人口发展“十一五”规划终期评估总体方案
【法规类别】人口计划管理
【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销)
【发布日期】2010.09
【实施日期】2010.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
人口发展“十一五”规划终期评估总体方案
（2010年9月）
为掌握人口发展领域“十一五”时期发展目标进展和主要任务完成情况，根据《人口发展“十一五”和2020年规划》（国办发〔2006〕107号）的要求，制定本方案。
一、评估的目的、思路与目标
（一）评估目的。通过人口发展“十一五”规划执行情况的调查和评估，准确把握人口发展的总体情况，分析人口发展的主要矛盾和工作中存在的困难和问题，为编制人口发展“十二五”规划，研究和完善人口发展政策，改善人口发展的政策环境提供依据，促进人口问题的统筹解决，促进人口与经济社会、资源环境的协调和可持续发展。（二）基本思路。通过相关部门自评估与第三方独立评估、地方自评估和国家部门联合督评，把握人口发展目标进展和重点任务的落实情况，构建国家人口发展规划的监测评
估机制，增强国家人口发展规划及其政策在人口宏观调控中的导向作用。
（三）基本目标。一是对规划的发展指标进展情况作出客观评价；二是对规划重点任务落实情况以及对规划目标的推进效果做出评估；三是形成国家人口发展“十一五”和2020年规划的“十一五”执行情况报告以及各省（区、市）人口发展“十一五”规划执行情况报告，提出“十二五”及未来一个时期人口发展的政策建议。
二、评估的原则、方法和基本方式
（一）评估的基本原则。
坚持宏观为主、微观为辅。国家和省级的评估以掌握人口发展宏观指标进展、重大战略任务和主要保障措施的落实情况为主，关键是把握人口发展规划的总体进展，推动统筹解决人口问题体制机制的建设。
坚持科学民主、多方参与。各地要建立各相关部门、专家、地方、其他社会各界参与人口发展规划评估的机制，有利于提高评估结果的科学性，充分调动各方面的力量，积极为统筹解决人口问题献计献策。
坚持实事求是、客观公正。要对规划目标进展、任务与措施的落实进行全面评估，既要总结取得的成就和经验，也要分析存在的困难、问题及教训，做到不偏不倚。
坚持重点突出、点面结合。对人口发展规划的核心指标要进行综合评估，突出重点和难点问题。既要把握全国的总体情况，也要关注人口大省、流动人口大省、生育水平较高省等重点地区人口发展情况。
（二）评估方式。
1、国家相关部门自评和委托第三方评估相结合。根据职责分工，各部门对涉及本部门目标、任务、保障措施进行评估。与此同时，委托高校或研究机构独立对人口发展规划执行情况进行全面评估。在部门自评和第三方独立评估的基础上，形成评估总报告。
2、地方自评估与国家部门联合督评相结合。各地根据国家要求，结合本地规划的情况，
完成国家规定动作，也可以突出地方特色，增加地方的自选动作。在地方自评的基础上，国家组成联合督评组赴各
附件： 《赣州市城市总体规划(2006-2020年) 实施 评估报告》主要内容 一、评估的目的意义 《赣州市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《06版总规》）于2010年4月经江西省人民政府批准实施。该总规自基期年至今已近10年，较好地指导了赣州市城市规划建设。期间赣州市内外发展环境发生巨大变化，《06版总规》已显示出一定的不适应性。为系统、全面地分析城市规划实施的成效，了解城市建设发展水平和服务能力，剖析城市规划实施中存在的偏差、问题并认真务实地查找原因，研判未来发展趋势，提出改进和完善规划实施机制的对策措施，使规划能够更好更完善地指导城市建设发展，特开展本次城市总体规划实施评估工作。 二、评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据《06版总规》，中心城区以向南向西发展为主。从城市新增建设用地的分布情况来看，向南发展主要发展轴线“中
央发展金脊”逐步构建，新触媒点赣州综合保税区、昌赣客专高铁线及赣州西站等重要产业平台与重要基础设施的出现，加速城市向西发展。章贡区、南康、赣县同城化发展趋势明显。 （2）空间布局评估 06版总规提出了“一脊两带、三心六片”的空间结构。从《06版总规》实施情况来看，整体空间结构与《06版总规》的要求较为吻合。除了创新区（蓉江新城）城市中心由于发展时序原因，暂时未形成，但随着连接南康的赣南大道通车，未来将逐步完善城市功能。另水西湖边片区接纳产业区就业人口和老城疏散人口的功能尚未实现，旅游服务尚未形成，水西钴钼有色冶金基地逐步弱化了有色金属产业。 2、阶段性目标落实情况 （1）规划目标实施情况评估 《06版总规》实施以来，赣州城市经济和社会保持了持续稳定较快发展，综合经济实力进一步提升。经济实力明显增强，产业升级明显加快，人民生活水平明显提高，城市建设有序推进，拉开城市框架，完善城市功能，城市品位得到提升，城乡面貌日新月异。突出历史文化保护，推进历史文化名城名镇名村建设，瑞金市被列为国家历史文化名城，注重山水生态环境保护，打造山、水、人、城和谐共存的山水园林城市，被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。较好地完成了总规制定的阶段性发展目标。
妇女发展规划中期评估报告 赣州市妇女儿童发展规划 中期评估报告 赣州市妇女儿童工作委员会 xx年5月15日 目录 一、摘要 (1) 二、赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告 (3) （一）评估过程及工作描述 (3) （二）实施规划情况的评估 (5) 1、经济社会环境概况 (5) 2、主要指标完成情况及政策措施 (7)
