自考《国际私法》讲义
第一章绪论
考情分析：
学习本章，要求考生了解国际私法是以涉外民事关系为调整对象的一个独立的法律部门，以及它应包括的几种规范、它的渊源和基本原则，并且明确它在贯彻对外开放政策、促进国际民商事关系方面的重要作用，考生应注意把握。多以选择、简答的形式出现，如：【08、4单选】、【07、7简答】【04、4单选】、【03、4单选】。
串讲内容：
一、涉外民事关系的判断（重点）
1.法律关系主体涉外：一方或双方是外国自然人、法人或无国籍人；
2.法律关系客体或标的涉外：物、财产位于国外或法律行为发生在国外；
3.法律事实发生在国外。
在处理涉外民事法律关系时，因所涉各国的立法不同，在许多问题上都会发生法律冲突，从而需要作出适用法律的选择。
国际私法是广义的、含有涉外的民事关系（包括商事关系）作为调整对象的。
一般有以下情况均构成涉外民事法律关系：
（1）作为民事法律关系主体的一方或双方是外国自然人或法人，或无国籍人；
（2）作为民事法律关系的客体或标的是位于外国的物或财产，或需要在外国履行的义务；
（3）作为民事法律关系的内容即当事人之间的权利义务关系据以产生的权利和义务据以产生的法律事实发生在外国。它包括涉外物权关系、涉外债权关系、涉外知识产权关系、涉外婚姻家庭关系和涉外遗产继承关系等。
二、涉外民事关系的法律冲突
1.法律冲突在国际私法上是指涉及两个以上的国家的民事关系，因他们的民事法律规定不同，却都要求对该民事关系进行管辖和适用，从而造成的在法律适用上的冲突或抵触。
2.产生的原因
（1）在现实生活中大量出现含有涉外因素的民事关系；
（2）所涉各国的民法上的规定不同；
（3）司法权的独立；
（4）国家为了发展对外民商事关系，必须承认内外国法律的平等，亦即有必要在一定范围内承认所涉外国法的域外效力。
3.实质：外国法律的域外效力与内国法律的域内效力或内国法律的域外效力与外国法律的域内效力之
间的冲突。
4.几种不同性质的法律冲突
（1）法律的区际冲突（区际私法）：指一国内部不同地区私法之间的冲突，多见于联邦制国家。目前，中国也是一个存在区际法律冲突的多法域国家。
（2）法律的人际冲突（人际私法）：指一国之内适用于不同宗教、种族、不同阶级的人的法律之间的冲突。
（3）法律的时际冲突（时际私法）：指可能影响同一民事关系的新旧、前后法律之间的冲突。国际私法要解决的主要是国际之间的法律冲突问题。
5.法律冲突的解决的历史发展阶段
（1）依据本国的冲突规范解决法律冲突；
（2）依据统一的冲突规范解决法律冲突；
（3）依据统一的实体法解决法律冲突。
三、国际私法的范围（重点）
国际私法的范围指的是国际私法所应包括的规范范围或种类。国内外学者一直存在争论。
1、普通法系国家：国际私法是冲突法，其范围包括涉外民事案件的管辖权规范、冲突规范和外国民商事判决的承认与执行规范。
2、大陆法系国家：存在广义与狭义的理解。
法国持广义的观点，认为国际私法包括冲突规范、适用于国际私法主体间的所有规范、管辖权规范；
德、日学者持狭义的观点，认为国际私法只解决法律冲突问题，只包括冲突规范。
3.我国学者：认为国际私法应包括冲突规范、外国人民事法律地位规范、调整涉外民商关系的统一实体规范和国际民事诉讼程序规范。
本书认为，国际私法包括以下几类范围：
a.外国人民事法律地位规范；
b.冲突规范；
c.统一实体规范；
d.国际民事诉讼与国际商事仲裁程序规范。
四、国际私法的名称和定义
1、大陆法系国家多称为“国际私法”，而英美等国则称为“冲突法”。中国学者称之为“国际私法”。
2、国际私法的定义：是以涉外民事关系为调整对象，以解决法律冲突为中心任务，以冲突规范为最基本的规范，同时包括规定外国人民事法律地位的规范、避免或消除法律冲突的统一实体规范以及国际民事诉讼与仲裁程序规范在内的一个独立的法律部门。
2012年全国自考政治学概论模拟试卷(一) 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.马克思主义认为，政治的实质是( ) A.经济关系 B.社会关系 C. 阶级关系 D. 阶级斗争 答案：C 解析：根据马克思主义经典作家对政治的论述，我们可以将政治的实质和含义归纳为以下几点：政治的根源是经济；政治的实质是阶级关系；政治的核心是政治权力；政治活动是科学，是艺术。 2.( )直接制约国家机构的设置。 A.国体的性质 B.国家结构形式 C. 国家管理形式 D. 国家权力配置 答案：C 解析：国家管理形式即政体，直接制约国家机构的设置。 3.社会主义民族问题的性质属于( ) A. 民族矛盾 B. 敌我矛盾 C.人民内部矛盾 D. 阶级矛盾 答案：C 解析：在社会主义制度下，各民族的关系由于剥削阶级的消灭成为各族工人和各族农民之间的关系，这种民族关系决定了社会主义的民族问题性质，是属于人民内部的矛盾，而不是敌我矛盾。 4.英国实行以立法至上为特点的( )，议会权力最高，国王在名义上有最高地位。 A.“混合权力体制” B.“议会至上制” C.“双重领导体制” D.“君主立宪制”答案：A 解析：英国实行以立法至上为特点的“混合权力体制”——议会权力最高，国王在名义上有最高地位，首相和内阁是国王的辅佐，行政与立法分立。5.国家历史类型变革的实际进程表明，一切剥削阶级类型的国家的更替都是通过( )来实现的。 A.社会变革 B. 经济发展 C. 生产力发展 D. 和平手段 答案：A 解析：国家历史类型变革的实际进程也已表明：一切剥削阶级类型的国家，都是通过社会变革更替的。资本主义制度是最后一种剥削制度，资产阶级是最后一个剥削阶级。 6.自由资本主义国家，是指资本主义上升时期的国家形态，也就是列宁所指的( )的国家。 A.“竞争的资本主义社会” B.“自由的资本主义社会” C.“非正常的资本主义社会” D.“正常的资本主义社会” 答案：D 解析：自由资本主义国家，是指资本主义上升时期的国家形态，也就是列宁所指的“正常的资本主义社会”的国家。 7.最早依据执政者人数来划分政体的学者，是古希腊的历史学家( ) A.亚里士多德 B.希罗多德 C.孟德斯鸠 D.布丹 答案：B 解析：最早根据一定的标准划分政体类型的学者，是古希腊的历史学家希罗多德，他依据执政者人数来划分政体，由此而区分出君主政府、贵族政府和
