南阳市专业技术人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）目录
序言
一、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
二、主要任务
(一)扩大规模，建立适应中原经济区南阳主体区建设需要的专业技术人才队伍
(二)提升能力，为建设创新型南阳提供人才支持
(三)优化结构，增强专业技术人才使用效能
(四)创新机制，激励专业技术人才干事创业
(五)营造环境，形成专业技术人才发展良好氛围
三、政策机制
(一)专业技术人才培养
(二)专业技术人才评价
(三)专业技术人才使用
(四)专业技术人才引进
(五)专业技术人才流动
(六)专业技术人才投入与激励
四、重点工程
(一)521青年人才工程
(二)专业技术人才知识更新工程
(三)高层次创新型科技人才队伍建设工程
(四)海外高层次人才引智工程
(五)博士后科研工作站建设推进工程
五、规划实施
(一)加强组织领导
(二)健全监控评估体系
(三)做好基础性工作
(四)加强宣传和舆论引导
序言
专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，是推动我市科技进步和经济社会发展的重要力量。加强专业技术人才队伍建设，提升专业技术人才资源竞争力，是提高南阳自主创新能力，加快经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展的必然要求。
市委、市政府历来高度重视专业技术人才队伍建设工作，通过实施人才强市战略，专业技术人才队伍建设成效显著。队伍规模不断壮大，整体素质明显提高，科技开发优势突出，对经济社会发展的贡献率逐年提高。但从发展眼光看，专业技术人才规模和布局不尽合理，人才发展的体制机制不够健全，人才引进渠道不畅，人才资源开发投入不足。
未来十年，是我市建设富强美好和谐新南阳和全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、
加速转型的重要战略机遇期。坚定不移地实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动“四个带动”战略，加快“五区建设”，推动“三化”协调科学发展，实现全面建设小康社会目标，必须把人才放在优先发展的战略位置，着力构建高素质的专业技术人力资源开发支撑体系，这是我市抓住前所未有机遇，应对各种困难和挑战的重大战略选择。新时期，要紧密结合我市国民经济和社会发展第十二个五年规划，延续对接第十三个五年规划，抢占人才竞争制高点，掌握加快发展主动权，必须进一步增强责任感、使命感和危机感，科学培养人才，大力引进人才，正确使用人才，坚定不移地实施“人才强市”战略，强化激励措施，改革分配办法，完善体制机制，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创专业技术人才事业新局面。
一、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发、育引结合、汇聚人才”的指导方针，坚持党管人才原则，遵循市场经济规律和人才发展规律，以人才能力建设为核心，以实施重大人才工程为载体，以改革创新人才发展体制机制为动力，以高层次创新科技人才和急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，加大人才资源整体开发力度，在深化改革和扩大开放的进程中注重开放型、外向型人才的培养和引进，把我市的人口资源优势转化为人力资源优势、人才资源优势，加快我市人口大市向人才大市转变，为建设富强美好和谐新南阳、全力打造中原经济区高效生态经济示范市、助推中原经济区南阳主体区建设提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。
(二)基本原则
──服务发展，人才优先。围绕南阳经济社会发展大局，确立人才作为第一资源优先发展战略布局，以人才优先发展推动经济社会发展。
──以用为本，创新机制。坚持科学发展以人为本，人才发展使用为本，把创新理念、体制、机制，营造良好制度环境，搭建平等发展平台作为专业技术人才工作的重中之重。
──高端引领，强化基层。培养造就一批学术造诣精深、敬业精神强、创新能力突出的高层次领军人才，引领专业技术人才队伍整体发展；加强基层和一线专业技术人才队伍建设，满足经济社会发展对高素质应用型人才的需求。
──分类开发，协同推进。在充分尊重各类专业技术人才自身特点和发展规律的基础上，统筹不同层次、区域、行业、领域、所有制等各类专业技术人才的发展，形成各类人才持续成长、协调发展的局面。
──育引结合，汇聚人才。坚持自主培养和重点引进相结合，立足本市人才资源开发，多措并举培养所需专业技术人才。统筹利用国内国际人才智力资源，对高层次和急需紧缺专业技术人才重点引进、灵活引进，形成人才大批涌现、汇聚我市的良好局面。
（三）发展目标
到2020年，培养造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的专业技术人才队伍，基本建成开放程度高、市场化程度高、国际化程度高、整体效用高的专业技术人才新高地，步入中西部地区人才资源强市行列。
1.人才队伍规模不断壮大。到2015年，全市专业技术人才总量从现有的16.2万人增加到20万人，享受国务院特殊津贴专家总数达到75人；省级学术技术带头人总数达到35人；市级学术技术带头人总数达到1700人。建成博士后科研工作站总数达到15个、博士后研发基地总数达到15个，累计培养博士后研究人员60名。到2020年，专业技术人才总量达到30万人，享受国务院特殊津贴专家总数达到80人以上；省级学术技术带头人总数达到40人；
市级学术技术带头人总数达到2000人以上。建成博士后科研工作站总数达到20个，博士后研发基地总数达到20个，培养博士后研究人员80名。
2.人才结构进一步优化。逐步调整专业技术人才队伍梯次、专业技术人才层次和行业分布，实现专业技术人才资源的合理重组和优化配置，使专业技术人才队伍的技术、等级结构与我市优势产业的发展需求相适应。
3.人才发展机制不断创新。全方位理顺人才发展机制，探索建立符合各类人才特点，有利于培养引进人才、用好用活人才的开发型培养机制，适应经济社会发展的选人用人机制，以绩效优先为主的人才考核评价机制，与市场接轨的人才分配、激励约束和投入机制，人才活力竞相迸发、人才价值充分体现的社会保障机制，健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制。
二、主要任务
（一）扩大规模，建立适应中原经济区南阳主体区建设需要的专业技术人才队伍
紧密结合市委、市政府实现富民强市的战略部署，扩大总量，盘活存量，保证人才供给数量。适应建设全国重要的新能源和光电高新技术特色基地及重大装备制造业基地，创建高效生态经济示范市，构建中原经济区重要区域增长极的需要，在新能源、光电、装备制造、纺织服装、油碱化工、冶金建材、食品、生物、新材料、中医药、电力、交通、旅游、现代农业、现代服务业、现代物流等重点领域，加大专业技术人才开发力度，满足经济社会发展需求。同时，统筹利用国内国际两种人才智力资源,形成人才大批涌现，汇聚南阳的良好局面。
(二)提升能力，为建设创新型南阳提供人才支持
以专业技术人才继续教育为主渠道，多途径全方位不断提升专业技术人才的实践能力、学习能力和创新创业能力。实施专业技术人才知识更新工程，对我市现有专业技术人才进行大面积的知识更新培训。加强人才培训基地建设，建立多层次、多功能的人才培训教育基地，充分发挥培训教育基地作用，以强化人才实践能力和创新能力为目的，建立以质量为导向的科研和学术评价体系。整合继续教育资源，发展网络和远程教育，建立专业技术人才教育培训网络，构建分层分类的专业技术人才继续教育体系，完善专业技术人才继续教育的激励与约束机制、需求引导和绩效评估机制。鼓励专业技术人才开展创新活动，推进创新团队建设。加强学风建设与职业道德建设，引导专业技术人才追求科学与真理。积极利用境外优质教育培训资源，加大人才涉外培训力度，提高人才国际化水平。
(三)优化结构，增强专业技术人才使用效能