（1）妇女儿童的卫生保健 (8) （2）妇女儿童的教育 (12) （3）妇女就业和劳动保障 (15) （4）妇女参与决策和管理 (18) （5）妇女儿童的法律保护 (19) （6）妇女儿童的环境保护 (21) （三）存在的主要问题及原因 (23) （四）对策和建议 (27) 三、附录 摘要
妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进赣州妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，xx年3月15日市政府颁布了《赣州市妇女发展规划（xx—xx年）》和《赣州市儿童发展规划（xx—xx 年）》(以下简称?两规划?)，确定了xx—xx年赣州市妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。 五年来，市委、市政府高度重视?两规划?的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握全市各地xx—xx年两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据江西省妇儿工委的工作部署和?两规划?的要求，xx年，市妇儿工委针对?两规划?提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、和分析研究，实现?两规划?实施的动态跟踪，就?两规划?实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况 作出了科学的分析和评价，并形成了《赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。
欢迎阅读 发 展 第一部分社区概况 XX镇位于XX市西北部距市区26公里，管辖10个村委会和1个居委会，105个村民小组，人口15231人。近年来由于社会的发展进步，群众的观念也发生了很大的变化，家长送孩子上学的积极性高了，但是，由
于外出务工人员比较多，很多学生成了留守儿童，孩子的学习得不到家长的关心，学生的身心得不到健康的发展。 第二部分学校概况 一、基本情况 XX中学地处粤北边远山区，是一所办学规模较小的农村初级中学。 1968年， 生 道，4市“教 现有 14 用房相对齐全。近几年来，在各级领导部门的大力支持下，学校办学条件得到了较大的改善，目前已实现了学生、教师用房全面楼房化。电脑室、语音室、队部室、体育器材室等功能室俱全、较为完善。1997年9月，学校通过了XX市一级学校等级评估。2011年10月，学校通过了XX市德育示范学校的评估；2011年12月学校通过了韶关市规范化学校的验收评估。学校坚持“扎实打基础，稳步求发展”的办学理念，走规模办学之路，
于2004、2005年秋季前后将本镇辖区内五、六年级学生集中到该校就读，2011年秋季将本镇辖区内四年级学生集中到该校就读，实现资源共享，优化教学的目的，取得了良好的办学效果。 （二）办学指导思想 坚持社会主义的办学方向，坚持贯彻国家教育方针，坚持以邓小平理论、“三个代表”思想为指导，在教育教学实践中贯彻落实科学发展观。努力 1 2、不利因素 （1）、校园基础设施和教学设备跟不上学校发展的步伐，满足不了教育教学的需要，急需加快建设。 （2）、骨干教师，学科带头人不足，在教学中的影响力还不够大；部分教师安于现状不思进取，有敷衍了事的表现，教师总量超编，但学科配备不合理，教育科研能力有待提高。
南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告 （南通市发展和改革委员会2009年7月） 进入“十一五”以来，在国内外宏观经济环境变化较大的情况下，全市上下按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，抢抓沿江沿海开发等一系列历史性机遇，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，全市国民经济和社会事业保持了持续、快速、健康发展，《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施情况总体良好。 一、《规划纲要》中期进展情况 《规划纲要》的战略定位、总体目标正在逐步实现。三年来，全市经济增长速度继续处于江苏和长三角前列。2008年地区生产总值达到2510.1亿元，比“十五”末增长70.5%，年均增幅19.5%，高出全省平均水平5.8个百分点，完成规划进度的70.5%，经济总量在全国城市排名位列第28位、地市级第7位；人均地区生产总值达到35040元，完成规划进度的83.8%；一般预算收入达到159.6亿元，比“十五”末增长121.7%，年均增幅30.4%，高出全省平均水平4.3个百分点，超过年递增20%以上的规划目标。科学发展走在全省前列。三年来，三次产业结构发生重大变化。2008年，三次产业结构为7.9∶57∶35.1，二、三产业占比达到92.1%，超过92%的小康目标，比“十五”末提高3.1个百分点，快于全省平均水平2.4个百分点；万元地区生产总值能耗0.73吨标煤，提前实现规划目标；2008年主要污染物排放总量比“十五”末减少4.3万吨，下降20.9%。社会事业全面发展，和谐社会建设走在江苏乃至全国前列。城乡居民收入连续5年保持两位数增长，2008年分别达到18903元和7811元，分别高于全省平均水平223元和454元，分别比“十五”末增长52.6%和42%，年均增幅15.1%和12.4%，完成规划进度的85.6%和77%；三年累计新增城镇就业人数26.1万人，城镇登记失业率持续10年低于全国、全省平均水平；社会保障体系和公共服务体系更加健全，民主法制建设和精神文明建设全面加强，“五城同创”圆满实现，在首届中国最安全城市评选中，位居全国地级市首位。小康社会建设进程加快，省定全面小康社会的18项25个指标有20个达标，有望于今年在全省江北率先全面建成小康社会。南通正向江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼经济中心、国内一流的宜居创业城市迈进。 （一）新型工业化提升到新水平，产业结构进一步升级 新型工业化加速推进。2008年，全部工业增加值达到1201.1亿元，占地区生产总值比重为47.9%，比“十五”末提高2.1个百分点。产业集聚度进一步提高。规模以上工业中，重工业占58.9%，比“十五”末提高8.7个百分点；船舶修造及配套、现代纺织服装、机械电子、化工医药、轻工食品、电力及能源等六大产业占89.5%，比“十五”末提高4.9个百分点。企业规模不断扩大。2008年，规模以上工业企业达到5844家，比“十五”末增加2371家；年销售收入超亿元工业企业达到1109家，比“十五”末增加640家，其中超20
