关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》的通知
关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代
偿暂行办法》的通知
财教[2009]35号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，武警部队，各省、
自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委）、征兵办公室，新疆生产建设
兵团财务局、教育局，各军区，各军兵种，军事科学院，国防大学，国防科学
技术大学，各省军区（卫戍区、警备区），中央部门直属各高等学校：
为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役，提高兵员预征质量，推进国防
和军队现代化建设，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工
作的通知》（国办发[2009]3号）和《总参谋部总政治部教育部财政部关于做好
普通高等学校应届毕业生预征工作的通知》（参动[2009]6号）有关精神，财政
部、教育部、总参谋部决定自2009年起，对应征入伍服义务兵役的全日制普通
高等学校应届毕业生，实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
现将《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代
偿暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿
暂行办法
财
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部
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育
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总
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谋
部
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年
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二
十
日应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿
国家助学贷款代偿暂行办法
第一章总则
第一条为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役，提高兵员征集质
量，推进国防和军队现代化建设，根据《国务院办公厅关于加强普通高等
学校毕业生就业的通知》（国办发〔2009〕3号）和《总参谋部总政治部教
育部财政部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》（参动
〔2009〕6号）有关精神，制定本办法。
第二条从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生
在校期间缴纳的学费实行补偿。
在校期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学
贷款，下同）的，学费补偿款必须首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿
还之前产生的利息（以下简称国家助学贷款本息）。
第三条本办法中高等学校指根据国家有关规定批准设立、实施高等
学历教育的中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等
学校和独立学院（以下简称高校）。
第四条本办法中高等学校毕业生指上述高校中全日制普通本专科
（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生，以及成人高校招收的普
通本专科（高职）毕业生（以下简称高校毕业生）。在校期间已享受免除全部学费政策的学生，定向生、委培生，国防生、部队招收的大学毕业生干部，以及从高等学校毕业生中直接招收的士官等其他形式到部队参军的高校毕业生不包括在内。
第二章补偿或代偿的标准、年限及方式
第五条国家对每名高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元。
高校毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。
高校毕业生在校学习期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。
第六条国家对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。
高校毕业生在校学习时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算。高校毕业生在校学习时间高于相应学制规定年限的，按照学制规定年限计算。
专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算。
第七条国家对获得补偿学费和代偿国家助学贷款本息资格的应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按照上述原则和金额，在高校毕业生入伍时，实行一次性补偿或代偿。
第三章申请与审核
第八条应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按以下程序申请学费补偿和国家助学贷款本息代偿：
（一）每年6月15日前，被确定为预征对象的高校毕业生按规定填写《应届毕业生预征对象登记表》，并向就读高校递交《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的高校毕业生，还需提供与国家助学贷款经办银行签订的毕业后还款计划书复印件，其中，应注明已申请国家助学贷款代偿。
（二）每年6月30日前，高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审，确认无误后，在《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章，连同《应届毕业生预征对象登记表》一起交给学生本人。
（三）每年10月31日前，高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《应届毕业生预征对象登记表》及《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》交县（市、区）人民政府征兵办公室。
（四）每年12月31日前，县（市、区）人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》，并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后，分别在《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章。