通过完善的政策体系逐步调整专业技术人才队伍梯次、专业技术人才层次和行业分布，实现专业技术人才资源的合理重组和优化配置，使专业技术人才队伍的技术、等级结构与我市的优势产业的发展需求相适应。引导和促进高等院校、各类职业院校和基地人才培养机构，调整学科与专业设置，使人才培养更具针对性和适用性。做好专业技术人才资源的综合开发利用，不断充实和加强基层和农村专业技术人才队伍。确立企业专业技术人才资源开发的主体地位。构建企业吸引人才、集聚人才平台，建立引导和鼓励各类专业技术人才到企业建功立业的导向机制，形成创新要素向企业转移的聚集机制，逐步将我市企业变成专业技术人才资源开发的主战场。将非公有制经济组织的专业技术人才纳入全市专业技术人才管理与服务范围，鼓励各类专业技术人才到非公有制经济组织工作，为非公有制经济组织提供智力支持和专业技术人才服务，建立为非公有制经济的专业技术人才服务的绿色通道，支持有条件的非公有制企业申报设立博士后科研工作站。
(四)创新机制，激励专业技术人才干事创业
健全专业技术人才管理体制，加大专业技术人才队伍的宏观管理力度，按照统一、开放、竞争、有序的要求，不断发展人才公共服务体系，发挥市场配置专业技术人才的基础作用。进一步完善事业单位人事制度和现代企业人事制度，建立人才不断流动“绿色通道”，落实单位
用人自主权。创新完善专业技术人才评价、使用、流动和分配激励机制，坚持人才效能最大化与人才价值最大化的有效统一，支持知识、技术、管理、技能等生产要素参与分配。
(五)营造环境，形成专业技术人才发展良好氛围
优化专业技术人才发展政策环境，完善灵活而有竞争力的专业技术人才引进政策、重点突出的人才培养政策和科学合理的人才使用政策。优化人才创业环境，加大财政投入力度，加大对用人单位、社会组织、个人对专业技术人才发展投入的税收减免力度，加大对专业技术人才创新创业活动的融资支持，优化专业技术人才生活环境，保护专业技术人才的合法权益，在专业技术人才社会保障、知识产权保护等方面出台措施，不断改善专业技术人才工作生活条件。优化专业技术人才服务环境，推动人才市场的信息化、网络化建设，建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。营造有利于专业技术人才发展的舆论环境，加大对优秀专业技术人才的宣传、表彰、奖励力度，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。
三、政策机制
（一）专业技术人才培养
以高层次专业技术人才为重点，加大培养力度。探索建立高层次人才研修制度、科研助手制度、师承制度等人才培养制度，推行技术挂职、访问学者、特殊培养等工作锻炼与业务培训相结合的人才培养方式，为高层次人才不断提高学术水平提供支持。充分发挥博士后制度在高层次人才培养中的作用，完善加快我市博士后事业发展的政策措施。加大青年学术技术带头人培养选拔力度。完善高层次人才选拔推荐制度。建立杰出专业技术人才选拔表彰制度、市政府特殊津贴专家制度。实施市、县政府特殊津贴专家制度。
注重基层，倾斜一线。制定符合基层特点和需要的培训措施，加强对基层专业技术人才的培训。以岗位管理为抓手，为各类基层专业技术人才提供在本职岗位发展进步的职业台阶。制定切合实际、适应需要的职称倾斜政策，培养造就一批扎根基层的专业技术人才。以国家“万名专家下基层服务行动计划”为平台，动员和组织专家到县乡农村、城镇社区、中小企业等基层一线，提供专业服务，培养基层人才。继续落实高校毕业生到村任职、科技特派员、“三支一扶”等活动，鼓励专业技术人才到基层服务。不断改善基层一线专业技术人才工作生活条件，确保专业技术人才下得去、干得好、留得住、有发展。
（二）专业技术人才评价
坚持以职业分类和岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向，完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制。深化职称制度改革，合理调整专业技术职务设置，规范专业技术职务管理，形成科学、分类、动态、面向各类专业技术人才的职称制度。统筹专业技术职务聘任制度和职业资格制度，规范专业技术人员职业资格准入制度，依法严格管理。提高专业技术人员职业水平评价社会化程度。完善专业技术职务任职评价制度，落实用人单位在专业技术职务（岗位）聘任中的自主权。进一步打破人才身份、学历、资历和所有制限制，拓宽评价范围、拓展评价层级、完善评价标准、创新评价手段、规范评价程序、加强评审组织建设，为科学、客观、公正地评价专业技术人员提供保障。
（三）专业技术人才使用
进一步完善聘用制度和岗位管理制度，逐步建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点的人事管理制度，实现事业单位由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，充分调动事业单位专业技术人才的积极性和创造性。鼓励企业聘用高层次专业技术人才，并给予政策支持。落实企事业单位专业技术人员兼职兼薪管理办法，促进人才作用的充分发挥。坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，探索建立灵活多样的能岗匹配制度，让在岗专业技术人员有职有权有责开展工作。创造公开公正平等机会，在竞争中识别人才；把人才放到重点工程、重
大项目、重要任务中，放到重要和关键岗位上，在实践中锻炼人才。采取有效措施，鼓励引导专业技术人才潜心研究、创新创造、成就事业。建立高级专家决策咨询服务制度。（四）专业技术人才引进
以两院院士、学科领军人才，掌握核心技术的急需紧缺人才以及海外高层次创新创业人才等为重点，在编制、社会保障、住房、子女入学、配偶安置，以及承担重大科技项目等方面实行特殊优惠政策。坚持不求所有、但求所用，进一步完善人才柔性引进政策。畅通市直事业单位引进专业技术人才“绿色通道”，重点引进经济社会发展所需的高层次创新型科技人才和急需紧缺人才。以国家和省重点实验室、重点学科、工程技术中心、重大科研项目、重大工程以及博士后站、各类园区等为平台，引进集聚高层次专业技术人才，建设人才特区，打造人才高地。提高人才服务和管理水平，对引进人才持续支持，动态管理，有效激励，切实提高引进人才使用效能。对人才引进工作开展好的单位进行奖励。
（五）专业技术人才流动
建立政府宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制，充分发挥市场在专业技术人才资源配置上的基础性作用。加快建设统一规范的人力资源市场，不断提升专业技术人才配置服务水平。研究制定专业技术人才合理流动的管理服务政策，设立“人才编制”，实行“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”。健全高层次人才配偶就业和子女就学协调解决机制，为高层次人才来宛创业发展提供便利。加强体制内外专业技术人才评价、吸引、使用、待遇保障等政策衔接，突破人才流动中的地区、部门、身份、城乡和所有制等制度性障碍，改革户籍管理制度，完善社会保险关系转移接续办法，促进专业技术人才顺畅有序流动，实现产业、区域人才协调发展。建立重要人才安全制度。实施人才竞业避止制度。
（六）专业技术人才投入与激励
建立以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化投入机制。建立专业技术人才发展政府投入保障机制。将人才培养、引进、使用的经费纳入政府年度预算，确保其在财政支出中占有一定比重。建立重大规划项目人才投入机制。坚持项目投入与人才投入同步安排，使项目建设与人才培养同步发展，相互促进。在工程项目和科研项目经费中，加大对高层次专家的科研经费资助，加大对中青年专业技术人才科技创新活动的经费支持和奖励。完善人才投入税收政策，综合采用资金配套、创业支持、分配激励等优惠措施，提高企业和社会各方面对专业技术人才开发投入的积极性和主动性。争取国内外金融信贷投入人才开发项目。
