北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法
2013-08-19
为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合我市改革发展的实际，提出我市企业民主管理及职工代表大会制度（暂行）办法。
一、国有、国有控股企业的民主管理
企业实行以职工代表大会（以下简称：职代会）为基本形式的民主管理，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。在市场经济条件下，继续坚持和发展民主管理，是各级党委、行政和工会组织共同的责任。
1.国有、国有控股企业的职代会是职工行使民主管理权力的机构。凡未改制的国有企业，要严格按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《全民所有制工业企业法》有关规定，落实职代会各项职权；要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发［2002］13号）等有关政策、法规，结合实际，充实职代会内容。
2.正在改制中的国有企业，要按照中央和有关部委、市委和市政府关于民主管理的政策、法规，重点抓好以下几项职权的落实：
（1）企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，必须提交职代会审议，广泛听取意见和建议。未经职代会审议的不应实施。
（2）涉及职工切身利益的重要内容，如职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施，职工培训计划，职工奖惩办法等重要规章制度，职代会具有审查同意或否决权；“实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准”。
（3）讨论通过集体合同草案；审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。
3.国有企业改制后，实行以职代会为基本形式的民主管理制度。根据改制后企业的性质和类型，规范职代会的职权，落实民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的权力。
国有独资和国有控股公司职代会除继续坚持《企业法》、《公司法》、《工会法》规定的有关职权外，还有对企业重大投资方案，年度财务预决算方案，改制、改组、变更、分立、合并方案，大宗物资采购方案以及产品销售和盈亏情况等改革和经营管理方面的重大决策
问题的审议建议权；集体合同草案的审查同意或否决权；对职工董事、职工监事及参加平等协商谈判的职工代表的选举、更换权；对企业领导人员的民主评议权；对企业贯彻劳动法律、法规和职工各项社会保障基金缴纳情况、对企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况、企业领导人员廉洁自律情况、企业（公司）业务招待费使用情况等企业领导班子建设和党风廉政建设重大问题的民主监督权。
4.集团（公司）和资本运营型的控股有限责任公司必须建立职代会制度，职代会职权应与其管理权限和所代表的职工范围相适应。
二、集体、集体控股企业的民主管理
1.集体企业的职代会和职工（股东）代表大会是企业的权力机构。未改制的集体企业要继续按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院［1991］88号令）规定执行。要结合改革的实际，根据近年来陆续出台的有关政策、法规，充实职代会内容。
2.正在改制中的集体企业，除继续执行《条例》对职代会规定的职权外，要重点抓好企业改制、改组、改造、兼并、破产、搬迁和企业减员、分流安置等重大决策方案提交职代会审议决定权的落实。
3.股份合作制的企业，应按照＜1999＞北京市人民政府41号令的有关规定，继续坚持职代会制度；也可根据有关规定，建立和实行职工股东（代表）大会制度，其职权除继续坚持城镇集体所有制企业职代会职权外，还有选举、罢免董事会、监事会成员，审议批准法定代表人和监事会的工作报告，审议通过集体合同方案，审议决定企业增加或减少注册资本和企业合并、分立、破产、解散等重大决策及民主评议、监督经营者的权力。
4.集体控股的股份制企业，参照国有控股企业职代会的有关规定执行。
三、非公有制企业的民主管理
非公有制企业是指：国有、集体及其控股以外的企业。
非公有制企业实行民主管理，是贯彻“三个代表”重要思想，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要内容，是加强基层民主政治建设的实际需要，是协调劳动关系，调动职工积极性，促进非公企业健康发展的内在要求。
非公有制企业要积极实行职工（员工）代表大会制度，也可以通过工会会员代表大会或其它形式实行民主管理。其职代会及民主管理工作的重点应放在依法维护职工的政治权利、经济利益和精神文化权利等方面。其职权可侧重以下几点：
1.听取企业经营者工作报告，讨论企业有关生产经营方针、计划及指标、任务完成情况，改革、改造方案，职工培训计划等，提出意见和建议。
2.审议企业工资调整方案、奖金分配方案、工作时间和休息休假制度、劳动保护措施、职工奖惩办法及其他重要规章制度等，形成决议。由工会代表职工与企业进行平等协商、
签订集体合同或协议贯彻落实。
3.讨论决定职工福利基金或公益金的使用方案。
4.讨论通过集体合同草案，听取企业履行集体合同情况的报告。
5.监督检查实施集体合同、协议，依法纳税和缴纳职工社会保险基金等情况，发现问题由工会向企业进行交涉，并督促企业及时解决。必要时，职代会可以将意见报告政府有关部门。
6.评议企业中层管理人员，向有关方面提出奖惩、任免的建议。
7.选举和撤换参加公司董事会、监事会和出席平等协商谈判的职工代表；推荐企业或地方的先进（工作）生产者和劳动模范。
四、职工代表
1.按照法律规定享有政治权利，与企业建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。职代会代表以班组、科室、工段、车间为单位，（大型企业也可由分厂、分公司为单位）由职工直接选举。集团公司职代会的职工代表由包括下属分公司（厂）选举产生；资本运营型控股有限责任公司职代会的职工代表应在所代表的职工范围内选举产生。
2.企业职代会的职工代表中应包括职工、科技人员、经营管理人员和其他方面的职工；中层以上企业管理人员不得高于20%；青年和女职工应占一定比例。集团公司和资本运营型控股有限责任公司应由所辖范围，按各层面人员一定比例选举组成。
3.职工代表实行常任制，一般每三至五年改选一次，职工流动性较大的小型企业，可以根据企业实际情况，每年改选一次，可以连选连任。
职工代表任期未满，在企业内部调动工作，代表资格保留；职工代表与企业解除劳动关系，代表资格自行终止，由原选区按规定程序替补。
五、职工代表的权利和义务
1.职工代表的权利
（1）在职代会上有选举权、被选举权，有提出意见、建议权和表决权；召开职代会前有提案权。
（2）有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；参加对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查，参加对企业行政领导人员的质询、评议。
（3）因参加职代会的各项活动而占用生产或工作时间，享受正常出勤待遇。
（4）对职工代表依法行使民主权利任何组织或个人不得压制、阻挠和打击报复。
2.职工代表的义务
（1）努力学习和掌握党的方针、政策和国家有关法律、法规及业务知识，不断提高思想觉悟、业务水平和参加管理的能力。
