论我国社会行政的发展趋势
摘要：中国有独特的福利文化传统，新中国成立以后形成了独具特色的社会政策体系和社会行政系统。改革开放以来，我国的社会政策与社会行政发生着重要变化。随着专业社会工作服务机构的发展，不但在宏观政策上，而且在机构层面上都要加强社会行政建设，并且推动了社会行政人才队伍的发展。通过对社会行政这门课的学习，了解了我国社会行政的发展历史和趋势，以及对我国未来社会行政的发展前景的看法和见解。
关键字：社会行政、社会服务、社会福利、
社会行政是社会服务系统的重要组成部分，它对社会政策的实施、社会福利制度的运行和社会服务的有效提供发挥着重要的作用。社会行政是站在国家公共行政与人民之间，将社会政策转化为社会行动，从而贯彻落实到每一个具体的社会和个人身上。社会行政的含义是将社会福利政策转化为社会服务活动的过程。社会行政主要是与帮助困难人群和弱势群体相关的行政活动，它包括在促进社会保障、促进就业、改善困难群体的健康状况、保障公民受教育的权益，保障公民的居住权益，以及促进老年人福利方面的行政活动。
任何国家或社会的福利制度都与其经济、政治、社会结构和福利思想有关。因为社会福利作为通过社会财富再分配而是人们更好的生活的手段总要受一定的经济制度、政治制度制约，受社会结构和福利医师形态影响。社会行政是实施社会福利政策的制度性安排及过程，它受到政治、社会结构等因素的影响。
一、中国社会行政的历史及其背景
中国古代社会是一个农业社会。秦汉以来，中国社会的主体是以小农经济为基础、实行皇权专制和宗法制度的封建社会，两千年的发展是中国成为典型的实行封建制度的国家。受到经济、政治文化、社会结构等因素的影响，中国古代的社会福利制度也是复杂的。社会制度是在一定社会省会领域中存在的指导人们行为和相互关系的规范体系，它们有的是自然形成的，有的是人们有意设计的，会福利制度也是如此。我们可以把社会福利制度分为官方的与民间的两种。官方的社会福利制度是指由国家政府通过颁布、实施社会福利政策而形成的制度，民间的社会福利制度是民间社会中对社会福利问题的、一定程度的制度化的解决方法。总的来说，中国古代的社会福利制度由民间自发形成的以家族为基础的互助救济制度与政府的以救灾济贫为主要的福利制度构成，它们都是局部的，制度化程度较低，福利理念是怜悯、施仁政和预防社会动乱，官方福利的行政体系与政权体系是高度合一的。
近代中国的社会福利的发展在清代已形成了比较系统的社会福利体系，乾隆元年清政府
即命令各省会及通都大郡建立普济堂，赡养老疾无依之人，建普济堂成为政府的要求。雍正时期各县都建立了育婴堂。清政府对社会福利机构也比较重视，在救济鳏寡孤独方面负起了一定责任，也形成了一套管理制度，特别是对负责的官吏有了一定约束。清朝后期民办福利机构也有较严格的管理办法，各善堂、善会都有较完备的章程和规条。特别是清末时期对西方社会福利制度的借鉴，随着国内资本主义因素的成长和帝国主义的侵入，中国逐渐进入近代阶段。明末以来，西方宗教势力进入中国，宗教界人士在传播西方宗教思想的同时，也兴办一些慈善机构，传播西方宗教和福利思想。总之，清代的社会福利事业基本上市封建传统式的，但也逐渐吸收一些现代做法，在一定程度上向现代转变。
中国现代的社会福利制度产生于20世纪初，辛亥革命推翻清朝统治后，清代原有的社会福利机构和设施得以保留，同时民国政府学习西方国家建立现代社会福利制度，逐渐由政府负起社会福利的更多责任。1924年，孙中山在其《国民政府建国大纲》中就提出增加地方政府之收入，以应育幼、养老、济贫、救灾、医病等公共需要。此后，国民政府制定了一系列法规，将社会福利事业置于政府的统一领导和监督之下，使社会福利事业有序的发展。1928年，国民政府内务部制定了《各地方救济院规则》，对兴办救济院的基本原则做了规定，规定了各种救济院的收养对象及设施、救济院所应具有的服务项目、经费来源及管理、救济院的行政主管系统及院内管理体系等。随着具有现代观念的社会福利政策的相继出台，社会部及各级社会福利行政部门的建立，社会福利事业在经费和责任上的明确规定，以及社会福利机构内部管理及服务项目的规范化，现代社会行政体制也逐渐建立起来。从总体上来看，民国时期的社会福利事业及其行政管理还处于比较低的水平。
新中国成立以后，中央政府主要有内务部分负责社会福利方面的行政管理工作，各级政府设立相应的民政部门主管社会福利。劳动部门则负责国营企业职工的劳动保险及福利工作。另外，总工会也负责部分社会保障方面的工作。政府对旧的慈善团体进行了改造，民办社会福利机构的发展几乎处于停滞状态。在计划经济时期，我国形成了以全民所有制的计划为基础、以城市就业人群为主要对象的社会福利（社会保障）制度体系，还有面对特殊困难群体的社会福利政策和制度。改革开放以来，随着经济体制的改革，我国社会保障制度改革的核心是保障资金的社会统筹及管理、支付方式的改革。社会保障改革的目标是以社会保险制度改革为重点，建立资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。
二、中国社会行政的发展前景
经济体制改革以来，我国的社会福利政策曲折发展。在2003年以后，我国开始进入“社
会政策时代”，集合出台了大量社会政策。这既是社会发展、社会进步的要求，同时也反映了我国的社会政策实践受到国际环境的影响。80年代以来国际社会一直比较注重可持续发展，注重弱势群体权益的保护，注重射虎公平。这些对于日益广泛的加入国际社会的中国来说既是承担责任，又是自身发展目标的追求。大量社会政策的出台也是与我国的法制化进程相联系的。社会政策方面的法律、法规建设属于社会立法，政府通过社会立法保护人民特别是贫弱群体的合法利益，提高了这种保障的力度和可靠行，是社会进步的表现。在改革与发展中社会行政模式的变化，近些年来，我国社会政策领域也发生了一些重要的变化。受到国际上兴起的心公共管理思潮的重要影响，政府在实施社会政策时越来越重视社会政策过程的效率和效果的评价。政府不但在政策制定过程中吸收学者和民众参与，而且在政策执行结果的评价中也开始借用学者的力量。政府更加注重开放社会政策实施过程，问责制度的实行也强化了外部监督，它对政策执行者滥用权力、行政低效率、不作为、浪费福利资源以致资源流失等危害社会政策的现象起到了一定程度的以致作用。这样，它就也在一定程度上改变着自上而下封闭的政策执行过程。中国的经济体制改革是以搞活经济、发展经济、增强国家的经济实力，进而改善人民群众的物质和文化生活水平为目标。为了激活经济，中国逐步深入地进行了市场化改革，并在价值上确立了效率优先、兼顾公平的原则。市场经济体制的改革极大地促进了我国经济的发展，但也产生了诸如收入的两极分化、失业、经济与社会发展不协调等问题，产生了一些弱势群体。这些问题不仅会影响我国经济的进一步持续发展，也直接危及社会主义的发展目标。以人为本是一种新的发展观，也是一种执政理念，它看重人的价值，将人的发展、民众生活质量的改善置于优先地位。在以人为本理念得到张扬的情况下，一般民众，特别是弱势群体的利益在制定和实施政策时得到进一步关注。在制定社会政策的过程中，专家学者和民众越来越多地参与进来，这样，社会政策可以更好地反映其目标。另一方面，社会政策在实施过程中也考虑到政策对象的参与。
