湖北省自然资源厅立案查处自然资源违法行为工作规范
为规范湖北省自然资源厅（以下简称“省厅”）本级立案查处自然资源领域违法行为工作，明确省厅立案查处的范围、工作程序和内容，规范执法行为，提升执法效能，依据《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》《城乡规划法》《行政处罚法》《中共中央办公厅关于印发〈执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法〉的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等法律法规规章和规范性文件，制定本规范。
一、适用范围
省厅立案查处自然资源、国土空间规划及测绘重大违法行为，适用本规范。
二、工作要求和流程
省厅立案查处违法行为，应当遵循依法、规范、严格、公正、文明的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处理适当、公开透明；应全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、“互联网+监管”制度，规范行政处罚，提高执法效能；要将违法主体纳入社会信用体系，积极推进行政执法与刑事司法衔接，坚决打击违法犯罪行为。
省厅立案查处违法行为，应当按照立案、调查取证、案情分析和调查报告、案件审理、法制审核、形成处理决定、实施处理决定、执行、结案的工作流程进
行。具体工作由省厅执法监督处组织实施，其他处室（单位）按照职能职责配合办理；相关市、县级自然资源主管部门应积极配合。
三、立案
（一）案件管辖范围。
自然资源、国土空间规划、测绘违法案件管辖以属地管辖为原则，原则上由违法行为所在地的市、县级自然资源主管部门管辖。省厅管辖全省范围内重大、复杂和法律法规规定应当管辖的案件，具体包括：
1．法律法规规定应当由省厅管辖的自然资源、国土空间规划、测绘违法案件；
2．省委省政府、自然资源部要求省厅管辖的自然资源、国土空间规划、测绘违法案件；
3．跨市级行政区域的自然资源、国土空间规划、测绘违法案件；
4．省厅认为应当由其管辖的自然资源、国土空间规划、测绘违法案件，具体是指市级自然资源主管部门上报、其他部门移送以及执法监督工作中发现下级自然资源主管部门应立案但未立案造成重大影响的违法行为，经省厅批准立案查处的案件。
（二）立案呈批。
对需要由省厅立案查处的违法行为，应当先行组织对违法基本事实进行核查。经核查，发现符合以下条件的违法行为，报厅领导批准后立案：
1．有明确的行为人；
2．有违反自然资源、国土空间规划、测绘管理法律法规的事实；
3．依照自然资源、国土空间规划、测绘管理法律法规应当追究法律责任；
4．违法行为没有超过追诉时效；
5．符合省厅立案管辖范围。
经核查，发现违法事实不存在，违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果，或者违法状态已消除的，报厅领导批准后，可以不予立案。
立案或者不予立案呈批前，应向厅领导提交《立案呈批表》或者《不予立案呈批表》，附初步核查报告，厅领导在10个工作日内作出立案或者不予立案的决定。
（三）确定承办人员。
省厅决定立案查处的，应当确定至少2名案件承办人员，案件承办人员应当具备执法资格。根据工作需要，执法监督处可以统一协调厅内人员，也可以抽调市、县自然资源执法人员参加省厅立案查处工作。
案件承办人员具体组织实施案件调查取证、起草相关法律文书、提出处理建议、撰写案件调查报告等。
四、调查取证
（一）取证要求。
调查取证时，案件承办人员应当不少于2人，应当向被调查人出示执法证件，并佩戴执法记录仪。
案件承办人员按照《国土资源行政处罚办法》《国土资源违法行为查处工作规程》中的证据收集要求，收集与案件相关的书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、询问笔录、现场勘测笔录、鉴定结论等证据。
（二）调查中止或者调查终止。
1．调查中止。
出现下列情形之一的，案件承办人员应当填写《中止调查决定呈批表》，征求厅相关处室（单位）意见，按程序报厅领导批准后，中止案件调查。
（1）因不可抗力或者意外事件，致使案件暂时无法调查的；
（2）涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
（3）需要公安、检察机关、其他行政机关、组织的决定或者结论作为前提，但尚无定论的；
（4）当事人下落不明致使调查证据不足的；
（5）需要调查中止的其他情形。
案件中止调查的情形消除后，应当及时恢复调查。
2．调查终止。
出现下列情形之一的，案件承办人员应当填写《终止调查决定呈批表》，征求厅相关处室（单位）意见，按程序报厅领导批准后，终止案件调查。
（1）立案后，调查发现违法事实不成立的；
（2）违法行为已过行政处罚追诉时效的；
（3）不属于省厅管辖，需要向其他部门移送的；
（4）因不可抗力致使案件无法调查处理的；
（5）需要调查终止的其他情形。
五、案情分析和调查报告
在调查取证的基础上，案件承办人员对收集的证据进行真实性、合法性和关联性审查，梳理和认定违法事实，研究确定违法性质和法律适用。其间，可以根据需要征求厅相关业务处室（单位）或其他单位的意见。
在调查取证和案情分析基础上，起草《自然资源违法案件调查报告》，提出明确具体的处理建议和行政处罚建议。
六、案件审理
《自然资源违法案件调查报告》经内部审核后，提交厅专题会议审理。
厅专题会由分管厅领导主持，执法监督处根据案件情况需要确定参会人员，并指定专人记录。审理会上，案件承办人员介绍案件情况，对违法事实、案件定性、处理意见和法律适用等作出说明；参会人员就案件有关问题进行提问和讨论，
案件承办人员进行解答或者补充说明；会议主持人总结形成审理意见；会议记录人员如实记录参会人员意见和审理意见，制作《违法案件审理记录》，参会人员签字后，报会议主持人审签。
根据审理意见，案件承办人员对《自然资源违法案件调查报告》进行修改完善。
七、法制审核
按照重大执法决定法制审核制度规定及相关程序，将《自然资源违法案件调查报告》提交厅法规处进行法制审核。按照法制审核意见，案件承办人员对《自然资源违法案件调查报告》进行修改完善。
八、形成处理决定
经案件审理和法制审核，完善《自然资源违法案件调查报告》形成统一的案件处理意见建议后，制作《违法案件处理决定呈批表》，经相关处室（单位）会签后，报厅领导审签。厅领导认为案件特别复杂、重大，应当提交厅务会审议的，按程序提交厅务会进行案件审议，审议通过后形成最终案件处理决定。
九、实施处理决定
（一）行政处罚。
决定给予行政处罚的，按照下列程序进行：
1．行政处罚告知和行政处罚听证告知。违法行为依法需要给予行政处罚的，依法制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式送达当事人，当事人提出陈
述和申辩的，由执法监督处进行复核。行政处罚应当依法举行听证的，制作《行政处罚听证告知书》，当事人申请听证的，由执法监督处按照听证规定组织听证。
2．行政处罚决定书。当事人未在规定时间内提出陈述、申辩和申请听证的，或者陈述、申辩、听证提出的事实、理由或者证据不成立的，制作《行政处罚决定书》，经厅领导签发后送达当事人。经陈述、申辩或者听证，需要修改拟作出的行政处罚决定的，按照程序调整或者重新作出处罚决定。