不断加强对专业技术人才创新创业的激励。设立南阳人才培养基金，主要用于专业技术人才参加学术和技术培养、研讨、重点科研课题的资助、组织学术休假、年度健康体检等活动和市级学术技术带头人津贴及对有重大贡献人员的奖励，切实提高他们的专业水平和科研能力。建立并实行专业技术人才表彰制度，对为南阳经济社会发展做出突出贡献的专业技术人才每两年表彰一次，授予“南阳市杰出专业技术人才”荣誉称号，并给予一次性物质奖励。建立高级专家休假制度和学术交流制度，对开展学术技术交流的高级专家给予一定资金支持。探索高层次人才年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配形式。做好高级专家延长离（退）休年龄和提高退休费比例工作，充分发挥离退休高级专家服务经济社会发展的积极作用。鼓励和推行通过项目、岗位公开招标等形式，选拔优秀中青年人才担任科研机构、重大课题组的负责人，承担重要项目或关键岗位的领导工作，使中青年人才在实践中锻炼成长。鼓励、支持、引导党政机关、高等院校、科研院所专业技术人才向企业、基层一线流动，定期选派各类人才参加学历提升、知识更新、学术研讨、带薪学习等多形式的继续教育活动。
四、重点工程
（一）521青年人才工程
落实河南省“811青年人才工程”，深入组织实施我市“521青年人才工程”。到2020年，在我市高新技术、创新技术开发、基础应用研究方面及对我市经济和社会发展具有重大影响的优势学科领域，选拔培养出5名左右45岁以下、研究成果具有国内领先水平、保持学科优势的国家级学术技术带头人；20名左右45岁以下、具有省内先进水平、在各学科领域有较高学术造诣，成绩显著的省级学术技术带头人；1000名左右40岁以下，在各自学科、专业、工程、项目中起骨干核心作用，有培养发展前途的市级学术技术带头人。形成国家、省、市三级相互衔接、相互促进的高层次青年人才队伍梯队。
（二）专业技术人才知识更新工程
根据《河南省百万专业技术人才知识更新工程实施方案》，制定《南阳市专业技术人才知识更新工程实施方案》。到2020年，以全市高、中级专业技术人才为重点，对10万（每年1万人）专业技术人员进行知识更新培训，提高专业技术人才队伍的创新能力。努力争取国家和省级专业技术人员继续教育基地建设项目，积极开展市级继续教育基地建设。充分发挥主管部门、行业协会的积极作用，建立政府推动、单位支持、个人和全社会广泛参与的体制机制，不断创新培训方式方法，努力搭建继续教育供需服务平台，保证工程取得实效。（三）高层次创新型科技人才队伍建设工程
以培育对我市经济社会发展重要领域具有引领和支撑作用的高端人才为目标，围绕我市确定的支柱产业、优势产业、高新技术产业及重点学科、研究基地，重点选拔培养享受政府特殊津贴专家、省杰出专业技术人才、省职业教育教学专家等一批创新能力强、具有国内外先进水平的高层次创新型领军人才。
（四）海外高层次人才引智工程
大力实施海外引才“百人计划”，到2020年，重点引进20名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、引领新兴学科的海外高层次人才，80名左右具有全日制博士、硕士学位的海外留学人才来宛创新创业；建立完善海外人才信息库，加强对海外高层次人才的跟踪联系。以国家、省“留学人员创业园”为龙头，建立2个“留学人员创业园”，为海外人才来我市干事创业创造条件；开展“南阳荣誉市民暨卧龙友谊奖”评选活动。
（五）博士后科研工作站建设推进工程
加强企业博士后科研工作站和河南省博士后研发基地建设，培养造就一支跨学科、复合型、战略型和具有自由创新能力的青年高层次人才队伍。到2020年，建立博士后科研工作站累计20家以上，博士后研发基地累计20家以上，推进产学研结合，加快高新技术成果转化，有效提升自主创新能力，壮大支柱产业；进一步建立健全博士后工作制度，完善工作机制，保障经费投入，促进博士后工作站发展；解决好博士后社会保障问题，建设博士后公寓，推进博士后工作信息化建设。
五、规划实施
（一）加强组织领导
坚持党管人才原则，充分发挥人力资源社会保障部门作为政府人才工作综合部门的职能作用，指导协调有关部门各司其职、密切配合，动员社会力量广泛参与，推进专业技术人才队伍建设。在南阳市人才工作领导小组的领导下，市人力资源和社会保障局统筹协调和落实本规划，建立目标责任制，对规划实施全程管理。各地各单位要根据本规划，结合实际制定贯彻落实的工作计划和实施细则，形成上下贯通、左右衔接的全市专业技术人才规划实施体系。
(二)健全监控评估体系
建立规划实施的监测机制和中期、末期评估制度，加强对实施工作的督促检查和指导。各地各单位要根据规划进展情况，及时向规划归口管理部门反馈信息。针对规划实施中出现的新情况新问题，研究制定切合实际的对策措施，确保规划各项任务的落实。
(三)做好基础性工作
开展人才发展理论研究，把握人才发展规律和特点，加强指导，推动实践。健全工作机构，配强工作力量，加大培训力度，提高专业技术人才工作者队伍的政治素质和业务水平。加强专业技术人才信息统计工作，提高专业技术人才管理信息化水平。
(四)加强宣传和舆论引导
大力宣传党中央、国家和省市人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传实施规划的重大意义和规划的指导方针、目标任务、重大举措，宣传实施规划中的典型经验、做法和成效，形成全社会关心、支持专业技术人才发展的良好社会环境。
如何加强专业技术人才队伍建设 人才是企业发展的第一资源,也是最重要的资源,企业能否更好的发展主要取决于对人才的利用和人才队伍的建设。随着国内建筑市场的不断完善，市场竞争层次和水平也不断提升，为了保障企业的长期发展,加强专业技术人才队伍建设，大力开发专业技术人才资源是企业长期的一项重点工作，主要从人才的管理、培养、激励、教育等几方面入手,为企业的可持续发展打下夯实的基础。 一、转变观念，提高认识，营造适应人才发展的管理环境建设企业专业技术人才队伍，首要的是转变观念，要提高对专业技术人才地位和作用的认识，树立现代人才管理的新思路、新观念。 一是树立德才兼备德为先的人才观，用人要以德为先，德厚才弱的人可育可用，才高无德的人位置越高危害越大。要确实做到任人唯贤，拓宽用人思路，打破论资排辈，通过用德、勤、能、绩、廉考察人才，把德才兼备、业绩突出和群众公认的人选拔到项目各类管理岗位，使其成为工程技术管理的重要力量。 二是坚持正确的用人导向，要坚持以素质论人才，凭业绩用干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，要科学客观地评价人才，用人之长，突出能力，不求全责备，同时要理解人才的成长规律，不以一时得失论成败。 三是加强企业文化建设，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”的良好氛围，充分体现以人为本、人情关怀和人性化的管理，把“事业留人、待遇留人、感情留人”落到实处，重点把各类人才
的待遇落实到位，使其心情舒畅地去工作，让有成就的人有成就感，有贡献的人有自豪感。 二、创新管理，建全机制，激发专业技术人才的活力 人才的活力取决于企业管理机制，好的机制对人才的素质和潜能会起到积极的驱动作用。为此要深化干部人事制度改革，不断创新人才管理工作机制。 （一）完善用人机制，让专业技术人才有为有位 一是建立健全有效的选拔评价机制，做到“公开、平等、竞争、择优”，创造专业技术人才脱颖而出的环境，扩大专业技术人员在竞争中寻求施展才干的机遇。 二是引入竞争机制，要分层次逐步推行竞争上岗，营造公平竞争的氛围，建立完善岗位目标体系和考核制度。专业技术职务能上能下，真正体现“能者上，平者让，庸者下”。 三是鼓励举贤自荐，做到集思广益，发扬民主，坚持走群众 路线，对自荐者加强重视，对人才的发掘者加大奖励。 四是优化人才资源配置，最大限度地开发利用好现有人才资 源，尽可能把每一个人选配到能充分发挥其特长和优势的岗位，要坚决克服重提拔、轻管理，重使用、轻教育的倾向。 五是建立健全专业技术人员的管理、考核、监督机制。建立 人才档案和技术创新成果档案，作为晋升、奖励和选拔任用的主
