第15卷第5期2017年5月
淮海工学院学报(人文社会科学版）
Journal of Huaihai Institute of TechnologyCHumanities &- Social Sciences Edition)
Vol. 15 No. 5
May 2017
DOI：10.3969/j.issn.2095-333X.2017.05.003
“一带一路”战略提出的国际背景探析
尚慧霞，刘慧
(亳州职业技术学院思政部，安黴亳州236800)
摘要：党的十八大以来，中国领导人向世界提出了 “一带一路”的战略构想，这一战略构想的出台有着深刻而复杂的国际背景。冷战后美国主导的国际新秩序陷入困境，后金融危机时代全球经济呈现复苏乏力的现状，以及应对国际上“中国威胁论”的现实需要和超越以往其它国家提出的“丝 路”战略等几个方面，都是“一带一路”战略提出的国际背景。
关键词：“一带一路”战略；国际秩序；互利共臝
中图分类号：D829.1 文献标识码：A
2013年9月，中国国家主席习近平在对中亚和南亚有关国家进行国事访问时，先后提出了建设“丝 绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，“一■带一■路”战略由此初现端悦。随着时间的推移，“一带一路”战略构想不断得到丰富和发展。党的十八届三中全会明确提出要推动“一带一路”战略的实施，“一带一路”进而成为新时期我国对外关系的新战略。“一带一路”战略的内容，是在历史上古代东西方之间“丝绸之路”交流传统的基础上，在和平与发展的时代主题下，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通为主要内容，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
“一带一路”战略构想的提出和推进，是中国对当前世界发展形势科学判断的必然结论，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路径选择。笔者认为，“一 带一路”战略的提出有如下深刻而复杂的国际背景。
―、冷战后美国主导的国际新秩序陷入困境
20世纪80年代末90年代初，随着苏联的解体与东欧各国的剧变，雅尔塔会议确立的美苏两极格局宣告瓦解，国际上暂时呈现出势力均衡被打破后的混乱无序状态。美国成为世界唯一的超级大国，早在老布什时期，美国就宣称要建立一个由美国主导的国际新秩序，这个新秩序有两大原则：一是以美国的国家利益和西方的政治价值观为准绳；二是必文章编号：2095-333X(2017)05-0010-03
须由美国建立并领导之。
9 _11事件以来，国际恐怖主义泛滥，成为威胁
全球安全和稳定的最大因素。美国和其盟国以反恐为名，出兵阿富汗，占领伊拉克，致使中东地区政局多年动荡不安。2010年突尼斯政局变动后，美国及其盟国开始鼓励所谓的“阿拉伯之春”，在一些国家接连打开了潘多拉魔盒，致使一些国家多年战火不息，难以建立稳定的局势。近年来，美欧与俄罗斯在乌克兰危机中的较量不断升温，美欧俄之间的制裁、反制裁矛盾重重，却又无法解决。奥巴马政府实施“重返亚太”战略，介入中国南海岛礁归属问题，支持东南亚的一些国家在南海问题上与中国对抗，同时，美国通过各种手段强化其与亚洲有关国家的军事同盟，致使各方在南海问题上的矛盾时有升级。此外，美国引以为傲的政治体制和民主模式也逐渐褪去了光环，美国在国际上的影响力正在下降，美国前国务卿希拉里?克林顿也不得不承认，美国主导的国际秩序面临新挑战。
由此可见，美国战略目标的实现已经陷入困境，美国不可能凭一己之力建立一个稳定和谐的国际新秩序。美国前国务卿基辛格在《世界秩序》一书中说道，现今美国主导的世界秩序有三大缺陷：一是西方的理念不被认同；二是经济体系已经全球化，而世界的政治结构仍然是以民族国家为基础，因此，国际秩序面临一种自相矛盾的窘境；三是缺乏一种大国在重大问题上进行磋商和可能进行合作的有效机制。
*收稿日期：2017-04-06;修订日期：2017-04-22
基金项目：安徽省精品资源共享课项目（2016gxx094)
作者筒介：尚慧霞（1984 —），女，河南太康人，亳州职业技术学院思政部讲师，硕士，主要从事思想政治教育方面的研究。