3．行政处罚作出时限。省厅应当自立案之日起60日内作出行政处罚决定，如需延长，应当报厅领导批准。
（二）行政处理。
对决定给予行政处理的，按照下列程序进行：
1．行政处理告知。制作《行政处理告知书》并送达当事人，当事人提出陈述和申辩的，由执法监督处进行复核。
2．行政处理决定书。当事人未在规定时间内提出陈述、申辩的，或者陈述、申辩提出的事实、理由或者证据不成立的，制作《行政处理决定书》，经厅领导签发后送达当事人。经陈述、申辩，需要修改拟作出的行政处理决定的，按照程序调整或者重新作出处理决定。
（三）移交移送案件。
对案件需要追究责任人责任或者涉嫌犯罪，决定向有关机关移送问题线索或者案件的，起草《问题线索移送书》或者《涉嫌犯罪案件移送书》，报厅领导审签后，按照规定移送移交相应的纪检监察、任免机关或者有管辖权的司法机关。
发现有应当移送纪检监察机关的问题线索的，按照《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》有关规定，在形成处理决定后15个工作日内，办理问题线索移送手续。
（四）撤销立案决定。
对违法事实不成立或者违法行为已过行政处罚追诉时效，决定撤销立案决定的，填写《撤销立案决定呈批表》，报厅领导批准。
（五）不予行政处罚或者行政处理。
对违法行为轻微并及时纠正没有造成危害性后果、依法可以不予行政处罚或者行政处理的，作出不予行政处罚或者行政处理决定，按程序办理结案手续。
（六）移送有管辖权机关。
立案后调查发现案件不属于省厅管辖范围的，经厅领导批准后，移送有管辖权机关，按程序办理结案手续。
十、执行
（一）主动公开处罚、处理决定。
省厅作出的行政处罚决定、行政处理决定生效后，按照行政执法公示制度有关规定和程序，7个工作日内主动在厅门户网站公示，接受社会监督，督促违法当事人自觉履行。
（二）行政处罚和行政处理决定的执行。
当事人应当按照《行政处罚决定书》《行政处理决定书》的要求自觉履行相应条款。
当事人对行政处罚或行政处理决定不服，依法申请行政复议或提起行政诉讼的，按照相关法律法规规定程序办理。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，省厅可以依照《行政强制法》等有关法律的规定强制执行，或者依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。申请强制执行前，应按规定制作《履行行政处罚决定催告书》并送达当事人。
（三）督促执行。
根据案件情况，省厅可以要求有关市级自然资源主管部门跟踪督办行政处罚、行政处理决定的执行情况，也可以函告有关地方人民政府请求协助督办行政处理决定执行情况。
（四）执行结果公示。
案件行政处罚、行政处理决定执行完毕后，按照行政执法公示制度有关规定和程序，7个工作日内主动在厅门户网站公示案件处理结果。
根据工作需要，可以通过其他媒体进行报道。
（五）信息录入“互联网+监管”。
案件行政处罚决定执行完毕后，按照国家“互联网+监管”系统监管数据标准，及时在系统中录入案件监管信息。
十一、结案
（一）结案条件。
符合下列条件之一的，可以结案：
1．案件已经移送管辖的；
2．终止调查的；
3．决定不予行政处罚或者行政处理的；
4．行政处罚决定或者行政处理决定执行完毕的；
5．行政处罚决定终结执行的；
6．已经依法申请人民法院强制执行，人民法院受理的。
涉及需要移送有关部门追究刑事责任、行政纪律责任的，结案前应当已经依法移送。
（二）结案呈批。
符合结案条件的，填写《结案呈批表》，报厅领导批准后结案。
（三）立卷归档。
结案后，案件承办人员将办案过程中形成的全部材料及时装订成卷，交由厅档案室归档保存。案卷分为正卷和副卷，正卷主要为案件查处过程中制作的法律文书和收集的证据材料等，当事人和利害关系人经申请可以查询、复制，副卷主要为内部呈批材料等，不对外公开。
十二、附则
本规范自颁布之日起施行，有效期5年。规范中涉及的法律文书格式参照《国土资源违法行为查处工作规程》规定的法律文书格式执行。各市、县自然资源主管部门可以参照本规范实施本地区立案查处工作。
XX自然资源厅地质灾害资质审批 纸质文档报送要求 按照行政审批公开、公平、公正的原则，为进一步提高审批工作效率和服务质量，实现地质灾害资质审批工作的规范化、科学化，现对地质灾害资质申请上报纸质文档要求如下 一、危险性评估单位资质申请资料与要求 （一）地质灾害危险性评估单位资质申请表（封面加盖公章）； （二）法人资格证明文件、设立单位的批准文件（原色扫描件）； （三）工商营业执照或者事业单位登记证书（原色扫描件）； （四）法定代表人和技术负责人的任命或者聘任文件、工作简历、身份证明、职称证明和毕业证明（原色扫描件）； （五）资质申报表中所列技术人员的专业技术职称证书（资格证）、毕业证书、身份证（原色扫描件）； （六）承担地质灾害危险性评估工作的主要业绩以及有关证明文件，包括任务书、委托书、合同、评估成果责任页、市（地）级以上自然资源管理部门出具的地质灾害危险性评估业务手册（原色扫描件）； （七）高级职称技术人员从事5年以上地质灾害调查或者地质灾害防治技术和从事地质灾害危险性评估的业绩证明、相关成果的责任页（原色扫描件）； （八）管理水平与质量监控体系说明及其证明文件（原色扫描
件）； （九）技术设备清单（加盖公章）； （十）要出具所列人员连续3个月的养老保险缴费花名册并加盖人社等有关部门公章（原色扫描件）。 二、工程勘查单位资质申请资料与要求 （一）地质灾害治理工程勘查单位资质申请表（封面加盖公章）； （二）法人资格证明文件、设立单位的批准文件（原色扫描件）； （三）工商营业执照或事业单位登记证书（原色扫描件）； （四）法定代表人和技术负责人任命或者聘任文件、工作简历、身份证明、职称证明和毕业证明（原色扫描件）； （五）当年在职人员的统计表、中级职称以上的工程技术和经济管理人员名单、身份证、职称证、毕业证（原色扫描件）； （六）承担过的主要地质灾害治理工程勘查项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见以及地质灾害治理工程勘查业务手册（原色扫描件）； （七）单位主要机械设备清单（加盖公章）； （八）质量管理体系和安全管理的有关材料（原色扫描件）； （九）近五年内无安全、质量事故证明（原色扫描件）； （十）要出具所列人员连续3个月的养老保险缴费花名册并加盖人社等有关部门公章（原色扫描件）。 三、工程设计单位资质申请资料与要求 （一）地质灾害治理工程设计单位资质申请表（封面加盖公章）；
广东省自然资源厅省管用海项目审查审批工作规范 一、前期准备阶段 （一）编制海域使用论证报告书（表） 1. 海域使用申请人自行向有关部门及技术服务单位咨询用海事宜。 2.海域使用申请人组织编制海域使用论证报告书（表）（送审稿）。 （二）评审海域使用论证报告书（表） 3. 海域使用申请人向项目所在的属地自然资源主管部门提交海域使用论证报告书（表）（送审稿）和审查申请；跨地级以上市行政区域的项目，由省级自然资源主管部门受理。 4. 自然资源主管部门收到申请后15个工作日内组织进行现场踏勘、召开海域使用论证专家评审会，省、市、县（区）级自然资源主管部门及海洋综合执法机构可派员参加，并视情况邀请同级发展改革、生态环境、交通、水利、海事、航道等部门派员参加。海域使用论证报告材料不齐全、不符合海域使用论证有关规定的，不予以评审，退回申请材料。评审专家应当从国家级或省级评审专家库中选取，按国家有关规定执行。海域使用申请人根据专家评审会意见进行修改，取得专家组长的复核意见，编制完成海域使用论证报告书（表）（报批稿）。 （三）进行用海预审 若需要用海预审意见用于有关人民政府或其投资主管部门审批、核准的项目用海，申请人应当在海域使用论证报告通过评审后，向有关自然资源主管部门提出用海预审申请。