中国的社会行政的发展离不开专业社会工作的发展和社工队伍的壮大，专业的社工和社工机构对社会行政的影响是重大的。我国的社会工作专业制度正在建设之中。随着我国社会转型的加快和社会建设的深入，社会保障和社会福利事业将得到进一步发展，专业化服务将成为人们的新要求，社会服务机构将得到加快的发展。同时可以看出，在未来建设小康社会的进程中，我国的社会政策会有一个较大的发展，有学者认为，中国将迎来一个“社会政策时代”。这一变化是在预示着中国社会行政将从传统的、完全由政府主导的社会行政模式转向政府—社会合作的社会行政模式发展。而政府—社会合作的社会行政模式是指在社会政策制定、实施、评估等方面，政府与社会力量的合作。总之，一种现代意义上的社会行政模式
将得到发展。
参考文献：
[1] 王思斌，2003：《社会行政》，高等教育出版社。
人类社会的发展历程 第一课人类社会的发展历程第一节古代社会 本节对人类社会历史发展中古代几个社会制度做了简要的介绍,指出人类社会是如何从无阶级剥削的原始社会进入到具有阶级剥削和压迫的奴隶社会及封建社会的。这种状况,不但不意味着历史的倒退,反而说明历史是处在不断发展之中,是由低级向高级依次前进的。第一框题人类社会的童年——原始社会 [教材分析] 讲原始社会是人类社会发展的最初阶段,它经历了漫长的岁月,包括两个层次的内容: 第一层次,讲原始社会的生产能力是极端低下的。指出远古人类为了生存,必须竭尽全力与自然界进行斗争,才能获得有限的生产和生活资料。同时,指出了原始社会人们进行生产所使用的工具是极其简陋的,人类生产每前进一步,都要花费成百年、上千年,以至逾万年的时间。 第二层次,指出原始社会是一命没有人剥削人、人压迫人的社会。为什么?首先,在生产能力极端低下的情况下,面对恶劣的自然环境,原始人必须依靠集体的力量,在共同的劳动中,同自然进行斗争。其次,共同劳动必然要求生产资料归集体所有,而且只有共同劳动,才能满足人们维持生存的
基本需要马因此,生产资料必然采取平均分配的方式。再次,没有私有现象,人与人之间的关系完全是平等与合作的,没有压迫和奴役的现象。最后,说明原始社会是人类社会发展的最初阶段,也是最低级阶段。 [教学目标] 1、认知目标 了解原始社会人类改造自然的历程,认识到原始社会的生产力水平是极端低下的。通过教学,使学生掌握”生产关系”这一基本概念;识记原始社会生产关系的特点,氏族组织的发展情况;了解原始社会是没有剥削的社会,氏族是最基本的单位;懂得原始社会的生产关系是由当时极端低下的生产力水平决定的。通过教学,使学生识记金属工具、手工业出现的意义,懂得私有制的产生是社会生产力发展的结果,懂得氏族制度的瓦解是历史发展的必然。 2、能力目标 归纳和整理知识的能力。能从课文的阐述中把握要点,在课后的复习中能对知识进行整理,使其系统化。培养学生用历史的观点、全面的观点看问题的能力并能正确认识原始社会。了解私有制的产生和氏族制度的瓦解过程,用发展的观点提高观察问题、分析问题的能力。 3、思想觉悟目标 通过了解人类社会的产生,应该认识到生产劳动的重要
未来机械工程的发展趋势 21世纪以前，科学与技术着重于认识自然世界，不断提高人类生存能力；21世纪科技将更多地着眼于认识人类自身，不断提高人的生命质量。 在21世纪里，就制造业来讲，发明和发展了汽车、机床、机器人、飞机、火箭、芯片、计算机、电视机等成千上万的机电产品，极大地改变了人类的生产方式和生活方式 展望未来，21世纪将更加伟大、更加辉煌。制造业将出现更多意想不到的奇迹。生产的汽车不仅会跑，可能还会飞；制造的飞机将更快、更安全；高速列车和磁悬浮列车将飞驰在祖国的原野；智能仪器装备和智能机器人将按照人们的要求高效率、高质量地制造产品；微型机器人将能进入血管清理“垃圾”、修补心脏；人们可用分子组装技术组装出理想性能的微器件；掌上工具可能是计算机、可视电话、电视、音响和网络的集成，等等。 未来机械工程科学发展的总趋势将是交叉、综合化；柔性、集成化；智能、数字化；精密、微型化；高效、清洁化。智能机器人及仪器设备、微型机电系统、高效柔性、智能自动化制造技术将日趋成熟，并被市场所接受；可重构制造系统的理论与技术和适合我国的制造模式将得到完善和发展；在机构学、摩擦学、仿生机械和仿生制造等领域我国将进入世界先进行列；我国科学家问鼎诺贝尔奖将不是天方夜谭。制造业在制造科学技术的武装下将全面现代化，国家由于制造业创造的财富而更加昌盛繁荣。人民的生活将更加富裕潇洒。 信息科学、材料科学、生命科学、纳米科学、管理科学和制造科学将是改变21世纪的主流科学，由此产生的高新技术及其产业将改变世界。与以上领域交叉发展的制造系统和制造信息学、纳米机械和纳米制造科学、仿生机械和仿生制造学、制造管理科学和可重构制造系统等是21世纪机械工程科学的重要前沿。 半个世纪以来,我国的机械工程科学得到了很大的发展，我们已经建立了较完善的学科体系，在学科前沿、技术创新和工程应用诸方面取得了突出成就。 新技术在制造业中的应用，使得被人们称作“夕阳产业”的机械制造业不断涌现新的希望，唤发新的活力。从起初“规模型”、“成本型”到“质量型”，再到现在的“快速响应型”无不展示其适应市场竞争，求生存、求发展的勃勃生机。 围绕着以满足个性需求为宗旨的新产品开发与竟争，一场以大制造、全过程、多学科为特征的新的制造业革命正波澜壮阔地展开。这是二十一世纪知识经济新时代下制造业的趋势，同时也预示着其未来的可持续发展方向——全球化、信息化、智能化。 高技术改变制造业 当今日新月异的科学技术发展，展现出了更多的科学发现和技术发明前景。信息科技、生命科学和生物技术、纳米科技的突飞猛进与相互交织影响，成为新一轮科技革命的重要标志。高技术的迅猛发展，同样对制造业的发展起到了推动、提升和改造的作用。高技术对制造业的改变是全面的和连续不断的，包括影响制造业未来的发展方向、重心领域、科技前沿、核心要素等，这里就几个重大方向问题做些说明。 一、高技术改变制造业——尺度向下延伸
我国的行政区域划分
