龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/501725209.html,
“精准监督” 确保“精准扶贫”点亮民心
作者：李关斌
来源：《中国报道》2016年第08期
陕西省渭南市人民检察院主动加强与扶贫部门协作配合，严肃查办、积极预防扶贫领域职务犯罪，努力做到在“精准扶贫”中加强“精准监督”，保障扶贫政策和资金落实到位，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的司法保障。
2016年2月，最高人民检察院与国务院扶贫办在全国检察机关、扶贫部门联合部署开展
为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。检察机关将紧紧围绕中央扶贫开发重大决策部署，加强与扶贫开发部门协作配合，以专项工作为抓手，充分发挥职能作用，保障扶贫政策和资金落实到位，为如期实现脱贫攻坚目标营造风清气正的良好环境。
为了更好地服务扶贫开发工作大局，渭南市人民检察院主动加强与扶贫部门协作配合，严肃查办、积极预防扶贫领域职务犯罪，努力做到在“精准扶贫”中加强“精准监督”，保障扶贫政策和资金落实到位，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的司法保障。
精准定位，主动服务扶贫开发大局
扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。检察机关理解“精准扶贫”的要义，用老百姓的话，就是在用实际行动，做到“对症下药，药到病除”。
为进一步提高扶贫资金使用效益和扶贫开发工作水平，坚决打赢精准扶贫攻坚战，渭南市检察机关主动与各级扶贫办取得联系，建立了在惠农扶贫领域预防职务犯罪工作中加强联系配合的工作机制，同时检察机关内部反贪、渎检、预防等部门通力协作，积极建立预防组织网络，层层筑牢贪腐防线，紧盯可能发案领域，严厉惩治犯罪对象，扎实开展集中整治和加强扶贫领域专项工作。
为了更加全面地了解渭南市扶贫资金使用情况，渭南市人民检察院于2016年初即根据陕西省人民检察院在全省开展惠农扶贫领域职务犯罪专项整治活动要求，确定在惠农扶贫领域开展预防调查，明确将扶贫专项资金、涉农补贴、移民搬迁、困难大学生补助作为预防调查的方向和突破口。在开展预防调查的过程中，对全市3200余户应该享受贫困大学生补助的家庭走访调查，和1500户移民搬迁户座谈了解，掌握第一手资料。同时，以提升预防实效为落脚点，针对预防调查中发现的问题，通过向其上级管理部门发送检察建议的形式监督其进行整改，对涉嫌犯罪的移送自侦部门立案处理。在此基础上，渭南市人民检察院还形成了完整的调研报告，对在扶贫资金管理和使用过程中存在的突出问题及原因进行深入的分析，特别关注资金投入规模大、容易出问题的领域、项目和环节，针对扶贫领域职务犯罪案件多发的主要原因如政策执行不到位，擅自改变用途；资金管理不严格，存在乱收费现象；少数人以身试法，贪