公路建设项目安全预评价报告编制提纲
（四川汇智成安全科技咨询有限公司）
1.编制说明
1.1安全预评价目的
1.2安全预评价范围
1.3安全预评价原则
1.4安全预评价程序
2.编制依据
2.1法律、法规
2.2规章、文件
2.3标准、规范
2.4其它资料
包括：委托书、可研报告、地勘报告、各类批复、参考文献
3.建设项目概况
3.1建设单位简介
3.2建设项目简介
3.2.1线路走向及主要控制点（包括城镇、乡村及其他保护设置情况）
3.2.2建设规模（主要工程量）
路线主线长度、桥梁涵洞数量长度、隧道数量长度、服务区数量、线路总征地面积。
3.2.3主要技术指标（列表）
3.2.4预测交通量或交通规划
说明交通量预测结果或规划情况
3.2.5建设条件
气候、地形地貌、地震及其它自然灾害状况、水文地质等
3.2.6占地与拆迁数量
项目占地及拆迁影响
3.2.7总投资与工期安排
说明项目总投资、平均每公里造价及主线和连接线投资。
3.2.8 施工组织方案（包括路基、路面、排水沟、涵洞、桥梁、隧道）
4.危险、有害因素辨识与分析
4.1辨识依据（GBT13861-2009）
4.2危险、有害因素辨识与分析过程
4.2.1自然条件和社会环境危险、有害因素分析
（1）气候条件分析
项目所在地区的气候对线路的设计及运营过程中的影响（2）地形、地貌分析
项目所在地的地形、地貌特点及特殊性以及对项目的影响（3）沿线地质条件分析
项目沿线地质条件包括岩性、软土、不良地质的类型及危害（4）地震分析
项目所在地的地震烈度、设防标准及对线路、构筑物及运营中
的影响。
（5）水文条件分析
项目所经地区的湖泊、河流分布、走向和洪水情况对线路的影
响，及地下水的蕴藏和水质对线路构筑物的影响。
（6）社会环境分析
当地的社会环境和资源利用过程中对项目的影响
4.2.2交通工程危险、有害因素分析
（1）路线分析
主要分析项目中线路平面、纵面组合、曲线半径、纵坡、坡长、视距等指标在设计时应注意的危险、有害因素
（2）路基、路面分析
主要分析路基、路面在结构设计中及运营中应请注意的危险有害因素
（3）桥涵分析
主要从勘测、桥位选择、自然灾害、车辆载荷、安全附属设施等
方面分析桥梁、涵洞在设计及运营中应请注意的危险有害因素
（4）隧道分析
主要从隧址选择、隧道线形、隧内坡度、排水、照明、通风等结构和附属安全设施分析隧道设计及运营中应请注意的危险有害因素（5）路线交叉分析
主要从路线交叉位置选择、交叉结构型式、安全防护、交通控制等结构和附属设施分析在交叉设计及运营中应请注意的危险有害因素
4.2.3沿线设施危险、有害因素分析
（1）安全设施分析
包括：标志、标线、视线诱导标、隔离栅、防护网、防眩板、护栏设施等在设计中应注意的危险有害因素。
（2）服务设施分析
包括：服务区、停车区、公共汽车停靠站、加油站等在设计中应注意的危险有害因素。
（3）管理设施分析
包括：管理机构、监控、收费、通讯、配电照明等在设计中应注意的危险有害因素。
4.3重大危险源辨识
依据《重大危险源辨识》（GBl8218-2009）和国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)识别项目中是否存在重大危险源。
4.4事故案例分析
介绍与项目有关的针对性事故案例。（针对公路主要特点从本质安全上
介绍事故案例，如设计方面）
4.5危险、有害因素汇总
5.评价单元划分
5.1评价单元划分原则
按照功能和布置的相对独立性并结合公路自身的特点划分。
5.2评价单元划分过程
5.3评价单元确定
第一单元：线路走向与选址评价单元
（1）气候条件
（2）地形、地貌
（3）地质条件
（4）水文条件
（5）地震
（6）社会环境等
第二单元：交通工程单元
（1）技术指标
（2）路线
（3）路基路面
（4）桥涵
（5）隧道
（6）路线交叉
第三单元：沿线设施
（1）交通安全设施
（2）服务设施
（3）管理设施
6.定性、定量评价
6.1评价方法的选择及介绍
（1）评价方法选择原则
选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则
（2）评价方法确定
根据评价方法的选择原则和公路项目的特点，拟采用安全检查表法和预先危险性两种方法对公路项目进行评价
（3）评价方法介绍
（4）评价方法与评价单元的对应关系
6.2定性、定量评价过程
根据相关的标准、规范的条款编制安全检查表对划分的评价单元进行评价并总结说明。
预先危险性评价表的内容应据危险有害因素的分析结果及相应的规范编制。
6.3重大危险源分布、监控及应急救援内容
按国家有关的文件、规定进行说明，制定大纲及编制说明及应重点编写的预案内容
7.安全对策措施及建议
7.1可研已提出的安全对策措施
7.2补充的安全对策措施及建议（包括路基、路面、涵洞、隧道、桥梁
施工过程）
针对危险有害因素的分析结果按相应的单元制定安全对策措施并提出具体可行的建议。
8.安全评价结论
8.1主要危险、有害因素
8.2重点防范的危险、有害因素
8.3应重视的安全对策措施及建议
8.4受控程度
8.5是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
