中国石油化工集团公司土地管理暂行办法第一章总则
第一条为规范中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）土地资产关系，合理配置土地资产，加强土地资产监管，确保授权经营土地保值增值，促进集团公司资本运营和生产经营健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地法》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》等有关法律、法规和政策规定，结合集团公司的实际情况，制定本办法。
第二条企业必须认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格执行国家土地管理法律、法规和政策，合理使用土地，提高土地资产运营效率和效益。
第三条集团公司范围内逐步规范土地资产关系，显化土地资产价值，明确土地资产权益。
第四条企业重组改制、投资联营、收购兼并等资本运营活动，必须依据有关土地管理的法律、法规和政策，结合企业的实际情况，妥善处理涉及的土地使用权，做好土地权属变更登记工作。
第五条企业必须按照国家有关土地登记的规定，对拥有土地使用权的土地办理并保存好土地使用权证；对从其他单位或个人承租的土地，办理并保存好他项权利证书。
第六条集团公司作为国家授权投资的机构和国家控股公司，对集团公司国有资产授权经营范围内的土地资产行使出资人权利，进行经营、管理和监督。
第七条集团公司土地管理实行“集团公司总部和企业本部两级管理”的体制。
集团公司指导、协调、监督集团公司范围内土地管理、土地资产运营和建设用地，研究决定资产运营和管理中的重大事项，向国家承担土地资产的保值增值责任。企业依据国家土地管理的法律、法规和集团公司的土地经营运作要求，开展土地资产的具体运营和日常管理。
第八条土地管理实行统一对外的原则，由集团公司统一对国务院及国家有关部门，企业的土地征用、临时用地、地籍、土地使用权权属管理等应一个口当地政府及其他行政主管部门。
中国石油化工股份有限公司（以下简称股份公司）总部有关土地业务由集团公司代管，股份公司各分（子）公司与存续企业的土地业务通过代管方式实现一个口对当地政府及其土地行政主管部门。原则上，股份公司油田、炼油化工分（子）公司的土地业务由存续企业代管，省区市石油公司存续企业的土地业务由股份公司石油公司代管。
第二章土地管理机构设置及职能
第九条集团公司和企业要重视与加强土地管理，设立专门的机构或岗位负责土地管理工作。集团公司土地管理机构设在企业重组改制办公室。集团公司全资、控股的油田、炼化企业以及省级销售企业应在本部设立专门的土地管理机构，其他企业根据实际情况可以设立专门的土地管理机构，也可不设立专门的土地管理机构，但必须明确、落实承担土地管理职能的部门，设立相应的土地管理岗位。
第十条集团公司土地管理机构的主要职责是：
（一）指导、监督企业学习和严格遵守国家有关土地管理的法律、法规和政策，按照国家的关规定及时办理土地使用权证，维护集团公司的土地资产合法权益；
（二）拟定集团公司内部土地管理制度，经集团公司批准后负责组织实施和；
（三）拟定关系集团公司全局的土地资源配置方式及重大土地资产运营方案，经集团公司批准后负责组织实施；
（四）协助有关方面处理企业之间的土地权属争议；
（五）指导、组织开展土地评估工作，审查企业在重组改制及资产经营中土地估价结果和土地使用权处置方案并办理相关手续；
（六）会同总部有关部门审查、汇总、上报集团公司企业建设用地规划、计划，协助企业办理建设用地手续；
（七）负责集团公司土地统计、信息工作；
（八）组织评价、考核集团公司范围内土地资产保值增值；
（九）组织开展集团公司范围内的土地管理业务培训；
（十）负责与国家有关部门的联络，协调企业与地方政府及其土地行政主管部门的关系。
第十一条企业土地管理机构或岗位的主要职责是：
（一）组织、指导本企业内部各单位认真学习和严格遵守国家及所在地各级政府有关土地管理的法律、法规；
（二）负责编制及申报本企业建设用地规划、计划，申办建设用地手续；
（三）负责依法申办土地登记，维护本企业用地权益；
（四）负责办理本企业在重组改制及资产经营中土地评估、土地使用权处置等工作；（五）组织本企业依法用地的自监自察，制止违法、违规用地行为；
（六）负责调解、处理本企业内部的用地争议；
（七）协助有关方面处理本企业与周边单位及个人的用地争议；
（八）负责与所在地各级政府及其土地行政主管部门的联络；
（九）负责有关土地的统计、档案、土地权证保管等基础性管理工作；
（十）负责本企业土地资产保值增值的评价、考核。
第十二条企业要加强土地管理业务培训，不断提高土地管理人员的理论水平和业务能力。集团公司每年统一组织1－2次土地管理业务训，企业应结合实际情况以灵活多样的方式，定期或不定期开展土地管理业务培训。
第三章土地使用权管理和监督
第十三条企业重组改制、投资联营等涉及处置原有划拨土地使用楷的，必须经集团公司审查同意，需经国家批准的报有批准权的政府批准。