（2）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职代会的决议，做好职代会交办的各项工作。
（3）职工董事、职工监事和参加平等协商、签订集体合同的职工代表向职代会负责，并报告工作。
（4）模范遵守国家法律、法规和企业规章制度，做好本职工作。
六、职代会组织机构及工作程序
1.大中型企业要实行职工代表大会制度。〖HT〗其代表人数最低不得少于30人；职工100人以下的企业可实行职工大会制度。职代会每届三至五年，每年至少召开两次。特大型企业每年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。
2.职代会主席团。主席团成员在职工代表中产生，各个层面要有一定比例，其中，中层以上经营管理人员不得超过半数。
主席团成员选举程序：
（1）主席团候选人由各职工代表团（组）按规定名额推荐；
（2）召开代表团（组）长会议，充分酝酿，提出候选人名单；
（3）在职代会预备会议上，采取无记名投票方式选举产生。
职代会主席团职责：
（1）主持职工代表大会，组织大会期间各项活动。
（2）确定大会议题。
（3）草拟大会决议草案。
（4）处理大会期间发生的其他问题。
3.职代会专门工作小组（委员会）。〖HT〗专门工作小组（委员会）是根据各单位工作实际和需要，职代会下设的经常性办事机构。如：提案小组、经营管理小组、安全生产小组、职工保险福利小组、财务审查小组、规章制度监督小组、平等协商小组、民主评议小组等。
专门工作小组组成人员在职工代表中提名，须经职代会表决通过，如工作需要，可聘请具
有一定业务专长的非职工代表。企业部门主要负责人不宜担任对口专门工作小组的组长。
专门工作小组的任务：
（1）会前，征集、汇总职工提案。
（2）会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况；研究处理属本组职责范围的问题。
（3）办理职代会授权交办的其他事项。
（4）按规定，向职代会报告工作。
4.职代会的召开。
职代会预备会：
（1）职代会召开前必须召开预备会，职代会预备会由主席团主持；
（2）预备会召开前，要将向职代会报告和需经职代会讨论、通过的各项文件材料至少提前7天发给职工代表广泛征求意见、征集大会提案；
（3）工会及各职工代表团（组）及时综合、归纳职工代表的意见和建议，综合整理大会提案，提交大会主席团研究决定；
（4）召开职代会预备会议，通过大会议程和工作报告，处理各项应在职代会之前需要解决的事宜。
职代会会议：
召开职代会正式会议，讨论、通过、决定会议各项议题，作出大会决议。
5.职代会决议。
（1）职代会在其职权范围内形成的决议和作出的决定，具有法律效力，非经职代会同意不得修改；
（2）如确需修改，必须提请职代会重新审议并经多数职工代表同意后方可执行。
6.职工代表团（组）长联席会议。〖HT〗职工代表团（组）长联席会议是职代会闭会期间，临时处理企业急需解决的某些重要问题的一项工作制度。
（1）联席会议人员由职工代表团（组）长、企业党政主要负责人、职代会专门小组负责人组成。
（2）联席会议作出的决定需经下一届职代会确认并报告执行情况。
七、职代会与厂务公开
职代会是厂务公开的基本形式和主要载体，厂务公开是职代会形式上的拓展和内容上的丰富。
（1）企业应在法律、法规的允许范围内，通过职代会或其它形式，将企业各项事务向职工公开，职工群众在“知情”的基础上，充分行使民主决策、民主管理、民主监督的各项权利。
（2）厂务公开要贯穿于职代会决议或决定执行及落实的全过程。
八、职代会与工会
工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常工作。
具体职责是：
（1）组织职工选举职工代表；
（2）提出职代会议题的建议，主持职代会的筹备工作和会议的组织工作；
（3）提出职代会主席团、专门小组的组建方案，组织专门小组和职工代表开展日常的监督、检查、调研等活动；
（4）提名参加董事会、监事会的职工代表候选人；
（5）闭会期间，组织传达大会精神，监督检查大会决议的落实和提案处理情况；
（6）建立与职工联系制度和职工反映意见、要求和建议的渠道，受理职工代表的申诉与建议；
（7）定期培训职工代表。组织职工代表学习党的有关方针、政策和国家有关法律、法规；学习业务和管理知识，提高职工代表参与决策、管理和监督的能力。
九、职代会与股东会、董事会
职代会与股东会是性质不同、行使权力的主体和范围不同的两种组织制度。
（1）涉及职工切身利益的重大问题，法律法规允许范围内的有关企业生产经营等方面的重大事项，股东会、董事会在决策过程中，应提交职代会征求意见或审议；
（2）决策结果要向职代会反馈。
十、职代会与党委会
企业职代会接受党的基层委员会的思想政治领导。
1.企业职代会要贯彻执行党的方针、政策；
2.党的基层委员会要把职代会建设列入党委的重要议事日程：
（1）党的基层委员会要定期研究职代会工作，听取职代会工作汇报；支持职代会依法行使职权。
（2）党的基层委员会要协调职代会与企业行政的关系。
十一、建立、健全监督检查制约机制
为全面提高我市企业民主管理工作质量，必须建立、健全监督检查机制，加强监督检查工作。
1.市及各系统、各区、县、局、总公司和企业在健全民主管理领导小组的同时，要建立、健全民主管理监督检查小组。
2.各级监督检查小组都要建立和完善包括监督检查内容、监督检查程序、监督检查情况上报和反馈以及对监督检查主体的奖则、罚则等规范性制度。
3.对违反规定，发生下列行为的，工会有权提请人民政府有关部门责令改正、通报批评、行政处理或向人民法院提起诉讼：
（1）国有、集体及国有、集体控股企业不建立职代会或其他形式的民主管理制度；妨碍工会组织职工通过职代会或其他形式依法行使民主权利；
（2）国有、集体及国有、集体控股企业兼并方案，破产预案，企业减员、分流安置方案，劳动合同到期人数较多的终止、续签方案，企业经济性裁员方案不经职代会审议或审议通过；
（3）不执行或擅自修改职代会决议，给企业、职工或社会造成严重后果；
（4）下级单位因不实行民主管理导致重大失误或重大事故，其直接上级不处理或处理不当，造成严重后果；
（5）压制、阻挠和打击报复职工代表依法行使民主权利；
（6）非公企业因不实行民主管理，给职工或社会造成严重后果。
十二、事业单位参照执行。
1.目的 理顺和规范公司培训管理工作，提升员工素质，提高岗位达标率和人力资本准备度，满足质量管理体系运行的需要。 2. 适用范围 公司所有员工的培训管理与控制工作。各分子公司可根据单位实际情况参照本制度制定本单位的培训管理办法，并报总公司人力资源部备案。 3. 职责 3.1集团培训部负责集团母公司及集团高层培训的归口管理：负责组织培训需求 评审，培训计划(方案)制定，培训组织实施，培训效果评估，培训资料整理、归档，培训费用控制。并负责指导和监督分子公司人力行政部培训管理工作； 3.2集团分子公司人力行政部负责本单位其他员工培训的归口管理，并与集团培 训部的整体培训工作相衔接。 3.3集团总裁负责审批集团母公司及集团高层年度培训计划； 3.4集团分子公司总经理负责审批各单位年度培训计划； 3.5集团各单位主管负责配合培训部/人力行政部进行本单位人员培训工作。 4. 作业细则 4.1培训原则 4.1.1有效性原则：员工培训后能达到培训的目的：学到某方面的知识、提升某方面的技能或养成某方面的习惯； 4.1.2实用性原则：员工通过培训掌握的知识或提升的技能能用于实际工作中，有效提高工作效率； 4.1.3针对性原则：根据性质不同对岗位分层分类，实行侧重点不同、内容不同、方式不同的针对性强的培训。4.2培训形式及内容 4.2.1新员工入职培训 (1) 目的 (a) 让新员工了解公司历史、企业文化、制度，使新员工对公司有整体的了解； (b) 让新员工感受到公司的欢迎与重视，体会到归属感； (c) 减缓新员工初进公司时的紧张情绪，使其更快适应公司； (d) 使新员工明白自己工作的职责、熟悉工作流程，加强同事之间的关系；
