高校毕业生就业政策百问
一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业
1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定：
（1）对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。
（2）对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款并享受50%的财政贴息。
（3）高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
此外，2012年2月1日，国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，决定对小型微型企业招用高校毕业生按规定给予培训费和社会保险补贴。
2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定，对各类企业（单位）招用符合条件的就业困难高校毕业生，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。
根据《就业促进法》有关规定，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。
企业（单位）按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，
向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业（单位）在银行开立的基本账户。
3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）等文件规定，企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例，对企业给予定额职业培训补贴。
企业开展岗前培训前，需将培训计划大纲、培训人员花名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案，培训后根据劳动者继续履行劳动合同情况，向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。企业申请职业培训补贴应附：培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。
4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定，高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。
5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）规定，对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按各自有关规定执行）。
6.流动人员人事档案如何保管？
根据《流动人员人事档案管理暂行规定》规定，流动人员人事档案是指：
（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；
（三）待业的大中专毕业生的人事档案；
（四）自费出国留学人员的人事档案；
（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；
（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；
（七）其他流动人员的人事档案。
流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。
7.什么是人事代理？
公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事代理服务：（一）流动人员人事档案管理；（二）因私出国政审；（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（四）转正定级和工龄核定；（五）大中专毕业生接收手续；（六）其他人事代理事项。
8.高校毕业生怎样办理人事代理？
按照《人才市场管理规定》有关规定，人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。
单位办理委托人事代理，须向代理机构提交有效证件以及委托书，确定委
托代理项目。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书，明确双方的权利和义务，确立人事代理关系。
9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？
劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
10.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？
社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。
社会保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。
11.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？
(1)社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。
(2)社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委
员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
12.参加社会保险的个人享有哪些权利？
高校毕业生依法缴纳社会保险费后，享有以下权利：
(1)有权依法享受社会保险待遇；
(2)有权监督本单位为其缴费情况；
(3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；
(4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；
(5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
13.目前国家对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的？
(1)用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)、《失业保险条例》（国务院令第258号）规定，用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别是原则上为本单位工资总额的20%、6%左右和2%；用人单位缴纳工伤保险费按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定实行行业差别费率和浮动费率，有关费率确定按照国家相应规定执行；用人单位缴纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）规定执行，由统筹地区政府根据实际情况自行确定，但不得超过用人单位工资总额的1%。职工本人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别为本人工资的8%、2%和1%。
(2)参保个人缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)规定，无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为20%，其中8%计入个人账户；无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本医疗保险的缴费费率，按国家
有关规定，统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。
(3)城镇居民参加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗，主要采取定额方式缴纳社会保险费。
14.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？
发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况，高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法行为。
15.什么是服务外包和服务外包企业？
服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接该业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。
服务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同，承接服务外包业务的企业。
16.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？
服务外包分为信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包（KPO）等。ITO包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息系统运营维护外包等领域。BPO包括企业业务流程设计服务、企业内容管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供应链管理数据库服务等领域。KPO包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。
我国目前有服务外包示范城市21个，分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门。
17.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持？
按照《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函
〔2010〕69号）、《人力资源社会保障部、商务部关于加快服务外包产业发展促进高校毕业生就业的若干意见》（人社部发〔2009〕123号）等文件规定，对符合条件的服务外包企业，每新录用1名大学以上学历员工从事服务外包工作并签订1年期以上劳动合同的，给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大学以上学历），通过服务外包业务专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年期以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过500元的培训支持。
