污染土方量不少于1000m3，修复设备运行费低于国际同类的25％以上，并提供经济成本比较分析报告。修复后土壤环境质量达到相应用地类型土壤的标准或满足安全再利用功能的要求，处理后的废气达到安全排放的要求。
（5）申请发明专利3－5项，发表学术论文6－8篇，编制挥发性有机物污染场地土壤的风险评估和修复技术导则1套。
课题执行年限：
20XX年5月至20XX年5月
课题经费来源及构成：
本课题国拨专项经费控制额不超过600万元，承担单位落实匹配研究经费不少于600万元（不含示范工程建设费用）；鼓励企业牵头、产学研联合组织实施课题。
课题三：多氯联苯类污染场地修复技术设备研发与示范
研究目标：
针对我国多氯联苯（PCBs）污染场地土壤修复问题，结合场地再利用功能和修复目标，研发具有我国自主知识产权的高浓度PCBs
污染场地土壤的高效热脱附修复技术和设备、以及中低浓度PCBs污染场地土壤的强化生物修复技术，建立成套的PCBs污染场地土壤修复技术集成系统，进行工程示范，提升我国多氯联苯类污染场地土壤修复的技术水平。
研究内容：
（1）高浓度PCBs污染场地土壤热脱附修复技术与设备研发
针对高浓度（>30 mg/kg）PCBs污染场地土壤，研发适用于热脱附的土壤预处理技术，开发高效低能耗的热脱附修复技术和脱附尾气的安全处理处置系统；优化进料系统、热脱附器系统、燃油和供气系统、废气处理系统、装置控制和操作系统的工艺参数，研发适用于不同污染程度的具备自动化功能的移动式PCBs污染土壤热脱附修复成套设备，实现高效、安全、稳定运行。
（2）中低浓度PCBs污染场地土壤的生物强化修复技术与设备研发
针对中、低浓度（<30 mg/kg）PCBs污染场地土壤，研制微生物固定化功能材料和高效复合修复菌剂以及相关制备工艺及设备；研发PCBs污染土壤的原位生物联合修复技术和针对高氯代PCBs污染土壤的生物联合强化修复技术，进行相关技术的环境安全性评估。
（3）典型多氯联苯类污染场地土壤修复技术集成与示范
选择典型PCBs污染场地，进行土壤热脱附修复技术和生物强化修复技术的集成和工程示范，形成PCBs污染场地土壤修复技术体系，进行经济可行性的比较分析，编制相关污染场地土壤风险评估和修复技术导则。
考核指标：
（1）研制高浓度PCBs污染土壤热脱附修复技术及其设备1套，单套设备连续进料且处置能力不低于15m3/d，使土壤中PCBs的去除率达到98%以上，实现尾气安全处理与排放。
（2）研发中、低浓度PCBs污染土壤的强化生物修复技术1套，研制微生物固定化材料2－3种、高效复合修复菌剂2－3种及其设备1套，使现场生物修复2个月内土壤PCBs总量的下降率达到50%以上；
（3）建成典型PCBs污染土壤热脱附修复技术和强化生物修复技术集成示范工程1个，热脱附修复的污染土方量不少于1000m3，修复设备运行费低于国际同类的25％以上；生物修复的污染土方量不少于200 m3，提供经济成本比较分析报告。修复后土壤环境质量达到相应用地类型土壤的标准或满足安全再利用功能的要求，处理后的废气达到安全排放的要求。
（4）申请发明专利4－6项，发表学术论文8－10篇，编制PCBs 污染场地土壤的风险评估和修复技术导则1套。
课题执行年限：
20XX年5月至20XX年5月
课题经费来源及构成：
本课题国拨专项经费控制额不超过750万元，承担单位落实匹配研究经费不少于750万元（不含示范工程建设费用）；本课题要求企业牵头，鼓励产学研结合。
课题四：铬渣污染场地土壤修复技术设备研发与示范
研究目标：
针对铬渣堆存场地土壤污染问题，结合场地再利用功能和修复目标，研发具有我国自主知识产权的铬渣堆存场地土壤固化/稳定化修复技术和土壤淋洗修复技术，优化相关工艺，研制配套设备，集成典型铬渣污染场地土壤修复技术集成体系，进行工程示范，提升我国铬渣污染场地土壤修复的技术水平。
研究内容：
（1）铬渣堆存场地污染土壤固化/稳定化修复技术与设备研发
通过化学或微生物还原途径，研制高效的土壤六价铬化学或生物还原解毒制剂，筛选安全高效的土壤铬固定化/稳定化制剂；研发铬渣污染土壤还原－固化/稳定化修复成套技术与设备，优化土壤还原－固化/稳定化工艺及其效率；研究固化/稳定化修复技术的环境安全性和异位修复后固化体的处置方案。
（2）铬渣堆存场地污染土壤淋洗修复技术与设备研发
研究用于铬渣堆存场地土壤淋洗修复的化学、生物淋洗剂，探明不同淋洗剂处理后土壤性质和铬形态的变化，筛选高效、环境友好的铬渣堆存场地污染土壤中铬及相关重金属的淋洗剂；研制污染土壤的离场和现场固液分离和淋洗液安全处理的成套技术与设备。
（3）铬渣堆存场地土壤固化/稳定化和淋洗修复技术集成与示范选择1－2个典型铬渣堆存场地，集成土壤还原－固化/稳定化联合修复和淋洗修复相关技术，进行铬渣堆存场地关键修复技术的工程示范，形成铬渣堆存场地污染土壤固化/稳定化和淋洗修复技术体系，进行经济可行性的比较分析，编制相关污染场地土壤风险评估和修复
技术导则。
考核指标：
（1）研制低成本的铬渣堆存场地污染土壤固化/稳定化修复技术与设备1套，单套设备处理能力不低于15 m3/天，固化/稳定化后土壤中六价铬浸出浓度（HJ/T299-20XX）低于0.5 mg/L，总铬浸出浓度低于1.5 mg/L；筛选并研制高效安全的土壤六价铬还原和固化/稳定化制剂2－3种。
（2）研制低成本的铬渣堆存场地污染土壤淋洗修复技术与设备1套，单套设备处理能力不低于5 m3/天，主要污染物的去除率达到85%以上；筛选并研制高效、环境友好的土壤淋洗剂2－3种。研制污染土壤的淋洗液安全处理的配套技术与设备1套。
（3）建成典型铬渣堆存场地污染土壤固化/稳定化技术和土壤淋洗修复技术集成与工程示范1-2个；示范工程占地面积不小于500 m2，修复的污染土方量不少于1000 m3，修复设备运行费低于国际同类的30％以上，修复后土壤环境质量达到相应用地类型土壤的标准或满足安全再利用功能的要求，处理后的淋洗液达到安全排放的要求，并提供经济成本比较分析报告。
（4）申请发明专利3－5项，发表学术论文4－6篇，编制铬渣堆存场地污染土壤风险评估和修复技术导则1套。
课题执行年限：
20XX年5月至20XX年5月
课题经费来源及构成：
本课题国拨专项经费控制额不超过550万元，承担单位落实匹配
研究经费不少于550万元（不含示范工程建设费用）；鼓励企业牵头、产学研联合组织实施课题。
三、注意事项
1．申请单位需针对单个课题提出申请。评审过程以课题为单元分别进行，择优确定各课题的承担单位。
