第34卷第3期2010年5月湘潭大学学报(哲学社会科学版)
Journal of Xiangtan University (Phil os ophy and Social Sciences )Vol .34No .3M ay .,2010
论W T O 体制下的碳关税贸易措施及其应对
3
蔡高强,胡 斌
(湘潭大学 法学院,湖南 湘潭 411105)
摘 要:随着低碳经济的发展,美国等发达国家制定的碳关税措施,使W T O 调整环境问题的宪法性原则、具体规
则以及一些专门协定受到了强有力的冲击。为此,W T O 应积极寻求改革,确立环境规则优先、加强环境规则的可操作性,同时也应该借鉴北美自由贸易协定组织框架内的环境保护机制,强化CTE 在W T O 组织结构中的地位和作用,实现对碳关税措施的有效规范。与此同时,发展中国家应该充分利用自由贸易区机制、联合国框架和低碳国际标准的制定来突破碳关税对贸易的限制。
关键词:碳关税;环境保护;W T O;发展中国家
中图分类号:DF961;DF969 文献标识码:A 文章编号:1001-5981(2010)03-0034-06
2009年6月22日,美国众议院以两票的微弱优势通过
了《清洁能源与安全法案》(American Clean Energy and Secur 2ity Act )。法案序言指出:该法案目的在于“创造清洁能源工
作,取得能源独立,减少温室气体污染以及促进向清洁能源
经济的转变”。
①然而,由于温室气体排放污染是一个全球性的环境问题,仅仅针对美国境内企业施行碳标准无法有效达成目的,因此,该法案第766条规定,对于未能达到本法案第767(c )(3)(b )标准要求的美国进口商将采取惩罚措施,包括对没有达到第767条规定的国际保留额度的外国进口商提高商品价格或限制进口数量。除非该产业部门是属于美国所认为的最不发达国家或者美国认为温室气体排放量占全球排放总量少于0.5%的国家。该法案立刻引起全世界的高度关注,因为美国的碳关税措施的出台势必对国际贸易产生重大影响,对那些目前尚深陷于国际经济危机泥沼的发展中国家而言尤甚。怎样寻求(发达国家的)环保要求与
(发展中国家的)贸易要求之间的平衡成为当前国际社会面
临的重大课题,更是正在积极谋求发展的发展中国家面临的巨大挑战。
一、W T O 环境规则下的“碳关税”措施
在1947年关贸总协定(以下简称“G ATT1947”
)签署之初,环境问题并没有得到各缔约方的重视,因而,整个“G ATT1947”中并没有任何明确的有关环境问题的条款,只有其中的第20条“公共利益保留”可以视为有涉及环境的规定。然而,随着环境问题的日益严重,越来越多的人开始关
注贸易与环境问题。20世纪70年代,多边贸易体制也开始将目光转移到了贸易与环境关系问题上,到1994年乌拉圭回合谈判中,贸易与环境问题开始受到国际社会的全面关注,W T O 多边贸易体制下的环境规则具有了一般法律体制的性质,其主要机制包括宪法性原则、一般法律原则和特别
法规则等内容。[1]148
因此,要判断美国碳关税的合法性,关键
在于碳关税措施是否符合W T O 的上述规定。
(一)W T O 宪法性原则与“碳关税”措施
所谓宪法性原则,是指在法律效力体系中处于最高位阶的对具体法律规则的适用具有普遍性和原则性指导意义的法律规范,具有抽象性和概括性的特点。作为宪法性法律规范,《关于建立世界贸易组织的马拉喀什协定》(以下简称
《W T O 协定》
)本身相对于其他多边贸易协定具有优先等级。根据《W T O 协定》第16条的规定:“在本协定的条款与任何多边贸易协定的条款产生抵触时,应以本协定的条款为准。”各成员方必须以“一揽子接受”的方式接受这些协定,“不得对本协定的任何条款提出保留,对多边贸易协定任何条款的保留应仅以这些协定规定的程度为限,对诸边贸易协定条款
的保留应按照该协定的规定执行。”②因此,《W T O 协定》中
的有关内容在形式上应当成为指导W T O 体制下所有多边贸易协定具体实施的宪法性指导原则,具有最高的效力等级。
按照《W T O 协定》,宪法性的原则主要包括以下几个方面:促进国际贸易;保护环境以实现可持续发展;维护发展中
3①②收稿日期:2009-12-25
作者简介:蔡高强(1967-),男,湖南益阳人,湘潭大学法学院副教授。
原文是:To creat clean j obs ,achieve energy independence,reduce gl obal war m ing polluti on and transiti on t o a clean energy economy .参见《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第16条第3、5款。详见李仲周,易小准等:《世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》,法律出版社2000年版,第14页。
国家利益、促进共同繁荣。尽管这些原则性的内容最终可以概括为“促进人类福祉”这样一个终极的目标原则,但是,在一些具体实践中,这些原则本身却存在一定程度的不协调。就美国碳关税而言,一方面,无可否认,碳关税措施在督促美国的贸易伙伴控制二氧化碳排放、提高减排技术等方面具有显著的作用;另一方面,在发展中国家减排技术明显落后,而发达国家垄断环保技术并且限制向发展中国家转让的情况下,碳关税措施却是与W T O“促进和帮助……经济发展……特别是那些仍处于工业化发展早期的国家”的目标是背道而驰的,构成了对发展中国家事实上的歧视和不合理的贸易限制。尽管在W T O体系中,如《技术贸易壁垒协议》、《实施动植物卫生检疫措施的协议》等多边协议中存在有关要求发达国家对发展中国家进行技术援助方面的规定,却并没有相应的具体实施程序和手段,导致这些条款流于形式。[2]72尽管从W T O争端解决机构的相关裁决中可以看出,在具体环境规则缺位的情况下,这些宪法性原则和价值目标可以通过争端解决机构的判例和解释来加以应用,[1]38然而,具体就碳关税措施而言,宪章的原则性内容和具体价值目标之间本身就存在冲突。如果美国碳关税是合理的环境措施,那么发展中国家的发展权又如何保障?反之,如果继续允许高排放产业产品的自由贸易,那么在当前有关减排协议未达成的情况下,如何通过贸易这种或许不是最合理但在当前是有效的手段来减缓全球变暖的趋势呢?不仅如此,根据《关于争端解决规则与程序的谅解》规定,“争端解决机构的建议和裁决不能增加或减少使用协定所规定的权利和义务”①,可以推演出该条款的目的在于限制争端解决机构的“司法能动主义”,[3]145于是,争端解决机构这种解释技术本身就是有争议的。而且在碳关税问题上,争端解决机构的任何一种解释都必然以牺牲另一价值追求为代价。
(二)一般例外规则与“碳关税”措施
所谓一般例外规则主要是指G ATT第20条以及其他一些专门性协定对该条的延伸和发展的相关环境贸易规则,如《补贴与反补贴措施协定》中的第8条第2款(c)关于不可诉补贴的规定;《农产品协定》序言部分的原则性规定;《服务贸易总协定》第14条中的一般例外等。对于碳关税措施,其主要涉及到的是G ATT第20条的(b)项和(g)项的有关规定,该两项条款是目前G ATT唯一的处理有关环境贸易措施的条款,同时也是多边贸易体制下的贸易与环境争端中引用最多的例外条款,如“汽油标准案”、“海虾-海龟案”等。该条款规定:“本协定的规定不得解释为禁止缔约国采用或加强以下措施,但对情况相同的各国实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制:(b)为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施;(g)与保护可耗竭的自然资源有关的措施,如此类措施与限制国内生产或消费一同实施。”
G ATT第20条的上述环保例外条款可以分为两个部分,即前面的引言部分和单项例外中的(b)、(g)项。引言部分主要规定的是各项例外措施适用方式上的要求,目的在于为成员方援引各款所载例外设置实施标准,防止成员方滥用环保例外条款构建新的贸易壁垒。单项例外主要规定具体例外事项,与其他条款不同,这些单项例外均不直接涉及经济利益,而是G ATT/W T O赋予成员方基于公共利益考虑可以实施某些贸易限制措施,而且该环保例外可以适用于总协定下的所有义务,如国民待遇、最惠国待遇以及其他义务等。②这一点在上诉机构审查墨西哥诉美国“汽油标准案”中也予以了明确。
碳关税措施是否符合第20条的环保例外呢?从相关先例来看,美国碳关税政策与1996年世贸组织受理的印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国诉美国某些虾及虾制品禁止进口案(以下简称“海虾-海龟”案)在形式上极为相似。根据上诉机构对此案作出的终审报告,上诉机构最终判美国败诉主要基于以下几点理由:第一,根据主权平等原则,美国环境规则不能域外适用;第二,不考虑各国实际情况而要求所有出口国均统一装备使用TE D③是不恰当的;第三,美国609条款的实施方式是针对出口国,而非出口商,从中可以看出美国此种措施政治目的远大于环保目的;第四,美国在未与印度等国协商就采用单边措施是不合理的;第五,美国给予大加勒比以及西大西洋地区的14个国家3年的过渡期,却仅给予包括申请国在内的其他出口国4个多月的准备时间是不符合最惠国待遇原则的。
那么碳关税是否存在同样的问题呢?显然,除前两点之外,在形式上我们似乎找不到任何破绽,美国碳关税是针对出口商而不是国家。就减排谈判而言,美国也一直在寻求与其他国家开展谈判。其碳关税征收时限对所有外国统一规定为30年。在减排技术转让上,美国形式上也并没有构成国别歧视。就美国碳关税延伸至拟征税产品的生产过程而言,尽管在上世纪90年代可能会被认为是违背国家主权原则的行为,但是,随着全球环境的不断深化,那种仅仅依靠对产品本身污染物的“末端控制”来保护环境、降低污染物排放的传统做法已远远不能满足当代环保的需要。事实上,对产
①
②③参见《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第16条第3、5款。详见李仲周,易小准等:《世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法
律文本》,法律出版社2000年版,第52页。
United states-standards f or ref or mulated and comenti onal gas oline,appellate body report,passage24.wt/ds2/ab/r,29ap ril,1996.