我国的行政区域划分 国家为便于行政管理，对领土进行分级分区域划分，进行有效的分级管理，把国家疆域划分为不同层次的行政区域。古往今来，我国各个朝代都有不同层次，不同区域范围和不同行政区划的名称。秦始皇实行郡县制，把全国分为36郡（后增至46郡），郡下设县。汉时设13州，唐时初设州、县，后又在州上加设道，全国分10道（后增至15道）。宋时改道为路，全国分15路（后增至18路）。元朝是建省的开始，直隶中央的一级政区称中书省，其他地区称行中书省，（简称行省）。省以下设路、府、州、县。明时行省又称布政使司。清时沿用了省级行政区划，并简称为省，1884年新设新疆省，1885年将福建省的台湾府改设为台湾省。民国时期沿袭清代省制，区划数量多次调整，并增设直辖市建制。1945年抗战胜利后，台湾省回归祖国版图，东北三省改划9省。至民国末期，全国共35个省，12个院辖市，1地方。 新中国成立初期，全国曾按不同方位，设立东北、华北、西北、华东、中南、西南6大行政区，代表中央管辖所属的省级行政单位。1954年撤销大行政区。50多年来，在沿袭民国时期省级行政单位基础上，也有不少调整变化。先后成立了内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏等5个少数民族自治区。1988年设立海南省，1997年设立重庆直辖市，1997年和1999年分别设立香港特别行政区和澳门特别行政区。全国现有23省、5自治区、4直辖市、2特别行政区。目前我国行政区划分为省级、地级、县级、乡级四级，地级行政区包括地级市、地区、自治州和盟。 我国第一个民族自治区是1947年设立的内蒙古自治区；1955年设立新疆维吾尔自治区，新疆是我国面积最大的省级行政区划单位，也是与邻国陆地边界最长的我国省级行政区划单位；1958年设立了宁夏回族自治区和广西僮族自治区（1965年僮更名为壮）；1965年成立了西藏自治区，西藏通往尼泊尔的樟木口岸是我国著名的一级边境口岸。 《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。根据我国实际情况，在“一国两制”方针指导下，对原英国占领的香港和葡萄牙占领的澳门恢复行使主权后，设立了香港特别行政区和澳门特别行政区，特别行政区实行高度自治，但仍然是直辖于中央人民政府的地方一级行政区，是国家版图的一部分。 香港特别行政区位于珠江口东侧，与广东省深圳市相邻。香港包括香港岛、九龙、新界及200多个岛屿和附近海域，陆地总面积1103平方千米，人口680多万。使用汉语和英语，通行广东话和客家话。香港在秦朝时已纳入中国版图。1840年鸦片战争后，英国以五个不平等条约逐步占领香港。1984年中英两国政府签署关于香港问题的联合声明。1997年7月1日中国政府对香港恢复行使主权，并设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。 澳门特别行政区位于珠江口西岸，北与广东省珠海市接壤，东与香港隔海相望。澳门由澳门半岛、氹仔岛、路环岛及附近海域组成。陆地面积27.3平方千米，人口47万，使用汉语和葡萄牙语。1553年在澳门海域活动的葡萄牙人以
人类社会历史发展的动力因素，并以中外史实为例，谈伟大人物和普通个人在历史发展中的作用 马克思主义认为，人类社会合乎规律的辩证发展，是由其内在动力推动的结果。推动社会历史发展的动力是多方面的。社会发展的动力是一个由各种因素构成的有机系统。 第一、社会基本矛盾是社会发展的根本动力，生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，构成人类社会基本矛盾。这两对矛盾是推动社会发展的根本动力，决定着社会发展的总体趋势。人类社会的基本矛盾是在人与人之间不同的生产关系基础上产生的，也进一步体现在经济分配上。以辛亥革命为例，20世纪初，帝国主义列强对中国的侵略日益扩大。清政府在被迫签订了《辛丑条约》以后，各地被帝国主义列强不同程度的控制和瓜分。为了支付巨额赔款，十多年间，清政府的财政开支激增4倍多，各种旧税有一次次被追加，各种巧立名目的新税更是层出不穷。各官吏还要中饱私囊，至使民怨沸腾，社会矛盾激化最终导致辛亥革命的爆发。 第二、阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力 秦始皇统一中国不久，就爆发了陈胜、吴广领导的大规模农民起义 第三、社会革命是阶级矛盾不可调和的产物和斗争的最高表现 第四、社会改革是社会制度的自我完善和发展 第五、科学技术对推动社会发展有非常重要的作用 一、社会基本矛盾是社会发展的根本动力 （一）社会基本矛盾推动社会发展的辩证过程 社会基本矛盾推动社会发展的一般过程，是在社会基本矛盾的相互作用及其辩证运动中实现的。两对基本矛盾及其所联结的三个方面，是以生产关系（经济基础）为中介相互作用的。生产力和生产关系的矛盾是最基本的矛盾，决定着经济基础和上层建筑的矛盾及其运动；经济基础和上层建筑的矛盾，反过来又制约着生产力和生产关系的矛盾
单项选择题 1．工业社会的社会政策主要是在（）时期形成的 A．19 世纪初期； B．19 世纪末20 世纪初； C．20 世纪中期； D．18 世纪 2．对政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及一些模糊性语言作出具体的解释是（）。 A.语义解释 B.操作化解释 C.狭义解释 D.扩张解释 3．李普斯基认为，影响政策实施的一个重要因素是（） A.政策之间的不协调性 B.行政系统之间的复杂性 C.基层官僚的生存策略 D.政治家之间的利益分肥 4.一些政策方案可能存在着程度不同的风险，必须对各个备选方案的风险强弱程度、防范措施的准备程度进行分析评估，从中选择风险最小的政策方案，这是（）。 A.价值标准 B.成本-效益标准 C.可行性标准 D.风险标准
5．储蓄保险型保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度。（）是这一类型的代表。 A.美国 B.德国 C.英国 D.新加坡 6．狭义社会福利服务是针对特殊群体（）的专业服务和生活照料。 A.社会需求 B.个人生活需求 C.公共需求 D.社会发展 7．下列关于社会救助的观点不正确的是（）。 A.社会救助的对象是普遍性的 B.社会救助的标准是低层次的 C.社会救助的资金来源主要是国家统一的财政拨款 D.社会救助水平受到社会经济发展水平的制约 8．1．90年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了（）的教育经费体制。 A.以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充 B.以非义务阶段学杂费为主，社会捐资集资办学为辅 C.以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充 D.以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会 捐资集资和教育基金等为补充 A.计划配置就业 9．改革开放以后，中国城市就业政策是（）。