服务外包企业吸纳高校毕业生参加就业见习的，享受相关财政补助政策。服务外包企业吸纳就业困难高校毕业生就业，享受社会保险补贴等扶持政策。就业困难高校毕业生参加服务外包培训可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业
18.什么是基层就业？
基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业。
19.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？
按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等文件规定：
（1）各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要，大力开发社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位，增加高校毕业生就业机会。要进一步完善相关政策，重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗位工作。
（2）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业
政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
（3）对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。
（4）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
（5）自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关特别是县乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。
（6）对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。
20.什么是基层社会管理和公共服务岗位？
所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括大学生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
2009年4月，人力资源社会保障部下发《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录的通知》（人社部函〔2009〕135号），向社会公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，以指导各地做好鼓励和引导高校毕业生到基层就业的工作。这批发布的岗位目录共分为基层人力资源和社会保障管理、基层农业服务、基层医疗卫生服务、基层文化科技服务、基层法律服务、基层民政、托老托幼、助残服务、基层市政管理、基层公共环境与设施管理维护以及其他等9大类领域，包括在街道（乡镇）、社区（村）等基层单位从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察、农业、扶贫开发、医疗、卫生、保健、防疫、文化、科技、体育、普法宣传、民事调解、托老、养老、托幼、助残、公共设施设备管理养护等相关事务管理服务工作的50种岗位。
21.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？
在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
22.什么是公益性岗位？
由政府开发、以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。对符合条件在公益性岗位安置就业的就业困难人员，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。符合公益性岗位安置条件的就业困难高校毕业生，可按规定享受公益性岗位就业援助政策。
23.什么是公益性岗位社会保险补贴？
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定，对就业困难人员的社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。在公益性岗位安排就业困难人员，并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，一般最长不超过3年。
办理手续请见第2问。
24.什么是公益性岗位补贴？
对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限，一般最长不超过3年。
在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按季向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴申请材料应附：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、发放工资明细账（单）、单位在银行开立的基本账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。
25.为鼓励高校毕业生面向基层就业，实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是什么？
按照《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕15号）等文件规定，中央部门所属高校应届毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金
及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。
26.国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？
国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要包括：
（1）西部地区：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；
（2）中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；
（3）艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区。（详情可登录中国政府网查询：
https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,）
（4）基层单位：
①中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等；
②工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
27.学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？
每生每学年补偿学费和代偿国家助学贷款的金额最高不超过6000元。在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行补偿或代偿。每年实际缴纳的学费高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿。
本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限。在校学习时间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算。
每年代偿学费或国家助学贷款总额的三分之一，三年代偿完毕。
28.中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？
⑴在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议；
⑵在校学习期间获得国家助学贷款的，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后还款计划时，注明已申请国家助学贷款代偿，如获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向银行还款；
⑶高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心。
29.地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？
按照《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕15号）要求，各地要抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基层就业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿，以及如何申请办理补偿或代偿等，请向学校所在地政府有关部门查询。
30.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？
对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至就业单位所在地的县级政府人力资源社会保障部门，由公共就业和人才服务机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至就业单位，在工作期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。
31.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？
近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”（见表一）。
人力资源社会保障部门积极会同有关部门，按照统一征集岗位、统一发布
公告、统一组织考试、统一服务管理的原则，统筹实施基层服务项目，做好各类项目之间的政策衔接，进一步落实对服务期满考核合格人员的就业政策措施。
32.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？
2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号），联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。
