支持农村妇女创业小额担保贷款申请审批表
注：1、请用蓝黑钢笔、碳素笔填写，字迹工整。
2、本表一式三份，妇联、担保中心、经办银行各一份。
创业小额担保贷款中存在的问题和建议 小额担保贷款，是国家为解决各类人员创业自有资金不足的一项促进就业政策，近年来随着政策的不断落实和推进，越来越成为各级政府改善民生、扩大就业、提高经济总量的一项重要举措，它既实现了社会效益和经济效益双赢，又为稳定就业形势，促进社会和谐作出了较大的贡献。 武穴市小额担保贷款工作自2005年底启动，8年来，我市小额担保贷款政策实施情况较好。截至目前，全市小额担保贷款累计发放1334笔7056万元，贷款余额4343万元，通过小额贷款扶持创业带动12896人稳定就业。在实际工作中，我们也发现小额担保贷款运行中也存在一些困难和问题。 一是担保基金规模严重不足。随着就业扶持政策不断调整和扶持力度的不断扩大，全民创业的热情日益高涨，城乡广大创业者对资金的需求越来越多，随之出现担保基金不足的问题。由于地方财政注入的担保基金有限，虽然经办银行按担保基金1：5放贷，但考虑到期贷款还款不及时等因素，担保基金缺口仍然较大。今年上半年仅审批发放小额担保贷款52笔263万元，根据发放比例要求，全市担保基金缺口500万元。由于缺口严重，阻碍了小额担保贷款的及时发放。 二是中央贴息资金补贴不及时。由于每年的中央财政的贴息资金并未列入国家财政预算，今年以来，中央财政贴息资金未见到位，影响了小额贷款发放进度。全年实际需要贴息资金400万元以上，但财政帐上余额不足20万元，既影响经办银行的利息结算，又增加了顾虑，束缚了手脚。 三是小额担保贷款担保方式单一。目前我市小额担保贷款的反担保人，主要以机关公务员和财政全额拨款事业单位在职在编工作人员、社会上知名的老板、担保机构的股东为主，虽然降低了贷款风险，确保了贷款回收率，由于担保方式单一，少数创业者望而却步，使政策惠及面缩小，有待于研究创新。 四是小额担保贷款扶持项目过小。在我市历年来的贷款扶持对象中，主要是以个体经营为主，合伙经营“捆绑式”贷款仅4户，不足100万元，劳动密集型小企业贷款仍然是空白，其主要因素：一是贴息幅度太小，对微利项目全额贴息，但对劳动密集型企业贴息，分为中央和地方各贴百分之二十五，企业
创业担保贷款有什么政策 创业担保贷款现在是有什么优惠政策的呢?创业担保优惠政策的具体内容有哪些?小编为你带来了“创业担保贷款政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。 一、什么是创业担保贷款?如何申请创业担保贷款? 答：创业担保贷款是指为解决各类扶持对象自谋职业和自主创业，以及吸纳安置各类扶持对象的企业自有资金不足，经贷款担保机构进行担保，由经办金融机构在规定的额度和期限内发放并由政府给予一定贴息扶持的政策性贷款。申请创业担保贷款，借款人可携带相关资料到户籍所在地乡镇(街道)人力资源和社会保障服务中心、经办金融机构或经营实体所在地就业小额贷款担保中心进行咨询申报。 二、创业担保贷款政策扶持对象有哪些? 答：(一)在户籍所在地，法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，符合下列条件之一，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下可以向经办金融机构申请创业担保贷款：1、持《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的失业人员;2、复员退役军人;3、就业困难人员;4、高等院校及中职院校毕业生;5、失地农民和返乡创业的农民;6、符合现行创业担保贷款政策的城镇和农村妇女(包括城镇登记失业妇女、女高校及中职院校毕业生、女复员退役军人、计生户
女农民、进城创业的农村妇女、返乡创业的女农民工、就地转移创业的农村妇女、在农村从事种养殖和加工业的妇女)。 (二)符合创业担保贷款条件的劳动密集型小企业(国家产业政策不予鼓励的企业除外)，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上的，并与其签订1年以上劳动合同的，可以向经办金融机构申请创业担保贷款。 三、申请创业担保贷款的条件及贷款用途? 答：(一)自谋职业、自主创业者申请个人创业担保贷款应满足以下条件：持有符合贷款条件的有效证件和相关有效证明;取得合法经营的证照及相关资料;有固定的经营场地;从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定，并具有可持续性、预期收益较好、具备还贷能力;能按规定提供担保机构认可的反担保;接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管;自筹资金不低于项目所需资金的30%;以代理、承包、租赁经营等方式自主创业的，提供证明其代理、承包、租赁等行为的真实性和合法性的相关材料。贷款只能用于补充所经营项目自筹资金的不足;经办机构规定的其他条件。 (二)劳动密集型小企业申请创业担保贷款必须符合以下条件：提供的就业岗位真实;在国家有关部门依法注册登记，并能提供相关证照，从事的经营项目符合国家有关法律、法规、政策规定;有固定的经营场地和一定的自有资本金;具备还贷能力并能够提供担保机构认可的反担保;与当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员签订1