施工安全风险评估报告 目录 一、编制依据 0 1、评估对象目标及范围 (1) 1.1 评估对象 (1) 1.2 评估范围 (1) 2、评估目的 (1) 二、工程概况 (1) 2.1工程概况 (1) 2.2地层岩性 (2) 2.3地质构造 (3) 2.4地震动参数 (3) 2.5自然地理特征 (3) 三、评估过程和评估办法 (5) 3.1成立风险评估小组 (5) 3.2评估办法 (5) 四、公路工程风险评估 (5) 4.1总体风险评估 (5) 4.2专项风险评估 (6) 4.3风险分析 (8) 4.4安健环危害因素分析 (10) 4.5风险估测 (12) 五、活动风险源辨识 (13) 5.1活动风险等级划分 (13) 5.2风险等级判断 (15) 七、风险控制 (16) 八、评估结论 (16) 一、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部【2011.5】）。 （2）《进场公路工程施工图设计文件（全四册）》 （3）《进场公路工程施工总说明文件》
（4）梅蓄电站业主及监理要求 （5）现已提供的设计文件 （6）梅蓄电站进场公路工程I标段实施性施工组织设计 1、评估对象目标及范围 1.1 评估对象 评估的对象是XXX公路KXXX～KXXX工程X标段。 1.2 评估范围 评估范围为梅蓄电站进场公路KXXX～KXXX所属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 2、评估目的 对XXX公路的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 二、工程概况 2.1工程概况 XXXXXX公路工程，全长XX公里进行公路新建。工程起点位于过龙凹X003线县道相接，高程约XXXm桩号为KXXX，路线基本沿XXX右岸溯河而上至下库,终点位于下库大坝肩附近，高程约417.000m桩号为K7+856。经XXX公司同意对XXX公路进行新建公路。本新建公路工程实际施工长度XX公里，采用路基、路面新建方案，主要是对路基进行开挖压实，然后重新铺筑垫层、基层和水
生态安全的系统分析 论文 题目对生态安全及其评价指标体系的讨论 姓名吴昭 学号3140105351 教师杨京平 专业工科试验班（材料与化工） 学院求是学院
对生态安全及其评价指标体系的讨论 摘要：自20世纪40年代以来，保护人类生存环境、管理自然资源的合理利用和维护生态系统服务功能的可持续性等日益受到国际社会的广泛关注。而对生态安全的关注则反映了人类社会把自然界当成为人类无偿和无限提供资源及服务的传统观念的转变，是一种新型的人与自然的共生共荣关系。那么怎样才算是健康安全的生态环境？要回答这个问题，必然有赖于建立和完善客观合理的生态安全指标体系，从而对生态安全状况进行客观准确的评价，进而制定有针对性的方案，高效地改善生态环境。 关键词：生态安全；生态安全评价方法；评价指标体系；P-S-R概念框架模型。 一、生态安全的概念 生态安全与生态风险成负相关关系，与生态健康成正相关关系。且安全的生态系统是健康的并具有对各种风险维持其健康的可持续能力。因此，生态安全概念可以用生态风险和生态健康两方面来定义。（具体见下图） 1、生态风险方面 一般认为，风险是指评价对象偏离期望值的受威胁程度，或某种突发事件的概率。生态风险是指生态系统及其组分所承受的风险、干扰或灾害对生态系统结构和功能造成损害的可能性。生态风险的识别包含风险因素的确定和生态系统(或环境)脆弱性的认识。 导致环境或生态系统剧变的风险因素有暴雨、台风以及沙尘暴等。而特定风险的存在对生态系统或环境可能造成的损害程度则取决于生态系统或环境自身的脆弱性。脆弱性作为一种状态，包含3个方面的内容：1）作用于某一环境状态或生态系统的风险(压力)水平(REI)，主要指生态系统或某一环境状态所承受的风险或压力事件发生的频率、强度以及发生的空间位置及其对系统的影响程度；2)生态系统对于某一水平风险(压力)的内部恢复力(IRI），一般指自然生态系统受到干扰时维持自身完整性的内在能力，体现了自然系统对损害的自然免疫能力；3)生态系统或环境对外部压力的外在恢复力(EDI)，强调自然系统在已经遭受损害时，可持续维持其结构与功能完整的能力。
有限公司 年产120t缬沙坦、140t厄贝沙坦、30t坎地沙坦酯、1500t苯氧乙酸钠项目 设立安全评价报告 评价机构名称： 资质证书编号：APJ- 法定代表人： 审核定稿人： 评价负责人： 评价机构联系电话: 2011年3月1日
前言 河南爱维管理策划有限公司受有限公司委托，承担了该公司承建的年产120t缬沙坦、140t厄贝沙坦、30t坎地沙坦酯、1500t苯氧乙酸钠项目的设立安全评价工作。 本评价报告依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）、《安全预评价导则》AQ8002-2007、《危险化学品建设项目安全评价细则》（试行）安监总危化[2007]255号等法律、法规、规范性文件编制完成。 该企业在生产过程中所涉及的主要危险化学品如下表所示： 生产过程中生产的中间产品苯酚钠、氯乙酸钠列入《危险化学品名录》（2002）中，故该企业属于危险化学品生产企业（扩建）。 本评价对建设项目存在的危险有害物质的种类、性质进行了分析，分析了建设项目存在的危险有害因素。生产过程中存在的主要危险有害因素有：火灾、爆炸、中毒窒息、灼伤，此外还有触电、机械伤害、高处坠落等。根