第十四条严禁将授权经营土地使用权转让集团公司全资、控股和参股企业以外的组织或个人。如确需转让，必须报集团公司同意并经国家批准后，到当地政府土地行政主管部门办理相关手续。
第十五条企业依法转让非授权经营土地使用权，用土地使用权作价出资、联营，出租土地使用权，一次性超过10000平方米（含10000平方米），必须报集团公司审批。
第十六条企业要严格按照土地登记所确定的位置、面积、用途和性质使用土地，不得随变更。如需变更，应按有关规定和程序申请批准后，办理变更手续。
第十七条企业负责办理拥有使用权的土地登记，做好地籍和权属管理工作，接受当地政府土地行政主管部门的土地监察和土地证书查验。
第十八条企业负责解决所占用土地的权属争议，一些特别重大的土地权属争议应及时向集团公司报告，集团公司给予指导、协助。
集团公司企业之间协商解决不了的土地权属争议，由集团公司配合有关方面解决。
企业合法出租的土地，在出租期内出现土地权属争议，影响承租方在土地租赁合同约定使用权利的，由出租方负责尽快解决，承租方应积极给予协助、配合。第十九条集团公司土地管理机构每年定期不定期对企业的土地管理工作进行检查监督，检查监督的主要内容是：
（一）企业贯彻执行国家有关土地管理的法律、法规和政策情况；
（二）企业是否按照土地登记确定的位置、面积、用途有效使用土地等情况；
（三）重组改制中的土地使用权处置、土地使用权转让、租赁、作价出资等土地资产运营情况；
（四）授权经营土地保值增值情况；
（五）土地权属管理状况；
（六）土地收入及土地税、费交纳情况；
（七）建设用地状况；
（八）土地统计、资料保管等基础性管理工作；
（九）土地管理队伍建设状况；
第二十条企业每年或年初向集团公司土地管理机构专题、全面汇报一次土地管理工作。
第二十一条集团公司定期或不定期对土地管理工作进行考评，对土地管理先进企业和个人以不同形式给予表彰奖励。
第四章土地使用权处置
第二十二条集团公司范围内重组改制、投资联营等涉及的土地使用权，必须按照国家有关法律、法规和政策规定进行处置，包括：
（一）企业通过资产重组，用部分法人财产设立有限责任公司和股份公司；（二）企业用部分法人财产与外商共同投资设立中外合资企业；
（三）企业用原划拨土地作价投入或与他方联营；
（四）设立股份合作企业；
（五）转让、购买地面上的实物资产；
（六）整体租赁或租赁部分房屋、建筑物等实物资产。
第二十三条对重组改制、投产联营等涉及的划拨土地，主要采取授权经营、保留划拨用地、经批准转让划拨土地使用权等方式进行处置。
第二十四条在划拨土地权处置中，涉及的土地需要改变原有用途，而改变后的用途不属于国家划拨供地和授权经营范围，必须通过国家规定的其他方式使用土地的，以国家规定的其他方式处置。
第二十五条企业所属的集体企业、改制企业设立股份合作制企业使用的原划拨土地，应根据其业务性质，按国家有关规定进行土地资产处置并办理相关用地手续。
第二十六条改制设立为集团公司独资的有限责任公司。可以申请在改制的同时对涉及的原有划拨土地进行处置，也可继续以原划拨方式使用土地，但必须在公司设立后的5年内完成对原有划拨土地的处置。
第二十七条重组改制、投资联营中涉及的出让土地，根据具体方案，按以下三种方式进行处置：
（一）以出让土地上的房屋、建筑物等实物资产作价入股，出让土地使用权相应作价入股，所折股份由原出让土地使用权持有，作价投入后出让土地使用权变更由投产方持有。
（二）以出让土地上的房屋、建筑物等实物资产出租或联营，出让土地使用权相应出租或联营，出让土地使用权由原持人持有。（三）以出让土地上的房屋、建筑物等实物资产出售或作价投入的情况下，可将出让土地使用权转让给地面资产受让方，转让后出让土地变更由受让持有。
第二十八条企业将出让土地使用权作价入股或转让，持作价入股证明或土地转让合同等文件，到当地政府土地行政主管部门办理变更登记手续；企业租赁出让土地使用权，由出租方和承租方持土地租赁合同等有关证明到当地政府土地行政主管部门办理土地租赁登记。
第二十九条企业在重组改制、投资联营涉及处置已授权经营土地，必须报经集团公司批准。
第三十条企业在重组改制、投资联营等活动中，拟以有偿使用方式（补交出让金为出让用地和向政府直接承租）处置划拨土地使用权的，应报经集团公
司批准的。待集团公司批准后，直接到当地市、县土地行政主管部门办理有关手手续。
第五章土地评估管理
第三十一条在重组改制、投资联营和土地资产运作中，以下情形需进行土地评估：（一）除保留划拨用地的方式外，处置国有划拨土地使用权，包括（1）国家以土地使用权作价出资（2）国有土地使用权出让（3）向政府承租国有土地（4）授权经营。
（二）对已授权经营土地再进行作价出资（入股）转让、租赁等处置。
用国有出让土地使用权作价入股，转让、租赁国有出让土地使用权以及抵押土地使用权等，根据情况和需要，必要时也要进行评估。
第三十二条土地评估在集团公司土地管理部门组织指导下进行。
第三十三条土地评估必须委托具有政府土地行政主管部门认证的土地评估资格机构进行，在境内外上市、与外商合资，必须由具有A级土地评估资格的机构进行地价评估。
第三十四条国务院、国家有关部门和集团公司审批的项目进行土地评估的，由集团公司总部确定土地评估机构。企业审批的项目需进行土地评估的，由企业确定土地评估机构，报集团公司核准。