小额贷款公司年度工作计划范文范文一：小额贷款公司20xx年度工作计划 一、20xx年的工作简结 20xx年我部门工作的指导思想是：全面贯彻落实内蒙古精储小额贷款公司第一届三次股东大会的会议精神和董事长的经营思路，围绕“提高信贷资产质量，提高综合效益”的总目标，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持以清收盘活为重点，以增加收入为核心，以体制创新为动力，加大贷款投放，奋力推进业务发展进入快车道。为此，风险管理部紧紧围绕公司工作重心，以业务发展为主线，以服务“几大市场”为宗旨，以增效为中心，以强化管理、注重投放、不断优化信贷结构、防范风险为重点，以清收盘活不良贷款为突破口，加强制度建设，认真、细致的做好每个客户、每笔贷款的审查。每个客户都建立和完善了纸质信贷档案和电子信贷档案，对公司所有的信贷客户建立起余额、形态、期限等内容的管理表。每个客户的信息，在电脑中可随时查阅。对业务部已经到期的贷款及时发出上报逾期客户情况说明及风险分析的通知书，督促业务部及时催收。从小贷公司的实际出发既要发展业务又要尽可能的降低风险，真抓实干，取得了一定成果。总体情况是：贷审会逐步规范，资料的审查较以前细致、完整，贷款质量不断提高，档案管理、合同制作等逐步走向规范，贷款规模逐渐扩张，盈利水平得以提
高。 二、20xx年的工作计划 在新的一年里，从“内控防范优先，加强制度落实”的角度加强部门队伍建设。 着重抓好部门人员的培训，计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业务规范化操作程序及要求等内容为重点进行学习培训，在较短时间内培养品质优良、业务素质高、能适应公司改革步伐的员工队伍。定期组织学习内蒙金融办下发的有关金融方针政策及董事会的文件精神，努力提高政治觉悟和业务素质，增强依法合规经营的自觉性。同时对贷款五级分类等新业务进行专项培训。、加强贷款管理、完善规章制度、规范业务操作、提高信贷资产质量，公司的风险管理高低，主要表现在风险的识别、控制、管理能力上。探索先进的风险管理模式，制定严格的风险管理制度，做到风险控制抓一线，风险鉴别抓真实，风险管理抓制度，努力将新增贷款风险控制在最低限度。 一是制定出五级分类管理办法;二是制定出信贷资料档案管理办法等信贷管理办法;三是加强对业务部提交的客户资料，严格按照公司的管理制度针对每一笔新业务，对业务部送上来的书面材料，都要做到认真、仔细、全面的审查，对有问题的地方，要求业务部提供书面说明，并对每一次发现的问题都进行登记。对达不到上会标准但业务部坚持要求
※※市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法 第一条为做好促进就业工作，加强我市失业人员创业就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理工作，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发?2008?5号）等规定，制定本办法。 第二条小额担保贷款：是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业，针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立小额贷款担保基金，通过※※市小额贷款担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。 前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人（以下简称“借款申请人”）提供信用担保的机构。※※市人民政府指定※※市小额贷款担保中心为※※市小额贷款担保机构（以下简称“担保机构”）。 第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金（以下简称“贴息资金”）。 第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服
务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等项目。 第五条小额担保贷款经办银行是指与担保机构签订合作协议办理小额担保贷款的银行业金融机构。 第六条小额担保贷款对象包括： （一）具有※※市户籍、在※※市境内自谋职业、自主或合伙创业，有经营项目，自筹资金不足的下岗失业人员、大中专毕业生、复退人员、残疾人、随军家属、低保人员、零就业家庭成员、被征地农民、返乡农民工。 （二）在※※市境内从事生产经营活动，并在新增的就业岗位中安排符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与之签订一年以上劳动合同的企业。 第七条申请小额担保贷款的人员必须同时具备下列条件： （一）男年龄在18岁（含）以上59岁（含）以下，女年龄在18岁（含）以上49岁（含）以下，身体健康； （二）无不良信用记录或其他经济违法行为； （三）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》； （四）经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照或租赁合同； （五）贷款项目符合国家产业政策，市场前景好，具有一定的盈利能力；
