电网企业开展全过程工程咨询的实践研究
——以浙江输变电工程试点为例
摘要：以浙江输变电工程全过程工程咨询试点为例，探索研究相关模式和机制的改革与创新。总结试点工程实践成效，摘要：
对突出的实际问题进行探讨并给出建议，为电网企业开展全过程工程咨询提供借鉴与参考。
关键词：电网企业，全过程工程咨询，输变电工程，实践研究
关键词：
1 引言
在19世纪初的第一次产业革命，工程咨询已经产生。此后经历多轮产业革命，工程咨询服务得到快速的演进与发展，综合服务能力迅速提升并逐步走向国际化，著名的AECOM（艾奕康）、FLUOR（福陆）、SWECO（斯维可）、ARCADIS（凯谛思）、JACOBS（嘉科）等都是典型的国际知名工程咨询企业，拥有先进的管理咨询理念和完善的服务标准体系。在国外，全过程工程咨询已是被实践广泛检验的国际通用的项目组织管理形式。而国内在供给侧结构性改革的大背景下，国办
发[2017]19号文在完善工程建设组织模式中提出培育全过程工程咨询，这是在建筑工程全产业链中首次明确“全过程工程咨询”这一理念。随后住建部发布建市[2017]101号文，选择8省市和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。此后伴随着建市[2017]145号、发改委令第9号、发改投资规[2019]515号等国家、地方、行业各层面政策意见的发布和试点工作的落地，全过程工程咨询已成为行业变革的重要契机，是建筑业改革窗口期的一项重要战略举措。
全过程工程咨询，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、可研决策、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、工程前期、施工管理、竣工验收、总结评价及运营保修等各个阶段的管理，通过集成化的管理，采用多种服务方式的组合，提供综合式、跨阶段、一体化的咨询服务，以加强全过程周期内的统筹协同，有效避免碎片化、条块化管理的弊端，提高建设管控水平和效益。全过程工程咨询可以为项目的决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。目前，全过程工程咨询在我国尚处于起步阶段，同业的相关执业经验仍不足，本文以浙江省输变电工程全过程工程咨询试点为例，分享试点项目在模式和机制方面的改革与创新经验，并对实践中的突出问题进行探讨，期望为电网企业开展全过程工程咨询提供借鉴与参考。
2 在输变电工程领域全过程工程咨询的探索
当前，输变电工程建设逐渐显现出各级管控不实、层级流程冗余、合同关系复杂、参建单位脱节、管理界面模糊等诸多问题，且伴随着建设难度和管理要求的提升，依法合规建设的形势和安全生产的任务更加严峻。为解决当下电网基建的困局，国网公司连续下发国家电网人资[2017]1049号、国家电网体改[2017]1054号、国家电网基建[2017]1056号、国家电网基建[2018]381号等文件，明确要求研究和创新全过程管理模式，开展全过程工程咨询实践。国网浙江电力公司作为首批试点单位，依托岙坑和甬港两个500千伏输变电工程首批试点项目开展全过程工程咨询试点研究实践。
2.1 工程咨询服务单位的组建
遵循全过程工程咨询业务开展的必然和需要，建立以省电力建设监理有限公司为班底，将省电力经济技术研究院原有的建设管理中心、技术经济中心（定额站办公室、质监中心站办公室）等支撑工程建设有关的职责机构整体划转共同组建省电力建设分公司（电力建设工程咨询公司）。同时厘清新公司与各单位（省电力公司及发策部、建设部、物资部等，经研院、物资公司、检修公司、各地市公司等）的职责界面，明确业务主要为工程建设全过程咨询，涵盖工程前期、工程建设、总结评价等各阶段的全部管理业务，深度参与并配合项目前期相关工作（省经研院主导）。在具体业务划分上，建设公司（咨询公司）主要负责全省500千伏及以上输变电工程建设的工程咨询服务。新公司实行扁平化管理，针对性设置综合、党建、计财、人资、安监等5个职能部门和变电、线路、监理、技经、监造、后勤、稽查等7个业务机构，业务开展采用矩阵式的组织形式，同时进一步完善咨询、招投标、勘察设计、造价、监理等相关资质结构，最大化实现公司高效的运作，满足全过程工程咨询业务的顺利开展。
2.2 组织模式与委托方式的确定
在房屋建筑和市政基础设施领域，“1+N”的模式是实践较多也较为被认可的组织模式，以监理或设计等专业牵头开展为主。而考虑输变电工程的现实性和特殊性，提出以建管+监理单位牵头开展全过程工程咨询，以输变电工程项目阶段和咨询服务专业两个维度建立全过程工程咨询服务业务，实施“1+1+N”模式（“1+1”是指基本咨询服务即全过程工程项目管理+工程监理，“N”是指专项咨询服务包括但不限于：投资咨询、勘察设计、招标代理、造价咨询、设备监造以及BIM等其他专业咨询），该模式更适合当前电网建设的体制与现状，能够较快实现过渡。
在委托方式上，现阶段仍存在监理、设计、勘察、物资等专业的法定招标要求，并且各专业在招标启动节点、前置条件、招标方法等方面都存在明显差异，再加上专业资质的限制，对全过程工程咨询各专业在项目前期的招标与委托形成了较大挑战。综合当前电网建设环境和全过程工程咨询发展阶段，在满足必要资质条件要求下适当采用以直接委托方式开展咨询业务为主。酬金计取是关键而又慎重的问题，直接影响到服务质量。在优化财务结构和资金使用的基础上，逐步推进实现以按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计费或成本加酬金方式，根据服务业绩衡量奖励情况的计费模式，避免恶意低价竞争，体现责权利对等，最大化激发服务水平。
2.3 项目组织机构的变革
按照“压减管理层级、优化管理流程、提高管理效率”的原则，在管理组织结构上彻底变革业主、监理、设计、物资等多元主体的管理模式，合并重叠岗位与冗余职责，组建咨询单层级一体化的管理组织，进一步明确责权利，在“上下游”拓展业务服务范围，“前后端”加强工作衔接统一。具体在工程建设阶段的组织结构上，实行咨询“大”项目经理的负责制，专家顾问团队做支撑，下设项目副经理、建设协调部、技术经济部、安全质量部、综合支撑部以及各专业工作组（如
图1），其中各部门设专业负责人，具备部门内各专业的综合素质并按职业资格要求执证上岗。各部门间为非独立设置关系，以工程整体目标为前提协同开展相关工作。咨询项目经理以实现全局目标为职责，领导咨询项目部开展工作，负责统筹协调各方资源并对各部门进行绩效考核，倒逼相互间的支撑与配合，避免分化独立。指定由具有执业资格的项目副经理承担总监理工程师的法定职责，并专职负责管理安全质量工作，加强输变电工程安全质量管理水平。勘察设计专业资质门槛高，工作专业性强，现阶段以项目管理+监理牵头的模式中，设计服务以分包为主。实践中进一步重视设计管理工作，设置专业工作组，最大化发挥设计在全过程工程咨询中的引领与支撑作用。
图1 输变电工程咨询项目管理部的组织结构
2.4 管理理念方法的创新
电网建设全过程工程咨询主要分为项目前期、工程前期、工程建设、总结评价等阶段，各阶段包含诸多专业工作。在传统的管理模式下，各专业业务在一定时序下铺开，特定的时段完成特定的工作，前后端未形成有效联系与响应。“全过程”不是各阶段工作按序简单叠加拼凑，相互间的衔接配合才是关键。必须打破“水到渠成”式的“单向思维”，建立全局性、跳跃式的理念。将后续工作前置，提升前期计划的合理性、决策的精准性；前期工作“跳跃式”后延，为后续工作提供有力的指导与修正。实践中将咨询项目部成立时间前移至项目前期，增强咨询方的参与面和决策权，促进责权利匹配，这一点至关重要。基于“1+1+N”组织模式和建设公司（咨询公司）机构设置上的优势，把业主、监理、技经、监造等专业提前介入到项目前期的决策研究中，在选址选线选型等诸多方面更加注重后期建设实际，最大化避免“先天不足”。在施工建设阶段，发挥集成式、一体化项目部的多专业协同作战优势，让管控更契合投资意图，减少不必要的变更，最大化确保“按图施工”。通过编制输变电工程咨询项目部标准化管理手册优化完善全流程的标准化管理模板以及多专业复合型人员在关键岗位的配置进一步保障各业务间的有效衔接。后续试点在进一步争取委托方式、招标流程优化的前提下，将勘察设计介入时间进一步前推，介入深度进一步后延，发挥其承上启下的专业性和主导力。