一、单选题 1、六部委联合下发《企业民主管理规定》具体指的是（）等六部委。 A：中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、中华全国总工会、全国工商联 B：司法部、中央纪委、中央组织部、教育部、监察部、中华全国总工会 C：民政部、司法部、中央纪委、中央组织部、监察部、中华全国总工会。 答：A 2、职工代表大会或职工大会是企业民主管理的（）。 A：普通形式 B：一般形式C：基本形式 答：C 3、企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行（），推行民主管理。 A：厂务公开B：劳动合同C：民主协商会 答：A 4、与企业签订劳动合同建立劳动关系以及与企业存在事实劳动关系的职工，有（）为职工代表大会代表的权利。 A：直接选举B：连选连任C：选举和被选举 答：C 5、职工代表实行常任制，职工代表任期与（）届期一致，可以连选连任。 A：职工大会B：职工代表大会 C：工会 答：B 6、依法终止或者解除劳动关系的职工代表，其代表资格（）。 A：不能终止B：自行终止C：与企业工会协商后终止 答：B 7、（）是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。 A：职代会主席团B：企业工会C：职代会专门小组 答：B 8、企业召开职工代表大会，职工代表名额最少不低于（）人。 A：30 B：40 C：50 答：A 9、企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的（）确定。A：15% B：10% C：5% 答：C 10、职工代表人数超过（）的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。 A：一百人 B：一百五十人 C：二百人 答：A 11、职工代表大会代表中，企业中高级管理人员不得超过代表总数的百分之（）。 A：二十 B：二十五 C：三十 答：A
新形势下企业工会如何有效实现民主管理 摘要：加强基层民主建设，有效实现和保障民主权利，是现代企业全面建设刻不容缓的问题。因此文章对新形势下企业工会如何有效实现民主管理进行一定的探讨。 关键词：基层工会；民主管理；落实措施 早在党的十七大就直出“发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利”，是对强化基层民主管理新的更高要求。当前，依靠职代会制度进一步落实全心全意依靠职工办好企业指导方针，仍然为国有企业所坚持，并在一定意义上对促进企业改革发展起到十分重要的作用。在现代企业制度下，为更好地适应新时期新形势下社会市场经济的变化，满足企业发展的内在需求，企业工会组织必须积极探索，以企业实际情况为管理工作的基点，致力开发符合企业个性、可行性高且富有成效的管理新途径，拓宽企业民主管理与监督的渠道，切实保障企业职工的民主管理权利，从根本上增强职工参与民主管理工作的有效性，促进企业更好更快发展。在新时期新形势下，企业改革逐步深化，如何在这个强大的社会环境下切实做好员工民
主管理工作，已成为企业工作组织亟需解决的问题之一。 在现代企业制度下，要想落实好企业员工民主管理工作，保证员工有效参与民主工作，就必须采取有效途径提高员工对民主管理的认识。 1.作为当前企业在生产经营实践中的创新工作机制，民主管理是企业管理工作中不容忽视的重要部分。在现代市场经济大背景下，具有先进性、合理性、可行性、科学性的企业管理制度都能推动民主管理工作的进行，任何一种完善的企业管理机制，又必定适用于企业管理机制。所以说，企业员工民主管理并不与其他工作孤立、隔绝，一旦背离企业管理工作，民主管理将变得空洞无力。因此，新形势下现代企业制度中的员工民主管理工作必须在现代企业制度的约束下正常运作，对于企业过去的成功实践、合理有效的民主管理制度，我们应该“取其精华、去其糟粕”，同时对其进行规范和完善，促进企业民主管理工作得以整合、创新与发展。 2.新形势当代企业制度中的民主管理工作，应当始终坚持实现企业与全体员工“互惠互利、共同发展”。企业民主管理的基本任务是维护好全体员工的民主政治权利与合法权益，确保员工在企业生产经营过程中
安顺市烟草专卖局（公司） 综合管理体系 职工代表大会管理规定 文件编号：ASYC/ZH-QD-ZG-04 版本：B/0 受控标识： 控制文件 编制：人劳科审核：武明批准：徐铭 2010年9月15日发布 2010年10月20日实施
1.0目的 保障本局（公司）职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、主动性和创造性，充分发挥职工在民主管理、民主监督中的积极作用，持续推进“两烟”生产经营的发展。 2.0范围 适用于本局（公司）职工代表大会的管理。 3.0职责 3.1围绕职代会的中心议题对有关重大问题进行调查研究，并提出意见、建议， 3.2参与提交职代会审议的重要方案的讨论制订； 3.3提出有关重要问题的调查研究报告； 3.4根据各自的职责，有目的有计划地开展日常民主管理活动； 3.5检查督促职代会决议、代表提案的落实，听取和反映教职工的意见和要求等。 3.6根据群众和代表的意见，向局（公司）领导和有关部门提出改进工作的建议； 3.7完成领导交办的其它工作任务。 3.8 工会委员会 3.8.1 负责组织职工代表的选举； 3.8.2 负责提出职工代表大会议题的建议和组织、筹备职工代表大会的工作； 3.8.3 负责主持职工代表团（组）长、专门小组负责人联席会议； 3.8.4 负责组织专门小组进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议； 3.8.5 负责向职工进行民主管理的宣传教育、组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质。 3.8.6 负责接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益； 3.8.7 负责组织企业民主管理的其他工作。 3.9民主评议小组： 3.9.1负责拟定民主评议领导干部工作实施方案；
