6502基础知识：
6502 CPU是8位的处理器，早期的nes(任天堂娱乐系统)即是采用了此种cpu,特点是功耗小，成本低，稳定性强，缺点嘛，自然是很明显,速度慢，能处理的任务类型少，而且，相对于NES,WQX还少了象处理图象和声音的专用芯片(NC2k后的系统增加了高速处理芯片DSP来作为声音处理，因此使在其上播放WAV成为可能)。
以后，我们使用汇编语言，就都要和这个6502芯片打交道了，让我们熟悉一下它。
和PC上的8080CPU一样，6502 cpu也有一套指令集，cpu识别指令，进行相应的操作。
这些指令都是16进制的，比如:a9h 01h 85h 80h 60h,在16进制数据后面加上一个"h"(hex),来将它们和其它进制区分开来，以后的内容里，16进制后将不加h,其它进制(10进制后加"D"(dec),2进制后加"B"(bin))则将特别说明。
上面的那段数据:a9 01 85 80 60,就是一段机器码，也是一段汇编程序,汇编的写法如下:
lda#$01
sta$80
rts
这段命令的用途将在以后介绍,这里只是让大家了解一下汇编及机器码程序的书写格式。
这些数据以二进制的格式被存储在wqx的存储介质里(一般为ram,flash,rom),由cpu控制不断从存储介质中读取并分析执行。
数和运算相关知识
这节讲解进制、逻辑运算知识，若已经知道，可跳去下一节
(1)进制:
a.常见的计数制:
10进制,这是大家熟悉的，由0-9这10个数码组成，逢10进位，表示时在数码后加D(Decimal),由于很常用，常省略"D"
b.二进制数:
只有0,1两个数码，逢2进位，用B(Binary)结尾，如11110000B
c.十六进制数
有0-9和A,B,C,D,E,F共16个数码，其中A,B,C,D,E,F分别对应10进制的10,11,12,13,14,15,后用H(hexadecimal)结尾，如79h。因为本书中大量使用了这一数志，所以将"h"省略
各进制数间可进行等值转换,可使用wqx上科学计算器实现计算机只能识别1,0代表的两种信息，所以在计算机中运行的是二进制数，而计算机中所谓的8位机，则是指6502一次处理数据长度为8位
逻辑运算知识
6502多用于控制领域，因此6502系统中存在大量逻辑运算，基本的逻辑运算有："与","或","非",基本逻辑运算再经简单的组合，便可构成复合逻辑门，如"与非门","或非门","异或门"等等，下面讲解它们a.逻辑与
逻辑表达式为:f=a^b
a,b为2事件，只有当a,b皆为真时，结果f才为真，否则f为假
f=a^b的逻辑状态表:
0^0=0 0^1=0 1^0=0
1^1=1
规则可总结为:"有0则0,全1则1"
与操作在实际中常于于屏蔽(修改)或测试(获取)数据中某个或某几个位的状态
如lda$80
and#$40(10000000b)
sta$80
rts
这样就可以屏蔽$80中的6-0位
b.逻辑或
逻辑或的表达式为:
f=aˇb
逻辑状态表为:
0ˇ0=1 0ˇ1=1 1ˇ0=11ˇ1=1 规则可总结为:"有1则1,全0则0"
或操作常用来置位,如将$80的0,1位置1:
lda$80
ora#$03(00000011b)
sta$80
rts
和上面是一样的，现在$80里就又是原来的数据了，这里#$79就是密码，没有它就无法解开加密后的数据
6502寄存器知识
触发器是一类具有记忆能力的基本逻辑电路
触发器就是一位寄存器，可以存放1位二进制信息，并且有接收和输出二进制数的功能，N个触发器便可构成N位的寄存器
6502中共有5个8位寄存器和1个16位寄存器
1.累加寄存器A
这是8位的寄存器，也是6502中最重要和最常用的寄存器，可用于读写数据，进行各种逻辑运算等等。
2.变址寄存器X
这个8位寄存器和A差不多，只是它可以非常方便地加1或减1，常用于数据传送，运算等等3.变址寄存器Y
和X一样，2个变址寄存器搭配使用使程序更加灵活
4.堆栈指针SP
这是8位的寄存器，指向对栈栈顶位置
在程序运行时。须要一称之为堆栈的RAM块作为数据缓冲区，以暂存程序运行过程中的一些重要数据
堆栈由连续的RAM单元组成。数据写入堆栈称入栈，数据从堆栈中读出称为出栈，堆栈的操作遵循"先进后出"的操作，即先入栈的数据后出栈。
系统如何了解当前的堆栈顶在哪以从顶部弹出堆栈呢？
就要依靠堆栈指针SP,6502规定，堆栈位于第一页($0100-$01ff)的RAM中，因此SP指向的时堆栈顶的低8位，即堆栈顶地址为$00SP,当进行入栈、出栈操作时，栈顶单元发生变化，SP的内容也将加1或减1
可以用下面程序读出当前SP的内容:
TSX
STX$2000
RTS
这时$2000即为SP的内容
5.程序状态字PSW(Program Status Word)
这也是8位寄存器，用于寄存指令执行的状态信息，PSW的各位状态有的是根据指令执行的结果由硬件自动设置的，有的可以由用户用软件的方法设定。PSW的各位如下(其中第5位未用，保持为0)
7 6 5 4 3 2 1 0
N V B D I Z C
N:负数标志，指令指行完后为负(>7F)则n=0,否则为1
V:溢出标志，若产生溢出则V=1,否则V=0
I:中断标志。是否允许系统中断IRQ,=1:禁止，=0:允许
Z:零标志，结果是否为0,为0则Z=1,否则Z=0
C:进位标志,结果最高位有进位则C=1,否则C=0
5.程序计数器PC
这是6502唯一的一个16为计数器，其内容为将要执行命令的存放地址，寻址范围达64KB($0000-$FFFF),CPU是根据PC的内容找到指令的存储单元，取出指令执行的。PC具有自动加1的功能，CPU每读取一条指令的1字节，PC内容自动加1,指向下一个存储单元，这样就能实现程序的顺序执行
PC没有地址，用户不能对它进行读写，但可以通过转移，调用，返回等指令改变其内容，以改变程序的执行顺序
6502主要组成设备
这节讲解wqx的主要组成部件
1.软件
就是我们编写或下载的程序和系统的部分，6502系统包括软件和硬件两个方面。
2.存储器
主要作用是存放程序和数据，6502系统的存储单元为8位，每位都是一个二进制数，即每个存储单元存放一个8位的进制数，也就是一个字节。
向存储单元存放信息称为"写"，取出信息称为"读","读","写"操作都称为访问存储器。6502访问存储器是根据存储单元的地址进行的，根据地址访问存储单元又称为寻址。6502的cpu最大寻址范围为64kb,即$0000-$ffff
wqx有512kb的闪存和数mb的rom,而cpu却只能寻址64kb,这个问题是如何解决的呢？