据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》进行辨识，该项目已构成重大危险源，根据安监管协调字[2004]56号进行辨识，该项目工程压力容器群符合重大危险源的申报条件。 在危险、有害因素分析的基础上，分别采用事故后果模拟、预先危险性分析以及安全检查表法，依据相关标准，分析预测建设项目可能存在的危险、有害因素的种类、分布及其危险、危害程度。参照国内同类生产装置的安全设施，对照相关规范和标准，针对该建设项目在安全设施、措施方面存在的不足，提出了补充的安全对策措施和建议。 我公司评价组认真研究了建设单位提供的建设项目有关资料，并对拟建项目选址进行了现场勘察。经评价认为：工程选址合理，采用的生产技术基本可靠，不属于国家明令淘汰的工艺，项目建设方案中采取的安全对策、措施，可以有效降低、避免、减弱各种事故风险。在充分采纳本报告提出的安全对策、措施与建议，严格按照国家有关标准、规范调整不符合安全要求的设施的前提下，该项目潜在的危险、有害因素可以得到较好的控制，其风险程度大为降低，达到可以接受的程度，从安全生产的角度出发，基本符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。 在本次设立安全评价过程中，评价组成员以认真负责的态度和科学务实的精神，按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求，并依据《危险化学品建设项目安全评价细则》（试行）的规定进行评价，力求避免和减少主客观因素对设立安全评价结论的影响。 在评价过程中，自始至终得到了各级安全生产监督管理部门的关心和支持，也得到了委托单位的密切配合，在此表示衷心的感谢。
公路工程施工单位施工安全风险评估 制度
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。
2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 （1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部
1.1图表附件目录 1）建设项目地理位置图； 2）项目周边环境图； 3）平面布置（竣工图）； 4）工艺流程图； 5）设备布置图； 6）防爆区域划分图； 7）防雷防静电接地布置图； 8）消防设施及消防器材布置图； 9）可燃、有毒气体检测仪平面布置图；10）安全管理网络图； 11）应急组织机构图。 1.2评价报告附件目录 1.2.1项目审批文件资料 1）《企业法人营业执照》； 2）立项批文； 3）环境影响报告书的审批意见； 4）《建设项目选址意见书》； 5）《建设工程规划许可证》； 6）《建设项目用地规划许可证》； 7）《国有土地使用证》；
8）建设工程消防验收合格的意见； 9）项目设立安全审查意见； 10）《危险化学品建设项目安全许可审查书》(设立安全审查)； 11）《危险化学品建设项目安全许可审查书》（安全设施设计专篇）；12）《危险化学品建设项目安全许可审查书》（试生产前安全检查）13）试生产前专家审查意见整改报告和现场整改照片（盖公章）；14）“江苏省危险化学品建设项目试生产（使用）方案告知性备案意见”。 1.2.2法定检测、检验报告 15）《防雷防静电检测报告》； 16）《建筑消防设施检测报告》； 17）《电器消防检测报告》； 18）《职业健康检查总结报告书》； 19）《职业卫生检测报告》； 20）特种设备检测汇总表； 21）安全阀和压力表检测汇总表； 22）可燃气体自动报警系统检测汇总表； 23）有毒气体自动报警系统检测汇总表； 1.2.3建设项目竣工资料 24）安全设施施工情况报告； 25）建设项目试生产总结报告；（盖公章） 26）设计单位、施工单位、设备安装单位、监理单位、消防设施施工单
保障公路及公路附属设施质量和安全的技术评价报告
保障公路及公路附属设施质量和安全的技术评 价报告 大田县华阳光电有限公司于2011年6月成立，注册资本3000万元，总投资1.2亿元，从事工业硅的生产和销售。现公 司拟技改新增年产3.2万吨高纯工业硅项目，项目采用国内高 效环保、节能的设备和先进工艺，经省经信委（闽经信原料[2015]593号）批复核准，项目达产后可实现新增销售收入3.6 亿元，新增税收600万元。因公司所在地（上京镇隆美村工业 园区）水资源匮乏，为解决长期以来生产用水不足难题，公司 计划在隆美村进行引水工程，该工程计划沿307省道226K+810m 至227K+130m铺设管道，经对项目施工现场勘查和审核，对项 目进行了风险分析，结果是该项目“可行”，评价组相关人员与 项目负责人沟通、收集，整理相关的评价资料，确定评价重点， 并调研评价项目周边情况，作为本安全评估报告的依据。 安全评价的内容有以下几个方面： 1、设计和施工方案是否符合有关技术标准、规范要求。 2、施工期限是否合理。 3、保障公路、公路附属设施安全和通行安全的防护措施是 否科学、规范。 4、安全措施是否健全。
一、设计和施工方案情况 1、工程位置： 大田县上京镇隆美村307省道226K+830M至227K+130M左侧（上京至大田方向） 2、工程概况 本项目经过公路全长约300米，水管材质为镀锌管，管径10cm，计划沿307省道左侧（上京至大田方向）铺设，管道埋深根据现场实际情况控制在0.5米左右，管沟开挖采用人工作业。 二、施工工期安排 根据施工技术和现场施工条件，施工期计划10天。 三、保证共公路、公路附属设施的质量措施 1、由于管道铺设是沿公路绿化带及路基边缘施工，公路路面无须破坏，施工前见车辆可正常通行。 2、在施工过程中严格按照设计图及路政审批的项目进行施工，主动接受主管部门的现场检查、指导、不擅自更改或超越审批项目。 3、在施工期间尽量不损坏公路路产以及绿化，受条件限制不得以破坏的，按照修复标准或按规定照价赔偿，因管道质量或施
