拆迁办工作总结2 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
拆迁办工作总结
一年来，拆迁办在县委、县政府和建设局的正确领导下，在涉拆各部门的积极配合和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争先进位、三年翻番”和富民兴镇强县的奋斗目标，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的原则，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，平安拆迁，为加快我县的城市化进程，建设一个繁荣文明和谐的新丰县作出了应有的贡献。
一、基本情况
全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个，拆迁总量为6.38万平方米，拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕；邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作，我们着重从以下几个方面着手。
（一）完善措施，抓好宣传，营造良好的政策舆论环境
一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上，制订并实施了丰县房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准，即：《县政府关于印发<丰县贯彻落实建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定>的通知》（丰政发[2005]24号）、《关于印发〈丰县城区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准〉的通知》（丰建设[2005]11号、丰价[2005]27号）文件。二是通过新闻煤体、政府网站、编制拆迁信息，以及展牌宣传等多渠道多方式龊谜咝馐汀Ｍ被颉缎畔⒖毂ā贰ⅰ墩裥畔ⅰ贰⒌缡犹ā⒈让教骞└澹笆惫疾鹎ㄐ畔ⅲ疾⒅鸾バ纬扇缁峁匦摹⒅С帧⒓喽匠鞘薪ㄉ璧牧己梅瘴А?BR>（二）严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，稳步推进城市化进程
2月份，完成了丰县中长期拆迁计划及2005年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》，做到“四合法一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位，从源头上减少拆迁纠纷，切实维护拆迁当事人的合法权益。
（三）加强拆迁管理，规范拆迁行为，全面提高拆迁工作质量
一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构，严格按照省《条例》第十九条之规定选取，每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写，并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员，要求他们持证上岗，经常对其进行安全施工教育，并有拆迁办副主任一名专人负责，确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。
(四)坚持依法行政，妥善解纷定争，严格规范拆迁裁决行为
今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线，着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会，成立了裁决庭，设立两名首席裁决员和四名裁决员，实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序，及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序，并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制，在调
解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制，通过营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主，调、裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。
（五）热情服务,妥善处理，做好信访接待工作
我们以“实事求是、依法处理，区别对待、限期解决，属地管理、有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，客气接待，在接待中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复；二是对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复；三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商，在规定时间内作出答复；四是对领导和上级转批的，及时进行研究处理，真正做到事事有落实，件件有着落。一年来，我们接待拆迁来信来访46件次，办结率为100%。
（六）与时俱进，内外兼修，不断提高办公水平。
一是办公设施现代化，配备了电脑、打印机等办公设备，为各项工作的更好开展提供了硬件支持。二是规章制度健全化，建立健全了各项规章制度、工作流程，法律法规悬挂上墙，得到了省、市四家联合检查的好评。三是档案管理规范化，将历年来的拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理，分门别类，装订成册，同时制作了电子档案，更加方便了查阅。四是人员素质全面化，两名同志参加了拆迁裁决员培训，全体人员参加了行政许可法学习，主要负责人多次参加国家、省、市组织的各类拆迁会议，学习交流工作经验，学习领会新精神，并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习。四是开展工作团队化，拆迁工作涉及到建设、财政、国土、房管等诸多部门，我们采取部门联动措施，一线办公，联合执法，有效地推进了拆迁工作顺利开展。
二、存在的问题
一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题，等等。
二是强制拆迁顾虑多、困难大，依法强制拆迁的手段不能充分发挥。分析我县强制拆迁实施难的原因：原因之一是有效证据难以采集。一些被拆迁人采取不开门、不见面、不到场的办法进行对抗，不仅难以真实地了解被拆迁人的具体要求，而且对其房屋也难以进行基本的调查和符合实际的评估。原因之二是强制拆迁周期与拆迁进度要求难以合拍。尤其是司法强制时间较长，难以适应拆迁进度和建设项目实施要求。原因之三是有关执法部门对行政强制拆迁顾虑较多，担心矛盾激化，影响社会稳定。
三是评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。原因之一是老城区拆迁平房较多，建筑年代长，占地面积多，院大，不好比较。原因之二是二手房市场建立较晚，比较性差，采用市场比较法，很难操作。原因之三是住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生。省《条例》实施以来，大量破门破窗改房现象屡见不鲜，违章和不法建设零星存在，破坏了房屋原貌。
三、几点建议
一是省《条例》规定评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定，这一条款具体操作较难，建议省《条例》适时进行修改或调整。
二是特殊困难户的问题突出，被拆迁户生活困难，拆迁后，不但买不起楼房，人口较多的连买平房也很困难，这部分拆迁户，光靠县拆迁补偿最低标准和政府制定的最低保障价不能完全解决问题，需要政府发挥主渠道作用，通过制定相关政策，探索多种形式的保障方式，也可建一些廉价房或经济适用住房来解决此问题。
三是认识和评估方面，我们在贯彻落实新法规政策方面，还存在着不少的问题和差距，特别是在认识和评估上迟迟不能到位，新法规政策要求我们严格按市场机制运行，严把程序关，而拆迁人急于求成，对程序把关不十分严格，有的不进行实地丈量，单以房产证上的面积进行评估，还有的擅自提高补偿标准，造成负面效应。这些问题有待解决。
四是拆迁有关法律法规，对被拆迁人的违规违法行为没有明确的制裁规定，而这些违规违法行为已经严重阻碍了拆迁工作的正常顺利开展，很难操作，建议有关部门补充相应的措施，加强对被拆迁人的依法强制管理，确保拆迁能够依法顺利进行。