和早期的dos系统一样，系统对存储器采取了分页访问的方法，以nc1020的512kb闪存为例,第00页的$4000-$bfff为512kb的第一个32kb,第01页的$4000-$bfff 为512kb的第二个32kb...以此类推，这样即可对大容量的存储器进行访问。至于nc2k 的nand flash存储器，和这有些不同，这将在以后详细讲解。
Wqx主要有下面这些存储器:
a.Mask ROM
这是种不可写的存储器，又称为掩膜ROM,也就是说对于此种存储器来说，只能进行读操作。在NC1020中分步在80-FF页$4000-BFFF
b.System bios
这是种特殊的rom,是系统的bios,存放了中断处理例程，系统重要的函数等等
位于各系统的$e000-$ffff
c.Nor Flash是可多次擦除的存储器，wqx用的是512kb的nor flash,Flash存储器内容不易丢失。nor flash的特点是读取速度快，性能稳定，可以芯片内执行,缺点则是容量小，写入速度慢,nc2k以前的机型将其作为系统/数据存储器,nc2k以后的机型则将其作为系统和一些重要数据的存储器
d.nand flash
这是一种容量很大的flash存储器。nc2k使用的是32mb的nand flash,它的特点是容量大，擦写速度快，缺点是稳定性较差(易出现坏区),读写复杂，同时读取速度较慢
e.sram
主要的随机存储器也即内存,分布在各系统的$0000-$3fff($0000-$003f映射到系统i/o)
f.xram
nc2k后的机型为了适应nand flash增加的32k大内存，位于$80页4000-bfff g.ramb
nc2k系统作为坏区表等信息存放处
h.ram04
$00页的$4000-$5fff($6000-$7fff为其镜象),8k的内存
3.CPU 中央处理器(Central Processor Unit,CPU)是整个6502系统的核心,由运算器和控制器组成，进行运算和控制操作。
a.运算器是6502的运算部件，内有逻辑运算单元，可以实现加、减、加1、减1、比较等算术运算和与、或、异或等逻辑运算。
b.控制器是6502的指挥控制元件，保证wqx各部分能自动而协调地工作。
4.I/O接口
派出所基层基础工作调研报告 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。 一、当前派出所基层基础工作存在的问题 (一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义
务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 (二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 (三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 (五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致
18:12:23 基层基础警务工作是整个公安工作的根基，处于重中之重的地位，只有抓好基层基础工作中的中心环节--派出所工作，公安工作才能有作为、有突破、有希望。结合当前武安市派出所实际，就进一步加强公安派出所工作进行了一些思考。一、进一步加强公安派出所工作，必须从全警视域明晰派出所的地位，切实增强做好派出所工作的责任感和使命感派出所作为公安机关的派出机构，集打、防、管、控、服于一体，是维护稳定的第一战线、联系群众的第一窗口、预防犯罪的第一屏障。（一）其业务是公安机关履职维稳的“最大主业”。公安机关的大部分业务，最终切入点和落脚点都在派出所。派出所工作的好坏，直接关系公安机关对重大政治和社会责任的履行。当前，随着经济社会的快速发展，社会的开放性、流动性不断增强，各类新兴组织大量涌现，各种社会矛盾明显增多，给处在维护社会和谐稳定最前沿的派出所带来很大压力。因此，公安机关应站在全局和战略的高度，牢固树立“派出所业务是公安工作最大主业”的理念，大力加强和改进派出所建设，确保派出所职能作用的有效发挥，更好地维护社会和谐稳定。（二）其身份是代表公安形象的“最大主角”。派出所民警每天都接触群众、面对群众、联系群众，每一项工作、每一个执法活动都与群众的生产、生活息息相关，在构建和谐警民关系方面处于特殊的位置、具有特殊的优势。可以说，派出所是公安机关直接与群众沟通的“最大主角”。派出所工作的成效，除了其自身的能力素质外，关键还要看其背后的支撑力强不强。上级机关要多为派出所服务，多一点帮助，少一点干扰。机关警种、部门要千方百计在业务、信息、技术、文化等方面给予支持、保障，切实纠正“单纯下任务、定指标、忙考核”的现象。只有突出派出所“最大主角”的地位，切实增强派出所实力，才能确保各项公安工作取得实效。（三）其队伍是创新发展公安工作的“最大主体”。派出所警力原则上应占全部警力的40%以上，如果算上辅警、文员，数量会更多。无论是推进“三项建设”，还是创新社会管理，派出所都是最重要的平台和执行主体。如果不能牢牢抓住派出所这个执行的“最大主体”，那么上级的理念再先进、部署再及时、措施再有力，各项工作也不可能很好地落到实处。公安机关要充分认识派出所掌握第一手信息数据和民情民意的前沿性，及时听取派出所的合理意见、建议，不断修正完善决策部署，使之更加贴近实际、富有实效，只有充分尊重、肯定和鼓励派出所的首创精神，公安工作才能不断发展创新。二、进一步加强公安派出所工作，必须围绕派出所的功能定位，着力加强派出所基础业务建设派出所工作点多、线长、面广，内容千头万绪，任务繁重，必须突出重点，做到统筹兼顾、整体推进。（一）完善实战型的信息化主导警务机制。在推进公安信息化进程中，派出所始终是源头、是基础、是关键。没有派出所工作的信息化，就不可能实现公安工作的信息化。公安机关要按照信息化建设的总体要求，以警综平台应用为重点，进一步加强各类数据采集、录入、分析、研判工作，确保数据质量全面、准确、鲜活。通过信息系统的整合、关联、比对、碰撞，为精确打击、严密防范提供有力支撑。顺应社会管理创新的需要，依托信息化建设成果，积极推进“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”建设，及时掌握网上社情民意，及时发现社区网民反映的治安问题及各类涉稳苗头信息，网上提供便民利民服务措施，实现网上网下的有机结合和良性互补，深入探索警民沟通互动的新途径。（二）完善务实型的社区农村警务机制。社区和农村警务是公安机关最基层、最基础的工作，社区和驻村民警是公安机关从事治安防范管理和服务群众的重要力量。公安机关要结合实际，科学布建、高效利用社区和农村警务室。采取有效措施全力推动警力下沉、警务前移，将警务室由原来“一区一警、一警多能、责任到人”的模式，改为“一警为主、多警联动、责任到人、多项服务”的工作模式，坚决杜绝“有室无警”的问题，切实提高民警的“管事率”和群众的“见警率”。坚持工作在警务区、驻脚点在警务室、着眼点在群众中的原则，全面推行派出所领导联系警务室制度，派出所每位领导每周要有1天在警务室工作，机关民警、交警、消防民警等要定期到指定的警务室与社区民警一起为社区群众提供多种途径、多种项目的服务。真正把警务