（五）次年1月15日前，县（市、区）教育行政部门将户籍为本县（市、区）的应征入伍高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《应征入伍高校毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。
（六）地方高校和中央部门高校应在收到上述材料10个工作日内，按照隶属关系，分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。地方高校应征入伍毕业生的材料由各省（区、市）学生资助管理中心审核无误后，报全国学生资助管理中心备案。
（七）全国学生资助管理中心应在收到各省（区、市）学生资助管理中心和中央部门高校报送的材料10个工作日内，完成备案和审核工作，确定当年应征入伍高校毕业生享受补偿学费和代偿国家助学贷款政策本息的最终名单以及具体金额。
第四章预算下达、补偿或代偿的实施
第九条应征入伍高校毕业生按照以下程序实施学费补偿和国家助学贷款本息代偿：
（一）中央部门高校应征入伍毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金，由中央财政拨付全国学生资助管理中心，并由其拨付中央部门所属高校；地方高校应征入伍毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金，由中央财政下达各省（区、市）财政部门。各省（区、市）财政部门收到中央财政拨付资金15日内，会同同级教育行政部门拨付地方所属高校。
（二）各中央部门高校和地方高校应在收到补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费；对于申请助学贷款代偿的毕业生，由学校代替毕业生按照还款协议，向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还国家助学贷款本息的凭据交寄毕业生本人或其家长。将余下的资金汇至高校毕业生指定的地址或帐户。
入学前在户籍所在的县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的应征入伍毕业生，在收到代偿资金后1个月内，根据与银行签订的还款协议，由学生本人或家长（或其他法定监护人）一次性向银行偿还生源地信用助学贷款本息。
如应征入伍毕业生补偿的学费不足以偿还高校国家助学贷款或生源地信用助学贷款的，应征入伍毕业生应继续按照还款协议，将剩余部分国家助学贷款偿还经办银行。
（三）各县（市、区）学生资助管理中心应定期了解并积极督促户籍为本县（市、区）的应征入伍毕业生及时偿还生源地信用助学贷款本息。
第五章管理与监督
第十条因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等行为造成退兵的高校毕业生，取消补偿学费和代偿国家助学贷款资格。各省（区、市）人民政府征兵办公室应在接收退兵后15个工作日内将被部队退回的毕业生的姓名、毕业高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室，并按照毕业生原就读高校的隶属关系，分别通报同级教育行政部门和中央部门高校。
被部队退回的高校毕业生，其已补偿的学费或代偿的国家助学贷款本息资金由毕业生户籍所在地县（市、区）教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回。各县（市、区）教育行政部门应在收回补偿学费或代偿国家助学贷款资金15个工作日内，逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金作为下一年度学费补偿或国家助学贷款本息代偿经费。
第十一条各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责，按照规定要求，对应征入伍毕业生的入伍资格、补偿学费和代偿国家助学贷款本息情况进行认真审核，不得弄虚作假。各地教育行政部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，安排专人负责，对补偿学费和代偿国家助学贷款的资金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。
第六章附则
第十二条经有关部门批准按照学分制收费的高校应征入伍服义务兵役的毕业生补偿学费的总额，按照本办法第五条确定的每年的补偿标准乘以相应学制计算。
第十三条本办法由财政部、教育部、总参谋部负责解释。
第十四条本办法自公布之日起实施。
附件：应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表
中华人民共和国兵役法(2011修正) 【法规类别】兵役制度 【发文字号】中华人民共和国主席令第50号 【发布部门】201 【发布日期】2011.10.29 【实施日期】2011.10.29 【时效性】现行有效 【效力级别】法律 中华人民共和国兵役法 （1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过1984年5月31日中华人民共和国主席令第十四号公布根据1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正根据2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第三次修正） 目录 第一章总则
第二章平时征集 第三章士兵的现役和预备役 第四章军官的现役和预备役 第五章军队院校从青年学生中招收的学员 第六章民兵 第七章预备役人员的军事训练 第八章普通高等学校和普通高中学生的军事训练 第九章战时兵员动员 第十章现役军人的待遇和退出现役的安置 第十一章法律责任 第十二章附则 第一章总则 第一条根据中华人民共和国宪法第五十五条“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”和其他有关条款的规定，制定本法。 第二条中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。 第三条中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。 依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。