2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。) 30.试述政策支持系统有效运行的影响 【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。 (1)信息传播系统： 比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。基本功能是①信息的搜集与整理;②信息的加工与储存;③信息的传递。 (2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成 (3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是： ①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差 (4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是： ①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法 【考点】政策行为者与政策系统 31.试述政策方案评估与择优的方法 【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。 (1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。 1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。
2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测 ①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。 (2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。 1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。 2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。 (3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。 (4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。 【考点】公共政策的抉择与合法化
★★★法则区别说时代 意大利的法则区别说：后期注释法学派的代表巴托鲁斯于十三世纪创立了该学说。法则区别说的产生被认为是国际私法的真正创立。 法国的法则区别说：中世纪对法国国际私法影响较大主要有杜摩林。杜摩林的“意思自治原则” 被誉为“契约自由的明珠”。 荷兰的法则区别说：该学说为十七世纪荷兰人胡伯所创立。《论罗马法与现行法》一书中提出了“胡伯三原则” （一）意大利的法则区别说（Theory of statuta） 国际私法理论的创立通常被认为开始于十二至十三世纪意大利的注释法学派，由十四世纪后期注释法学派而完成。 1．产生的历史背景 意大利资本主义的萌芽 经济的发展 城邦共和国产生 后期注释法学派Post-Glossarist 的兴起 2．主要观点 提出了解决各城邦民事法律冲突的“法则区别说”。“法则区别说”又称为“法则两分说”，即对各城邦国家之间的法律冲突，巴托鲁斯将其分为人法和物法，凡是涉及人的法律关系，适用关于人的法则；涉及物的法律关系，适用物的法则。并主张：人法适用人的住所地法，无法适用物的所在地法。 3．意义 标志国际私法理论形态的形成 提出许多具体规则 （二）法国杜摩林的意思自治说 巴托鲁斯创立的“法则区别说”在国际私法领域统治达五、六百年，期间十六、十七世纪法国与荷兰的学者们虽对国际私法作出过重大贡献，分别提出了著名的学说，但都仍然依法则区别说为基础，因此，它们都被称为法则区别说。 1．历史背景 十六世纪以后，法国资本主义工商业已有相当的发展，特别是地中海沿岸各港口城市已与附近以及亚非一些国家建立了长期的贸易往来关系。但当时法国内陆地区仍然处于封建割据状态，政治法律制度极不统一，在南部成文法地区，罗马法仍然有效，北部则基本适用习惯法，而且当时的习惯法又有一般习惯法和各省的习惯法之分。 2．学说的内容 杜摩林（Dumoulin,1500-1566）是法国巴黎的一位著名律师，在其所著的《巴黎习惯法评述》一书中提出了他的主张，表现出了一种克服法律的封建性及削弱宗教法庭权力以及加强中央集权，统一各地区法律的强烈愿望。在赞同巴托鲁斯“法则区别说”的基础上，明确提出在契约关系中，应该适用当事人自主选择的某一习惯法。这就是杜摩林的“意思自治原则”（Autonomie de volonte/autonomy of will）。 （三）荷兰胡伯（huber）的国际礼让说 1．历史背景 十六世纪末、十七世纪初荷兰的工商业经济在西欧日益强大，特别是当荷兰资产阶级革命取得胜利，建立荷兰共和国之后，为了进一步发展资本主义工商业自由经济，对外殖民扩张的需要，同时要求其利益在法律上能够得到保障，冲破封建的割据状态和绝对属地主义的束缚。