浅谈做好公安基层基础工作的方法和对策公安基层基础工作是各项公安工作赖以发展的基石，是公安机关实现其职能的前提条件，是全面建设小康社会、保障人民安居乐业的现实要求。加强公安基层基础工作建设，对于提高公安机关的整体战斗力，保持公安工作可持续发展有着十分重要的作用。针对当前公安基层基础工作薄弱的实际，应采取有效方法、对策，使公安基层基础工作上一个新台阶、新水平，彻底改变以往打不胜打、防不胜防的被动局面，实现整个社会治安的良性循环。 一、提高认识，增强责任，把基层基础工作置于公安工作的突出位置 当前，我国正处于改革开放和经济发展最关键的时期，在经济转轨、社会转型过程中，人财物流动空前加快，刑事犯罪持续增多，尤其是重大犯罪来势迅猛。面对如此严峻的斗争形势，各级公安机关必须从全局的战略高度、从实现公安工作可持续发展的高度出发，充分认识新形势下加强公安基层基础工作的重要性和紧迫性，坚决摒弃“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，不断更新执法思想，按照各项基层基础工作的目标要求，切实抓好各项工作措施的落实。要将基层基础工作列为“一把手”工程，落实各科、所、队领导抓好基础工作的责任，既要有长远规划，又要有近期目标；既要有综合系统的安排，又要有单项工作措施；既要加大硬件投入，又要强化软件建设，加
强督察，抓住重点，求真务实，提高基层公安队伍素质，努力为强化基层基础工作提供强有力的保障，不断提高基层基础工作服务现实斗争的实效。 二、做大做强做实派出所，夯实公安工作根基 公安派出所是公安机关的派出机构，是公安机关维护社会治安的前沿阵地，是公安基层基础工作最重要、最关键的部分。派出所基础工作的好坏关系到社会治安的稳定与否，影响着公安机关的整体形象。要按照公安部指示对派出所等基层所队重点抓好三条：一是选一个好所长，二是建一支好队伍，三是定一套好制度，把派出所做大作强作实。 1、配好所长，提高民警素质。每个派出所所长都要选拔好，既要担任指挥员，又要当好战斗员；既精通业务，还要会做思想政治工作和群众工作。同时，大力提高民警素质，既要为基层民警“减负”，基层民警不能参加非警务活动，也要为民警“造血”，加强对基层民警的政治、业务培训，特别要加强基层基础工作和做群众工作的培训；同时要加强社会主义市场经济理论和现代科技管理手段的培训，提高具体操作技能。在全体基层民警中开展以基层基础工作为主要内容的“应知应会”岗位练兵活动，鼓励基层民警开展调查研究，探索新形势下开展基层基础工作的新途径和新方法。 2、全面推行派出所警务制度改革。当前，要使派出所工作走出困境，摆脱束缚，唯一的办法就是要对现行的警务制度进行
基层派出所工作现状的调 查报告 Prepared on 22 November 2020
关于基层派出所工作现状的调查报告 当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动， 一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。 （一）基础工作信息化。 随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。目前警务信息化在实际工作中存在诸多不足：一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，在信息化警务中处于被动应付状态，制约了信息化警务的深入开展；另一方面是各基层部门缺乏大公安意识，各自为战，自我发展，情报信息分散零碎，共享不够，研判不足，没有形成整体合力。这在基层公安机关表现尤为明显。 （二）治安管理的动态化。 当今社会是一个人、财、物大流动的社会，整个社会的动态性特征十分显着。尤其是随着经济快速发展的人口大流动、大迁徙，直接导致了违法犯罪各种要素的大流动。此前，公安机关依靠“户籍控制”“单位控制”建立起来的人口管理机制和上班打击防守、值班坐等报案的防控机制已不符合时代的要求，这些都要求我们寻找新出路、采用新方法，建立健全打防控一体化的动态管理模式。 （三）治安管理的市场化。 社会治安是全社会的事，是每一个社会人的事。一直以来，公安机关都是在政府直接调控下履行着专政职能，靠公安一家大包大揽，维持着社会治安，疲于奔命，或依然靠传统模式，组织群众义务开展巡逻防范工作，这显然已不适应当前的价值观念。近年来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，受价值取向、市场运作等理念冲击和影响，如何有效组织、发动、依靠群众维护社会治安，让基层基础工作走上市场化、社会化道路，已成为当前公安工作的一种必然选择。目前，一些地方公安机关已推出治安承包、保安员市场运作的新路子，对治安管理市场化进行了有益的探索。 （四）执法执勤的规范化。 随着依法治国方略的不断推进，广大人民群众的法制观念、人权意识、程序公正意识、权力制约意识等不断加强，对规范执法工作、提高执法水平提出了更高的要求，人民群众对警察的期望值更高。但是在公安基层工作中仍处在相对粗放管理的状态，基层民警的工作效率、工作质量和执法素质都需要进一步得到提高。还有很多民警存在重实体轻程序、重口供轻调查等意识，还存在地方保护主义和特权思想，不重视保障公民权利，执法不严格、不公正、不文明、不廉洁、不作为和乱作为的问题依然存在。 二、新时期加强公安基层基础建设的方法对策