针对市专业技术人才队伍建设情况的调研 报告 管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了《xx市人事人才“xxx”计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才开发的发展目标。截止到XX年底，xx市人才总量目标达到了万人，增长约%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实施人才强市战略的重要举措。 专业技术人才队伍建设的基本特征如下： 近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到XX年底，专业技术人才总量达万人，占全市人才总量的%，成为xx市人才队伍的主要力量。 1、专业技术人才总量逐年递增 自XX年底至XX年底，xx市专业技术人才总量由万增长到万人，总量增长万人，年均增长约为%。其中，非公企业
专业技术人才由万人增长到万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。 2、专业技术人员队伍学历逐年提升 在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从XX年占专业技术人才总量的%增长到XX年的%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的%。 3、中青年专业技术人才成为主力军 在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。 4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化 xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，XX年初，xx市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 。到XX年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了%，占专业技术人员总量的%，聘任中级职务的有63352人，增长了%，占专业技术人员总量的%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：。 5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强 xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，
如何加强专业技术人才队伍建设 人才就是企业发展得第一资源,也就是最重要得资源,企业能否更好得发展主要取决于对人才得利用与人才队伍得建设。随着国内建筑市场得不断完善,市场竞争层次与水平也不断提升,为了保障企业得长期发展,加强专业技术人才队伍建设,大力开发专业技术人才资源就是企业长期得一项重点工作,主要从人才得管理、培养、激励、教育等几方面入手,为企业得可持续发展打下夯实得基础。 一、转变观念,提高认识,营造适应人才发展得管理环境 建设企业专业技术人才队伍,首要得就是转变观念,要提高对专业技术人才地位与作用得认识,树立现代人才管理得新思路、新观念。 一就是树立德才兼备德为先得人才观,用人要以德为先,德厚才弱得人可育可用,才高无德得人位置越高危害越大。要确实做到任人唯贤,拓宽用人思路,打破论资排辈,通过用德、勤、能、绩、廉考察人才,把德才兼备、业绩突出与群众公认得人选拔到项目各类管理岗位,使其成为工程技术管理得重要力量、 二就是坚持正确得用人导向,要坚持以素质论人才,凭业绩用干部,让想干事得人有机会,能干事得人有舞台,要科学客观地评价人才,用人之长,突出能力,不求全责备,同时要理解人才得成长规律,不以一时得失论成败。
三就是加强企业文化建设,努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”得良好氛围,充分体现以人为本、人情关怀与人性化得管理,把“事业留人、待遇留人、感情留人”落到实处,重点把各类人才得待遇落实到位,使其心情舒畅地去工作,让有成就得人有成就感,有贡献得人有自豪感。 二、创新管理,建全机制,激发专业技术人才得活力 人才得活力取决于企业管理机制,好得机制对人才得素质与潜能会起到积极得驱动作用、为此要深化干部人事制度改革,不断创新人才管理工作机制。 (一)完善用人机制,让专业技术人才有为有位 一就是建立健全有效得选拔评价机制,做到“公开、平等、竞争、择优",创造专业技术人才脱颖而出得环境,扩大专业技术人员在竞争中寻求施展才干得机遇、 二就是引入竞争机制,要分层次逐步推行竞争上岗,营造公平竞争得氛围,建立完善岗位目标体系与考核制度。专业技术职务能上能下,真正体现“能者上,平者让,庸者下"。 三就是鼓励举贤自荐,做到集思广益,发扬民主,坚持走群众路线,对自荐者加强重视,对人才得发掘者加大奖励。 四就是优化人才资源配置,最大限度地开发利用好现有人才资源,尽可能把每一个人选配到能充分发挥其特长与优势得岗位,要坚决克服重提拔、轻管理,重使用、轻教育得倾向。 五就是建立健全专业技术人员得管理、考核、监督机制。建
XXX公司人才队伍建设调研报告 一、人才队伍建设的基本情况 我公司是由原国有企业XXX公司重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工xxx人，其中：中高层管理人员xx人，专业技术人员xx 人，技术工人xx人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《XXX公司劳资人事制度》、制定《XXX公司专业技术人员聘用办法》、《XXX公司技工管理办法》和《XXX公司学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。
二、人才队伍建设的主要做法和经验 1、专业技术人员管理方面 为了适应公司生产需要，充分调动专业技术人员的工作积极性，进一步完善和深化专业技术职务聘用制度，也为了积极稳妥地使我公司专业技术职务聘用工作转入正常化，全面地开展专业技术人员聘用工作，建立健全了专业技术人员聘用档案，制定了专业技术人员聘用细则。通过对公司专业技术人员的聘用，对本年度工作目标完成情况、工作职责履行情况、个人工作技能等方面的进行综合评估，客观、全面、有效的评价专业技术人员全年工作业绩，了解专业技术人员工作状态，并根据聘用结果给予相应的待遇，激励专业技术人员钻研专业知识，提高专业技术水来，创造性地开展专业技术工作，充分发挥专业技术人员的技术骨干作用，进行技术创新，全面推进公司的技术装备水平。 专业技术人员聘用工作，由各单位根据工作需要和专业技术人员年度和平时考核结果择优提出推荐，报公司专业技术考核聘用小组考评，考评合格者报总经理聘用。各单位考核要坚持实事、公正合理的原则，单位领导和员工评议相结合的方法。对照不同专业系列、岗位的职责，确定各类人员的考核容和细则。考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，作为聘用、续聘、缓聘、低聘和解聘的主要依据，要充分体现奖优罚劣、鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。
南阳市专业技术人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）目录 序言 一、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想 (二)基本原则 (三)发展目标 二、主要任务 (一)扩大规模，建立适应中原经济区南阳主体区建设需要的专业技术人才队伍 (二)提升能力，为建设创新型南阳提供人才支持 (三)优化结构，增强专业技术人才使用效能 (四)创新机制，激励专业技术人才干事创业 (五)营造环境，形成专业技术人才发展良好氛围 三、政策机制 (一)专业技术人才培养 (二)专业技术人才评价 (三)专业技术人才使用 (四)专业技术人才引进 (五)专业技术人才流动 (六)专业技术人才投入与激励 四、重点工程 (一)521青年人才工程 (二)专业技术人才知识更新工程 (三)高层次创新型科技人才队伍建设工程 (四)海外高层次人才引智工程 (五)博士后科研工作站建设推进工程 五、规划实施 (一)加强组织领导 (二)健全监控评估体系 (三)做好基础性工作 (四)加强宣传和舆论引导 序言 专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，是推动我市科技进步和经济社会发展的重要力量。加强专业技术人才队伍建设，提升专业技术人才资源竞争力，是提高南阳自主创新能力，加快经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展的必然要求。 市委、市政府历来高度重视专业技术人才队伍建设工作，通过实施人才强市战略，专业技术人才队伍建设成效显著。队伍规模不断壮大，整体素质明显提高，科技开发优势突出，对经济社会发展的贡献率逐年提高。但从发展眼光看，专业技术人才规模和布局不尽合理，人才发展的体制机制不够健全，人才引进渠道不畅，人才资源开发投入不足。 未来十年，是我市建设富强美好和谐新南阳和全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、