33.农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？
2006-2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场），包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。
34.农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？
⑴以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。
⑵取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
⑶参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。
⑷报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
35.农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？
特岗教师实行公开招聘，合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名，③资格审查，④考试考核，⑤集中培训，⑥资格认定，⑦签订合同，⑧上岗任教。
36.什么是选聘高校毕业生到村任职？
2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于
印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)〉的通知》（组通字〔2008〕18号），计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务。从2010年开始，扩大选聘规模，逐步实现“一村一名大学生村官”计划的目标。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。
37.选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？
选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。
基本条件是：①思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。
②学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。③自愿到农村基层工作。④身体健康。此外，参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。
38.选聘到村任职的程序是什么？
选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。
39.什么是“三支一扶”计划？
三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年，中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号），以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。
2011年4月，人力资源社会保障部下发《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号），决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。
40.什么是大学生志愿服务西部计划？
大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源
社会保障部共同组织实施。从2003年开始，每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
41.参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？
根据中组部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）等政策规定，参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生，享受以下优惠政策：
⑴公务员招录优惠：每年拿出公务员考录计划的一定比例，专门用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目人员。服务基层项目人员也可报考其他职位。
⑵事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业，参加各基层就业项目相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满的高校毕业生。从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时，各省（区、市）县及县以上相关的事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生。
⑶考学升学优惠：服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。
⑷国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。
⑸服务期满自主创业的，可享受税收优惠、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
⑹其他：各基层就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系。
42.高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业有什么优惠政策？
根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发
〔2011〕16号）规定，对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1至2级。
三、鼓励高校毕业生应征入伍，报效祖国
43.国家鼓励高校毕业生入伍，这里的“高校毕业生”如何界定？
指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。
征集的高校应届毕业生以男性为主，女性应届毕业生征集根据军队需要确定。
高职（专科）毕业班学生完成专业理论课程学习并取得毕业所需学分，仅需再完成毕业实习即能毕业的，可在当年冬季报名应征入伍，享受高校应届毕业生入伍有关优惠政策。
44.公民应征入伍需要满足哪些政治条件？
征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗，等等。
45.公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？
公民应征入伍要符合国防部颁布的《应征公民体格检查标准》和有关规定。其中，有几项基本条件：
身高：男性162cm以上，女性160cm以上
体重：男性：不超过标准体重的+25%、-15%
女性：不超过标准体重的±15%
标准体重=(身高-110)kg
视力：陆勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。
屈光不正，准分子激光手术后半年以上，无并发症，视力达到相应标准，合格。
内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。
46.应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少？
高职（专科）毕业生当年为18-23周岁，本科以上学历的可以放宽到当年24周岁。
47.高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？
⑴参加网上预征报名：4月至7月，有应征意向的高校毕业生登录“大学生网上预征报名系统”报名预征（https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,或https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,），填写、打印《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》（以下分别称《登记表》、《申请表》），交所在学校预征工作管理部门。
⑵参加初审、初检，通过确认：5至7月份，按照兵役机关的统一安排，预征报名高校毕业生参加身体初检、政治初审，通过的毕业生被确定为预征对象。在毕业生离校前，高校协助兵役机关，将《登记表》和《申请表》审核盖章发给预征对象并完成网上信息确认。
⑶到户籍所在地报名应征：10月底全国征兵工作开始后，预征对象携带《登记表》和《申请表》，到入学前户籍所在地县（市、区）征兵办公室报名应征（落实单位户档随迁的，在现户籍所在地应征）。通过体检政审的高校毕业生由县级兵役机关批准入伍。
48.兵役工作由哪个部门负责？
兵役法规定，全国的兵役工作，在国务院、中央军委领导下，由国防部负责。各军区按照国防部赋予的任务，负责办理本区域的兵役工作。省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责办理本区域的兵役工作。县级以上地方各级人民政府组织兵役机关和有关部门组成征集工作机构，负责组织实施征集工作。
高校毕业生预征工作在学校由学生管理部门或武装部门牵头。有意向参军入伍的高校毕业生可向所在学校学工部（处）、就业中心、武装部咨询。
49.高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？
高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵外，还享受优先选拔使用、考学升学优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款、就业安置帮扶等优惠政策。
50.如何理解高校毕业生应征“优先”政策？
征兵报名前，县级兵役机关通知预征对象报名时间、地点、注意事项等。高校毕业生本人持《登记表》到户籍所在地县级兵役机关报名应征。
高校毕业生预征对象体检由县级征兵办公室统一组织，同级卫生部门具体负责。征兵前，县级兵役机关要通知预征对象体检时间、地点、注意事项，安排其上站体检。
组织高校毕业生政审时，严格按照《征兵政治审查工作规定》进行。《应征公民政治审查表》中的“就读学校鉴定意见”栏的鉴定意见以《登记表》意见为准，不再填写鉴定意见。入伍前，《登记表》作为政审表的附件装入新兵档案。