同时，大力推进智慧信息化系统的建设，构建全过程业务数据中台（数据域），即时输入与提取，以互融互通、共建共享的形式实现信息的无缝对接，提升专业数据的关联性，逐步淡化传统模式中各业务间工作界面。目前正在着手建设的浙江电力输变电工程“智慧基建”系统基于“一平台、一中心、五系统”构架（如图2），以全过程工程咨询服务为核心业务主线，以工程数据中心为数据应用的核心和基础，以监管平台为管控抓手，开展三维设计、智能评审、装备技术支撑、智慧工地、智能结算等五大重点系统的融合应用，覆盖进度、安全、质量、技术、技经、队伍六大专业管理和现场建设管控。
图2 全过程智慧基建系统的“一平台、一中心、五系统”架构
2.5 人才培养模式的探索
全过程工程咨询是综合性的智力型服务，高素质的咨询人才是主导与关键，必须要有“综合性、跨专业、复合型”的人才队伍做支撑。在人才培养上坚持“走出去，学进来，再提升”的原则，推进“精一门、懂两门、会三门”的复合型人才培养计划，以试点工程为依托，挑选综合能力强、创新思维活跃的人员进行系统内外的“轮岗式”实训，参与全过程工程咨询试点研究决策、项目设计、建设协调、现场管理、评价创优等各环节工作，培养人员既懂项目决策分析、又会专业业务协调，更精工程现场管控，逐步拓宽专业水平、强化综合能力。持续完善知识结构体系和专业团队框架构建，加强“综合知识云库”和“虚拟专家团队”等项目建设，以群策群力协同作战模式充分发挥工程智库在全咨管理中的支撑推动作用；积极拓展资质水平与服务能力，激励咨询管理人员考取咨询、勘察设计、造价、监理、建造等执业资格，一人多证、一岗多能，提升公司资质水平，全力迎合全过程工程咨询发展的需要。
“大”项目经理作为全咨管理的直接负责人，是咨询项目部的核心与灵魂。试点项目中，对其的基本上岗要求在实践中规定为：2年内应参与国网或网省公司举办的项目经理资格培训并考核合格；具备工程类、工程经济类高级职称，持有国家工程建设类注册执业资格（一项或多项）且具有5年及以上同类工作经验。此外，“大”项目经理还应当具备“四种能
力”（领导力、执行力、协调力、专业力）和“六大素质”（责任担当、聚焦关键、资源统筹、“跨界”协调、风险掌控、创新创效），以实现咨询项目部的高效运作。
3 输变电工程试点成效
电网建设全过程工程咨询试点的开展，打破了原先碎片化、条块化的管理壁垒，逐步构建了集成化、一体化的新模式，促进了决策的科学性、投资的经济性、设计的主导性，招标的高效性，施工的一致性，评价的准确性：（1）咨询项目部在项目前期中的提前介入工作，极大的避免了一系列“先天不足”等问题，试点工程变更量较同类电
压等级项目减少近40%，为工程的顺利建设奠定了基础。同时咨询项目部的工作前移，使其对各专项咨询具有更强的选择与考核权，承担质量、进度、投资等的管控责任进一步明确，服务的成效与价值逐步显现。
（2）咨询项目部的组建以及标准化管理手册的固化，切实压减了一线管理层级、优化了管理流程，由原先多级分层分段的管理转变为咨询一级一体的集成协同，显著减少各专业服务间的推诿扯皮和无用内耗，试点工程各关键形象节点进度完成率达100%，工程管理的效率得到逐步提升。
（3）集成一体化的运作模式，将原有分割的“外部协调”转变成“内部沟通”，在信息交流、指令流转与问题处理效率上提高约40%。在工程的资料档案上，试点工程将原170余张的管理资料模板优化精简为120张，最大化减轻“案头”工作，直接提高30%以上的工作效率。在项目部组建上，通过融合优化重复责权，相较于传统多层级项目部节约了人力成
本25%以上，并且进一步直接压实各专岗职责。
（4）服务的关口前移、往后延伸和职能专业性的融合进一步促进了工程安全质量等的提升。经初步统计，两个全过程工程咨询试点实施工程的安全质量问题整改数量较同类工程平均减少30.1%，整体的质量验收一次合格率达到90%以上（如图3）。造价、工期等关键指标均在计划下严格受控。输变电工程全过程工程咨询的开展，较为全面地提升了工程的管控效率与效果。
图3 浙江省内500千伏变电站工程质量监督检查情况对比
4 现实问题的探讨与建议
试点工程的实践深刻的反映出全过程工程咨询不只是“点”与“面”的问题，更是一项系统性的综合改革工程。为进一步激发全过程工程咨询作用，结合实践需要，有以下层面的相关问题亟待思考与解决：
（1）营造制度环境
对于我国工程领域而言，全过程工程咨询是新理念、新模式、新业态，而当前的制度规则是建立在原有管理规则基础之上的，从试点实践中显著地反映出两者存在矛盾。诸如在投融资、依法合规建设（各类证书的办理等）、承揽资质、招投标、强制监理、质量监督、工程创优、验收备案、文件归档、工程审计等诸多方面与现行法定惯例都存在不相适应的情况。目前，国家、地方、行业、国网公司等各层面都还缺乏指导性较强的工作制度和配套标准来规范与支撑试点工作，有关业务范围、流程内容、服务模式、组织形式、委托方式、取费计费、考核评价、人才培养等都尚不明确。如果没有适于发展的政策土壤，全过程工程咨询服务将难以有效开展。当然，随着发改投资规[2019]515号等系列文件的落地，行业在全过程工程咨询改革上的思想进一步统一，指导性进一步增强，试点实践的空间将会进一步打开，配套制度环境和体系支撑将伴随着实践的深入不断完善。另外值得注意的是对于电网工程等公用工程，运营维护阶段是直接实现并创造价值的阶段，该阶段的高效开展至关重要。但515号文并未涉及，后续相关政策文件是否会延伸至此?也十分值得关注。
（2）打破组织壁垒
以浙江电网工程建设为例进行说明，省公司发展策划部主管的经济技术研究院主要负责项目前期工作，省公司建设部主管的建设分公司主要负责工程建设工作，省公司物资部主管的物资公司主要负责设备物资管理等。各部门（单位）相互独立、各成体系，条块分割较为明显，在全过程工程咨询实施中管理责权与合同约定往往很难严格对应，一以贯之的统筹协调较难达到。为能抓住全过程工程咨询的本质，发挥其最大价值，应进一步打通发策、基建、物资、运检、科信等部门之间的协同合作。结合发改投资规[2019]515号文，在省公司目前的组织构架下，建议以发策部牵头经研院为主开展投资决策综合性咨询，建设部牵头建设公司（咨询公司）为主开展工程建设全过程咨询，物资、运检、安监、科信等有关部门协同配合。最重要的是这两阶段业务必须以符合工程总目标为前提，统筹协同联动。此外，报批、招标、资质、质监、审计、归档、创优等涉及到的政府、行业和省公司等相关部门都需实质性的进行相应改革与调整，共同来培育全过程工程咨询的快速发展。
（3）提升思想认识
当前工程建设的业主方和服务方在需求与供给的质量和要求上矛盾突出，全过程工程咨询正是供给侧结构性改革在建设领域的重要举措，也是推动高质量发展的现实要求，改革势在必行。但就目前电网建设现状反映出部分企业特别是中小规模企业对于全过程工程咨询的认识显然不足，缺乏内生的主观能动性，更多依赖于政府和行业协会等的推动。改变很难，但不改变以后更困难。在国家大力推进全过程工程咨询的大趋势下，必须提前在企业的战略规划上充分响应全过程工程咨询改革，充分意识到发展全过程工程咨询的重要性和紧迫性，是实现工程咨询企业自身转型升级，增强企业综合实力，加快与国际工程管理模式接轨，深度参与“一带一路”建设的必然要求。