TED为美国研制开发的一种海龟隔离器,将这种带有栅格的装置缝合于拖网的颈部,体形较小的海虾将滑过栅格进入拖网,而不慎闯入的海龟则受TED的阻挡和指引而能轻易地从网口逃生。据美国国家科学院1993年的一份报告显示,经过20年的使用证明,轻便、价廉的TED其有效隔离率高达97%,同时,捕虾作业的效率也因误捕率的降低而有所上升。鉴于海龟的全球分布性和广泛迁徙性,美国积极立法推广TED装置。1989年,在国内初步推广TED后,美国国会又通过修改《濒危物种法》,增加了609条款,以推动其他国家采用TED,从而相应提高保护海龟的力度。
品生命周期可能产生的污染进行全程监控的思想已经为众多国家和国际组织所接受,如欧洲的“生态平衡法”、I S O14000系列标准的四阶段分析方法、《技术贸易壁垒协议》对PP M环境标准的规定。由于目前环境问题已经日益严峻以及环境问题所具有的“拖延惩罚”性,争端解决机构权衡自由贸易与环境保护的天平最终会倒向哪一方,我们不得而知。但是,可以肯定的一点是,上诉机构在“海虾-海龟案”中已经明确援用了“与时俱进”的解释原则。因此,未来争端解决机构在美国碳关税问题上将是否持同样的态度是极为不确定的。根据G ATT第20条对环境例外措施所作的限制,美国的碳关税措施是违背公平贸易原则的。该条款虽然允许成员方采用“为保障人民或动植物生命或健康的措施”或“与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的资源的有关措施”,但是,其同时也强调,“对情况相同的各国(或地区),实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制。”因此,美国的碳关税措施,尽管其针对的是来自所有国家(包括发达国家)的产品,但是事实上,其完全没有考虑发达国家与发展中国家在经济水平、环保技术等方面的差距,事实上构成了对发展中国家的不合理的差别待遇。况且,对情况相同的国家尚且要避免差别待遇,那么,在“情况不相同”的发达国家与发展中国家之间,在适用这一“例外条款”时,就更应该特别考虑到发展中国家的特殊情况。[4]225-226
(三)T BT协定与“碳关税”措施
20世纪70年代以来,各国为了保护本国消费者的利益,保护人类以及动植物的生命和健康安全,纷纷制定和实施了一系列的技术规章和产品标准。随着人们生活水平的提高和技术的进步,各种技术规章和技术标准也越来越复杂,如何规范这些技术规章和技术标准,避免各国对其不适当的运用形成贸易壁垒,在1980年东京回合谈判中,G ATT缔约国签订了《技术贸易壁垒协议》(《T BT协议》),在其后的乌拉圭回合谈判中,该协议经过了一次全面的修订,同时该协议也从一个诸边贸易协议变成了对W T O全体成员具有拘束力的一揽子协议,其法律性也得到了极大的提高。
《T BT协议》的目的和宗旨在于消除某些技术规章和技术标准给国际贸易造成的不必要的障碍;防止某些技术措施对成员国构成不合理的歧视,也就是说成员国实行环境贸易措施仍然要遵守最惠国待遇原则和国民待遇原则。其适用于规定产品性能、影响产品性能有关的生产方法和加工方法的技术规章、标准以及包装、标签要求,非与产品性能有关的生产方法和加工方法等标准要求不属于协议调整范围。
按照《T BT协议》,一国基于环保而采取的措施针对的是过程或生产方法。碳关税针对的是外国一些高能耗产品的生产过程中的温室气体排放标准,也即是外国高能耗产业的工艺标准。按照国家主权原则,各个国家有权自行确定本国产品的工艺标准,而且,由于各国的经济水平和技术水平的差异,工艺标准很难做到全球统一。美国《能源安全法案》将本国的工艺标准适用于进口产品,目的是防止生产过程中导致的污染,保护的是其领土以外的环境利益,这无疑是一国对别国国内环境保护实践进行审查,必然会遭到发展中国家的强烈反对。目前W T O多边贸易体制对是否允许适用工艺标准问题还存在很大的争议。在1991年的“金枪鱼案”中, G ATT专家小组的报告书认为:环境标准是针对产品本身的,并不是针对产品的加工和生产方法的。美国不能仅仅因为墨西哥的金枪鱼的生产方法没有达到美国的要求而禁止从墨西哥进口金枪鱼及其产品。在“海龟案”中,上诉机构的价值取向发生了细微的变化,上诉机构在分析了美国《濒危物种法》第609条款后认为,它总体上是符合G ATT第20条(g)项意义上的“保护可用竭的自然资源”的措施。但是,面对越来越大的环境压力,以及考虑到W T O宗旨认可的环境与贸易和谐发展的理念,我们可以合理的预测,对于碳关税这种环境贸易措施,W T O争端解决机构的态度也可能会作进一步的转变。
尽管美国在国际贸易中实行征收“碳关税”的做法违背了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则,将在事实上成为阻碍广大发展中国家向美国出口的新贸易壁垒。然而,如上所述,现有的W T O贸易规则体系能否对其作出有效规制是极为不确定的。面对环境保护的压力,如何协调环境保护与贸易自由,兼顾发展中国家利益与发达国家利益,促进人类社会和谐、持续发展,无疑也就成为了当前W T O所面临的新任务和发展方向。
二、W T O规范碳关税措施的制度建构
全球气候变暖等环境问题的日益严重导致了对环境保护呼声日益高涨,保护环境的需要客观上也对世界贸易组织体系造成了全方位、多层次的冲击。[2]59在环境保护与贸易自由关系日益呈现复杂化的情况下,如何才能更好地协调二者的关系,无疑是W T O必须面临的一个现实问题。
目前,在W T O内,处理贸易与环境问题的专门机构是贸易与环境委员会,有关协调环境协议与多边贸易协定冲突的议题都在该委员会展开。有学者认为,W T O重在促进贸易的增长,它缺乏处理范围广泛的环境与发展问题的管辖权、资格和能力,因此,应该成立世界环境组织(W E O)以专门调整环境问题[5]232。美国著名国际经济法学家约翰?H?杰克逊教授也认为由W T O调整诸如环境、劳工、人权等诸多议题可能导致W T O现有资源超负荷,最终不利于W T O工作的开展。[3]145
笔者认为,保护环境已然是不可逆转的趋势。在和平与发展成为时代主题,以经济实力为核心的综合国力的竞争成为国家之间的主要竞争方式和手段的情况下,通过限制贸易督促他国加强环保、履行国际环境协议下义务,无疑是一种极其有效的形式。同时,随着全球化的进一步发展,国际关系也在日趋复杂,政治、经济、环境等问题交织在一起,很难将它们分离开来单独对待。而且,W T O成立之初就已经不是一个纯粹的所谓的“经济组织”。正如我们前面所谈到的, W T O具有多元目标,如促进保护环境以实现可持续发展、维
护发展中国家利益、促进全人类的共同繁荣等,甚至在某种意义上说,促进贸易自由不过是实现其他目标的手段而已。因此,将碳关税措施纳入W T O调整范围不仅是合理的,也是必要的。
(一)确立环境优先原则
在当今国际社会,除了W T O这样一个国际性的贸易组织之外,还有众多区域性的贸易组织,如北美自由贸易区、欧盟、东盟等,在处理环境保护与贸易自由关系方面,北美自由贸易区应该是一个成功的范例。
在处理区域内环境贸易规则与国际环境公约的关系上, 1992年成立的北美自由贸易区作出了创造性的协调。《北美自由贸易协定》第104条规定,当《北美自由贸易协定》与作为国际环境协议的成员国义务相抵触时,成员国应承担国际环境协议的义务,同时成员国应尽量采取减少二者冲突的履行方式。简言之,在美国、加拿大、墨西哥三国间,国际环境协定将优先于《北美自由贸易协定》的有关规则适用,但是,成员国有义务尽量使协定外义务与协定内义务相协调。
目前,多边国际环境保护协议已经超过了200个,即使是最小的环境协议其成员方也达到了180个国家,这意味着这些环境协议几乎可以影响整个世界。而截止2009年, W T O成员方也已经达到了153个。因此,如果W T O能够通过多边谈判确立“环境规则优先”原则的话,将对大多数环境与贸易交叉的领域实现有效的调节。具体就二氧化碳等温室气体减排而言,尽管《京都议定书》第一期承诺即将到期,而哥本哈根气候大会又因为种种原因无果而终,但是,迫于气候变化的拖延惩罚性的压力,可以预见在不久之后,各国必将摒弃分歧达成新的减排协议。依据新的减排协议,对于碳关税在W T O框架内的合法性和可行性将得到一个明确的制度安排。
(二)加强W T O环境条款的可操作性