第三十五条土地评估及相关费用原则上由签定委托土地评估合同的委托方支付。属于涉及集团公司较大范围且集团公司统一组织运作的重大项目的土地评估，由集团公司统一签定委托全同并支付评估及相关费用，其它项目涉及的土地评估，由企业或其他有关单位签定委托合同并支付评估及相关费用。
第三十六条土地评估中发生土地登记费用，视不同情况，由土地评估委托或待评土地使用权实际拥有者承担。
第三十七条以国家授权经营方式配置土地按以下程序办理：
（一）需要进行土地评估的项目的经济行为得到有关方面的正式批准后，向集团公司申请进行土地评估。申请文件内容至少包括：
（1）项目（方案）依据；
（2）土地使用权处置总体方案；
（3）确定土地评估基准日的初步意见。
（二）集团公司着重对土地评估基准日和土地使用权处置方式进行预先审核。经集团公司审核同意后向有关部门申请对授权经营方式进行核准。
（三）有关部门核准以授权经营方式处置后，正式聘请评估机构，开展土地评估工作。
（四）土地评估完成后，企业向土地所在地市、县政府土地行政主管部门申请初审，由市、县土地行政主管部门对土地权属状况、地价水平进行审查并出具意见。初审申请文件和材料至少包括：
（1）宗地的《土地估价报告》、《土地估价技术报告》；
（2）待估宗地的《国有土地使用权证》或土地权属证明和宗地地籍图；
（3）企业报当地政府土地行政主管部门关于对估价土地权属状况和地价水平进行初审的请示；
（4）企业申请集团公司报请有关土地行政主管部门审批的文件；
（5）企业进行重组改制或建立合资合作公司的资产重组方案。
（六）集团公司根据有关，报有关土地行政主管部门审批以授权经营方式配置土地。
（七）有关土地行政主管部门批准授权经营后，集团公司具体配置方式通知企业，企业据此办理有关手续。
第六章收购、兼并的土地处置和管理
第三十八条企业收购、兼并其他企业或单位，必须依据国家有关法律、法规和规定，审查确认其土地使用权类型及其合法性，妥善处理被收购、兼并方原有的土地。
第三十九条企业收购其他企业或单位的股权，如收购后被收购方仍作为独立法人存在，被收购方拥有合法土地使用权证手续的土地不作处置。
如果收购后被收购方改变了名称，应到当地政府土地行政主管部门办理名称变更登记。
第四十条如兼并（吸收或新设合并）后取消被兼并方的法人资格，被兼并方作为本企业的一部分或与本企业组建的企业法人，需对兼并方原合法使用的土地按以下情形进行处置：
（一）属于国有企业性质的集团公司全资企业收购、兼并其他企业，如被兼并方使用的土地为自己拥有使用权的划拨土地（自己为国有土地使用证土地使用权持有人），且兼并后的企业仍属国有工业生产企业的，兼并后可以继续以划拨方式使用被兼并方的土地，但必须在被兼并后5年内完成土地使用权处置手续。
（二）企业兼并其他企业，虽然被兼并方使用的土地为自己拥有的划拨土地，但兼并后的企业不属于国有工业生产企业，且用地不属于国家划拨供地目录范围的，应以出让方式或向政府直接租赁方式获得被兼并方的土地使用权，在确定兼并资金数额后时必须考虑补交土地出让金的数额。
（三）企业兼并其他企业，如被兼并方使用的土地为自己拥有的出让土地，应到当地政府土地行政主管部门将其土地使用权变更由兼并后的企业持有。如因兼并后改变土地用途而引起调整土地出让金增加支出，由兼并方和出售方协商解决，事先在确定兼并资金数额时应一并考虑。
（四）企业兼并其他企业，如被兼并方使用的土地为向第三方租入的出让土地，可由兼并后的企业向原第三方继续租用，或者与第三方协商，由原第三方向兼并后的企业转让土地使用权。
第四十一条收购（购买）其他企业的厂房、装置、生产线等部分实物资产涉及的土地，按第四十条处理。
第四十二条如拟被收购、兼并的企业使用的土地为租赁的划拨土地、他人用划拨土地联营或作价入股、租用集体土地或土地权属不清等，应在其办理了使用土地的合法手续或土地确权后再予以收购、兼并。
第四十三条需集团公司批准的重大收购、兼并项目，必须将被收购的有关土地详细情况（用地宗地数、面积、土地使用权类型、土地用途、使用年期、使用权持有人等）和土地处置方案报集团公司土地管理机构审批。
第七章建设用地管理
第四十四条企业应按照国家土地管理法律、法规及产业政策，结合本单位生产建设长远规划，制定本单位生产建设胜地规划，经集团公司有关部门审定、政府土地行政主管批准后，纳入当地土地利用总体规划。
第四十五条企业应依据已经批准的生产建设用地规划和年度生产建设计划，制定本单位生产建设用地年度计划，于每年9月30日前将下一年度的土地利用计划上报集团公司，经集团公司审定同意后，由集团公司汇总报国土资源部，同时由企业将自己下一年度的土地利用计划报所在省级土地行政主管部门和相关市县土地行政主管部门，经国家批准后执行。
对国务院或国家有关部门批准的重大建设项目或涉及多个省级行政区的建设项目的用地计划，在汇总报国土资源部的同时，由集团公司分别直接报涉及到的省级土地行政主管部门。
第四十六条根据国家有关法律、法规规定，需要由有关土地行政主管部门在项目可行性研究论证阶段对建设项目用地立项批准后、报项目可行性形究报告前报有关土地行政主管部门进行用地审批。