《社会政策概论》课程教学大纲 课程编码：0502106 英文名称：An Introduction to Social Policy 一、课程说明 1. 课程类别 学科基础课程 2. 适用专业及课程性质 必修：社会工作专业 3. 课程目的 社会政策是党和政府在特定时间为实现或服务于一定的社会工作和管理的目标所采取的政府行为准则，它是一系列政策、策略、法规、措施、办法、方法、规章、条例等的总称，是国家对社会公共事务实行有效管理的重要手段。开设本课程的目的是通过有效的课堂教学，使社会工作专业的学生具有比较系统的社会政策方面的理论知识，并初步学会运用这些知识分析和研究我国社会政策实际运行过程中存在的现实问题，从而达到该专业学生在社会工作和管理方面所应具备的能力。 4. 学分与学时 学分为2.学时为40 5. 建议先修课程 社会学原理、社会工作导论、法学概论、形势与政策 6. 推荐教材或参考书目 推荐教材： 《社会政策概论》.关信平主编. 高等教育出版社.2009年 参考书目： 《社会政策导论》.杨伟民编著. 中国人民大学出版社.2004年 7. 教学方法与手段 本课程在教学中采用的教学方法包括理论讲授、案例分析、课堂讨论、社会调查等方法，不但要注重课堂讲授，而且要注重理论与实践密切结合，切实做到学以致用。同时借助多媒体等现代教学手段，开展教学活动，增大信息传输量，以调动大学生对本课程学习的积极性和主动性，提高教学质量，实现教学目的。 8. 考核及成绩评定 考核方式：考试 成绩评定：（1）平时成绩占30% ，形式有：考勤、课堂讨论、课后作业、社会调查报告、平时测验等。（2）考试成绩占70%，形式有：开卷考试与闭卷考试。 9. 课外自学要求 （1）根据授课教师开列的相关书目进行课外阅读。 （2）按照授课教师的布置完成课外作业。 （3）利用课外时间进行社会调查，并按时提交调查报告。 二、课程教学基本内容及要求 第一章社会政策概述 基本内容： 第一节社会政策的基本概念与特点 一、社会政策的基本含义 二、社会政策的特点 三、社会政策与社会工作的关系
一、名词解释 1、社会保障 2、社会保障体系 3、养老保险基金 4、完全积累制 5、现收现付制 6、社会保险 7、民政福利 8、工伤保险 9、社会保障管理 10、自然灾害救助 11、定期救助 12、养老保险 13、失业保险 14、恩格尔系数 15、城市贫困救助 二、单选题 1、福利国家的核心内容（） A、强调社会财富分配的公平性 B、消除贫困 C、保持社会稳定 D 、社会保障制度 2、社会保障的基本原则是（） A、自助者公助 B、权利和义务对等 C、保障社会成员的基本生活 D、维护社会稳定 3、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（） A、约?梅?凯恩斯 B、阿赛？庇古 C、哈耶克 D米儿顿？弗里德曼 4、人口老龄化是指60 岁及以上人口占总人口的比例达到（） A、7% B 、8％C 、10% D 、15％ 5、住房公积金属于哪种社会保障基金（） A、社会保险基金B社会福利基金C 、社会救济基金D、社会优抚 6、以下社会保障基金的筹集模式中，适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资机会的是（） A、现收现付式 B、完全累计式C 、部分累积式D、收支平衡式 7、我国法律规定从事特殊重体力劳动行业或其他有害于身体健康工作的男性的退休年龄是多少岁（） A、45 B、50 C 、55 D 、60 8、在下列农村合作医疗保险的形式中，具有“保小不保大”的特点的是（） A、福利型合作医疗保险 B 、风险型合作医疗保险 C、福利风险型合作医疗保险 D 、新型农村合作医疗保险 9、最早实施失业保险的国家是（） A、比利时 B、美国 C、挪威 D、法国 10、实行“无过失赔偿”和“无责任赔偿”制的社会保障类型是（）
软件发展对人类生活方式的影响及未来 软件的方向 目前，人类社会已经迈入了网络时代，计算机和互联网已经与老百姓的日常工作、学习和生活息息相关，人类社会目前又处于了一个历史飞跃时期，正由高度的工业化时代迈向初步的计算机网络时代。在计算机技术、网络通讯技术的高速发展的今天，电脑和网络正在以惊人的速度进入人类社会的各个角落。 随着计算机网络的发展，计算机软件业逐渐强大起来。软件是计算机的组成部分，是一系列按照特定顺序组织的计算机数据和指令的集合。 计算机出现之前，就已经有很多数学家为计算机软件的出现打下了坚实的数学理论基础，伴随着第一台电子计算机的问世诞生了。以写软件为职业的人也开始出现，他们多是经过训练的数学家和电子工程师，硬件通常用来执行一个单一的程序，而这个程序又是为一个特定的目的而编制的。早期当通用硬件成为平常事情的时候，软件的通用性却是很有限的。大多数软件是由使用该软件的个人或机构研制的，软件往往带有强烈的个人色彩。早期的软件开发也没有什么系统的方法可以遵循，软件设计是在某个人的头脑中完成的一个隐藏的过程。而且，除了源代码往往没有软件说明书等文档。 由于各种各样的应用软件需要在各种平台之间进行移植，或者一个平台需要支持多种应用软件和管理多种应用系统，软、硬件平台和应用系统之间需要可靠和高效的数据传递或转换，使系统的协同性
得以保证。随着PC个人微机应用的推广，PC联网的需求也随之增大，各种基于PC互联的微机局域网纷纷出台。基于文件服务器的微机网络对网内计算机进行了分工：PC机面向用户，微机服务器专用于提供共享文件资源。1993年美国宣布建立国家信息基础设施NII 后，全世界许多国家纷纷制定和建立本国的NII ，从而极大地推动了计算机网络技术的发展，使计算机网络进入了一个崭新的阶段。目前，全球以美国为核心的高速计算机互联网络即Internet已经形成，nternet的发展给传统应用软件的开发带来了深刻的影响。 计算机系统包括硬件系统和软件系统，因此软件从来就是和计算机硬件分不开的，在早期阶段，软件是随着计算机硬件发展而发展的。在今天，软件的发展仍然要受到计算机硬件的制约，这中制约除了硬件之外，还要受到网络等其他因素的制约。 自20世纪40年代中出现了世界上第一台计算机以后，就有了程序的概念。其后经历了几十年的发展，计算机软件经历了三个发展阶段： 程序设计阶段，约为50至60年代：软件是指程序、汇编语言或机器语言、需求者是设计者本人、自己维护、软件质量决定于个人编程技术。 程序系统阶段，约为60至70年代：软件是指程序及说明书、所用语言是高级语言、需求者是少数用户、开发者是开发小组、软件质量决定于小组技术水平。 软件工程阶段，约为70年代以后软件是指程序、所用语言是