县级兵役机关召开定兵会议审批定兵时，优先批准体检、政审合格的高校应届毕业生预征对象入伍。
同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、安排到技术岗位等方面优先；具有普通本科学历、取得相应学位的高校毕业生士兵，表现优秀、符合总部有关规定的可以直接选拔为军官。有关具体规定按照军队有关部门出台的文件执行。
51.应征入伍服义务兵役给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么？
从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高校应届毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
52.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少？
按照《财政部、教育部、总参谋部关于印发〈应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕35号）规定，国家对服义务兵役的高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高为6000元；毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿；高校毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代
偿。
53.高校毕业生应征入伍都可以享受学费补偿或助学贷款代偿政策吗？
在校期间已享受免除全部学费政策的学生、定向生、委培生、国防生、按部队生长干部条件招收的大学毕业生，以及从高校毕业生中直招的士官等其他形式到部队参军的高校毕业生，均不享受学费补偿和助学贷款代偿政策。
54.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算？
对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，不论服役时间长短，分别按照国家规定的相应学制计算，在高校毕业生入伍时，实行一次性补偿或代偿。在校学习时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算。在校学习时间高于相应学制规定年限的，按照学制规定年限计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算（即按完成最终学历阶段学习任务的实际时间计算）。
55.高校毕业生应征入伍申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么？
⑴填写有关表格：预征工作开始后，有应征意向的普通高校应届毕业生登录“大学生预征网上预征报名系统”（https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,或https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,），填写、打印并向就读高校递交《登记表》、《申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的，还需提供与经办银行签订的还款计划书复印件。其中，应注明已申请国家助学贷款代偿。
⑵高校初审盖章：离校前，高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审，确认无误后，在《申请表》上加盖公章，连同《登记表》一起交给学生本人。
⑶表格递交县征兵办：10月31日前，高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《登记表》及《申请表》交县（市、区）人民政府征兵办公室。
⑷县征兵办审批入伍、复核材料并盖章：12月31日前，县（市、区）人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》，并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后，分别在《申请表》上加盖公章。
⑸学生资助中心审核并确定最终名单：次年1月15日前，县（市、区）
教育行政部门将户籍为本县（市、区）的入伍高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。各高校按隶属关系，分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。最终，汇总至全国学生资助管理中心复核、备案后，确定当年享受补偿学费和代偿国家助学贷款本息政策的最终名单及具体金额。
56.补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的高校毕业生手中？
各中央部门所属高校和地方所属高校在收到补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费；对于申请助学贷款代偿的毕业生，由学校代替毕业生按照还款协议，向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还国家助学贷款本息的凭据交寄毕业生本人或其家长，将剩余资金汇至高校毕业生指定的地址或账户。
入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的应征入伍毕业生，在收到代偿资金后1个月内，根据与银行签订的还款协议，由学生本人或家长（或其他法定监护人）一次性向银行偿还生源地信用助学贷款本息。
57.因个人原因被部队退回，毕业生已获补偿、代偿的经费要被收回吗？
高校毕业生因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等被部队退回的，取消其补偿学费和代偿国家助学贷款的资格。已获补偿或代偿资金由毕业生户籍所在地县（市、区）教育行政部门会同同级征兵办公室收回，并逐级汇总上缴至全国学生资助管理中心。
58.高校应届毕业生入伍服义务兵役年限是多少？
我国现行的义务兵役制度是两年。
59.具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些升学考学优惠政策？
（1）参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，同等条件下优先录取，且专列一定比例招收退役毕业生报考者；
（2）退役后三年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加10分；
（3）立二等功及以上的，退役后免试（指初试）攻读硕士研究生；
（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核(计划单列、专升本考试、单独录取)，30%比例入读普通本科。
60.什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生？
2008年，政法院校开展招录培养体制改革试点工作，重点从军队退役士兵和普通高校毕业生中选拔人才，为西部和经济欠发达地区的基层公、检、法、司机关定向招录培养专科以上层次的各类人才。
61.高校毕业生应征入伍服义务兵役，其户口档案存放在哪里，如何迁转？
高校毕业生在4-7月份参加预征，身体初检和政治初审合格，填写《登记表》，将户口迁回入学前户籍所在地，档案可转到入学前户籍所在地公共就业和人才服务机构存放。批准入伍后，其学籍档案放入新兵档案。
62.高校毕业生退役后就业及户档迁移有何优惠政策？
入伍高校毕业生退出现役后，可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到证（从退出现役当年的12月1日起至次年12月31日止），户档随迁（直辖市按照有关规定执行）。到各地公共就业和人才服务机构求职的，可按规定免费享受公共就业和人才服务。参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受提供信息、重点推荐、就业指导等就业服务。
63.什么是士官？与义务兵有什么区别？
我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵，志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列，但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干。义务兵实行供给制，发给津贴；士官实行工资制和定期增资制度。预征指的是义务兵。
64.没有参加网上预征报名的高校毕业生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策？
离校前未报名的应届毕业生，可在冬季征兵前到入学前户籍所在地乡（镇、街道）武装部报名并进行兵役登记，合格者确定为预征对象，择优送站体检。体检、政审合格被批准入伍后，补办补偿代偿等手续，仍可享受国家鼓励高校毕业生应征入伍的各项优惠政策。
四、积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目
65.国家和地方重大科研项目包括哪些？
按照《科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家自然科学基金委员会关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》（国科发财〔2009〕97号）规定，由高校、科研机构和企业所承担的民口科技重大专
附件3（3） 研究生学科专业参考目录 此目录仅供在公开招聘岗位条件设置中对于研究生学历层次专业条件设置的参考。 目录中的专业都有自己的专业代码，两位数的代表学科门类，如03法学；四位数代表一级学科，如0301法学；六位数代表专业名称，如030101法学理论专业。在进行岗位条件设置时，对于本岗位所涵盖哪些专业要表述清楚，例1：“35周岁以下，全日制硕士研究生及以上学历学位法学专业”，此条件设置的专业即为03法学，那么所涵盖的专业为03代码下的所有专业，即0301法学—0306公安学，同时也包括0351法律硕士—0353警务硕士；例2：“35周岁以下，全日制硕士研究生及以上学历学位法学（一级学科）专业”，那么所涵盖的专业仅为0301代码下的所有专业，即为030101法学理论—030110军事法学，0351法律硕士—0353警务硕士不包括在内。如果想涵盖住专业硕士专业，需设置为“35周岁以下，全日制硕士研究生及以上学历学位法学（一级学科）、法律硕士专业”；例3：“35周岁以下，全日制硕士研究生及以上学历学位刑法学专业”，那么该岗位仅“030104刑法学”这一专业符合招聘条件。 需要强调的是，在进行专业设置的时候，对于学硕专业和专硕专业，虽然相近，但是专业代码不同，研究方向不同，不能视为同一专业，因此，在进行岗位条件设置的时候，要尽量考虑全面，像