第四十七条列入国家划拨供地目录的石油天然气生产及配套、辅助设施建设用地以及公益事业用地以行政划拨方式取得，未列入国家划拨供地目录的建设项目用地以国家规定的其他方式取得。
第四十八条企业建设用地必须依据本企业基本建设计划和建设用地年度计划，按照国家建设用地审批程序县级以上政府土地行政主管部门提出建设用地申请，同时办理相关用地手续。
建设项目临时用地，由企业持有关文件向县级政府土地行政主管部门提出临时用地申请，并办理临时用地手续。
第四十九条各项目骼地必须按照国家及行业建设用地标准使用土地，不得超定额用地。
企业按照土地管理法律、法规及各种税费规定，结合当地实际情况，核定建设用地费用定额标准，并对建设用地费用进行考核奖惩，
第五十条钻井及配套设施建设用地可先按临时用地办理，油（汽、水）井待出油（气、水）后再办理征用手续。
需要国务院批准的大型建设项目用地及需要变更建设用地年度计划的建设用地项目，必须上报集团公司统筹协调。
第五十一条建设用地必须按照国家有关规定，及时办理土地登记手续，以切实保障企业用合法权益。
第五十二条企业必须按照批准的用途使用建设用地，不得擅自改变，如确需改变，必须报原批准单位批准，并办理相关手续。
第八章土地资产价值管理
第五十三条集团公司范围内占用的未处置的存量划拨土地的财务处理，在国家出台新的规定前，仍维持原有财务财务处理方式。
第五十四条对授权经营土地，根据国家批准的处置方式，按照作价金额转增集团公司的国家资本金。集团公司将授权经营土地使用作价投入全资、控股和参股企业后，接受土地资产投资的企业相应增加集团公司的出资资本。企业用集团公司作价投入的授权经营土地再进行作价出资，按作价金额增加出资企业对被投资单位的出资资本。
用土地使用权作价投资，按照投资方案和国家有关规定，如需要将土地使用权作价按一定比例折股的，折股部分的价值计入注册资本（股本或实收资本），其余部分计入资本公积。
第五十五条购买国有出让土地、出售国有出让土地、用国有出让土地作价入股、联营，按国家有关规定或通行方式进行财务处理。
第五十六条用土地使用权作价出资形成的长期投资（股权）由出资者持有，并由其享受该项投资收益。
第五十七条依法用土地使用权作价入股，转让、出租土地使用权，应依据土地评估或公平合理的市场价确定转让金额和租金。
用土地使用权作价入股、转让土地使用权，需改变土地用途而引起调整土地出让金增加的支出，根据转让价格构成，由转让方和受让方协商解决。
确定土地租金，不仅要依据地价、出租年限、还原利率，而且还必须考虑出租土地交纳有关税费等运营管理成本，使土地租金收入能够弥补出租土地的运营管理成本，出租土地资产能够真正实现保值增值。
第五十八条集团公司范围内依法出租土地的土地租金收入原则上由出租人（土地使用权持有人）享有。但在特定情况下或必要时，由集团公司集中收取并支配授权经营土地租金收入。
第五十九条征用土地发生的土地补偿费、安置补助费和需要交纳的耕地占用税费，由直接征用土地的法人单位（征用后拥有土地使用权的法人单位）交纳，并按国家有关规定或通行方式进行财务处理。
第六十条办理土地登记等发生的税费由土地使用权持有人交纳。
第六十一条办理土地他项权利手续所发生的费用，依据有关规定，由土地使用权人和他项权利人分别承担或双方共同承担。
第六十二条不论的自有土地，还是用于出租的土地，应交纳的土地使用税由土地使用权直接持有人（土地使用权说不上标明的土地使用者）交纳。
第六十三条土地使用权变现收入，原则上由变现前土地使用权持有人享有，但在特定情况下和必要时，集团公司全资企业的土地变现收入可通过冲减权益等方式由集团公司全部或部分调用。
第九章土地统计信息系统管理
第六十四条企业必须重视做好土地管理、土地资产运营的基础工作，加强土地统计信息管理。
第六十五条企业应将土地统计信息作为本单位整个统计信息内容的重要组成部分，依据国家和集团公司对土地管理的要求，结合本单位实际情况，建立日常的土地统计制度和完整的土地相关基础资料档案及统计台帐，对本单位占用土地数量（宗地数、面积）、土地资产运营管理成本以及新增用地数量、费用等情况进行统计、汇总、分析。
第六十六条集团公司制订统一的土地统计信息指标体系，建立集团公司土地统计报表，企业可在集团公司制订的指标外，结合自身实际，自行增补统计指标。
第六十七条集团公司统一组织，建立集团公司土地统计信息管理系统。
第六十八条集团公司实行敏年一次的土地统计制度。各企业必须指定专人负责，于每年3月15日前截止到上年末的土地统计报表上报集团公司土地管理机构。
第六十九条企业应为土地统计信息工作提供必要的经费、设备、创造良好的工作条件。
第十章附则
第七十条本办法中所称的存续企业是指集团公司重组改制中将主业资产分离进入股份公司后继续经营剩余业务的原企业。
第七十一条本办法与国家土地管理法律、法规和政策规定不符的，以国家土地管理法律、法规和政策规定为准。
第七十二条本办法中所称的企业，是指集团公司全资企业、控股企业，集团公司全资和控股的科研院所等事业单位也执行本办法。
第七十三条本办法由集团公司企业重组改制办公室负责解释。
第七十四条本办法自下发之日起执行。