尽管W T O存在有关调整碳关税等环境问题的宪法性原则、第20条的“环境例外”以及《T BT协议》等内容,但是,宪法性原则只是原则性宣言,内容过于简单,而且缺乏实体性规范。第20条的有关例外尽管是在与贸易有关的环境争端中引用最多的条款,然而,其条款语言或术语含糊不清,以至于成员方对同一概念的理解出现分歧。而《T BT协议》对PP M s措施的认可与否也是极不明确的。应该采用何种技术标准,也是不明确的。因此,要对碳关税等环境措施进行有效规范,就必须加强W T O环境条款的可操作性。具体而言,对于宪法性宣言,应该增补有关实体性内容;对模糊的可能发生分歧的条款或术语,应该进行官方解释,就援用条件、适用标准、实施程序等作具体而明确的界定。至于具体操作,笔者认为,或者由缔约各方通过协商一致达成一份解释标准的协议。如1979年G ATT缔约方就曾基于加强贸易争端解决机制而达成了一份名为《关于通知、磋商、争端解决与监督的谅解》的法律文件,尽管该文件并非一个独立的条约,然而,它对于G ATT各方均具有约束力,在W T O成立之前,该法律文件与其他相关法律文件一起构成了某种“宪法性框架”;或者利用W T O的争端解决机制,由总理事会通过包含有关条款或术语解释内容的专家组报告或上诉机构报告。事实上,上诉机构在委内瑞拉诉美国精炼石油案中已经利用《维也纳条约法公约》中的条约解释规则,对G ATT第20条的引言的相关术语作出了有利于环境保护的宽泛解释;就审查环境-贸易措施中技术标准的采用问题,W T O应该积极借鉴《联合国海洋法公约》中的“参考适用法则”的立法形式。在海洋治理中,涉及到的领域是极其广泛的,诸多相关的国际公约或习惯,区域性安排,甚至未来将出现的国际规则与标准,都有可能被加以参考适用于所有海洋法公约的加入国及缔约国。如果拘泥于“非缔约国不受拘束原则”,那么海洋法公约无疑将无法有效适应时代发展和科技进步的趋势,其可适用性也将大打折扣。[6]159而“参考适用法则”的使用将使海洋法公约几乎能一直与时代保持一致的步伐,永不“过时”。因此,W T O完全可以借鉴海洋法公约这种立法形式,将现有的以及未来的碳排放等环境技术标准纳入W T O 规范体系,从而为W T O框架下的所有环境措施审查提供一个明确而又与时俱进的标准参照。
(三)由CTE主导碳关税等贸易措施的实施
根据乌拉圭回合谈判通过的《环境与贸易的决议》,W T O 成立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”(The comm ittee on trade and envir on ment,简称CTE),隶属于W T O 总理事会。CTE的工作宗旨是,在不违背多边贸易体制的前提下,负责与贸易有关的环境保护工作,协调贸易与环境两个领域中的各项政策措施,实现环境与贸易持续增长相互促进的目标。然而,由于CTE对于环境与贸易政策问题仅有向总理事会建议的权利,因此其对于现有W T O规则的修改或变更没有起到太大的作用,即使有,也是极其微弱的。[7]89而同为处理环境与贸易问题的北美环境合作委员会在北美自由贸易协定框架内却表现得十分强势。根据《北美环境合作协议》的规定,北美环境合作委员会是一个“独立性”的机构,其不接受《北美环境合作协议》以外任何政府或其他权力机构的指示。其使命在于通过加强成员间的合作和公众参与,加强北美环境合作、协调国家间的标准、支持地区性环保工程、防止贸易伙伴间发生环境争端、加强环境法规的有效实施。同时,其还负责监测《北美自由贸易协定》实施的环境效果。[8]58因此,为进一步加强对环境问题的调整,W T O有必要加强CTE的职能建设,增加其处理碳关税等与贸易有关环境措施的权限,增强其独立性,以应对环境压力的挑战。
三、发展中国家应对碳关税贸易措施的对策
如上所述,W T O目前的法律机制尚无法对碳关税进行有效调控,而W T O相关制度的修改,可以预见在相当一段时间内是无法达成国际一致的。因此,在此之前,国际社会,尤其是发展中国家,如何充分利用现有的制度资源突破碳关税对国际贸易的限制将成为一个及其紧迫而必要的任务。
(一)以自由贸易区法律制度化解碳关税贸易壁垒
由于多方面的原因,现阶段多边贸易谈判已经是困难重重,而与之相反,自1999年多哈回合谈判破裂之后,作为
W T O合法例外的自由贸易区却在迅速发展。从某种意义上说,自由贸易区是对多边贸易体制的一种超越和补充,其一方面并没有违背多边贸易体制的基本原则,另一方面,又对多边贸易体制作了灵活而有效的变通。W T O成员方可以在区域内就一些在世界范围内无法达成一致的贸易问题展开局部的合作。如果组成集团的成员足够少的话,区域成员相互的影响力将会大大提高,同时成员间的有效监督也将成为可能,国际气候谈判之所以没能取得成功,很大程度上是各国相互不信任所致,各国均担心自己的减排努力将因为他国的“搭便车”行为而抵消,美国《清洁能源与安全法案》也称,其采取碳关税措施目的也是为了防止“碳泄露”。因此,在当前金融危机大背景下,通过积极谈判建立南北自由贸易区无疑将是缓解碳关税压力的有效途径。
美国碳关税引发的矛盾和冲突从某种意义上说是发达国家和发展中国家在经济技术、社会发展水平、环境保护等方面差距的必然结果。发达国家对环境水平的期待较高,其技术水平也可以支持其达成这一目标,而广大发展中国家更多的是强调发展,相当一部分发展中国家都必须依靠初级产品的加工和出口来实现经济的增长,且经济、技术水平的限制也使它们根本无法达到发达国家所要求的环境保护水平。正是由于存在这种差异,发展中国家才更应该积极寻求与发达国家之间的合作。通过南北型自由贸易区的建立,才能更好的实现产业间的互补,这既符合比较优势理论,易于形成“贸易创造”、“贸易条件”和“规模经济”效果,同时对于减排等环境问题上实现发展中国家与发达国家之间的协调也具有重要意义。墨西哥、美国与加拿大之间的北美自由贸易区无疑具有典型的示范作用。该贸易区致力于在贸易自由化过程中加强环境保护。三国通过加强环境保护措施的透明度,加强信息交流、环境教育、提高环境保护执法能力、技术交流等多种形式展开了多边合作,基本实现了贸易自由化和环境保护之间的协调发展,为低碳经济下寻求出路的广大发展中国家指出了一条道路。
(二)以联合国框架推进碳关税谈判合作
美国碳关税被国际社会所指责的一个重要原因在于其单边性,其单边征收碳关税的措施一方面构成了对发展中国家的事实上的歧视,更重要的是,其违背了通过合作解决环境等全球问题的国际共识。
尽管有人以2009年哥本哈根气候大会的失败为据,认为通过国际社会协商一致达成一个具有普遍约束力的气候公约的努力最终将会是徒劳的。但我们也应该看到,国际合作解决国际公共事务已经成为国际社会的共识,在诸如反恐、打击海盗、人权等领域,已有相当多的国际合作的成功先例。
因此,未来国际社会要解决碳关税等环境-贸易措施,仍有必要回到联合国框架内展开。因为,一方面,碳关税等环境-贸易措施与其说是一种贸易争端,不如说已然是一个政治问题,而联合国作为国际社会传统的政治舞台,其历史积淀、组织资源完全可以为国际碳关税谈判提供一个良好的平台。另一方面,我们也应该看到,联合国在全球环境事务方面一直发挥着积极而富有成效的作用。如在联合国主持下,先后通过了《人类环境宣言》、《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》以及《生物多样性公约》等多项公约。通过这些环境公约,国际环境保护一直在不断地向广度和深度发展着。从广度看,国际环境合作的覆盖面继续扩大,更多的环境问题被纳入联合国环境保护框架内;就深度而言,上述“软法”性条约的一些原则性要求已相继在相关的议定书中得以落实,如1997年《京都议定书》就在《联合国气候变化框架公约》的基础上进一步将可持续发展原则、共同但有区别责任原则等加以了落实,使之成为可以具体适用的国际法准则。在当前国际社会并不存在一个世界环境组织的前提下,联合国无疑仍应是国际社会就碳关税等环境问题展开平等对话的理想平台。
(三)积极参与碳关税国际标准的制定
所谓“标准”,按照世界贸易组织的定义,是指为了反复使用的目的,由公认机构批准的非强制性文件。标准的制定,本意在于降低交易成本、缓解交易双方的信息不对称、确保产品的兼容性以实现规模效应,维护人类和动植物的生命、健康安全。然而,随着W T O多边贸易体制的建立,传统的关税壁垒的作用和地位在不断被削弱,一些非关税壁垒纷纷出现。在技术标准问题上,出于对利益的追逐,技术标准的天然属性正在被越来越多的国家所扭曲,成为各个国家和地区以及国家集团之间实力对比的体现,并已成为发达国家对发展中国家进行贸易限制的工具,成为一种所谓的技术贸易壁垒。可以说,在当前的国际贸易中,谁制定了标准,谁就掌握了国际贸易中的话语权和核心竞争力。
就目前碳排放标准而言,国际社会仍没有任何统一的技术标准,这客观上也给了美国单边制定碳排放标准以口实。根据《T BT协议》第2条的规定,成员方完全有权根据自身的实际需要制定技术法规、标准、合格评定程序。因此,发展中国家要改变这种被动的局面,就必须积极推动和参与碳排放国际标准的制定,通过发展中国家的集体努力在碳排放国际标准中谋求话语权,并争取在碳排放国际标准中体现发展中国家的利益。具体而言,发展中国家应该积极推动重启气候谈判,并争取在谈判中达成能正确反映发展中国家实际情况的碳排放标准。同时,鉴于当前有关环境公约和贸易协定脱节的现实,必须通过多边协议的形式,将气候大会中制定的碳标准适用于国际贸易,实现二者的协调统一。在标准的制定上,由于发达国家和发展中国家在经济技术水平上的明显差距,要求二者适用统一的标准显然不切实际,也难以达成一致。笔者认为,在未来碳排放国际标准的制定中,仍应该坚持发达国家与发展中国家的“共同但有区别责任原则”。将各国的碳排放限额与G DP挂钩。在控制全球碳排放总量的前提下,根据各国G DP水平确定相应的碳排放额。同时随着各国G DP发展水平的提高而相应向上浮动限额。这种动态的差别标准将使各国承担与其经济技术发展水平相适应的减排责任,也与各国在发展过程中排放二氧化碳等温室
气体量的实际情况相符,充分体现“共同但有区别责任原则”。为防止与G DP挂钩的碳排放差别标准可能导致的“碳泄露”,在制定上述标准的同时,国际社会一方面应该借鉴《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》,把通过直接投资方式越境转移高能耗、高排放密集产业问题纳入一个专门公约的控制范围;另一方面,在设立碳排放差别标准的同时也应积极推进国际碳排放权交易市场机制的形成。通过这种灵活的减排市场机制,不仅能够降低工业化国家碳排放的经济成本,达到最优的经济效应以实现温室气体减排目标,而且可以促进减排技术和资金从发达国家向发展中国家的转移。