城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采
2018年规划执行情况评估报告 2017-2018学年是学校实施三年发展规划过程中承上启下的关键之年，学校把规划的实施作为增强队伍凝聚力、提高队伍战斗力的工程来抓，把办学理念、办学目标、工作重点、工作策略落实于学校的德育工作、教学工作、队伍建设和学校管理之中，全面启动和落实规划方案措施，边实践边反思，发现工作中存在的不足，寻找学校发展新的生长点，及时进行调整、充实与总结，不断提升学校的管理水平，达到发展规划的目标要求，确保学校可持续发展。 【自评过程】 从2018年6月起，学校全面启动了为时三个月的“学校规划”2017-2018学年执行情况自评工作。为保证自评工作目标的达成，学校成立了以学校党支部书记、校长为组长的自评工作领导小组，制定了自评工作计划，明确了以师资队伍建设、德育工作、教学工作和保障管理为主要方面的自评工作内容，明晰了自评中的自主性、过程性、规范性的工作原则，构建了自评体系。期间，各部门分别撰写了部门分块自评报告，然后通过教代会，广泛听取全校教职工的意见和建议，再提交教代会审议学校的总体评估报告。 【主要做法】 一、加强队伍建设，打造优秀团队 （一）、提高领导班子的管理水平 领导班子加强理论和业务学习。一方面我们领导班子自觉学习理论和业务，每月进行学习汇报交流。另一方面我们领导班子积极参加各级的培训学习。如我校五个行政领导先后参加了上海、郑州、沈阳等地举办的名师论坛；还有县教育局组织跟岗培训、乡村校长挂职学习。通过培训、学习，强化了我们的服务意识、协作意识、全局意识、创新意识、责任意识，我们努力做到以身作则，率先垂范，分工合作，尽职尽责，敢抓善管，开拓进取，加大管理力度，提高校园科学管理整体水平。 （二）、提高党员教师的政治觉悟
生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告 生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告 一、“十一五”前三年规划实施情况 （一）主要目标完成情况农村经济全面发展。截止201X年12月，全区实现农业增加值11428万元，同比增长1 5.63%，占规划目标11800万元的9 6.85%；农民人均纯收入达到2850元，占规划目标3300元的8 6.36%。农村产业结构优化。到201X年12月，全区发展潜力较大的有机茶、干果、蔬菜、中药材和畜牧业五大生态产业已初具规模，农业的产出水平大幅度提高，农村产业结构逐步优化。完成农业总产值19142万元，比201X年增长1 8.96%，占规划任务 1.7亿元的11 6%；粮食总产量达到 03万吨，占规划任务 1.8万吨的11 78%；油料产量达到305吨，占规划任务300吨的10 1.67%；水产品产量达到100.75吨，占规划任务200吨的 50.38%。农业产业化经营健康发展。全区年销售收入1000万元的农业龙头企业达到1个（红坪绿色食品有限责任公司，年销售收入1280万元），已经完成规划目标；农民专业合作社、农业专业协会等中介组织达到27个，占规划目标20个的135%；农产品加工产值达到2700万元，占农业总产值1
4.11%，占规划任务50%的2 8.21%；农产品加工率为1 4.11%，占规划任务40%的3 5.26%；农产品优质率和农业综合商品率均达到了60%，已经完成规划目标。农产品出口创汇收入达到2万美元（201X年），占规划任务100万美元的2%。主要农产品的专业化生产、系列化加工和一体化经营正在逐渐实现。农业科技公益性服务顺利开展。农业科技培训每 年达到了4500人次以上，农村剩余劳动力培训就业率达到81%，均完成了规划任务；农业技术服务体系正在改革调整之中，“以钱养事” 机制正在规范健全；农作物良种覆盖率达到95%，占规划任务90%的10 5.56%，病虫草鼠害防治面积达到8万亩，每年有1万亩农田测土配方施肥，农村八大技术推广达到80%，农业劳动生产率达到6940元劳，耕地产出率达到1000元亩，分别占规划指标的6 9.4%和100%；畜牧水产业发展迅速，生猪良种覆盖率98%，山羊良种覆盖率达到60%，水产品良种覆盖率达到40%，动物防疫密度、死亡率达到国家规定标准；农业基地管理趋向规范，种植业产投比达到1： 4.5；农产品安全得到保证，农产品检疫率达到国家规定标准；农业机械发展迅速，农机总动力逐年增加，小型农机推广数量达到10000台以上，以上指标均达到了规划目标。农业信息化服务体系正在建 立，农业信息网络村级覆盖率逐年提高。生态环境明显改善。全区森 林覆盖率已经达到88%，占规划任务89%的9 8.88%；水土流失治理率和土地退化治理率达到90%以上，空气、地面水、声环境质量全面达标。单位面积农药和化肥使用量以及农业