2. 凡在中华人民共和国境内注册一年以上,具有独立法人资格的企业（不包括外国独资企业和外资控股企业）均可申请承担本项目课题。
3．重点项目课题责任人必须是法人，法人是当然的课题依托单位，且须指定一名自然人担任课题组长。课题组长应具有中华人民共和国国籍，年龄在55周岁以下（截止指南发布之日），具有高级职称或博士学位，每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过半年，过去三年内没有863计划信用管理不良记录。
4．对于港澳台优秀科技人员、海外优秀华人学者（包括取得外国国籍和永久居留权的），在满足年龄、职称（学位）等基本条件时，只要正式受聘于课题依托单位，且协议期或聘任期覆盖课题执行期，每年在课题依托单位工作时间不少于6个月，也可作为课题组长。在课题申请时，由课题依托单位出具相关证明材料。
5. 课题组长申请及负责的科技部三大计划（863计划、科技支撑计划和973计划）在研课题累计不得超过一项，同时可参加一项课题（申请或在研），每个参加课题的技术人员最多只能参与三大计划中两项课题的工作。科技部及所属事业单位借调的与863计划相关的人员不能申请或参加申请。
6．在填报课题申请书时，要认真编制经费预算部分相关内容。
预算编制应在专项经费控制额范围内，结合研究任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。项目申请单位财务部门会同申请负责人共同编制经费预算，并对预算编制的真实性负责。在编制经费预算之前，项目申请单位及申请负责人应认真学习《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》及相关制度规定。
7．申请课题时需按指南要求如实提供配套经费证明和支撑条件承诺，并提供联合申请的合作协议。
8．申报程序和要求：
本项目通过国家科技计划项目申报中心统一申报。申请指南在科技部及863计划网站上公开发布。
浅谈我国土壤重金属污染现状及修复技术 土壤是一个开放的缓冲动力学系统，承载着环境中50%～90%的污染负荷[1-2]。随着矿产资源开发、冶炼、加工企业等规模的扩大以及农业生产中农药、化肥、饲料等用量的增加和不合理的使用，致使土壤中重金属含量逐年累积，明显高于其背景值，造成生态破坏和环境质量恶化，对农业环境和人体健康构成严重威胁。重金属在土壤中移动性差、滞留时间长、难降解，可以通过生物富集作用和生物放大作用进入到农牧产品中[3]，从而影响产出物的生长、产量和品质，潜在威胁人体健康[4]。本文对我国土壤重金属污染现状进行了简要分析，概述了土壤中重金属的来源，简单介绍了物理修复、化学修复和生物修复技术在土壤重金属污染修复方面的研究进展，以期为土壤重金属污染修复提供参考。 1我国土壤重金属污染现状 随着矿山开采、冶炼、电镀以及制革行业的蓬勃发展，一些企业盲目追逐经济利益，轻视环境保护，再加上农药、化肥、地膜、饲料添加剂等的大量使用，我国土壤中Pb、Cd、Zn等重金属的污染状况日益严重，污染面积逐年扩大，危害人类和动物的生命健康。据报道，2008年以来，全国已发生100余起重大污染事故，其中Pb、Cd、As等重金属污染事故达30多起。据2014年国家环境保护部和国土资源部发布的全国土壤污染状况调查公报显示，全国土壤环境总状况体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。据农业部对我国24个省市、320个重点污染区约548 万hm2土壤调查结果显示，污染超标的大田农作物种植面积为60万hm2，其中重金属含量超标的农产品产量与面积约占污染物超标农产品总量与总面积的80%以上，尤
附件一： 污染场地土壤环境管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条（目的和依据） 为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。 放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。 第三条（污染场地术语） 本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。 第四条（土地利用方式变更术语） 本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。 第五条（管理职责） 环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。 —3—
县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。 第六条（技术文件） 环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。 第七条（污染场地责任人术语） 污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。 第八条（污染场地责任人义务） 污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。 因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。 第九条（监督检查与保密义务） 环境保护行政主管部门依法对本行政区域内的污染场地进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。环境保护行政主管部门及其工作人员应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 第十条（举报） 任何单位或个人有权向环境保护行政主管部—4—