拒服兵役，后果很严重-法律 拒服兵役，后果很严重 文／雁翔 “既然来当兵，就知责任大，你不扛枪、我不扛枪，谁来保卫咱妈妈、谁来保卫她？谁来保卫她？……话虽这样说，有国才有家，你不站岗、我不站岗，谁来保卫咱祖国、谁来保卫家？谁来保卫家？”著名军旅歌唱家阎维文的这首《说句心里话》，通过普通战士的心声，唱出了军营生活的酸甜苦辣，也唱出了军人纯真、质朴的情感，表达了新时期解放军战士热爱并保卫祖国和人民的坚定感情立场——为了祖国的一声召唤，为了人民的一份期盼，无数共和国卫士都把自己的青春与热血，毫无保留地献给了国家和人民。 服兵役是每个中国公民都应尽的职责和义务，正如国歌中所要求的那样，当中华民族到了最危险的时候，我们每一位公民都应当自觉投身到保家卫国的队列中去，把我们的血肉筑成新的长城。我国《宪法》、《国防法》和《兵役法》中的相关规定，也无不体现出“保卫祖国，人人有责”的思想，体现了公民在服兵役问题上有着同等的权利和义务，实行义务兵役制就是公民的基本权利和义务在保卫国防方面的具体体现。且兵役义务还不是一般的义务，它关系着国家的安危与民族的存亡，是国家和民族的根本利益在法律上的体现，是法律赋予所有公民的神圣职责，是不能以个人意志为转移的，每一位达到服兵役年龄的公民都必须按规定和要求依法应征服役，切实履行自己应尽的保家卫国的义务。 无论是在哪个国家、哪个时代，逃避兵役均属违法行为，都是要受到法律严惩的。从我国当前的现实状况来看，拒服兵役既是一种爱国主义精神缺失的表现，也折射出部分当代年轻人缺乏吃苦奉献精神的问题，而这两种因素的共同
作用，已导致不少地方都出现了一些适龄乃至已入伍青年拒服兵役的案例。针对这类罔顾国防安全的违法行为，目前国内的不少地方都正在加紧出台相关制度措施，拒服兵役者将会面临非常严厉的惩处。 江苏出新规严惩逃服兵役 今年5月29日从江苏省人大常委会召开的新闻发布会上传出消息，当日闭幕的江苏省十二届人大常委会第十六次会议审议通过了《江苏省征兵工作条例（修订草案修改稿）》，由此预示江苏省即将推行兵役登记制度，适龄公民均须按时履行兵役登记义务，即应当在当年6月30日以前按照县（市、区）级兵役机关的通知要求进行兵役登记，领取由兵役机关发放的兵役证，此兵役证上将如实记载适龄公民应征、缓征、免征、不征、已征等情况。 除了鼓励大学毕业生及在校大学生“积极响应祖国号召，投身国防建设”以外，该草案之前就已引起江苏社会各界高度关注的亮点之一，还在于对那些拒不履行兵役登记义务、拒服兵役的人们，明确了相应的处罚举措。譬如拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，或在征兵体格检查、政治考核和走访调查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，或拒绝、逃避征集的，均由县级人民政府责令限期改正：逾期不改正的，将被强制履行兵役义务，并可处以当地当年义务兵家属优待金标准二倍以上、八倍以下的罚款。入伍后逃避服兵役，造成严重影响，被兵役机关裁定作退兵处理或者被部队除名的，将不得录用为公务员或者参照《公务员法》管理的工作人员，有关单位也不予其复工、复职、复学，且两年内不得出国（境）；其家属亦将被取消军属待遇，收缴全部优待金，还可处以当地当年义务兵家属优待金标准五倍以上、八倍以下的罚款……尤其值得一提的是，江苏公民若有逃避服兵役等行为而被行政处罚的，县级兵役机关还会将其受到相关行政处罚的情况
《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》 填写说明及要求 1、此表是由“全国征兵网”（https://www.doczj.com/doc/4c15872622.html,）网上报名填报成功后自动生成的PDF格式文件获得的，可以下载、另存、打印。 2、注册的同学请按网上的说明与提示先进行实名制注册，所填写的学籍信息必须与“学信档案”中的内容一致。 3、其他有关信息填写说明如下： （1）个人信息：学习类型：普通全日制。学业情况：毕业年度早于参军年度的学生选“往届毕业”，毕业当年参军的学生选“应届毕业”，其他 学生选择“在校生”。学校所在地选择“辽宁大连沙河口区”，学校资 助部门地址填“大连市沙河口区黄河路850号辽宁师范大学学生处”， 学校邮编填“116029”，其他各项信息请据实填写。 （2）家庭成员信息：各项信息请据实准确填写，以便入伍期间保证与亲属联系通畅，及时联系补偿款等有关事宜。 （3）补偿代偿总额：应缴学费总金额等于每学年学费标准乘以已读学年数（其中：一年级的已读学年数为1，二年级的已读学年数为2，依次类 推），请据实填写。只补偿学费，住宿费不补偿。实际缴纳学费总金额 等于应缴学费总金额（填表时如有欠费，也先这么填。）学费减免金额 填“0”（孤儿大学生享受到学校减免政策的，也填“0”）。 （4）校园地助学贷款/生源地助学贷款：有国家助学贷款的同学要填写贷款信息，新生入学后在学校申请的国家助学贷款请填写“校园地助学贷 款”相关栏目，在学生入学前户口所在地申请的国家助学贷款请填写 “生源地信用贷款”相关栏目。其中，贷款本金填“贷款合同上的贷 款总金额”中的“学费”总金额，贷款利息先填0。贷款银行名称、还 款账户等信息均按贷款合同上的内容填写（无法查到的，暂不填写）。
中国的兵役制度 兵役制度是国家关于公民参加军队和其他武装组织、承担军事任务或在军队外接受军 事训练的一项重要的军事制度。它随着国家的出现而产生，又随着国家的经济情况、政治 制度和军事需要而变化。 兵役制度的种类很多，就其性质而言，基本上分为两种：一种是义务兵役制，又称征 兵制。这种制度是国家利用法律形式规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役，带 有强制性。另一种是志愿兵役制，又称慕兵制。这种制度是公民凭自愿应招到军队服兵役，并与军方签定服役合同。 惩戒机关为地、市、州以上的各级司法行政机关。地、市、州以上的司法行政机关设 立律师惩戒委员会，具体负责惩戒工作。惩戒委员会由执业律师、律师协会和司法行政机 关的人员组成。 中国人民解放军自1927年建立以来实行的兵役制度，大体经历了以下几个发展阶段： 孙科为何平白无故迁怒胡汉民呢?原来，孙科和代行大元帅职权的胡汉民早因意见不一，产生矛盾，以致颇受委屈的胡汉民曾向孙中山提出辞呈。当时，孙中山正在前线督战，他深知儿子年少气盛，容易得罪人，立即写信力劝他以大局为重，同舟共济。 认真钻研新课程教学目标和要求，认真备好每节课，明确重点、难点，在传授知识的 基础上，进行思想教育和能力培养。 从建军之日起到建国初期的1955年，一直实行的是志愿兵役制。自愿参军的人员， 长期地在军队服务。 从1955年开始实行义务兵役制。1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议通过了中国第一部兵役法，中国人民解放军开始实行义务兵役制。这一时期，除个别 单位保留了极少数的志愿兵役制士兵外，全军基本实行清一色的义务兵役制。兵役法规定 的义务兵服役年限为：陆军3年，空军4年，海军5年。1965年经第三届全国人民代表大会决定，改为陆军4年，空军5年，海军6年。1967年，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组决定改为陆军2年，空军3年，海军4年。 从1978年起实行义务兵与志愿兵相结合的制度。1978年3月7日第五届全国人大常 委会第一次会议，讨论批准了《关于兵役制问题的决定》。决定指出，为了加速我军革命化、现代化建设，决定实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。根据部队需要和本人自愿，将部分义务兵改为志愿兵，并对现行义务兵的服役年限作适当延长。从1978年起，义务 兵服现役的时间又恢复了1955年的规定，服役年限分别为：陆军部队的战士3年，空军、海军陆勤部队和陆军特种技术部队的战士4年，海军舰艇部队、陆军船舶分队的战士5年。