三峡库区土地生态安全监测与评价 1、三峡库区土地生态安全评价的意义及内容 1. 1三峡库区土地生态安全评价的目的与意义 土地是人类生存和发展的重要的物质基础和宝贵的自然资源之一。健康的土地生态功能是维系寂静安全和社会稳定的决定性因素，同时也关系到国家的政治安全、经济安全、国防安全和人民的生存安全。现如今，土地资源，人地矛盾日益突出，我国的土地利用强度不断增加，对土地的利用程度已经达到甚至超过区域土地的生态承载能力，导致区域内的生态环境逐渐恶化，生态安全成为一大严峻的挑战。 三峡水利工程作为我国重要的水利工程项目，对我国的生态环境、社会经济乃至政治的影响都极为重要，其建设在防洪、发电、航运等诸多方面都发挥了极大的作用，在世界上也引起了极大的关注。库区蓄水对三峡库区的生态环境发生了巨大的改变，使其现今的生态系统变得脆弱敏感，并且重庆三峡库区广泛分布的侏罗系砂泥岩互层中的泥岩层、二叠系炭质页岩夹煤层、志留系页岩等，抗腐强度低，易风化，雨水易软化、泥化，不仅水力侵蚀活跃，水土流失严重，而且易引发滑坡、崩塌和泥石流，产生了一系列重大的生态问题。同时加之人类不合理的生产、生活、土地利用方式将直接威胁水库安全运营的生态脆弱带，所以对三峡库区土地生态安全进行系统详细的评价并提出各生态问题的对策是十分必要的。 1.2.三峡库区土地生态安全评价的主要内容
所谓土地生态安全，其确切的含义还没有科学的界定。一般认为，是指一个国家或地区的生态环境资源状况不受或少受来自于资源和生态环境的制约于威胁的状态。生态安全包括两个方面：首先是生态系统自身的安全，即生态系统的自身结构没有遭到破坏：其次是生态系统对人类的安全，即生态系统能够满足人类生存和发展需要的功能不受损害。生态系统所能提供服务的质量和数量是生态安全的一个显性特征。当一个生态系统所提供服务的质量和数量出现异常时，表明该生态系统处于“不安全”状态。 对于土地资源生态安全而言，它研究区域乃至周边地区人们可持续发展促进经济、社会和自然生态的协调统一的目，是由土地自然生态安全、土地经济生态安全和土地社会生态安全三方面组成的安全复合体系。如果考虑到社会和经济对上述自然系统安全的影响，显然土地经济生态安全和社会生态安全构成了土地生态安全的动力和出发点，而土地自然生态安全构成了土地生态安全的基石和核心。因此对三峡库区土地生态安全评价，要分别从土地自然生态安全、土地经济生态安全和土地社会生态安全三个方面考虑，选取各自不同的评价影响因素，共同构成土地生态安全评价体系。在此基础上利用2009年和2010年三峡库区土地总面积、土地利用现状、人口、GDP等数据分别进行计算得出两个时期评价结果，分析结果为研究区的土地生态安全状况进行分等定级；对比三峡库区09年和10年的生态安全转变趋势，并对三峡库区土地的可持续利用提出意见及建议
江西省建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇 评审细则 为进一步规范安全评价报告及安全设施设计专篇评审工作，确保评审工作的客观、公正，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关部门关于加强建设项目安全设施“三同时”等有关法律法规的规定，特制订本评审细则。 受江西省安监局委托，江西省安全生产科学技术研究中心承担安全评价报告和安全设施设计专篇的评审工作。 一、适用范围 1、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品及其它行业安全设施“三同时”建设项目安全评价报告； 2、由省安监局负责审批的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全设施设计专篇； 3、由设区市安监局委托审查的非煤矿山、危险化学品和其它行业建设项目安全评价报告和安全设施设计专篇。 二、评审程序 1、申请：建设单位向省安监局提出申请，将申请材料报送省安科中心综合部，并对申请材料的真实性负责，申报时所需提交的材料见附件1。 2、受理：省安科中心综合部根据相关法律法规规定对企业提供的
申请材料进行审查。对材料齐全、符合要求的建设项目，当场向建设单位出具受理通知书（见附件2）；对申请材料不齐的建设项目予以一次性告知，当场向建设单位出具申请材料补正告知书（见附件3）；对申请材料不符合要求的建设项目，当场向建设单位出具不予受理通知书（见附件4）。 3、流转：省安科中心综合部受理建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇评审申请材料后，1个工作日内转交到省安科中心评审部，并办理交接手续（见附件5）；评审部根据申请材料的具体内容，提出拟办意见，并填写流转抄报单（见附件6），报评审部负责人或技术负责人同意，2个工作日内以电子版的形式转报省安监局相关业务处室，业务处室提出相应的审核意见。审核后的抄报单应以书面形式打印，由省安科中心技术负责人、业务处室负责人签字确认。省重点工程项目业务处室还应报省局分管领导审定。 4、评审 （1）评审的组织 根据确认后的抄报单，综合部根据时间要求做好评审会准备工作；评审部根据安排告知局相关业务处室、市县安监部门、建设单位和评价单位（或设计单位）派员参加评审会（见附件7），并在受理之日起10个工作日内完成建设项目安全评价报告或安全设施设计专篇的评审，同时，安全评价报告或安全设施设计专篇应在评审会前3～5天送
