XX镇2020年春季秸秆禁烧工作实施方案
根据《XX省秸秆禁烧条例》有关规定，深入贯彻落实省、市大气环境污染问题整改实施方案的精神，为切实做好2020年我镇春季秸秆禁烧工作，并有效预防大气环境污染，坚决杜绝秸秆焚烧现象的发生，现结合我镇实际制定本实施方案。
一、目标任务
以习近平总书记关于生态文明建设的重要思想为统领，以中央、省、市生态环境保护决策部署为指导精神，以全面整改中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题为导向，切实提高秸秆禁烧的政治站位，坚决站在讲政治和践行发展理念的高度，坚持标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制，进一步加大禁烧宣传教育和秸秆综合利用力度，建立健全网格监管机制，落实落细秸秆禁烧责任，全面加强全镇范围的露天焚烧农作物秸秆以及枯枝、落叶、杂草等行为的巡查检查，着力做好严管时段秸秆禁烧各项工作，努力实现不着一把火，不冒一处烟，严防造成大气环境污染以及其他安全事故，确保生态文明建设和人民生命财产安全。
二、规定任务
禁烧区域：全镇范围。
禁烧时段：全年时间。
禁烧行为：露天焚烧农作物秸秆以及枯枝、落叶、杂草等行为。
三、工作重点
（一）加强组织领导
镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，各支部、村委会是秸秆禁烧工作的责任主体，各支部书记、村委会主任是各村秸秆禁烧的第一责任人。各村要严明禁烧规定，强化工作任务，落实保障措施，加强秸秆禁烧组织领导，建立健全网格化监管体制。建立支部书记、村委会主任任总网格长，两委成员担任网格管理员，秸秆禁烧监管员担任巡查员的工作机制。秸秆禁烧监管员要认真做好巡查台账，确保秸秆禁烧监管任务细化到地块，责任到人。
（二）加强综合治理
各村要充分利用好农作物秸秆这个重要的生物资源，秸秆中富含大量的有机矿物质，是一种具有多种用途的可再生生物资源。做好秸秆的综合利用对农村经济发展必将产生深远的意义。目前我镇采取的有效措施是：秸秆还田、秸秆回收、秸秆饲料。
此项工作由镇农业站牵头，各村具体负责协调，帮助收集。
（三）加强禁烧宣传
各村要深入持久地加强秸秆禁烧宣传教育。充分利用村广播、公告栏、宣传单、条幅、电子屏、微信等宣传形式及宣传平台，宣传禁烧秸秆相关政策法规，营造良好的舆论导向，从而加大对秸秆禁烧的宣传力度、强度和覆盖度。坚决做到家喻户晓，全民皆知，要对露天焚烧危害和恶意焚烧的个人予以曝光，用来警示广大群众自觉遵守禁烧规定。引导广大干部群众进一步强化绿色发展理念，增强环保意识和法治意识，坚决破除“一烧了之”的传统陋习。
此项工作由镇宣传办牵头，各村具体执行。
（四）加强督导检查
全镇七个村，划分为七个组，各包村领导具体督导所包村秸秆禁烧工作，各村支部书记和村委会主任是本村的秸秆禁烧监管员。
镇政府成立以分管环保和林业副镇长牵头，镇环保站、林业站、农业站负责人为成员的督查组，对全镇的秸秆禁烧工作开展定期的督导检查，对检查中发现的露天焚
烧问题要立即调查处理，坚决做到有烟必查，严格把控第一把火，对制止不听，恶意焚烧的焚烧行为，要及时上报镇政府或派出所。确保全镇范围内白天无烟、晚间无火、耕地无黑斑。
此项工作由主管副镇长牵头，环保站、林业站、派出所负责。
（五）加强应急处置能力
各村要整合力量，组建巡查检查队伍，准备必需的灭火工具确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。
各包村领导包村干部、各村网格员负责。
四、秸秆禁烧保障措施
（一）加强组织领导。为切实做好秸秆禁烧工作，经镇党委政府研究决定成立白旗镇秸秆禁烧领导小组。名单如下：
组长：XXXX党委书记
副组长：XXXXX副镇长
成员：X X环保站站长
XXX林业站站长
XXX农业站站长
XXX 派出所所长
（二）强化联动共享机制。秸秆禁烧监管工作全镇上下要一盘棋，各村要在火情发现上实现信息共享，在应急处置上加强协作，全镇要成立秸秆禁烧微信群，发动群众、利用群众，打赢秸秆禁烧这场硬战。
（三）严格考核奖惩。秸秆禁烧督导检查的结果将与各村绩效考核工作挂钩，各支部、村委会要切实履行好第一责任人职责；镇包村领导要切实履行好秸秆禁烧监管责任。对未认真履行秸秆禁烧职责、管理不力，甚至失职渎职，出现秸秆露天焚烧行为且后果严重的，要严肃问责。