） 成都理工大学旅游与城乡规划学院四川成都610059 摘要：本文回顾了中国石油化工集团公司的发展历程以及各阶段的特征。目前,中国石化正在向规模大型化、布局集中化、炼化一体化、生产园区化方向发展。其次, 本文分析了中国石化的空间分布格局。总体来看, 中国石化的空间格局呈现出“东西强、中部弱”, “北方强、南方弱”,“沿海强、内地弱”的分布特征; 辽中南、京津冀和沪宁杭等八大石化产业基地已成为支撑中国石化工业发展的基础。 关键词: 中国石化; 空间格局; 集聚 一、中石化的成立 中国石油化工集团公司的前身是中国石油化工总公司。1983年2月19日，中共中央、国务院发出《通知》，决定成立中国石油化工总公司。这年7月12日，中国石化总公司成立大会在人民大会堂隆重举行。从此，中国石油化工总公司正式宣告成立。1998年5月26日，中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司划转企业交接协议签字仪式在北京举行，胜利油田管理局、中原石油勘探局、江汉石油管理
局、河南石油勘探局、江苏石油勘探局、华东输油管理局等12个油田和输油企业划入石化总公司。1998年7月，国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立中国石油化工集团公司。中国石油化工集团公司是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。 二、总部的区位选择 公司总部是整个公司的中心。其功能是制定影响公司发展方向的战略决策。公司总部最为重要的权力之一就是资金控制。作为一家在香港、纽约、伦敦、上海四地交易所成功发行股票上市的全球性大公司，中石化总部的视野是全球，所考虑的时间尺度也较为长远。因此，总部的区位要求可以概括为：（1）便利的交通运输；（2）及时的信息获取；（3）便于与关键人员随时接触。基于我国的特殊情况，国有大型企业主管部门多为中央部委和省、市政府。这些机构均位于首都、直辖市和省会。中石化的总部选择也不例外。其总部位于中国首都北京。北京是直辖市、中国国家中心城市，中国政治、文化和国际交流中心，中国第二大城市。因此，北京基本能满足中石化总部对区位条件的要求。 图1中石化总部所在地 三、子公司及其区位分布 中国石化集团公司主营业务范围包括：实业投资及投资管理；石油、天然气的勘探、开采、储运（含管道运输）、销售和综合利用；
中国石化集团公司安全阀设置规定 中国石化[2019]安字30号 1.0总则 1.1编制目的及适用范围 1.1. 1为符合国家质量技术监督局《压力容器安全技术监察规程》中对“安全阀一般每年至少应校验一次”的要求，特编制本规定。 1.1. 2本规定适用于中国石油化工集团公司所属企业中现有的和新建、改扩建的生产装置。 1.1. 3本规定适用于安全阀的公称压力范围在0.1~25MPa之间，流道直径大于或等于8mm的范围内。 1.1. 4本规定不适用于锅炉安全阀，锅炉安全阀的设置应遵守原劳动部《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的规定。 1.2相关法规和标准 1.2.1《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[2019]154号） 1.2.2 GB/T12241-89 安全阀一般要求 1.2.3 GB/T12242-89 安全阀性能试验方法 1.2.4 GB/T12243-89 弹簧直接载荷式安全阀 2.0名词解释 2.0.1最高操作压力P：设备运行期间可能达到的最高压力。 2.0.2背压力Pb：安全阀出口处压力，它是附加背压和排放背压力的总和。 2.0.3整定压力（开启压力）PS：安全阀阀瓣在运行条件下开始升起的进口压力。在该压力下，开始有可测量的开启高度，介质呈由视觉或听觉感知的连续排
放状态。 2.0.4排放压力Pd：阀瓣达到规定开启高度的进口压力。 2.0.5回座压力Pr：排放后阀瓣重新与阀座接触，即开启高度变为零时的进口压力。 2.0.6超过压力ΔPO：排放压力与整定压力之差，通常用整定压力的百分数来表示。 2.0.7启闭压差ΔPb1：整定压力与回座压力之差，通常用整定压力的百分数来表示。 2.0.8排放背压力Pbd（也称“积聚背压”或“动背压）”：由于介质通过安全阀流入排放系统，而在阀出口处形成的压力。 2.0.9附加背压力PbS（也称“叠加背压”或“静背压）”：安全阀动作前，在阀出口处存在的压力，它是由其它压力源在排放系统中引起的。 2.0.10直接载荷式安全阀：一种直接用机械载荷如重锤、杠杆加重锤或弹簧来克服由阀瓣下介质压力所产生作用力的安全阀。 2.0.11先导式安全阀：一种依靠从导阀排出介质来驱动或控制的安全阀，该导阀本身应是符合标准要求直接载荷式安全阀。 2.0.12平衡波纹管式安全阀：平衡波纹管式安全阀是平衡式安全阀的一种。它借助于在阀瓣和泄出阀盖间安装波纹管的方法，将普通式安全阀的背压限制降低到最少。 2.0.13全启式安全阀：指阀瓣开启高度而言，一般用于排放介质为气体的条件下，当达到排放压力时全启。 2.0.14微启式安全阀：指阀瓣开启高度而言，一般用于排放介质为液体的条