四、结语
低碳经济时代的到来已然是一个不可逆转的趋势。然而,美国碳关税单边措施显然与国际合作的国际法基本原则和精神相违背,根本无法为国际社会所认同。但是,对于碳关税这种环境—贸易问题,W T O强烈的实用主义催生下的试验性的或特别的应对方法注定其不可能有效调整这些时代变迁所引发的问题。[3]98基于W T O规则体系本身的巨大复杂性,尝试对W T O规则体系进行完善无疑将是一个及其艰难的过程。因此,在努力推动W T O环境规则完整构建的同时,发展中国家也应该以积极寻求他途,突破碳关税壁垒,实现环境与贸易的协调发展。
参考文献:
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责任编辑:饶娣清
On Carbon Tari ffs Trade M easure under the W T O and Reply
CA I Gao-qiang,HU B in
(Faculty of Law,X iangtan U niversity,X iangtan,Hunan411105,China)
Abstract:W ith the devel opment of l ow carbon economy,carbon tariff measure was made by devel oped countries,such as U.S.A. W T O were str ongly challenged by this,such as Constituti onalis m p rinci p les,s pecific rules and s pecific agreements related t o envir on2 ment.For this reas on,the W T O have t o gr ope f or ref or mati on,establish the p ri ority of envir on mental regulati ons,enhance the opera2 bility of envir on mental regulati ons,and enhance the functi ons and status of CTE in the organizati onal structure of W T O.M ean while, devel op ing countries should take full advantage of free trade mechanis m s,the United Nati ons fra me work and the devel opment of interna2 ti onal standards for carbon breakthr ough in carbon tariff restricti ons on trade.
Keywords:carbon tariffs;envir on mental p r otecti on;W T O;devel op ing countries
【世界贸易组织】课程教学大纲 指导教授：黄海峰教授 学分：2学分 地址：1教314 (18:00-19:35) 学时范围：2学时/周（2005.3.3-2005.6.16） 适用专业: 金融、国际贸易、企业管理 前期课程：《国际贸易原理》《法理法》《国际商法》等 一、课程性质和任务 1.1 【课程性质】 【世界贸易组织】是为适应我国加入WTO，以开放的姿态参与全球经济合作与竞争所需要所开设的专业课，以阐述世界贸易组织的基本原则和主要规则为主要内容，强调理论教学和实践教学并重。 过去中国对世界贸易组织的认识或多或少蒙上了政治的色彩，但随着改革开放的发展，中国的现代化进程已进入了从旧经济向新经济的转型期，即在加速工业化、城市化和市场化的同时，逐步向国际经济一体化过渡。参与经济全球化，遵守国际规则对中国来说已不再遥远，而复关和加入世贸组织更是中国面对世界走出的关键一步和必要一步，世界贸易组织是多边贸易体系的法律基础和组织基础，它是一把双刃剑，加入WTO对我国既是机遇，又是挑战，不仅与我国经济贸易影响巨大，而且对社会、政治、文化、技术、法律等各方面也会产生深远的影响。 在经济上，加入WTO是中国融入世界经济的重要战略选择，意味着中国要以更加积极的姿态走向世界，进行全方位，多层次，宽领域的对外开放。加入WTO使中国未来经贸发展面临许多新的机遇和压力，而能否抓住机遇发展自己，同时变压力为动力取决于我们对加
入世贸组织的承诺及世贸组织规则的研究、把握和运用，取决于我们不断培育和创造的竞争优势。 在文化上，加入WTO有利于中国与世界的文化融合与交流，世界贸易组织是一面看世界的窗口，通过这扇窗口，不仅能够使我们了解到世界发展的趋势和潮流，而且也能使世界认识和了解到中国的发展和进步，改变西方人对中国的成见，填补彼此之间的文化沟壑。 在法律上，中国正逐渐步入法制化社会，加入世贸无疑有助于我们学习与借鉴西方成熟完善的法律法规来规范国内经济社会的发展，全球化和区域经济一体化的发展要求我们不能固步自封，而要适应国际的惯例和规则，只有熟悉与利用国际通行的法律法规和世贸的条款，才能在国际贸易与交流中为我国争取到有利的地位。 中国在加入WTO之后要兑现一系列承诺，包括透明度、贸易经营权、非歧视待遇、对外贸易措施的统一管理、经济特区、特殊贸易安排、司法审议等各方面，对中国国内的产业来说这无疑是一个巨大的挑战，这就要求中国的政策体制进行相应的调整，而这也恰恰是中国建立和完善社会主义市场经济的迫切要求。作为一个发展中的大国，在世界贸易组织中，怎样发挥出自己的作用，并为发展中国家在贸易谈判中争取和有利的地位，也是中国面临的又一问题，1999年举行的西雅图世贸组织部长级会议2003年举行的坎昆世贸部长级会议均因发展中与发达国家的分歧而无果而终，其实对发展中国家和发达国家来说都是一个损失。发展中国家强烈要求实现改变不合理的世界贸易秩序的愿望被再次延迟；发达国家希望尽快、更多地打开发展中国家市场的想法也未能实现。尽管如此，关于多哈发展议程的谈判还会继续下去，世贸组织仍在全球发挥着它无法取代的作用。加入世贸，迎接全球化是世界发展的必然趋势，近期俄罗斯也在积极需求加入世贸组织，我们只有熟悉、了解和掌握世贸组织的知识与规则条款，才能更好适应世界贸易发展的要求，为中国经济的飞速发展和中国社会的和谐稳定以及国家的法制化做出贡献，这也是开设【世界贸易组织】这门课的基本目
摘要 虽然WTO的争端解决机制已经对各个环节的时间进行了限制，比较GATT 时期的争端解决程序大大缩短了时间。但是，依照DSU的有关规定，对于大部分争端的解决，从协商到请求设立专家小组、到通过上诉机构报告、到获得补偿或中止减让或其他义务，大约需要2-3年的时间，这还不包括国内受损害部门或产业游说本国政府将争议诉诸WTO解决所花费的时日。如此漫长的争端解决期限将为有关交易带来无法挽回的损失。商机往往一闪即逝，经过如此漫长的等待，即便最后公正的裁决下来，并且得到了执行，对于一个国家，一个行业尤其是那些对外部经济依赖性很强的国家和部门而言影响可能已经是巨大而难以弥补的了。 【关键词】WTO争端解决机制缺陷完善
Abstract Although the WTO dispute settlement mechanism restrict the time of all aspects, it greatly shortened the time compared the period of GATT dispute settlement procedures. However, according the relevant provisions of the DSU, the majority of disputes resolved requires about 2 -3 years, from negotiation request, setting up an expert group, to the adoption of the Appellate Body report, or to get compensation suspend concessions or other obligations. This does not include the time of the domestic sector and industry which was damaged lobbying their governments to resort to the WTO dispute settlement .Such a long period of the dispute settlement transactions will bring the irreparable loss. Opportunities are often fleeting, after such a long time, even if the final ruling is justice and has been carried out. For a country, an industry, especially those dependent on external economies strongly, impact is already enormous and difficult to bridge. 【Key Words】WTO dispute settlement mechanism Defects Improvement