新形势下深化公司制企业民主管理的思考 开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，牢固树立和贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，创新工会工作的一项重要内容。 标签：企业民主管理思考 一、企业民主管理的现状 推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是：以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展；厂务公开普遍推行；职工董事、职工监事制度初步建立；各项民主管理制度逐步完善；非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。 二、企业实现民主管理的重要性 扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“三个代表”的高度，站在建设“小康社会”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。 我国要全面实现小康社会的目标，必须依靠广大人民群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面实现小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益应该得到保护，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面，在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。 为此，现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”；从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”；从“管治”发展到“激发能动”；从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。 三、党政工齐抓共管，工会肩负历史责任 实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者的实践经验，从职工群众角度考虑，
1.名词解释 （1）什么是管理，什么是企业管理？ 管理:是一个过程，是一个组织或个人为了实现一定的目标，所采取的最有效、最经济的行动，是对行动的计划、组织和控制。是为了达到组织目标而对组织内的各种资源（人、财、物等）进行合理配置的综合性活动。管理具有自然属性和社会属性。企业管理:企业管理是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动的总称，是社会化大生产的客观要求。目的：企业管理的基本目的就是提高工作效率，并达成预定的产品数量、达成预定的产品品质、如期完成任务、减少费用支出的要求。 （2）什么是股份有限公司？ 股份有限公司：公司资本划分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担有责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 （3）什么是企业责任？ 企业责任：是指企业在争取自身生存和发展的过程中，面对社会的需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的利益，所应该履行的义务。 企业责任的内容：对员工、社区、生态环境、国家、消费者和社会的责任。 （4）什么是企业的动态原理？ 动态原理：是指企业管理系统随着企业内外环境的变化而不断更新自己的经营观念、经营方针和经营目标，为达到此目的，必须相应改变管路方法和手段使其与企业的经营目标相适应。（5）什么是决策？ 决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。含义：1、决策的主题即可以是组织，也可以使组织中的个人2、决策要解决的问题，既可以是对组织或个人活动的选择，也可以是对这种活动的调整。3、决策选择或调整的对象，既可以使活动的方向和内容，也可以使在特性方向下从事某种活动的方式。4、决策涉及的时限即可以是未来较长的时期，也可以仅仅是某个较短的时段。 （6）什么是控制？ 控制：监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。它可分为前馈控制、同期控制、反馈控制。一个有效的控制系统可以保证各项行动完成是朝着达到组织目标方向进行的。控制系统越完善，管理者越容易实现组织的目标。 2.简单题 （1）企业管理的特征？ 1、企业管理是一种文化现象和社会现象； 2、企业管理的主体是管理者； 3、现代企业管理追求多目标的经营管理，倡导自由式经营管理和动态管理； 4、管理的核心是处理好人际关系；（2）简述企业管理的基本原理？ 基本原理：是指经营和管理企业必须遵循的一系列最基本的管理理念和规则。主包括系统原理、分工原理、弹性原理、效益原理、激励原理、动态原理、创新原理、可持续发展原理等。 （3）怎样看待管理的科学性和艺术性？ 科学性：指管理作为一个活动过程，存在着一系列基本可观规律。一方面，管理是由一些概念、原理、原则和方法构成的科学知识体系，是有规律可循的；另一方面，管理作为一门科学知识，是可以通过学习和传授而掌握的，一个优秀的管理者，必须经过系统的管理知识的学习和训练。艺术性：强调其实践性，无实践则无所谓的艺术。 管理是科学性与艺术性的结合：管理的艺术性反映的是千变万化的管理现象，而管理的科学性则反映了纷繁万千现象中的规律，并使之上升为理论、原理和方法。管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学与艺术的有机结合体。二者不是互相排斥、而是互相补充和转化的。管理的艺术可以上升为科学理论，管理艺术又需要理论指导；管理科学理论的运用必须讲究艺术。管
企业主要负责人和管理人员安全知识培训 第一、安全教育和培训的内容 针对教育和培训层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 1、组织辖区企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员（简 称“三类人员”）相应的安全教育培训，保证“三类人员” 持证上岗。 ①、企业主要负责人。进行安全生产方针、政策、法规的强制教 育培训，树立安全生产观念、提高安全生产意思，主动落实 企业安全生产主体责任。经培训考核合格发放生产经营单位 主要负责人《安全资格证》。 ②、企业安全生产管理员。进行相应的安全生产方针、政策、法 规的安全管理知识、管理方法培训，提高安全管理水平。经 培训考核合格发放生产经营单位安全管理员《安全资格 证》。 ③、特种作业人员。除进行一般安全教育外，还要执行GB5306- 85 《关于特种作业人员安全技术考核管理规定》的有关要 求，按国家、省、市各级和企业规定进行本工钟专业培训、 资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗作业。 2、督促各有关行业主管部门、各企业拟定从业人员教育培训
计划，聘请有培训资质的培训机构定期组织教育培训，建 立教育培训档案。 ①、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）必 须进行公司、厂级和班组的三级安全教育。教育内容包 括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、 设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的 安全操作规程。 ②、特殊工作人员除进行一般安全教育外，还要经过本工 种的专业安全技术教育。 ③、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位 时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。 第二、安全教育和培训的学时 1、企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时 间不得少于32 学时。每年再培训时间不得少于12 学时。 2 、非矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业主要负责人和安全生产 管理人员安全资格培训时间不得少于48 学时；再培训学时不 得少于16 学时。 3 、企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于2 4 学 时。 4、非矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业新上岗的从业人 员安全培训时间不得少于72 学时；再培训学时不得少于20