国际私法讲义--
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国际私法 1、国际私法的主要内容：外国人民商事法律地位规范、冲突规范、国际统一实体规范、国际民商事争议解决规范 2、国际私法的主体：自然人、法人、国家和国际组织 （1）自然人和法人的国籍和住所： A、自然人 国籍积极冲突的解决：内国国籍——住所或与当事人有最密切联系的国籍 国籍消极冲突的解决：定居国——住所地国 住所积极冲突的解决：与纠纷最密切联系的住所 住所消极冲突的解决：惯常居所 B、法人 国籍的确定：注册登记地 住所的确定：主要办事机构所在地 （2）外国法人认可制：是对外国法人的法律人格在内国法律上的认定； 我国为特别认可制 3、国际私法主要调整：国际民商事法律冲突 国际民商事法律冲突的解决方式：冲突法解决和国际统一实体法解决 间接解直接解
（一）冲突规范和准据法 1、冲突规范：法律适用规范 冲突规范的结构： 例：侵权依侵权行为地法 冲突规范（结构、系属公式、种类）和准适用冲突规范的基本制度：识别、反致、国际民商事法律适用（重点掌握我二、国内冲 突法 理解 范关系系属系属属人法：以国籍（大陆法系）、住所（英美法系）或惯常居所作为连接点 连
冲突规范的种类： （1）单边冲突规范：直接规定适用内国法或外国法 （2）双边冲突规范：将系属中连接点和案情结合才能确定准据法（3）重叠适用的冲突规范：有两个或两个以上系属且须同时适用（4）选择适用的冲突规范：有两个或两个以上系属但只须选择其中之一适用；根据是否按顺序选分为有条件和无条件选择适用冲突规范 2、准据法：经冲突规范指定援用来具体确定民商事法律当事人权利义务关系的特定的实体法 国内实体法和国际统一实体法 区际法律冲突和准据法的确定： 《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第192条：“依法应当适用的外国法律，如果该外国不同地区实施不同的法律的，依据该国法律关于调整国内法律冲突的规定，确定应适用的法律。该国法律未作规定的，直接适用与该民事关系有最密切联系的地区的法律。” （二）适用冲突规范的基本制度：
D019·00312通卡） 绝密★考试结束前 2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 政治学概论试题 课程代码:00312 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 选择题部分 一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.在先秦时代的诸子百家中，对我国政治生活影响最为深远的思想流派是 A.儒家 B.道家 B. C.法家 D.墨家 2.提出“政治意指力求分享权力或力求影响权力的分配”观点的德国社会学家是 A.黑格尔 B.马克斯·韦伯 C.马基雅维里 D.康德 3.政治中最核心的问题是 A.伦理道德 B.执行政策 C.国家政权 D.政治活动 4.中国封建社会所特有的权力结构是 A.人民代表大会制 B.三权分立制 C.地产权力等级制 D.官僚等级制 5.无产阶级的第一个政治纲领是
A.《国家与革命》 B.《德意志意识形态》 C.《共产党宣言》 D.《家庭、私有制和国家的起源》 6.区别马克思主义与非马克思主义政治学的分水岭和出发点是 A.统治形式 B.政府机构 C.统治方法 D.国家本质 7.毛泽东指出：政府的组织形式是 A.君主制 B.复合制 C.民族区域自治制度 D.民主集中制 8.面向全社会进行全方位全天候的日常管理的国家机关是 A.行政机关 B.立法机关 C.司法机关 D.监察机关 9.西方封建社会领主获得土地的方式是 A.购买 B.赠子 C.分封 D.继承 10.国家权力具有特殊的力量，主要在于 A.有主权性 B.有道德约束 C.有影响力 D.是一种有组织的暴力 11.氏族制度中的决策组织是 A.议事会 B.军事首领 C.陪审团 D.人民大会 12.我国的国家结构形式是 A.联邦制 B.邦联制 C.统一的多民族的单一制 D.共和制 13.社会主义国家政党政治的主要内容是 A.共产党的领导 B.依法行政 C.人民民主 D.法制建设 14.在阶级社会里，产生民族压迫的主要根源是 A.民族习惯 B.剥削制度 C.民族差异 D.各民族事实上的不平等 15.资本主义国家的国家机构组织原则是 A.集权制 B.三权分立与制衡 C.议会君主制 D.分封割据制