5. 海域使用申请人提出用海预审申请 属地受理、逐级审查的项目，海域使用申请人向地级以上市自然资源主管部门提交用海预审申请；省级直接受理的项目，海域使用申请人向省级自然资源主管部门提交用海预审申请（申请材料一式两份，并附电子版光盘）： （1）用海预审申请函； （2）海域使用论证报告书（表）（报批稿）及修改说明、评审组评审意见、专家评审意见； （3）项目用海图件（宗海图、界址点坐标等）。 6. 出具用海预审意见 自然资源主管部门收到用海预审申请材料后，对用海材料的齐全性进行初步审查。材料不齐全的，退回申请材料，并一次性告知需补充材料。材料齐全的，视情况进行现场踏勘，组织开展海域使用论证报告书（表）（报批稿）技术审查，同时对项目海洋功能区划符合性、海岸带综合保护与利用总体规划符合性、海洋生态红线符合性、选址合理性、岸线利用合理性、是否符合海洋功能区划管控指标和建设项目用海控制指标、是否符合现行产业政策、申请海域有无权属争议或计划设置其他海域使用权等进行审查。 省级自然资源主管部门对省级直接受理项目征求地级以上市自然资源主管部门意见。依法需要听证的，受理部门出具预审意见前应当组织听证。审查符合要求的，出具用海预审意见。 二、审核审批阶段
安徽省国土资源厅关于开展加强和改进测绘资质管理工作书面调研的函 皖国土资函【2017】1490号 各市及广德、宿松县国土资源局： 根据国家测绘地理信息局《关于开展加强和改进测绘资质管理工作书面调研的函》（测法函〔2017〕4号）文件精神，现就测绘资质管理工作情况开展书面调研，有关事项通知如下： 一、调研目的 针对部分测绘领域同质化竞争加剧给市场秩序带来的影响，以及测绘资质标准滞后于新型服务业态发展的情况，为加强宏观调控和微观指导，科学调整测绘资质管理政策，促进测绘地理信息行业发展，全面了解情况、深入分析问题，研究加强和改进测绘资质管理工作的措施。 二、调研对象 全部甲级测绘资质单位，部分乙、丙、丁级测绘资质单位。 三、调研内容 （一）调研测绘资质单位和测绘市场项目基本状况，分析测绘资质单位数量增长与测绘市场需求增长匹配情况，了解测绘单位同质化竞争情况，主管部门及测绘单位采取的措施和取得的成效。 （二）对测绘资质管理规定及分级标准，特别是对测绘航空
摄影、导航电子地图制作专业标准的意见建议。 （三）对贯彻落实新《测绘法》及“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神、推进测绘资质审批标准化、加强和改进测绘资质管理工作的意见建议。 四、其他事项 1．请各地国土资源局组织辖区内全部甲级单位及部分乙、丙、丁级单位（具体名单见附件1）认真填写《资质单位调研表》（见附件2）。其中，《资质单位调研表》可在省测绘资质管理相关QQ群中下载。 2．请各地国土资源局整理汇总《资质单位调研表》后，于2017年9月20日前上报，其中：单位盖章表格寄报省国土资源厅地籍测绘管理处，Word文档表格发送至rensh1010@https://www.doczj.com/doc/4f10879022.html,。 附件：1．参加调研测绘资质单位名单； 2．资质单位调研表。 2017年9月12日 附件1 参加调研测绘资质单位名单
安徽省国土资源厅转发国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通 知 栏目：矿产资源储量管理法规发布日期：2003-07-16 [双击自动滚屏] 皖国土资（2001）21号 各省辖市地矿局、土地局(国土资源局)： 现将国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行： 一、严格按照《关于开展建设项目用地预审工作的通知》(国土资发[1999]15号)文件要求，实行分级管理，切实加强建设项目用地预审工作，在工程建设可行性研究阶段： 各地土地行政主管部门应要求建设单位必须到所在地地矿行政主管部门了解拟建工程用地矿产资源分布情况：由地矿行政主管部门出其是否压矿证明文件或材料，是否压矿的证明文件或材料作为建设用地报件的必各材料。 二、建设单位在提请地矿行政主管部门对拟建工程用地是否压矿进行行审查时，应提交带地理坐标、比例尺为l：1万?1：10万的建设项目工程位置图或线路图。 三、对于跨行政区域的建设工程，建设单位应分别提请工程所涉及行政区域地矿行政主管部门予以初审，再向上级地矿行政主管部门报审或出具证明材料。 四、拟建工程确需压矿的，必须请有资质的评估机构进行压覆矿床评估和认定，并到省厅办理压覆储量登记手续。 附： 关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知 国土资发[2000)386号 各省、自治区、直辖市目国资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）： 为了保护和合理利用矿产资源，确保用地建设项目的正常进行，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》的规定，对建设项目压覆矿产资源的审查、审批等有关事项通知如下： 一、凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设早位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。 二、压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是
江苏省国土资源厅 苏国土资函[2005]803号 关于报送《江苏省地质勘查资质 注册登记工作总结》的函 国土资源部地勘司： 根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发…2003?218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发…2005?41号）要求，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。现将《江苏省地质勘查资质注册登记工作总结》呈上，请审阅。 江苏省国土资源厅（印章） 二○○五年十二月六日