综合治理基层基础建设的几 点认识和体会 综合治理基层基础建设的几点认识和体会 近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调 整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定 的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设，进一步 提高社会治安综合治理工作能力，推动林区社会稳定、治安秩序 良好，为经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面 前的重大课题。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进 行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层 基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。 一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效 近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安XX局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充 分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场（所）社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设， 不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业
创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安XX局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体 系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作 为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置 帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来，因社会矛 盾增多而导致治安问题的增多，局通过强化治安防范网络建设， 大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管 站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众 安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、 全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治 校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的 安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施 投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局 党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地 进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备， 在林业局资金紧张的情况下，投资近XXX万元，进一步完善了校 园技防建设。 通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会 治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作
公安工作基层基础建设年汇报材料 八里湖分局抓点带面促派出所基层基础工作 20xx年是公安工作的基层基础建设年，公安部提出：“抓基层、打基础、苦练基本功。”涉及到公安工作和公安队伍建设的方方面面，是一项十分庞大而复杂的系统工程。工作怎么做，基础如何抓？对此，九江市公安局八里湖分局班子进行了认真研究，从分局基层建设的突出问题入手、从基层工作的薄弱环节抓起，从基本功不适应的方面着力，突出重点，抓点带面促派出所基层基础工作。 一是找准切入点，选准突破口。 年初，分局紧密结合自身实际，深入查找和梳理本地区、本部门基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节。针对在暂住人口管理上工作还存在不到位的现象，结合当前开发区面临着一个大发展的关键时期，特别是国家出口加工区的设立，大工业、大城建项目多，外来务工人员不断涌入，暂住人口大幅度增加的实际情况，决定在20xx年的派出所基层基础工作以出租房屋和暂住人管理为切入点，集中力量，破解难题，以点带面，以求派出所基层基础工作的整体突破。 二是以点带面，夯实基础。
20xx年，官牌夹派出所根据辖区出租私房多的情况，在全省 率先推出了出租房屋“星级管理”和流动人口“分类管理”新举措，实施两年来取得了好的成效，特别在控制和防范流动人员犯罪上， 发挥了很大的作用。20xx年元月至20xx年3月，辖区发刑事案件17起，20xx年至20xx年3月，辖区发刑事案件只有3起，20xx年4月至20xx年2月，辖区发刑事案件只有一起。几起流动人员作案的盗 窃案件，由于扎实的出租房屋管理和暂住人口管理工作，都迅速破获，极大地提高了预防、发现、打击流动人口犯罪工作的能力。 今年，分局借“基层基础建设年”的强劲东风，将出租屋 “星级管理”和暂住人口“分类管理”的做法在全局全面推广，大 力加强出租房屋管理和暂住人口管理，着力夯实派出所基层基础工作。 三是规范指导，全力推进。 出租房屋和暂住人口管理是派出所基层基础工作的重点，同 时也是难点和顽点，以往也曾年年清理整治，但年年底数不清，管 控均不到位，以至出租房屋成了藏污纳垢之地。为改变以往各派出 所各自为战，缺乏统一规范；清理整治时，大家集中上，清理整治 过后又停歇的现象。分局基层基础办公室和户政科深入进行调研， 深入辖区派出所对派出所出租房屋管理和暂住人口管理工作进行检 查督促，并统一规范，着重提高对出租房屋和暂住人口的日常管理 水平。一是统一规范。全局各派出所都实行暂住人口“分类管理” 和出租房屋“星级管理”办法。二是统一标准。分局对暂住人口