XXXXXXX民主管理制度 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的中心民主管理制度，推进政务公开，支持职工参与中心管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进中心持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律制定本制度。 第二条中心民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。 中心党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是中心民主管理的基本形式。 中心应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行政务公开，推行民主管理。 中心应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表
达权和监督权等民主权利，支持职工参加中心管理活动第四条中心职工应当尊重和支持中心依法行使管理职权，积极参与中心管理。 第五条中心工会应当组织职工依法开展中心民主管理，维护职工合法权益。 第六条中心代表组织应当推动中心实行民主管理，促进中心健康发展。 第二章职工代表大会制度 第七条中心可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 中心召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人 第八条职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、中心领导人员和其他方面的职工组成。其中，中心中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。 第九条职工代表大会每届任期为五年。 职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。 第十条职工代表大会行使下列职权： （一）听取中心主要负责人关于中心发展规划、年度生产
第一章建筑企业 1.什么是建筑企业?应具备哪些基本条件? 答:建筑企业指从事建筑与土木工程,线路管道,设备安装工程,装修工程等新建,扩建,改建或提供建筑劳务的企业。 具备条件:1,有独立组织生产能力和独立经营的权利 2,有与承担施工任务相适应的经营管理人员,技术人员和生产技术工人 3,有与承担工程任务相适应的注册资本 4,有健全的会计制度和经济核算办法,能独立的进行经济核算。 5,有保证工程质量和工期的手段和设施。 2.什么是建筑企业素质?包括哪些内容? 答:建筑企业素质是个整体的概念,质量的概念,它是动态和不断发展变化的。 内容:1,内在因素:领导班子素质职工队伍素质技术素质管理素质。 2,外在表现:竞争能力应变能力盈利能力技术开发能力扩大再生产能力。 3.试述提高企业素质的意义和途径 答:意义:1,是适应国家大规模经济建设和社会发展的需要。 2,提高企业素质才能在激烈竞争的国内外市场中生存发展。 3,为了提高国民经济的宏观经济效益。 第二章建筑企业管理概论 1.企业管理职能.
答:计划与决策;组织与指挥;控制与协调;领导与激励 2.简述企业管理的基本观念 答:1,决策与计划2,组织与指挥3,控制与协调4,领导与激励 3.建筑产品本身的特点 答:1,固定性2,多样性3,体形庞大4,使用寿命长 4.建筑产品生产的特点 答:流动性单件性生产周期长均衡性差多为露天作业涉及面广社会协调关系复杂5.建筑企业管理的特点 答:1,生产经营业务不稳定2,管理环境多变3,特定的投标承包方式4,基层组织人员变动大5,计划管理方面6,劳动用工方面7,产品价格方面8,资金占用方面 6.现代企业制度的含义、特征、形式 答:含义:以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度 特征:1,现代企业制度是产权关系明确的企业制度 2,现代企业制度是法人权力关系明确的企业制度 3,现代企业制度是有限责任的企业制度 4,现代企业制度是政企职责分开的企业制度 5,现代企业制度是科学组织管理制度的企业制度 形式:有限责任公司股份有限公司 第三章建筑企业领导体制和管理组织
企业民主管理规定 为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律，制定《企业民主管理规定》。该《规定》于2012年2月13日由共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会以总工发〔2012〕12号印发。《规定》分总则、职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事和职工监事制度、附则5章50条，自发布之日起施行。 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律，制定本规定。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。 企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。 企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工
代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。 企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工参加企业管理活动。 第四条企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益。 上级工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。 第六条企业代表组织应当推动企业实行民主管理，促进企业健康发展。 第七条各级党委纪检部门、组织部门，各级人民政府国有资产监督管理机构和监察机关等有关部门应当依照各自职责，对企业民主管理工作进行指导、检查和监督。 第二章职工代表大会制度 第一节职工代表大会组织制度和职权 第八条企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少于三十人。职工代表人数超过