第一章、评估说明 一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将桥涵工程安全风险评估，桥涵工程施工组织设计进行了安全风险评估。 二、评估依据 1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法 《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部 2、《351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程施工图设计》 3、351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程招投标文件 三、评估范围 本次风险评估报告对桥涵施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。本次风险评估大桥371米/3座进行总体风险评估。 四、评估原则 本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章、工程概况 一、工程规模 本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。 全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。 合同工期：2017年9月15日开工（具体开工时间以总监理工程师下达的开工令日期为准），在2019年3月9日前全线竣工,施工总工期为18个月。 本项目总合同工作量元（清单100章-700章合计）。 路基：清理现场6080m2, 砍树挖根1848棵, 挖土（石）方237358.70m3，利用土（石）方72280.00m3, 台
生态安全评价的方法论(一) 重视生态安全的评价和信息披露，并对决策者和生态系统的管理者具有切实的指导作用，对广大社会公众具有教育意义以及对公众的行为选择和行为调整具有指导意义，是生态安全管理的重要内容。本文从方法论的视角简要论述了生态安全评价的标准、评价方法和构建生态安全评价指标体系的思路。 一、关于评价标准问题 就生态安全的评价标准而言，虽然不同的评价对象有不同的评价标准，但如果抽象掉具体的评价对象的特定标准，我们总是可以为其找到一种称之为“理想状态”的评价标准。这种“理想状态”的评价标准必须满足几个条件： ①生态系统的自组织能力，即生态巨系统(各生态子系统的有机整合)和各生态子系统不受来自系统外胁迫力的影响； ②生态系统的自我修复能力，人类活动的规模和强度不可避免地会对生态系统造成不同程度的影响和破坏，但安全的生态系统应该能够消解这种影响并通过自组织能力修复其丧失的部分功能，恢复生态过程的完整性； ③生态系统的维持能力，即维持生态系统功能完整性的能力，安全的生态系统在外力胁迫下不仅不会降低其向人类提供产品和服务的能力(如森林生态系统提供木材产品等)，也不会降低其特有的生态功能(如森林调节气候、保持水土、涵养水源、净化空气等功能)，相反这些功
能还应该逐步得到提升，唯有如此，才能保证资源的可持续利用； ④生态系统的零风险，即系统间不能相互危害，由于人类的自私和对物欲的无限贪婪，人类活动充满了功利性，往往以牺牲一个系统的功能完整来维持或提高另一系统的生产和服务能力，例如，为了提高粮食产量，人们往往通过增加化学肥料的施用量，从而造成土壤系统的板结和污染，并进而污染水圈、生物圈，最终危害人类健康。 ⑤低成本提高人类福利水平和福利质量的保障力。一个安全的生态系统应该尽量减少额外的物质和能量投入以维持系统的生产功能、服务功能和环境功能。据专家测算，我国因生态环境破坏造成的损失约占GDP的2．3％，扣除这一因素，我国的实际经济增长率只有6％左右，这究竟是提高了人类福利还是降低了人类福利?这是值得认真思考的严肃的问题； ⑥生态系统的对人类生存安全的支持力。说到底，生态安全的本质是人类的生存安全，人类的生存总是依托于生态系统持续提供产品和服务的能力，整个世界的国民经济也是建立在由地球生命支持系统提供的产品和服务的基础上的，一切威胁生态安全的因素和破坏生态安全的行为都是在动摇人类生存的基础，所以安全的生态系统必须有能力支持人类自身的生存安全。必须把人、人类生存和人类活动纳入自然生物圈中进行综合考虑，人必须把自身视为自然系统中平等的伙伴，不是万物的尺度。在自然生物圈中，人类与生物之间、生物与生物之间的关系是一种互利共生的关系。
重要涉路行为行政许可技术安全评价制度近几年,随着我国经济建设的不断发展,涉路行为日趋普遍。根据《公路法》的有关规定,涉路行为是指在已有公路的建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口、穿(跨)越设施等活动。 在正常营运的高速公路和开放交通的公路上进行涉路活动,不但会破坏原有的道路结构及配套设施,还会影响道路通行能力,而且可能引发交通事故。比如有的电信部门为了通讯建设需要,在未经公路路政部门许可下,大肆挖掘公路,有的地方政府为了招商引资,大肆破路建设管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路断桥毁,或公路明显的损坏,有的造成公路大面积隐性损害,这些行为对公路交通的正常运行造成了非常大的隐患。 同时，确实为满足经济发展也有很多公共设施如:电力管线、加油加气站、输油煤气管线等由于规划或设计要求，需要下穿、上跨公路设施。这种情况是在经济发展的新形势下出现的,对公路管理部门提出了新的要求:批准建设——可能会影响到公路设施的安全,甚至产生事故;不批准建设——对经济发展不利,不符合和谐发展的目标。 需求与实施影响之间的矛盾需要公路管理机构进行相应的行政审批工作,既满足经济发展的需要,又能保证公路设施的安全完好,在这一背景下,各地公路管理部门大都制定涉路工程的行政审批程序。但现行法律法规对许可条件规定比较宽泛,相关技术标准也缺少对涉路行为的技术规定。路政人员在办理具体许可手续时,面对纷繁的实际情况,有时难以判断是否应该给与许可。这就得借助专家的力量，进行技术评价。