苏州创业小额担保贷款优惠政策 (一)贷款对象 1.本市户籍就业困难人员、城镇登记失业人员、高校毕业生、技职校毕业生、被征地农民和转业军人、退役士兵、随军家属个人; 2.毕业后5年内的自主创业高校毕业生; 3.留学回国人员(取得硕士及以上学位的不受户籍限制，取得学 士学位的需本市户籍)。 (二)贷款额度 在苏参加创业培训合格且从事个体经营或创办企业的可按规定申请不超过10万元的小额担保贷款; 经营规模较大、创业实体吸纳人员5人及以上的，可提高到30 万元，贷款期限2年，按期还款的由财政按银行基准利率全额贴息。 (三)所需材料 (1)自拟《贷款申请书》; (2)身份证; (3)《创业培训合格证》; (4)《工商营业执照》或《民办非企业单位执照》; (5)《税务登记证》; (6)企业经营的实景照片; (7)贷款10万元以上不超过30万的，还需提供企业为5名职工 缴纳社会保险的记录; 奖息：两年还本付息后自动奖息 (四)办理地点
本市户籍人员申请小额担保贷款到户籍所在社区。 非本市户籍申请小额担保贷款到市就管中心创业服务楼102室。 (五)办理流程 (一)补贴对象 (1)在校生和毕业2年内的高校毕业生(毕业证书上的发证日往后推算两年内);(2)在国外取得学士以上学位(含学士)的本地户籍留学人员;(3)在国外取得硕士以上学位(含硕士)的留学人员;(4)毕业后五年内的本市户籍大学生;(5)在领失业保险金人员(本市户籍和非本市户籍);(6)经认定的本市户籍就业困难人员。 以上人员于2014年1月1日(含)后(取得学士学位本地户籍留学人员需在2015年1月30日后)在苏州指定区域内初次创业并领取营业执照的，可申请总计6000元的一次性开业扶持补贴。 (二)所需材料 (1)《苏州市区一次性开业扶持补贴申请表》;(2)身份证;(3)《就业失业登记证》;(4)《工商营业执照》或《民办非企业单位执照》;(5)《社会保险登记证》;(6)《税务登记证》、完税凭证或免税证明;(7)苏州市企业参加社会保险人员增加表;(8)就业困难人员认定、失业金审核单、高校毕业生还需提供毕业证书、在校生提供在校证明、在国外取得学士以上学位(含学士)的留学人员提供市人才服务中心出具的《留学回国人员登记表》;(9)自办实体注册地在昆山、张家港、太仓、常熟、吴江的“非市区创业”申请人需提供对应的个人社保缴费明细。 (三)办理地点 (1)苏州市区户籍人员(姑苏区、高新区)在苏州大市范围创业至户籍所在社区劳动保障工作站办理;(2)非苏州户籍人员在市区(姑苏区、高新区)领取营业执照的，至苏州市就管中心创业服务楼102室办理。 (四)补贴金额
详解自主创业小额担保贷款申请条件及流程 分享到： 时间:2015-06-16 12:36:00 来源:滨海时报点击:4次 昨天，针对新区百姓十分关注的滨海新区自主创业小额担保贷款政策，记者专访新区人力资源和社会保障局相关负责人，详解贷款申请人条件及详细办理流程。 贷款条件 区人力资源和社会保障局相关负责人表示，首次申请贷款的个人需要具备的条件是：年满18周岁，具有完全民事能力，且贷款到期日的实际年龄为男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁；具备滨海新区户籍或持有滨海新区《居住证》；具有固定经营场所；个人资信良好，借款人未涉及小贷、典当、担保等行业。贷款期限依照经营规模审查，一般为1年，最长不超过2年。 是否免息 针对小额担保贷款是否完全免息的问题，区人力资源和社会保障局相关负责人表示，符合滨海新区相关政策的小额担保贷款，对其额度20万元以内的部分由财政全部贴息；对其额度在20万以上且不超过30万元的部分，由财政贴息50%。 怎么担保 针对贷款的担保方式，区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，主要有自然人反担保和房屋抵押担保两种方式。自然人即具有天津市户籍，男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁且不是申请人配偶的公务员、事业单位在编职员及具有本市房产（包括按揭房产）或固定资产且有稳定收入的其他人员可以提供反担保，担保额度不超过30万元。房屋（房产证、土地证齐全）可以作为抵（质）押品反担保。 申请流程 “现在已经可以在各街镇的劳动保障中心及各功能区人力社保部门办理。”区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前，有创业梦想的借款人可以到向户籍所在地或注册地、经营地的街镇劳动保障中心经办窗口提出申请，并提交资料，经办窗口收齐资料上报各片区劳动保障中心，由劳动保障中心调查审核后签订合同协议，上报区人力社保局，人力社保局审查贴息，交由银行放款。