江苏省地质勘查资质注册 登记工作总结 一、工作概述 为贯彻落实国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发[2003]218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发[2005]41号）精神，根据部的统一部署，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。由于领导重视，精心组织，措施得力，周密安排及各地勘主管部门和地勘单位支持配合，圆满地完成了各项工作任务，达到了预期的目的。主要工作为以下几个方面： 一是加强组织领导，明确工作职责。部地勘司举办地质勘查资质注册登记工作培训班后，我省立即作出安排和部署，并及时向厅领导专题汇报。为加强全省地质勘查资质注册登记工作组织领导，保证此项工作的顺利实施，及时协调处理有关问题，我省成立了以陶培荣厅长为组长的“江苏省地质勘查资质注册登记工作领导小组”，并从地勘处、人事处、财务处、地调院、信息中心抽调精干人员组成专项工作班子，负责此项工作。安排工作场所，落实工作经费，同时聘请6名不同专业的资深专家担任评审工作，为做好此项工作提供了强有力的保障。各地勘主管部门高度重视，一把手
国家自然资源和地理空间基础信息库建设 目录 国家自然资源和地理空间基础信息库建设 (1) 项目背景 (2) 解决方案 (3) 逻辑结构 (3) 体系结构 (4) 系统体系架构 (4) 主要特点 (5) 应用价值 (6)
项目背景 国家发展和改革委员会是国家自然资源和空间地理基础信息库（以下简称“基础信息库”）项目的牵头单位。项目参加部门和单位包括：国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、中国科学院、国家海洋局、国家测绘局、国家林业局、中国气象局、中国航天科技集团总公司、总参谋部测绘局、总装备部电子信息基础部。 国家自然资源和空间地理基础信息库是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）明确提出的国家电子政务四大基础信息库之一，项目计划建设周期为2年，项目建成后将为国家电子政务应用和社会公众提供长期、稳定、标准化的自然资源和空间地理基础信息产品及服务。这对于建设跨部门的电子政务应用系统具有重要的参考价值，同时对跨部门电子政务合作机制的完善具有积极的探索意义。 2008年，太极计算机股份有限公司承担项目总集成任务。
解决方案 逻辑结构 基础信息库分布在1个主中心和11个分中心，采用分布式与集中式相结合的建设及运行服务模式。专题信息产品库由11个分中心分布式建设和运行维护；综合信息库由数据主中心和11个分中心共同建设，各分中心分别建设相应综合信息子库，主中心汇集各分中心建设和维护的综合信息子库，构建综合信息汇集库，建设综合信息库，并在此基础上，建设综合信息产品库和综合信息定制产品库（应用系统）。基础信息库通过交换系统实现数据主中心和各数据分中心之间的信息共享、交换、发布、访问和传输，在逻辑上形成统一的整体。
安徽省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知 皖国土资…2010?119号 各市、县国土资源局： 为合理节约利用土地资源，规范临时用地行为，保护土地所有人、使用人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定，现就加强全省临时用地管理的有关事项通知如下： 一、临时用地的范围 （一）生产建设项目临时用地，包括设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、生产施工道路和其他临时工棚用地；生产建设过程中临时性的取土、取石、弃土弃渣用地和架设地上线路、敷设地下管线、地下工程所需临时使用的土地。 （二）地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地。 （三）矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，所需临时使用的土地。 （四）法律、法规规定的其他临时用地。 下列土地一般不得作为临时用地：土地利用总体规划确定的基本农田、城市规划道路路幅用地、城市广场等公用设施和绿化用地、居民住宅区内的公共用地、文物保护单位内
的土地、公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，其他不宜临时使用的土地。 二、临时用地的期限 临时用地期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确实需要延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。 三、临时用地的申报审批 （一）临时用地申请。临时用地使用单位向所在地市、县国土资源行政主管部门提出申请，并提交下列材料： 1、临时用地申请书。 2、临时用地协议书。 3、经市、县国土资源行政主管部门审查通过的土地复垦方案。 4、1:10000土地利用现状图（用红线标注临时用地的位置和范围）。 5、土地利用总体规划图。 6、城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件。 7、生产建设项目批准（或核准、备案）文件。 8、其他规定的材料。
《江苏省自然资源保护利用专项资金管理办法》政策解读 为规范江苏省自然资源保护利用专项资金管理，提高资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省财政监督条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和有关规定，省财政厅省自然资源厅印发了《江苏省自然资源保护利用专项资金》（苏财规﹝2020﹞11号）。现就有关问题做如下政策解读。 一、专项资金支持范围是什么 答：专项资金支持范围：一是土地综合整治，主要支持开展基本农田建设、土地整理（含城乡建设用地增减挂钩土地整理）、耕地开发、耕地质量保护与提升等；二是国土空间生态修复，主要支持开展重点生态功能区、生态问题突出区系统性、整体性修复，开展历史遗留和责任灭失的废弃矿山整治及矿地融合项目等；三是海洋生态保护修复，主要支持开展海岸带、海域、海岛修复整治和海洋生态保护等；四是国家和省确定的其他重点项目。 二、专项资金分配方式是什么 答：专项资金采用因素法和项目法相结合方式进行分配。采用因素法分配的资金，按照项目工程量、投资额、项目绩效等因素，结合各地财力和债务情况进行分配。 三、专项资金分配程序是什么 答：省自然资源厅根据年度预算规模、分配因素及权重和入库项目情况提出专项资金分配建议，省财政厅对专项资金分配建议进行审核，并按规定程序报批后，会同省自然资源厅下达专项资金。 采用因素法分配下达的专项资金，由市县自然资源、财政部门在省级项目库中择优确定支持项目，并将资金安排方案报送省自然资源厅。 四、专项资金使用管理有哪些要求 答：一是专项资金拨付按照财政国库集中支付制度规定办理，属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行；二是专项资金实行专款专用，经费支出应严格控制在预算核定的额度内，按规定的费用开支范围和标准对项目进行成本核算，不得虚列、多提、多摊费用，不得扩大开支范围、提高开支标准；三是项目承担单位应严格按照批准的实施方案组织项目实施，不得擅自变更实施方案，确需变更的，按相关规定办理。未经批准，擅自变更项目实施方案的，一经发现，涉及的财政专项资金予以收回；四是项目因不可抗力中途撤销或终止的，项目承担单位依据完成的工作量和规定的预算标准进行财务清算，按规定报批后，将剩余专项资金按原渠道缴回；五是项目完成后，项目承担单位应及时组织项目财务决算，并报请验收，验收后有结余资金的，按国家和省有关规定执行。 五、专项资金各管理部门间职责分工如何划分 答：（一）省财政厅职责：安排年度预算；会同省自然资源厅制定专项资金管理办法；审