关于加强“公安基层基础建设”的几点思考 公安部决定开展“基层基础年”活动，这是在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论、大练兵、大接访后，做出的又一项重大战略决策。如何运用好“基层基础建设年”这一有效载体，通过抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升工作效率，为公安工作的长远发展奠定坚实的基础，已成为各级公安机关亟须解决的一项重大课题。 一、把握核心，正确理解公安基层基础工作的基本内涵 抓好基层基础工作要正确理解基层基础概念的内涵，解决模糊不清的内涵认识，防止工作重点不明。如果概念不清，重点不明，加强基层基础工作就会失去对象，无所适从。 基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台。抓基层，主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。 基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。基本功体现在方方面面，不同的层次、不同的部门、不同的警种，对基本功的要求不完全一样。对于基层所队民警来说，苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，切实做到“四会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。 二、深刻认识，全面理解抓好公安基层基础工作的重要意义 公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。各项公安工作部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层；公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。 （一）抓好公安基层基础工作，是公安机关贯彻落实十六届五中全会的立警之本。党的十六届五中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次盛会，全会描绘出“十一五”期间经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望。公安机关作为一支具有武装性质的国家刑事和司法力量，必须旗帜鲜明地把十六届五中全会精神作为指导当前各项公安工作的思想方针，当作一项重要的政治任务来抓。贯彻落实好十六届五中全会精神，最要紧的是要牢固树立科学发展观，着力从公安机关的基层基础建设抓起，全面推进公安工作和队伍建设，真正做到“人民公安为人民”。万丈高楼平地起，各级公安机关一定要牢牢把握“基层基础建设年”这一难得机遇，把贯彻十六届五中全会精神付诸实践、见诸行动，自觉贯穿于公安工作的方方面面，做大、做强、做精基层公安工作，不断夯实维护社会治安稳定的根基，为改革开放与社会进步发展奠定坚实的基础
当前派出所基层基础工作存在的问题、 原因及对策 公安派出所是公安机关派出的管理治安工作的基层组织，是最基层的多功能综合性战斗实体，从事的是公安机关最基础的工作，是公安基层基础工作的关键部门，是整个公安工作的根基，也是公安机关的前哨阵地，密切群众的窗口和纽带。派出所大量的工作分布在城市社区和村组，开展各项公安工作直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，公安派出所的职责内容涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。公安派出所的工作如果松动或削弱了，整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。为了提升派出所基础工作的能力和水平，公安部明确提出：抓基层,打基础,苦练基本功，把派出所建设臵于主导地位。实践证明派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，我局在抓基层基础工作方面做了大量的工作，在财力物力上加大了投入，派出所的基础设施、交通、通讯等条件有了较大的改善，基本解决了追不到，联不上和没有窝的问题，但在软件问题上差距很大，主要表现在治安防范网络和防控体系建设松散，实有人口管理工作缺位，行业场所管理不到位
等。导致治安基础工作服务现实斗争效率不高、作用不够，在当前社会治安形势严峻复杂的情况下，加强公安基层基础工作，充分发挥公安机关在构建和谐社会中应有的作用，是摆在公安机关面前的一个重要而紧迫的课题，笔者结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识。 一、当前基层基础工作存在的问题 （一）实有人口管理工作不到位，入户调查不深入，底数不清，情况不明。“以人口管理为基础，治安管理为中心”是派出所治安管理工作的基本方针，人口管理工作是治安管理的基础，适时掌握辖区实有人员流向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安，这是历史经验的总结。然而，我们目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不位，主要表现现为：一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理。对人户分离，有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面，底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时，服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底
浅议边远派出所如何加强基层基础工作 公安基层派出所是公安机关维护社会治安的前沿阵地，是维护社会稳定的第一道防线，是保障社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门，是公安工作的根基，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。公安机关抓基础工作的历程，从97年4月21日苏州会议，公安部要求派出所实现工作重心转移，到2005年10月26日在北京召开的全国公安厅局长会议，提出“三基”工程。基层基础工作的发展和要求实现了质的飞跃和变化，2003年11月二十公会议对派出所作出综合性的战斗实体的明确定位，再次提升了派出所基层基础工作的要求。公安部明确提出：抓基层、打基础，要把派出所建设臵于主导地位，非常明确的彰显了派出所基础工作关系到整个公安工作的成败。近年来，按照上级公安机关的要求，派出所从创建规范、满意、等级到现在的“三基”示范派出所，在警务勤务、防范打击、正规化建设等各方面都取得了重大成效。派出所基础工作的信息化水平也得到明显的提高。但当前基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。为此，笔者结合自身工作实际，就派出所基础工作谈几点粗浅的看法。 一、当前派出所基础工作中存在的主要问题。