关于创业促就业小额担保贷款 近年来，我县创业促就业小额担保贷款工作在单位领导的正确领导下，各相关部门的大力支持帮助下，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求，以创业为抓手，以政策激励为导向，统筹兼顾，健全工作机制，完善服务措施，狠抓工作落实，切实用足用活小额担保贷款扶持政策进一步扩大政策扶持范围，推动了创业促就业倍增效应的不断提升，创业促就业小额担保贷款工作的开展，有力地推动了全民创业和全县创业促就业工作的深入开展，现就全年工作情况汇报如下: 一、全面完成小额担保贷款各项工作目标任务 2016共受理小额担保贷款208笔1568万元，扶持了624名人员自主创业。 二、建章立制，加强考核 小额担保贷款工作是党和政府创业促就业的一项惠民工程，我们坚持“两性一化” (即:可操作性，严密性、规范化)服务。一是建章立制，对小额担保贷款有关制度、细则、工作程序进行了修改，做到了有章可循。二是严格程序化。严格按照“个人申请、乡镇社会保障事务所初审、人社部门资格审查、小额办承诺担保、银行核贷”的工作程序，防范贷款风险，确保资金安全，在申请期间组织人员协同信用联社人员对贷款人员入户调查，借款人影像，现场填写调查表，严格按照规定组织对小额贷款经营项目进行考察评估，经严格认真的考察评估确定了208名符合贷款条件的创业人员，并根据所经营的项目确定的贷款额度，全年共发放小额担保贷款208笔，发放金额1568万元。扩大了担保范围，从而有效地防止了不良贷款
发生确保了资金的安全，维护了广大创业人员和其它就业困难的根本利益. 三、重点帮扶，注重收效 我们在发放小额担保贷款工作中，力求实现政策经济社会效应最大化，把工作重点放在向具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员、复员转业军人，大中专毕业生和返乡农民工和农村富余劳动力的创业上，一是帮助他们解决创业启动资金问题增强创业的积极性。二是扶持了一批创业典型。一批小额贷款户，经过资金扶持，滚动发展，得到了持续发展。 四、跟踪管理，热情服务 我们从强化服务工作入手，不断提高服务质量,及时充实完善 个人贷款信用档案。针对每个人实际及时调整帮扶计划，改进帮扶 措施，确保了创业人员小额担保贷款放得出、用得活、收得回，使 全县小额担保贷款工作形成了良好的运行机制。 五、存在问题 一是小额担保贷款对象大多数是原县属企业下岗失业人员，复 员转业军人、返乡农民工和农村富余劳动力，由于他们劳动技能偏低，所办的实体多为规模小，技术含量低，附加值不高的小规模经 济实体，在带前仅凭劳动保障事务所初审推荐和前期审查，还不能 准确掌握所有贷款人的基本情况，考察评估和贷后监管工作难度很大，困难增多，因而加大了贷款发放和回收的风险度。 二是小额担保贷款各种手续比较繁琐，发放周期比较长；随着贷款发放任务的加大，担保基金配套不到位，直接影响今后资金的发放。 六、今后工作打算
创业促就业小额担保贷款新政策解读 2012年中国人民银行西安分行、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅联合下发关于印发《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》的通知（西银发…2012?128号），根据省政府有关会议和文件精神，重新修订了《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》，新办法从2012年7月1日起实施。 一、小额担保贷款的对象及范围 小额担保贷款的对象：凡户口在渭南市辖区内，年龄18-59岁之间，身体健康、遵纪守法、诚实守信的下岗失业人员、失地农民、返乡农民工、农村富余劳动力、青年团员、复员转业退役军人以及个人档案在市人才中心托管6个月以上的大中专毕业生，具备一定劳动技能和创业能力的个人和社区就业实体。（渭劳发…2008?161号将返乡农民工和农村富余劳动力纳入贷款扶持对象） 小额担保贷款的发放范围：主要指经营的微利项目。对符合小额担保贷款条件的创业人员从事个体经营或合伙经营的项目（除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），均可视为微利项目。 二、贷款额度和期限
（一）新政策个人贷款额度，一般情况下为2-5万元，最高额度不超过8万元；毕业5年以内的高校毕业生，贷款额度最高不超过10万元。贷款期限一般为2年，最长不超过4年，逾期不展期。 （二）新政策对合伙经营与组织起来就业的贷款额度，一般为30万元，最高不超过50万元（老政策为最高不超过20万元），贷款期限一般为2年，最长不超过4年，逾期不展期。 （三）微小企业（劳动密集型小企业）的贷款额度，根据其实际招用符合贷款条件的人数合理确定，新政策为最高不超过400万元，贴息标准为银行同期贷款基准利率的50%，其中，中省财政承担37.5%，市级财政承担12.5%。（老政策为最高不超过200万元，按银行同期贷款基准利率给予全额贴息），贷款期限不变，最长不超过2年。 三、业务办理程序 1.参加SYB创业培训； 2.提交个人申请和相关资料； 3.小额贷款担保中心对项目进行实地考察； 4.担保中心工作人员提出考察意见； 5.领导小组审议会审议； 6.担保中心、借款人、担保人三方签订担保协议； 7.经办银行办理借款手续。 四、申请小额担保贷款所需资料