全国20XX年4月自考公共政策试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．公共政策学诞生的标志是（ A ） A．《政策科学：视野与方法的近期发展》 B．《博弈与决策》 C．《隆中对》 D．《重新审查公共政策的制定过程》 2．“上下来去”决策模型的根本追求是（B ） A．中国化B．科学决策C．民族化D．大众化 3．政府存在的基础是（B ） A．立法机构及其运作B．制定和实施公共政策C．行政机构及其运作D．竞争性政党制度 4．政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求（A ） A．社会公共利益B．自身的特殊利益C．劳动人民的利益D．垄断组织的利益 5．我国行政法规的发布形式是（ B ） A．主席令B．总理令C．新闻报导D．中共中央文件 6．决定公共政策性质的核心因素是（B ） A．国家结构及其关系模式B．决策权的归属、分配及其使用状况C．决策人数的多少D．一个国家的政党制度 7．行政机关制定公共政策的基本形式是（A ） A．行政决定B．人大立法C．行政计划D．行政监督 8．公共政策的系统议程又称为（ C ） A．政府议程B．政策议程C．公众议程D．正式议程 9．公共政策过程的起点是（D ） A．大众传媒的报导B．公共政策的制定C．公共政策的监控D．公共政策问题的形成与认定 10．公共政策过程中最核心的阶段是（A ） A．公共政策的制定B．公共政策的执行C．公共政策的评估D．公共政策的监控 11．政策法律化实际上是一种（A ） A．立法过程B．司法过程C．政府过程D．执法过程
12．在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（C ） A．公众B．立法机关C．政府D．司法机关 13．残缺式政策执行的典型表现是（A ） A．“断章取义，为我所用” B．“挂羊头，卖狗肉” C．“上有政策，下有对策” D．不折不扣落实 14．互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（C ） A．霍恩B．雷恩C．麦克拉夫林D．史密斯 15．将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ B ） A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策监控 16．现代意义的政策评估兴起于（C ） A．20世纪30～40年代 B．20世纪50～60年代 C．20世纪60～70年代 D．20世纪70～80年代 17．政策评估与否注重的是（ A ） A．功能的原则B．经济效益的原则C．结构的原则D．社会效益的原则 18．公共政策评估的价值分析法的提出者是（B ） A．J·安德森B．L·D·迈尔斯C．M·雷恩D．M·麦克拉夫林 19．在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（D ） A．政策环境B．政策资源C．政策周期D．决策者的价值取向 20．一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（D ） A．调整状态B．终结状态C．非均衡状态D．均衡状态 21．公共政策有效地调节社会行为的基础是（C ） A．公共政策的适应性B．公共政策的容纳性C．公共政策的持续稳定性D．公共政策的周期性 22．当代公共政策分析的主流为（ D ） A．规范性分析B．超理性分析C．定性分析D．定量分析 23．脚本写作的基础为（D ） A．某一个假设B．政策方案C．政策制定D．一系列假设
1、国际私法调整对象：就是含有涉外因素的民商事法律关系。国家民商事法律关系：是一种国际的或跨国的民商事法律关系，也就是说是一种超越一国范围的民商事法律关系。 国际民商事法律关系的调整方法：直接调整方法，间接调整方法。 所谓间接调整方法，就是在有关的国内法或国际法中规定某类国际民商事法律关系受何种法律调整或支配，而不直接规定如何调整国际民商事法律关系当事人之间的权利义务关系的方法。其间接调整方法就是借助冲突规范来实现的。 2、《中华人民共和国国际私法示范法》的体系，示范法应分为总则、管辖权、法律适用、司法协助喝附则五大章。主体为管辖权、法律适用和司法协助三大部分。 3、国际私法渊源：国内立法，司法判例，国际条约，国际惯例，学说或法理。 4、海牙国际私法会议：是目前国际上最主要的统一国际私法的常设政府间国际组织。 5、国际私法主体：是指能够在国际民商事关系中享有权利和承担义务的法律人格者，包括自然人、法人、国家和国际组织。 住所与居所的区别：住所是久住之处，居所只是暂住或暂居之处。 法人：是指按照法定程序设立，有一定的组织机构和独立的财产，并能以自己名义享有民事权利和承担民事义务的社会组织。对于法人国籍的确定，我国采取登记主义。对于法人的住所，我国采取的是主事务所所在地说。 6、外国法人的许可：是内国根据本国的法律对外国法人的资格进行审查，承认并允许其在内国从事民商事活动的过程。一般来说，对外国法人的认可包含两方面的内容：一是外国法人依有关外国法律是否已有效成立；二是依外国法已有效成立的外国法人， 法律冲突是指两个或两个以上的不同法律同时调整同一个相同的社会关系而在这些法律之间产生矛盾的社会现象。 7、国民待遇和最惠国待遇： 国民待遇是指内国给予外国人的待遇和给予本国人的待遇相同，即在同样的条件下外国人和内国人所享有的权利和承担的义务相同。它有如下特点：1、当今的国民是一种互惠待遇，但并非以一定条约和法律上的规定为条件；2、国民待遇仅就一般状态而言，并不意味着外国人与内国人在具体的民事权利享有上完全一样；3、国民待遇的范围常在条约中做出限制。 最惠国待遇是指施惠国给予受惠国的待遇不低于授予已经给予或将来给予任何第三国的待遇。同国民待遇相比，有如下特点：1、两者的规定方式不同。