5 结语
全过程工程咨询是工程服务领域实现供给侧结构性改革的重要途径，也是提升工程咨询企业转型升级的必由之路。本文基于浙江输变电工程开展全过程工程咨询试点实践研究，探讨了电网企业在咨询服务单位组建、服务组织模式及委托方式、项目管理组织机构、管理理念方法创新、人才培养模式等多方面的较有成效的做法和经验，并结合实际对当前面临的制度环境、组织壁垒、思想认识等突出问题进行分析与建议，对电网行业推进全过程工程咨询具有参考借鉴价值。此外，关注到近期国家和地方已陆续发布多项政策文件，正逐步放松或优化对招投标和强制监理等的限制，有理由相信试点后的全过程工程咨询即将步入快速发展的阶段。
参考文献：
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建设工程造价咨询合同精华版 Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-089389
建设工程造价咨询合同精华版 第一部分建设工程造价咨询合同 ______________（以下简称委托人）与________________（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务： 1．项目名称：________________________________ 2．服务类别：________________________________ 二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 1．建设工程造价咨询合同标准条件； 2．建设工程造价咨询合同专用条件； 3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。
四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。 五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。 六、本合同的建设工程造价咨询业务自 _______年_______月_______日开始实施，至_______年_______月_______日终结。 七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。 委托人：（盖章）___________咨询人：（盖章）___________ 法定代表人：（签字）_______法定代表人：（签字）_______ 委托代理人：（签字）_______委托代理人：（签字）_______ 住所：_____________________住所：_____________________ 开户银行：_________________开户银行：_________________ 帐号：_____________________帐号：_____________________ 邮政编码：_________________邮政编码：_________________ 电话：_____________________电话：_____________________
配电第一种工作票 1．单位： 编号： 2．工作负责人： 班组： 工作班成员 （不包括工作负责人）： 共 人3．工作任务： 4．计划工作时间：自2018年12月08日18时00分至2018年12月08日23时00分 5． 安全措施（ 应改为检修状态的线路、设备名称，应断开的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、熔断器，应合上的接地刀闸，应装设的接地线、绝缘隔板、遮栏（ 围栏） 和标示牌等，装设的接地线应明确具体位置，必要时可附页绘图说明）
5.5 保留或邻近的带电线路、设备及安全措施： 5.6 其他安全措施和注意事项： 工作票签发人签名：，年月日时分工作负责人签名：年月日时分收到工作票5.7 其他安全措施和注意事项补充（由工作负责人或工作许可人填写）：
6．工作许可： 7．工作任务单登记： 8．工作班成员确认工作负责人布置的工作任务、人员分工、安全措施和注意事项并签名： 9．人员变更 9.1 工作负责人变动情况：原工作负责人离去，变更为工作负责人。 工作票签发人：年月日时分 原工作负责人签名确认：新工作负责人签名确认： 年月日时分9.2 工作人员变动情况： 工作负责人签名 10．工作票延期：有效期延长到年月日时分。 工作负责人签名：年月日时分 工作许可人签名：年月日时分11．每日开工和收工记录（使用一天的工作票不必填写）
12．工作终结： 12.1 工作班现场所装设接地线共组、个人保安线共组已全部拆除，工作班人员已全部撤离现场，材料工具已清理完毕，杆塔、设备上已无遗留物。 12.2 工作终结报告： 13．备注： 13.1 指定专责监护人负责监护 （地点及具体工作）13.2 其他事项：
关于电网建设工程概（预）算编制费用构成及计算标准的规定（试行） 一、总则 1、为了合理使用公司资金，加强电网建设工程的概（预）算管理，提高电网的投资效益，特制定本规定。 2、本规定根据国家经济贸易委员会2002年第15、16号公告关于公布《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版），以及与之相配套的新概预算定额并结合我省电网的实际情况制定。 3、在本规定之外，确有必要增列的项目和费用，必须以国家综合管理部门、江苏省人民政府的规定为依据。 4、本规定仅适用于我省电网工程。 二、建设概预算编制依据及标准 1、项目划分及费用性质划分：执行国家经济贸易委员会颁发2002年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。 2、工程量：按所编制工程设计图纸、设备清册及电气、土建等专业提资单。对影响投资较大的项目，如主要设备的选型、主控制楼的面积、地基处理、杆塔类型、导地线（电缆）型号等应进行技术经济比较，分析后确定。 3、定额： （1）10千伏及以下工程执行《全国统一安装工程预
算定额》第二册（电气工程），第三册（送电工程）以及江苏省综合预算定额。 （2）35千伏及以上送变电工程执行《电力工程概算定额》、《电力工程预算定额》（建筑工程、电气设备安装工程、送电线路工程[2001年修订本］）以及相应的定额交底说明。 4、装置性材料预算价格：执行华东地区电力建设装置性材料综合预算价格（江苏价99版），不足部分参照98年预算价，并按市场价格（大宗材料按招标价）计算正负价差。 5、建筑工程材料价格：按电力行业颁布的定额材料价，并按各地区的市场价计算正负价差。 6、设备价格：主要设备按招标价、定货合同价。一般设备按同类工程合同价或市场询价。 三、工程费用构成及取费标准 220千伏及以上送变电工程： 220千伏及以上送变电工程执行国家经贸委颁布的2002年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。并对以下取费作暂行规定： 1、新建变电所设计如采用监控装置且无人值守时，工器具、办公、生产及生活家具购置费和生产职工培训及提前进厂费乘0.5折减系数。 2、设计收费暂按国家计委、建设部（计价格[2002]10