山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量 基准(试行)》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鲁国土资发[2014]34号 【发布部门】山东省国土资源厅 【发布日期】2014.06.27 【实施日期】2014.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量基准（试行）》的通知 （鲁国土资发〔2014〕34号） 各市国土资源局： 为规范行政处罚自由裁量权的行使，确保国土资源管理部门依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，深入推进国土资源执法规范化建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省规范行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号）等法律、法规、规章的要求，省厅研究制定了《山东省国土资源行政处罚裁量基准（试行）》（以下简称《裁量基准》），现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、充分认识国土资源行政处罚裁量基准的重要意义
正确实施国土资源行政处罚是国土资源管理部门推进依法行政、建设法治国土的一项重要内容，也是依法保护国土资源、保障经济社会发展和维护群众权益的必然要求。《裁量基准》是对各类国土资源行政处罚事项的细化和量化，对从源头上控制和减少行政处罚的随意性，约束行政执法行为，规范案件查处工作，提高办案质量将发挥重要作用。全省各级国土资源管理部门一定要充分认识推行行政处罚裁量基准制度的重要意义，坚决贯彻执行《裁量基准》规定，不断提高国土资源执法工作的规范化水平；要加强组织领导，将规范行政处罚裁量基准纳入本部门依法行政考核体系；要建立健全规范行政处罚裁量权的监督机制，通过执法监察、案卷评查、评议考核等方式，加强对行政处罚裁量权的监督检查。 二、严格遵循国土资源行政处罚裁量原则 各级国土资源管理部门在行使行政处罚裁量权时，应当遵循以下原则： （一）合法性原则。行使行政处罚裁量权，必须具备明确的法律、法规、规章依据，且只能在法定权限、种类和幅度范围内行使。行政处罚裁量基准阶次的划分，不得超
AA省自然资源厅经济合同委托方（甲方）： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电话： 电子信箱： 受托方（乙方）： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电话： 电子信箱：
受甲方委托，乙方开展《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》编制工作。经双方协商一致，签订本合同。 第一条基本情况 （一）项目名称：AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）。 （二）项目目的：为建筑石料资源采矿权设置提供规划支撑。 （三）项目内容 1.调查全省建筑石料资源分布情况； 2.调查现有采石场保有资源储量及其生产能力； 3.调查可规划为开采区的废弃采石场或现有证内资源濒临枯竭采石场远景资源储量； 4.提出全省采石场合理规划、布局的方案； 5.编写《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》。 第二条项目依据及技术要求 省政府有关要求，《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）有关规定。 第三条项目成果 提交经甲方审查通过的《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》。 第四条项目工作时间 自2019年9月1日开始，于2020年2月29日前完成《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》的编制工作。 第五条项目费用及支付方式 项目费用：按人民币柒拾捌万元整（￥780,000.00元）包干。 支付方式：任务完成后，乙方提出支付申请，并提供完税发票；甲方应在乙方开具发票当月一次性支付费用。 乙方开户银行名称、地址和账号为：
开户名称： 开户银行： 地址： 账号： 第六条保密约定 甲乙双方均对本合同项下的各种形式的资料（特别是不宜公开的资料）和文件等负有保密义务，不得向第三方泄露。 第七条甲方权利义务 （一）协助乙方开展实地调查摸底工作； （二）协调市县级自然资源主管部门对乙方工作的支持并提供便利工作条件； （三）协助协调处理乙方工作过程中所遇问题； （四）按合同约定，支付相关费用。 第八条乙方权利义务 （一）按照合同要求完成《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》编制及修改工作； （二）按合同约定取得相应报酬。 第九条违约责任 （一）甲方违反本合同约定，造成乙方合法权益损害的，乙方可依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。 （二）乙方违反本合同约定，未按时编制完成《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》的，或《AA省建筑石料开发利用专项规划（2020～2030年）》无法通过甲方组织的审查的，甲方有权不支付费用。 （三）乙方违反本合同约定，在未取得采矿许可证或者采矿许可证超出有效期限，在出让范围内开采矿产资源的，由相关自然资源主管部门依法进行查处。 第十条其他约定 本合同一式四份，甲乙双方各持二份，签字盖章后生效。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网 上交易规则》的通知 【法规类别】土地使用权出让与转让抵押电子商务 【发文字号】苏国土资规发[2012]3号 【发布部门】江苏省国土资源厅 【发布日期】2012.08.24 【实施日期】2012.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知 （苏国土资规发〔2012〕3号） 各市、县国土资源局： 为规范各地通过互联网进行国有建设用地使用权交易的行为，促进国有建设用地使用权出让市场健康发展，现将《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》印发给你们，请遵照执行。 附件：《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》 江苏省国土资源厅 2012年8月24日