我国的行政区域划分 国家为便于行政管理，对领土进行分级分区域划分，进行有效的分级管理，把国家疆域划分为不同层次的行政区域。古往今来，我国各个朝代都有不同层次，不同区域范围和不同行政区划的名称。秦始皇实行郡县制，把全国分为郡（后增至郡），郡下设县。汉时设州，唐时初设州、县，后又在州上加设道，全国分道（后增至道）。宋时改道为路，全国分路（后增至路）。元朝是建省的开始，直隶中央的一级政区称中书省，其他地区称行中书省，（简称行省）。省以下设路、府、州、县。明时行省又称布政使司。清时沿用了省级行政区划，并简称为省，年新设新疆省，年将福建省的台湾府改设为台湾省。民国时期沿袭清代省制，区划数量多次调整，并增设直辖市建制。年抗战胜利后，台湾省回归祖国版图，东北三省改划省。至民国末期，全国共个省，个院辖市，地方。 新中国成立初期，全国曾按不同方位，设立东北、华北、西北、华东、中南、西南大行政区，代表中央管辖所属的省级行政单位。年撤销大行政区。多年来，在沿袭民国时期省级行政单位基础上，也有不少调整变化。先后成立了内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏等个少数民族自治区。年设立海南省，年设立重庆直辖市，年和年分别设立香港特别行政区和澳门特别行政区。全国现有省、自治区、直辖市、特别行政区。目前我国行政区划分为省级、地级、县级、乡级四级，地级行政区包括地级市、地区、自治州和盟。 我国第一个民族自治区是年设立的内蒙古自治区；年设立新疆维吾尔自治区，新疆是我国面积最大的省级行政区划单位，也是与邻国陆地边界最长的我国省级行政区划单位；年设立了宁夏回族自治区和广西僮族自治区（年僮更名为壮）；年成立了西藏自治区，西藏通往尼泊尔的樟木口岸是我国著名的一级边境口岸。 《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。根据我国实际情况，在“一国两制”方针指导下，对原英国占领的香港和葡萄牙占领的澳门恢复行使主权后，设立了香港特别行政区和澳门特别行政区，特别行政区实行高度自治，但仍然是直辖于中央人民政府的地方一级行政区，是国家版图的一部分。 香港特别行政区位于珠江口东侧，与广东省深圳市相邻。香港包括香港岛、九龙、新界及多个岛屿和附近海域，陆地总面积平方千米，人口多万。使用汉语和英语，通行广东话和客家话。香港在秦朝时已纳入中国版图。年鸦片战争后，英国以五个不平等条约逐步占领香港。年中英两国政府签署关于香港问题的联合声明。年月日中国政府对香港恢复行使主权，并设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。 澳门特别行政区位于珠江口西岸，北与广东省珠海市接壤，东与香港隔海相望。澳门由澳门半岛、氹仔岛、路环岛及附近海域组成。陆地面积平方千米，人口万，使用汉语和葡萄牙语。年在澳门海域活动的葡萄牙人以货物受潮需要晾晒为由，贿赂当地官员，登陆取得居住权。年葡萄牙人逼迫清政府签订了不平等的《中葡友好通商条约》，占领了澳门地区。年中葡两国政府签署了关于澳门问题
马克思主义基本原理概论复习题第三章人类 社会及其发展规律（附答案） 三、辨析题 1?“宿命论”不是英雄史观。 答：错。因为：“宿命论”是一种客观唯心主义，它与唯意志论构成了英雄史观的两种典型形态。只不过，宿命论把决定历史发展的杰出人物的意志看作是一种神秘精神力量的体现而已。 2?“经济上落后的国家在哲学上仍然能演奏第一提琴”。 答：这是恩格斯关于社会意识相对独立性原理的正确论断。 社会意识具有相对独立性。从同一时代的不同国家来看，经济发展水平较高的国家，其社会意识并不一定处于时代前列；经济发展水平不高的国家. 其社会意识并不一定滞后，有的还超过生产发展水平较高的国家。如18世纪末的法国之于英国，18世纪末至 19世纪中叶的德国之于英、法两国，前者的经济发展水平均不及后者，但在思想领域内的发展却是领先的。 3?群众和英雄共同创造历史。 答：这种观点是错误的。因为这里的“创造”是指推动历史前进的行为，与破坏和阻碍相对应。如果英雄即历史人物是杰出人物，那就应包含在人民群众的范围之内，人 民群众和杰出人物创造历史活动具有统一性。所以，没有必要说人民群众和英雄共同创造历史。如果历史人物是反动人物，他与人民群众创造历史活动是背道而驰、南辕北辙的。因此，坚持唯物主义一元论，只能肯定人民群众创造历史。 4.劳动是财富的惟一源泉。 答：错。因为：首先，劳动的主体和客体是受自然制约的。从劳动主体来看，劳动 离不开人的肉体组织的作用，而人的肉体组织是受自然制约的。从劳动的客体即劳动对 象来看，无论是天然的劳动对象还是经过劳动加工的劳动对象，都来自自然界，受自然规律的制约。其次，劳动是人和自然之间的物质变换过程，离开自然界劳动便无从发生。 劳动不能创造物质自然界本身，它只能改变自然物的形态，而且在改变自然物形态的过程中还要经常依靠自然力的帮助。劳动并不是超自然的力量，自然界的存在是劳动得以产生和发展的前提，可以说劳动是财富之父，自然界是财富之母。劳动不是一切财富的惟一源泉，劳动和自然界加在一起才是一切财富的源泉。 5 ?社会意识都属于思想上层建筑。 答：这种观点是错误的。社会意识都是社会存在的反映，只有反映了社会存在的经济基础的社会意识才属于思想上层建筑。如反映经济基础的政治法律思想、道德、哲学、艺术、宗教等属于思想上层建筑，不反映经济基础的自然科学、逻辑学、语言学等不属于思想上层建
发展型社会政策对我国社会政策建设的启示 魏亚萍魏亚丽 2012-10-25 14:53:28 来源：《新疆社会科学》(乌鲁木齐)2009年3期【英文标题】The Enlightenment of Developmental Social Policy to Social Policy in China 【作者简介】魏亚萍，北京工业大学人文社科学院讲师，中国人民大学社会学博士生（北京100022）； 魏亚丽，新疆医科大学语言文化学院讲师（新疆乌鲁木齐830011）。 【内容提要】文章在梳理了有关西方发展型社会政策的理论观点及政策实践后，认为发展型社会政策的理论与实践为我国和谐社会的建设提供了有益的借鉴和启示，并对重构新的社会发展政策提供了新的思路和视角。 【关键词】社会政策/发展/和谐社会 中图分类号：C913.7文献标识码：A文章编号：1009-5330(2009)03-0094-04 社会政策是国家或政府为实现社会公正、福利等特定的社会目标而制定的，是各种法律、条例、措施和办法的总称。胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。面对改革和发展中出现的众多社会问题，我国应该积极地发展与国情相适应的社会政策，在科学发展观指导下的和谐社会建设实践需要怎样的思路来设计我国社会政策的具体制度和机制，这是亟须解决的问题。