附件： 2014年度宁波市优秀监理企业、优秀监理人员和先进进甬监理企业公示名单 一、优秀监理企业（共15家） 浙江工正建设监理咨询有限公司 宁波市斯正项目管理咨询有限公司 宁波高专建设监理有限公司 宁波国际投资咨询有限公司 宁波广天建通工程管理有限公司 宁波宁大工程建设监理有限公司 宁波市诚信工程建设监理有限公司 宁波时代建设监理有限公司 浙江方正建设监理咨询有限公司 宁波科信华正工程咨询有限公司 宁波诚建监理咨询有限公司 慈溪市建设工程监理咨询有限公司 宁波市天正工程咨询有限公司 浙江同舟建设管理有限公司 浙江联达工程项目管理有限公司 二、优秀总监理工程师（共60人） 汪兴（浙江工正建设监理咨询有限公司） 黄旭（浙江工正建设监理咨询有限公司） 付文垓（浙江工正建设监理咨询有限公司）
高锡龙（宁波市斯正项目管理咨询有限公司）袁祖光（宁波市斯正项目管理咨询有限公司）李金国（宁波市斯正项目管理咨询有限公司）吴小平（宁波市斯正项目管理咨询有限公司）王勤轰（宁波高专建设监理有限公司） 张荣娟（宁波高专建设监理有限公司） 沈增军（宁波高专建设监理有限公司） 王军（宁波高专建设监理有限公司） 吕舜远（宁波国际投资咨询有限公司） 龙训科（宁波国际投资咨询有限公司） 廖海云（宁波国际投资咨询有限公司） 朱辉（宁波国际投资咨询有限公司） 洪松平（宁波广天建通工程管理有限公司）袁玉平（宁波广天建通工程管理有限公司）陈永芳（宁波广天建通工程管理有限公司）管小军（宁波宁大工程建设监理有限公司）杨宏伟（宁波宁大工程建设监理有限公司）田俊丰（宁波宁大工程建设监理有限公司）陈文军（宁波市诚信工程建设监理有限公司）吴群跃（宁波市诚信工程建设监理有限公司）李刚（宁波市诚信工程建设监理有限公司）肖立文（宁波时代建设监理有限公司） 谢国权（宁波时代建设监理有限公司） 张伟（浙江方正建设监理咨询有限公司）谢中江（浙江方正建设监理咨询有限公司）
浙江省电力公司基建安全管理制度 一、安全管理责任制 二、安全工作例会制度 三、施工分包管理制度 四、安全检查工作制度 五、基建安全信息管理制度 六、安全奖惩制度
一、安全管理责任制 1.总则 1.1.省公司部下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。 1.2.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全管理要求，制定完善相关规章制度和年度基建安全管理工作策划方案并组织落实。 1.3.组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。 1.4.监督指导建设管理单位、监理、设计、施工企业加强基建安全管理，组织和推动基建安全管理标准化工作。 1.5.开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目建设过程中风险识别、评价、预控措施和应急管理等工作的落实情况。 1.6.落实公司关于分包安全管理的各项具体要求，监督、检
查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。 1.7.监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。 1.8.组织本单位内基建安全相关检查工作，开展本单位投资在建工程安全管理流动红旗竞赛活动。 1.9.对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业、首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行跟踪管理。 1.10.组织对所属施工企业开展施工安全性评价。 1.11.组织本单位内基建安全管理相关工作考核与评价。1.1 2.制定信息上报管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。 1.13.组织或参与基建安全事故的调查处理工作。 1.14.对本单位投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对受委托负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责。 2.职责 2.1省公司总经理职责 2.1.1贯彻执行国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。 2.1.2.组织确定本单位年度安全生产工作目标及有关安全生
国家发展计划委员会文件 关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知 各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委）、中国工程咨询协会：为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。 附：建设项目前期工作咨询收费暂行规定 一九九九年九月十日 附： 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。 第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接受委托。 第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。 第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。 第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。 第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不得再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工厂设计文件的咨询评估业务。 第八条工程咨询收费实行政府指导价。具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。 第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取以下方法计取费用： （一）按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用（见附件一、二）。
国网浙江省电力公司住宅工程配电设计 技术规定（试行） 第一章总则 第一条为适应人民生活水平日益增长的需要,促进住宅小区供配电设施建设与社会经济、国家能源发展战略相协调,结合我省经济发展和配电网现状,本着以人为本、安全经济、实用可靠、适度超前的原则,制定本规定。 第二条本规定适用于浙江省范围内新建住宅小区配电工程的供电方案制定、设计审查、中间检查、竣工检验，指导工程建设。各地市公司可参照本规定，结合当地实际，制定地市层面的住宅小区配电设计技术规定。 第三条本规定明确了从电网电源点起至居民电能计量装置（含表箱、电表）以及其他低压供电的非住宅类产权分界处止的新建住宅小区供配电设施的技术要求。 第四条住宅工程配电设计除应满足本规定要求外，尚应符合国家、行业及地方的相关标准规范。 第二章术语和定义 第五条住宅小区 住宅小区泛指不同居住人口规模的，配建有公共服务设施的居住生活聚居地。