WTO争端解决机制 社会科学院法学所研究员 黄东黎 几乎所有的法律体系，都会建立相应的争端解决机制，世界贸易组织也不例外。WTO有关争端解决的规则主要集中在《WTO协定》附件2：《关于争端解决规则与程序谅解书》（DSU，谅解书）。 谅解书共27条，4个附件，包括WTO争端解决机制的：适用范围；管理与运作；一般原则；磋商程序；专家组及争端审理程序；上诉程序；执行。 第一节国际争端解决机制方法论 传统的国际贸易争端有两种解决途径： - 势力导向型：发生争端的各方以谈判的方式解决争端，谈判结果通常与各方政治和 经济势力的强弱有关。GATT机制。 势力强大的国家明显占优势。这些国家往往将经济强势通过外交手 段，如威胁终止经济援助、限制对方重要进口产品等，转换成胁迫对 手就范的力量。 机制缺乏法定约束力，仅在于鼓励争端各方诚意协商，以谋求双方都 能接受的解决途径 - 规则导向型”：各方以事先制定的规则为依据，由独立第三方裁定争端。WTO机制。 更能保障稳定性和可预测性。 政治、经济势力所起的作用小得多，更可能带来公正的结果，倍受小 国，尤其是不发达和发展中国家拥护。 反对观点：可能造成争端裁定结果不一致，动摇各成员对协定的信任。 具有强迫性质的司法裁定给国际贸易带来一种不温和的气氛，反而增 加了冲突的可能性。 另外，裁定败诉方可能因国际司法体系的强制力不足而拒不遵守裁定， 造成对体制权威性、威严性的破坏，甚至动摇各方对争端解决机构的 信心。 此外，如果裁定发生错误，则将从根本上影响争端解决机制的作用。 按照错误的结果执行，则可能对国际贸易体系造成更为严重的危害。 第二节 GATT的争端解决机制
小议WTO争端解决机制存在的缺陷及完善 摘要：wto成立至今，其准司法性的争端解决机制对其成功运作无疑发挥了极大的作用。它是多边贸易体系的支柱，正是它，为多边贸易体系提供了可靠性和可预见性，确保了多边贸易体系的正常运行。它对当代国际法的理论与实践，提出了许多具有挑战性的问题。有的西方学者认为，wto的建立带来了国际经济法领域的一场“革命“。“当日益增多的国际经济法问题向威斯特伐利亚体系提出挑战时，该体系也处在改变中。其基本的主权概念、领土管辖、主权平等都必须修改。这就是国际经济法的革命。“自中国加入wto 以来，中国的政治、经济、法律等诸多方面的影响现已开始显现，各行各业都在积极的制定有关的应对措施，迎接入世带来的挑战。随着中国与世界各国的经济与贸易往来日益密切，如何认识wto争端解决机制的作用与意义，是我国国际法学界十分关注的问题。 关键词：贸易；经济一体化；wto争端解决机制 中图分类号：f015 文献标识码：a doi： 10.3969/j.issn.1672-0407.2012.07.004 文章编号：1672-0407（2012）07-016-05 收稿日期：2012-05-20 历史与现实告诉人们，国际社会如同国内社会一样，需要一定的管理机构及其法律制度。wto的争端解决机制表明，这是迄今各国在最大限度范围进行国际合作的组织机构，即愿意接受该组织在调
处各成员之间贸易或与贸易有关的争端方面，拥有类似国内法意义上的强制管辖、裁决和制裁等一系列权力。这种国际合作反映了在科学技术日新月异，全球经济日趋一体化的时代，各国各地区之间贸易、经济往来极为密切，相互依赖程度之大，必须采用类似wto 争端解决机制那样的方式，和平解决国际经济和贸易争端。这就是wto争端解决机制的生命力所在。 诚然，必须看到，wto及其多边贸易体系是一个渐进演变和发展的过程，各项协定与制度在这一过程中将会不断得到进一步改进、加强和完善。我们期望wto在全球化的进程成为法治、良治的全球治理样板，而不要退化为弱肉强食的工具。 对wto每一个成员来说， wto争端解决机制是一把“双刃剑”，既可用来保护自己，也不排除成为被告和败诉的可能。它的作用是双重的:它既是一种保护其权益的手段，又是督促其履行应尽义务的工具。wto争端解决机制并非国际法院，它的仲裁机构只是各成员授权它进行独立的判断，其根本目的是促使各wto成员遵守规则、履行承诺。wto争端解决机制为多边贸易体制的有效运转提供了保障。从一定意义上说，正是这一机制才使多边贸易体制的一整套贸易规则不再是停留在纸上的条文，而是一套能够发挥实际效力并具有可操作性的游戏规则。 一、wto争端解决机制的缺陷 随着wto争端解决机制，在因适用wto协定而产生的各种争端的
WTO争端解决机制，是一种贸易争端解决机制，也是WTO不可缺少的一部分，是多边贸易机制的支柱，在经济全球化发展中颇具特色。它具有统一性、效率性和强制性的特点。它具有自己的原则、机构和解决程序。 形成 《马拉喀什建立世界贸易组织协议》附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》是世贸组织关于争端解决的最基本的法律文件。它规定了适用于乌拉圭回合各项协议下可能产生的争端的一套统一规则，确立了WTO的争端解决机制。WTO的争端解决机制是以GATT40多年争端解决实践为基础，经过发展和重新谈判而确立起来的。 1947年《关税与贸易总协定》（GATT）第22条和第23条规定了执行GATT各项协议过程中缔约方之间争端解决的核心规则，包括磋商、申诉、专家组建议及执行等方面的规定。GATT争端解决机制的这套规则存在内容太过粗略，操作性不强等弊端，特别是GATT 理事会采用协商一致的原则通过专家组的建议或做出其他决策。为了自身的利益，败诉方政府可以行使否决权阻止整个过程。出于同样原因，在确定专家组的职权范围、选择专家组的人员组成、在败诉方政府采取改正措施等方面，有关进程都有可能被进一步拖延。这样就损害了人们对GATT争端解决制度的信心，使谈判各方决定要为WTO建立一套统一的约束力更强的争端解决机制。 经过1986-1994年GATT乌拉圭回合多边贸易谈判，终于形成了WTO争端解决机制的基本法律文件《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU）。DSU包括27条和4个附件，主要内容是涉及世界贸易组织争端解决机制的适用范围、管理机构、一般原则、基本程序和特殊程序。 WTO的DSU合理地吸收了GATT争端解决机制中经实践证明行之有效的一系列制度，并对之进行了有机的结合；另一方面，它又在总结经验与教训的基础上，针对原机制存在的各种弊端，采取了大胆的改进与革新；同时，进一步拓宽了争端解决机制的适用范围，丰富了解决争端的各种手段。 WTO争端解决机制适用于乌拉圭回合各项协议，包括GATT、《WTO协议》本身及其所附全部货物贸易协议、GATS和《TRIPS协议》等。WTO的新机制在保留了GATT体制中的一些核心内容外，还采用了上诉程序，规定了补偿和交叉报复措施等，加强了这一体制的作用，增强了约束力。 DSU是乌拉圭回合谈判中多边关系的一个焦点。DSU所有条款的精神都在第3条2 款中得到了体现。DSU第3.2规定"世贸组织的争端解决机制是为多边贸易体制提供保证和可预见性的一个中心环节。各成员承认该机制用以保障各成员有关协议项下的权利和义务，以及按照国际公法解释的习惯规则，澄清有关协议的现有条文。DSB的各项建议和裁决不得增加或减少各有关协议所规定的权利和义务。"实践证明，DSU在执行过程中是非常有效的。使用争端解决机制的案例越来越多，反映了成员国对WTO争端解决机制的兴趣和重视。 WTO解决争端机制是个根本的机制，是各个协议得以切实执行、世界贸易体制安全和正常运转的基本保障。世贸组织前任总干事鲁杰罗说过："如果不提及争端解决机制，任何对WTO成就的评价都不完整的。从许多方面讲，争端解决机制是多边贸易体制的主要支柱，是WTO对全球经济稳定作出的最独特的贡献。"这一评价是非常中肯和符合实际的。
中国面对wto争端解决机制的怎么做 中国利用WTO争端解决机制的具体对策大致分为三个方面:一是尽快增强参与WTO争端解决机制的能力;二是积极、灵活的运用WTO争端解决机制;三是努力谋求WTO争端解决机制的进一步完善. ⑴增强参与WTO争端解决机制的能力 第一.加强对WTO争端解决机制的研究 ①加强对WTO有关规则，尤其是争端解决规则的研究和宣传 ②加强对WTO争端解决运行实践的研究和总结 ③研究WTO争端解决机制与国内政策和法律机制的协调。 ④研究WTO争端解决机制的发展趋势 第二、完善国内立法 WTO成员在运用争端解决机制的实践中证明，完善的国内政策和法律体系有利于减少贸易纠纷的发生和贸易争端的解决。而我国现有的政策和法律体系与WTO的要求还有一定的距离，因此完善国内立法是当务之急。除了对现有的政策和法律进行清理和修改之外，还应当根据参与国际经贸竞争的实际需要适时地制定新的法律规范。 第三、建立专门的机构应对争端 我国应成立反应灵敏又具有充分协调力的专门机构以应对争端解决。该机构可以参照美国301委员会模式组成为一个跨部门的机构，且至少包括投诉、应诉、信息中心、研究调查、新闻、规划与协调附属机关。 第三、建立专门的机构应对争端 我国应成立反应灵敏又具有充分协调力的专门机构以应对争端解决。该机构可以参照美国301委员会模式组成为一个跨部门的机构，且至少包括投诉、应诉、信息中心、研究调查、新闻、规划与协调附属机关。 ⑵积极、灵活运用WTO争端解决机制 第一、积极利用WTO争端解决机制 对WTO争端解决机制的运用，主要包括三个方面:一是起诉，二是应诉，三是作为第三方参与诉讼。无论是涉及哪一方面的争端解决活动，都关系到本国的经济和贸易利益，都应积极应对。 第二、灵活运用WTO争端解决机制 我国WTO争端解决机制的具体对策应该是在运用具体程序方面，应以磋商为上，专家组或上诉机构次之:在争端解决结果方面，应以实现相互满意的解决办法为主，要求授权报复次之;在整个争端解决过程中，应严肃认真地准备，妥善充分地参与谨慎节制地援用报复，力争迅速有效地解决争端。 ⑶、参与和推动完善WTO争端解决机制 WTO争端解决机制并不是个一成不变的体系，其适用范围将随着WTO协议的发展而扩大，其规则和程序也需要进一步的改进和完善。在WTO争端解决机制的实践中，也可能会形成一些习惯做法，以补充现有规则和程序的不足。中国作为一个经济和贸易大国，理应为WTO争端解决机制的改善做出贡献，并努力争取其向有利于本国利益的方向发展。具体而言，应做到以下两点: 第一、积极参加有关谈判 WTO新一轮的多边谈判已经开始，对争端解决机制的审议也在进行之中，中国作为WTO成员应积极参加有关WTO争端解决机制的一切谈判，力争其向有利于实现和保障本