最惠国待遇必须以双边或多边条约的规定为基础，而国民待遇既可以在国内立法中，也可以在国际条约中规定；2、两者的待遇标准不同：最惠国待遇是以施惠国给予任何第三国的待遇为标准，而国民待遇以本国国民待遇为标准。 3、两者的目的不同。最惠国待遇是为了使处于一国境内的不同外国人处于平等地位；而国民待遇则是为了使外国人在某些领域与内国人的民商事地位平等； 4、两者的适用范围不同：最惠国待遇适用于经济贸易的某些事项，，而国民待遇一般适用于概括性的一般问题。各国一般实行有限制的最惠国待遇，最惠国待遇条款在规定其范围的同时，常规定其例外条款。 8、国际民事法律冲突：国际民事法律冲突即对同一民事关系因所涉国家法律规定不同而发生的在法律上适用上的冲突。 产生原因：1.各国民事法律制度互不相同2.各国之间存在着正常的民事交往，发生大量的国际民事关系。3各国承认外国人在内国的民事法律地位。4各国在一定条件下承认外国民事法律在内国的域外效力。 解决办法：1、冲突法解决办法（就是通过制定国内或国际的冲突规范来确定各种不同性质的国际民商事关系应适用的法律，从而解决民事法律冲突）2、实体法调整方法（是指有关国家间通过双边或多边国际条约的方式，制定统一的实体法，以直接规定国际民商事关系当事人的权利义务关系，从而避免或消除法律冲突） 9、系属公式：所谓系属公式，就是把一些解决法律冲突的规则固定化使它成为国际上公认的或为大多数国家所采用的处理原则，以便解决同类性质的法律关系的法律适用问题。 几种常见的系属公式：1、属人法，是以法律关系当事人的国籍、住所或惯常居所作为联系点的系属公式。2、物之所在地法，是民事法律关系的客体物所在国家的法律，它常用来解决物权特别是不动产物权的法律冲突问题。3、行为地法，是指法律行为发生地所属法域的法律。4、当事人合意选择的法律，是指双方当事人自行选择的那个法域的法律。5、法院地法，是审理国际民商事案件的法院所在地国家的法律。6、旗国法，就是旗帜所属国家的法律。7、最亲密联系地法，是与国际民商事关系有最密切联系的国家的法律。 10、准据法的概念：是指经冲突规范指引用来解决国际民商事争议的具体实体法规则。
37.《共产党宣言》的主要内容。答:①国家是阶级组织;②阶级斗争的核心是政权;③提出了无产阶级专政理论;④消灭私有制,建立真正民主共和国;⑤系统阐述了无产阶级政党学说; 38.革命与改良的区别。答:政治革命是国家历史类型的更替的基本方式和途径;政治改良是社会政治变化的另一方式,它与革命有本质区别;一切剥削阶级类型的国家,都是通过社会变革更替的;社会主义国家不是被更替,而是自行消亡的; 39.资产阶级民族同化的实质。答: ①这里的民族同化是指强制性的民族同化,是指统治民族强制推行同化政策,迫使社会上其他民族全体或部分改变其民族特点,使其成为另一个民族;②其实质是反动的民族政策,是民族压迫的表现;是资产阶级民族优劣观的必然结果;③资产阶级民族同化与发展比较慢的民族受发展比较先进的民族影响,形成与先进民族共同的特点根据不同; 40.压力集团影响政治过程的主要方式是什么?答:①参与选举,影响竞选;②游说议员,影响政治决策过程;③影响政府决策;④对司法机关施加影响;⑤掌控媒体,影响舆论; 41.在进行社会改革中要遵循的基本原则。答:首先,政治改革一般采取自上而下的渐进和平方式,因此改革中要注意改革速度的控制,不应过急;其次,要注意政治改革与经济改革二者之间关系的协调,一般以经济改革为先导,再着手进行政治体制改革;再次,改革是一项系统的工程,要注意改革措施与环境的协调;注意各项措施之间的密切配合,确保政治改革在稳定条件下进行; 37.国家与氏族组织的区别。答: ①国家是按地区划分居民,氏族组织是以血缘关系划分居民;②公共权力的设立,也就是国家强制机关的出现; 38.民族问题与阶级问题的范围有什么不同？答:①民族问题的核心是民族平等和团结问题,阶级问题的核心是通过阶级斗争 获得权利问题;②民族问题涉及 民族与民族之间的关系问题,民 族内部问题不属于民族问题;③ 民族问题比阶级问题更为广泛 和复杂; 39.资产阶级政党有哪些主要特 点？答:①标榜”超阶级性”;② 政党活动以议会为中心;③组织 特征是两极分化;④党内派系斗 争合法化;⑤坚持”合法反对”和” 公平竞争”原则; 40.革命的作用及其表现。答:革 命是实现政治发展和社会发展 的强大推动力,是实现政治形态 和社会形态改变的重要方式,主 要表现为:首先,革命是解决社会 基本矛盾冲突,促进社会整体进 步和发展的根本途径;其次,革命 是改变政治环境,更新政治体系, 促进整体政治发展的强大推动 力;再次,革命是改变旧的传统道 德规范、旧的风俗习惯、旧的思 想和传统价值观念的重要手段; 41.国际政治基本政治力量的特 点。答:①在全球范围内的国际政 治活动中具有强大的主导力和 广泛的影响力,是世界范围意义 上的国际政治基本力量;②是特 定时期世界主要矛盾关系的承 担者;③既可以是由国际政治行 为主体构成的,也可以是由国际 政治行为主体的集合体(联盟、同 盟)构成的;④以经济力为基础的, 但也是多种力量综合构成的; 37.简述马克思主义关于国家的 定义及其含义。答:①国家是维护 一个阶级对另一个阶级的统治 机器;②含义:①国家是阶级社会 的组织;②国家是阶级统治;③国 家是个机器,有特殊权力; 38.无产阶级政党的先进性表现 在哪些方面？答:①它没有自己 的特殊利益,任何时候都能够强 调和坚持工人阶级和全体人民 的整体利益;②它在领导革命发 展的各个阶段上,始终坚持运动 的共产主义方向,代表整个运动 的利益; 39.