第六条住宅小区供配电设施 指从电网电源点起至居民电能计量装置（含表箱、电表）以及其他低压供电的非住宅类产权分界处止的电气设施。 第七条公共服务设施 一般称公建，是与居住人口规模相对应配建的，为居民服务和使用的各类设施（含中小学、幼儿园、卫生所、会所、居委会、储蓄所、粮站、小商铺、小餐饮店、小娱乐场所等）。 第八条小区公变 指为小区内中小用户服务，设备产权属供电企业，并由供电企业负责运行维护和管理的公用变电所。 第九条小区专变 指为共用及其他设施服务，设备产权属居民住宅小区开发或管理单位，并由物业管理部门运行维护的专用变电所。 第十条开关站 设有中压进出线配电装置，用于中压电缆线路分段、联络及中压侧功率的再分配。按使用场所可分为户内和户外；按结构可分为整体式和间隔式。 第十一条配电站 户内设有10（20）千伏环网柜、配电变压器、低压配电装置、监测及计量装置、无功补偿装置等的配电场所统称为配电站。 第十二条三双接线
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 完善江苏省电力公司安全管理体系的构想Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8946-71 完善江苏省电力公司安全管理体系 的构想 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 〔摘要〕介绍了职业安全健康管理体系(OSHMS)，与安全性评价作了分析比较，阐述了公司系统推行OSHMS的必要性，提出了如何推行OSHMS的建议和完善公司安全管理体系的构想。 〔关键词〕 OSHMS；安全管理；建议；构想 20xx年以来，江苏省电力公司(以下简称省公司)相继推出“同业比较”、“国际比较”，拓展了干部员工的管理思路。在积极吸收和借鉴国际先进的管理理念和管理经验，瞄准国际一流企业的管理水平和最新动态，寻标杆、找差距的过程中，不断改进公司的管理体系。通过推进学习型企业的建设，培养和锻炼了管理队伍，为实现公司“四化一先”的战略目标奠定了坚实的基础。
省公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极探索、不断实践事故预防和超前控制的管理方法，树立了“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的公司安全理念。在“同业比较”、“国际比较”中，围绕这一安全理念，重点开展了安全性评价和危险点分析预控工作，取得了实效。 在跨入新世纪之际，一个继质量管理体系 (ISO9000)和环境管理体系(ISO14000)之后的新的管理体系——OSHMS，引起国电公司和省电力公司的关注。 OSHMS产生到现在，不过10多年的时间。自1996年，我国对外贸易业务较多的部门，就已经开始推行OSHMS。1997年，中国石油天然气总公司制订了3个有关石油工作的OSHMS行业标准。1998年，中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》。1999年，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，下 发了在国内开展OSHMS试点工作的通知，并于
北京市建设工程造价管理协会 京价协 [2015]011号 关于调整“北京市建设工程造价咨询服务参考费用 及费用指数”后的解释和自律管理 根据《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）（简称若干 意见）、《北京市工程造价咨询行业自律公约》（简称自律公约）的规定。北京市建设工程造价管理协会 （简称京价协）于2011 年发布的《关于公布北京市建设工程造价咨询参考费用及费用指数的说明》（简称参考费用及指数）至今已五年了，经过工程造价咨询市场对“参考费用及指数”的运用，参考费用获得了 参与工程造价咨询各方主体的认可，有效的遏制了不合理的竞争行为。近年来北京市的物价均有上涨，特 别是人工工资上涨幅度较大。因此，京价协经研究决定调整“参考费用及指数”。 一、调整“参考费用及指数”的依据 本次调整是在 2011 年“参考费用及指数”的基础上，根据本市工程造价咨询市场变化的情况，京 价协跟踪了北京市工程造价咨询单位会员实际完成的各种类型的造价咨询服务所需要的人工费、软件使用费、 办公场所费用、管理费、利润、税金等项目数据，结合北京市公布的社会平均工资，以及参考相关省市公布 的工程造价咨询服务费用标准，京价协采用科学的方法综合测算后调整了“参考费用及指数”。本次测算的 数据均来源于工程造价咨询单位会员。 二、调整后的“参考费用及指数”使用的解释 《北京市建设工程造价咨询参考费用》（见附件一）计算方法： （一）采用差额定率分档累进方法计算工程造价咨询费用 例如： 某工程建筑安装工程造价为6000 万元，计算工程量清单编制费用如下： 200 万元× 3.2 ‰ =0.64 万元 (500-200) ×2.7 ‰=0.81 万元 (2000-500) ×2.4 ‰ =3.6 万元 (6000-2000) × 2.1 ‰=8.4 万元 合计费用 =0.64+0.81+3.6+8.4=13.45万元 （二）对于小型咨询项目或专项工程造价咨询服务项目，采用上述办法不便计算的，可以参照《工程 造价咨询日参考费用》（见附件二）由委托方与被委托方约定； （三）对于工程结算审核的效益费用，建议谁受益，谁付费，费用由委托方负责将受益的第三方费用 收取后与本方的费用一并支付给被委托方。 （四）通过对北京市建设工程造价咨询市场的跟踪测算，对《北京市建设工程造价咨询费用指数》（见附件三）做了相应调整，费用指数反映北京市建设工程造价咨询费用的变动及变动幅度。 三、注意事项 （一）被委托方应遵守国家法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同（示范文本）》与委 托方签订咨询服务合同，明确服务内容、支付方式，并按照业务规程提供质量合格的服务；
附件 浙江省一流学科建设任务书 学科类别（A、B）： 学科名称： 学科负责人签字： 学校负责人签字： 所在学校（盖章）： 浙江省教育厅制 2016年月日
说明： （1）表中时点性数据的现状值和目标值数据分别为2015 年末和2020 年末的数据，时段性数据的 现状值和目标值数据统计时段分别为2011-2015 年和2016-2020 年。 （2）各一级指标中由学科根据自身特色设置一个“自设指标”，并确定相应建设目标。 （3）国家级人才指：包括两院院士、国家万人、国家千人、国家青年千人、长江学者、国家杰青基金、新世纪百千万人才、教育部新世纪人才、国家教学名师、外国高端专家、中宣部“四个一批”人才等。 （4）省级人才指：省特级专家、省千人、高校钱江学者特聘教授、“151”人才重点资助和第一层次、省级突出贡献中青年专家、浙江省宣传文化系统“五个一批”人才、省教学名师等。 （5）国家教学平台包括：国家级实验教学示范中心，国家级虚拟仿真实验教学中心，国家大学生校外实践教育基地。 （6）省级教学平台包括：省级重点实验教学示范中心，省级虚拟仿真实验教学中心，省级大学生校外实践教育基地。 （7）省部级及以上学科竞赛奖励包括：“挑战杯”全国大学生系列科技学术竞赛、教育部学位中心和国家科协举办的研究生系列学科竞赛、省大学生科技竞赛委员会组织的学科竞赛、中国美协和省美协等专业协会组织的展览获奖等。 （8）国家级科研创新平台包括：国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、工程实验室、国家2011 协同创新中心等。 （9）省部级科研创新平台包括：教育部重点实验室、教育部工程（技术）中心、教育部人文社科基地、省重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、省2011 协同创新中心、哲学社会科学重点研究基地等。 （10）国家级成果奖励包括：国家自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖、教育部科学研究优秀成果奖（人文社科）、教育部教学成果奖、全国美展二等奖以上以及其他重大奖项和成果。 （11）省部级成果奖励包括：教育部科学研究优秀成果奖（科学技术）、省科学技术奖、省哲学社会科学优秀成果奖、省教学成果奖等。