一、发展型社会政策的主要理论观点 1.发展型社会政策产生的背景 凯恩斯早在20世纪30年代就说过：“人类的政治问题是要把经济效益、社会公平和个人自由这三样东西结合起来。”①随着社会的发展，世界各国的社会政策体系发生了戏剧性的变化，从选择强调“公平”的普惠式福利政策引致政府沉重的福利负担而受到批判，到选择强调“效益”的福利私有化道路作为修正，“市场调节”作为主流思想一路凯歌，遍及全球。但人们很快就发现，市场并没有如许多政策制定者最初所设想的那样，成为解决福利困境的灵丹妙药。面对世界政治经济格局剧烈变化、不断加深的贫富分化等诸多社会问题，各国政府以及学者们在探索新的福利政策的同时，重新反思了以往的社会福利政策，终于认识到公平、效率和自由这三样东西尽管都是美好的，而片面追求其中任何一种东西都会产生不“美”的结果。于是社会政策研究者尝试突破这种二元思维模式，寻找新的改革思路，其中以吉登斯的“第三条道路”和梅志里的“发展型社会政策模式”为代表。 2.吉登斯的“第三条道路” 吉登斯认为，西方福利制度需要进行巨大的改革，将把消极的福利观转变为积极的福利观，把改革的重点放在培养个人对自己负责的精神和独立意识上，发挥社会各种组织和机构的作用，使它们对福利制度有更积极的贡献。原来的福利国家将被改革为“社会投资国家”，“社会投资国家的主要原则是：在可能的情况下尽量在人力资本上投资，而最好不要直接提供经济资助”②。这样社会上也
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 第十二章社会保障与社会政策 一、社会保障 1．社会保障的含义与内容 （1）社会保障的含义与特征 ①社会保障是指国家和社会根据立法，对因社会和自然原因造成生活来源中断、基本生活发生困难的社会成员给予物质帮助，从而保障其基本生活，维持社会稳定的活动和制度。 ②社会保障的基本意涵是： a.社会保障是对基本生活困难群体的福利援助； b.社会保障具有社会性； c.政府是社会保障的责任主体。 ③社会保障的特征： a.针对基本民生； b.由政府组织实施； c.福利性； d.社会性； e.政治性。 （2）社会保障的内容 社会保障由社会救助、社会保险、社会福利服务三部分组成。 ①社会救助 a.社会救助是当因个人、社会或自然原因，某些人的基本生活遇到个人难以克服的困难
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 时，由政府和社会对这些特殊群体予以援助，向他们提供现金或物质帮助的活动和制度。 b.社会救助的对象是基本生活受到威胁的特别困难的群体。社会救助是对其基本(或最低)生活水平的保障，也是政府对人们生存权的保障。 c.社会保障首先是从社会救助领域开始的，社会救助是社会保障的基本内容。 ②社会保险 a.社会保险是以劳动者为主要对象，针对其年老、疾病、伤残、失业等生活方面的风险，政府运用政策手段动用自己和社会的力量，聚集一定的经济资源，并运用社会互助机制去应对风险，进而保障人们基本生活的制度安排。 b.社会保险的特点：预防性；强制性；社会性；权利和义务对等的原则。 ③社会福利服务 a.社会福利服务是由政府和社会服务机构向失依儿童、残疾人、自理能力差的老年人提供的、带有福利性的服务。 b.社会福利服务对象属于社会中的特殊困难群体和脆弱群体。 c.这种社会福利服务是一种服务保障。 （3）社会保障与社会福利的关系 社会保障与社会福利是既互相交叉，又有不同的两个概念和范畴。 ①联系：社会福利可以看作是社会保障的发展。 ②区别：a.社会保障一般指的是对基本生活发生困难的群体实施的社会援助，它的保障范围和保障水平都是有限的。社会福利是由国家立法对政策范围内的所有对象普遍提供、在一定生活水平基础上尽可能提高生活质量的制度和人们的生活状态。 b.狭义的社会福利是针对少数特殊困难群体的福利或保障。广义的社会福利指针对所有
人类未来发展趋势 对于生活在现在的人来说，对于未来的畅想总是很多的。我们会憧憬未来的美好，也会恐惧未来的未知，未来对于我们来说，是神秘的。因此，好奇的人总是希望能预知未来，掌握未来。那么，首先就要了解未来的发展趋势。 对于未来，很直接的会想到比现在发达，比现在进步，这都是理所应当的。发展，是人类社会不断进步的动力源泉。所以，我们的未来是，科技上的巨大进步，带动着我们生活水平和生活质量的巨大提高，整个社会也会跟现在有巨大的差别。我们可能再也用不着燃油的汽车了，不用再用人力去做各种事，一切都是智能化什么的，就像我们小时候幻想的一样。但是不管未来怎么发展，人类的未来只要还是掌握在人类手里。每个人都应该是自由的，有自己的独立的义务权利；人与人之间，都应该是平等的，互相尊重，友爱；在人类社会这个大环境里，和谐稳定，这才是人类未来发展的必然趋势。 未来的发展，总是跟经济息息相关，那么就不能说到职业的发展。当然，从现在的生活也能看出来。像现在热门的计算机行业，金融行业，未来的发展前景依旧很不错。新兴的产业，有生物技术（基因）方面的，新能源，新材料的开发，还有什么空间技术，海洋技术之类的，在未来的人类社会中都会占有很大比重。还有就是与我们人关系最为紧密的
饮食与医疗，在未来发展中更是不可或缺的。 提到生物技术，作为生命科学的学习者，我更加深切的感受到生物技术在未来人类生活会有多大作用。生物技术或者说生命科学，是有极好的发展前景的。不久的未来，我们可能通过基因治疗彻底解决那些危害人类健康的不治之症；转基因作物的大量推广，极大促进生产的发展；生物能源的应用，改善现在不合理的能源结构；微生物的发酵工程，还有蛋白质工程等等。总之，生物技术的发展，是人类未来发展趋势中重要的组成部分，生物技术的进步对于人类的未来也起着至关重要的作用。 人类的未来到底是什么的样的，我们都不敢妄断。但如今人类的活动，让我们对人类的未来，并没有完全的信心。我们大量的占用着自然资源，污染着环境，改变着自然的发展规律。我们都不敢想，未来的某一天，我们会不会生活在PM2.5达到500甚至1000的环境里，是不是还能和到天然的淡水资源，还有很多很多值得我们担忧的事。既然知道我们的未来可能变成那样，我们就不能坐以待毙，我们不仅要正确的预测未来的发展趋势，更要在这之后改变对我们人类不利的趋势，趋利避害，才能让我们人类有更长足的发展。所以说，未来如何发展，是什么趋势都不是最重要的，重要的是我们现在所做的会影响未来。