简述资本主义国家司法机关 违宪审查权的含义及其审查类 型。答:①违宪审查是司法机关审 查和裁决国家机关的行为是否 违反宪法,审查对象包括立法机 关制定的法律、法令,政府根据法 律颁布的行政法规、发布的行政 命令以及采取的行政措施;②行 使违宪审查权的机构有两种类 型,一是由普通法院行使;二是由 专门的宪法法院行使;③各国司 法机关行使违宪审查权的方式 有”事后审查”与”事前审查” 两种; 40.简述英国议会内阁制下两党 制的特点。答:①两党的尝围绕议 会选举展开,由在竞争中获得多 数席位的政党组织由阁,其成员 也都是议会议员;②两党采取集 中制,表现在每次的重要投票中, 所有该党议员必须按本党的决 定进行投票,在政党组织结构上, 中央与地方组织之间有着直接 的联系纽带;,其活动具有连续性; 41.简述政治社会化的功能。答: ①确立主导型政治文化的核心 地位;②培养公民的政治文化素 质;③对反主导型政治文化的抵 制和斗争;④提高公民的政治能 力;⑤对非主导型政治文化加以 引导和制约; 37.简述原始氏族制度的主要特 点。答:①以血缘亲属关系为纽带 是氏族制度的本质;②设议事会, 实行原始民主制;③所有社会成 员平等,有相互帮助和保护的义 务; 38.区别国家结构形式的依据。答: ①国家主权的归属,是属于全国 政府还是地方政府;②全国政府 和地区政府的权力来源,是前者 授权后者还是后者授权前者;③ 全国政府和地区政府之间的权 力划分;④双方权力划分的依据, 是以一个事先制定的规则为依 据,还是以一方的意志为依据; 39.简述民族区域自治制度的特 点。答:①民族区域自治制度是在 国家统一领导下实行的;②民族 区域自治制度是在少数民族聚 居地区实行的;③民族区域自治 制度是通过自治机关行使自治 权来实现的; 40.简述政党的特征。答:①政党 是特殊的政治历史现象;②政党 是由一定阶级、阶层、集团中最 积极的一部分人组成的政治组 织;③政党是有组织、有纪律的政 治组织;④政党具有自己的政治 纲领;⑤政党与国家政权密不可 分; 41.简述国际组织的基本特点。答: ①国际组织均有参与国际活动 的能力;②国际组织存在和活动 的合法性依据是参与者所订立 的条约,超越和违背条约规定的 机构、职权和活动,均属非法或无 效;③国际组织的组织原则是各 参与者之间的地位平等,互不干 涉内部事务或者个人事务,更不 得侵犯参与者各自的权利; 37.中国封建官僚制的特点。答: ①它是由专职官吏组成的权力 机构;②在官僚集团内部,有着按 等级划分官职的严密组织;③封 建官僚按官阶高低享有特权,特 权成为官僚制的核心。 38.我国人民代表大会制度同其 他社会主义国家治理形式的不 同点。答:①实行民主集中制原 则。②强调公职人员的公仆地位, 反对官僚主义。③党的领导是正 确贯彻民主集中制的根本保证。 39.在资本主义国家的司法体制 中,司法机关的职权主要有哪 些？答:①审理各种诉讼案件。② 处理某些非诉讼性事务,违宪审 查。 40.政党的功能有哪些？答:①争 取和教育群众。②集中阶级意 志。③掌握和行使政权。 41.国家利益及其基本内容。答: 即作为国际政治行为主体的国 家需求的满足。基本内容:国家生 存利益:包括国家安全、主权独 立、领土完整、人民生存需求的 实现等。国家发展利益:包括国民 经济和社会发展、科技进步、人 民生产水平提高要求的实现等。 37.简述国家权力与社会相分离 的具体表现。答:①管理者的常任 化和管理机构的专门化;②职业 性常备军的建立;③赋税制度的 确立; 38.简述国家形式的基本内容。答: ①国家政权组织形式,即政体;它 构成了一个国家的根本政治制
1、 一、国际私法的定义。 国际私法是以国际民事法律关系为调整对象，以解决和避免法律冲突为中心任务，由规定外国人民事法律地位之规范、冲突规范、统一实体规范、国际民事诉讼及仲裁程序之规范构成的独立的法律部门。 外国人的法律地位是实体规范，它规定的是外国人在一国所享有的权利和应尽的义务。法律适用规范（冲突规范）是以各国的法律冲突为前提，确定涉外民事法律关系的准据法的法律规范。统一实体规范是直接确定民事法律关系的双方当事人的权利和义务的法律，一般表现为条约。国际民事诉讼法是程序规范，是解决涉外民事诉讼中存在的特殊问题，如国际裁判管辖权问题以及外国法院判决得承认和执行的的问题等。 2、国际私法的调整对象。 涉外民商事法律关系是国际私法的调整对象。 国际私法调整的国际民商事关系，也称为跨国民事商事关系或者含有涉外因素的民商事关系。 所谓涉外因素，是指该民商事关系的主体、客体或内容至少有一项涉及外国人（包括自然人、法人、国家）、外国物或者法律事实发生在本法域外。 凡民事关系的一方或者当事人双方是外国人、无国籍人、外国法人的；民事关系的标的物在外国领域内的；产生、变更或者消灭民事权利义务关系的法律事实发生在外国的，均为涉外民事关系。 法存在的地域范围为法域，包括一国领域内的其它法域。 3、国际私法的调整方法。 间接调整和直接调整。 间接调整方法，就是在有关的国内法和国际条约中规定某类国际民商事关系应收何种法律支配或者调整，而不是直接规定民商事关系当事人权利与义务关系的方法，即通过冲突规范来调整国际民商事关系，他是国际私法的特有调整方法。 直接调整方法，就是在国际条约、国际惯例或者国内法中通过规定当事人权利义务关系的实体规范来调整国际民商事关系的方法。 两者之间的关系： （1）两种调整方法在国际私法中的地位：不同。 间接：核心地位（最基本的方法）——冲突规范