浙江电网输变电工程竣工验收规定 （试行） 1 总则 为规范浙江电网输变电工程竣工验收工作，提高工程竣工验收工作管理水平，明确建设、施工、运行、生产等单位在工程建设各个环节的工作职责和相互关系，确保输变电工程安全、有序启动投运，特制订本规定。 本规定依据国家经贸委《110千伏及以上输变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T 782—2001）、华东电网有限公司《华东电网交流500千伏输变电设备启动投运管理规定》（华东电生[2003]239号文）和国家电网公司《变电站管理规范》（国家电网生[2006]512号文）等有关规定要求，结合浙江输变电工程竣工验收工作实践而制定。 本规定明确了基建工程移交生产运行时的相关要求和输变电设备投入运行前的验收条件、验收组织以及设备安装、调试、试验过程中的验收职责等内容。 2 适用范围 本规定适用于浙江省电力公司所属110kV及以上电压等级新（扩、改）建输变电工程的竣工验收。35kV电压等级新（扩、改）建输变电工程的竣工验收参照执行。 3 工程竣工验收的基本要求 3.1 输变电设施投入运行前必须进行工程竣工验收。 工程竣工验收是全面检查工程设计、设备制造、施工、调试
和生产准备的重要环节，是保证系统及设备，安全、可靠投入运行的关键性程序。 3.2 变电工程竣工验收检查是在施工单位进行三级自检的基础上，由监理单位进行初检。初检后由建设单位会同运行、设计等单位进行预检。预检后由启委会工程验收检查组进行全面的检查和核查，必要时进行抽查和复查，并将结果向启委会报告。 线路工程竣工验收检查是在施工单位内部进行三级自验、消缺后的基础上，由监理单位进行预验后，再由启委会工程竣工验收组组织生产、基建、运行、设计、施工、监理、档案等部门（单位）进行全面的验收检查、消缺复查，并将结果向启委会报告。 3.3 输变电工程的竣工验收，应以批准的文件、设计文件、国家及行业主管部门和省公司颁发的有关输变电工程建设的现行标准、规范、规程和“反事故技术措施”为依据。 3.4 输变电工程的质量必须经电力建设质量监督机构审查认可，并出具质量监督报告。 3.5 新（扩、改）建输变电工程必须成立工程启动验收委员会，下设工程竣工验收组和启动组。 3.6 新（扩、改）建工程施工停电计划应纳入生产综合年度计划。 3.7工程竣工验收目标：通过加强工程竣工验收，促进优质工程的建设，达到“零缺陷”移交生产运行。 4 竣工验收工作的组织和职责 4.1 竣工验收组在工程启动验收委员会的领导下进行工作，全面负责新（扩、改）建输变电工程的竣工验收。
工程咨询资质专业分类明细 (一)公路(道路、桥隧、交通工程); (二)铁路(轨道、枢纽、桥隧、通信信号); (三)城市轨道交通(轨道、枢纽、桥隧、通信信号); (四)民航(场道、通信、导航、航管、供油工程); (五)水电(发送变电); (六)核电、核工业(核电站常规岛;反应堆、核燃料等); (七)火电(发送变电、供配电); (八)煤炭(矿井、洗选煤、煤化工); (九)石油天然气(油气地面、海洋石油、管道输送、油气库); (十)石化; (十一)化工、医药(化工工程、产品储运、矿山;化学原料药、中成药、药物制剂); (十二)建筑材料(水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金属矿); (十三)机械(含航天、航空、船舶、兵器、汽车);
(十四)电子(电子系统、基础件、微电子工程); (十五)轻工(造纸、食品、烟草、制糖、制盐、日用化工、家电、皮革、包装工业等); (十六)纺织、化纤(纺织、印染、服装;化纤原料、化纤工程); (十七)钢铁(冶炼、轧钢、金属材料、焦化和耐火材料、矿山); (十八)有色冶金(有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山); (十九)农业(种植业、畜牧业、渔业、设施农业); (二十)林业(营造林、林产工业、林产化学、生态环境、森林工程); (二十一)通信信息(有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化); (二十二)广播电影电视(广播电视发射、传输、电影工程); (二十三)水文地质、工程测量、岩土工程; (二十四)水利工程(水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程); (二十五)港口河海工程(港口、航道、通航建筑、水上交通); (二十六)生态建设和环境工程(生态建设;水污染防治、大气污染防治、固体
物资合同管理系统供应商用户操作手册 浙江省电力公司 二00九年五月
目录 1.准备工作 (3) 1.1.登录系统 (3) 1.2.主界面说明 (3) 2.任务管理 (3) 2.1.提醒 (3) 3.个人设置 (4) 3.1.个人信息维护 (4) 3.2.修改密码 (4) 4.预付款管理 (5) 4.1.业务流程 (5) 4.2.预付款申请 (5) 5.发票管理 (6) 5.1.业务流程 (6) 5.1.1.发货申请业务流程 (6) 5.1.2.发票审批业务流程 (6) 5.2.供应商申请发货 (6) 5.3.供应商申请开发票 (7) 5.4.发票管理注意事项 (7) 6.质保金管理 (8) 6.1.业务流程 (8) 6.2.质保金申请 (8) 7.综合查询 (8) 7.1.供应商合同信息查询 (8) 7.2.预付款信息查询 (9) 7.3.发货信息查询 (9) 7.4.发票信息查询 (10) 7.5.质保金信息查询 (11) 8.文件下载 (11) 8.1.操作手册 (11) 8.2.质保金运行证明 (12) 8.3.系统补丁 (12)
1.准备工作 1.1.登录系统 双击“”，打开浏览器，在浏览器的地址栏“” 输入 ...zdfap.zj.sgcc.. ，进入物资合同管理系统登录界面，如下图所示： 在此界面上输入用户名、密码和验证码后，点击“”按钮即可进入物资合同管理系统主界面。注：初始密码为：zpepcfp0。 1.2.主界面说明 物资合同管理系统的主界面如下图所示： 该主界面主要分为三块内容，包括系统功能菜单、系统信息、任务提醒；其中系统 2.任务管理 2.1.在主界面右边显示的就是提醒的信息。 ? 提醒 提醒是针对流程中的每个环节需要处理的事情以任务的形式展现给权限范围内每个人员，每个用户登录系统就很清楚的知道自己需要处理的工作。 提醒是对供应商申请发货、供应开具发票、供应商预付款申请和供应商质保金申请过程中任务处理的提醒，主要包括合同编号、发票号、发票数量和状态，其中状态是对 流程处理过程中各个环节的显示(如：地区局批准发货、供应商已发货、地区局已收