（一）派出所基础工作在信息化建设上表现薄弱。公安派出所是综合性的战斗实体，始终站在公安机关打、防、管、控的前沿，更是公安基础信息的源头。从表面上看，当前我们正从原来单纯的入户调查、重口管理的静态物理管理模式转变到了今天以计算机管理为重点的动态信息管理。但事实上，在这种模式转变过程中，许多方面尚不到位。一是基础信息拓展范围偏窄，我们日前依赖的主要是打防控主干系统派出所工作平台，许多边缘行业的基础管理依然未纳入信息管理，如工商、税务等能为我所用的横向信息源难以调动；二是对情报信息采集、录入要求不明确，基础信息建设的目的和目标不明确。该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息质量偏差；三是信息应用水平不高，依靠基础信息参与网上作战的能力不强，信息预警、信息缉控、信息导侦的效能不明显；四是基础信息、采集、录入整合、研判、传递、反馈工作机制不完善，通道不顺畅，情报信息关联度，共享度低，重复劳动，资源浪费和效率不高的现象比较严重。 （二）基础工作防范效能发挥软弱。防范作为公安派出所重点和基础工作目的，公安派出所在深化基础信息建设为打击处理的同时，更应着力于基础的防范管理，努力编织动态治安防控网，但受重打轻防、基础工作效能反应周期性长等因素的影响，在动态防范上，表现的相对薄弱。一是打击
公安局基层基础建设三年攻坚战工作规划 为贯彻落实省厅、市局基层基础三年攻坚战实施意见，全省、全市公安工作会议精神，开好局、起好步，实现“三年任务、一年完成”的目标，根据《全市公安机关基层基础建设三年攻坚战领导小组办公室XX年工作计划》安排，结合我县实际，特提出XX县公安局基层基础三年攻坚XX年度重点工作规划如下： 一、工作目标 按照省厅“固本强基、减负松绑，做强长板、补XX短板、打造XX公安工作升级版”的总要求，紧紧围绕党的十九大安保工作主线，注重创新拓展、特点提升，紧紧抓住派出所建设这个关键，以“警力下沉”为关键点、以推进“一村一警务助理”为着力点、以推进“所队合一”为突破点、以推进“信息化应用”为发力点，强化目标导向、科学统筹，狠抓攻坚突破、督导落实，全警种、全要素、全方位推动落实，对省厅41项攻坚任务实行项目化分解、序时化推进、刚性化督导，确保实现县局提出的“三年任务、一年完成”的既定目标。 二、发挥职能作用，强力推进攻坚战各项工作开展 （一）推进警力下沉，完善勤务工作机制，明确派出所职责任务。
1、落实“千警进所”工程，完成刚性要求。紧紧抓住松绑减负、警力下沉、做好主业这条主线，强力推动各项举措落实。 2、落实“三队一室”或“一警多能”勤务模式。在城区派出所和开发区派出所设立社区警务队、巡逻防控队、案件侦办队和综合服务室“三队一室”，实行巡逻中出警；在其他农村派出所设立社区警务、巡逻防控、案件办理、综合内勤等岗位，实行“一警多能”、综合执法。 3、明确派出所职能定为。根据XX年X月26日下发的《XX市公安机关公安派出所职责清单》，厘清派出所和各专业警种、社会其他部门的职责界限。 4、做实做强城乡社区警务。XX年年底前以实现所有社区民警专职化和配XX配强“一村一警务助理”率达100%为目标，做实做强社区警务。在派出所警力达到县局总警力45%的基础上，进一步推行社区民警专职化 （二）全力推进“三所两队”功能用房、警营文化等规范化建设。 参照《XX市公安局派出所规范化建设执行标准（试行）》、《XX 市公安局勤务指挥室设置规范（试行）》，XX年拟新建XX所，整体搬迁XX、开发区派出所，改建扩容XX、XX、XX、XX派出所，其余8个派出所进行改造提升。进一步优化派出所功能区设置，城区派出所和治安复杂的农村派出所建设勤务指挥室，重点打造“值班处警、勤务
公安基层基础建设论文 关于加强“基层基础建设”的几点思考 公安部决定开展“基层基础年”活动，这是在科学判断、准 确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论、大练兵、大接访后，做出的又一项重大战略决策。如何运用好“基层基础建设年”这一 有效载体，通过抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升工作效率，为公安工作的长远发展奠定坚实的 基础，已成为各级公安机关亟须解决的一项重大课题。 一、把握核心，正确理解公安基层基础工作的基本内涵 抓好基层基础工作要正确理解基层基础概念的内涵，解决模 糊不清的内涵认识，防止工作重点不明。如果概念不清，重点不明，加强基层基础工作就会失去对象，无所适从。 基层，就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服 务群众的最基本的战斗实体。在公安机关，基层是维护稳定的第一 道防线、服务群众的第一级平台。抓基层，主要是抓好派出所、看 守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。 基础，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的 工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种， 都有基础工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍 建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工