应征入伍服义务兵役学费补偿暂行办法[1]
应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法 第一章总则 第一条为鼓励高等学校在校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，推进国防和军队现代化建设，现根据国家有关规定，制定本办法。 第二条从2011年秋季学期起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间缴纳的学费实行补偿，退役后复学的援高校在校生实行学费资助。 在校期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，学费补偿必须首先用于偿还国家助学贷款。 第三条本办法中高等学校指根据国家有关规定批准设立，实施高等学历教育的中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校，民办普通高等学校和独立学院（以下简称高校）。 第四条本办法中高等学校在校生指上述高校中全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位在读生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）在读生（以下简称高校在校生）。 在校期间已享受免除全部学费政策的学生，定向生、委培生，国防生以及其他不属于服义务兵役到部队参军的高校在校生不包括在内。
第五条被批准入伍的高校翌年毕业的毕业班学生，能够完成学业具备毕业资格的，按照高校应届毕业生补偿学费代偿国家助学贷款办法办理；暂不能够完成学业不具备毕业资格的，按照本办法在校生补偿学费补偿国家助学贷款办法办理，其资格认定由学生所在高校负责。 第二章补偿、代偿和资助的标准、年限及方式 第六条国家对每名高校在校生应征入伍前在校期间每学年补偿学费或代偿国家助学贷款的金额，按实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额计算，每人每年最高不超过6000元。 高校在校生应征入伍前在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。高校在校生应征入伍前在校期间每学年实际缴纳学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照学费和国家助学贷款两者就高的原则，实行补偿或代偿。 获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后，国家助学贷款即停止发放。 第七条应征入伍的高校在校学生退役复学后，可以按规定申请获得学费资助，原则上不再允许申请国家助学贷款。 国家对申请学费资助的退役复学的高校学生每学年资助学费金额，最高不超过6000元。每学年学费标准超过6000元的，按照6000
我国古代的兵役制度 首先说明，这里的兵役只是兵，没有役，只涉及兵役，不涉及劳役。由于现代汉语和古代汉语在兵役这个词的解释上有所不同，所以这里说明一下。 中华文明，历史悠久，在这漫长的历史中，我们的制度建设也发展地比较完善，兵役制度便是其中之一。自商代起，国家机器已初步成型，军队，作为暴力机构，是国家机器成型的一个重要标志。但由于那个时期流传下来的文献不足，今天，那个时期的兵役制度已不太可考。而周朝的各项制度已基本形成，其中自然包括兵役制度，因而本文自周朝讲起。 周代是宗法社会，实行的是贵族政治，采用的是封建制度。但是，自东周开始，进入了社会大变革的春秋战国时代，兵役制度也渐渐发生了变化，讲周朝的兵役制度，主要是讲其中的变化。那时交通不便，为了更好地统治国家，因而实行了封建制度，每一个封建主都是贵族，天子、诸侯、卿大夫、士都是贵族，只不过分别是大宗小宗的差别。贵族的社会地位高，力量也更强大，所以他们才能有制造军械，养育战马的能力，才能有足够的时间提高战斗力，而平民是无力参与的，所以那个时代，只有贵族可以参加军队，成为将领这些也恰恰是贵族保持其地位的一种事业，所以，贵族都能形成一定规模的军事集团。至于战争时候需要更多的兵士，则“捉夫力”，农民只是军队中的附随，没有正式编入军队的权利和资格。 但是我们知道，没有永远适用的制度，必须随时变化。贵族兵役制慢慢就不适用了，因为他们的生活越来越奢侈安逸，无法适应战国时代规模更大、更加激烈的军事战争，把农民编入军队成了各国变法的需要。从车战改为步战能看出这一变化。贵族渐渐失去了以往的地位，秦楚两国更是在变法后以军功授予爵位，以前是贵族为战士，现在是战士为贵族，宗法封建制度大为破坏，训练农民兵新军国兴起，最典型的当属秦国。 秦统一天下后继续实行战国时代的兵役制度，汉因之而有所损益。汉代是全民皆兵的，每个人到二十三岁开始服兵役，所以这也是义务兵役制。汉代的兵役分三种，去中央的叫做卫兵，去边疆的叫做戍卒，留在本地的叫做民兵。理论上一个人的一生这三种兵役都要服。各地方壮丁轮流到中央做卫兵一年，卫兵的待遇比较好，往来路费由国家负担，平日吃穿也不用花钱。去边疆作戍卒一般是三天，但没有卫兵这么幸运，一切吃穿用度都是自费，这里面还有一个问题，那就是效率低，因为戍边是沿袭的封建时代旧制，那时国家小，去边疆守卫三天，来回算上路程也就五六天，可是汉朝疆域广阔，从扬州荆州到幽州边境，路途往返要半年以上，还要中间不生病。不过虽然制度不合理，汉朝人还是有变通的，就是你可以不去边疆，但你要交三天的兵役钱，国家找人替你，有一百个人交钱，不就能雇一个人一口气服三百天了么。在地方的民兵归都尉管，这是地方的军事长官，民兵每年秋季操练一个月。一旦遇到战争，这三种军队都可以调用。汉代的兵役制度比较完备，和这个国家的各项制度也比较相配，但是有一个问题，那就是军队的战斗力不强，因为这些军人平日毕竟都是农民，不能天天操练他们，真正战斗力强的军队数量不是很多。所以一旦在政权对峙的时代，此种兵役制度便不太好用，需要新的制度来适应更多的战争需要。 汉代以后中国进入了长达三百年的乱世，三国鼎立，五胡乱华，南北对峙，直到隋唐大一统，这中间，兵役制度由全民皆兵发展为府兵制。这是一步步发展过来的，这中间少数民族的那种全民皆兵且不谈，单谈制度比较完备的政权的兵役制度。府兵制的不是全农皆兵，而是全兵皆农，其雏形源自于曹操的屯田，只不过后来把这定为了一项制度。全兵皆农的优点有两点，第一，国家不需要这么多人服兵役，像汉代那样人数多，战斗力不强，反而没必要，第二，军队自行生产，不用花国家的钱。府是地方的军事单位，唐代有八百个府，三百个在长安地区，其余的分布全国，边疆地区多一些，每个府有八百到一千二百名府兵。并不是所有的人都有资格当府兵的，当时的户口本分九等，下三等民户是没有资格当兵的。国家对当兵还是很优待的，免去他家庭的租庸调，不过军人没有军饷，一切装备也需自备。每个府兵需到首都宿卫一年，其余时间在本府于农隙间操练。唐朝尚武，府兵在从初唐到盛唐一