巩义市安监局工会、职代会制度 一、职工代表大会制度 1、职工代表大会是促进机关民主管理制度化、规范化、科学化的基本形式，是进一步加强机关民主管理和民主监督的权力机构。职工代表大会由职工民主选举产生，每届任期三年。 2、职工代表大会每年召开一次，特殊情况可临时决定召开。 3、职工代表大会支持局长依法行使职权，听取局机关工作报告、发展建设计划、工作总结；审议改革及发展规划、财务预结算报告、重要项目建设等一系列重大问题，并向机关提出建设性意见或建议。 4、职工代表大会要在法律规定的范围内行使职权，要全面贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理好国家、集体和职工个人三者利益关系，充分调动职工的主人翁责任感和积极性，努力构建社会主义和谐社会关系。 5、职工代表大会要按照规定程序和职权，敢于负责的对机关和职代会的工作提出议案、批评或建议；敢于对落实职代会提案、决议等情况质询和督办。 6、对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。 7、职工代表大会要定期召开，要虚心听取群众意见，了解民意，反映民情，解决实际问题。 二、工会委员会工作制度 1、工会委员会在上级工会和局党委领导下，按照《章程》规定开展各项工作。日常工作由工会主席负责主持。 2、工会委员向委员会负责，在工会主席领导下，积极组织开展“创先争优”活动，主动地完成分工工作任务。 3、工会工作要贴近群众、贴近生活，反映职工呼声，解决职工困难，维护职工利益和权益。 4、工会工作要认真负责地执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会、本单位党组织的决定。 5、工会工作要坚持民主制度，重大问题须经委员会或会员大会集体讨论决定。 6、坚持每年召开一次会员大会或会员代表大会，每季度召开一次工会委员会和小组长会。 7、按时收交工会会费、定期公布工会财务帐目。 三、女职工工委员会工作制度 1、坚持为女职工服务的宗旨，积极维护女职工的合法权益。 2、要坚持深入到女职工队伍中去，广泛交流与沟通，听取女职工意见，
浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途 径和方法 G318线东海路D3项目胡玉祥 在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》， 履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必 要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加 以优化，工作方法必须改进和创新，重点要提高四个质量。 一、提高职代会质量 职工代表大会制度是企业民主管理的一项基本制度，是集中职 工智慧、凝聚职工力量、推动企业发展的重要途径。当前，提高职 代会质量要突出抓好三个环节： （一）确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例 规定又要坚持从企业实际出发，企业发展规划、经济运行方案、职 工福利计划、安技措资金使用情况等需要向职工报告、审议、决定 的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成 过程中，工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究，集中职工智慧、意愿和意见，使议案具有广泛的群众基础。要进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开 期间，职工代表要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策 和与员工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。在职工代表大会闭 会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心
声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部 等职责。在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政 内容越来越深入，民主管理和监督的职能越来越强大。 （二）讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中，企业要为职 工代表提供充足的讨论时间，广泛征求职工代表的意见，对职工代 表提出的意见和建议，工会要建议督导企业认真研究处理，不能消 极回避，不能忽视程序，不能以权压众，以保证议案的质量。 （三）表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手 表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的 意愿。因此，对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决 方式，才能使职工代表更充分地行使权利。同时，要定期检查职代 会决议的执行情况，保证职代会决议全面贯彻落实。不断完善职代 会审议的表决机制，职代会以无记名投票为主，以举手表决为辅， 坚持代表过半数通过的原则。以完善企务公开建设为关键点，推进 企业民主管理上新台阶多年来，公司注重把企务公开工作同健全职 代会制度、建立现代企业制度、维护员工合法权益相结合，在实践 中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管 理体系。 二、提高厂务公开工作质量 厂务公开民主监督制度是扩大基层民主，维护职工对企业的知 情权、参与权、监督权的重要途径。目前厂务公开内容深度不够， 公开形式单一，监督效率低等问题依然存在。因此，在新形势下提 高厂务公开质量势在必行。着重要实现三个深化： （一）深化公开内容。公开内容要着力放在职工关心的热点、焦点、企业活动的难点上。坚持公开分配政策、重大经营活动、职工福利、廉政建设等内容，及时公开企业投资项目运作情况等；及时公开提
企业管理基本知识 1、现代企业制度： (一)现代企业制度的特征 现代企业制度的特征包括：产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。 公司机构主要有股东会(股东大会)、董事会、监事会。 (二)现代企业制度的基本内容 现代企业制度的总体框架：现代企业制度是现代企业产权制度、组织制度和管理制度三个方面组成的。现代企业产权制度：产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。 2、企业及企业管理基本概念： (一)企业概念与特征 企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以及产品或劳务满足社会需要，并以获取盈利为目的，依法设立，实行自主经营、自负盈亏的经济组织。企业是社会经济的基本单位，企业具有技术和组织特征，企业的发展状态影响整个社会经济生活发展水平。 (二)管理的定义和作用 管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调组织的人力、物力和财力等资源，以期更
好地达成组织目标的过程。管理是由组织的管理者在一定环境下实施的。管理是一个过程。管理由若干个职能构成。管理的工作内容是优化调配组织的人力、物力和财力资源。管理的目的是使组织高效地达成组织目标。 3、管理知识： (一)计划 计划对管理的意义：计划是管理活动的依据，计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的手段，计划是降低风险、掌握主动的手段，计划是管理者制定控制标准的依据。法律敎育网 (二)组织 目标是组织存在的前提，没有目标的人的集合不能称为组织。分工与合作是组织运营并发挥效率的基本手段。组织必须具有不同层次的权利和责任制度。 建立组织部门的原则：目标任务原则;责权利相结合的原则;分工协作原则及精干高效原则;管理幅度原则(管理幅度的大小同管理层次的多少成反比关系);统一指挥原则和权力制衡原则;集权与分权相结合原则。 (三)领导 领导职能是其他管理职能的集中体现。领导者的素质包括政治素质、知识素质、能力素质和身体素质。 合理的领导班子构成包括年龄结构、知识结构、能力结构和专业构成。 (四)激励 人的一切行为都是由动机所支配的，动机是由需要所引起的。