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关于加强专业技术人才队伍建设的决定 【标 签】技术人才队伍建设 【颁布单位】广东省劳动和社会保障厅 【文 号】粤人发﹝2002﹞252号 【发文日期】2002-11-21 【实施时间】2002-11-21 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 各市、县党委和人民政府，省直各局以上单位： 《关于加强专业技术人才队伍建设的决定》已经省委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 关于加强专业技术人才队伍建设的决定 为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》(中办发［2001］14号)和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《2002－2005年广东省人才队伍建设规划纲要》（粤办发［2002］24号），适应新世纪我省国民经济和社会发展的需要，加大人才资源开发力度，建设一支高素质的专业技术人才队伍，特作出如下决定。 一、加强专业技术人才队伍建设的指导思想和工作目标 1.指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六大和省第九次党代会的要求，紧紧抓住二十一世纪头二十年这个重要战略机遇期，牢固树立人才是第一资源的思想，加强党委、政府对人才工作的宏观管理，遵循人才成长规律，抓好人才特别是高层次骨干人才、优秀中青年人才和各类急需紧缺人才的培养；遵循人才流动规律，充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用，调整和优化人才结构；通过体制
创新、政策创新、观念创新，吸引、留住、用好人才，全面实施“人才强省”战略，推进科技进步和经济建设，进一步提高广东的国际竞争力，率先基本实现社会主义现代化。 2.工作目标。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创业的重大方针，建立和完善有利于优秀人才脱颖而出和培养、吸引、用好人才的政策与法制环境；逐步建立适应我省经济社会发展要求，符合专业技术人才成长规律的人才分类管理体制；建立市场配置人才资源与政府宏观调控相结合、有利于人才合理流动并与国际接轨的运行机制；健全在党委领导下，党政有关部门各司其职、密切配合、协调一致的工作制度；建立人才资源开发投资机制，逐步提高人才资本在资本结构中的比例，形成政府、用人单位、个人及社会共同开发人才资源的新格局。力争到2005年，全省专业技术人才总量达到302万人以上，具有中级以上职称的人才达到126万人。形成一支规模宏大、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍，为我省率先基本实现社会主义现代化提供坚实的人才保证。 二、加强专业技术人才的培养 3．重点培养高层次骨干人才。以我省科技发展主攻方向、国家重点学科、重点产业为目标，制定我省高层次骨干人才的培养规划。重点培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的学术技术带头人；具有宏观战略思维、能够组织重大科技攻关项目的科技管理专家；精通世界贸易组织规则和法律、能够参与国际竞争的高级专业人才。 4.加快培养中青年人才。继续实施“国家百千万人才工程”，加强中青年学者、技术骨干和高新技术人员培养。要充分发挥高等院校、科研院所在人才培养方面的作用，根据经济社会发展需要，调整学科、专业结构，大力发展本科教育，扩大研究生培养规模，增设博士点。“十五”期间，博士点要从现在的157个扩大到50~300个，在学人数达到1万人左右。增设博士后科研流动站10个，企业博士后工作站40个，在站博士后达到600名。充分发挥高级老专家培养中青年专业技术人才的作用。博士生导师不占专业技术岗位职数，创造条件让优秀中青年专业技术人才脱颖而出。各级政府和有关部门、有关单位要切实做好规划，采取措施，积极做好中青年人才的培养工作。 5．抓好人才继续教育。以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，分类分层次进行新理论、新知识、新技术、新信息、新技能、新方法为主要内容的培训，强化专业技术人员的素质和能力建设。建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制，保证继续教育经费的落实。逐步形成由政府引导、充分发挥各方面积极性、以需求为导向的继续教育体系。专业技术人员每年应参加不少于15天的脱产学习。 三、突出做好吸引、留住、用好人才工作 6.大力开发、引进急需紧缺人才。要在留住和用好本地人才的同时，根据我省经济社会发展需要，大力开发、引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的人才。
贵州省中心如何抓好专业领军人才队伍建设？（上） 企业领军人才是企业各类人才队伍的关键力量，是企业高层次人才的重要代表，在推动企业改革发展、管理创新、技术进步等方面具有重要的示范引领作用。 今年的全国邮政人力资源工作会提出，要突出抓好专业领军人才队伍建设。研究出台领军人才的选拔和管理办法，全面启动邮政“百千万人才培育工程”，选拔培养上百名专业领军人才、上千名专业技术拔尖人才、上万名优秀基层管理和生产骨干人才。率先开展专业领军人才的选拔、培养工作，邮政公司要重点加强名址信息数据挖掘与分析、方案营销策划，电子商务网站运营和供应链管理，报刊发行营销策划等人才的选拔和培养；邮储银行要重点加强信贷业务、对公业务、信用卡业务、资金营运、风险管控以及信息技术等人才的选拔和培养；速递物流公司要重点加强行业解决方案、营销策划与市场开发、供应链管理等人才的选拔和培养。坚持开发与引进并举，面向国际、国内人才市场，加大急需专业人才引进力度，争取用两年左右的时间初步建成各领域的专业领军人才队伍。 本期我们讨论的话题就是：如何抓好专业领军人才队伍建设？话题讨论分上、下两期刊登。 湖南省益阳市邮政局人力资源部陈善新：自主培养与“引进来”相结合笔者认为，应建立健全两个机制，抓好专业领军人才队伍建设。 一是自主培养机制。从现有的中层管理队伍中进行培养，建立以素质
和品质为核心的胜任力标准及以业绩为本、能力为导向的绩效管理体系，发掘现有和潜在的专业领军人才，诊断其培训需求，以此为契机转变培训观念，创新培训方式；建立健全高中低层次专业人才相互补充的专业人才队伍管理体系和以人的全面发展为目标的复合型人才管理体系；要转变角色和观念，由原有体制下的干部角色向公司化运营后具备战略意识与卓越市场视角的“职业经理人”角色转变，要由原有的思维定式与发展模式向具备现代商业思维和建立现代商业模式转变。 二是“引进来”机制。可以面向市场、面向行业和企业竞争对手，通过有吸引力的薪酬福利体系和职业发展通道等手段，以市场化选聘方式来引进；对市、县邮政局的领军人物的引进和配置应当有相关政策，可以由集团公司授权省（区、市）公司直接配置或以调配的方式安排到市、县局专业岗位，还可以通过更大范围与领域内中层管理者以上人员的横向与纵向交流，有条件地放宽地市级邮政局的人才引进，集团公司和省（区、市）公司可以对地市局的人才引进出台相应的政策和制度约束；作为负责人才引进与安置的人力资源部门，必须向战略伙伴、行政专家、变革推动者和员工激励者四大角色转变，必须建立和完善在人力资源规划指导下的全面招聘体系及相应的淘汰机制。安徽省亳州市邮政局常冠林：处理好四种关系 要抓好专业领军人才队伍建设，笔者认为，应当处理好以下几个方面的关系： 处理好“广”和“专”之间的关系。作为专业领军人才不仅要注重对政策、