土壤有机污染修复技术研究现状与展望 摘要：本文结合近年来国内外土壤修复技术研究现状，概括介绍了土壤修复技术的类型及其影响因素，讨论了它们在实际应用中所存在的问题并提出解决思路；着重介绍了土壤有机污染的修复技术，探讨其发展前景，并提出了研究方向。 关键词：土壤；有机污染；生物修复 第一章前言 近年来,随着工农业生产污染和人类活动强度增加,土壤污染面积不断扩大,污染程度不断加深。其中有机污染物是土壤中普通存在的主要污染物之一，可通过化肥及农药的大量施用、污水灌溉、大气沉降、有毒有害危险废物的事故性泄露等多种途径进人土壤系统，造成土壤严重污染和地表水及地下水次生污染，已引起各国政府及环境学界的广泛关注[1]。例如多氯有机物DDT带来的环境污染[2];农用污泥造成土壤的多环芳烃(PAHs)污染[3];农用地膜导致土壤的邻苯二甲酸酯(PAEs)污染[4]等。因此,土壤有机污染的清洁与安全利用成为了一个亟待解决的问题。目前,修复有机污染土壤环境的技术主要有物理修复、化学修复、电化学修复、生物修复技术等[5]。 第二章土壤有机污染修复技术类型与方法 2.1生物修复方法 2.1.1生物修复技术的概念 生物修复是一项清洁环境的低投资、高效益、便于应用、发展潜力较大的新兴技术。Hamer[6]将生物修复的概念定义为:“利用特定的生物(植物、微生物或原生动物)吸收、转化、清除或降解环境污染物，实现环境净化、生态效应恢复的生物措施。”生物修复包括两方面内容:(1)利用具有特殊生理生化功能的植物或特异微生物在原位修复污染场所(土壤或水体);(2)应用生物处理或生物循环过程，通过精心设计与合理应用阻断或减少污染源向环境的直接排放，将过去曾受到污染的场所通过生物过程得以恢复，或清除新近排放的污染物。 土壤的治理技术按处理种类分物理治理方法、化学治理方法、微生物治理方法及植物治理方法等。其中生物修复主要指后两种。环境污染物的生物处理、修复技术大致可分成3类[7]:(1)植物对污染物修复;(2)微生物对污染物修复;(3)植物-微生物的联合修复。按处理空间可分为原位生物修复(In-situ bioremediation)和异位生物修复(Ex-situ bioremediation)2种。原位生物修复是指对受污染的介质(土壤、水体)不作搬运或输送,而在原位污染地进行的生物修复处理,修复过程主要依赖于被污染地自身微生物的自然降解能力和人为创造的合适降解条件;异位生物修复是指将被污染介质(土壤、水体)搬运和输送到它处进行生物修复处理。 2.1.2植物修复技术
导读：为贯彻落实《环境保护法》《土壤污染防治行动计划》等法律和文件精神，环境保 护部起草了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》(见本版)、《农用地土壤环境管理 办法(试行)(征求意见稿)》。 来源：中国环境报 为贯彻落实《环境保护法》《土壤污染防治行动计划》等法律和文件精神，环境保护部起草了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》(见本版)、《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》。 为充分了解各方面意见，进一步做好起草工作，现将《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征集意见。各机关团体、企事业单位和个人均可向环境保护部提出意见和建议。征集意见截止时间为2016年12月6日。 联系人：环境保护部土壤环境管理司徐建李义 通信地址：北京市西直门内南小街115号 邮政编码：100035 第一章总则 第一条【立法目的】?为了加强污染地块土壤环境的监督管理，防控污染地块对人体健康和生态环境的风险，防止造成污染危害，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。 第二条【适用范围】?已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人污染地块的环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等活动的土壤环境保护监督管理，适用本办法。 放射性污染地块土壤环境保护监督管理，不适用本办法。 第三条【定义】?本办法所称污染地块，是指因生产、经营、使用、贮存危险化学品或者其他有毒有害物质，堆放或者处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物或者其他有害废物，以及从事矿山开采等活动，土壤及地下水中污染物含量超过国家相关标准、存在人体健康或者生态环境风险的建设用地。 本办法所称疑似污染地块，是指土壤及地下水可能受到污染，尚未被确定为污染地块的建设用地。 本办法所称土地利用方式变更，是指将污染地块开发建设为居住和商业、学校、医疗、养老机构、公园、城市绿地、游乐场等公共设施用地。 第四条【管理职责】?环境保护部对全国污染地块土壤环境保护工作实施统一监督管理。 地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督管理。 第五条【标准规范】?环境保护部制定污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等环境保护标准和技术规范，并组织实施。 开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的，应当遵守有关环境保护标准和技术规范，并对环境调查、风险评估报告等的真实性、准确性，以及风险管控或者治理与修复的效果负责。 第六条【责任承担】?按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任。造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。 责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任;土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。 土地使用权已经收回、责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。 依照前三款规定承担地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复责任的单位或者个人，统称地块责任人。 第七条【技术单位】?从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的技术单位，应当具有相应的技术能力，配备相应的管理和技术人员，建立健全管理制度和操作规程。