作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。打基础，就是 要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的 支撑、可靠的保障。基本功，就是指民警应知的基本知识、应会的 基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任 务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。基本功体 现在方方面面，不同的层次、不同的部门、不同的警种，对基本功 的要求不完全一样。对于基层所队民警来说，苦练基本功，就是要 通过学习、训练，真正做到“三懂”：懂方针政策、懂法律法规、 懂业务知识，切实做到“四会”：会擒敌自卫、会执法执勤、会管 理服务、会群众工作。 二、深刻认识，全面理解抓好公安基层基础工作的重要意义 公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业 长远发展的基石。各项公安工作部署、措施的落实靠基层，公安工 作的成效也主要体现在基层；公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。 （一）抓好公安基层基础工作，是公安机关贯彻落实十六届 五中全会的立警之本。党的十六届五中全会是在我国改革发展的关 键时期召开的一次盛会，全会描绘出“十一五”期间经济社会发展 的宏伟蓝图，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望。公 安机关作为一支具有武装性质的国家刑事和司法力量，必须旗帜鲜 明地把十六届五中全会精神作为指导当前各项公安工作的思想方针，当作一项重要的政治任务来抓。贯彻落实好十六届五中全会精神，
个人党性分析报告(派出所所长版\基层公安干部版) 经过参加"保持共产党员先进性教育"的学习，尤其是经过仔细的查摆剖析，进一步深刻地认识到自身在"宗旨意识"、"求实作风"和"公正执法"以及其他工作中存在的突出咨询题，认清了存在咨询题的严峻危害性，剖析了存在咨询题的原因，明确了将来的努力方向。一、存在的突出咨询题及其具体表现(一)宗旨意识淡薄，特权思想严峻我是xxxx年调任派出所所长的，xxxx年以来，随着派出所各项工作逐步进行正轨，自己思想上也逐渐滋生了骄傲自满的情绪。工作中，在坚持和实践"全心全意为人民服务"的全然宗旨方面也产生了各种各样的咨询题，具体表现为：一是警察角色观念错位，未能确立公仆的位置和意识。执行职务行为时淡化了"全心全意为人民服务"这一人民警察的全然宗旨，日常日子中又别适宜地强化了警察的管人者角色，存在摆威风、耍特权的现象。在日常工作中，由于宗旨意识淡化，在同意群众的报案和求助时，关于非管辖范围的案件或情况往往一推了之，未能很好地发挥人民警察的职能作用，在群众中造成了不行的妨碍。有些甚至引起了较为严峻的后果。去年5月间发生的一起由于片面强调别属管辖范围推托了事而造成的有意损害致人重伤案件算是一具很值得吸取教训的典型。当时在接处这宗劳务中介纠纷时，由于我们片面强调劳务中介纠纷属劳动行政治理部门管辖的案件，因而今后到派出所报案的外省民工拒之门外。该民工在感到投诉无门的事情下，纠集了几个同乡到该劳动中介服务所吵闹，被中介服务所的人员殴打致残。尽管案发后派出所民警迅速出动，将犯罪嫌疑人全部抓获，但是已造成了很坏的妨碍，伤害了人民警察的形象。一些外地民工指着我们挂在派出所别处的"有困难寻警察"的牌子嘲笑地说：这句话该倒过来念，念做"寻警察有困难"。辖区的不少群众也所以对派出所的工作颇有微词。从这起案件中充分反映了本人在执行职务行为时"全心全意为人民服务"的全然宗旨意识淡化的咨询题，这也是本人应该仔细吸收的一具深刻教训。在日常日子中，又错误地强化自身的管人者角色，摆威风，耍警察特权的现象偶有发生。如驾驶机动车冲红灯、闯禁行，有时在一些公共场所别服从工作人员的治理，这些基本上警察意识错位的具体表现。二是别能正确处理好做好公安业务工作与服务群众、方便群众两者的关系，公仆意识淡化。突出地表如今加强外来流淌人口的治理工作上。我们派出所辖区地处城乡结合部，外来流淌人口多，建造工地多，加强建造工地的外来流淌人口是我们派出所的一项重要工作，在开展此项工作中，由于本人头脑里少了服务群众、方便群众这根弦，所以未能在组织民警开展细致的服务工作上下功夫。关于没有办理外来流淌人口暂住手续的工地，往往采取简单粗暴的拉式大清查的办法，将工地里的外来民工统统带到派出所审查。个别民警甚至对一些经多次动员别办理暂住手续的工地采取忽然突击，乘工地正在浇灌楼面天花板的时候将所有民工带到派出所进行审查，给企业造成了严峻的损失，引起了群众的强烈别满。尽管事后本人及时采取措施予以补救，但已是时过境迁，对公安机关形象的严峻伤害已无法挽回。三是文明服务表面化、形式化的咨询题仍然存在。要紧表现为未能广泛深入地加强对全体民警的全心全意为人民服务宗旨意识教育，建立健全各项规章制度，尤其是在抓好各项文明服务规章制度的降实上缺乏持之以恒的韧劲和仔细细致的作风。总是等到上级有布置才匆匆忙忙去组织开展活动。因而表现为：表面文章多，实际内容少；短期行为多，长效措施少；工作被动，效果较差。(二)作风别够扎实，缺乏实事求是开展各项公安工作的勇气一是对队伍的状况，缺乏从实际动身，大胆揭摆咨询题的勇气，存在遮遮掩掩、做表面文章的现象。如对派出所领导班子沟心通气欠缺，工作中存有芥蒂；个别民警政治思想素养差，工作推诿拖拉，别遵守值班制度；有的八小时以外涉脚娱乐场所等等存在咨询题。尤其是对一些各方面工作都别错的骨干民警存在的咨询题，本人只停留在口头批判，没有及时向上级反映汇报，怕暴露咨询题妨碍了队伍的形象和士气，自己脸上无光，并且也得罪了具体人。存在着得过且过，别出乱子就好的错误思想。二是工作中存在着飘
社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程，是基层基础工作的重点和难点。在基层基础年建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，强化社会治安防控体系建设，笔者认为应从以下几个方面着手。一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设（一）树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，坚持以防促打，打防结合，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。 （二）树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。 （三）树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。