兵役学 -----建国以来兵役制度调整改革研究 考号：姓名： 【内容摘要】 兵役制度是国家的一项重要军事制度,是国家关于公民参加武装组织,或在武装组织之外接受军事训练、承担军事任务的制度,其建立和发展对于加强武装力量建设、维护国家安全具有重要作用。兵役制度既具有制度本身的刚性,又具有应时而变的弹性,它必须随着时代的变化而不断发展完善。新中国成立以来,党和国家根据国际国内形势的发展,适时对兵役制度进行调整改革,使之较好地适应了军队和国防建设的发展需要。回顾新中国兵役制度调整改革的历史轨迹,探讨新的历史条件下兵役制度的发展方向,对于适应世界新军事变革的新趋势, 加速国防和军队现代化建设的步伐,具有重要意义。 〔关键词〕:兵役制度;调整改革; 新军事变革的新趋势; 一、新中国60年兵役制度的调整改革 新中国60年间,兵役制度几经调整改革,逐步发展完善。具体地说,大致经历了4次较大的调整。 第一次调整(1949~1955年):从革命战争年代的志愿兵役制到和平建设时期的义务兵役制新中国成立之初,仍沿用革命战争年代长期实行的志愿兵役制。当时实行的志愿兵役制被称为“绝对自愿制”,一方面是指这种兵役制的性质是自愿兵役制,凡加入人民军队者皆出于自愿;另一方面,这种自愿兵役制是以不计报酬、不确定服役期为条件,是最彻底的自愿兵役制。在长期的革命战争中,广大青壮年在中国共产党的号召和领导下,自觉自愿地参加人民军队,为了民族解放和人民的利益而英勇奋斗,不计报酬,不怕艰难困苦和流血牺牲,长期服役,为取得民族民主革命的胜利做出巨大贡献。彭德怀曾指出,这种特殊的志愿兵役制“在中国过去各个革命战争时期,对争取革命战争的胜利起了重要的作用,也是在当时唯一可行的优良制度。”[1] 新中国成立后,随着国内大规模军事斗争的结束,人民军队的历史使命也由“以武装的革命对付武装的反革命”,变为维护国家主权和领土完整,保卫国家安全,而这理所当然地成为全体社会成员的共同责任,兵役制度的改革也成为历史必然。1953年3月23日,国家成立了兵役法起草委员会,负责领导《中华人民共和国兵役法》的拟制工作。1955年7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议审议通过了第一部《中华人民共和国兵役法》,规定:“中华人民共和国年满18岁的男性公民,不分民族、种族、职业、社会出身、宗教信仰和教育程度,都有义务依照本法的规定服兵役。”[2]正式取消自愿兵役制,实行义务兵役制。到1957年,人民解放军基本上完成了由志愿兵役制向义务兵役制的转变。义务兵役制的实行,吸引了大批青年特别是有文化的青年应征入伍,使兵员文化程度普遍提高,适应了军队武器装备的更新和军事训练方法的改进,促进了人民解放军正规化、现代化建设。同时,义务兵的服役期限缩短
关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》的通知
关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代 偿暂行办法》的通知 财教[2009]35号 党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，武警部队，各省、 自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委）、征兵办公室，新疆生产建设 兵团财务局、教育局，各军区，各军兵种，军事科学院，国防大学，国防科学 技术大学，各省军区（卫戍区、警备区），中央部门直属各高等学校： 为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役，提高兵员预征质量，推进国防 和军队现代化建设，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工 作的通知》（国办发[2009]3号）和《总参谋部总政治部教育部财政部关于做好 普通高等学校应届毕业生预征工作的通知》（参动[2009]6号）有关精神，财政 部、教育部、总参谋部决定自2009年起，对应征入伍服义务兵役的全日制普通 高等学校应届毕业生，实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。 现将《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代 偿暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿 暂行办法 财 政 部 教 育 部 总 参 谋 部
二 ○ ○ 九 年 四 月 二 十 日应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿 国家助学贷款代偿暂行办法 第一章总则 第一条为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役，提高兵员征集质 量，推进国防和军队现代化建设，根据《国务院办公厅关于加强普通高等 学校毕业生就业的通知》（国办发〔2009〕3号）和《总参谋部总政治部教 育部财政部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》（参动 〔2009〕6号）有关精神，制定本办法。 第二条从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生 在校期间缴纳的学费实行补偿。 在校期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学 贷款，下同）的，学费补偿款必须首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿 还之前产生的利息（以下简称国家助学贷款本息）。 第三条本办法中高等学校指根据国家有关规定批准设立、实施高等 学历教育的中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等 学校和独立学院（以下简称高校）。 第四条本办法中高等学校毕业生指上述高校中全日制普通本专科 （含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生，以及成人高校招收的普
古代兵制 中.国古代兵制，指的是中.国古代的兵役制.度。主要包括兵农合一制、全民皆兵制、征兵制、军户制、团结兵制、民兵制、募兵制、卫所制、八旗绿.营制等。 兵农合一制 在西周、春秋以前，是寓兵于农的。所谓寓兵于农，就是以农器为兵器。古代兵器是铜做的，农器也是铜做的。兵器都藏在公家，临战才发给，即所谓授甲、授兵。兵器只能供给正式军.队用，乡下保卫团一类的兵，是不能给与的。但是，当敌人打过来时，又不能随便拿着个农器就自卫，所以《六韬》中说，教民将某种农器当某种兵器。 全民皆兵制 到战国时期，由于战争规模的扩大和对抗的加剧，开始出现了全民皆兵制。春秋时，各国用兵，最多不过数万。至战国时，却阬降斩级，动以万计。根据《左传·成公二年》记载，齐顷公鞍战败北逃回去的时候的情形可知，其时正式的军.队虽败于外，各地方守御之兵仍在。而《战国策》载苏秦说齐宣王之言，说“韩魏战而胜秦，则兵半折，四竟不守；战而不胜，国以危亡随其后；”可见各地方守御之兵，都已调出去，充作正式军.队了，这是战国时兵数骤增的原因。在中.国历.史上，真正全国皆兵的，怕莫若此时了。所以战国后期，秦楚皆带兵百万，而其他五国军.队人数也在30-50万之间。 征兵制 即征招义务兵。征兵制在中.国古代广泛存在，几乎各朝都有，比较明显的三代、春秋、战国、秦、汉、三国。 西周建立后，正式组.织了六军和八师，但六军和八师是平时生产，战时打仗的半常备军，而且六军基本由关中的周人，八师基本由被周迁到洛阳附近的殷人组成，还带有部落兵的痕迹。早在西周，诸侯就拥有了一旅（约500人）到三军（约37500人）的武.装，