《WTO与中国对外贸易》教学大纲 一、课程基本信息 1、课程名称：《WTO与中国对外贸易》 2、课程代码： 3、课程类型：专业主干课 4、适用专业：国际经济与贸易（本科） 5、课程学时：32 6、学分：2 7、先修课程：经济学、国际贸易、国际贸易实务、世界经济 8、开课学部：经济与管理学部 9、开课学期：2012-2013学年上学期（秋季） 二、课程的性质和目的 WTO与中国对外贸易是一门专业课。本课程是为适应我国加入WTO，以开放的姿态参与全球经济合作与竞争所需要所开设的专业课，以阐述世界贸易组织的基本原则和主要规则为主要内容，强调理论教学和实践教学并重。 三、课程基本要求 本课程的目的是使学生能够在面对全球化背景下激烈的国际的背景下如何积极地完成政府职能转化和创新的重要使命。 学生应该了解WTO的基本原则和基本常识及其对中国对外贸易的影响。，并尝试分析中国加入WTO之后如何适应全球化的复杂形势。 四、本门课程与其他课程关系 先修课程为经济学，国际贸易等专业基础课程 五、主要教学方法 课堂讲授为主，配合相应的案例分析及讨论。 六、考核方式 本课为考试课，其中考试占60%、案例分析占20%、作业占20% 七、推荐教材及参考书 《WTO与中国对外贸易》，胡涵钧编著，北京大学出版社 《WTO与中国对外贸易》，余洪滨，北京大学出版社
《世界贸易组织教程》，高永富，上海人民出版社 八、课程教学内容 第一章WTO的背景与关贸总协定（2学时） 第一节WTO产生的背景与关贸总协定的诞生 第二节关贸总协定的8轮会谈经历 第三节世界贸易组织的诞生 第二章WTO的基本原则（4学时） 第一节非歧视（国民待遇）与互惠贸易原则 第二节公平竞争与逐步实现自由化原则 第三节其他法律原则 第三章WTO关于货物贸易的规则（4学时） 第一节关税在货物贸易中的作用 第二节非关税壁垒措施 第三节WTO关于货物贸易的若干规则 第四节中国“入世”在货物贸易方面的承诺 世界贸易组织（1-2章），要求学生了解世界贸易组织的产生过程及历史背景，掌握世界贸易组织的基本原则及货物贸易的规则。 第四章WTO与中国农业的发展（2学时） 第一节中国农业体制的改革 第二节中国农产品市场开放 第三节中国农业生产与贸易政策调整方向 第五章WTO与中国主要工业的发展（2学时） 第一节WTO与我国石油化工工业 第二节WTO与我国汽车工业 第三节WTO与我国钢铁工业 第六章WTO关于服务贸易的规则（4学时） 第一节当代国际服务贸易的基本格局 第二节《服务贸易总协定》的内容 第三节《服务贸易总协定》对中国的影响 第七章WTO与中国部分服务业的发展（2学时） 第一节WTO对我国金融?Ｏ盏挠跋? 第二节WTO与我国的电信服务 第三节WTO与我国的旅游事业 第八章WTO关于知识产权保护的规则（4学时）
法学评论(双月刊)2001年第5期(总第109期)WTO 法专栏 论W TO 争端解决机制的几个主要国际法问题 张乃根X 内容提要:WTO 争端解决机制对当代国际法的理论与实践,提出了许多具有挑战性的问题。本文试图从和平解决国际争端法的发展、国际法与国内(域内)法的关系、以及与WTO 争端解决机制有关的主权理论三个方面,探讨WTO 争端解决机制的作用与意义。本文认为WTO 争端解决机制所具有的准司法解决争端的性质,与其规则导向,密不可分,形成了全新的和平解决国际贸易争端的独特机制。该机制采取了国际法优于国内法的原则,对保障WTO 法的约束力起到了不可替代的作用。WTO 争端解决机制没有、也不可能否定国家主权的存在,而是经济全球一体化时代,各国各地区寻求最大限度的国际合作之产物。 主题词:WTO 争端解决机制 和平解决国际争端 主权理论 世界贸易组织(WTO )的争端解决机制已被公认为是“WTO 最独特的贡献”。①WTO 成立 以来的实践已充分地证明,该争端解决机制是整个WTO 体系中具有核心地位的机制,因为没有这一机制,WTO 成员之间的贸易争端无法解决,势必使任何实体法规范成为一纸空文,WTO 就会失去存在意义。统计表明,相比先前作为准国际经济组织运行的关税与贸易总协定(G A TT )时期的争端解决机制,如今WTO 的争端解决机制得到更频繁、更有效的利用。G A TT/WTO 的争端解决机制运行的基本情况② 1948年1月1日至1994年12月31日1995年1月1日至1997年8月20日 1995年1月1日至1999年9月24日1995年1月1日至 2001年2月21日受理争端约400③101 182228采纳报告101625 47授权中止减让1 25X ①②③G A TT 作为准国际组织的存续期间(1948年1月1日至1994年12月31日),究竟受理了多少争端案件,无确切统计。根据杰克逊估价,总数超过400起。See John H.Jackson William J.Davey and Alan O Sykes ,Legal Problem of International Economic Relations (19953rd ),West Publishing Co.P.339.根据WTO 主页提供的G A TT/WTO 争端解决统计所编制,分别下载自http ://https://www.doczj.com/doc/449973299.html,/wto/ dispute/bulletin.htm (16/9/97);http ://https://www.doczj.com/doc/449973299.html,/dispute (19October 1999)、 (23March 2001).这是WTO 首任总干事鲁杰罗(Renato Ruggiero )的评价。引自Statement of Director -G eneral Rug 2giero (17April 1997),下载自http ://https://www.doczj.com/doc/449973299.html,/wto/about/dis pute1.htm (07/20/97). 复旦大学法学院教授。
WTO争端解决机制对GATT争端解决机制的完善由于历史原因造成了GATT争端解决机制存在诸多问题，影响了GATT解决国际贸易纠纷的效力。有鉴于此，WTO争端解决机制对GATT争端解决机制作了较大的修改和补充，大大完善了原有制度。 （一）建立了专门的争端解决机构原GATT中没有形成专门的争端解决机构，而负责解决贸易争端的职责由GATT缔约方理事会承担。WTO成立了专门负责解决贸易争端的机构，虽然该机构与WTO总理事会是一套机构、两块牌子，但却有自己的议事规则与程序。 (二)加强了争端机制内部的协调性和统一性 尽管现行的机制仍然存在着适用一般领域的“一般性制度”和一些单项协议中规定适用自身范围的“特殊性制度”，但WTO争端解决机制明确了这两类制度的适用范围，以及对当某些争端同时涉及两个领域时如何处理作了较为详尽的规定，这些规定为彻底解决GATT时代严重存在的“巴尔干化”（balkganization）或“碎片化”（fragmentation）问题奠定了制度基础，产生了内部机制的协调性和统一性。 （三）扩大了争端解决机制的可管辖范围 WTO争端解决机制除了保持原GATT机制关于多边贸易体制中传统货物贸易领域的管辖范围外，还将争端的管辖范围扩大到货物贸易的农产品和服装贸易等极具敏感性的领域，以及从前从未涉及到的服务贸易、与贸易有关的知识产权和与贸易有关的投资领域的争端。 （四）提高了程序性规定的科学性和可操作性 WTO与GATT相比，是个完整的国际经济组织，从而为提高WTO争端解决机制程序性规定的科学性和可操作性创造了条件。例如，设置了强有力的DSB，取代了原来临时性的“缔约国全体”，专司多边贸易体制下的争端解决，使其有足够的精力和能力处理纷繁复杂的贸易纠纷；较为科学地规定了争端解决各阶段的时限，明显提高了争端解决的工作效率，避免了案件的久拖未决；创造性地增加了“反向协商一致”（negative consensus）或“否定式共识”的表决规