浅析化工场地污染物分布情况与化学氧化修复技术的实际运用 发表时间：2018-11-14T17:25:17.160Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第21期作者：梁璨 [导读] 本文将针对化工场地污染物分布和化学氧化修复技术的实际运用进行分析和讨论。 同济大学环境科学与工程学院上海市 200092 摘要：化工污染场地作为当前新型的环境问题备受社会关注。当前开展污染场地土壤中的各种污染物根据化工场地的性质不同而种类复杂繁复，一些比较复杂的有机物和无机物污染机制比较复杂使得对于化工场地污染物治理问题成为重要的难点和重点。当前对于化工场地污染物治理过程中，化学氧化修复技术应用可以帮助化工场地污染物得到高效治理。本文将针对化工场地污染物分布和化学氧化修复技术的实际运用进行分析和讨论。 关键词：化工场地；污染；类型；化学氧化修复；技术；运用 一、化工场地污染物分布 当前化工场地污染物因化工场地生产类型的不同而具有多种类型。具体来说，无机盐制造、有机化学原料制造、基础化学原料制造、化学农药、化学药品、氮肥制造、涂料、颜料、合成材料原料制造、专项化学用品制造、煤炭焦化工业、石油工业、焦油生产、硫铵、轻笨、工业萘、蒽、沥青、各类酚等化工产品都是化工场地生产的具体类型。在化工工厂进行生产过程中，会产生出一系列有害物质，多种有害物质通过固液汽三种形态被排出，最终都会附着、渗入场地土壤表面或土壤内部，对土壤造成严重的污染。 （一）化工厂区有机污染物分布情况及危害 当前在化工尤其是焦化工业领域，由于使用煤炭作为主要燃料，化工厂除了提取各类煤化工产品之外，同时还生产多种类型如焦油、硫铵、轻苯、工业萘、蒽、沥青等近40余种化工产品。化工产品生产过程中，一些诸如苯、苯胺、萘、苯并芘、二氧化硫、氮氧化物、亚硫酸、硫化氢、酚等强污染物都会对环境产生危害。在这其中多环芳烃和苯系化合物是最为典型的两种污染物。 笔者通过提取土壤分析后，根据表2-1可知化工场地有机污染物主要由多种多环芳烃（PAHs）构成。由于多环芳烃自身结构及其稳定，很难降解，并会随着化工场地的排污和时间的推移在环境中不断积累。由于多环芳烃具有较强的疏水性，使得其较容易吸附在土壤颗粒或其他有机物表面，多环芳烃的疏水性随着自身苯环数量的增加而随之变强。大量的多环芳烃附着物在土壤中会破坏土壤自身的生物环境，使得土壤难易被生物利用。同时作为特强致癌物，多环芳烃也会随食物链进入人体，对人体造成严重危害。 表2-1场地土壤内多环芳烃分布情况（mg·kg-1） 二、化学氧化修复技术概述及运用 （一）化学氧化修复技术综述 化学氧化修复技术主要通过多种化学氧化剂与污染物产生氧化反应，进而对污染物进行降解或转化为无毒、低毒产物的一种化学性质的修复手段。当前在开展化学氧化修复技术期间，不需要将污染区的污染土壤尽数挖出处理，而是采用在污染区域注入化学氧化剂的方式，时化学氧化剂与有毒污染物进行充分反映，通过时间的推移来降低土壤的污染性。在当前开展化学氧化修复技术过程中，一方面需要通过分散注入技术保障污染区域化学氧化剂的饱和程度，同时还可以针对土壤污染的具体类型选取多种化学氧化剂进行针对性处理。当前主要的化学氧化剂包括过氧化氢、高锰酸钾、Fenton试剂、类Fenton试剂、活化过硫酸钠等。化学氧化修复技术在使用时具有清除污染时间短、污染土壤使用类型多、成本低廉、修复过程中对环境无二次污染等特性，成为当前治理土壤污染的主要方法和手段。 （二）化学氧化修复技术的实际运用 对于样本化工场地而言，主要污染物为重金属和多环芳烃两种类型。所以在具体土壤修复工作开展过程中，对于总金属污染可以使用Fenton试剂来进行修复，而对于多环芳烃则可以使用过氧化氢、高锰酸钾、活化过硫酸钠等试剂进行修复。 1.Fenton试剂实际运用 Fenton试剂在参与反应过程中，主要使用Fe2+溶液与H2O2溶液。通过对上述两种溶液的充分融合，使得H2O2进一步分解出OH离子与有机物进行反应。OH自由基离子的氧化还原电位为2.8V，氧化能力极强，同时使用范围也十分广泛。但是如果土壤中含有碳酸根、碳酸氢根与多种有机质时，OH离子会与之发生竞争自由基的反应，进而失去活性，影响土壤修复效果。同时Fe2+离子自身也极易被氧化，Fenton溶液在混合过程中就会失去一定的氧化性，使得氧化修复效果降低。在具体的运用过程中，笔者通过对土壤加入Fenton试剂，随着试剂浓度的增加，土壤中多环芳烃的含量也逐渐降低，最后经测算，经过Fenton试剂处理后的土壤，多环芳烃的去除率在72%~84%左右且当Fenton试剂浓度为2.5mmol/g时，去除率最大。 2.过氧化氢试剂的实际运用 过氧化氢自身的氧化还原电位为1.77V，在日常生活中过氧化氢主要作为消毒剂而被广泛应用。过氧化氢在与污染物进行反应过程后会直接生成水和氧气，不会对修复土壤产生出二次污染，这对于土壤修复而言有着重要的意义。由于过氧化氢稳定性极差，在常温环境下十分容易分解，所以在利用过氧化氢试剂进行土壤化学氧化修复过程中，需要多次投加方能达到修复效果。
全球土壤污染及修复技术现状与未来趋势分析来源：环境工程技术学报作者:纪冬丽 【导读】随着含砷金属矿产的开采与冶炼、化石燃料的燃烧、含砷化学制品及农药的使用、木材防腐及工业废水的排放和非法倾倒等，使得土壤中砷浓度日益增加，引起了世界范围内不同程度的土壤砷污染，土壤砷污染及其造成的严重后果已不容忽视。 随着含砷金属矿产的开采与冶炼、化石燃料的燃烧、含砷化学制品及农药的使用、木材防腐及工业废水的排放和非法倾倒等，使得土壤中砷浓度日益增加，引起了世界范围内不同程度的土壤砷污染，土壤砷污染及其造成的严重后果已不容忽视。土壤砷污染具有隐蔽性、长期性和不可逆性等特点，据Allaway估算，进入土壤的砷如果只通过植物吸收使其在土壤中消失的时间为100a，因此土壤一旦遭受砷污染其治理难度大且周期长。据统计中国土壤中砷浓度的平均值为11.2mg/kg，约为世界平均值(6mg/kg)的2倍，我国土壤砷污染问题更加突出。为此2011年国务院批文的《重金属污染综合防治“十二五”规划》中，将砷列为第一类重点防控污染物。针对土壤砷污染，国内外许多学者研究了土壤中砷的污染浓度、污染范围及赋存形态等，并开展了修复研究。笔者综合分析了前人在该领域的研究成果，对国内外土壤砷污染的现状、修复技术以及研究方向等进行了阐述，以期为以后的研究工作提供理论支撑。 1、土壤砷污染现状 1.1 国外土壤砷污染现状 目前，世界上许多国家和地区土壤砷污染程度十分严重。根据美国国家环境保护局(USEPA)的规定，砷在土壤中的浓度限值为24mg/kg。土壤砷污染来源十分广范，主要由一些人为活动导致，包括杀虫剂的使用、除草剂和磷酸盐肥料的施放、半导体工业的发展、采矿和冶炼、制造业、燃煤、木材保存剂等。欧洲表层土壤中砷浓度的平均值为7.0mg/kg，但不同地区不同土壤条件下，砷的背景值差别很大。世界上不同砷污染地区土壤中的砷浓度见表1。 表1 砷污染地区土壤中砷浓度