附件： 江苏省国有建设用地使用权网上交易规则 第一章总则 第一条为规范国有建设用地使用权网上交易行为，提高交易效率，促进交易公平，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）、《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》等法律法规和有关政策的规定，结合本省实际，制定本规则。 第二条江苏省国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”）是指在本省国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）注册的竞买人，通过因特网参加市、县国土资源部门组织的国有建设用地使用权挂牌或者拍卖出让的行为。 第三条本省国有建设用地使用权网上交易，适用本规则。 第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让公告另有规定外，均可参加网上交易。 第五条网上交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信、安全高效的原则。
山东省国土资源厅
山东省国土资源厅 非常设机构及组成人员名单 1、山东省国土资源厅国家安全领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 副组长：张庆坤副厅长 王玉志副厅长 成员：李建平科技外事处处长 黄兴友办公室主任 平安玉测管处处长 吴玉海人事处处长 李勇普机关党委专职副书记 张永驻厅纪检组副组长、监察室主任 省厅国家安全领导小组办公室设在科技与外事处，负责国家安全的具体工作。李建平同志兼办公室主任。 2、山东省国土资源厅依法行政和普法工作领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 副组长：王玉志副厅长 成员：王桂鹏执法监察局局长 乔恩光总工程师 刘继宝总规划师 曲荣鹏总经济师 王少瑾政策法规处处长 黄兴友办公室主任 宁廷河规划处处长 朱茂林财务处调研员 宫志强耕保处处长 房杰地籍处处长 刘祥元土地利用处处长 潘光明征地管理处处长 李克强矿产开发处处长 孔庆友矿产资源处处长 曲延波地质环境处处长 王桂松地质勘查处处长 平安玉测绘管理处处长 李建平科技外事处处长 吴玉海人事处处长 董长利离退休干部处处长 李勇普机关党委专职副书记 张永驻厅纪检组副组长、监察室主任 领导小组办公室设在政策法规处，具体承担日常工作，王少瑾同志兼任办公室主任。
3、山东省整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室 主任：徐景颜厅长 副主任：邵清纯副厅长 柏贵生副厅长 成员：乔恩光总工程师 李克强矿产开发处处长 黄兴友办公室主任 王少瑾政策法规处处长 宁廷河规划处处长 朱茂林财务处调研员 孔庆友矿产资源处处长 曲延波地质环境处处长 王桂松地质勘查处处长 张永驻厅纪检组副组长、监察室主任 黄世才执法监察局副局长 李克强同志负责领导小组办公室日常工作。 工作人员：刘洪磊方宝明袁振林胡智勇高善坤刘传连张婧赵培培程勇4、山东省国土资源厅建设节约型社会工作领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 副组长：邵清纯副厅长 张庆坤副厅长 成员：刘祥元土地利用处处长 黄兴友办公室主任 宫志强耕保处处长 李克强矿产开发处处长 曲延波地质环境处处长 王中良厅机关服务中心主任 领导小组办公室设在土地利用处，由刘祥元同志兼任办公室主任。 5、山东省国土资源厅直属事业单位改革领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 成员：周莲英巡视员 邵清纯副厅长 柏贵生副厅长 张庆坤副厅长 王玉志副厅长 徐家林驻厅纪检组长、监察专员 宇向东副巡视员 领导小组办公室： 主任：邵清纯（兼） 副主任：吴玉海 成员：黄兴友王少瑾朱茂林 李勇普张永陈胜利
中国矿产资源现状 人类社会所经历的石器时代、陶器时代、青铜器时代、铁器时代、煤与石油时代及未来的信息时代，都是以开发利用矿产资源为标记的，所不同的是主要利用的矿产资源的种类、数量、质量、利用方式等在各个阶段有所不同。 中国是世界最早开发利用矿产资源的国家之一。 考古学家证明：距今200万年前的“巫山人”和170万年前的“元谋人”就已开始利用多种石料矿产制作工具；旧石器时代晚期，北京“山顶洞人”已能利用石料制作精巧的工具和装饰品，并利用赤铁矿粉作为颜料；新石器时代，已广泛利用粘土、陶土制作陶器、彩陶和黑陶（距今6000多年前的仰韶文化和距今4500多年前的龙山文化），新石器时代矿产利用的重要进展是铜的利用（甘肃齐家坪文化）、玉的利用（江苏淮安青莲岗文化）和煤的利用（辽宁新乐遗址）；夏、商、周时期，已广泛利用铜、锡、铅来制造青铜工具和器具，开始利用铁矿来制作工具；春秋时期是铜器时代向铁器时代过渡的时期，能制造生铁，是世界最早制造生铁的国家之一；战国时期，我国已进入铁器时代，开始开采利用砂金，也开始利用银矿，战国墓葬里有很多银器；秦汉时期，除利用金、银、铜、铁、锡、铝、汞等7种金属矿产外，还开始利用煤作为炼铁和取暖的燃料，石油、天然气已有发现并利用天然气来煮盐；三国、两晋、南北朝和元朝矿业发展缓慢；唐宋和明清时期矿业均有新的发展，总体上矿业还比较落后；新中国成立前比较完整的矿山仅300多个。 新中国成立近50年来，矿产勘查开发事业获得了空前的大发展，到1998年底，中国已发现矿产171种，有探明储量的矿产153种。其中：能源矿产8种；金属矿产54种；非金属矿产88种；其他水汽矿产3种。 中国已发现矿点、矿化点共25万多处，其中已进行了不同程度地质工作取得储量的有2万多处。探明矿产资源总量的潜在价值约占世界的12％，居世界第3位。而人均占有量约为世界人均占有量的58％，居世界第53位。 我国45种主要矿产按探明储量（表2-3）在世界上的地位排序如下：居世界第一位的矿产有稀土、石膏、钒、钛、钽、钨、膨润土、石墨、芒硝、重晶石、菱镁矿、锑共12种；居世界第二位的矿产有锡、铌、锂、铂、石棉、煤、滑石、萤石、硫、银、被共11种；居世界第三位的矿产有锌、磷共2种；居第四位的矿产有高岭土、铅、珍珠岩共3种；居第五位的矿产有铁、汞、金、硼、耐火粘土、天然碱共6种；居第五位以后的矿产有铜、镍、锰、铝土矿、石油、天然气、钾、铬、铂、金刚石共10种。我国45种主要矿产占世界储量的百分比、位次状况如图2-2所示。
山东省国土资源厅关于加快推进全省第二次土地调查工作的 通知 【法规类别】土地综合规定 【发布部门】山东省国土资源厅 【发布日期】2009.08.03 【实施日期】2009.08.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山东省国土资源厅关于加快推进全省第二次土地调查工作的通知 按照国家“决战年”的部署要求，我省第二次土地调查工作总体上进展顺利，取得了阶段性的成果，但是当前城镇土地调查、农村土地登记发证、基本农田调查上图和地方调查成果复核上报等方面存在一些问题亟待克服和改进，根据哈尔滨“全国第二次土地调查基本农田上图等关键业务培训班”精神，现就进一步加快推进全省第二次土地调查工作通知如下： 一、做好基本农田调查上图工作 查清基本农田和耕地的状况，是衡量二次调查成功与否的重要标志。凡没按要求完成基本农田上图的地区，二次调查成果不予验收，所在地土地利用总体规划修编不予批准。做好基本农田调查上图工作重点要抓好四个环节：一是抓好基本农田保护现状上图。用规程上要求的几种方法，将上一轮土地利用总体规划图确定的基本农田和合法调