《政治学概论》 一、填空题。 1、“政治”这个概念是从希腊语的polis一词演化而来的，它的最初含义是指希腊的，________即城市国家。（古代城邦） 2、西方政治学的奠基人亚里士多德撰写的名著_________，使用了政治概论。（《政治学》） 3、在古代中国，“政治”一词早在_______、_______、_________等典籍中就已出现。(《尚书》、《论语》、《周礼》) 4、中国古代的“政治”，其核心含义是统治，政治主要是指“______________”的活动，即依据某种道德原则管理社会、治理国家。（治国平天下） 5、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“一切阶级斗争都是政治斗争”。 6、马克思主义认为，政治活动的核心是__________。__________是所有阶级社会上层建筑的核心部分。（国家政权、国家政权） 7、17-18世纪资产阶级启蒙思想家的著作主要有：洛克的___________、卢梭的__________、孟德斯鸠的___________。(《政府论》、《社会契约论》、《论法的精神》) 8、________、_________、__________等学科，本身就兼具政治学和法学的双重性质。（宪法学、立法学、行政法学） 9、______、______、______三家，在我国社会的政治思想发展史上具有重要的代表意义。(儒、道、法) 10、由______创立的，_______完善的儒家学派是我国历史上影响最大的学派，长期占据着思想统治地位。（孔丘、孟轲） 11、儒家学派的主要典籍是__________和_________。（《论语》、《孟子》）两书。 12、儒家的政治学说首先是坚持“___________”的政治原则。其次，儒家学派提出“__________”治国之道，既所谓的“德治”思想。（为国以礼、为政以德） 13、__________是先秦法家思想的集大成者，著有____________一书。（韩非、《韩非子》） 14、法家主张“霸道”和“___________”。他把慎到的“____”、商鞅的“____”、申不害的“____”融为一体。（以法治国、势、法、术） 15、_____和_____各自坚持“德治”和“法治”以及“王道”和“霸道”两种治国原则。（.儒家、法家） 16、老子和庄子的政治思想则与儒、法两家相反，他们主张采用消极无为的手段来进行政治统治。实现_____________的理想社会，__________的思想。（“小国寡民”、“无为而治”） 17、西方的政治学最早发端于________社会，其代表人物是_________和____________。（古希腊、柏拉图、亚里士多德） 18、________是古希腊最著名的思想家，其代表作__________中提出了政治思想。（柏拉图、《理想国》） 19、亚里士多德的___________被公认为是西方政治学的真正开山之作，他本人也由此而成为西方政治学的奠基者。(《政治学》) 20、神学政治论的主要代表人物是____________和___________。神权高于主权，世俗王权必须服从于教权。（奥古斯丁、托马斯·阿奎那） 21、被马克思称为新时代第一个政治思想家的______________，他在《君主论》一书中，不仅提出了政治关系的基础是财产关系的著名论断，而且从国家的目的出发，第一次提出_________与________在性质上的根本区别。（马基雅维利、政治问题、伦理问题） 22、布丹在____________一书中，创立了近代资产阶级国家的主权学说。（《共和六轮》） 23、莫尔的代表作是___________和康帕内拉的代表作是___________。(《乌托邦》和《太阳城》) 24、________________为代表的自由主义政治思想家，在个人主义基础上提出了近代资产阶级的___________原则，抽象德强调个人自由。（孔斯坦、边沁\功利主义） 26、________________是无产阶级的第一个政治纲领。（《共产党宣言》） 27、恩格斯在马克思的《人类学笔记》基础上整理和撰写了_______________________。（《家庭、私有制
全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析
政治学概论自考知识点 《政治学概论》概述了政治学的基本概念、原理等,是政治学类、公共管理类等多个本科专业均开设的基础理论课程。接下来为你整理了政治学概论自考知识点，一起来看看吧。 政治学概论自考知识点：国家与阶级名词解释： 家长制家庭,是以一个男子为首的大家庭公社,包括一家之长及其晚辈也包括一些奴隶。 公共权力，是指武装的人----军队、警察和物质的附属物----监狱和强制机关。神权论，这种理论认为，国家源于神，是根据神的意志建立的，国家的权利来源于神，及上天或上帝。 国家权力(亦称政治权力、公共权力)是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体的代表，以强制力保障实施的、管理社会公共事物的权力。 国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。 一、氏族制度的主要特点是： 第一，氏族内部禁止通婚是氏族制度的根本规则。 第二，氏族制度的决策组织是议事会，是一切成年男女平等表达意见的议事机构 第三，氏族成员之间的关系是平等的，都有互相帮助和保护的义