污染地块土壤环境管理办法（试行） 第一条为了加强污染地块环境保护监督管理，防控污染地块环境风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和国务院发布的《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。 第二条本办法所称疑似污染地块，是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。 按照国家技术规范确认超过有关土壤环境标准的疑似污染地块，称为污染地块。 本办法所称疑似污染地块和污染地块相关活动，是指对疑似污染地块开展的土壤环境初步调查活动，以及对污染地块开展的土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复及其效果评估等活动。 第三条拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监督管理，适用本办法。 不具备本条第一款情形的疑似污染地块和污染地块土壤环境管理办法另行制定。 放射性污染地块环境保护监督管理，不适用本办法。 第四条环境保护部对全国土壤环境保护工作实施统一监督管理。 地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内的疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。 按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为设区的市级环境保护主管部门派出分局的，由设区的市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。 第五条环境保护部制定疑似污染地块和污染地块相关活动方面的环境标准和技术规范。 第六条环境保护部组织建立全国污染地块土壤环境管理信息系统（以下简称污染地块信息系统）。 县级以上地方环境保护主管部门按照环境保护部的规定，在本行政区域内组织建设和应用污染地块信息系统。 疑似污染地块和污染地块的土地使用权人应当按照环境保护部的规定，通过污染地块信息系统，在线填报并提交疑似污染地块和污染地块相关活动信息。 县级以上环境保护主管部门应当通过污染地块信息系统，与同级城乡规划、国土资源等部门实现信息共享。
广州黄埔化工地块污染场地修复第三方检测和验收（第二次招标） 招标编号：0724-1700A04N3435 评标报告 广州黄埔化工地块污染场地修复第三方检测和验收（第二次招标）评标委员会 2017年12月6日
目录 一、基本情况 (2) 1.招标编号 (2) 2.招标项目及内容 (2) 4.招标文件澄清与修改 (2) 5.投标文件递交及开标 (2) 二、评标组织 (2) 三、评标 (3) 1.评标方法 (3) 2.评标程序 (3) 3.评审情况 (4) 附件 (5)
一、基本情况 1.招标编号 本次招标的招标编号：0724-1700A04N3435 2.招标项目及内容 项目名称:广州黄埔化工地块污染场地修复第三方检测和验收（第二次招标）招标人:广州黄埔化工有限公司 招标代理机构：国义招标股份有限公司 招标范围：编制检测和验收方案报广州市环境保护局备案，对广州黄埔化工地块污染场地修复经施工单位对污染土壤进行清控、污染土壤及地下水修复完成，并经监理单位确认的修复区域和修复后的土壤、地下水进行检测确认达到《广州黄埔化工地块场地环境调查和风险评估报告》中要求的修复目标值，包括土壤开挖后的基坑检测和验收、场地地下水污染区及下游监测和验收、异位修复后土壤检测和验收，以及污染地下水抽出后修复达标情况验收，项目检测和验收合格后按相关规范和广州市环保局等相关部门要求的内容和深度编制验收报告并报广州市环保局等相关部门备案并取得验收备案函。 3.招标公告发布与发售 本次招标于2017年11月13日在中国采购与招标网、广州公共资源交易中心网、广东省招投标监管网等媒体发布招标公告，11月14日至11月20日广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号一楼）接受报名并发售招标文件,共有6家单位报名和购买了招标文件。 4.招标文件澄清与修改 本次招标文件无澄清通知。 5.投标文件递交及开标 至投标截止时间2017年12月6日10：00，递交投标文件的投标人共5家，详见附件1交标登记表和附件2开标记录表。 二、评标组织 评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由5人组成，其中1名业主评委，其余4名评委从广州公共资源交易中心专家库中随机抽取。
我国目前土壤污染治理工作的进展情况 工业固废处理/固废利用/工业固废陶粒/工业固废处理技术/工业固废处理 设备-郑州德森环境科技有限公司 进入二十一世纪以来，随着我国土壤污染问题日益凸显，土壤环境安全问题引起社会广泛关注。党和国家高度重视土壤环境保护工作，将土壤污染防治工作提上议事日程，放在与大气、水污染防治同等重要的位置，全面推进土壤污染防治工作。“十一五”期间，环境保护部组织开展了全国土壤污染状况调查，启动了土壤环境质量标准修订工作。“十二五”期间，出台了一系列土壤污染防治政策文件，加快推进土壤污染防治立法，制订实施了重金属综合防治规划，启动土壤污染治理与修复试点示范，全面部署土壤污染防治工作，编制土壤污染防治行动计划等。由此可见，近十年我国土壤污染防治工作取得了积极进展，具有中国特色的土壤污染防治体系正在逐步构建和形成。 但是，与国外发达国家和地区相比，我国土壤污染治理与修复工作起步较晚，从总体上看，土壤污染治理与修复技术研发和工程化应用落后于国外发达国家和地区。国外土壤修复已有40-50年的历史，已经形成了专业化和实用化的土壤修复技术体系、完备的修复产业链和修复市场，具有成熟的修复工艺、配套的修复材料、成套的修复设备、高素质的咨询专家和工程技术人员。相对而言，我国土壤修复技术研发和工程化应用目前还处于起步阶段，但近几年发展较快，一批自主研发的土壤修复技术开始进入工程示范阶段，一批国外先进的技术设备和修复材料也开始引进国内，一批耕地土壤污染治理与修复试点项目和污染地块修复工程项目开始启动，从事土壤污染治理与修复的咨询机构、专业修复和配套服务企业的数量急剧增加，土壤修复产业和市场发展迅速，已逐渐成为新兴的环保产业和经济支柱产业的增长点。 目前我国土壤污染治理与修复技术水平和工程经验，处于边实践、边提高、边摸索、边总结的阶段。就农用地而言，受污染耕地土壤修复技术研发水平与国外发达国家基本相当。“十五”以来，通过科技部科研计划项目支持，开展了植物修复、农艺阻控、化学调控、农艺和化学相结合等控制和修复技术研究及示范工作，包括重金属污染耕地土壤的植物修复技术、低积累品种的农艺阻隔技术、水肥调控等耕地土壤安全利用技术等，发展了有机污染农田土壤的生物修复技术、植物-微生物联合修复技术等。