1、《国家人才规划纲要》提出“改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间”。 正确 错误 2、当前，我国需要建设一支规模适当、质量较高、结构与分布相对合理的基层专业技术人才队伍。 正确 错误 3、加强基层专业技术人才队伍建设是实现一系列国家发展战略的迫切需要。 正确 错误 4、基层专业技术人才是我国专业技术人才的重要组成部分。 正确 错误 5、任何科技设想、任何新技术推广应用、任何创新，最终都需要靠基层专业技术人才去落实。 正确 错误 6、基层专业技术人才的能力与素质如何，与党和国家各项战略任务的实现无直接关系到。 正确 错误 7、截至2010年底，全国乡镇一级的专业技术人才共592.2万，其中乡镇卫生技术人员、教学人员、科研人员、农业技术人员分别占全国总数的14.5%、32.8%、1.16%和37.5%。 正确 错误 8、基层企业，特别是民营企业专业技术人才数量明显不足，严重影响了企业作为技术创新主体作用的发挥。 正确 错误 9、目前，我国基层专业技术人才队伍很强，能完全适应新形势新任务的要求。 正确 错误 10、产品、工程质量的提高，服务水平的改善与提高，专业化现代化程度的提高，最终也要靠基层专业技术人才去实现。 正确 错误 11、在基层非公企业中，专业技术人才总体学历偏低的情况也很明显。 正确 错误 12、在一些地方的基层非公企业中，中专、高中及以下学历的专业技术人才占总量的比重超过一半。 正确 错误 13、高级专业技术职务者比例高，中级以下专业技术职务者比例低。 正确 错误 14、在基层非公组织中，高职称人员少、低职称人员多的情况也相当明显：中、初级专业技术人才在
人才队伍建设情况汇报 我公司是由原国有企业重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工435人，其中：管理人员67人，专业技术人员70人，技术工人54人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《劳资人事制度》、制定《技工管理办法》和《学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到清华大学、浙江大学等高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。公司在人才队伍建设方面取得了一定的成效，也存在很多问题：管理人员思想观念还不够新；年轻技术骨干流失率较高；人才结构不合理，主体专业人与边缘专
业比例失调，复合型人才少；专业技术人才适应性差，成长缓慢，后继乏力；聘用制度不完善，专业技术人员缺少学习新理论、新知识的动力；专业技术人才创新的主动性不强。公司今后要完善专业技术人才培训体系，加强专业技术人才的继续教育，把培训提升为一种激励手段，注重青年技术人员的职业生涯设计和职业辅导，重视人力资源规划工作，优化专业技术人员队伍结构，保证企业持续、良性地发展。
企业人才队伍建设 人才是最宝贵、最重要的战略资源，是企业未来发展的最重要的核心资源之一。所以如何吸引最好的人，选择最好的人，培养最好的人和保留最好的人就成为了人力资源管理中一非常重要的工作职责，也是企业人力资源规划和实施的主体内容，为此，公司建立了人才引进体系、用人体系、绩效考评体系、人才整合体系。如下： 一、建立科学的人才引进培育体系，全面优化人才队伍结构必须坚持以市场为导向，由重数量向重层次、重质量转变。首先，企业应该通过不断打造企业硬件和软件设施，通过品牌能力来使得能够吸引社会上优秀的人才。在人才培养上，首先要针对各类人才的不同特点和成长规律，进行分类指导和培养，使人才各尽其能。对于优秀人才要能吸引，还要用得好，留得住，同时还需要注重应届毕业生的引进，通过自己的培养，为企业的建设和发展做贡献。 二、建立合理的用人体系，创造有利于人才成长的良好环境。人才的活力取决于机制和环境，企业要营造有利于优秀人才健康成长的良好氛围。具体来讲，一是要创造人才有所值的新环境。大力改善人才的生活、工作条件，实施高强度的激励手段，高度重视解决人才待遇问题。建立竞争性的报酬体系，使能力工资或效益工资数倍于基本工资。鼓励人才大胆创新，追求新技术，创造高效益。实施对突出人才特殊分配和奖励办法，稳定关键人才队伍，推行实实在在的举措，解决其后顾之忧。在人才激励与保障措施方面，要本着量力而行、兼顾一般的原则，适当拉开人才尤其是有专长、有绝招的特殊人才与普通员工的收入差距，体现能者多劳、能者多得。二是创造事业留人的新环境。包括给人才提供足够的用武之地，构建先进的企业文化，给人才以坚定的信念支撑等。企业领导要从企业发展大局着眼，甘做引路人，勇当铺路石，做人才成就事业的导师。三是创造感情留人的新环境。企业领导要把稳定人才队伍作为工作的重点来抓，要与人才队
中长期专业技术人员队伍建设发展规划 （2017年---2019年） 企业的竞争也是人才的竞争，为适应企业快速发展需要，建设一支适应企业发展的高素质专业技术人才队伍非常关键，根据公司建设发展的实际，特制定“十三五”期间规划如下。 一、公司目前的专业技术人才状况 截止 2017年3月公司共有在岗专业技术员工 41人，其中：顶尖人才3人,分别分布在无线通信，有线通信等领域；高级技术人才2人，中级技术人才4人，基础人才6人。 专业技术人才学历结构为：75%为本科及以上学历。 专业技术人才年龄结构为：平均年龄36岁，其中36周岁以上11人，占78%；37周岁及以下3人，占22%。 二、公司人才队伍建设规划 （一）指导思想 以企业稳步发展为指导，以“人才强企”为战略，完善企业人才培养、引进、使用机制，建立一支综合素质优秀、学历结构合理、专业人才充足、适应企业经营结构调整、产业结构转型的人才队伍。以高层次顶尖人才为牵引提高相应产品在行业的竞争力。 对于缺失的和急需人才引进为重点，加快形成适应公司发展的人才群体和梯队，提高我公司人才整体素质和企业的综合竞争实力。 （二）发展原则 在加快公司人才队伍建设过程中，必须坚持以下几项原则： 1、顶尖人才坚持高起点、高标准的原则
人才高地的核心是高层次、高素质、高效用的人才。大力培养具有本科及以上学历，对企业发展具有较强适应性和支撑性的高层次人才。重点培养理论功底扎实，实践经验丰富，工作业绩突出的高级企业经济管理人才和工程技术人才，初步形成公司高层次人才群体。 2、坚持人才合理安排，高低相互搭配的原则 在产品中即需要高端的顶尖人才，也同时配备一般的基础性人才，对于产品的宏观设计和市场定位需要顶尖人才，同时对于很多基础性的编码或者问题修改配备基础性人才。 3、坚持目标明确、重点突出的压强原则 以公司经营结构战略性调整对人才的需求为原则，重点围绕当前公司技术方向定向招聘或有意识的培养相结合，以有组织地引进、培养、选拔专业人才，促进公司的人才储备。 4、坚持递次培养、注重长效的原则 遵循“长期开发，重点培养，以点带面”的人才培养策略，注重公司各人才队伍的建设，采取多形式、多渠道的培养方式，努力提高现有人才的学历层次，大力培养具有发展潜力的年轻人才，储备后续人才资源，提高企业竞争实力，增强行业发展后劲。 5、坚持政策导向和市场机制相结合的原则 按照“有利于优秀人才集聚，有利于优秀人才脱颖而出，有利于优秀人才发挥作用”的要求，制定企业人才发展的相关政策，建立健全公司人才开发体系和运行机制。完善和优化用人机制，以市场需求配置人才，以市场机制开发人才，建立人才资源库，实行人才动态管理，促进高级人才脱颖而出。 （三）发展目标 全面贯彻执行“人才强企”战略，建立一支综合素质优秀、学历结构合理、