务。 二、原始社会的三次社会大分工 第一次社会大分工是畜牧业和农业的分工。 第一，畜牧业和农业的分工提高了劳动生产率，不同部落都开始有了剩余产品。 第二，由于生产的增长，剩余产品的日益增多，私有制出现了。第三，父权制代替母权制和家长制家庭的出现。 第二次社会大分工是手工业和农业的分离。这是人类社会野蛮时代高级阶段的产物。 第一，奴隶制的巩固和发展。 第二，个体家庭开始成为社会的经济单位，耕地成为私有财产。第三，部落联盟出现。 社会分工促进了生产的发展，手工业与农业的分工，就产生了直接为交换的商品生产。由于交换的发展，从社会中分离出一个不从事生产而只从事交换的阶级;;商人阶级。 第一，由于商品交换的发展，出现了金属货品。 第二，由于商业活动、土地的买卖与变化，人们为谋生而流动，使原来的氏族与部落的居民杂居起来。 三、国家的起源 第一，国家是一个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物。 第二，国家是阶级矛盾不可调和的产物。
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
国际私法课件【2018年自学考试《国际私法》重点复习资料 【三篇】】 【导语】天空吸引你展翅飞翔，海洋召唤你扬帆启航，高山激励你奋勇攀登，平原等待你信马由缰……出发吧，愿你前程无量,努力备考，考入理想院校！以下是大为大家的《2018年自学考试《国际私法》重点复习资料【三篇】》供您查阅。 篇一 承认或赋予外国人与内国人平等的法律地位，是国际私法得以产生的一个重要前提。 在历史上，外 __民事法律地位曾几经变迁，由在奴隶制时期对外国人采取敌视待遇，经封建时期采取差别待遇，到资本主义时期才采取相互待遇和平等待遇。 国民待遇又称平等待遇，是指所在国应给予外国人以内国公民享有的同等的民事权利地位。 目前，各国还将国民待遇制度通过缔结条约的方法相互赋予对方的法人、商船及产品等。
国民待遇原则最早是资本主义国家为追逐全球商业利润而提出 来的。1804年《法国民法典》率先在国内法中作出guo民待遇原则 的规定。它也是WTO法律的一项基本原则。 当今国民待遇原则主要有以下三个特点：(1)虽仍以互惠为基础，但并不一定以条约和法律上的规定为条件，即被认为是一种不言而喻的制度。(2)在内国的外国人享有跟内国人同等的权利，而不是同样 的权利。(3)还常通过双边条约或多边条约，把国民待遇原则适用于 船舶遇难施救、专利申请、商标注册、版权以及民事诉讼方面。 中国在处理外 __民事法律地位问题时，历来对国民待遇原则持肯定态度。 最惠国待遇是指给惠国承担条约义务，将它已经给予或将来给 予第三国(最惠国)的公民或法人的优惠同样给予缔约他方(受惠国) 的自然人或法人。给惠国也称优惠授予国。受惠国是已经或将来有以任一第三国所享有的最优惠待遇为标准而享受优惠待遇的国家。 最惠国待遇制度的作用，在于保证在内国的各外国的公民和法 人之间的民事权利地位的平等。最惠国待遇与国民待遇最显著的不同点在于，前者是保证在内国的外国人之间的民事权利地位平等，而后者是保证在内国的外国人和内国人之间的民事权利地位平等。
国际私法授课大纲 国际私法中的“国”是指一个独立的法律空间 国籍和住所冲突的解决 1、自然人 国籍积极冲突的解决：内国国籍【最后取得者优先】——住所或与当事人有最密切联系的国籍 国籍消极冲突的解决：定居国——住所地国 住所积极冲突的解决：与纠纷最密切联系的住所 住所消极冲突的解决：惯常居所 2、法人 国籍的确定：注册登记地 住所的确定：主要办事机构所在地 国际民商事法律适用（重点掌握我国的规定）——记忆 二、国内冲突法
适用冲突规范的基本制度：识别、反致、外国法查明、公共秩序保留、法律规避 （一）冲突规范和准据法 1、冲突规范：法律适用规范 冲突规范的结构： 冲突规范的种类： （1）单边冲突规范：直接规定适用内国法或外国法【如，“合营企业合同的订立、效力、解释、执行及其争议的解决，均应当适用中国的法律。”】 （2）双边冲突规范：将系属中连结点和案情结合才能确定准据法【不动产的所有权，适用不动产所在地法律】 （3）重叠适用的冲突规范：有两个或两个以上系属且须同时适用【离婚之请求，非依夫妇之本国法及法院地法均有离婚之原因者，不得为之。】 （4）选择适用的冲突规范：有两个或两个以上系属但只须选择其中之一适用；根据是否按顺序选分为有条件和无条件选择适用冲突规范【涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律，……涉外合同的当事人没有选择的，适用与合同有最密切联系的国家的法律。】 【冲突规范中只有一个系属时：1.如系属后有国别，则是单边冲突规范；如无国别，则是双边冲突规范冲突规范中有明示或默示的两个或两个以上的系属时：1.如两个或两个以上的系属都要用了才能判案，则是重叠适用的冲突规范；2.择其一就能判案的是选择适用的冲突规范（以是否必须按顺序选的分为有条件和无条件选择适用的冲突规范。）。】 2、准据法：经冲突规范指定援用来具体确定民商事法律当事人权利义务关系的特定的实体法 区际法律冲突和准据法的确定： 《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第192条：“依法应当适用的外国法律，如果该外国不同地区实施不同的法律的，九天考资依据该国法律关于调整国内法律冲突的规定，确定应适用的法律。该国法律未作规定的，直接适用与该民事关系有最密切联系的地区的法律。”【有条件选择适用冲突规范】