体育局“十二五”规划实施 情况评估报告 体育局“十*五”规划实施情况评估报告 发展“十*五”规划实施情况中期评估报告 “十*五”以来，省体育局全面贯彻落实党的十*大精神，紧 紧把握推动科学发展、建设体育强省的主题和转变体育发展方式 的主线，与时俱进创新发展思路和政策举措，协调推进群众体育、竞技体育、体育产业快速发展，主要目标任务扎实推进、成效明显，为顺利按时完成规划提出的目标任务打下了良好的基础。 一、“十*五”规划执行情况 “十*五”以来，省体育局采取了一系列政策措施，强力推进 规划实施，基本公共体育服务体系不断健全，竞技体育实力保持 全国前列，后备人才培养得到加强，体育产业加快发展，体育竞 赛提档升级，体育科教成果显著，基层基础体育工作有序推进， 多数指标达到或超过序时进度要求，基本实现“时间过半、任务 过半”的阶段性目标。其中提前完成10项指标、占XX.X%，完成 中期指标的10项、占XX.X%，未完成中期指标的4项、占XX.X%，2项指标因为时间原因没有相关数据，还有1项指标预计完成有困难（详见江苏体育发展“十*五”规划主要指标完成情况表）。
（三）后备人才培养得到加强。青少年体育阵地建设位居全国前列，共创建37所国家级后备人才基地，总数并列全国第一；建 成国家青少年体育俱乐部XXX个、省青少年奥林匹克俱乐部XXX个，创建19所体育局“十*五”规划实施情况评估报告第2页国家级体育传统项目学校，认定210所省级体育传统项目学校，工作 总结目前我省青少年体育俱乐部数位居全国第一，国家体育传统 校总数位居全国前四。创建2所五星级体校，新建了3所四星级体校和3所三星级业余体校，业余体校教体结合覆盖率达XX%。认真组织青少年阳光体育联赛，其中20XX年参赛运动员达120xx人次，注册业余运动员16XXX名。运动员文化教育工作取得新进展，目 前我省优秀适龄运动员九年义务教育已经全部注册学籍，九年义 务教育覆盖率达到XX%。XXX个省辖市的109所业余体校中，已有87所体校通过教体结合就近解决运动员文化教育问题，业余运动 员每周文化学习超过XXX个学时。完成了首批“中高职教育协调 发展贯通一体办学试点”的入学工作，20XX年已启动普通高等院 校面向运动学校毕业生对口单招工作。 （五）体育竞赛提档升级。20xx年、20xx年和20XX年总共承办全国以上体育竞赛843项次。20xx年心得体会，环太湖国际公 路自行车赛成功升级为uci2.1级，并实现江浙联动，真正达成 “环太湖”，赛事级别、水平、影响、效益的全面提升。扬州马 拉松比赛成功升级为国际田联金标赛事，被中国田协授予“金牌 赛事”称号。常州全面提高中国羽毛球大师赛的办赛水平，注入
中国资产评估行业发展规划 （2011-2015年） （征求意见稿） 资产评估行业是指运用专业优势，对市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业。二十多年来，我国资产评估行业不断发展，执业范围和服务领域日益扩展，执业能力和监管水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，在建立社会主义市场经济体制、促进企业兼并重组、国有产权改革等领域，作出了重要贡献，已成为市场经济发展中不可或缺的力量。但由于起步较晚、基础薄弱等原因，资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键阶段，是资产评估行业发展的重要战略机遇期。为促进资产评估行业加快发展，制订本规划。 一、加快发展资产评估行业的重要意义 （一）加快发展资产评估行业，是完善社会主义市场经济体制的制度安排。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，转变政府职能，强化社会管理和公共服务，需要加快发展现代服务业。资产评估行业在完善市场经济体制、引导资源合理配置、优化公司治理结构、服务政府管理方式创新、规范市场经济秩序、维护公共利益中发挥着重要作用。 （二）加快发展资产评估行业，是促进经济结构战略性调
整、转变发展方式的客观需要。合理的经济结构，是国家竞争力的重要体现。国家“十二五”规划确定了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的方针，支持企业自主创新、兼并重组，优化产业布局，推进国有经济战略性调整，已成为新时期的艰巨任务。加快发展资产评估行业，能为企业兼并重组、经济结构调整和转变发展方式中提供全方位的专业服务。 （三）加快发展资产评估行业，是支持企业参与国际竞争的重要举措。随着经济全球化的深入发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，充分利用两个市场、两种资源，要求我国企业在更高层次和更广领域参与国际竞争。企业跨国经营、资本跨境流动，需要特大型资产评估机构延伸国内外服务链条，为战略并购、项目论证、价值评估和境外资产管理等提供综合性高端服务和专业支撑。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想 以社会主义市场经济理论为指导，按照资产涉及的范围，以及资产与评估、评价的关系，大力拓展资产评估的服务领域，指导和促进资产评估行业做优、做强、做大，为市场经济各类主体提供全方位专业服务，加强行政监管和行业自律，全面提升行业执业质量和专业服务能力，切实改善执业环境和内部治理，实现资产评估行业跨越式发展。 （二）发展目标 ——法律制度基本健全、有效实施。重视资产评估立法及
学校发展规划教师的意义 1.学校发展规划是学校坚持依法治校、规范办学、加强全面质量管理的重要基础 学校发展规划不仅体现学校自身发展的需求和利益，而且首先应当反映国家对教育的根本要求，体现当今社会的主体价值观。国家的教育法律法规、方针政策为学校制定规划提供了依据，这是学校发展最重要和最稳定的保障。因此，学校的发展必须在自觉遵守国家教育法律法规的基础上追求主动发展，保证学校办学行为不偏离“法律”的轨道。在联动国家和学校，依法办学和自主办学两者之间，学校发展规划起着维系统一的基础作用。 制定发展规划，对学校依法自主办学能力是一种释放，同时，也是对学校依法自主办学意识的一种提炼和考察。 2.学校发展规划是实现学校工作动态平衡，完善校本管理机制，促进学校自主发展的前提 学校工作要保持动态平衡，不断形成新的稳定有序的良性发展态势，就需要有一个整体发展规划作支撑。学校制定发展规划。就是要恰当地设定理想的奋斗目标，寻求可持续发展的生长点，选择适切的操作路径，以实现各种管理要素之间的相互协同，人、财、物等各种资源的最佳配置和最有