WTO专家Bacchus先生访问对外经贸大学法学院并受聘“荣誉 教授” 来源：作者：时间：2010-09-13 点击：375 2010年9月10日，世界贸易组织（WTO）争端解决上诉机构创始人之一、美国WTO 专家James Bacchus先生借出席“天津夏季达沃斯论坛”之际到访对外经济贸易大学法学院，并接受外经贸大学授予的“荣誉教授”称号。法学院为此举办了题为“WTO与中国”的小型学术研讨会，与Bacchus先生探讨当今热点问题。
Bacchus先生自WTO成立始连续两届担任争端解决上诉机构主席，是上诉机构成员中唯一参与审理了WTO最初八年的全部六十起争端解决上诉案件的一位，也是其在任期间北美地区的唯一代表。除在WTO的任职外，Bacchus先生还曾担任美国国会议员，并任美国总统行政办公室所属美国贸易代表的特别助理。目前，Bacchus先生是美国大型国际律师事务所Greenburg Traurig, LLP的“全球事务部”总裁，亦为全美最杰出的国际贸易律师之一。 9月10日晚7点，授予James Bacchus先生“荣誉教授”仪式在对外经贸大学法学院模拟法庭举行。对外经济贸易大学WTO法律研究中心主任盛建明教授主持了仪式，法学院院长王军教授致欢迎辞，并向James Bacchus先生颁发了证书。
在随后的小型学术研讨会上，Bacchus先生首先发表主旨演讲。他的演讲诙谐幽默，语言生动，博得了在场观众的阵阵掌声。他指出，中国自2001年加入WTO以来，在世界多边贸易体制中扮演着越来越重要的角色，从WTO制度中获得了益处也日益显著。接着，他强调了WTO 争端解决机制的重要作用和巨大成就，并高度赞扬了中国在争端解决中的积极作为。随后，Bacchus先生将重点转向了当今涉华经贸纷争的焦点，如人民币汇率问题、对华贸易救济的双重计算问题、我国自然资源出口限制问题等，并就上述问题发表了深刻独到的见解。演讲中，Bacchus 先生反复强调合作、对话和相互理解在中国及其贸易伙伴之间的重要性。他的精彩论述赢得了在场师生们的热烈回应。
《世界贸易组织基础知识教程》教学大纲 [教学的总目的] 通过本课程的教学，要使学生对世界贸易组织基础知识有一个全面的了解，充分认识我国加入世界贸易组织的必要性以及可能给我国带来的各种挑战，增强学生的历史责任感和使命感，特别要通过本教程的学习，使学生掌握世界贸易组织的基本原则和主要规则并能够运用于实践，为我国的改革开放作出应有的贡献。 [教学的总要求] 教学的总要求共分三个难度递增的层次：了解、掌握、熟练掌握。“了解”是指在教学中侧重基本概念、基本知识点的教学，使学生具有判断、选择等能力；“掌握”是指在教学中侧重对某一具体原则、规则的教学，使学生在前一层次的基础上，对原则、规则具有较准确的把握；“熟练掌握”是指在教学中侧重对某一具体原则、规则的教学，使学生在前一层次的基础上，对原则、规则具有全面、准确的把握，并能够运用于分析实际问题。 [考试形式] 考试形式是闭卷和开卷两种形式的结合，闭卷和开卷各占50分，考试总时间120分钟，前40分钟考闭卷，后80分钟考开卷；闭卷题型为单项选择（10分）、多项选择（10分）、名词解释（15分）、辨析（15分）四种；开卷题型为简答（20分）和论述（30分）两种。 第一章从关贸总协定到世界贸易组织 [教学目的和要求]通过本章的教学，使学生了解GA TT、WTO是如何产生的，历次多边贸易谈判的概况及关贸总协定的历史贡献；使学生掌握GATT、WTO、多哈会议的内涵，掌握历次多边贸易谈判的特点、世界贸易组织与关贸总协定
的区别和世界贸易组织的作用。 第一节关贸总协定的产生与运行 一、关贸总协定产生的背景了解 二、关贸总协定的产生了解 三、关贸总协定的运行情况掌握 第二节关贸总协定的历史地位 一、关贸总协定的理论和实践意义掌握 二、关贸总协定的历史贡献了解 三、关贸总协定的局限性了解 第三节世界贸易组织的诞生 一、乌拉圭回合谈判了解 二、世界贸易组织的诞生了解 第四节世界贸易组织与关贸总协定的区别掌握 第五节世界贸易组织的作用掌握 第六节世界贸易组织新的谈判议题 一、新加坡部长会议了解 二、西雅图部长会议了解 三、多哈部长会议掌握 思考题 1．世界贸易组织GATT主持的历次多边贸易谈判的特点是什么？2．世界贸易组织与关贸总协定的区别是什么？ 3．世界贸易组织的作用有哪些？
第三章WTO争端解决机制习题 一、填空题（每空0.5分，共7题，共11分） 4、对于审理某一具体上诉案的成员的选择，应考虑【】、【】以及【】原则。 4、随意选择不可预见机会均等 二、单项选择题（每题1分，共20题，共20分） 4、WTO争端解决机制上诉机构成员由争端解决机构任命，任期【】年，可连任一 次。 A 3 B 4 C 5 D 6 4 B 2、根据《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定，磋商一般要求在接到请求后30天内进行，如遇包括易腐食品在内的紧急情况，磋商应在（）内进行。 A10天B15天 C20天D14天 ２Ａ 3、WTO争端解决的上诉机构由（）组成。 A3人B5人 C7人D9人 ３Ｃ 三、多项选择题（每题2分，共12题，共24分） 1、【】等方式是除了基本程序以外，在当事方自愿的基础上，采用来解决争端的。
A仲裁B斡旋 C 磋商D调停 E 调解 4 ABDE 4、WTO是在GATT的基础上建立的，它与GATT相比较，主要具有哪些特点【】。 A 组织机构的正式性 B 世界贸易组织协议的法律权威性 C 管辖内容的广泛性 D 权利与义务的统一性 E 争端解决机制的有效性 4 ABCDE 6、WTO的“反向协商一致”决策方式可以运用于以下哪些事项【】？ A 专家组的成立 B 专家组报告的通过 C 上诉机构报告的通过 D 授权报复 6 ABCD 7、在WTO争端解决机制下，由于采用了“反向协商一致”的表决方式，专家组报告基本 上是自动通过，为了避免专家组在审理案件中可能发生的错误，DSU通过设置【】程序来对专家组报告进行监督。 A 中期评审程序 B 仲裁程序 C 上诉审程序 D 贸易政策审议机制 7 AC 2．WTO争端解决程序的基本程序包括（） A斡旋、调解和调停B仲裁
国际贸易组织货物贸易规则 （一）我国的对外贸易管理制度 1、对外贸易法的适用范围 A 、主体适用范围：外贸经营者（主体扩大到自然人、改审批制为登记备案制） B 、客体适用范围：货物、技术进出口和国际服务贸易（第16条和第26条） C 、地域适用范围：不适用于单独关税区（即港澳台） 2、贸易救济措施 （1），反倾销措施 A 、条件：1，产品低于正常价格或低于成本价出口销售、 2，对国内产业造成（实质）损害——造成实质损害，实质损害威胁，或阻碍国内工业的新建、 3，国内损害与倾销产品进口具有因果关系 B 、倾销：进口产品以低于正常价值的出口价格进入中国市场 正常价值的确定顺序：进口产品在国内市场的可比售价——出口到第三国的价格——构成价 C 、反倾销措施：包括临时反倾销措施、价格承诺和反倾销税 ★ 在反倾销个案中，价格承诺和反倾销税不能同时并用 成员国不能同时征收反倾销税和反补贴税以弥补倾销或出口补贴造成的相同情况 D 、必须针对特定来源的产品 E 、一般不超过5年，经复审有必要可适当延长 进口经营者缴纳 一般不超过5年 一般不追溯征收 外贸管制和WTO 外贸管制 关税制度：法律依据、关税种类、完税价格 非关税制度 修订后对外贸易法的主要内容 贸易救济措施：反倾销、反补贴和保障措施 WTO 产生发展：WTO 和GA TT ，WTO 与中国 重要制度：争端解决、贸易政策评审 重要协议：GA TT1994、TRIMS 和GA TS 初裁：调查起 60天后采取，不超过 6个月：①临时反倾销税；②提供担保 出口经营者可以作出，主管机关初裁之前， 不能接受。
F、反倾销调查程序： 商务部发起（申请或主动） 初步裁定：终止调查或临时措施 终局裁定：取消临时措施或征收反倾销税（纳税人是进口商） 行政复审（申请或主动）国内司法审查（利害关系人对 商务部提起行政诉讼） G、贸易救济措施的多边救济程序：上升为进出口国政府之间的争端适用WTO争端解决机制解决 （2），反补贴措施 A、条件：1，进口产品存在专向补贴、 2，对国内产业造成（实质）损害、 3，因果关系 B、补贴的3个构成要件： 1，政府提供的财政资助； 2，接受者获得利益； 3，补贴在法律上或事实上具有专项性（企业，产业，地区专项性补贴，禁止性补贴）C、补贴的分类：禁止性补贴（法律禁止），可申述补贴，不可申述补贴（不具有专项性的补贴，符合特定要求的补贴——企业研究和开发补贴，贫困地区补贴和环保补贴） D、反补贴措施：临时反补贴措施、承诺和反补贴税 E、必须针对特定来源的产品 F、一般不超过5年，经复审有必要可适当延长 （3）保障措施 A、条件：1，发生了不能预见的情况， 2，近期内进口数量增加、 3，对国内产业造成严重损害或严重损害威胁、 4，因果关系 B、措施：提高关税或数量限制 C、限制：非歧视（针对产品，不区分来源，针对所有WTO成员方） D、期限：一般不超过4年，最长不超过10年 （二）WTO法律制度 1、WTO与GATT的关系：组织意义上取代与被取代；规则意义上包含与被包含（将调整范围从单纯的货物贸易扩展到服务贸易和知识产权） 2、WTO与中国的关系 （1）中国在WTO中的义务：共同义务（WTO多边协议）和特有义务（中国入世承诺）（2）中国入世时的几个重要承诺：