“金融（学）、税务（税收学）、保险（学）、教育（学）、学前教育（学）、特殊教育（学）、体育（学）、应用心理（学）、作物（学）、园艺（学）、草业（科学）、草学、林业（林学）、渔业（资源）、兽医（学）、护理（学）、军事（学）、会计（学）、艺术（学）、音乐（学）、电影（学）、戏剧戏曲（学）、广播电视（艺术学）、舞蹈（学）、美术（学）等”此类专业名称仅一字之差的，尽量都要涵盖进来。
附件1 普通高等学校本科专业目录 （2012年） 教育部 2012年9月
说明 一、《普通高等学校本科专业目录（2012年）》是高等教育工作的基本指导性文件之一。它规定专业划分、名称及所属门类，是设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、 指导就业，进行教育统计和人才需求预测等工作的重要依据。 二、本目录根据《教育部关于进行普通高等学校本科专业目 录修订工作的通知》（教高〔2010〕11号）要求，按照科学规范、主动适应、继承发展的修订原则，在1998年原《普通高等学校本科专业目录》及原设目录外专业的基础上，经分科类调查研究、专题论证、总体优化配置、广泛征求意见、专家审议、行 政决策等过程形成的。 三、本目录的学科门类与国务院学位委员会、教育部2011年印发的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》的学科门类基本一致，分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类。新增了艺术学学科门类，未设军事学学科门类，其代码11预留。专业类由修订前的73个增加到92个；专业由修订前的635种调减到506种。本目录哲学门类下设专业类1个，4种专业；经济学门类下设专业类4个，17种专业；法学门类下设专业类6个，32种专业；教育学门类下设专业类2个，16种专业；文学门类下设专业类3个，76种专业；历史学门类下设专业类1个，6种专业；理学门类下设专业类12个，36种专业；工学门类下设 专业类31个，169种专业；农学门类下设专业类7个，27种专业；医学门类下设专业类11个，44种专业；管理学门类下设专
业类9个，46种专业；艺术学门类下设专业类5个，33种专业。 四、新目录分为基本专业（352种）和特设专业（154种），并确定了62种专业为国家控制布点专业。特设专业和国家控制 布点专业分别在专业代码后加“T”和“K”表示，以示区分。 五、本目录所列专业，除已注明者外，均按所在学科门类授予相应的学位。对已注明了学位授予门类的专业，按照注明的学科门类授予相应的学位；可授两种（或以上）学位门类的专业， 原则上由有关高等学校确定授予其中一种。
2009年教育部关于全国普通高等院校毕业生就业政策的规定 贯彻落实国务院办公厅文件精神 教育部积极作为全力以赴做好高校毕业生就业工作 党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。1月7日，国务院召开常务会议，专题研究部署做好高校毕业生就业工作。1月19日国务院办公厅下发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号），提出必须把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，制订了鼓励毕业生到城乡基层就业等七方面重要措施。为认真贯彻落实国务院常务会议和国务院办公厅文件精神，积极有效应对当前高校毕业生就业压力，教育部高度重视，积极作为，成立了由部领导牵头的毕业生就业工作领导小组，提前召开了2009年全国高校就业工作会议进行紧急动员和全面部署，下发了应对当前形势的专门文件，充分挖掘教育系统自身的潜力，千方百计促进高校毕业生就业。 一、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业 基层是吸纳毕业生就业的最大空间，是最需要人才的地方，也是毕业生锻炼成长、施展才华的广阔舞台。积极引导和鼓励高校毕业生到基层和中西部地区就业，既有利于促进高校毕业生充分就业，也有利于培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的后备人才，进一步优化基层人才队伍结构。 （一）扩大实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。“特岗计划”中央项目在原有基础上扩大实施规模和服务地范围，同时积极推动各地实施地方项目；建立高校毕业生补充农村教师岗位的长效机制，今后，各地中小学教师自然减员空岗全部聘用特岗计划服务期满的毕业生。 （二）高校毕业生到基层就业，服务期满享受升学优惠政策。参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。 （三）高校毕业生到基层就业享受学费和助学贷款代偿政策。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府返还学费。在校期间获得国家助学贷款的，代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。 二、鼓励重大科研项目聘用高校毕业生 鼓励重大科研项目聘用高校毕业生既可以充分发挥科技工作培养人才、促进就业的作用，又可以此为契机积极探索，建立一套符合中国高校实际、多种类型人员优化组合的科研用人机制。
普通高等学校本科专业简介 教育部本科专业目录将普通高等教育分为12个学科门类，92个专业类，506种专业，其中基本专业352种，特设专业154种。另有编号11为“军事学”学科门类预留。这12个学科门类“地位”是相同的，但包含的专业数量有多有少，相差很大，见下表。
1. 哲学是社会科学最重要的基础学科之一，只有哲学类一个专业类，含4个专业，基本专业有哲学、逻辑学、学，特设专业有伦理学。哲学专业全国有73个学校设点，另3个专业设点很少，逻辑学有3所学校开设，9所学校开设学。知名高校：中国人民大学、复旦大学、大学、中央民族大学、清华大学。 2. 经济学是近些年非常热门的学科，有4个专业类，分别是经济学类、财政学类、金融学类、经济与贸易类，共10个基本专业，7个特设专业。基本专业中的“金融学”和“国际经济与贸易”两个专业最受考生青睐。金融学有263所高校开设，国际经贸有466所学校开设，这里既有一流的985高校，也有一般的二本高校。其它如经济学专业也有301所学校开设，税收学有40所学校开设，保险学有82所学校开设，也算是热门。特别说明一下，会计、审计不属于经济学而属于管理学。知名高校：中国人民大学、大学、复旦大学、大学、南开大学、大学、中央财经大学、大学、清华大学、大学、大学、中南财经政法大学、财经大学、大学、西南财经大学。 3.法学有6个专业类，分别是法学类、政治学类、社会学类、民族学类、马克思主义理论类、公安学类，共13个基本专业，19个特设专业，特设专业多于基本专业是因为有一些很特殊的公安类专业如禁毒、警犬技术等。法学无疑是最大的专业，开设学校452所，政治学与行政学116所。社会学类的两个专业越来越得到重视，社会学开设学校93所，社会工作开设学校242所。公安学类的专业一般都在提前批招生。知名高校：中国人民大学、大学、大学、中科技大学、大学、复旦大学、中央民族大学。 4. 教育学分为教育学类和体育学类两个专业类，有13个基本专业，3个特设专业。其中教育学、教育技术学、学前教育、小学教育、体育教育、社会体育指导与管理几个专业开设学校都在百所甚至二百所以上。可以看出，教育学的各个专业研究的是某一特定教育围的综合的知识。运动训练是个例外，主要培养运动员，故一些现役运动员同时也是在校大学
2012教育部新颁高校本科专业目录(附目录全文） 教育部颁布了《普通高等学校本科专业目录(2012年)》。新目录的学科门类由原来的11个增至12个，新增艺术学门类；专业类由原来的73个增至92个；专业由原来的635种调减至506种，其中基本专业352种，特设专业154种。 教育部关于印发《普通高等学校本科专业目录(2012年)》等文件的通知 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校： 为贯彻落实教育规划纲要提出的要适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化学科专业结构的要求，我部对1998年印发的普通高等学校本科专业目录和1999年印发的专业设置规定进行了修订，形成了《普通高等学校本科专业目录(2012年)》(以下简称新目录)和《普通高等学校本科专业设置管理规定》(以下简称新规定)。为便于新目录的实施，我部制定了《普通高等学校本科专业目录新旧专业对照表》(以下简称对照表)，现将新目录、新规定及对照表印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、新目录自发布之日起开始实施。本年度普通高等学校本科专业设置备案和审批工作按新目录执行，普通高等学校的招生计划和招生工作自2013年起按新目录执行，在校生的培养和就业工作仍按原专业执行。 二、对普通高等学校现设本科专业，我部拟在近期按新目录和对照表统一组织整理。整理工作的具体要求，另行通知。 三、各高校要依据新目录和新的专业介绍对相关专业的人才培养方案，按照德智体美全面发展的要求进行全面修订，积极借鉴“高等学校本科教学质量与教学改革工程”实施以来的教学改革理念、措施和经验，及时将其固化在人才培养模式和教学过程之中，不断提高人才培养质量。 新目录和新规定的印发实施，是关系到我国高等教育改革与发展的一项带有基础性、全局性、战略性的重要举措，关系到教育资源的配置和优化，对于提高人才培养质量、促进高等教育与经济社会的紧密结合，都具有十分重要的意义。希望各有关部门和高等学校加强领导，认真组织实施，实施过程中的情况和问题请及时报我部。 目录全文 普通高等学校本科专业目录(2012年) 教育部 2012年9月 说明