到了春秋又有扩大，但基本和西周差不多，只是部落兵痕迹慢慢消退。 到了战国，战争规模扩大，达到双方十几万到几十万.人参战，战争时间延长，次数频繁且间隔短，加上从奴.隶制.度向封.建制.度过渡逐渐完成，原来基本不能作为兵源的奴.隶成为农.民，成为了兵源，所以大规模的征兵制形成，如秦赵长平之战，秦军将赵军包围在长平，为了取得这一决定性战役的胜利，秦王亲自赶到河内郡，征发所有成年男子支援前线。秦建立以后，秦始皇又征发大量的人力守长城、征河套、岭南等地，过重的兵役是秦王朝灭.亡的原因之一。这一时期的征兵在很大程度上还带有临时性，制.度.化的普遍兵役制.度还没有建立。 到了汉代，中.央政.府基本建立了普及义务兵役制.度，但复.员制.度还不健全，所以有了汉乐府中所说的“十五从军征，八十始得归”的现象。三国时期由于战争频繁，征兵的数量更大，如曹操曾一次“收青州黄巾百万，择其精壮三十万号为青州兵”，吴国还迫使山越出山为兵，见于史书的就有十几万。 三国以后的各个朝代有的实行军户制，有的实行募兵，但征兵制一直存在，特别是在发生大规模战争时，为满足战争需要，朝.廷都为大量征兵，如隋炀帝为征高丽“在山东增置军府，扫地为兵”；杜甫诗中写到“夜宿石壕村，有吏夜捉人”、“再把中男行”，都说明唐政.府为平安史之乱，连老人和十四五岁的少年都不放过。 军户制 所谓军户制，就是把军籍与民籍分开，列入军户籍的人家世世代代要出人当兵，而民户则只纳租调，不用服兵役。中.国历.史上采用这一制.度的大体上是南北朝、隋、唐、明。从西晋时的羌人起.义开始，大量北方少数民.族进入中原地区，并先后在中.国北方建立了一些政.权，这些政.权实行汉胡分治，北朝皇帝曾对汉.人说，“北人为汝客，得汝一斛粟，为汝击贼”，对本族人说“汉.人为汝奴，夫为汝耕，妇为汝织”，为了防治汉.人的
应征入伍学费补偿办法和申 请表 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助 学贷款代偿暂行办法》的通知 财政部、教育部、总参谋部 关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款 代偿暂行办法》的通知 财教〔2009〕35号 党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，武警部队，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委）、征兵办公室，新疆生产建设兵团财务局、教育局，各军区，各军兵种，军事科学院，国防大学，国防科学技术大学，各省军区（卫戍区、警备区），中央部门直属各高等学校： 为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役，提高兵员征集质量，推进国防和军队现代化建设，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）和《总参谋部总政治部教育部财政部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》（参动〔2009〕6号）有关精神，财政部、教育部、总参谋部决定自2009年起，对应征入伍服义务兵役的全日制普通高等学校应届毕业生，实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。 现将《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法 财政部 教育部 总参谋部
二○○九年四月二十日 应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法 第一章总则 第一条为鼓励高等学校毕业生积极应征入伍服役，提高兵员征集质量，推进国防和军队现代化建设，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业的通知》（国办发〔2009〕3号）和《总参谋部总政治部教育部财政部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》（参动〔2009〕6号）有关精神，制定本办法。 第二条从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。 在校期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，学费补偿款必须首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息（以下简称国家助学贷款本息）。 第三条本办法中高等学校指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院（以下简称高校）。 第四条本办法中高等学校毕业生指上述高校中全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）毕业生（以下简称高校毕业生）。在校期间已享受免除全部学费政策的学生，定向生、委培生，国防生、部队招收的大学毕业生干部，以及从高等学校毕业生中直接招收的士官等其他形式到部队参军的高校毕业生不包括在内。 第二章补偿或代偿的标准、年限及方式 第五条国家对每名高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元。 高校毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。 高校毕业生在校学习期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷
国家鼓励普通高等学校应届毕业生应征入伍服义务兵役政策五十问 栏目名称：招生就业来源：作者：计算机系发布时间：2009-12-3 16:35:20访问量： 583 1. 国家鼓励高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，这里的“高校毕业生”如何界定? 指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。 2. 公民应征入伍需要满足哪些政治条件? 征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗，等等。 3. 公民应征入伍要满足哪些基本身体条件? 应征入伍的公民要身心健康、体魄强健。其中，有几项基本条件： 身高：男性162cm以上，女性160cm以上 体重：男性：不超过标准体重的+20%、-10% 女性：不超过标准体重的±15% 标准体重=(身高-110)kg 个别体格条件较为优秀的应征男青年，体重可放宽至不超过标准体重的25%，不低于标准体重的15%。