《WTO规则》教学大纲 课程性质专业必修课 课程名称WTO规则课程编号220210720 适用专业国际经济与贸易先修课程 西方经济学 中国对外贸易概论国际贸易学 总学时36 学分数 2 一、课程教学目标 通过《WTO概论》课程的学习，学生应实现如下目标： 知识目标：了解关税与贸易总协定（GATT）的基本知识；掌握WTO的运行机制与基 本原则。掌握WTO作为国际权威性的经济组织，在规范成员方参与国际竞争和国际贸易方面的基本规则，包括：关税减让、非关税措施、农产品贸易规则、纺织品与服装贸易的规则、反倾销和反补贴规则、一般保障措施、与贸易有关的知识产权保护规则、服务贸易规则。 能力目标：能够应用所学知识分析加入WTO对中国农业的影响和对策，对中国主要 工业的影响及对策，对中国服务业的影响和对策。 情感目标：让学生熟悉WTO和中国经济政策的最新发展动态以及我国的应对措施。 二、课程教学基本要求 《WTO概论》国际经济与贸易专业的一门专业必修课。通过本课程的教学，我们应达到的主要目的和任务是：通过本课程的学习，系统掌握有关世界贸易组织（WTO）包括其前身关税与贸易总协定(GATT)的基本知识；了解GATT/WTO和中国之间的历史关系,引导学生对中国入世和中国经济发展之间的关系作深入的、有针对性的探讨；跟踪WTO 和世界、中国经济政策的最新发展动态，并能运用所学的知识对其进行评价。 三、课程主要教学内容、学时及进程安排 周次课次 教学模块主要教学内容学时 1 1 WTO概论 WTO的基本法律原则 2 2 2 WTO概论 绝对优势和比较优势理论 2 3 3 WTO关于货物 WTO关于关税与非关税措施的法律制度 2
东财《WTO法律制度》在线作业一(随机) 试卷总分：100 测试时间：-- 一、单选题(共7道试题，共28分。) 1.实行数量限制主要是采用( )手段限制外国产品与本国工业竞争 A. 非行政 B. 行政 C. 价格 D. 关税 满分：4分 2.1994年乌拉圭回合首次明确规定了( )的概念 A. 禁止性补贴 B. 可申诉补贴 C. 不可申诉补贴 D. 允许性补贴 满分：4分 3.争端解决机构专家组以( )身份提供服务 A. 本国政府 B. 个人 C. 争端中的某一方 D. 争端中的双方 满分：4分 4.世贸组织成员权利与义务的统一性主要体现在( )方面 A. 争端解决机制 B. “一揽子”协议
C. 贸易政策审议机制 D. 基本原则 满分：4分 5.( )可以向世贸组织提出申请加入 A. 地区性组织 B. 单独关税区 C. 地方政府 D. 国际组织 满分：4分 6.对禁止性补贴，双方应进行磋商，磋商应在( )天内完成，如不能达成协议，则可将争议提交WTO争端解决机构，要求成立专家组，专家组应在( )天内提出最终报告 A. 30,90 B. 30,60 C. 60,60 D. 60,90 满分：4分 7.世贸组织总理事会由( )组成 A. 发达成员方 B. 部分成员方 C. 所有成员方代表 D. 发展中成员方 满分：4分 二、多选题(共18道试题，共72分。) 1.补贴的特征
A. 补贴是一种私人行为 B. 补贴的对象主要是国内生产与销售企业 C. 补贴的根本目的是增强有关产品在国内外生产上的竞争力 D. 补贴应具有专向性 满分：4分 2.布雷顿森林会议决定建立的是 A. gatt B. 国际货币基金组织 C. 世界银行 D. wto 满分：4分 3.( )应视为政府补贴 A. 政府采购 B. 税收豁免 C. 债务转移 D. 资金赠与 满分：4分 4.WTO与GATT之间的区别 A. WTO是永久性的正式的国际组织,具有法律人格 B. WTO调整的经贸关系领域远宽于GATT C. WTO是统一的多边贸易管理机构,要求一揽子接受 D. WTO具有健全的机构体系和更广泛的代表性 满分：4分 5.进口商品对国内同类或直接竞争产品的生产厂家造成( )情况下可以采取紧急保障措施
世界贸易争端解决机制的程序 世界贸易组织争端解决机制主要包括作为WTO协议附件2的《关于争端解决规则与程序的谅解》及其附件。此外，《关于实施与审议〈关于争端解决规则与程序的谅解〉决定》、《关于按照〈履行1994年关税与贸易总协定第六条的协定〉或〈补贴与反补贴措施协定〉第五部分处理争端的宣言》以及世界贸易组织各项协定及配套或附属协议中有关争端解决的条款都是世界贸易组织争端解决机制的有机组成部分。 《关于争端解决规则和程序的谅解》是WTO争端解决机制的基本文件，共有27条和4个附件，其主要目的在于为多边贸易体制提供安全性和可预测性，保障各有关协议成员方的权利义务。 WTO争端解决包括下列基本阶段：磋商、专家组程序、上诉机构程序、争端解决机构决定及其监督实施、制裁等阶段，还包括斡旋、调解和调停、仲裁等选择性争端解决程序。有些阶段基本上是GATT1947争端解决相应程序的重述，有些则是WTO的创新。 一、磋商 磋商是争端解决的第一个程序阶段，是指两个或两个以上成员为使相互间的争议问题得到解决或达成谅解而进行国际交涉的一种方式。由于磋商解决争端问题是争端各当事方在协商一致的基础上达成一致意见，有利于所达成协议的执行，因此这一阶段是争端解决的必经阶段，也是世界贸易组织所提供的争端解决方式。 《争端解决谅解》第4条规定，某一成员方认为另一成员方在其境内采取的措施影响了世界贸易组织所管辖协议的实施，并损害了该成员方的利益，可提出要求磋商的请求，另一成员方应对此请求给予同情的考虑，并提供充分的磋商机会。从该条规定可以看出，任一成员方在被提起磋商请求时，有提供磋商机会的义务。 《争端解决谅解》第4条还规定了磋商的具体程序和各个阶段的具体时限： 1、某一成员方提出磋商请求后，接到请求的成员方应白收到请求的10
WTO争端解决机制是目前国际贸易法中一项重要而又充满争议的特色争端解决机制,目前国内外的研究成果颇为丰富,其中又以对WTO专家组程序及上诉机构上诉审查程序的研究著述为多。 （一）国外研究文献综述 1.Giorgio Sacerdoti, The nature of WTO arbitration on retaliation, in Chad P.Bown, Joost Pauwelyn (eds.), The Law, Economics and Politics of Retaliation in WTODispute Settlement, 该文分析了国际仲裁的特征及优势,并指出了WTO仲裁在WTO争端解决机制中的新颖性,特别是DSB建议和裁决执行阶段中的确定“合理期限”仲裁和“报复”仲裁。认为这两类WTO仲裁实践的不断增多肯定了WTO争端解决机制的有效性及成功。 2. David William Jacyk, Arbitration in WTO Disputes: the ForgottenAlternative, the University of British Columbia, 2007. 该论文指出,目前WTO争端解决机制中的仲裁并没有有效地发挥对专家组(或专家组和上诉机构)程序的替代作用,现今对WTO争端解决机制改革的探讨中也鲜有对WTO中仲裁的关注。作者通过对WTO体系及WTO仲裁的分析,认为应对现有的WTO仲裁制度进行改革,从而使它能作为替代性WTO争端解决法律手段解决一些WTO疑难争端,特别是这可能对WTO规则和DSB裁决的有效执行具有特殊意义。 （二）国内研究文献综述 1.陈辉萍教授在《WTO争端解决机制中的仲裁制度述评》(2009)一文中,曾将WTO仲裁划分为四种类型,将DSU第25条规定之仲裁称为“自愿仲裁”并重点对其进行了介评。另外,较之其他关于WT?仲裁制度的国内研究论文,作者还特别提及并评介了“DSU体制外仲裁”及新一轮谈判中关于WTO仲裁制度的修改建议。 2.赵维田等著《WTO的司法机制》(2004) [8]中,第十三章"仲裁”、第十四章“监督执行”(缪剑文撰写)介绍和分析了WTO仲裁制度的立法过程,并将WTO仲裁划分为自愿仲裁、辅助性仲裁及特别仲裁三种模式加以评析,同时还对“`美国-版权法第110 (5)节案'之仲裁案(美国、欧共体共同援引DSU第25条)”的仲裁裁决进行了简略译评。另外,在付星国所著《WTO 争端裁决的执行机制》(2011) [9]及胡建国所著《WTO争端解决裁决执行机制研究》(2011)中,均有关于对WTO争端裁决执行中确定“合理期限”仲裁和“报复”仲裁的专门分析和论述。 3.张乃根教授在《论WTO争端解决的合理执行期仲裁——兼论中美知识产权案的执行对策》(2009) [15]—文中概述了WTO仲裁程序,并重点对确定合理期限的WTO仲裁实践进行了详实考察与分析,也就中国应对此类仲裁提出了若干建议。 4.陈剑:《WTO仲裁制度研究——以解决WTO合法性危机为视角从探讨WTO合法性危机的角度展开对WTO仲裁制度的考察和分析,提出改革和完善WTO争端解决机制及WTO仲裁制度以解决WTO合法性危机的设想。《WTO争端解决中仲裁制度研究》[19]将WTO仲裁分为DSU第25条项下的普通仲裁,第21.3条、第22.6条项下的特殊仲裁及WTO其他协定中的仲裁,但重点仅对普通仲裁进行了初步研究。 可以看出,目前国内外学者对WTO争端解决机制中仲裁制度的研究已有初步成果,但其中多侧重于对某项或几项WTO仲裁的研究,缺乏对WTO争端解决机制中仲裁制度的全面系统分析,也未能对目前已形成的数十件WTO仲裁案例进行系统梳理和更新;另一方面,部分学者在初步研究的基础上已提出了一些颇具研究价值的问题,例如WTO中的仲裁与WTO多边贸易体制的协调问题等，但多未能做出有力有据的回答。因此,目前关于WTO仲裁制度的研究,尚待进一步探讨。