在公路保护条例里对此进行了明确。 1.我国涉路行为行政许可制度存在的主要问题 1)安全评价的实施办法不够完善,没有统一标准 在涉路行为日趋普遍的情况下,对涉路行为的安全评价结果成为行政许可的主要依据。然而,我国目前对于相关安全评价工作还没有比较统一的实施办法,技术标准不足,形成了各地市自行组织、自行聘请专家的局面,导致一些地方出现了被评价单位不认可评价结果,评价工作不规范的问题。 2)缺少对于涉路行为安全评价内容的具体规定 涉路行为涉及交通、电力、通讯、能源等各个部门,牵扯面甚广,形式多样。这造成了涉路行为安全评价工作的复杂性,如果对于每一项涉路行为均进行安全评价,不仅会消耗大量的人力和物力,而且会影响到公路管理机构的正常工作,如何界定需要进行安全评价工作的涉路行为的标准是需要研究的一个重要专题。同时,对于每一项需要进行安全评价的涉路行为应评价的内容,也是需要着重研究的一个问题。 3)缺少涉路行为安全评价实施程序的统一规定 目前,我国还没有对涉路行为安全评价工作实施过程中应遵循的程序进行统一规定,使很多申请人感觉无章可循,浪费了申请时间。 综上所述,由于我国目前对于涉路行为安全评价工作没有制定统一的实施办法,造成各地的工作方式不尽相同,对于这项工作的发展非常不利。 2.重要涉路行为的范围界定
目录 1.工程概况 (1) 2.安全评估概况 (1) 2.1评估依据 (1) 2.2评估目标 (1) 2.3评估内容 (2) 3.总体评估意见 (2) 3.1 交叉口间距评价 (2) 3.2 平纵线形评价 (2) 3.3 交叉口视距评价 (2) 3.4 转弯设计评价 (3) 3.5 交通标志评价 (3) 3.6 交通组织评价 (4) 3.7 路基路面评价 (4) 4.结论 (4)
1.工程概况 宁阳县张陈加油站位于S104线113K+800m左侧，开设宽度为15米的混凝土路面、路基采用３％水泥稳定碎石200㎜厚，基层采用6%水泥稳定碎石220㎜厚按《公路工程技术标准》施工符合“一低三化”要求；埋设Φ600管长为2m，排水沟钢筋混凝土预制管道、砌筑道口墙，硬化道口墙，设置道口粧。按甲方提供的设计要求，各专业提供的设计条件。道路石采用Ｃ２５的混凝土预制，Ｍ１０水泥砂浆砌筑并勾缝，按设计要求规范施工。 2.安全评估概况 2.1 评估依据 1、《公路项目安全性评价指南》（JTG/T B05-2004）； 2、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）； 3、《城市道路交叉口设计规程》（CJJ 152-2010）； 4、《城市道路设计规范》（CJJ 37-90） 5、委托单位提供的相关资料。 2.2 评估目标 根据委托单位提供的资料，本次评估以公正、客观、科学为原则，对宁阳张陈加油站增设出入口的合理性和安全性进行评价，以确保公路平交的交通安全和交叉口通行效率。
2.3 评估内容 对平交设置的合理性、平交设计的平纵线形、平交口交通标志、交通组织等安全性进行审核，提出评估意见。 3.总体评估 S104线113K+800m公路，位于华宁大道（西外环）、，行人非机动车交通量较大，华宁路设置了非机动车道和机非分隔带，城市道路功能明显，因此本次评价按照城市道路相关规范标准进行。 3.1 技术规范 按照《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）要求、严格控制道路开口的各种材料（原材料、成品材、半成品）必须具备相关的报告 3.２交叉口视距 根据《城市道路交叉口设计规程》，平面交叉口视距三角形范围内不得有任何高出路面1.2m的妨碍驾驶员视线的障碍物。 两相交路间，由各自停车视距所组成的三角区内不得存在任何有碍通视的物体。根据平交口布置情况，侧分带开口宽度为1５m，侧分带内植物仍可能阻碍通视，应对侧分带位于通视三角区内植物进行调整，使其不对视线造成遮挡，保证通视三角区的通透。建议
附件2 广西地方标准《公路涉路施工活动技术评价 规范》编制说明 1 工作概况 1.1 任务来源 2014年4月，经广西壮族自治区质量技术监督局审查批准，《公路涉路施工活动技术评价规范》列入2014年第二批广西地方标准制定项目计划（桂质监函[2014]238号），项目编号为2014-0241。 1.2 起草单位和起草人 本规范是由广西壮族自治区交通运输厅组织广西壮族自治区公路管理局（路政执法监督局）、广西壮族自治区高速公路管理局、交通运输部公路科学研究院共同起草的。 本规范起草人为：唐飞、刘杏、徐远玲、覃昊、洪畅茂、刘毅、张斯悦、吴兆辉、李卫、姜明、晁遂。 1.3 主要工作过程 2013年4月，广西壮族自治区交通运输厅、公路管理局、高速公路管理局和交通运输部科学研究院组织成立了《公路涉路施工活动技术评价规范》项目编写项目组。编写组召开会议对规范制定的内容进行了深入研究，进一步确定了规范的编制思路和内容，明确了人员分工。 2013年5-8月，编写组阅读了大量的文献，并按照各自的分工，