效地利用，从而使学校管理的各种功能能够得到充分发挥，并通过系统的、连贯的、有节奏的工作，向着预定的目标推进，直到最终实现。显然，学校发展规划的制定和实施，有利于实现学校工作动态平衡，形成与完善可以有效操作的“校本管理”机制，促进学校依法自主发展。 3.学校发展规划有利于凝聚人心，激励干部、师生办学的积极性 学校发展规划为转变管理思想、凝聚各方共识、分析诊断学校存在问题，实现学校可持续发展提供了一个有效的平台，学校发展规划是办学的行动指南，是学校师生集体的行动纲领和“施工蓝图”，有了规划，学校发展就有了目标、有了方向。它可以通过对共同奋斗目标的有效设定来体现全体师生的根本利益。从这个意义上说，学校发展规划是学校可持续发展的灵魂。有了自身的奋斗目标和发展规划，就能够激励并凝聚全校师生，以主人翁的姿态去努力工作，保证学校主体目标的实现。因此，可以说一个好的发展规划和适切的目标，是一种必不可少的内部驱动力。 4.学校发展规划为教育行政部门了解、指导和服务学校工作提供了重要途径 随着政府职能的转变，教育行政部门要真正从“办学校”转到“管学校”，进一步体现宏观管理的行政原则。其中一
浦江县环境保护“十一五”规划 中期评估报告 浦江县环境保护局 二O O八年七月
目录 1、总论 (1) 1.1评估背景 (1) 1.2评估目的 (2) 1.2评估依据 (2) 1.3评估指标 (3) 2、规划实施中期总结 (5) 2.1以科学发展观为指导，全面推进生态县建设 (5) 2.2突出重点，主攻难点，全面开展省准重点监管区污染整治工作6 2.3以减排工作为重点，推进持续发展 (7) 2.4以污染物普查工作重点，全面摸清污染底细 (10) 2.5提高自身能力，加强环保监管水平建设 (10) 3、存在问题及下一阶段工作 (12) 3.1存在主要问题 (12) 3.2下一阶段工作安排 (13) 4、“十一五”期末各有关工作预测 (16)
1、总论 1.1评估背景 浦江县辖7镇5乡3街道，总人口38.06万。“十一五”以来，浦江充分发挥区位优势，积极实施“工业强县、开放兴县、生态立县”战略，经济综合实力快速提升。工业经济的快速发展为浦江县的发展注入了强大动力，但同时也对环境造成了一定的影响。为更好地协调保护环境和发展经济之间的关系，浦江县环保局于2005年12月制定了浦江县环境保护“十一五”规划，规划基准年为2005年，规划期限至2010年。 建立规划实施中期评估制度，是保障规划实施的重要环节。找出预测与实际发生的差距、做出科学和准确的判断、提供调整的依据和建议，是规划实施评估的主要任务。 目前，我国正处于经济社会发展转型期，开展规划实施评估具有重大的意义：通过规划实施评估，可以及时发现规划实施过程中出现的问题，找出产生问题的原因，提出解决问题的方法，在实践中进一步发展和完善规划，提高规划的科学性；通过规划评估，可以进一步明确在规划实施的不同阶段，不同的规划实施的重点、方向和任务，使下一阶段规划实施的措施更有针对性；通过规划实施评估，可以明确相关部门和人员在规划实施过程中的地位和作用，明确相应的责任，加强规划实施过程中的管理与督导；通过规划实施评估，可以进一步提高规划的指导性，强化规划的约束性，避免以往规划编制完成就束之高阁，以及规划与实施相脱节的情况发生。 2008年是浦江县“十一五”规划的第三年，也是新一轮“811”三年整治
《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》 实施评估报告 （征求意见稿） 重庆市规划设计研究院 万州区规划设计研究院 二OO九年十一月
目录 前言 (4) 一、总则 (5) (一)评估工作的意义 (5) (二)评估范围 (5) (三)评估对象 (6) (四)评估期限 (6) (五)评估依据 (6) 二、万州区城市建设现状情况综述 (7) 三、现行城市总体规划主要内容 (9) (一)03版总规的主要内容 (9) 1、城市性质 (9) 2、城市规模 (9) 3、城市结构 (9) (二)局部调整后（07版总规）的主要内容 (10) 1、调整的原因及理由 (10) 2、调整的要点 (11) 四、评估主要内容 (13) (一)规划指标实施情况评估 (13) 1、主要经济社会指标分析 (13) 2、城市人口与用地规模实施评价 (16) 3、小结 (17) (二)建设用地使用情况评估 (17) 1、建设用地实施完成情况分析 (17) 2、建设用地空间实施分布评估 (18) 3、主要建设用地类型实施评估 (19) 4、小结 (26) (三)重大项目建设实施评估 (27) 1、重大产业项目 (27)
2、重大交通设施项目 (30) 3、公共服务设施项目 (31) 4、市政公用设施项目 (31) 5、环境生态与景观建设项目 (31) 6、小结 (32) (四)城市建设用地发展态势评估 (32) 1、“三证一书”核发情况统计与分析 (32) 2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 (33) 3、规划许可与建设用地发展态势评估 (34) 4、小结 (36) (五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 (36) 1、重大产业项目建设 (37) 2、重大交通设施项目 (38) 3、公共服务设施建设 (39) 4、市政设施建设项目 (39) 5、环境与景观建设项目 (39) 6、小结 (40) (六)其他强制性内容的执行情况分析 (40) 1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 (40) 2、生态环境保护及空间管制执行情况 (41) 3、城市防灾设施建设情况 (42) 五、实施绩效分析 (43) （一）总规实施起到的积极作用 (43) 1、重庆第二大城市建设取得新的进展 (43) 2、城市规划建设管理明显加强 (43) 3、库区综合交通枢纽初具雏形 (43) 4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 (44) （二）总规规划实施中存在的不足 (44) 1、城市拓展速度较慢 (44)