江苏省电力公司应急管理工作规定 江苏省电力公司应急管理工作规定 （试行） 第一章总则 第一条为了全面规范和加强公司系统应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事件与社会稳定事件，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，保障社会稳定和人民生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，制定本规定。 第二条本规定依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局2009年17号令)、《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）、《电力突发事件应急演练导则》（电监安全2009]22号）、《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2007〕110号）、《江苏省电力公司安全生产突发事件总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工作实际制定。 第三条本规定规范了公司应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作内容。公司各单位应按照本规定要求，健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，维护公司安全稳定局面。
第二章应急组织体系 第四条公司系统建立自上而下的应急领导体系。江苏省电力公司应急领导小组是公司应急管理工作的领导机构。组长由总经理担任。主要职责是：贯彻落实省政府和国家电网公司、华东电网公司有关安全生产事故应急救援与处理的法律法规和有关规定；接受省政府和国家电网公司、华东电网公司应急组织机构的领导；领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作；研究重大应急决策和部署。第五条省公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室，分别设在安全监察部和办公室（研究室）。主要职责是：在公司应急领导小组的领导下，分别负责公司安全和稳定应急工作的日常管理，监督、检查省公司及所属各单位安全和稳定应急管理工作情况、各类应急预案的准备和执行情况等；协调制定、修订各类突发事件应急预案及相关规章制度；督促开展应急培训和应急演练工作；负责与地方政府及有关部门的应急工作协调；传达公司应急领导小组下达的应急指令。 第六条相关职能部门根据突发事件类别和应急工作需要，按照谁主管，谁负责原则，负责各自管理范围内的应急工作。 一般情况下，电网事故、人身事故、设备事故、信访稳定和舆情事件以及基建工程、供用电、农电、信息网络等突发事件的应急管理和应急处置工作分别由调度通信中心、安全监察部、生产技术部、办公室、基建部、营销部、农电工作部、科技信息部等部门牵头负责。如突发
CF—2002—0212 建设工程造价咨询合同 中华人民共和国建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分建设工程造价咨询合同 ______________(以下简称委托人) 与湖北浩华工程投资项目管理有限公司（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务： 1．项目名称： 2．服务类别：结算审核 二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 1．建设工程造价咨询合同标准条件； 2．建设工程造价咨询合同专用条件； 3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。 四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。 五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。 六、本合同的建设工程造价咨询业务自
年月日开始实施，至年月日终结。七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。 委托人：(盖章) 咨询人：(盖章) 法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)委托代理人：(签字) 委托代理人：(签字) 住所：住所： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码： 电话：电话： 传真：传真： 电子信箱：电子信箱： 年月日年月日
第二部分建设工程造价咨询合同标准条件 词语定义、适用语言和法律、法规 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。 1．“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。 2．“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。 3．“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。 4．“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。 第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
一、国内BIM收费标准概况 截至XXXX年9月，国内共有四个省市（按时间顺序依次为上海、浙江、广东、广西）由相关部门正式发布了关于BIM收费的相关政策，用于指导地方的BIM收费标准。 ▲表1：国内BIM收费标准相关政策一览表 二、国内BIM收费标准介绍 上海市BIM收费标准 01/上海市BIM 收费标准（讨论稿） 截止目前网上我们能找到的关于上海BIM收费标准为XXXX年5月份，上海BIM研究会发布的《上海市建筑BIM 建模深度和收费标准（讨论稿）》，适用范围：适用于各专业的一个暂定标准，主要用以自律这个行业的发展，也作为市场收费的协商依据。 ①一次性建模收费标准 BIM 建模收费根据模型深度可分为L1～L4 四个等级，分别为概念级、方案级、设计级、施工级。各等级深度要求及完成一次建模的收费标准如下：
▲表2：上海市建筑BIM一次性建模收费标准 备注：此表讨论的BIM 建模工程类型包括住宅小区、办公楼、城市综合体、超高层等，不含工厂、公建、轨道交通等特殊类型。 ②收费封顶标准 BIM 建模收费设封顶标准总体上按设计费的比例进行确定，具体分为如下三种情况： ▲表3：上海市建筑BIM建模收费封顶标准 02/上海市保障性住房BIM收费标准 XXXX年4月5日，上海市建委发布《关于本市保障性住房项目实施BIM 应用以及BIM服务定价的最新通知》，明确规定了上海市应用BIM技术的保障性住房项目中不同应用阶段、内容和规模的BIM收费标准。 适用范围：本项收费标准设有关键词【保障性住房项目】，主要适用于保障性住房项目，收费标准并非适用于其他类型的BIM项目。
▲表4：上海市保障性住房项目BIM服务定价 备注：以上标准建筑面积小于10万平方米的项目按照10万平方米计算，建筑面积大于30万平方米的按照30万平方米计算。 浙江省BIM收费标准 XXXX年9月25日，浙江省住房和城乡建设厅出台《浙江省建筑信息模型（BIM）技术推广应用费用计价参考依据》，根据项目类型、模型深度及应用等级设置了相应的收费标准。 适用范围：该标准适用于民用建筑工程、市政道路工程、轨道交通工程、地下综合管廊工程。 ▲表5：浙江省不同工程类型BIM技术费用标准新建项目新建民用建筑工程项目的BIM应用，分设计阶段、施工阶段、运维阶段等阶段，根据不同应用等级，完成一次建模和基本应用的费用计价标准详见表6。