分别开展了国内外相关资料的收集整理及分析研究工作。 2013年9月，编制完成了规范初稿。 2013年9-11月，编写组根据相关专家意见对规范初稿进行修改完善，形成征求意见稿。 2013年12月，编写组将规范初稿发往广西各级交通运输主管部门和公路管理机构征求意见，对意见进行研究、分析、处理，对规范征求意见稿进行修改，完成征求意见稿。 2 规范编制原则和主要内容 2.1 规范的编制原则 （1）规范应涵盖重要的、常见的涉路工程。 （2）规范依据国家法律法规、目前的技术水平和交通安全水平，结合广西地区特点编制。 （3）涉路工程安全评价规范参照技术法规的要求，结合公路行业、铁路行业、石油化工行业、电力行业、通讯行业等工程特点，参照其他国家和地区的做法，提出一套安全评价的指标和具体数值。 （4）针对每一种涉路工程在安全评价准备工作、评价内容、工程施工验收、以及工程后期养护管理都提出相应的要求，使得涉路工程的管理形成闭环，是全寿命周期的安全管理。 （5）涉路工程安全评价应涵盖施工期间的结构和交通安全保障、运营期间的交通安全等。 （6）抓大放小原则，即针对重要的公路比如高速公路、一级公路、二级公路进行明确的规范，而对低等级公路如三级公路、四级公
附件一： 公路工程施工安全检查评价标准 （征求意见稿） 中国公路工程咨询集团有限公司 77省道延伸线龙湾至洞头疏港公路工程第3监理合同段监理办 二O一二年五月
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全生产总体评价 (4) 4 安全生产基础管理评价 (6) 5 施工现场安全评价 (13) 5.1 桥梁工程 (13) 5.2隧道工程 (29) 5.3路基工程 (35) 5.4路面工程 (39) 5.5 临时设施 (41) 6附表 (47)
1 总则 1.0.1 为了科学地评价公路工程施工安全管理情况，提高安全生产管理水平，预防安全生产事故发生，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。 1.0.2本标准采用安全系统工程原理，结合公路工程施工中安全生产事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程编制。 1.0.3本标准适用于77省道延伸线龙湾至洞头疏港公路第三监理办所辖工程区域的施工安全检查评价； 监理办按照本标准要求定期对施工单位安全管理情况进行检查评价，并保存检查原始记录。 施工企业应按照本标准制定更具体、更详细的规定，并严格执行本标准。 1.0.4 公路工程施工安全检查评价应符合本标准规定，本标准未尽事宜执行国家强制性标准和国家法律、法规的有关规定。
2术语 2.0.1专业性强、危险性大的施工项目： 1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 2）滑坡和高边坡处理； 3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； 5）隧道工程； 6）爆破工程； 7）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设及拆除，桥梁加固及拆除； 8）其他危险性较大的工程。 2.0.2危险源 一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 2.0.3重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 2.0.4监控量测
国家生态安全综合评价研究 万本太1 ,吴 军2 ,徐海根 2 1.国家环境保护总局自然生态保护司,北京 100035 2.国家环境保护总局南京环境科学研究所,江苏南京 210042 摘要:建立了包括国土安全、水安全、大气安全、生物安全和生态灾害五方面15个指标的综合评价体系,从国家尺度上对我国生态安全进行了评价.根据各省区生态安全指数的计算结果,从高到低将生态安全状况划分为一级、二级和三级.结果表明:生态安全状况达到一级的省区包括西藏、海南、广西、福建、广东、云南和江西;生态安全为二级的省区包括黑龙江、湖南、上海、青海、浙江、安徽、贵州、河南、湖北、山东、新疆、吉林、重庆、甘肃和四川;生态安全为三级的省区包括内蒙古、江苏、北京、辽宁、河北、宁夏、天津、陕西和山西.关键词:生态安全;综合评价;指标体系 中图分类号:X826 文献标志码:A 文章编号:1001-6929(2008)04-0057-06 Study on Comprehensive Assessment of China .s Ecological Security W AN B en-tai 1 ,WU Jun 2 ,XU Hai -gen 2 1.Depart ment of Nature and Ecology Conservation,State Environmental Protection Ad ministration,Beijing 100035,China 2.Nanjing Institute of Environmental Sciences,State Environ mental Protection Administration,Nanjing 210042,China A bstract :In order to understand the state of China .s ecological security,a comprehens ive assess ment s ystem containing fifteen indicators reflecting five aspects which are land security,water