抚顺市人口发展规划（2016-2030年） （征求意见稿） 人口问题是全市经济社会发展面临的长期性、全局性和战略性问题。为积极有效应对全市人口趋势性变化及对经济社会发展产生的深刻影响，促进人口长期均衡发展和人口与经济社会发展相协调，根据《国务院关于印发国家人口发展规划（2016-2030年）的通知》（国发[2016]87号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》（辽政发[2018]20号）要求，结合我市实际，制定《抚顺市人口发展规划（2016-2030年）》。 第一章把握变动趋势实施人口均衡发展战略 人口是经济发展的重要人力资本要素，对中长期经济发展战略实施意义重大。准确把握人口特征规律，科学预测人口发展趋势，对于抚顺市未来经济社会政策优化，实现人口与经济协调发展意义深远。 第一节人口现状 ——人口总量稳中有降。2015年全市年末常住人口为207.4万人，“十二五”期间常住人口年均增长率为-1.6‰。 ——人口结构不断变化。全市出生人口性别比由2010年的106.7下降到2015年的105.4。人口老龄化水平持续上升，劳动年龄人口比重不断下降。2015年全市60岁及以上老年人口比重达到20.51%；15-59岁劳动年龄人口比重为67.6%，劳动力的绝对和相对数量均呈下降趋势。 ——城镇化水平稳步提升。2015年全市常住人口城镇化率达到75.47%，城镇人口为156.5万人，城镇化水平较高，位列沈阳、本溪、大连之后，在全省排在第四位。
——受教育水平接近全省平均水平。人口受教育水平较高，2015年人均受教育年限为10.47年，略微低于全省平均水平。 第二节发展趋势 ——人口总量保持适度规模。实施全面两孩政策使“十三五”时期出生人口增加,“十四五”时期及以后因育龄妇女数量减少及人口老龄化带来的死亡率上升,人口增长势能减弱。 ——劳动年龄人口缓慢下降,人口老龄化程度有所上升。劳动年龄人口规模及比重呈下降趋势,预计2030年劳动年龄人口稳定在120万人以上，劳动年龄人口比重接近60%。老龄化程度不断加深, 60岁及以上老年人口比重持续增加。 第三节人口挑战 ——人口流出制约经济转型与发展。2005年以来全市迁出人口均大于迁入人口，人力资本增长受限对产业技术创新产生不利影响，直接制约劳动生产率提升，阻碍产业结构转型升级。 ——快速人口老龄化加重社会养老负担。人口老龄加速发展，劳动年龄人口趋于减少，势必增加养老基金供给压力和老年人口照护需求，养老、医疗等公共服务体系面临压力。 第四节主要目标 到2020年,全面两孩政策效应充分发挥,生育水平向合理区间回归,人口总量平稳下降,素质不断提高,结构逐步优化,分布更加合理。到2030年,人口自身均衡发展的态势基本形成,人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高。 ——人口总量保持适度规模。妇女总和生育率逐步提高,2020- 2030年全市总人口保持在205万人左右。
职业生涯评估与调整 职业规划：卢梭说过，选择职业是人生大事，因为职业决定了一个人的未来，只有有了明确的目标，才会激励人们努力奋斗，并积极创造条件实现目标。经过两年的学习，我们现在面临了一个问题—毕业，意味着我们离开求学知识的殿堂，开始步入社会寻求职业。因此，现在规划好今后的发展目标尤为重要，职业生涯设计是一种人生的设计，也是命运的设计。大一的一年了解专业知识，熟悉环境，明确目标，适应大学生活，大一的目标实现了，拿到了一次国家励志助学金，学院优秀团员，大二应坚持自己的目标，为以后能快速的找到适合自己的工作而努力。同时由于自己个方面的事，现在对大一的职业生涯规划做一下评估与调整。 专业技能：经过两年的学习，知识的汲取，各种证书的获得，使我变得成熟与稳重，从企业需要的人才来看，企业需求的有四方面的人才，专家型，技术型，决策型，管理型。从我自身的角度来看，我没有较高的学历。也就代表着我没有较深的理论技术，随着长时间的接触专业，可能会成为一名专家型人才，但是，并不代表我现在是，决策型我们不是公司的高层，也不能成为我们的目标，可能在今后的工作中我们可以朝着那个目标前进，但是我们一定要认清自己的发展方向与自身的情况。所以我决定在技术性和管理型上发展。而且，随着就业压力的增加，我们不单单面对着我们要学好自己的专业知识，因为技术是你在企业的立足之本，还要在你学好自己知识的同时学习管理方面的知识，我们不能确定我们所学的专业就不会在以后的发展中淘汰，现在企业最缺乏的是管理型和营销方面的人才。我们学的是材料成型与控制技术，我们面临的是钢厂，钢厂的企业，要的是利润，同时还要节能减排，就需要我们有更多的能力，我们才能在企业中更好的发展，所以我在这学期开始报了会计班，想拥有一份除了专业以外的能力。 一、评估的内容 职业目标评估： 1、假如在公司内一直不被其中，一直被排挤，我们刚刚开始工作，好的报酬并不代表今后有一个好的发展环境和成长空间，我们现在至工作三年的任务不是为了挣钱而去工作我们是为了学习更多的知识，只有我们现在又更多的知识我们才能看清一个企业的发展前景和自 己的发展目标。我们在学校学习的都是理论知识很少和实践相结合，所以，我们在以后的工作中要学会更多的实践知识，为我们的以后发展打下基础。然后我将重新选择公司。 2、假如公司在后期福利不好，或者工资水平与其他同等公司差距