企业民主管理规定 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律制定本规定。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。 企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。 企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工 参加企业管理活动。 第四条企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益。 上级工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。 第六条企业代表组织应当推动企业实行民主管理，促进企业健康发展。 第七条各级党委纪检部门、组织部门，各级人民政府国有资产监督管理机构和监察机关等有关部门应当依照各自职责，对企业民主管理工作进行指导、检查和监督。
第二章职工代表大会制度 第一节职工代表大会组织制度和职权 第八条企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少 于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。第九条职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业，职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。 第十条职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情 况确定。 职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。 第十一条职工代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会（小组），负责办理职工代表大会交办的事项。专门委员会（小组）成员人选必须经职工代表大会审议通过。 第十二条职工代表按照基层选举单位组成代表团（组），并推选团（组）长。可以设立职工代表大会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，根据职工代表大会授权，在职工代表大会闭会期间负责处理临时需要解决的重要问题，并提请下一次职工代表大会确认。 联席会议由企业工会负责召集，联席会议可以根据会议内容邀请企业领导人员或其他有关人员参加。 第十三条职工代表大会行使下列职权： （一）听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况，企业安全生产情况，企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议；
新窑煤业职工代表大会管理办法 第一章总则 第一条为了认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针，更好地发挥职工代表大会作用，规职工代表大会工作机制，保障职工管理权利，维护职工合法权益，调动和发挥广大职工的积极性和创造性，建设劳动关系和谐企业，根据《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、《省企业管理条例》及其他有关法律法规，结合公司实际情况制定本办法。 第二条公司所属各基层单位都应根据有关法律法规建立健全职工代表大会制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。 第三条公司职工代表大会是公司实行管理的基本制度，是协调公司劳动关系的有效载体，是职工行使管理权利的机构。 第四条公司工会委员会是公司职工代表大会的工作机构，负责公司职工代表大会的日常工作，对贯彻执行职工代表大会制度的情况进行监督检查。 结合公司实际，公司职工代表大会实行公司和区队（车间）二级会议制度。单位人数在100人以上的建立职工代表
大会制度；不足100人的，建立职工大会制度。职工大会与职工代表大会具有同等效力。 班组管理的基本形式是班组管理会。班组管理会由班组工会小组长主持定期召开。 第五条公司职工代表大会接受公司党委的领导和集团公司工会的工作指导，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及公司的规章制度，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的围行使职权。 第六条公司职工代表大会实行集中制。 第二章职工代表大会的职权和行使职权的程序 第七条公司职工代表大会对公司发展和生产经营重大决策方案（包括拟订和修改企业章程、企业经营方针、长远规划、年度计划、重大技术改造和技术引进计划、安全生产管理、职工培训计划、资产增值方案和投资方案、企业年度财务预决算方案、利润分配方案、工资改革方案，企业改制等）以及其执行情况，行使审议权。其程序是： 1.在公司职代会召开前7天，公司行政将有关事项初步方案或相应的工作报告交工会，由工会发给职工代表，广泛听取职工的意见和建议，并由职代会各专门工作委员会综合研究后，以书面形式反馈行政进行修改、完善。 2.公司行政主要领导代表行政向职工代表大会做工作
关于进一步加强企业民主管理的意见 为贯彻落实党的十八大和中国工会十六大关于扩大社会主义民主、促进社会主义和谐社会建设的有关精神，充分发挥以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度在推动企业科学发展、维护职工合法权益中的积极作用，进一步提升公司系统民主管理水平，根据《公司法》、《劳动法》、和《企业民主管理规定》等法律法规，现就进一步加强企业民主管理工作提出如下意见。 一、加强企业民主管理的重要性 党的十八大指出，要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”；党的十八届三中全会明确提出，“坚持以人为本，尊重人民主体地位、发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强企业民主管理，是全面落实党的“全心全意依靠职工办企业”指导方针，加强基层民主政治建设的客观需要；是完善企业决策机制，提高经营管理水平，推进公司可持续发展的内在要求；是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，实现职工与企业共同发展的重要保证；是强化对企业权力的监督制约，密切党群、干群关系，推进党风廉政建设的重要手段。各单位要站在增强企业核心