“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示 范863计划 863打算资源环境技术领域“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目课题申请指南 一、指南说明 随着我国都市化进程的加快和产业结构调整政策的实施，对工业污染场地土壤进行修复，确保人居环境安全已是当前国家环保工作的新热点。针对我国工业污染场地特点和修复需求，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，并进行工程示范，推动我国土壤修复产业的进展，引领和支撑我国工业污染场地整治与再开发利用工作，任务十分迫切。 依照《国家中长期科学和技术进展规划纲要（2006━2020年）》和“十一五”863打算资源环境技术领域的总体部署，本领域2009年拟启动“典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范”重点项目，围绕受有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等污染的工业场地土壤修复，开展技术研发和应用示范。 本重点项目拟安排国拨专项经费2500万元，下设四个课题，以课题为差不多单元受理申请，各课题在完成本课题研究任务的同时，有义务与其他课题协作共同实现项目目标。课题鼓舞产学研结合，每一个申请团队必须有企业参与（部分课题需由企业牵头）。每个课题
能够由一家单位承担，也能够由多家共同承担。关于多家单位共同承担的，由申请单位自行组合形成课题申请团队（同一个课题组只能参加一个申请团队），并提出课题组长和依靠单位。由课题依靠单位具体负责课题的申请。本项目采取择优托付的方式确定课题的承担单位。 各课题申报单位须依照项目申报指南中各课题的操纵性考核指标提出详细的课题考核指标，且不得低于指南中的操纵性指标。二、指南内容 1．项目名称 典型工业污染场地土壤修复关键技术研究与综合示范 2．项目总体目标 针对我国工业污染场地特点和修复需求，选择有机氯农药、挥发性有机污染物、多氯联苯、铬渣等典型工业污染场地，研发具有我国自主知识产权的工业污染场地土壤的修复技术与设备，建立一批典型工业污染场地土壤修复技术综合示范工程，制订相关的风险评估与修复技术治理规范，引导我国工业污染场地修复高技术进展方向；通过产学研结合，推动我国土壤修复产业的进展，为我国典型工业场地土壤污染操纵与修复提供技术支撑。
目录 一、中国土壤污染现状 .................................................................................................................. 1. 总体情况............................................................................................................................ 2. 污染物超标情况................................................................................................................ 3. 不同土地利用类型土壤的环境质量状况 ........................................................................ 4. 典型地块及其周边土壤污染状况 .................................................................................... 5.土壤污染治理的难度.......................................................................................................... 二、污染土壤的修复技术 .............................................................................................................. 1 典型的土壤污染问题 ......................................................................................................... 1.1 重金属污染 ............................................................................................................ 1.2 石油污染 ................................................................................................................ 1.3 化肥污染 ................................................................................................................ 1.4 农药污染 ................................................................................................................ 