中石化集团公司领导职 务及排序 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
新闻报道中集团公司领导名单及职务规范 一、集团公司领导具体职务傅成玉：集团公司党组书记、董事长，股份公司董事长王天普：集团公司党组成员、董事、总经理，股份公司副董事长、总裁张耀仓：集团公司党组成员、副总经理，股份公司副董事长章建华：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁王志刚：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁蔡希有：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁曹耀峰：集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事李春光：集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事戴厚良：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁徐槟：集团公司党组成员、纪检组组长、董事，股份公司监事会主席刘运：集团公司总会计师，股份公司董事二、集团公司董事会傅成玉：董事长王天普：董事徐槟：董事丁中智：外部董事马之庚：外部董事冯国经：外部董事
吴晓华：外部董事蔡洪滨：外部董事三、老领导周原：集团公司高级顾问，全国人大环境与资源保护委员会委员 王基铭：集团公司科技委顾问，中国工程院院士 曹湘洪：集团公司科技委顾问，中国工程院院士 王作然：集团公司高级顾问 费志融 吴协刚 黄春萼 朱家甄 于清波 闵振环 牟书令 张家仁 刘根元 四、董事会秘书、财务总监、副总裁、助理、总师、副总师、顾问 崔国旗集团公司董事会秘书，总经理助理、办公厅(总经理办公室、总裁办公室)主任、机关服务中心主任 王新华股份公司财务总监、股份财务部主任 张克华总经理助理，副总裁、工程部主任 张海潮副总裁、油品销售事业部主任
中国石油化工集团公司发展历史分析 夏超 11043041054 目前,中国石化正在向规模大型化、布局集中化、炼化一体化、生产园区化方向发展。其次, 本文分析了中国石化的空间分布格局。总体来看, 中国石化的空间格局呈现出“东西强、中部弱”, “北方强、南方弱”,“沿海强、内地弱”的分布特征; 辽中南、京津冀和沪宁杭等八大石化产业基地已成为支撑中国石化工业发展的基础。 一、中石化的成立 中国石油化工集团公司的前身是中国石油化工总公司。1983年2月19日，中共中央、国务院发出《通知》，决定成立中国石油化工总公司。这年7月12日，中国石化总公司成立大会在人民大会堂隆重举行。从此，中国石油化工总公司正式宣告成立。1998年5月26日，中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司划转企业交接协议签字仪式在北京举行，胜利油田管理局、中原石油勘探局、江汉石油管理局、河南石油勘探局、江苏石油勘探局、华东输油管理局等12个油田和输油企业划入石化总公司。1998年7月，国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立中国石油化工集团公司。中国石油化工集团公司是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。 二、国内增长的空间轨迹 中国已成为世界重要的石化产品生产与消费国。纵观中国石化工业发展历史, 可大分为萌芽、快速发展、稳定发展及加速发展四个阶段. （1）萌芽阶段( 1953～1962) 新中国成立初期, 仅有玉门、延长、锦州、锦西等一些小炼油厂, 石化产品尤其是成品油供应紧张, 主要依靠进口。1954 年, 在吉林市布局了新中国成立后的第一家石油化工企业。于1956 年建设了兰州化学公司, 并以石油气为原料, 采用沙子炉技术建成了中国第一套乙烯工业化生产装置, 这标志着中国石化工业的起步。 这一时期的中国石化工业尚处于萌芽阶段, 受到原料的制约, 发展缓慢, 布局主要集中在西北及东北等石油储量丰富的内陆地区。 （2）快速发展阶段( 1963～1977) 伴随着大庆油田的建成投产, 中国的原油产量迅速增长, 石化工业有了稳定的原料供给和物质基础。在这一时期, 中国炼油工业迅速发展, 形成了大庆、胜利、大港等一批大型炼化企业。之后, 中国利用国内自主开发和国际引进的技术, 兴建了燕山石化、广州石化等一批炼油厂和石化企业, 为中国石化工业的发展奠定了基础。由于中国的产油区主要分布于东北、华北等地, 炼油及化工企业也集中在这些地区。此外, 作为原油主产区的西北也有相当数量的石化企业布局。 这一时期, 中国石化工业主要布局于内陆地区, 具有临近原料与靠近市场布局的双重特征, 但原料地仍是影响布局的主导因素。 （3）稳步发展阶段( 1978～1997) 随着改革开放的不断深化, 中国对石化产品的需求持续增长, 石化工业的发展也进入新的发展阶段。