妇女创业小额担保贷款工作经验做法 妇女创业小额担保贷款工作经验做法 近年来，**区**镇妇联在推进实施小额担保贷款中，为了及时让妇女小额担保贷款这一惠农政策惠及到急需资金的创业女性，帮助扶持创业项目扩展到企业无纺布、鞋帽、机械、服装加工、餐饮服务、药品、保健、日用百货、打字、照相等众多领域，为创业妇女解了燃眉之急，得到了女创业主的一致认可。 一、经验做法 1、宣传贯彻相关精神。认真学习领会上级有关妇女小额担保贷款工作文件精神和业务要求，通过专题会议召集妇女主任培训，指导她们吃透《实施办法》的政策要求、关键环节和操作流程。 2、协调解决相关矛盾。及时解决小额贷款工作中的各种困难问题，遵循吃透政策、立足实情和兼顾各方的原则，采用重点问题专项协调、单个问题个别协调、在详细地了解其创业的基本情况后再指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关。涉及担保公司、承办银行的，妇联人员帮她们对接、沟通，妥善解决相关问题。其间，担保人资格、续贷程序等专门同担保公司、承办银行进行反复沟通协调，确保了贷款办理、发放工作按序时正常推进。 3、着力完善相关服务。指导发挥各村（社区）妇代会主任熟悉本村妇女基本情况的优势，到本镇工商所深入了解为有意向贷款的妇女，及时为她们做好服务。通过详细地了解其创业的基本情况，指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关，帮助她们筛选创业项目，确保项目成功率。主动帮助她们检查资料完整程度，做好协助审核工作，陪同担保公司去每个企业勘察，加强跟踪服务。 二、实践作用 经调查，妇女小额担保贷款已初步产生三大实践作用： 1、帮扶创业。妇女小额担保贷款为那些想创业、刚创业但资金紧张、举步维艰或进退两难的城乡妇女提供有力帮助，免息或贴息贷款犹如一股新鲜血液注入创业项目，使项目充满活力。在小额贷款的帮助支持下，好学有为的女大学生薛红、乐观自强的单亲母亲张燕、云华无纺布**等新上一条生产线，实现产值2000万元增长到5000万元的创业之路越走越稳、越走越宽。 2、助力发展。妇女小额担保贷款更多的是为部分已创业的女能人提供扩大生产经营、提高效益、做大做强所必需的资金动力。扬州同创无纺布有限公司由许玉萍创立于1998年，当时工业基础薄弱，剩余劳动力多，她凭借廉价劳动力的优势，公司一直到2008年，每年都会取得很好的效益。然而，随着该行业突飞猛进的发展，劳动力成本逐年增加，再加之全球金融危机的全面爆发，主要原材料无纺布价格大幅度上涨，公司在2010年遇到了前所未有的经营难题，设备陈旧，产品质量上不去，订单急剧减少，劳动力成本又大幅提高，公司面临破产境地。面对困难境况，许玉萍找到妇联，希望获得小额贷保贷款的扶持和帮助。通过进一步考察与分析，妇联人员积极提供支持，主动联系担保公司、银行帮助办理相关手续，在2011年，公司成功获得100万元妇女小额担保贷款，加上自筹资金，投资近300万元，公司逐渐淘汰了部分小剑杆织机，用上了喷气织机，一台喷气织机的产量是小剑杆织机的四倍，公司实现月生产量翻番，年销售额翻番，质量大幅度提高，企业度过了危机，走上了良性发展轨道，而且吸纳农村女富余劳动力和下岗女工近百人，一线女工年收入达4万元。
三亚市人民政府关于印发三亚市创业就业小额担保贷款管理 (暂行)办法的通知 【法规类别】贷款信用证服务及担保 【发文字号】三府[2010]140号 【发布部门】三亚市政府 【发布日期】2010.10.12 【实施日期】2010.11.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 三亚市人民政府关于印发三亚市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法的通知 （三府[2010]140号） 各镇人民政府、各区管委会、市政府直属各单位： 《三亚市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法》已经市政府五届第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年十月十二日三亚市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法
第一条为做好促进就业工作，加强我市失业人员创业就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理工作，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）等规定，制定本办法。 第二条小额担保贷款：是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业，针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立小额贷款担保基金，通过三亚市小额贷款担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。 前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人（以下简称“借款申请人”）提供信用担保的机构。三亚市人民政府指定三亚市小额贷款担保中心为三亚市小额贷款担保机构（以下简称“担保机构”）。 第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金（以下简称“贴息资金”）。 第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等