我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系及社会政策的发展考试试题及答案 解析 一、单选题（本大题18小题．每题1.0分，共18.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 在欧美国家中，最早通过法令规定星期日为休息日，并限制童工、女工工作时间的国家是( )。 A．英国 B．法国 C．德国 D．美国 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 德国于1889年颁布了《伤残和养老金保险法》，规定70岁以上的人可以获得养老金，伤残者可以获得伤残救济金，此外，还以法令规定了工人星期日休息，并限制童工、女工的最长工作时间。 第2题 我国社会政策正从过去的“城乡二元社会政策结构”转向“( )的社会政策模式”。 A．城乡一体化 B．城乡差别 C．全国统一 D．东西部统一 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 我国社会政策正在从过去的“城乡二元社会政策结构”转向“城乡一体化的社会政策模式”。通过不断加强农村社会服务体系建设而缩小城乡之间福利水平的差距；建立起城乡之间、地区之间在社会保障、教育、医疗和社会福利服
务等方面的制度协调；将城市中外来劳动者和失地农民等纳入到社会保障和公共服务体系中，逐步建立起城乡统一的社会政策体系。 第3题 政府侧重向社会宣布政府的政策方向、原则及内容，其形式通常是以( )方式发布。 A．通知 B．意见 C．白皮书 D．公告 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 党和政府的政策文件形式多样化，但大致可以分为三大类：一类是党和政府及其职能部门以政策文件的形式向其下级组织下达政策指令，要求下级组织按照上级政府或其职能部门的要求办理某类公共事务，或者为下级政府及其职能部门的工作提供指导原则。此类文件常常以“通知”、“意见”等文件方式下发，有时候也以对下级上报请示文件的“批复”等信函的方式下发。另外一类则更侧重向社会宣布政府的政策方向、原则及内容，其形式常常是以“白皮书”等方式发布。还有一类政策文件既针对其下属组织及部门，又面向社会，这类文件常常是以“决定”、“公告”等方式发布。 第4题 下列各项属于我国现阶段社会工作的法规体系的是( )。 A．地方性法规 B．地方行政法规 C．地方规范性文件 D．中央与地方联合发布的规范性文件 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 【答案解析】
浅谈发展型社会政策的社会保障与经济发展 2014年春农村经济管理专科邹燕 一、发展型社会政策的产生 20世纪90年代以来，社会政策理论界引发了以“发展型社会政策”为代表的革命。伴随着传统社会政策的演进，以及全球化、社会结构的变迁，还有相关一些理论的出现，发展型社会政策越来越受到国内外学者的重视。 （一）产生背景 1、社会政策的演进 对传统社会政策的界定主要是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险，在公正、人权的基本价值下强调政府的干预。传统的社会政策也主要作为经济政策的附庸而存在，为经济的发展提供一方保障。传统社会政策的代表模型是威林斯基和莱博尔（1965）首先将社会政策分为补缺——制度模型，将社会政策分为两类，第一类被称为“补缺型”社会政策，由一系列有限的、简单的社会政策构成，把社会政策当成一种应急的、不定期的措施，一旦社会出现什么问题就予以制定和实施，以缓解相应的社会问题；第二种类型被称为“制度型”社会政策，由一些在社会中处于第一线的社会政策组成，其特征是促进普遍覆盖，为民众提供广泛的社会服务。蒂特姆斯（1974）提出了社会政策的第三种模型“工作成就——绩效型”，将社会政策与经济联系起来，在优异、工作绩效和生产率的基础上提供福利服务。此后，1990年，艾斯平.安德森提出了“三个世界模型”，构建了福利资本主义国家的三种福利政策体制。1990年以来，出现一些新型社会政策模式，包括詹姆斯.梅志里的发展型社会政策、吉登斯的社会投资型国家等。 2、全球化和社会结构等现实背景 全球化带来了众多资本要素的国际流动，也加剧了福利国家面临的社会风险和挑战。这些要素主要包括了：产品和服务、劳动力、资本。1产品和服务的竞争具体表现出来就是价格的竞争，为取得竞争优势，各竞争主体、国家会从成本考虑进行福利体系的再设计，进而降低劳动力成本，获取价格竞争优势。劳动力的流动直接对福利国家的国内福利体系提出了挑战，住房、医疗、失业救济等政策的设计影响着一国能否获得优质的劳动力资源。社会结构的变化主要体现在人口结构的老龄化加速，以及家庭结构的核心化。人口老龄化的加剧，对强调现收现付的国家财政而言无疑是巨大的挑战。家庭结构的变迁使得家庭的一些养老保
2.8人类的起源及发展趋势 作者；黄法顺 在本书前头的各个章节中多次分析说到；宇宙和宇宙中的星系，恒星，行星等所有天体包括微观世界的基本粒子在内，都有它们的形成发展和衰亡过程。作为整个人类来说；也必然与宇宙万物一样，既然有它出现和诞生的一天，就自然有它衰亡和消失的一天。人类吏学家，对人类的起源和人类社会的发展做过研究。认为人类是由猿类进化而来的。人类的出现到现在已经有500多万年的历史。人类在500多万年的历史中，曾经历过原始社会，母系氏族社会，父系氏族社会。随着生产力的发展和人类的文明与进步，逐步产生出家庭，私有制和国家。国家出现后，又经历过奴隶社会，封建社会，资本主义社会直至发展到近代社会这样的社会结构。这一切社会结构的形成，都是人们从生存斗争中，从吃、喝、住、穿，从直接物质生活资料的生产中发展起来，然后人们再从事政治、科学、艺术、哲学，宗教等等。经过这一系列的生存斗争过程,才发展成为今天的现代社会。 原始社会，母系氏族社会，父系氏族社会。这三个社会阶段，都属于原始社会时期。在原始社会时期，人们就大多以血脉为纽带结成部落团体【氏族或种族】，利用部落团体力量的总和来攻艰克难。人类天生就具有很强的社会性，他们本能知道，只有结成部落团体，才能抵抗大自然的各种灾害，才能能从大自然中获取更多的生活资源，才能最大限度的保证他们的生存和发展。