视力：路勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。 内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。 4. 对应征入伍服义务兵役的高校毕业生年龄条件有何要求? 高职(专科)毕业生当年为18-23周岁，本科以上学历的可以放宽到当年24周岁。 5. 面向2009届高校毕业生的征兵预征工作何时开始?何时结束? 全国征兵工作在每年冬季进行。从2009年起，对普通高等学校应届高校毕业生实行预征制度，5至6月份，高校所在地兵役机关会同有关部门进入高校，开展预征工作，到毕业生离校为止。 6. 现在确定为预征对象后，什么时候正式入伍? 2009年普通高等学校应届毕业生，离校前应在就学学校完成兵役登记和预征对象确定工作，持《应届毕业生预征对象登记表》在冬季征兵开始前到入学前户籍所在地县(市、区)征兵办公室报名应征。年底批准入伍。 7. 高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序? ⑴参加兵役登记和预征报名：高校所在地县级兵役机关会同有关部门到学校开展兵役登记，进行征兵普查工作，高校毕业生本人可向所在高校有关部门报名。 ⑵在高校参加预征：5至6月份，高校所在地县级兵役机关会同教育、公安、卫生等部门，到高校组织身体初检和政治初审，符合基本征集条件的确定为预征对象，并填写《应届高校毕业生预征对象登记表》。身体初检时对视力、肝功等项目进行重点检查。 ⑶到户籍所在地报名应征：10至11月份，确定为预征对象的高校毕业生，
高校学生应征入伍服义务兵役国家资助政策问答 1.问：哪些学生应征入伍服义务兵役可以享受资助？可以享受什么样的资助？ 答：高校全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位的应（往）届毕业生、在校生和入学新生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）应（往）届毕业生、在校生和入学新生，这些高校学生应征入伍服义务兵役，可以享受国家资助。 对符合资助条件的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生或入学新生，服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，国家实行学费减免。 2.问：我想应征入伍并申请国家资助，但是不知道在哪里可以拿到申请表？ 答：有应征意向的高校学生可在每年夏秋季征兵开始之前登录“大学生征兵报名系统”（网址为https://www.doczj.com/doc/4c15872622.html,或https://www.doczj.com/doc/4c15872622.html,）进行报名，按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》（一式两份），并提交高校学生资助管理部门。 3.问：我是今年入伍的大二学生，在校期间学校给我免除了学费，我还能享受国家资助政策吗？ 答：在校期间已免除全部学费的学生；定向生、委培生和国防生；其他不属于服义务兵役到部队参军的学生，不享受资助。
4.问：大学生应征入伍服义务兵役，是否有专业限制？ 答：大学生应征入伍服义务兵役，没有专业限制，符合政治、身体、年龄、文化条件的都可以报名应征。 5.问：高校学生入伍服义务兵役的年限是多少？ 答：根据我国现行的义务兵役制度，服役年限是2年。 6.问：应征入伍服义务兵役大学生的年龄是如何规定的？ 答：以2013年为例，男性普通高等学校在校生为2013年年满18至22周岁（1991年1月1日至l995年12月31日间出生），高职(专科)毕业生可放宽到23周岁(1990年1月1日以后出生)，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁(1989年1月1日以后出生)。 女性普通高等学校在校生为2013年年满18到20周岁(1993年1月1日至l995年12月31日间出生)，应届毕业生放宽到22周岁(1991年1月1日以后出生)。 7.问：什么是义务兵？与士官有什么区别？ 答：我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵，志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列，但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干。义务兵实行供给制，发给津贴；士官实行工资制和定期增资制度。 8.问：2013年财政部、教育部、总参谋部下发的《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》，将往届毕业生新纳入了资助范围。这里的“往届毕业生”是如何界定的？
保卫祖国依法服兵役教学设计（一） 教学目标 知识与技能 知道我国实行义务兵与志愿兵、民兵与预备役相结合的兵役制度，通过学习，在学生中可以开展拥军优属等活动，从而增强学生的社会实践能力。 过程与方法 通过大量我国历史与现代的资料，以楷体小字形式帮助学生理解“保卫祖国，抵抗侵略是公民的神圣职责”、“两个结合”的兵役制度和“依法服兵役是公民的光荣义务”三部分的内容。情感、态度与价值观 通过学习，使学生对“保卫祖国依法服兵役”这一公民的神圣职责有更深刻地认识与理解，这有助于提高学生在和平时代保卫国家安全的思想觉悟，从而培养学生具有高尚的爱国情操与保卫祖国的崇高责任感。 教学重点 依法服兵役是公民的光荣义务。 教学难点 保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责； 依法服兵役是公民的光荣义务。 教学过程 复习提问 举例说明公民自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务的重要意义？（学生回答，教师归纳。） 公民能否自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，关系到中华民族的生死存亡、关系着国家与民族的尊严和发展、也关系着公民切身的利益。 导入新课 国家的安全、荣誉和利益离不开我们人民军队的保护。人民军队是保卫祖国的钢铁长城。要使这座钢铁长城更加坚固，我们每个公民都要履行一项义务，那就是： 三、保卫祖国依法服兵役（板书） 讲授新课 1．保卫祖国，抵抗侵略，是公民的神圣职责（板书） 同学们在历史课的学习中，都了解到了中国近代屈辱的历史。我们看投影片： 鸦片战争中，英国兵舰的大炮轰开了中国的海防。从此，中国的万里海疆成为帝国主义炮舰入侵的通道。1.8万千米长的海岸，遭到侵略者470多次入侵。从辽东半岛的大孤山到海南岛的三亚港，中国所有的港口、港湾、岛屿都遭到侵略者的蹂躏。外国兵舰在中国领海耀武扬威，在中国内河横冲直撞。 同学们看了这段材料后有何感想呢？ （学生回答，教师归纳） 这些说明旧中国，国力衰微国防废弛，使祖国惨遭外敌的侵略，也说明了“国无防不立”的道理。我们今天必须加强国防建设。 （1）加强国防建设的重大意义（板书） 同学们看书91页第2自然段的内容，分析国防建设的重要意义，并写在笔记本上。 国防建设关系着国家的安危，民族的存亡。也与每个公民息息相关。所以： （2）加强和巩固国防是中华人民共和国公民义不容辞的责任（板书） 同学们看书91页“辨一辨”的内容，思考一下甲、乙两人谁说的对，并简要说明理由？（学生回答，教师归纳。）