1983 年, 国务院决定成立中国石油化学工业总公司, 并将原属石油部、化工部及地方所有的38 个炼油、化工、化纤、化肥厂以及21 个其他企事业单位统一划归总公司管理。这一时期, 中国各种石化产品尤其是乙烯、三大合成材料的生产发展迅速,先后建成齐鲁、大庆、金山(上海石化) 、扬子、茂名、吉林等 6 套30 万t/ 年乙烯工程,以及抚顺、天津、盘锦等多个14 万t/ 年的乙烯生产企业, 此外还建设了一大批三大合成材料的生产装置。到1997 年底, 中国的合成纤维生产能力居世界首位, 原油加工能力居第4 位, 乙烯产量居世界第5 位, 成为世界石化工业大国。 这一时期, 中国石化工业布局重心明显向东部沿海地区转移, 东北、华北仍是布局的重点, 此外长三角地区也有相当数量石化企业布局。临近市场成为影响产业布局的重要因素。
中国石化集团公司 --分析股权结构 公司简介： 中国石油化工股份有限公司（以下简称“中国石化”）是一家上中下游一体化、石油石化主业突出、拥有比较完备销售网络、境内外上市的股份制企业。中国石化是由中国石油化工集团公司依据《中华人民共和国公司法》，以独家发起方式于2000年2月25日设立的股份制企业。中国石化167.8亿股H股股票于2000年10月18、19日分别在香港、纽约、伦敦三地交易所成功发行上市；2001年7月16日在上海证券交易所成功发行28亿股A股。截至2009年底，中国石化股份公司总股本867亿股，中国石化集团公司持股占75.84%，外资股占19.35%，社会公众股占4.81%。 中国石化是中国最大的一体化能源化工公司之一，主要从事石油与天然气勘探开发、开采、管道运输、销售；石油炼制、石油化工、化纤、化肥及其它化工生产与产品销售、储运；石油、天然气、石油产品、石油化工及其它化工产品和其它商品、技术的进出口、代理进出口业务；技术、信息的研究、开发、应用。中国石化是中国最大的石油产品（包括汽油、柴油、航空煤油等）和主要石化产品（包括合成树脂、合成纤维单体及聚合物、合成纤维、合成橡胶、化肥和中间石化产品）生产商和供应商，也是中国第二大原油生产商。 中国石化建立了规范的法人治理结构，实行集中决策、分级管理和专业化经营的事业部制管理体制。中国石化现有全资子公司、控股和参股子公司、分公司等共80余家，包括油气勘探开发、炼油、化工、产品销售以及科研、外贸等企业和单位，经营资产和主要市场集中在中国经济最发达、最活跃的东部、南部和中部地区。 中国石化将认真实施资源、市场、一体化和国际化战略，更加注重科技创新、管理创新和提高队伍素质，努力把中国石化建设成为具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司。
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第5章中国现行土地所有制 第一节中国现行土地所有制的性质和形式 我国《土地管理法》第二条第一款规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 一、国有土地所有权的主体与客体 我国《土地管理法》第二条第二款规定：“全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”这就明确了我国国家土地所有权主体代表是国务院。 根据我国《宪法》，我国国有土地的客体是：①《宪法》第九条第一款规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外”。 ②《宪法》第十条第一款规定：“城市的土地属于国家所有。” 我国《土地管理法实施条例》对国有土地的客体作了具体规定，即下列土地属于全民所有（国家所有）：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征收的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 二、集体土地所有权的主体与客体 我国《土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”因此，我国集体土地所有权的主体是村集体经济组织或者村民委员会、村内各该农村集体经济组织或者村民小组和乡（镇）农村集体经济组织。
中国现行土地管理体制制度缺陷和改革思路 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期: A4打印/ 修订/ 内容可编辑
前言 为维护现行土地利用总体规划的严肃性和可操作性，进一步强化规划空间管控的权威性，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持续健康发展，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进供给侧结构性改革，保障和服务奎文区社会经济发展，促进国土资源空间合理开发利用，根据相关法律法规和国土资源部《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020）调整方案》、潍坊市国土资源局《关于土地利用总体规划主要指标调整的通知》关于耕地保有量、基本农田、建设用地等主要调控指标规模等相关要求，开展奎文区土地利用总体规划调整完善工作。 本次全区土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行土地利用总体规划（2006-2020年）进行的一次规划调整。规划调整完善的基期年为2014年，规划调整完善的目标年为2020年，与现行土地利用总体规划一致。 第一章总则