中国国家发改委2008第52号公告通知，2008年度的注册咨询师工作即日开始，至9月25日前向初审机构提交申请材料。9月2日，中国工程咨询协会（以下简称中咨协）在吉林长春召开全国注册咨询工程师（投资）注册工作会议。此前中咨协会的注册咨询师管理系统一直不能注册，估计此次会议后便会开放注册权限。中国工程咨询协会2004年至2008年的注册咨询师考试情况统计，截止到2008年6月底，全国共有21万人报名了注册咨询工程师（投资）执业资格考试，综合通过率为23%左右，预计全国目前已通过考试的注册咨询师大概为4万名。2006年国家发改委公布第一批工程咨询单位为1848家，2007年公布第二批工程咨询单位为1861家，2008年国家发改委尚未公开公布，但根据资料审查的数据来看，第三批工程咨询单位大约为1800家。根据国家发改委2005年第29号令要求，甲级单位至少9个咨询师，乙级单位至少5个咨询师，丙级单位至少3个咨询师，按平均一家单位5个注册咨询师来估计，市场已经容纳了大约27500个咨询师。目前还有1万多名通过考试的注册咨询师尚未注册。 2 005年第一批注册时，市场挂靠费用为300元/月，2008年为500元/月，地区不同，挂靠费不太一样。所以大家可以根据这个情况，得出目前咨询师挂靠的市场价值，如果碰到有出高价的单位赶紧签合同。根据笔者的了解和推测，目前7 0%以上的单位采用咨询师挂靠的方式申请资质。对于尚未挂靠的咨询师来讲，挂靠证书应该注意些什么呢，在这里提炼出点心得体会，供大家参考。 1、一定要仔细了解工程咨询资质管理办法（国发2005第29号令）和注册咨询工程师注册管理办法（发改投资[2005]983号）；注册咨询师材料中关键的是三个方面：1.注册咨询师考试证书的真实性，2.基本情况表，3.该咨询师所做的业绩（需要证明，这点是最关键的）。 企业资质申报关键的有：1.所有申报人员的社保证明是否真实，2.高工、注册人员的比例是否符规，3.单位申报该专业的业绩证明材料是否真实齐全（申报专业的丙级不需要提供该专业的业绩证明。） 2.选准自已要注册的专业，定向选择注册企业；考完证挂靠的同志，一定要把目标搞清楚，是为了挂靠挣点小钱，还是为今后谋条生路。 如果是为了挂靠挣点小钱，那注册比较热的专业，注册完的证书会比较值钱，以后转移注册的时候要价可以高一些。什么是比较热的专业呢？涉及到民生的项目
江苏省电力公司加强全省企业自备电厂 管理办法 二ＯＯ九年九月
目录 第一章总则..................................... 第二章职责分工................................. 第三章前期管理................................. 第四章并网条件................................. 第五章机组并网与电力供应协议................... 第六章电量管理................................. 第七章电量计算和费用收取....................... 第八章日常运行管理............................. 第九章其它..................................... 第十章附则..................................... 第一章总则 第一条为加强对企业自备电厂的管理，协调电网与企业自备电厂（并网发电机组）关系，维持供用电秩序，保障电力系统安全经济运行，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法律法规、国家有关企业自备电厂管理的政策规定，并结合江苏电网实际情况，制订本办法。 第二条企业自备电厂的性质以省级及以上政府项目核准（项目批复）文件为准。严禁公用电厂改为自备电厂。 第三条企业自备电厂管理工作由省公司统一组织，分级管理，并接受有关主管部门的监督管理。
第四条本办法适用于江苏省内除应急备用柴油发电机组以外的企业自备电厂。 第二章职责分工 第五条营销部负责以下企业自备电厂相关管理工作： 1、省公司营销部组织《机组并网与电力供应协议》的谈判、审核、签订，参与示范文本的制订、修改；市公司营销部可受省公司委托承担《机组并网与电力供应协议》的谈判、草拟和签订的具体工作； 2、省公司营销部负责指导市公司对企业自备电厂月度发电量、上网电量、下网电量的抄录，并提交电力交易中心、发展策划部，收取售电电费、系统备用容量费、各类基金和附加、违约费用以及收取情况的统计、分析工作； 3、省公司营销部负责指导、督促各供电公司切除企业自备电厂转供电及其它违约行为的查处和整改。 4、参与政府有关部门对各并网发电企业机组性质及容量的确认工作； 5、参与省经信委年度资源综合利用电厂和热电联产电厂资格认定、抽查及复审工作； 6、配合发展策划部开展全省范围内新建、扩（改）建自备电厂接入系统的前期管理工作； 7、配合交易中心核实自备电厂上网电量。
建设工程造价咨询合同 中华人民共和国建设部 制定国家工商行政管理总局
第一部分建设工程造价咨询合同 _XXXXXX审计局_（以下简称委托人）与XXXXXX工程项目咨询有限公司（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务： 1．项目名称：XXXXXX迁建工程竣工决算审计 2．服务类别：结算审计，本工程报审造价为：元 二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 1．建设工程造价咨询合同标准条件； 2．建设工程造价咨询合同专用条件； 3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。 四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。 五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金，按沧政办字[2018]26号文件《沧州市社会中介机构承担政府投资建设项目结算审计计费办法（试行）》计算服务费用。 六、本合同的建设工程造价咨询业务自年月日开始实施，至年月日终结。 七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。
委托人：（盖章）咨询人：（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字）委托代理人：（签字） 住所：住所： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码： 电话：电话： 传真：传真： 年月日年月日
第二部分建设工程造价咨询合同标准条件 词语定义、适用语言和法律、法规 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。 1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。 2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。 3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。 4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。 第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。 咨询人的义务 第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。 第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正