[____市创业促就业小额担保贷款政 策解读] **市创业担保贷款政策解读创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人（包括合伙创业或组织起来共同创业的）或小微企业为借款人，由创业贷款担保基金提供担保、经办银行发放、财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的政策性贷款。 一、对象范围创业担保贷款个人借款人范围是：具有本省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内，诚实守信，有一定创业能力和创业愿望的城乡创业人员。具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国人员）、化解过剩产能企业职工和失业人员、农村自主创业农民（含村干部及乡村医生）、网络商户、建档立卡贫困人口。对人社部门认定的创业孵化基地及以基地不动产或其他资产为基地创业人员进行反担 保的，可以不受户籍限制。 小微企业借款人范围是：符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的小微企业。
对上述个人借款人和企业借款人中符合规定条件的初 始创业者申请创业担保贷款，给予优先重点扶持。 二、申请条件个人借款人应当具备一定的创业能力和自有资金，无不良信贷记录，从事经营项目符合国家有关法律法规及政策规定，并取得相关合法经营执照、证件或证明材料。除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、10万元以下消费贷款（含信用卡、富秦家乐卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。 小微企业借款人应当自提交申请日前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工 人数25%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。对吸纳建档立卡人口的小微企业，自提交申请日前1年内新招用建档立卡贫困人口1人（超过100人的企业达到3人）及以上的，吸纳符合条件人员比例为15%(超过100人的为7%)，并与其签订1年以上劳动合同。 三、贷款用途创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费和经营所需资金，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规的用途。
妇女创业贷款申请书(精选多篇) 妇女创业典型案例 -----记大河乡西柳沟村致富带头人庄丽蓉 大河乡西柳沟村村民庄丽蓉，是我乡远近闻名的女致富带头人。生在农村的她，虽然学历不高，却是一个敢想敢干的人，她不仅继承了父辈们的老实忠厚，同时也具备吃苦耐劳的精神。 20XX年，庄丽蓉在对周边环境的细心考察下，发现城郊周围的洋芋产量较多，而且价格也很低，比较适合开发粉条加工产业，于是她虚心求教学会了制作粉条的手艺，但由于刚开始做，缺乏经验，顾客少，在加上周转资金匮乏，只能勉强维持生意所需。 在这期间，庄丽蓉也曾到处借款，但因生意没有多大起色，好多人都不愿意借钱给她，都害怕承担风险，正在她为难的时候，她听到可以到乡政府申请妇女小额担保贷款，而且还是贴息的，于是她立即上交了贷款申请，经过乡政府，信用社、县妇联的层层审核，她符合贷款条件，一下贷出了8万元钱，这才解决了她的燃眉之急，现如今，庄丽蓉淘汰了旧的粉条加工机，购置了先进的加工设备，提高了粉条加工的质量和效率，产生了巨大的经济效益和社会效益。 一是有利于协调城乡之间的合理发展。因为，庄丽蓉的粉条加工项目的主要市场在县城，利用优质的产品和服务在农村和城市间搭建一座桥梁，有利于实现城乡间合理的发展。 二是带动西柳沟沟村经济发展，一定程度上促进当地农民 增收。粉条加工项目有利于促进西柳沟村的洋芋销售，给当地的经济发展带来真正的实惠，也有利于带动相关产业的发展。 三是缓解就业压力。该项目的发展壮大必然形成对劳动力的大力需求，这对解决西柳沟村剩余劳动力就业起到积极的促进作用。 办妇女创业贷款所需 资料 1、贷款申请书 2、户口首页复印件 3、夫妻双方户口本本人页复印件 4、夫妻方户口本本人页复印件 5、结婚证复印件 6、农村信用贷款证复印件 7、项目调查报告复印件 8、城镇要办失业证复印件
《AA省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法》政策解读 一、扩大贷款对象范围 （一）个人创业担保贷款对象：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、公益二类和从事生产经营活动事业单位的离岗创业人员。 （二）小微企业担保贷款对象：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不含高校在校生、公益二类和从事生产经营活动事业单位的离岗创业人员）数量达到企业现有在职职工总数25%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。 二、降低贷款申请条件。个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。 三、调整个人贷款贴息额度和期限。贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区，下同）的贷款期限最长不超过3年，其他地区的贷款期限最长不超过2年。贫困地区的个人创业担保贷款，财政部门给予3年全额贴息；其他地区的，财政部门给予2年全额贴息。 四、建立创业担保贷款奖励机制。按各地当年新发放创业担保贷款总额的1%，奖励创业担保贷款工作成效突出的经办银行和担保机构等单位，用于其工作经费补助。创业担保贷款奖励性补助资金由中央和地方财政共同承担，中央、省级和市县财政分担比例分别为50%、25%和25%。 五、放宽担保和贴息要求。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。 六、完善担保机制。鼓励聚焦第一还款来源，探索通过信用方式发放创业贷款，在