竞争力、建设“五个华电”和世界一流能源集团的高度，深入推进企业民主管理工作，实现好维护好发展好职工群众的根本利益。 二、加强企业民主管理的总体要求 高扬华电旗帜，全面落实全心全意依靠职工办企业的方针，坚持依法、有序、公开、公正的原则，以加强职工代表大会制度建设为基础，深入推进厂务公开、职工董事监事和平等协商集体合同的建设，加强领导、健全机制，规范程序、创新发展，努力实现民主管理的制度化、规范化、常态化，着力形成科学有效的民主决策、民主管理、民主监督机制，提高企业决策与管理水平，切实维护职工合法权益。 三、加强企业民主管理的主要任务 （一）建立完善职工代表大会制度 1、建立健全职工代表大会制度 公司系统凡已成立工会组织（指工会或工委，下同）的企业，均应建立职工代表大会（以下简称职代会）制度，规范召开职代会。职代会制度分职工代表大会和职工大会两种形式，职工人数在五十人以上的单位，应召开职工代表大会；职工人数不足五十人的单位，应召开职工大会，职工大会应依照职代会的职权、制度和程序进行。职代会一般三年至五年一届，每年至少召开一次全体大会，且须有三分之二以上职工代表出席。职代会闭会期间，由职代会联席会议协商处理需要及时处理的重要事项。
职代会职工代表提案管理办法 职代会提案工作是企业民主管理的重要内容，是广大职工参政议政的主要形式之一。为保证做好职工代表提案管理工作。现将职代会提案的征集、立案及处理规定如下： 一、提案的征集： １、提案应在职代会开会前征集。我厂职代会原则上每年征集提案一次，（年终或年初）由提案工作委员会在召开会议的前一个月向各代表团（组）发出提案征集的通知和提案表。 ! ２、各代表团组要按通知要求，积极组织所在单位的职工代表开展提案征集工作。职工代表要广泛听取职工群众的建议和意见，经归纳整理形成书面材料，并填写提案表，于职代会召开前送到提案工作委员会。（办公地点：总厂工会）。 二、立案原则： １、提案符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规。 ２、提案要以企业发展，促进内部经营机制的转换，提高经济效益为中心，应围绕企业两个文明建设中有关深化改革，加强管理，搞好安全生产，健全规章制度，改善职工劳动和生活条件，转变干部作风，加强职工思想政治工作，提高队伍素质等方面提出提案。 ３、凡超出企业能够解决的问题以及国家和上级已有明确规定的内容，不应作为提案。 《
4、每项提案要有至少三名职工代表附议方可有效。 5、凡提案内容不明确，不具体，无法进行处理的提案，不能立案。 三、提案处理程序 １、审议。提案工作委员会收到职工代表提案后，根据立案原则对提案进行审议，凡符合立案条件的提案给予立案。 ２、立案。对已审定后确定的立案，进行分类、统计、造表、可分为“生产经营管理、生活福利、分配制度、精神文明、其它方面”共五类。 ^ ３、转送。对审定立案的提案，提案工作委员会按类别分别送交总厂主管领导或职能部门处理。 ４、对征集的提案，经提案审查委员会审议，认为不能立案的，以反馈单的形式注明原因交提案人；做为意见处理的提案交有关部门处理，并以反馈单的形式向提案人作出解释。 ５、关于提案主办部门对提案的处理答复： (１）对职工代表的提案，主办部门应认真及时地进行研究处理，予以落实。 （２）凡需在一定期限内落实的，应提出处理落实计划，分期落实。% （３）提案处理答复意见应在一个月内作出，填写“主办部门处理结果”一栏，送提案工作委员会。 ６、把主办部门对提案的处理答复送提案人，请提案人反馈意
深化企业民主管理工作 摘要：在改革开放的今天，企业要想做好，不仅领导干部要作风正派，企业的管理方式也将影响其今后的发展状况。采取民主管理方式是社会主义民主政治建设的广泛实践；而厂务公开既是依靠职工办好企业的主要形式，又是民主管理的主要手段。 关键词：厂务公开；企业民主管理；考核保障 企业民主管理工作是工会的一项主要工作，是基层民主建设的重要体现。推进基层民主政治建设，实现和保障职工方面的民主政治权利，是全面建设小康社会的意义，深化企业民主管理工作是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的体现，这对保障职工主人翁意识，维护职工合法权益并且调动职工参加经济建设的积极性和主动性十分重要，有利于企业的科学发展，有利于企业的凝聚力和竞争力的增强和提高。提高干部工作民主的科学性和真实性是一个不断发展的动态过程，需要各级党组织和干部群众的积极努力。 1.深入学习贯彻科学发展观，做好民主管理工作的自觉性 1.1加强民主管理是落实科学发展观的内在要求 民主的制度和程序，需要干部群众的民主素养来支撑和保证。要把提高干部群众的民主素养，作为提高干部工作民主的科学性、真实性的基础性和战略性工程来抓，坚持不懈地加强教育培训和宣传引导，努力营造干部群众有序参与、有效参与干部工
作的良好民主环境。搞好企业的民主管理正是体现把人作为生产力的第一要素，体现“以人为本”的先进的管理理念。只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。 1.2强化民主管理是构建和谐社会的重要基础 保证企业的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。 2.适应形势要求，推进新形势下的企业民主管理工作 2.1解决思想认识问题，建立民主管理工作基础 企业发展需要群体决策，集体拼搏，只有依靠职工群众的参与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误，才能落实党的全心全意依靠工人阶级的基本指导思想，才能有效地提高职工的积极性和创造性。 2.2是解决职工代表大会和工会工作人员的思想认识问题 《企业法》对于党政工的地位、作用和三者之间的关系有了明确规定。企业工会、职代会不仅代表本企业的小集体，而且代表整个工人阶级的整体利益，同党和国家的利益是一致的。2.3是克服形式主义
企业管理基础知识 —、企业管理定义 管理一词还有许多定义，这些定义都是从不同的角度提出来的,也仅仅反映了管理性质的某个侧面。为了对管理进行比较广泛的研究，而不局限于某个侧面，我们采用下面的定义：管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织bl标的过程。企业管理要点：需建立企业管理的整体系统体系。 二、企业管理的原则 1、坚持实事求是的原则 企业需要制定什么规范、达到何种水平，应当根据企业的实际情况来决定，制定出的管理规范乂应当在实践中经过试点或试验，证明它确实符合客观规律和木厂的实际情况，确实能取得良好效果，才能组织实施。 2、坚持领导和群众相结合的原则 管理规范是要全体员工来执行的，必须反映群众的集体意志。管理规范的制定必须有领导的总结群众的时间经验，充分听取员工的意见，这样才能扎根于群众之中，为广大群众自觉遵循执行。3、坚持系统、全面、统一的原则 系统指各项管理规范要配套，达到整体优化。全面指凡涉及经营管理活动全过程的各项工作、各个岗位都要有相应的管理规范，作到有章可循。统一指各项管理规范应当相互协调，服从统一的领导意志的共同的目标。 4、坚持职务、责任、权限、利益相一致 职务是前提，责任是核心，权限是条件，利益是动力，四者缺一不可，必须相互一-致。 5、坚持繁简适度、通俗易懂的原则 管理规范应当规定得详尽明确，有关项目不能有遗漏和含糊之处，指标、要求尽可能的定量化，并且，行文要作到简单明了、通俗易憧，使执行者易于理解和掌握。 1 三、企业管理的常见误区 经验主义的标准，没有理论支持 团队效率低，员工忠诚度差 没有标准，管理混乱，多变 没有规模效应，越来越累 员工职业化程度化低，没有训练 感性用人而非数字化景化，没有伦理标准确 长松企业组织系统观点： 企业管理建设一定要建立科学有效的的企业管理组织系统： 1.深入学习指导思想、理论、原理，任何不憧原理的管理者，都没有办法驾驭系统。 2.建立个性化的企业管理组织系统，并且有能力做到过程管理中优化。 3.运作信息化，管理系统提高工作效率。 4.用企业管理组织系统去培训员工，达到全员认同与全力支持。 四、企业管理定义有三层含义 第一层含义