security,atmospheric security,biological security and ecological disaster were establis hed and a scientific and concrete assessment for China .s ecological security on the national scale were conducted.The states of ecological security of various provinces were classified into three grades according to the ecological security indexes from high to low:/the first grade 0,/the second grade 0and /the third grade 0.The res ults were listed as follows:the provinces achievin g /the first grade 0ecological security were Tibet,Hainan,Guangxi,Fujian,Guangd ong,Yun nan and Jiangxi;the ones with /the s econd grade 0ecological security were Heilon gjiang,Hunan,Shanghai,Qinghai,Zhejiang,Anhui,Guizhou,Henan,Hubei,Shandong,Xinjiang,Jilin,Chongqing,Gans u and Sichuan;the ones with /the third grade 0ecological s ecurity were Inner Mon golia,Jiangsu,Beijing,Liaoning,Hebei,Ningxia,Tianjin,Shaanxi and Shanxi.Key words :ecological security;comprehensive assessment;indicator system 收稿日期:2008-01-14 修订日期:2008-03-12 作者简介:万本太(1955-),男,吉林农安人,研究员,博士,主要从 事生态环境研究与管理,biodiv@s https://www.doczj.com/doc/4f14368408.html,. 近几十年来,随着全球人地矛盾的日趋尖锐,生态状况总体上呈恶化趋势,主要表现为土地退化加剧、水生态平衡失调、林草植被破坏严重和生物多样性锐减等.生态安全已成为影响国家安全的因素[1-3] .在2000年国务院发布的5全国生态环境保护纲要6中,首次明确提出了/维护国家生态环境安全0的目标.对生态安全概念有不同的理解.在生态系统尺度上,生态安全是指生态系统的结构不受到破坏, 生态功能不受到损害的状态[4-5] .在国家或全球尺度上,生态安全是指一个地区或国家乃至全球的生态环境不受到威胁,从而能为整个经济社会的可持续 发展提供保障,防止生态难民的产生和社会动荡[6-7].国内已开展生态安全研究.肖笃宁等[4] 认为,生态安全研究的主要内容包括生态系统健康诊断、区域生态风险分析、景观安全格局、生态安全监测与预警以及生态安全管理、保障等方面;黎晓亚等[8] 通过对景观生态规划原则的增补,提出了区域生态安全格局设计的初步原则和方法;徐海根等 [9-10] 将生 态安全的理念运用到自然保护区的规划和设计中,研究了不同保护目标下自然保护区核心区和缓冲区的生态安全阈值.生态安全评价也是生态安全研究的一个重要领域,是指对生态整体的完整性以及对各种风险下维持其健康的可持续能力的识别与评判,以生态风险和生态健康评价为核心内容,并体现人类安全的主导性 [11-12] .目前生态安全评价的研究 主要集中于特定生态系统和特定区域的评价 第21卷 第4期 环 境 科 学 研 究Research of Environmental Sciences Vol.21,No.4,2008 DOI ：10.13198/j.res.2008.04.59.wanbt.015
安全评价报告范文3篇 安全评价是运用系统工程方法对系统存在的危险性进行的综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。本文是小编为大家整理的安全评价的报告范文，仅供参考。 安全评价报告范文篇一： 安全评价报告格式 安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。 一、安全预评价报告 (一)安全预评价报告要求 安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。 (二)安全预评价报告内容
安全预评价报告应当包括如下重点内容。 (1)概述： ①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。 ②建设单位简介。 ③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。 (2)生产工艺简介。 二、安全验收评价报告 (一)安全验收评价报告的要求 《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。 (二)安全验收评价报告主要内容