整的基本农田位置落实在二次调查农村土地利用现状图上。二是抓好分析检查报告编写。通过相关部门共同核实确认，与经批准的土地利用总体规划确定的基本农田指标进行对比分析，查找基本农田变化的原因，编写分析检查报告，并提出解决问题的措施。三是抓好基本农田补划工作。根据分析检查报告中提出的需要补划数量，由规划部门牵头，以基本农田保护面积和质量不低于原保护面积和质量为原则，并依据新一轮规划修编及划定永久性基本农田的要求，制定补划方案。补划的基本农田位置要与新修编规划中基本农田划定区位一致。要将补划的基本农田地块用红色标注到二次调查形成的农村土地利用现状图上。四是抓好成果的检查和验收。市级国土资源管理部门要组织规划、耕保、地籍等部门工作人员，对基本农田上图的图件、数据库、分析报告及补划方案等成果进行检查和验收，要形成基本农田上图市级检查、审核和验收文字报告，做到图件、数据库、实地相一致。基本农田上图成果于8月30日前以市为单位上报
湖南省自然资源厅解读 领导县人民政府全面工作。负责审计工作。 谢小军常务副县长 工作分工： 负责县人民政府常务工作；负责发展改革、财政、人力资源和社会保障、安全生产、应急管理、税务、统计、机关事务管理、金融、证券、保险、国防动员、粮食和物资储备、公共资... 王瑞虎副县长 工作分工： 负责自然资源和规划、城管综合执法、生态环境、住房和城乡建设、人防建设、征地拆迁、创省卫等工作。分管县自然资源局、县城管局、市生态环境局新宁分局、县住建局（人防办... 徐立华副县长 工作分工： 负责民政、水利、农业农村、退役军人事务、林业、供销、扶贫开发、气象、移民、烟叶生产管理等工作。分管舜管局、县民政局、县水利局、县农业农村局、县退役军人事务局、县... 刘颖彬副县长 工作分工： 负责教育、卫生健康、医疗保障、市场监督管理等工作。分管县教育局、县卫健局、县医保局、县市场监督管理局、县疾控中心、县市场服务中心。联系县史志办、县档案馆、团县委... 肖绍荣副县长 工作分工： 兼任县公安局局长，负责政法、信访工作。分管县信访局、县司法局。联系县检察院、县法院、县武警中队。 李先锋副县长（挂职）
工作分工： 负责文化旅游广电体育、科技、武陵山片区扶贫和向省市争取项目、资金等工作，协调民族宗教工作。分管崀管局、县文化旅游广电体育局。联系县融媒体中心（广播电视台）、县文... 唐国副县长 工作分工： 负责工业信息化、工业园区、交通运输、非公有制经济、电力、通信等工作。分管县科技和工业信息化局、县工业集中区管委会、县交通运输局。联系县委网信办、国网新宁电力公司... 阳敏副县长 工作分工： 负责内外贸易、招商引资、工业商业企业改制、邮政、石油等工作。分管县商务局、县工业商业企业改制办。联系县邮政管理局、石油公司。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
山东省国土资源厅关于进一步加强和改进国土资源行政复议、应诉和征地补偿协调裁决工作的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】鲁国土资发[2008]151号 【发布部门】山东省国土资源厅 【发布日期】2008.08.15 【实施日期】2008.08.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省国土资源厅关于进一步加强和改进国土资源行政复议、应诉和征地补偿协调裁决 工作的通知 （鲁国土资发[2008]151号） 各市国土资源局： 近年来，我省国土资源行政复议、行政诉讼案件明显增加，征地补偿安置争议裁决案件也呈递增趋势。为进一步加强行政复议、应诉和征地补偿协调裁决工作，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进国土资源管理部门依法行政，化解行政争议，构建和谐社会，现就有关问题通知如下： 一、严格规范国土资源行政执法行为，切实推进依法行政 各级国土资源管理部门必须牢固树立依法行政观念，以执政为民为宗旨，以依法行政
为准绳，切实推进依法、科学、民主决策，切实规范行政执法行为，切实加强行政监督，健全行政争议源头预防机制。严格依法实施土地、矿产、测绘行政管理，严格规范和约束行政权力，强化和优化社会服务，注重运用法律和行政手段处理各种矛盾和问题，全面提升行政水平和行政效能。 在审批征收、征用土地，颁发、注销、变更、撤销或吊销土地、矿产以及测绘相关权利证书，查办国土资源违法案件实施行政处罚和办理国土资源信访案件等工作中，应当严格依照法定权限和法定程序行使权力，履行法定职责和法定义务。要畅通法定救济途径，切实保护行政管理相对人的知情权、确认权以及要求举行听证的权利。在对行政管理相对人、利害关系人依法作出不利的决定之前，必须履行告知义务并给予其陈述和申辩的机会。在作出各种行政决定时行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由，以确保行政行为的公开、公平、公正，把引发行政复议和行政诉讼的可能性降到最低程度。 二、充分发挥行政复议、诉讼的监督功能和救济功能，积极化解行政争议 各级国土资源管理部门要高度重视和加强行政复议工作，切实保障行政管理相对人依法行使法律救济的权利，充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能。要进一步建立健全人民群众的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、内部纠错机制和权益保障机制，积极调处纠纷，及时化解矛盾，努力维护社会稳定。 各级国土资源行政复议机关，要进一步规范复议程序，提高行政复议的质量和效率。对符合法律规定的行政复议申请，应当依法受理；认为不符合法定受理条件的，应当认真作出书面解释，告知解决问题的途径，不能一推了之
江苏省国土资源厅、江苏省经济和信息化委员会关于表彰 2012年度全省高标准厂房建设与使用先进地区的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】江苏省国土资源厅江苏省经济和信息化委员会 【发布日期】2012.12.26 【实施日期】2012.12.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省国土资源厅、江苏省经济和信息化委员会关于表彰2012年度全省高标准厂房建设 与使用先进地区的通知 各市、县（市、区）国土资源局，经济和信息化委（中小企业局）： 根据省国土资源厅、省经济和信息化委员会《关于组织开展2012年度高标准厂房建设与使用先进地区申报评选工作的通知》（苏国土资发[2012]357号，苏中小合作[2012]652号），全省共有55个县（市、区）参与申报2012年度高标准厂房建设与使用先进地区申报评选工作。省国土资源厅、省经济和信息化委员会依据《高标准厂房建设与使用奖励政策实施方案》，对有关地区申报提交的2010年1月1日～2012年6月30日期间高标准厂房建设与使用情况，组织开展了内业资料审核和外业实地查勘，并根据有关标准评选出沭阳县等20个县（市、区）为全省2012年度高标准厂房建设与使用先进地区（名单见附件）。