2015专业技术人员人才队伍建设 职业资格是从事某一职业必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括()与从业资格 B、执业资格答案：B 我国博士后制度培养和使用人才具有自己的特色。( )是我国博士后制度迅速形成规模的重要原因,也是我国博士后制度最大的特点 A、国家主导答案：A 迄今为止，法律意义上的“职称”就是( ) A、专业技术职务答案：A 执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性较强，关系公共利益的专业(工种)实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)学识、技术和能力的( )标准 B、必备答案：B 按照政府主导、市场调节、社会参与的原则，搭建高效便捷的专业技术人才公共服务平台，建设( )的专业技术人才公共服务体系 A、均等化答案：A 国家级专业技术人员继续教育基地建设项目。确定200家左右的国家级专业技术人员继续教育基地。制定国家级专业技术人员继续教育基地申报和管理办法，每年由各地各部门组织申报，经审核批准后运行。加强基地承担培养培训任务评估检查，建立( )机制，实行动态管理 B、退出答案：B 要根据各类人才的特点和需要，采取多种形式，逐步研究建立( )国家投保制度A、重要人才答案：A 人才是我国经济社会发展的第一资源。人才具有( )
B、能动性答案：B 专业技术人才资源指在专业技术岗位工作的或具有( )在专业技术管理岗位工作的人员 C、专业技术职务答案：C 国家级专业技术人员继续教育基地根据地域和领域发展需要，按照“优化布局、突出特色、资源共享、注重实效”的原则，实行( ) C、分级分类管理答案：C 《国家中长期人才发展规划纲要》明确定义：人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行( )劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者 C、创造性答案：C 《博士后管理工作规定》有如下规定：博士后研究人员在站工作期限一般为两年，也可以根据科研工作需要适当延长，但最长不超过( )。博士后研究人员工作期满后必须出站，或者转到另一个流动站或工作站从事博士后研究工作B、三年答案：B 人才是我国经济社会发展的()资源。专业技术人才是我国人才队伍的骨干力量，在建设创新型国家和全面建设小康社会伟大事业中发挥着重要作用 B、第一答案：B 《专业技术人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》是新中国建立以来第一个专业技术人才队伍建设发展规划，是在国家( )的总体框架下，与其他各类人才规划相并列，与19个重点领域人才规划相衔接的一个专项规划，是当前和今后一个时期我国专业技术人才工作的重要纲领性文件 A、人才规划答案：A
阳泉市专业技术人才队伍建设情况调研报告 为了深入贯彻我市中长期人才发展规划纲要，进一步摸清和掌握我市专业技术人才工作现状、找准存在问题，切实提高专业技术人才服务“四大战略”和转型跨越发展的能力和水平，根据市委人才工作领导组和市委组织部的部署，市人社局组成了专业技术人才课题调研组，于五月中下旬先后对城区、市一中、市十一中、市中医院、市豫剧团、市国土资源监察支队以及山西舜天农业科微生物科学技术研究院、山西银隆市政工程集团等十几家重点企事业单位进行了专题调研。在汇总、分析调查表的基础上，调研组又专门进行了讨论，交换看法，形成以下调研报告。 一、专业技术人才队伍建设基本情况 截止2012年末，全市在职在岗专业技术人员5.42万人,每万人拥有量393人。其中，硕士研究生350人，大学本科18729人，大学专科22839人，中专以下学历12278人；35岁以下17047人，35-45岁22907人，45-50岁7385人，50岁以上6857人；高级职称3438人，中级职称21288人，初级职称29470人。 根据调查分析，我市专业技术人才队伍建设有以下特点： 1、人才数量持续增长。两年来，我市专业技术人才数量稳步上升。2011年新增专业技术人员1983人，其中，高级89人、
中级1635人、初级259人。2012年新增专业技术人员2090人，其中，高级212人，中级1008人，初级870人。 2、人才结构渐趋合理。我市在岗专业技术人员中的高级、中级、初级职称比例为1：6：9，中级以上职称人员占到总量的45.6%；高学历人员所占比重呈逐年上升趋势，大学本科以上人员所占比重达到35.2%；年轻化趋势比较明显，45岁以下人员的比重占到74%，中青年人员成为专业技术人才队伍的主体力量。 3、人才素质明显提升。高层次优秀人才有所增加。高级职称人员3438人（其中正高级251人），高级专业技术人员比例为7.3%。 4、人才作用更加凸显。近两年，我市新建成海外高层次人才创新创业基地1个、博士后创新实践基地1个，院士工作站1个，技术创新力量达到历史最好水平。 二、近两年来专业技术人才队伍建设取得的主要成就 （一）创新机制，专业技术人才政策逐步配套完善。 为认真贯彻落实市委、市政府关于做好人才工作的一系列决策部署，进一步分解细化《阳泉市中长期人才发展规划纲要》（2010年—2020年），我市有针对性地出台了促进专业技术人才队伍建设的政策文件。2010年，印发了《阳泉市专业技术职务任职资格评审有关问题的说明》，拓宽了职称评审服务范围，充实和细化了评审条件，完善了推荐、评审、公示、审批
【引言】 随着企业的快速发展，当企业业务规模进入一定瓶颈的时候，仅仅进行营销渠道的优化与变革，而忽略技术人员等级划分与技术人才梯队建设，已经不能解决企业发展中的矛盾。此时，针对企业的问题，在改变企业组织构架的同时，增强相应的技术团队力量，进行技术人员等级划分与技术人才梯队建设就势在必行。进行技术人员等级划分与技术人才梯队建设，从技术人员引进与配备，培养与储备方面下功夫，可以使企业在战略转型中不断的突破，获得持久发展的原动力。由此可见，对技术人员进行等级划分，实施梯队建设是企业突破业绩规模增长瓶颈，实现企业发展战略“质”的飞跃的必然选择。本文是人力资源专家——华恒智信为某系统化集成企业进行技术人员等级划分的项目纪实。 【客户行业】：系统化集成企业 【问题类型】：技术人才梯队建设 【客户背景及现状问题】 M系统集成有限公司成立于2003年，是一家以通信行业为开端，并致力 于信息领域多元化发展的高新技术企业。健全的营销网络和完善的服务体系 为公司创下连续七年稳步提升、迅猛发展的骄人业绩，目前公司已是全国业 内知名度较高的企业之一。该公司经过几年来的稳步发展，目前已在北京、 上海、深圳、广州、成都、南京、杭州、西安、沈阳、武汉等地设有十多家 子公司，现有员工1500余人，营销及服务网络遍及全国。该公司的组织结构图如下所示：
目前，M系统集成有限公司已经成功进入5亿俱乐部，但是5亿的销售规模成为公司一个很难跨越的砍，M公司借助于改变营销渠道的制约突破业绩发展的天花板的逻辑是很朴素的，华恒智信专家团队也为其提出了建立客户分级信息化平台的解决方案，M系统化集成有限公司采纳了我们的意见，并期望我们在客户分级信息化平台搭建后，进一步完善其技术团队组织建设与分工。于是，华恒智信专家团队对该公司的技术人员构成、技术梯队建设及组织分工模式进行了梳理，对该公司的技术团队有了初步的了解。 1.技术团队没有实现合理的组织分工为了适应公司规模化发展对技术人才的需求，公司扩建了技术团队，但是技术团队成员的管理仍然非常混乱，还没有建立起有效的组织分工模式。大量的技术支持人员成为了前线业务人员的“救火队员”，随时等待前线业务人员的呼救。但是，技术人员的能力层次不齐，专长也各不相同，这种临时的组织分工，有时会让并不擅长的技术人员“赶鸭子上架”，最终难以圆满地完成对业务人员的技术支持。没有合理组织分工的技术支持团队，将无法有效地发挥其技术支持的作用。 2.技术团队“梯队化”建设迫在眉睫许多进入该公司的技术人员是刚刚毕业的学生，经过一段时间的工作与成长后，技术和阅历已经相对成熟，但是该企业没有对技术人员的能力和经验进行等级划分，对所有的技术人员一视同仁的管理方式，让许多技术人员认为“混混就行，反正也没有任何的职称评定与职位差别”，也让许多有能力与经验的技术人员感受不到晋升与职业发展的希望而纷纷离开。造成这种现象的根本原因在于——技术团队没有能力等级的划分，没有形成技术人才的梯队序列，最终导致该公司也没有构建有效激励员工进步的职位晋升通道。技术人员工作积极性不高，核心技术人才严重流失也成为一种必然。【华恒智信解决方案】 客户分级信息平台的搭建，有利于企业开发现有技术人员的潜力去应对不断增长的业务