文章来源：https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,/Content-3409.htm免费发布法律问题咨询请点击https://www.doczj.com/doc/4e11824616.html,/tiwen.htm 律师在线解答云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 教育部关于《全国普通高等学校毕业生就业协议书》管理办法 一、毕业生与用人单位达成一致意见之后，均须签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》。 二、《全国普通高等学校毕业生就业协议书》由教育部高校学生司制定，学校招生就业工作处统一翻印，各学院集体到招生就业工作处领取，或者由毕业生持本人学生证到招生就业工作处领取。每位毕业生只有一套《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，每套一式四份。 三、任何单位或个人均不得复印、复制、翻印《全国普通高等学校毕业生就业协议书》；在签订就业协议书时，如果《全国普通高等学校毕业生就业协议书》因破损等情况而不能使用，可持原件到招生就业工作处申请更换；《全国普通高等学校毕业生就业协议书》不得挪用、转借、涂改，否则视为无效。 四、毕业生在协议书上签署个人意见之后，用人单位或学校两方之中只要有一方在协议书上签字，毕业生即不得单方面终止协议的签订工作。毕业生违约时，必须办理完毕与原签约单位的解约手续(有原签约单位的书面退函，交纳完毕违约金)，然后将原协议书交还招生就业工作处，并换取新的协议书。 五、毕业生如果不慎将协议书遗失，学校原则上不再补发，到毕业派遣时，毕业生回生源地参加二次分配。若因特殊情况需要补发时，毕业生必须以书面形式提出申请，由所在学院主管毕业生就业工作的负责人签署意见，经招生就业工作处调查并研究之后酌情处理。同时具备以下四个条件时，招生就业工作处方予受理： 1、经核查，协议书确实属于遗失者； 2、补发协议书的时间定在2002年4月20日之后； 3、招生就业工作处收到毕业生的申请书两个星期以上； 4、毕业生须交纳相当于违约金数额的费用。 六、凡是通过地方或部委毕业生就业工作主管部门与用人单位签订就业协议的毕业生，签约时可使用他们提供的《毕业生就业协议书》，但是毕业生回校后，必须与学校补签《全国普通高等学校毕业生就业协议书》（一式三份）。毕业生如果另有选择，则必须与原签约单位解除所签订的协议。 七、本管理办法由招生就业工作处负责解释。
2020年高校毕业生最新就业创业政策 引导基层就业，扩大选拔选调生、三支一扶计划 教育部门将继续实施好农村教师特岗计划，配合有关部门继续组织实施好大学生村官、三支一扶、西部计划等基层就业项目。2月19日，山东省政府发布24条措施稳定就业，也指出将扩大选拔录用选调生、“三支一扶”计划，公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层。 扩大中小学教师招聘 鼓励各地加大重点领域招聘，比如中小学的教师，特别是急需教师的高中和幼儿园，需要开辟更多这样的岗位。同时要落实应届公费师范生全部入编入岗。 就业渠道，做好机关事业单位招聘考录工作 加快完善落实就业创业政策，鼓励企业吸纳一批，引导基层就业一批，支持创业带动一批，并协同做好机关事业单位的招聘考录工作，千方百计挖掘提供充分的就业机会。 扩大研究生招生规模，同比预计增加18.9万 研究生计划增量，重点投向临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等专业，而且以专业学位培养为主，以高层次的应用型人才专业学位为主。 扩大专升本招生规模，同比预计增加32.2万 专升本的计划增量，将投向职教本科和应用型本科，主要向这些学校增加名额，向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。 拓宽就业渠道，教育部推出“24365全天候网上校园招聘”服务 教育部正式推出“24365全天候网上校园招聘”服务，每天24小时、全年365天服务不打烊，不见面也能招聘，也可签约认定。同时要求各省市各高校大力增加紧贴区域经济社会发展需求、专业匹配度高的网络招聘会。教育部寻求与社会招聘网站合作，已遴选了5家规模大、岗位与毕业生匹配度高的企业（前程无忧、智联招聘、BOSS直聘、中华英オ网、猎聘网），开辟校园招聘专区，免费提供优质服务。 毕业生户口托管两年 引导用人单位推迟面试和录取时间，对延迟高校应届毕业生推迟报到、落户等时限。对离校未就业高校毕业生提供两年户口和档案托管，按应届毕业生身份办理就业手续。 加强网上就业服务 在疫情有效缓解之前，暂停教育系统举办的各类高校毕业生现场招聘活动，大力推进网上就业服务，推动各地高校开展网上面试、网上签约以及网上办理就业手续。 引导用人单位适当延长招聘时间 公共就业人才服务机构将延长报到接受时间，尽最大努力为高校毕业生办理就业协议签订和报到手续等提供便利。同时，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检和签约录取。 支持毕业生实现多渠道就业。 深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会。 “一对一”帮扶贫困、残疾毕业生 指导高校对建档立卡贫困家庭毕业生、身体残疾毕业生等群体提供“一对一”帮扶，有针对性地开展就业岗位推送工作。 重点关注湖北高校毕业生 重点关注湖北高校毕业生就业问题，实施必要的就业举措，加大线上岗位投送力度，拓展毕业生择业渠道，增加就业机会。 适当减免实习学分 暂停大学生到企事业单位实习，各高校根据各校的实际情况可以做出适当减免实习学分
教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见 教思政[2012]1号 各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教委）、财政厅、文化厅、团委，新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局、财政局、文化局、团委，中央有关部门（单位）教育司（局），各军区、各军兵种、各总部、武警部队政治部，教育部直属各高等学校： 为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，现就进一步加强新形势下高校实践育人工作，提出如下意见。 一、充分认识高校实践育人工作的重要性 1．进一步加强高校实践育人工作，是全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程，深入实施素质教育，大力提高高等教育质量的必然要求。党和国家历来高度重视实践育人工作。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，是党的教育方针的重要内容。坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一，坚持向实践学习、向人民群众学习，是大学生成长成才的必由之路。进一步加强高校实践育人工作，对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，具有不可替代的重要作用；对于坚定学生在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有极其重要的意
义；对于深化教育教学改革、提高人才培养质量，服务于加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国，具有重要而深远的意义。 2．进入本世纪以来，高校实践育人工作得到进一步重视，内容不断丰富，形式不断拓展，取得了很大成绩，积累了宝贵经验，但是实践育人特别是实践教学依然是高校人才培养中的薄弱环节，与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教，以强化实践教学有关要求为重点，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践育人基地建设为依托，以加大实践育人经费投入为保障，积极调动整合社会各方面资源，形成实践育人合力，着力构建长效机制，努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。 二、统筹推进实践育人各项工作 3．加强实践育人工作总体规划。实践教学、军事训练、社会实践活动是实践育人的主要形式。各高校要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程，把实践育人工作摆在人才培养的重要位置，纳入学校教学计划，系统设计实践育人教育教学体系，规定相应学时学分，合理增加实践课时，确保实践育人工作全面开展。要区分不同类型实践育人形式，制定具体工作规划，深入推动实践育人工作。 4．强化实践教学环节。实践教学是学校教学工作的重要组成部分，是深化课堂教学的重要环节，是学生获取、掌握知识的重要途径。各高校要结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分（学时）的15%、理工
高校毕业生就业有关文件汇编 发布日期：2012-04-11 浏览次数：7930 法律文件 1.劳动法 2.公务员法 3.就业促进法 4.劳动合同法 5.劳动争议调解仲裁法 6.社会保险法 7.公务员录用规定（试行） 8.事业单位公开招聘人员暂行规定 9.就业服务与就业管理规定 10.劳动合同法实施条例 11.实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定 12.人才市场管理规定 党中央国务院文件 1.国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发[2011]16号） 2.国务院关于加强职业培训促进就业的意见（国发[2010]36号） 3.国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发[2009]3号） 4.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知（中办发[2005]18号） 5.国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知(国办发[2002]35号)
部门文件 一、综合性政策 1.人力资源社会保障部关于贯彻落实国务院进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知的通知（人社部函[2011]169号） 2.教育部关于贯彻落实国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知的通知（教学[2011]5号） 3.财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知（财社[2011]64号） 4.国资委办公厅关于做好2011年招收普通高校毕业生就业工作的通知（国资厅发分配[2011]45号） 5. 国资委办公厅关于做好2012年招收高校毕业生工作的通知 6.中组部人力资源社会保障部关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知（人社部发[2010]92号） 7.人力资源社会保障部教育部财政部关于开展高校毕业生就业推进行动的通知（人社部明电[2009]16号） 8.人力资源社会保障部教育部财政部中国残联关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知（残联发[2009]8号） 9.工业信息化部关于做好高校毕业生就业工作的通知（工信部企业[2009]201号） 10.中组部人事部关于印发《流动人员人事档案管理暂行规定〉的通知》(人发[1996]118号) 二、面向基层就业政策 1.中组部教育部财政部人力资源和社会保障部关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）（组通字[2008]18号） 2.中组部中宣部教育部公安部民政部财政部人力资源和社会保障部农业部国家林业局国务院扶贫办共青团中央全国妇联关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见（组通字[2009]21号） 3.中组部中宣部教育部公安部民政部财政部人力资源和社会保障部农业部中国人民银行国家林业局国务院扶贫办团中央全国妇联关于