人类结成部落团体后进行的生存斗争，主要表现在以下三个这方面； 第一个方面，是人类与自然之间存在着斗争。人类为了从自然界中更容易获得食物，部落团体内进行分工，男人共同狩猎，相互协作，这样能获得更多，更大的猎物，并可预防兽类对人的伤害；女人一起采集，相互配合，这样可获得更多的果实；老人和小孩互相照顾，这样都安全；在不打猎，不采集的时候，大家集在一起玩耍取乐，分享食物，各取所需，整个部落团体内显得非常和谐。所有这些，都是生存斗争的需要。 第二个方面，是个人与个人之间的生存斗争。在原始社会阶段内，部落团体内个人与个人之间的斗争是微不足道的。因为，在原始社会阶段内，部落团体的氏族长地位是靠公心和威望获得的，氏族长对待氏族内的所有成员，就象对待自己的子女一样，部落团体内没有权力和名利争夺；而且没有个人的私有财产，也就没有巧取豪夺；没有家庭，就没有个人的子女需要抚养，没有个人的父母需要善待。没有这些，也就没有根本的利害冲突。因而，人与人之是比较友好和善的。但也可能偶尔为了一点生活琐事发生争斗，比如，为了男女之间的交欢，或在玩耍中发生的某种不愉快而发生争斗。但争斗发生后，很快就旁边的人或部落团体的氏族长出面来调解，使争斗很快平息。所以，这种争斗与部落团体内的整个和谐相比，可以忽略不计。但是，我们仍然可以把这种争斗，看成是一种生存斗争。 第三个方面，就是部落团体与部落团体之间发生的生存斗争。因为，随着部落团体内人口的繁衍，当人口增加到一定数量的时候，一个部落团体必然分裂成两部落团体或若干个部落团体，这样就需要扩大领地或寻找新的领地。另外，每一个部落团体都有相同的特性，他们为了占有新的领土，寻找更丰富的
2013秋《社会政策》期末复习题 一、单项选择题 1．工业社会的社会政策主要是在（）时期形成的 A．19世纪初期； B．19世纪末20世纪初； C．20世纪中期； D．18世纪 2．对政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及一些模糊性语言作出具体的解释是（A）。 A．语义解释 B．操作化解释 C．狭义解释 D．扩张解释 3．李普斯基认为，影响政策实施的一个重要因素是（） A．政策之间的不协调性 B．行政系统之间的复杂性 C．基层官僚的生存策略 D．政治家之间的利益分肥 4．一些政策方案可能存在着程度不同的风险，必须对各个备选方案的风险强弱程度、防范措施的准备程度进行分析评估，从中选择风险最小的政策方案，这是（D）。 A．价值标准 B．成本-效益标准 C．可行性标准 D．风险标准 5．储蓄保险型保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度。（D）是这一类型的代表。 A．美国 B．德国
C．英国 D．新加坡 6. 狭义社会福利服务是针对特殊群体（B）的专业服务和生活照料。 A．社会需求 B．个人生活需求 C．公共需求 D．社会发展 7．下列关于社会救助的观点不正确的是（A）。 A．社会救助的对象是普遍性的 B．社会救助的标准是低层次的 C．社会救助的资金来源主要是国家统一的财政拨款 D．社会救助水平受到社会经济发展水平的制约 8．1990年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了（D）的教育经费体制。 A．以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充 B．以非义务阶段学杂费为主，社会捐资集资办学为辅 C．以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充 D．以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和教育基金等为补充 9．改革开放以后，中国城市就业政策是（C）。 A．计划配置就业 B．全员就业 C．市场主导、政府支持 D．就业终身制 10．（），中共中央、国务院批转了《全国基本建设工作会议汇报提纲》，正式宣布将实行住房商品化的政策，提出个人可以新建、购买、拥有住房。 A．1979年 B．1980年 C．1982年 D．1988年
福师《社会保障政策与管理》在线作业一-0003 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共20 道试题,共40 分) 1.进行工伤认定，企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起多少日内向当地劳动保障部门提出工伤报告（） A.13日 B.14日 C.15日 D.16日 答案:C 2.中国社会保障制度的重建阶段 A.1949～1956 B.1966～1976 C.1957～1965 D.1976～1985 答案:D 3."普遍福利型"的社会保障政策属于社会保障的（）发展阶段 A.传统社会保障的慈善阶段 B.传统社会保障的济贫阶段 C.社会保障制度的发展阶段 D.社会保障制度的改革阶段 答案:C 4.社会保障基金中最重要的组成部分是（） A.社会救济基金 B.社会保险基金 C.社会福利基金 D.养老保险基金 答案:B 5.中国社会保障制度的停滞、倒退阶段（） A.1949～1956 B.1966～1976 C.1957～1965 D.1976～1985 答案:B 6.合理的医疗保障体系层次不包括（） A.基本医疗保险 B.补充医疗保障 C.商业医疗保险 D.高层次医疗保险
答案:D 7.中国社会保障制度的调整阶段（） A.1949～1956 B.1966～1976 C.1957～1965 D.1976～1985 答案:C 8.不属于社会保障管理机构管理社会保障应遵循的原则的是（） A.统一管理 B.立法、行政、监督三分离 C.征、管、用三分离 D.政、企、事三分离 答案:C 9.我国新型医疗保险制度的完善的重点是（） A.医疗保险立法 B.规范各方行为 C.筹资与基金管理 D.将医疗保险与预防相结合 答案:C 10.最早的社会救济立法是1601年英国政府制定的（） A.《伊丽莎白济贫法》 B.《伊丽莎白救济法》 C.《威廉二世救济法》 D.《威廉二世济贫法》 答案:A 11.下列（）项不是老年社会保险的基本原则 A.享受保险的权利与资格条件对应的原则 B.工作年限达到规定要求的原则 C.保证基本生活水平的原则 D.分享社会经济发展成果的原则 答案:B 12.我国哪年提出：“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合”。 A.1998 B.1993 C.1989 D.1990 答案:B