2 污染土壤的修复技术 ......................................................................................................... 2.1 物理修复 ................................................................................................................ 2.2 生物修复 ................................................................................................................ 2.3 化学修复 ................................................................................................................ 3 各土壤修复技术优缺点比较表 ......................................................................................... 4 土壤修复的产业链条 ......................................................................................................... 三、土壤修复企业 .......................................................................................................................... 1 土壤修复工程企业及其常用技术 ..................................................................................... 2 土壤修复行业2017年部分工程项目一览 ....................................................................... 四、运营模式 .................................................................................................................................. 1 污染方付费模式................................................................................................................. 2 受益方付费模式................................................................................................................. 3 财政直接出资方式............................................................................................................. 4 财政出资回购方式（BT模式） ....................................................................................... 5 PPP模式 ..............................................................................................................................
污染场地土壤环境管理暂行办法 （征求意见稿）发布 环境保护部发布时间：2012-08-01 第一章总则 第一条（目的和依据）为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。 第三条（污染场地术语）本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。 第四条（土地利用方式变更术语）本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。
第五条（管理职责）环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。 第六条（技术文件）环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。 第七条（污染场地责任人术语）污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。 第八条（污染场地责任人义务）污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。 因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。
附件2 “场地土壤污染成因与治理技术”重点专项 2020年度定向项目申报指南 为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同有关部门及地方，制定了国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项实施方案。本专项结合《土壤污染防治行动计划》目标和任务，紧紧围绕国家场地土壤污染防治的重大科技需求，重点支持场地土壤污染形成机制、监测预警、风险管控、治理修复、安全利用等技术、材料和装备创新研发与典型示范，形成土壤污染防控与修复系统解决技术方案与产业化模式，在典型区域开展规模化示范应用，实现环境、经济、社会等综合效益。 本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。2020年拟安排6个研究方向，国拨经费总概算不超过2亿元。鼓励产学研用联合申报。对典型应用示范类项目，要充分发挥地方和市场作用，强化产学研用紧密结合，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额的30%。典型应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议 —1—