人 文 论 坛 166 INTELLIGENCE ······· ·················中外兵役制度比较 解放军南京政治学院2009级军队政治工作学研究生 王 晋 摘 要：战争是政治的继续，而一个运转良好的兵役制度是一个国家赢得战争的重要保障。由于国情和历史条件的不同，中国的兵役制度与一些发达国家的兵役制度相比，存在着很大的差异，而如何吸收其它国家兵役制度中的先进合理的成分，便成为我国今后兵役制度改革的一个重要目标。 关键词：兵役制度 预备役 改革 列宁说：“战争是这个或那个阶级的政治的继续。”所以说，战争就是政治，而且是一种流血的政治。不论任何时候，战争的主体都只可能是人，所以军队就成为战争的主要载体。军队的特殊性在于，它是具有合法性的“暴力管理者”。然而，决定战争胜负的不是武器，而是掌握武器的人，而兵役制度作为军队延续的一个根本制度，从一开始就受到各个国家的重视。而中国的兵役制度由于中国本身历史的悠久和社会变革的剧烈性，更是有着自身显著的特点。 一、当今中国兵役制度的特点 中华人民共和国成立以来,共颁布了两部兵役法。1955年7月30日，经第一届全国人民代表大会第二次会议通过，颁布了第一部《兵役法》,共9章58条，首次规定我国实行义务兵役制。1984年5月31日，经第六届全国人民代表大会第二次会议通过，颁布了第二部《兵役法》，共12章65条，规定实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。第二部兵役法对志愿兵的服役期限作出了新的规定：从改志愿兵之日算起,至少8年，不超过12年，年龄不超过35岁。军队如有特殊需要,本人自愿，经军级以上机关批准，可以适当延长。1988年和1993年，国务院和中央军委对志愿兵的服役期进行了调整：志愿兵服现役满17年或者年满35岁，除个别具有特殊专长，经批准继续服现役外，一般退出现役。 而中国兵役制度的最近一次改革则是在1998 年12月份，修订颁发了新《兵役法》，同时改革了士官服役方式，扩大了士官数量。1999年6月份，实施了新的《现役士兵服役条例》，对士兵服役制度进行了完善，9月份经中央军委批准，四总部联合召开了士官制度改革工作会议，年底又进行了士官的选改和套改工作这些改革，充分反映了国家、军队改革和建设发展的客观要求，顺应了世界军事变革的潮流，意义重大，势在必行。 二、西方国家兵役制度的沿革和现状 西方国家的兵役制度经历了普遍义务兵役制度和志愿兵役制度。志愿兵役制，是招收志愿人员参军队的制度。从历史上看，多具有义勇兵役制性质。通常是在民族解放战争、人民革命战争和其他正义战争中采用。志愿兵役制，曾在近代的欧亚各国普遍实行。美国，在历史上是一个奉行“平时募兵、战时征兵”政策的国家，实行全志愿兵役制。特别是1995年以来，意大利、比利时、荷兰、奥地利、法国、俄罗斯、西班牙等曾经实行义务兵役制或义务兵与志愿兵结合制的国家，先后宣布取消义务兵役制，实行职业化的全志愿兵役制。 三、中外兵役制度对比后得到的启示 通过对西方这些军事强国兵役制度的分析可以看到，推 行职业化志愿兵役制是适应高技术局部战争的重要保证，熟练掌握现代技术装备，更好地适应军队现代化建设和未来高技术战争需要，是未来兵役制度的发展趋向。以高技术特别是以信息技术为代表的大量高新技术装备在军事领域的广泛运用，使得军队可以用少量的技术兵器完成原本需要千军万马才能完成的任务。发生在20世纪90年代初的海湾战争，是一场以高新技术装备为主体、运用信息技术为核心的高技术条件下的局部战争。这场战争的爆发，标志着人类战争步入了一种崭新的战争形态。在这一形势面前，许多国家在军队建设上不约而同地选择了“精兵、高质、高效”的发展道路，相继实行了利于骨干保留、人员精干、职业化程度高的志愿兵役制。 反观我国改革后的兵役制度，实际上正符合这种向志愿兵发展的潮流。我国修改后的兵役法规定：“实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合”的兵役制度，使义务兵的“短”与志愿兵的“长”相结合,既可以满足部队各种勤务的需要，又可以保留部队所需要的技术骨干，大大提高士兵的“技术含量”，从而有利于实现“两个根本性转变”，加强军队质量建设，提高部队的战斗力。并且，这也有利于平衡兵役负担和依法征兵。而且作为经过人民战争洗礼的中国人民解放军，本身就来自与人民，与人民群众保持着深厚的鱼水之情，新中国成立前的人民战争，就是在中国共产党的领导下，以人民军队为骨干，广泛动员人民直接或间接参与战争，开展以人民武装斗争和其它各种斗争形式相结合的全民战争。我党从一开始就懂得“战争伟力之最深厚的根源存在于民众之中”这一道理，所以，我国的预备役制度，有所有西方国家所不具备的得天独厚的优势，中国的民兵制度在建国后一直走在世界的前列，并且随着时代的发展，不断向机动化、信息化发展，这样旧给原来单纯以数量为优势的民兵建设赋予了高科技的色彩。 参考文献：[1] 陈继安：《毛泽东军事思想新论》，军事科学出版社，1995年。 [2] 王文泉、刘天路：《中国近代史》，高等教育出版社，2000年。 [3] 张玉田、陈崇桥、王献中、王占国：《中国近现代军事史》，辽宁人民出版社，1994年。 [4] 何沁：《中华人民共和国史》，高等教育出版社，1997年。 [5] 丁少武：《思考.探索.实践.创新思维的延伸》，国防大学出版社，2003年。
应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表个人基本信息（由学生本人填写） 姓名性别政治 面貌 出生年 月 就读高校隶属 关系 A中 央 B地方 当前就 读学 历及年 级 院系班级所学 专业 学号 入学时 间 公民身份号码 学校资助中心通信地址及邮编 本人联系电话 入学前户籍所在县（市、区）省（区/市）市（地/州/盟）县（市/区/ 旗） 家庭 联系电 话 现家庭地址及邮编 父亲姓名及联系方 式 母亲姓名及联系方 式 其他亲属及联系方 式 在校期间缴纳学费情况（由学生本人填写） 应缴学费总金额（元） 实际缴纳学费总金额（元） 在校期间实际获得国家助学贷款情况（由学生向经办银行确认后填写）高校国家助学贷款生源地信用助学贷款 贷款本金（元）贷款本金（元） 贷款银行名称贷款银行名称 贷款银行地址贷款银行地址 贷款银行还款帐户贷款银行还款帐 户 向本人补偿学费方式（只可选择一种，由学生本人填写）：存入银开户银行名称：
行开户银行账号： 开户人姓名： 开户银行地区：省（区/市）市（地/州/盟） 邮局汇款收款人姓名及联系电话： 收款人地址： 邮政编码： 高校审核情况 财务部门审核意见 经审查，同学应缴纳学费元，实际缴纳学费元，实际获得国家助学贷款元。 签字单位公章年月日 学生资助管理中心审查意见 经审查，情况属实。该同学批准入伍服义务兵役后，建议补偿学费元/代偿国家助学贷款元。 签字单位公章年月日 分管校领导审查意见 上述审查意见属实。 签字单位公章年月日 批准入伍地县级人民政府征兵办公室意见 同志积极报名应征，经我办体检、政审合格，批准入伍服义务兵役，入 伍批准书号为：入伍通知书号为：。 签字单位公章联系电话 年月日 ＊＊＊以下由省级以上资助部门填写＊＊＊ 省（区、市）学生资助管理中心审核意见 经审核，同意办理补偿学费和代偿国家助学贷款手续，最终核定补偿学费元/代偿国家助学贷款元。 签字单位公章 年月日 全国学生资助管理中心审核或备案意见 经审核，同意办理补偿学费/代偿国家助学贷款手续，最终核定补偿学费 元/代偿国家助学贷款元。 签字单位公章年