人才队伍建设实施方案 为贯彻落实集团公司人才强企战略，培养和造就一批高素质、专业化、复合型的人才队伍，使各类人才的积极性、主动性和创造性进一步提高，促进我矿快速发展，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，以我矿发展对人才队伍的需求为动力，以提高全矿人才队伍整体素质为目标，进一步解放思想，拓宽视野，整合资源，改革创新，全面推进人才队伍建设，为我矿实现“5206”、“双四百万吨”奋斗目标提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。 二、工作目标 基于我矿目前的人才队伍现状，人才队伍建设的总体目标是：人才总量有显著增加，人才素质有明显提高，人才结构要进一步优化，高层次、创新型、综合型专业化人才要有明显增加，人才结构、规模基本满足我矿安全生产工作需要。 （一）建立科学规范的后备干部选拔任用制度，建设适应新形势、新任务、新要求的后备干部队伍，保证我矿可持续发展。 （二）要建设一支数量充足、结构合理、充满活力的创新型专业技术人才队伍，应以提高其专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为建设重点，既要突出煤矿主体专业人才的培养，也要兼顾其他专业人才的培养。
（三）初步建立起符合我矿发展的高技能人才的培养、评价、选拔任用和激励保障机制。进一步形成重视和尊重技能人才的氛围，努力营造培养快、使用好、待遇高的高技能人才成长环境。 三、主要内容及培养措施 （一）后备干部的管理 1、后备干部必须按规定条件和程序选拔产生。要坚持公开条件、合理推荐、择优选拔、党组决定、组织内部掌握的程序选拔。 2、坚持跟踪考核，实行动态管理。经确定的后备干部每年进行一次综合考评，建立考核档案。由于后备干部具有一定的预备性，其人选又是处在不断发展变化之中，他们中的一些人可能进入领导班子担任领导职务，也有可能被其他优秀分子所替代。因此，后备干部队伍具有一定的可变性。经组织考核，不适合作为后备干部继续培养的，要及时淘汰，后备干部因提拔或淘汰出现指数空缺时，要按程序及时进行补充。 3、加强培养，不断提高素质。要有针对性地做好思想政治工作，教育和引导后备干部讲大局、干实事、比贡献。要根据后备干部队伍的素质结构和领导班子建设的要求，认真制定培养计划，科学安排培养内容，扎扎实实抓好培养教育工作，不断提高后备干部队伍的整体素质。 4、坚持备用结合。根据领导班子建设的需要和后备干部的德才表现，将培养成熟的后备干部，及时提拔到适宜的领导岗位上，避免“备”而不“用”，备用脱节。 5、根据岗位要求，确定重点考核对象。对于工作中政绩突出，政
人才队伍建设现状分析 和对策建议 人才资源是第一资源，事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才。从当今世界各国社会经济发展的实践看，“哪个国家智力开发好，哪一个国家就富强”。一个国家的发展如此，一个地区、一个部门的发展也如此。党政人才队伍建设是关系党和国家事业发展的关键环节。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。作为蒲江县要实现经济社会的跨越发展，增强在大成都区域核心竞争力，就必须坚持“人才兴县”的发展战略，深化干部人事制度改革，充分挖掘、使用、管理好党政人才资源，加快人才资源向人才资本的转变，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才支持。 一、蒲江县县党政人才队伍的现状及其特点 我县辖8镇4乡，109个行政村，23个社区，总人口26.1万，共有干部总数4959人，其中公务员989人，拟参工人员102人，事业管理人员3928人。近年来，我县按照《全国人才队伍建设规划纲要》及中央、省、市有关人才工作会议精神要求，坚持把“人才强县”战略作为加快经济发展的重要手段，在开发人才资源，营造公平的人才环境，充分发挥人才作用方面做了一定工作，全县党政人才队伍状况得到了明显改善，主要呈现以下几方面特点： （一）、知识更新速度加快 随着一批批新进公务员源源不断地充实进机关队伍的同时，相当一部分党政 干部打破了“四平八稳过日子，旱涝保收领工资”等传统思想，增强了竞争意识。 他们纷纷参加自学、函授等成人高等教育，进一步丰富了自身政治理论、科技文化和经济管理知识，使全县党政人才队伍的知识更新速度明显加快。具体表现在两方面：一是文化程度普遍提高。大专以上文化（含研究生）呈倒金字塔结构，党政人才不断向高文化结构发展。进几年来新进入国家公务员和机关工作者队伍的，全部为省市统招录取人员，均具有大专以上学历。而中专以下文化程度呈金字塔结构，低学历层次逐年下降。党政人才队伍文化程度向高层次较快递增，知识化建设取得明显效果；二是知识结构进一步优化。党政和经济管理类专业、法律专业、工程技术等类专业人才都的比例有所上升。 （二）、党政领导班子和领导干部队伍结构得到进一步优化 近年来，通过采取公开选拔、公推直选、民主推荐、实践了解、培育选调生和到龄离岗等措施，我县切实加大了年轻党政领导人才的选拔力度。截至目前，全县党政人才中，县级以上领导干部39人，局乡级干部456人。其中，30岁以下 4 人，占
浅谈项目部技术人才队伍建设 引言在各种资源中，人才始终是生产资源中的第一要素。随着社会、行业及企业的发展，公司技术人才队伍特点（数量、年龄、经验、学识）及功能在不断的发生着改变，社会、行业及企业的发展对技术人才队伍有了新的要求，如何从企业、项目和个人角度出发，全面推进技术人才队伍建设，使之适应社会、行业及企业发展的要求，是摆在我们面前急需解决的课题。 随着交通建设行业的迅猛发展[1][2]，工程建设行业要求能力更加综合而全面的技术人才，人才教育发展相对滞后，专业技术管理与操作人员数量及质量不能满足行业规模急剧扩 张及管理要求不断变化的需要。 今年开始，国家采取了宏观经济调控手段，抑制投资过热，为经济发展过热降温，铁路和公路工程建设受到较大影响。加之近年来铁路和公路运输能力紧张局面已得到极大缓解，铁路和公路工程建设虽然不会嘎然而止，但发展速度逐渐放缓的趋势已不可扭转。从国际形势来看，第三世界国家经济发展蠢蠢欲动。我们抢占国内工程建设市场的同时，大量走向海外市场是必然的趋势。 无论是国内更加激烈的竞争局面还是国际市场的开拓发展都需要我们拥有更高素质的技术人才队伍，为更加激烈的竞争提供强有力的技术人才保障。 一、项目部技术人才队伍发展现状及要求 作为国内一流建桥企业，我们的人才队伍有着悠久的历史和厚重的基础。直至目前，从总体实力来看，我们仍然可以自豪地说：我们拥有国内最高水平的桥梁建设技术团队。必须承认的是：与兄弟单位相比，我们的技术优势正在逐渐缩小，特别是项目部一级的优势缩小得更为明显。 目前，各项目部普遍存在一线技术人员流失较严重，技术人才队伍不稳定的问题；一线项目总工及一线技术人员普遍较年轻，管理水平及专业素质亟待提高；技术人员知识结构不合理，技术管理粗犷，技术方案准备及关键细节把控能力不足，现场值班浮在表面上。这些问题带来的影响已经在我们工程管理的各个方面显现出来。 二、形成现状的原因分析 我们只有认真分析出现这些情况和引起这些变化的原因，才能够有针对性的制定对策和解决办法。笔者认为出现这些情况和引起这些变化的主客观原因主要有以下六点： 1、人才数量供应不足、整体水平下降、队伍不稳定是社会发展的必然结果。 我们必须认识到项目部技术人才供不应求和技术优势不断缩小是社会发展的必然结果。从1980年到2010年的年度国内生产总值、铁路建设投资总额及毕业大学生人数可以看出社会发生的巨大变化。特别是2000～2010年，中国社会经济发展达到了爆炸式的速度。详见统计表1[1]。