高校毕业生创业政策 国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施? 按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(国发〔2014〕22号)、《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2013〕35号)、《国 《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发〔2011〕16号)等文件规定： (1)对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。 (2)对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生，达到企业现有 贷款并享受50%的财政贴息。 (3)高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。 (4)对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。 高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策? 按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括： 社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实
当前就业形势与就业政策盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业 人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达 到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还 处于不景气区间，但已好于2001年。综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战 加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为 解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市 就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会 服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升 幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。
从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好 于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大 于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需 求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍 率均有不同程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。 2、再就业更加困难 2002年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。2001 年12月底，全国国有企业下岗职工515万人。2002年3月底，国有企业下岗职工为489.9 万人；6月底为464万人；9月底为439万人②。这是1998年以来的最低水平，但应看到，这些下岗职工主要集中在中西部地区，这些地区的就业机会远少于东部地区，这些下岗职工 主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。 2002年，国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上，对进中心的下岗职 工，政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费，并为其代缴社会保险费。2002年3月底，有430.8万人进入再就业服务中心，进中心比例为87.9%；6月底，有412万人进再就业服务中心，进中心比例为89% 9月底，有376万人进再就业服务中心，进中心比例为85.6%。 2002年第三季度，全国国有企业共有49万下岗职工出中心，其中25万人与原企业解除或终止了劳动合同，占52.3%，比上半年增加3.1个百分点。2002年1~9月共有77.3 万国有企业下岗职工实现了再就业，再就业率为15%同比下降3.8个百分点。下岗职工的 再就业率不断降低，1998年为50% 1999年为42% 2000年为35.4%，2001年为30.6%,预 计2002年为20%左右。
申论热点：我国就业存在的问题及促进就业政策措施 一、我国就业形势及存在的问题 就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到年末，全国城乡就业人员达到．亿人，其中城镇就业人员达．亿多人，比年末增加亿多人，城镇登记失业率控制在．以下；“十五”期间，城镇新增就业万人，转移农村富余劳动力万人。但是，我们还应当看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为： 一是劳动力供求总量矛盾突出。到年，全国劳动力总量将达到．亿人，城镇新增劳动力供给万人，而劳动力就业需求岗位只能新增万个，劳动力供求缺口在万个左右。 二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。 三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。 四是职业教育和培训工作相对滞后。随着我国的经济发展
和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。 五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的 六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。 近年来，我国经济快速增长，但就业率增长却并不同步。主要有四大因素抑制了高经济增长带动高就业。 这四大因素是：城乡二元结构影响就业总规模的扩大；经济结构的升级和资本有机构成的提高，使经济增长吸纳劳动力的作用减弱；企业改制、关闭破产使就业岗位减少；一些人找不到工作，有些岗位却没人去做，就业存在结构性矛盾。 二、促进就业的原则、方针和工作机制 一是坚持经济发展同扩大就业良性互动，实现社会和谐稳定；国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，逐步实现社会就业比较充分的目标；县级以上人民政府把扩大就业作为经济发展和
2015年教育部《普通高等学校本科专业目录》 说明 一、《普通高等学校本科专业目录（2012年）》是高等教育工作的基本指导性文件之一。它规定专业划分、名称及所属门类，是设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、指导就业，进行教育统计和人才需求预测等工作的重要依据。 二、本目录根据《教育部关于进行普通高等学校本科专业目录修订工作的通知》（教高〔2010〕11号）要求，按照科学规范、主动适应、继承发展的修订原则，在1998年原《普通高等学校本科专业目录》及原设目录外专业的基础上，经分科类调查研究、专题论证、总体优化配置、广泛征求意见、专家审议、行政决策等过程形成的。 三、本目录的学科门类与国务院学位委员会、教育部2011年印发的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》的学科门类基本一致，分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类。新增了艺术学学科门类，未设军事学学科门类，其代码11预留。专业类由修订前的73个增加到92个；专业由修订前的635种调减到506种。本目录哲学门类下设专业类1个，4种专业；经济学门类下设专业类4个，17种专业；法学门类下设专业类6个，32种专业；教育学门类下设专业类2个，16种专业；文学门类下设专业类3个，76种专业；历史学门类下设专业类1个，6 种专业；理学门类下设专业类12个，36种专业；工学门类下设专业类31个，169种专业；农学门类下设专业类7个，27种专业；医学门类下设专业类11个，44种专业；管理学门类下设专业类9个，46种专业；艺术学门类下设专业类5个，33种专业。 四、新目录分为基本专业（352种）和特设专业（154种），并确定了62种专业为国家控制布点专业。特设专业和国家控制布点专业分别在专业代码后加“T”和“K”表示，以示区分。 五、本目录所列专业，除已注明者外，均按所在学科门类授予相应的学位。对已注明了学位授予门类的专业，按照注明的学科门类授予相应的学位；可授两种（或以上）学位门类的专业，原则上由有关高等学校确定授予其中一种。 一、基本专业 01学科门类：哲学 0101 哲学类 010101 哲学
附件6 普通高等学校本科专业目录 （2012年） 教 育 部
2012年9月 说 明 一、《普通高等学校本科专业目录（2012年）》是高等教育工作的基本指导性文件之一。它规定专业划分、名称及所属门类，是设置和调整专业、实施人才培养、安排招生、授予学位、指导就业，进行教育统计和人才需求预测等工作的重要依据。 二、本目录根据《教育部关于进行普通高等学校本科专业目录修订工作的通知》（教高〔2010〕11号）要求，按照科学规范、主动适应、继承发展的修订原则，在1998年原《普通高等学校本科专业目录》及原设目录外专业的基础上，经分科类调查研究、专题论证、总体优化配置、广泛征求意见、专家审议、行政决策等过程形成的。 三、本目录的学科门类与国务院学位委员会、教育部2011年印发的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》的学科门类基本一致，分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类。新增了艺术学学科门类，未设军事学学科门类，其