学校发展规划 一、学校总体发展目标 （一）、办学宗旨：主动发展，和谐育人。 主动发展：是指学校整体的主动发展，教师群体和学生群体的主动发展；和谐育人是育人目标的和谐，即让我们的学校教育面向全体学生，关注学生全面发展，和谐育人是人际关系的和谐，即教师、学生、家长群体之间的和谐，和谐育人是教育资源的和谐，即充分利用校内外教育资源，引导学生实践、体验、成长。 （二）、办学目标： 以新课改理念为引领，通过提升学校管理质量、促进全体主动、健康发展，创建良好的校园育人氛围，使我校教育求实创新、教工奋发向上；学生好学善思、个性发展张扬；设施齐全舒适、环境陶冶情操；人际文明和谐、学校充满活力，最终我校成为一所教育教学质量俱佳、民俗教育有特色、被家长社区认可的学校。 二、综合发展计划 （一）学校管理 1、发展目标： 树立民主、人本、科学的管理思想，构建高效、激励的学校管理机制；积极探索人本化与制度化有机结合的管理模式，促进学校健康和谐地发展。 2、健全评估机制，提高管理水平。 （1）目标管理机制 根据发展规划，确定学年度的总体目标；围绕总目标，每学期要精心设计各方面的素质教育计划，做到目标明确、方法科学、措施得当、安排周密； （2）评价激励机制
结合新时期对教师的要求，完善教师岗位责任制。严格执行聘任制，教师奖惩制度，把评优、晋级、提拔、推荐等与实施素质教育的业绩联系起来。对为学校的特色化发展做出特殊贡献的教师，按照贡献的权重，结合岗位责任奖惩制度给予适当的奖励。 （3）民主管理机制 广泛征求意见，让全体教师共同参与学校制度的制订和修改，构建适应新课程发展的常规管理制度，使学校的各项工作沿着科学化、规范化的方向发展。 扩大家长参与学校管理的范围，在学校管理、师资建设、学生培养等方面听取家长意见，接受家长评价，并将家长评价纳入到学校管理成效评定、教师工作业绩评定、学生发展评定之中。 （二）师资队伍建设 建设一支具有现代化教育意识、掌握现代化教育技能、熟练运用现代化教育手段，师德师风好、富有团队精神的师资队伍。 1、强化以师德为核心的思想建设 以师德规范为标准，以先进教师形象为榜样，以创建“文明组室”活动和“心目中好老师”评选活动为载体积极，开展师德创优活动，形成优良师德师风。 2、开展以提升教育教学能力为中心的业务培训 （1）围绕新观念、新课程、新知识和新技术，积极开展校本培训工作，通过校本培训，使教师进一步更新教育理念和教育方法，增强教师的教科研意识，不断进取，努力提高自身素质。 （2）建立校本研修制度，积极开展以学科组建设为主的集体研讨活动，形成团队互助、互学、互动形态。 （3）创设教师学习研讨的硬环境和软环境：提供书报资料，推荐阅读文章，为教师的学习与研讨提供时间和空间的保障。 （三）德育工作
城关镇中心小学建设发展规划方案 （2016—2020） 第一部分学校发展的基本情况 1、学校基本情况： 学校占地面积增至11820平方米，建筑面积2532平方米。通过改薄项目，新建单体三层教学楼一栋，食堂一座及食堂设施一套，班班通6套，配备单人课桌椅291套，音体美及实验器材各一套，大大改善了我校硬件设施，为搞好教育教学工作打下了基础。学校现有学生290人，其中女143人。教师19人，其中高级职称2人，中级职称2人，取得大学本科学历15人。近年来，每位教师参加国培两次以上，且全部合格，获得优秀学员5人次，参加省级培训5人次，县级培训每人至少4次以上。获得国家级优秀论文7篇，国家级指导奖5项，国家级课题一篇，市级优质课一次，县级优秀案例7篇，县级优质课6次。县级优秀学生5人次，县级优秀班集体3个。 学校以“一切为了学生、为了一切的学生、为了学生的一切”的办学宗旨。与时俱进、追求卓越，不断开发丰富的文化资源、管理资源、教师资源和社会资源，使我们的每一个学生都能“立德、立言、立行，成人、成才、成功”，从而成为“会做人、会求知、会健体、会审美、会合作、会生活、会创造、有特长”的人。我们将以锲而不舍的精神和优异的成绩，回报家长、回报社会。 学校的信念是：让每一个学生扬起希望的风帆，让每一个教师领略教育品牌的韵味，让每一个家长享受子女成功的喜悦！
学校将以“安全、文明、优美、和谐”的校园环境为师生最大限度的发挥教的抗挫折精神和创新精神；减轻负担，使学生从过重的课业中解脱出来，努力方针学生的各方面能力，使用需要，就是要转变教师角色，使教师成为学生学习的引导者；环境育人，就是要加强环境的改善，使学生在良好的环境中得到熏陶，得到成长。创设一流环境，实现一流管理，塑造一流教师，培养一流学生。这是我们新兴满族乡中心学校不懈的追求。 4、存在的问题随着现代化学校的发展及便有将全乡合并为一所住宿制小学的发展趋势。学校现有占地面积、建筑面积、体育场地、教育装备等与标准化学校差距将会拉大，一定程度将会制约学校的发展。原因主要有以下几个方面： （1）学校没有标准容量大的师生宿舍、急需新建。 （2）体育场地及设施缺少。现学校只有一个篮球场，一个排球场，缺少其它球类场地，田径场地更有局限。 （3）专用教室及装备不足，专用教室数量、面积、仪器器材、图书数量等等方面都有缺口，电教器材数量上有缺口、配置上需提高，没有移动多媒体，校园网尚在建设中。 （4）校园缺少人文景观。 （5）全校290余名学生要在规定时间内统一上下学，就要购置相应数量（台数）的校车车，确保学生按时安全上下学。 总的来说，学校需在上级党委政府的大力支持帮助下，积极协调筹措资金扩建或新建校舍，改善办学条件以适应未来五年教育的发