要提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。 二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合 一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。 二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体，以各种形式的群众性治安联防组织为依托，广泛开展各种自防协防工作，深化基层平安零发案创建活动，把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来，真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。 三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征，坚持以动制动、以快制快的工作原则，完善协作机制，形成资源共享、互助互促的警务合作新格局；拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。 三、健全三个机制，完善打防控一体化社会系统工程 一是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。通过不
基层公安工作体会 【篇一：公安工作十八大心得】 以党的“十八大”精神为指引不断开创公安队伍建设新局面公安工作 十八大心得贯彻落实好党的“十八大”会议精神，是当前和今后一个 时期公安机关面临的首要政治任务。作为一名基层公安分局政委， 要率先认真研读党的“十八大”报告，深刻认识、准确把握公安机关 贯彻落实党的“十八大”会议精神的结合点、着力点，从提升履职能 力、完成新时期公安机关肩负的责任和使命入手，用发展的眼光、 创新的理念来审视、思考、谋划公安思想政治工作和队伍建设工作，着力打造一支忠诚可靠、业务过硬、纪律严明、作风优良、廉洁为 民的公安队伍。一、贯彻落实十八大精神，必须坚持政治建警，铸 造忠诚警魂公安机关是党手中的“刀把子”，人民警察只有保持忠诚 的政治本色，才能不迷失方向，更好的履行职责。一是组织好“十八大”报告的学习，教育引导广大民警充分认识党在长期执政条件下面 临的各种考验和挑战，充分认识巩固党的执政地位公安机关面临的 形势和任务，增强忧患意识、大局意识、责任意识，善于从政治的 高度分析形势、研究工作、化解矛盾、解决问题。二是不断深化人 民警察核心价值观主题实践活动，把握内涵，丰富载体，突出实践，使这项活动真正能够触及民警的思想和灵魂，转化成践行核心价值 观的自觉行动。三是关注发展，服务民生。忠诚于党，首先要忠诚 于党的事业，民生是最大的政治。 【篇二：公安基层人员关于加强政治理论学习心得体会】一、打牢坚实思想基础 在世界范围内科技进步日新月异、知识创新空前加快的今天，国际 化的竞争越来越表现出科技进步、知识创新和人的素质的竞争。然 而，公安工作具有涉及社会面广、领域多、法律知识面宽、公安专 业知识性强，执法办案和服务标准高等特点，要承担起党委政府赋 予公安机关三大历史使命，就得加强对马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及法律法规、社会 主义市场经济知识、现代科学技术、历史知识、文化知识等其他各 方面知识的自身学习和研究，达到不断充实、丰富、完善自己，这 是时代发展的客观要求，也是基层全体民警一项十分紧迫的重大政 治任务。对此，在学习中要坚持学以致用的原则，只有学习好理论
派出所要如何做好新形势下基层工作 2010-11-08 16:22:58来源: 华商网(西安)跟贴0 条手机看新闻 派出所作为公安机关最基层、最直接的战斗综合实体，如何顺应发展变化的新形势、新情况和新任务，积极探索治安基层基础工作新方法，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。 一、正确认识治安基层基础工作的现状及存在的问题 近年来，随着社会治安形势的发展变化，受认识偏差等因素制约，派出所治安基层基础工作存在许多薄弱环节，主要表现为四个不相适应。 （一）工作体制与侦查破案不相适应。派出所作为公安机关的基石，其职能涵盖打击、防范、管理、控制和服务等等。近年来，由于定位偏差，派出所打击功能弱化的倾向十分突出。派出所的职责是保一方平安，更多的也就是辖区的治安稳定问题，导致主动侦破案件的意识不强，通过基础工作提供的打击对象很少。而责任区刑侦队受警力限制，大多时间仅够用于侦破辖区发生的命案及其他较有影响的案件，缺少对个案的调查研究，而不能为派出所提供针对性的防范建议。责任区与刑侦队之间不能很好地协调一致，加之局部存在的“职能重叠、警力分散”，影响了各警种的协同作战，不利于形成打防合力，导致基础工作找不到与之关联的对象应对实战，基础工作失去动力、活力，收效甚微。 （二）工作机制与基础防控不相适应。基础防控的力度取决于内部警力资源和社会治安资源有效整合的程度。目前的状况是警种之间缺乏联动、群防群治零星松散、技术防范覆盖面小，不能有效挤压各类违法犯罪时空。从内部来看，目前量大面广的接出警工作和越来越繁重的治安案件办理、治安纠纷调解等任务，牵涉了派出所大量精力，加之派出所、巡警、交警等警种的巡逻警力整合度不高，现有的巡逻力量和低密度的巡逻勤务对违法犯罪的震慑作用不大，不足以很好地实现“抓现行，控发案”等治安效果。同时，各警种协作意识缺乏，未能真正做到合心、协作、联动，警种职能优势没有得到充分发挥。从外部来看，政府投入有限，社会支持不足，群防群治工作无法有效组织，造成资源整合程度不高。如社会群防群治队伍组织松散，与公安机关未能形成紧密协同；内保单位和经营业主的防范意识欠缺，不愿意在技术防范上投入资金，技术防范难以按规划实施等。 （三）工作保障与现实管理不相适应。一是警力普遍不足。目前，接出警、处理治安案件、调解治安纠纷、参与处置群体性事件等牵扯了派出所大量警力。同时，业务部门的各项工作任务都往派出所压，都要派出所来具体落实，导致派出所缺少足够的警力和精力抓基础工作。二是监督激励机制不顺。大多数民警认为，做基础工作成绩难以体现，抓基础防范不如打击破案，导致派出所和社区民警对基础工作的忽视和偏废。 （四）民警素质与实际工作不相适应。一是宗旨观念弱化。部分民警存在不良思想倾向，不讲奉献讲报酬，群众观念淡薄，服务意识不强，导致工作受到不同程度的影响。