阿坝州农村信用合作社 妇女创业小额担保贷款管理办法 第一章总则 第一条为满足全州广大妇女创业资金需求，支持全州的全民创业工程，切实履行农村信用社的社会责任，根据《妇女贷款实施办法》和农村信用社的信贷制度，结合阿坝州农村信用社实际，制订本办法。 第二条本办法所称的妇女创业贷款,是指经妇联审查同意后，由妇联指定的担保机构提供担保或提供农村信用社认可的其他担保方式，农村信用社向符合条件的妇女创业者或其创办的小企业发放的贷款。 第三条本办法所指贷款对象是指符合《妇女贷款实施办法》中规定条件的妇女创业者。 第四条妇女创业贷款由妇联、农村信用社、担保机构按各自职责共同审查发放，也可由妇联审查同意后，农村信用社自主发放。 第五条妇联指定担保机构提供担保的妇女创业贷款，担保机构在农村信用社开立保证金专户。以农村信用社认可的其他担保方式发放的妇女创业贷款，由各联社按信贷制度和操作流程执行。 第二章贷款对象和贷款条件 第六条贷款对象
（一）具有本县户口； （二）年龄在18—60（含）周岁，身体健康，诚实守信，具有一定的劳动和创业技能，有创业愿望和项目； （三）有经营场所，合法经营在一年以上，家庭成员（夫妻）在金融机构无不良信用记录，无不良社会记录和不良个人嗜好。 （四）符合规定的农村妇女是指： 全国、省、州、县“三八”红旗手、“双学双比”活动先进个人、女能手、致富带头人；各级妇联组织扶持的妇女种植、养殖、加工或承包大户；获得国家有关部门认证的农产品女经纪人；回乡企业的女大学生、女农民工；女性创办或以吸纳女性就业为主体的农民专业合作社、协会、联合体。 第七条贷款条件 （一）自主创业者 1、符合条件的妇女创业者，具有一定的资金运作能力，从事的经营项目具有可持续性，预期收益较好并具备还贷能力。 2、创业项目若需工商、税务等部门登记注册的，必须办理合法的登记注册及年审手续； 3、创业项目必须符合国家有关政策法规，自有资金不得低于项目总投资的30%，且具备投资小、见效快、风险小、收益高等特点。
创业担保贷款工作总结范文（精选3篇） 创业担保贷款工作总结1 一、基本情况 一是设立工作站。 按照省厅统一安排，在局长大力关怀和亲自指导下，拟定《关于成立创业融资服务工作站的请示》；填报《创业融资服务工作站申请表》；申报设立创业融资服务工作站。5月30日至31日，带领我中心有关人员专程赴XX，向省局创业指导处汇报了工作站设立有关情况，还专门去省创业融资服务中心，提前学习了解创业担保贷款操作规程。6月28日，省就业局批复成立XX创业融资服务工作站。 二是加强学习培训。 主动联系省就业局、省创业融资中心、邮储银行，加强政策沟通和业务对接，制定了业务操作指南，7月16日-17日，参加省局统一组织的政策理论和业务操作培训，8月23日，下发《关于进一步做好创业担保贷款工作有关事项的通知》（XX号），将此项工作部署到各县市区。要求各县市区人社局要依托乡镇劳动保障机构及时确定相应工作的联系部门和联系人，依托乡镇劳动保障机构对本辖区内符合创业担保贷款条件并有贷款意愿的个人和小微企业进行摸底，并负责收集、整理、初审原始资料后上报工作站。对中心人员重新进行工作分工。成立了2个工作组，分工负责14个县市区贷款工作。规定每周一上午为中心工作和学习例会，组织
中心全体人员通报工作进展、学习《创业担保贷款业务操作规程》，提高工作人员思想认识和业务能力，营造团结向上的工作氛围。 三是明确工作办法和流程。 在省中心指导下，通过与市邮储银行对接，现在已明确贷款操作基本流程。工作站对申请贷款人进行审核后，符合条件的，推荐给银行，银行见推荐意见，进行调查审批，工作站见审批意见，向省里进行担保申请，银行见担保函，发放贷款；贷款发放后，银行和工作站共同做好贷后跟踪管理服务等后续工作。 本着边学习、边规范的原则，工作取得初步成效。截至目前，20**年市直创业担保贷款累计发放贷款5户、240万元，带动就业78人；省级创业担保贷款累计发放贷款11户、110万元，带动就业43人。 二、存在困难和问题 一是对我们自身来说，学习停留在文件政策解读，对贷款业务工作标准、流程等操作办法把握不到位，缺乏实际操作经验，具体工作中遇到的问题多种多样，加之省厅没有出台全省统一的借款人资质审核办法和业务操作规程，实际操作中遇到问题比较多，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。 二是政策宣传推广不到位，社会各界认知度不高。对创业担保贷款的宣传推广工作还不够深入持久，社会和群众对这项政策的认识不全面，不到位；有相当部分人员甚至还不