代码11预留。专业类由修订前的73个增加到92个；专业由修订前的635种调减到506种。本目录哲学门类下设专业类1个，4种专业；经济学门类下设专业类4个，17种专业；法学门类下设专业类6个，32种专业；教育学门类下设专业类2个，16种专业；文学门类下设专业类3个，76种专业；历史学门类下设专业类1个，6种专业；理学门类下设专业类12个，36种专业；工学门类下设专业类31个，169种专业；农学门类下设专业类7个，27种专业；医学门类下设专业类11个，44种专业；管理学门类下设专业类9个，46种专业；艺术学门类下设专业类5个，33种专业。 四、新目录分为基本专业（352种）和特设专业（154种），并确定了62种专业为国家控制布点专业。特设专业和国家控制布点专业分别在专业代码后加“T”和“K”表示，以示区分。 五、本目录所列专业，除已注明者外，均按所在学科门类授予相应的学位。对已注明了学位授予门类的专业，按照注明的学科门类授予相应的学位；可授两种（或以上）学位门类的专业，原则上由有关高等学校确定授予其中一种。
现行的毕业生就业政策及规定 一、我国实行的就业方针 国家实行的总体就业方针可归纳为三句话：劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业。在发展社会主义市场经济条件下，要通过市场调节劳动力供求，引导劳动者自主就业。 毕业生就业工作的方针、原则： A.贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾 一般和面向基层； B.充实生产、科研、教学第一线的方针； C.以保证国家需要为前提； D.贯彻学以致用，人尽其才的原则； 二、毕业生就业机制： 市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择的就业机制 1.择业期的起止时间范围如何确定？ 毕业生的择业期限为两年，从毕业当年的7月1日起，到第三年的6月30日止。 如2010年的毕业生择业期限是：2010年7月1日～2012年6月30日。 2.国家对定向生的就业有什么规定？
定向生，即定向招生、定向就业的毕业生，其在入学时就业去向也就明确了，即应在招生时所确定的地区或部门范围内就业。定向生因特殊情况不能回原定向单位（地区）的，须报学校主管部门批准，并偿还全部培养费、奖学金等费用后，方可到非定向单位就业。 3.毕业证书丢失可否补发？ 国家规定，高等学校、中等专业学校毕业生毕业证书遗失后，由本人向原毕业学校申请，经学校查有实据，可开具毕业证明书，不能补发毕业证书。毕业证明书具有毕业证书的效力，出国使用者可由公证处公证。 三、你最应该知道的国家政策 国家政策很多，不能一一列举，最需要了解五个方面的政策： 一、高校毕业生就业基本方针政策 二、鼓励高校毕业生服务西部的政策及优惠政策 三、鼓励毕业生到基层就业、预征入伍和创业的政策及优惠 政策 四、关于劳动合同的规定（重点说明几点） 五、关于社会保险的规定（需要切实了解） A 关于报到证的政策和规定 1.什么是报到证
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨 发表时间：2014-11-27T11:06:42.387Z 来源：《价值工程》2014年第6月上旬供稿作者：冯峦 [导读] 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。 Analysis and Countermeasures of Current Employment Issues and Employment System 冯峦FENG Luan（江苏商贸职业学院，南通226011）（Jiangsu Vocational College of Business，Nantong 226011，China）摘要院随着我国高校毕业生数量的增加，大学生的就业问题也日益严峻，“民工荒”问题凸现。本文结合自身工作实践，就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。 Abstract: With the increasing number of university graduates in China, the employment issue of college students has become more andmore severe, "the shortage of migrant workers" is highlighted. Combined with the working practice, this paper analyzes current employmentissues and system and discusses countermeasures. 关键词院就业；就业政策；自主创业；社会环境；和谐社会Key words: employment；employment policy；self-employment；social environment；harmonious society中图分类号院F241.4 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）16-0308-02 1 当前的就业现状及其特征近年来，随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。 1.1 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。有用人单位不管实际岗位是否需要，把英语、计算机等级证书，普通话合格证书等都列入招聘条件，甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。另一方面，有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工，造成了一些不公平的竞争。在关系就业中，专业错位或低能高就的现象层出不穷。 因为要生存，必须有一定的经济来源，一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。其实大多数家庭的背景还是很普通的，家里的孩子从小受到的教育告诉他们，以后要找一份好工作，出人头地，生活得更好，实现个人价值，或者说，他们承载着一个家族的希望。这样就使得他们在日后的择业过程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。可以说，这种思想非常普遍地存在，是一种很现实的人生动力。因此，有很多人在用工荒的情况下找不到工作，其实是找不到令自己满意的工作，高不成低不就，同时加重了“就业难”和“用工荒”。 1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出，中国在世界经济分工中处于底层地位，在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产，缺少了很多经济环节。这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。低端产品的生产与流通缺少经济环节，不需要中高级人才，也不能给大学生提供足够的工作岗位，无法有效地解决大学生就业难。 农民工由于文化水平低，就成了低端产品制造的主力军，充其量他们大都以临时工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，经常受到歧视和不平等的待遇。只要工资待遇稍微好点的单位出现，就会大批跳槽，他们顾及的是眼前利益，用工荒也有这方面的原因。 “民工荒”更凸现的是，有一技之长的生产性人员供不应求。有调查显示，技术、管理人才和熟练工人短缺情况比较严重。而城镇失业人员普遍年龄比较大、技能单一，再就业比较困难。同时，在已实现再就业人员中，有相当一部分就业稳定性较差，容易出现新的失业。 1.3 自主创业举步维艰现在很多人提倡自主创业，然而创业并非很容易。很多人创业都是从中小型企业开始，但是现在的问题是，国家出台过一系列的政策来帮助中小型企业发展，特别是民营企业的发展，而目前在很多地方这些政策的效果不是很明显。 现在存在的一些高税负和乱收费的现象，阻碍了很多个体工商户、中小企业和微型企业的生存和发展。一方面他们多数经营的都是小成本的生意，利润小，各种的税负、收费和罚款，使得他们入不敷出。另一方面，在这些中小企业创办的时候，需要打通多方的关系，交纳各种费用。长此以往，很多微型企业、中小企业都会因为生存不下去而倒闭。 1.4 教育观念必须和社会需要形成一致社会对大学生的定义，仍旧是“精英”人才，应该从事所谓“精英”岗位。 有评论指出，我们在教育观念和教育方法上出现了问题。 在教育观念上，只去培养大学生，不培养技术型的工人，让很多学生认为，自己应该做脑力劳动，而不是去做体力劳动。这造成整个社会观念出现了问题。如果想让大学生做出观念上的转变，社会就必须先做出转变，高校教育与此分不开的。在教育方法上，由于制度的不完善，培养出的学生的素质参差不齐。归根结底，大学生就业情况的好坏，和高校培养出的学生的素质有着很大的关系。专业特长不突出，缺乏动手实践能力及工作经历。在学习能力、信息处理能力、适应能力、社交能力、创新能力等综合素质方面，部分高职高专院校大学生的表现仍然差强人意。 如果从高校走出来的毕业生本身素质不高，又不能与社会发展的需求相符合，在就业上就会出现问题。眼高手低，心比天高，不能正确定位自己。就业难是事实，但并不等于无业可就。 以上这些问题的解决，需要相关社会体制的建立与健全，从现在就开始，不能把问题越积越多，否则长此以往，就业问题不仅不会得到解决，还会有加重的可能。政府部门应该转变观念，做到以人为本，考虑求职者的实际需求，给人们创造施展才华的舞台。 2 对就业问题与就业制度的对策毕业生就业制度是整个社会制度系统中的一个分系统，不是孤立于社会制度系统之外的，其运行必然受到其他制度的影响。如政府的公务员制度、编制制度、企业的用工制度等。所以，对就业制度的改革切不可单纯认为是学校的事或者学生的事，它涉及政府、用人单位、学校、学生及社会的方方面面，是一个系统工程。 2.1 完善就业制度的市场基础社会要建立和完善毕业生就业指导服务机构，加大对相关人员的就业服务力度，以提高就业率，促进人力资源的合理流动。从用人制度来看，国家的用人制度涉及人们的切身利益。市场经济的建立也必然要求有相应的人才制度，否则将会产生制度基础的缺失或衔接缺位，形成个人收益与组织收益的长期矛盾，为部分人“搭便车”、“拉关系、走后门”提供可能，从而损害其他人的利益。政府是制度行动和进行变革的首要力量，因此，国家要加快人事制度（用人制度）改革，使毕业生和用人单位成为就业行为的主体，减少中间环节，强化监督，提高制度效率。 2.2 加快立法，完善制度环境在市场经济条件下，人们的就业需要法制来维护。虽然我国陆续制定了一些《劳动法》、《合同法》的有关规定。但是这些规定对于当前的就业问题并没有起到有效的约束。虽然在《劳动法》中，有明确规定，劳动者就业不因民族、种族、性