省国土资源厅与省经济和信息化委员会研究决定，分别给予上述先进地区建设用地计划指标奖励与厂房租赁资金补贴奖励。其中，分别给予第1～10名的沭阳县等10个县（市、区）建设用地计划指标200亩奖励和200万元厂房租赁资金补贴奖励；分别给予第11～20名的泰兴市等10个县（市、区）建设用地计划指标100亩奖励和100万元厂房租赁资金补贴奖励。 希望各地认真学习上述高标准厂房建设和使用先进地区的经验，做好经验总结与交流工作，再接再厉，以“企业集中、产业集群、要素积聚、土地集约”为目标，优化工业布局，加快转型升级步伐，推进我省功能齐全、设施先进的四层及以上标准厂房建设与使用，为我省落实科学发展观，提高土地节约集约利用水平，进一步促进我省经济社会可持续发展作出更大的贡献。 附件：2012年度全省高标准厂房建设与使用先进地区名单 江苏省国土资源厅 江苏省经济和信息化委员会 2012年12月26日<
山东省国土资源厅 非常设机构及组成人员名单 1、山东省国土资源厅国家安全领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 副组长：张庆坤副厅长 王玉志副厅长 成员：李建平科技外事处处长 黄兴友办公室主任 平安玉测管处处长 吴玉海人事处处长 李勇普机关党委专职副书记 张永驻厅纪检组副组长、监察室主任 省厅国家安全领导小组办公室设在科技与外事处，负责国家安全的具体工作。李建平同志兼办公室主任。 2、山东省国土资源厅依法行政和普法工作领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 副组长：王玉志副厅长 成员：王桂鹏执法监察局局长 乔恩光总工程师 刘继宝总规划师 曲荣鹏总经济师 王少瑾政策法规处处长 黄兴友办公室主任 宁廷河规划处处长 朱茂林财务处调研员 宫志强耕保处处长 房杰地籍处处长 刘祥元土地利用处处长 潘光明征地管理处处长 李克强矿产开发处处长 孔庆友矿产资源处处长 曲延波地质环境处处长 王桂松地质勘查处处长 平安玉测绘管理处处长 李建平科技外事处处长 吴玉海人事处处长 董长利离退休干部处处长 李勇普机关党委专职副书记 张永驻厅纪检组副组长、监察室主任 领导小组办公室设在政策法规处，具体承担日常工作，王少瑾同志兼任办公室主任。
3、山东省整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室 主任：徐景颜厅长 副主任：邵清纯副厅长 柏贵生副厅长 成员：乔恩光总工程师 李克强矿产开发处处长 黄兴友办公室主任 王少瑾政策法规处处长 宁廷河规划处处长 朱茂林财务处调研员 孔庆友矿产资源处处长 曲延波地质环境处处长 王桂松地质勘查处处长 张永驻厅纪检组副组长、监察室主任 黄世才执法监察局副局长 李克强同志负责领导小组办公室日常工作。 工作人员：刘洪磊方宝明袁振林胡智勇高善坤刘传连张婧赵培培程勇4、山东省国土资源厅建设节约型社会工作领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 副组长：邵清纯副厅长 张庆坤副厅长 成员：刘祥元土地利用处处长 黄兴友办公室主任 宫志强耕保处处长 李克强矿产开发处处长 曲延波地质环境处处长 王中良厅机关服务中心主任 领导小组办公室设在土地利用处，由刘祥元同志兼任办公室主任。 5、山东省国土资源厅直属事业单位改革领导小组及办公室 组长：徐景颜厅长 成员：周莲英巡视员 邵清纯副厅长 柏贵生副厅长 张庆坤副厅长 王玉志副厅长 徐家林驻厅纪检组长、监察专员 宇向东副巡视员 领导小组办公室： 主任：邵清纯（兼） 副主任：吴玉海 成员：黄兴友王少瑾朱茂林 李勇普张永陈胜利
云南省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部推进矿产资源管理改革若干 事项的实施意见（试行） 云自然资规〔2020〕2号 各州、市自然资源和规划局： 为深入贯彻《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号），坚持生态文明引领目标导向和问题导向，坚决落实国家有关矿产资源领域重要改革举措，深化矿产资源管理“放管服”，结合云南实际，提出如下实施意见。 一、全面落实生态文明建设要求 严格落实矿业权出让生态保护红线、国土空间规划、矿产资源规划、各级各类保护区管控要求。严格执行国家产业政策和矿产资源勘查开发调控政策，按照规划控制、计划投放、市场配置、责权统一的管理要求，科学调控、合理布局相关矿种矿业权投放。矿业权出让必须严格落实联勘联审制度，必须符合国土空间规划和矿产资源规划，矿业权出让计划必须经同级人民政府批准。 二、深化矿业权竞争性出让 除规定可协议出让的情形外，对其他矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。规范竞争性出让矿业权信息公示公开，出让前应同时在自然资源部门户网站、同级自然资源主管部门门户网站（或政府门户网站）和政府公共资源交易平台（矿业权交易平台）公告，公告时间不少于20个工作日。 三、严管严控矿业权协议出让 严格执行稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目可以向特定主体协议出让矿业权规定。基于矿山安全生产和资源合理开发利用等考虑，已设采矿权深部或上部同类矿产（《矿产资源分类细目》的类别，普通建筑用砂石土类矿产
除外），需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源的，可以向同一主体协议出让探矿权、采矿权。普通建筑用砂石土类矿产已设采矿权禁止以协议出让方式扩大矿区范围。 严格执行协议出让价格评估、结果公示制度，由同级自然资源主管部门委托有资质的机构评估矿业权出让收益，评估报告按规定在同级自然资源主管部门或政府门户网站公示公开，出让价格必须经同级自然资源主管部门集体决策，应根据评估价和市场基准价就高确定。 四、稳步推进“净矿”出让 按照试点先行、稳步推进的原则，对砂石土等直接出让的采矿权优先开展“净矿”出让。各级自然资源主管部门在矿业权年度出让计划中选取具备条件的地区和适当矿种，试点“净矿”出让，取得经验后适时推广实施。 采矿权“净矿”出让前要坚持和完善矿业权出让联勘联审，建立出让项目库，确保出让范围符合各级各类规划管控要求和产业政策，落实环境保护、安全生产相关要求。对出让范围使用的土地林地草地等合法合规性进行提前审查，确保出让后能及时依法审批登记。统筹做好出让影响范围内的土地及其附着物相关补偿事宜，确保当地群众合法权益。 规范采矿权“净矿”出让流程。对完成出让前期准备工作的，出让底价和交易方案可一并审查批准。及时向社会发布公告，采用招标、拍卖、挂牌方式进行公开出让。出让前期工作经费纳入部门预算，同级财政予以保障。可将出让前期投入纳入出让成本，在出让公告及出让合同中约定，受让人除须缴纳成交采矿权出让收益外，还应向出让人缴纳前期工作投入的经费。 提高采矿权“净矿”出让服务保障水平。对“净矿”出让后采矿权竞得人切实做好服务保障工作，要及时办理用地、用林、用草等手续，为采矿权竞得人顺利实施开