小额贷款公司的运营模式及业务流程分析 开小额贷款公司低门槛、监管空白和客户群体广泛、市场需求大，也正因为此，当下整个小额贷款行业可以说是风起云涌，从小到皮包公司、大到金控集团，再到打着实体产业旗号变相吸储的，总体归纳起来有如下六大运作模式：1）以皮包公司为形式的资金掮客模式 这属于最低级也是最散漫的一种形式，大多是原来就职于正规小额贷款公司有小额贷款公司经验，对小额贷款公司业务流程十分了解或有一定投资人资源的个人，他们大多通过一些人脉资源寻找资金需求方，然后对接手中一些投资人放贷资源，或者直接再转给一些投资贷款公司，通过赚取介绍费或抽成方式获利，唯一的优势就是投入小、成本低，相对于运营公司而言更自由，劣势在于比较散漫、无法持久，属于投机行为的一种运作方式。 2）以吸储转贷为形式的赚取息差模式 这类以江浙闽地区地下钱庄、河南伊川团伙为代表，一般都会成立一家投资类公司，或许以高额回报、或通过赠送礼品吸引民众参与投资放贷，然后将汇集的资金自用或再加码放给想借钱的人赚取息差，这类公司一般会通过一些真假不等的融资项目做掩盖，使得表面上看似合法不碰资金，实际上属于变相吸储。优势是手里会有可掌控的资金，劣势在于公司吸收来钱需承担给客户不断付息的成本，将压力转嫁到了自身，一旦资金出口端匹配不出去或放出去的钱出现问题，很容易导致资金链断裂，很容易陷入拆东墙补西墙最终导致崩盘，全国也爆发了很多这类集资诈骗事件，这种模式可以说属于明确的法律违规问题。 3）以线下P2P为形式的债权转让模式 他们操作形式都是以公司负责人个人名义先放贷给借钱方，获得一定数量债权后再根据期限、额度等分散打包成类似理财产品，再销售给不同的投资人然后回笼资金，再放新客户如此往复循环，该类模式优势在于具有一定的杠杆性，利用自有资金很容易撬动更多业务，劣势是首先需一定的自有资金来获得首批债权得以循环，其次分散打包的匹配上比较繁琐需做精细，再就是这类模式因信息不透明也广受质疑。 4）以信息对接为形式的单纯中介模式
吉森松林[2011]第号 关于印发《松江河林业有限公司扶贫帮困专项基金管理办法（试行）》的通知 公司所属各单位： 现将《松江河林业有限公司扶贫帮困专项基金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。本办法自发布之日起一个月内，请各单位将扶贫资金筹集到位。 附件：1、松江河林业有限公司扶贫帮困基 小额担保贷款实施细则 2、借款合同文本 3、扶贫帮困专项基金小额担保贷款审 批表 二〇一一年八月五日
主题词：扶贫救济基金管理办法通知报：省林业厅工会、白山市总工会、吉林森工集团工会 送：公司领导、机关各处室 发：公司各基层单位 松江河林业有限公司总经理办公室 2011年8月10 日印发
松江河林业有限公司 扶贫帮困专项基金管理办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实吉林省委和吉林森工集团“三帮扶”工作会议精神，积极践行集团“为国效力，为民造福“核心价值观，开展好真情帮扶、引领创业、改善民生行动，帮助困难员工尽快脱贫致富，使松林公司扶贫帮困工作向常规化、制度化、规范化方向发展，松林公司特制定扶贫帮困专项基金管理办法。 第二条本办法适用于松林公司所属各单位。 第二章基金来源 第三条企业拨款。森工集团拨款100万元，松林公司拨款万元。 第四条员工捐款。公司领导正职每人捐款1500 元；公司领导副职捐款 1000 元；公司正处级领导每人捐款 500元；公司副处级领导每
人捐款 200 元；员工每人捐款 50 元。 第五条社会募捐。在维护扶贫帮困基金工作的正常运行中，公司所属各级工会要拓宽日常捐助渠道，欢迎社会各界及本单位员工捐助扶贫款。 第三章基金使用的基本原则和日常管理 第六条统一收缴原则。公司工会负责组织将扶贫基金按时足额缴纳到各级工会扶贫帮困专项基金账户。 第七条分级管理原则。公司工会及公司所属各级工会都要成立扶贫帮困办公室，设立扶贫帮困专项基金账户，实行分级管理。公司扶贫帮困基金由公司扶贫帮困办公室负责管理，公司所属各级工会扶贫基金由本单位扶贫帮困办公室负责管理。 第八条逐级核算原则。各级工会组织必须将扶贫帮困基金统一纳入单位工会财务进行核算，每季度将基金使用情况以报表形式上报到公
创业担保贷款工作总结 创业担保贷款工作总结一XXX镇共有X个行政村，XX个村民小组，XX人，耕地面积XXX亩，XX年全镇人均纯收入XXX元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作自查情况汇报如下： 切实加强组织领导，广泛宣传发动，加快推进妇女小额担保贷款工作。一是组织领导强。工作开展以来，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，指定专人负责办理贷款工作，并明确目标任务和工作措施，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。二是宣传氛围浓。各包村领导和干部广泛宣传发动，不断加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与石羊河流域重点治理的浓厚氛围。把工作重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的 广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面
开展宣传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。 严格规范工作程序，坚持实行阳光操作，确保贷款资金在设施农业建设中发挥效益。一是操作程序严。根据区委办120号、152号文件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金XXX万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。 加强作风建设，树立良好形象。自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不