“十三五”规划实施情况总结评估报告 “十三五”以来，XXX市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，努力践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局，主动适应经济社会发展新常态，坚持科学发展、改革创新、规划引领，不断提升基层民政服务水平，志愿服务、慈善事业和社会工作发展基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲，各项指标均超预期目标，人民群众获得感幸福感满意度日益增强。 一、“十三五”指标完成情况 （一）志愿服务工作取得新进展。截至目前，全市共成立志愿服务队XXX支，实名注册志愿者XXX万余人（占全市总人口的XXX%，提前完成“十三五”规划中志愿者注册比例XXX%的目标任务），发布志愿服务项目XXX万余个，开展志愿服务时长XXX万小时，为新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建作出了突出贡献。出政策。将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算，引导、支持志愿服务事业发展，先后出台《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流程的通知》《关于进一步落实<关于加快推广和规范使用全国志愿服务信息系统的通知>的通知》等文件通知，就加强和规范志愿服务
工作作出细化明确。搭平台。依托社区志愿服务中心，以节日和重大突发事件为主轴，围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题，开展形式多样的志愿服务活动；鼓励支持社工机构建立志愿服务队伍，推广“社工+志愿者”模式，发挥社会工作人才专业作用；采取“志愿者+APP”模式，开设社区雷锋广场或志愿服务广场，广泛宣传志愿服务精神及活动内容，动员广大群众主动参与到志愿服务体系之中。抓规范。每年组织全国志愿服务信息系统操作培训会，开通志愿服务问题答疑热线，编撰发放志愿服务信息系统操作指南和常见问题处理规程；建立通报制度，不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查，每月对各县（市、区）注册志愿服务组织数、志愿者人数、志愿服务项目数和服务时长等进行通报；严格开展社区及机关事业单位志愿服务队伍覆盖和党员注册审查评定，两项指标均达100%。促长效。分区划片，明确标准，组织机关、企事业单位工作人员常态化开展文明导乘、文明劝导、双捡等志愿服务活动；结合“学雷锋活动月”“党建带群建”，深入开展新时代文明实践志愿服务和走访慰问困难群体等活动。组织“月评十佳”志愿服务先进典型评选，并在各类网络平台、报纸上公示；拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案，将志愿者服务时长统计汇总，换算成积分，可以到街道、村（社区）兑换米、面、油、香皂、毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务，激发志愿者工作动力。 （二）慈善事业发展步入快车道。XXX获评第十届“中
人口发展“十一五”规划终期评估总体方案 【法规类别】人口计划管理 【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销) 【发布日期】2010.09 【实施日期】2010.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 人口发展“十一五”规划终期评估总体方案 （2010年9月） 为掌握人口发展领域“十一五”时期发展目标进展和主要任务完成情况，根据《人口发展“十一五”和2020年规划》（国办发〔2006〕107号）的要求，制定本方案。 一、评估的目的、思路与目标 （一）评估目的。通过人口发展“十一五”规划执行情况的调查和评估，准确把握人口发展的总体情况，分析人口发展的主要矛盾和工作中存在的困难和问题，为编制人口发展“十二五”规划，研究和完善人口发展政策，改善人口发展的政策环境提供依据，促进人口问题的统筹解决，促进人口与经济社会、资源环境的协调和可持续发展。（二）基本思路。通过相关部门自评估与第三方独立评估、地方自评估和国家部门联合督评，把握人口发展目标进展和重点任务的落实情况，构建国家人口发展规划的监测评
估机制，增强国家人口发展规划及其政策在人口宏观调控中的导向作用。 （三）基本目标。一是对规划的发展指标进展情况作出客观评价；二是对规划重点任务落实情况以及对规划目标的推进效果做出评估；三是形成国家人口发展“十一五”和2020年规划的“十一五”执行情况报告以及各省（区、市）人口发展“十一五”规划执行情况报告，提出“十二五”及未来一个时期人口发展的政策建议。 二、评估的原则、方法和基本方式 （一）评估的基本原则。 坚持宏观为主、微观为辅。国家和省级的评估以掌握人口发展宏观指标进展、重大战略任务和主要保障措施的落实情况为主，关键是把握人口发展规划的总体进展，推动统筹解决人口问题体制机制的建设。 坚持科学民主、多方参与。各地要建立各相关部门、专家、地方、其他社会各界参与人口发展规划评估的机制，有利于提高评估结果的科学性，充分调动各方面的力量，积极为统筹解决人口问题献计献策。 坚持实事求是、客观公正。要对规划目标进展、任务与措施的落实进行全面评估，既要总结取得的成就和经验，也要分析存在的困难、问题及教训，做到不偏不倚。 坚持重点突出、点面结合。对人口发展规划的核心指标要进行综合评估，突出重点和难点问题。既要把握全国的总体情况，也要关注人口大省、流动人口大省、生育水平较高省等重点地区人口发展情况。 （二）评估方式。 1、国家相关部门自评和委托第三方评估相结合。根据职责分工，各部门对涉及本部门目标、任务、保障措施进行评估。与此同时，委托高校或研究机构独立对人口发展规划执行情况进行全面评估。在部门自评和第三方独立评估的基础上，形成评估总报告。 2、地方自评估与国家部门联合督评相结合。各地根据国家要求，结合本地规划的情况，