程创新示范区、国家可持续发展实验区、国家生态文明试验区等区域开展。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设课题数不超过5个，参与单位总数不超过10家。 本专项2020年定向项目申报指南如下。 1.场地土壤污染调查监测与风险监管技术与设备 1.1生态环境保护与风险防控国家重大环境标准研制与应用示范 研究内容：以重大标准引领绿色发展、促进高质量发展、提升风险防范能力为目标，研究我国流域水生态标准制定技术并在长江、黄河流域应用。研究污水资源化利用生态环境风险防控标准并在重点地区试用。研究区域臭氧空气质量标准限值修订及其重要前体物排放标准并在重点区域应用。研究体现区域污染特征及不同用途需求的土壤污染修复标准。研究构建涵盖陆域生态状况、生物多样性、生态服务功能和生物安全等要素的区域生态调查、保护与监管标准体系。研究提出重点行业固体废物处理处置与综合利用以及有毒有害污染物的风险防控标准体系。 考核指标：构建我国重点流域/区域生态环境标准体系；编制流域水生态评价技术指南，提出长江、黄河流域水生态评价标准草案，形成流域分区差异化排放管控技术指南草案；编制排水综—2—
论中国土壤污染现状及修复技术 一、土壤修复 （1）土壤修复的基本情况 ①土壤修复的定义、特点及分类 土壤污染指人类生产、生活产生的废气、废水和固体废物向土壤系统排放后，当数量超过土壤自净能力时，会破坏土壤成分结构的平衡和土壤功能，乃至出现危害动植物和人体健康的现象。 土壤污染按照污染成分可以划分为无机物污染和有机物污染。无机物污染包括酸、碱、重金属以及砷、硒等非金属化合物造成的污染；有机物污染包括农药、酚类、氰化物、石油、有机溶剂、合成洗涤剂等造成的污染。按照受污染土地的类型可以将土壤污染划分为工业场地污染、油气田污染、矿区污染和农田污染。按照污染源可以将土壤污染划分为工业污染、农业污染、生活污染以及其他污染。土壤修复则是指利用物理、化学或生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。 （2）我国土壤修复的发展状况 ①我国土壤污染现状 我国对于土壤污染的关注起步较晚。为了调查中国土地污染的现状，原国家环保总局和国土资源部耗资 10 亿元联合启动了全国土壤污染状况及其预防措施的调查工作，特别是对农业用地的调查。 2014 年 4 月公布了初步调查结果，但对于我国土壤污染现状仍没有清晰而准确的认识，相关的土壤修复行业发展也是处于起步成长阶段。和欧美成熟的土壤污染修复治理体系相比，我国土壤修复行业有关体系急需建立和完善。 a.工农业粗犷发展导致耕地土壤和城市场地污染问题 我国工业和农业的粗犷式发展是造成土壤污染的主要原因。虽然我国工业和农业经历了快速的发展，但是并没有及时重视其污染物排放的监管和治理，从而使得土壤污染日益严重。从工业污染角度看，土壤无机污染物中的重金属污染主要来自于选矿厂、冶炼厂、铅蓄电池厂、氯碱厂等工业工厂的废物排放；非金属砷和硒污染主要来自农药和电子工业等；而土壤中的有机污染物主要来自于石油石化、煤化工、农药等行业。从农业土壤污染角度看，化肥的过度使用是造成土壤污染的主要原因。 工农业迅速发展，由于相应环境监管与保护措施的缺失，各地普遍出现土壤污染问题，其中，尤以率先发展工业实现经济起飞的东部和中部较为发达地区为甚。我国严重土壤污染区 320 个，约 548 万公顷。从不同的土地类型来看，关数据显示，受重金属污染的耕地面积有近 2,000 万公顷，约占耕地总面积的五分之一；受矿区污染的土地面积达到 200 万公
土壤 场地环境调查导则常见问题 问题Q：哪些项目要开展土壤和地下水现状调查？ 答复A： a.部3号令规定的重点单位； b.HJ964附录A中明确的行业； c.自身是敏感目标，且可能存在已被污染的； d.其他情况都可以不测。 问题Q：哪些情况要全测GB36600的45项指标？ 答复A： a.至少有一个表层背景样需要全测； b.改扩建项目中最可能被污染的地方需要有柱状样全测，至于多少个点，根据项目情况来定。至少选择一个污染最重的柱状样。 问题Q：部3号令要求土壤和地下水现状调查、报送与信息公开？ 答复A：一般而言，环境影响评价文件已包含土壤和地下水环境现状调查内容，通过国家环评信息报送平台提交的环评文件，即完成了3号令要求的报送和公开任务，无需再增加重复工作量。2019年7月1日前，若未执行HJ964，可将调查内容作为环评文件附件。 问题Q：土壤环境现状监测点位能否减少？ 答复A：导则要求的点位已经最低底限，点数不可能再简化。
问题Q：建设项目内部涵盖居民区的建设项目该如何判定敏感程度？ 答复A：原则上视为企业建设用地，不作为建设项目评价定级的敏感程度判定指标，但是可考虑其作为敏感目标来设置监测点位。 问题Q：现状监测采样过程中，达到一定深度都是砾石，无土可取怎么办？ 答复A：根据表6中表注b,“柱状样通常在0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3 m分别取样，3m以下每3m取1个样，可根据基础埋深、土体构型适当调整”，若都是砾石情况可不取土样。 问题Q：危险品、化学品或石油输送管线的调查范围及布点数量？ 答复A：对于这类项目的管线两旁可向外延伸200m作为调查评价范围，并根据建设项目特征，在土壤环境敏感目标处适当布设监测点位，不强制要求布点数量。该部分点位可不与跟踪监测计划衔接。 问题Q：自身为敏感目标的建设项目，可根据需要仅对土壤环境现状进行调查。 答复A：根据《土壤污染防治法》中对居住区、学校、医院、农田等的保护；农田项目本导则中已在农林类项目中做了具体规定；对于住宅、医院、学校等建设项目在项目类别中已经纳入到了不开展土壤环境影响评价一列，但是考虑其自身的敏感性，应考虑外环境对其影响，因此在总则中提出该建议，若该类项目所在地或周围可能存在污染源的，可根据7.4.2.10原则进行布点并对全部因子进行检测。以确保该类项目的自身安全性。 问题Q：根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中，请问在环境影响评价中开展土壤环境质量背景监测时，是否要对表1所列全部45项因子均进行监测？根据对场地环境调查，确