第一节区域概况 奎文区位于世界风筝之都——山东省潍坊市的城市核心区域，东部、南部邻坊子区，西隔白浪河与潍城区为邻，北接寒亭区，地处东经119°03′45″-119°18′45″，北纬36°35′00″-36°45′00″。 一、自然条件 气候属东南季风区的暖温带半湿润地区，气候特点大陆性明显，四季分明，年平均气温12.4℃，年平均降水量647毫米，土壤类型分褐土、棕壤、潮土、砂姜黑土4个土类，地势平坦，平均海拔26米，境内河流白浪河、浞河等水系均依地势汇入渤海莱州湾。 二、社会经济条件 全区辖11个街道，分别为北苑、大虞、东关、广文、潍州路、梨园、廿里堡、新城、清池和钢城街道及北海商贸发展区。 独特的地理位置，使奎文区具备了较为完善的基础设施，交通、通讯便捷。胶济铁路、济青高速公路及潍坊至烟台、潍坊至石岛、潍坊至徐州等高等级公路穿境而过；潍坊机场、汽车总站、电信中心等大型交通、通讯设施都坐落在区内。距青岛国际机场仅有1小时车程，距济南国际机场仅有1.5小时车程。布有60多处景点的金宝乐园，为潍坊大型游乐场所。 第二节指导思想
新闻报道中集团公司领导名单及职务规范一、集团公司领导具体职务 傅成玉： 集团公司党组书记、董事长，股份公司董事长 王天普： 集团公司党组成员、董事、总经理，股份公司副董事长、总裁张耀仓： 集团公司党组成员、副总经理，股份公司副董事长 章建华： 集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 王志刚： 集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 蔡希有： 集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 曹耀峰： 集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事 李春光： 集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事 戴厚良： 集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 徐槟：
集团公司党组成员、纪检组组长、董事，股份公司监事会主席刘运： 集团公司总会计师，股份公司董事 二、集团公司董事会 傅成玉： 董事长 王天普： 董事 徐槟： 董事 丁中智： 外部董事 马之庚： 外部董事 冯国经： 外部董事 吴晓华： 外部董事 蔡洪滨： 外部董事 三、老领导
周原： 集团公司高级顾问，全国人大环境与资源保护委员会委员 王基铭： 集团公司科技委顾问，中国工程院院士 曹湘洪： 集团公司科技委顾问，中国工程院院士 王作然： 集团公司高级顾问 费志融 吴协刚 黄春萼 朱家甄 于清波 闵振环 牟书令 张家仁 刘根元 四、董事会秘书、财务总监、副总裁、助理、总师、副总师、顾问 崔国旗集团公司董事会秘书，总经理助理、办公厅(总经理办公室、总裁办公室)主任、机关服务中心主任 王新华股份公司财务总监、股份财务部主任
张克华总经理助理，副总裁、工程部主任 张海潮副总裁、油品销售事业部主任 焦方正副总裁、油田勘探开发事业部主任 雷典武总经理助理，副总裁、发展计划部主任 凌逸群副总裁、炼油事业部主任 陈革总经理助理，企业改革管理部主任 王永健总经理助理，燕山石化董事长、党委书记 李安喜总经理助理，齐鲁石化总经理 蔡希源股份公司总地质师 金之钧股份公司副总地质师、石油勘探开发研究院院长 李阳股份公司副总工程师 刘家明集团公司、股份公司副总工程师，中石化炼化工程(集团)股份有限公司董事、总经理、党委书记 常振勇股份公司副总工程师、化工事业部主任 马永生股份公司副总地质师 黄文生股份公司董事会秘书、董事会秘书局主任、办公厅(总裁办)副主任 周佰修集团公司顾问 刘锦信集团公司顾问 张国强集团公司顾问 杨元一集团公司顾问 袁晴棠集团公司科技委顾问、中国工程院院士
中国石油化工集团公司员工守则（试行） 总经理致辞 中国石油化工集团公司主要从事石油和天然气的勘探与开发，石油和化工产品的生产与营销以及相关产品的研发与贸易、相关工程的设计与施工，是特大型石油化工企业集团。 公司多年来立足中国、面向世界，追求“发展企业、回报股东、奉献社会、造福员工”的目标，发扬石油石化企业的优良传统和作风，致力于世界级一体化能源化工公司的建设。建设具有较强国际竞争力的公司，需要制定共同的行为准则，造就安全、和谐、有序的工作氛围，形成团结、有为、奋进的工作团队，实现步调一致，同谋发展。 我们共同践行《员工守则》，不仅可以为员工施展才华搭建平台，而且能为社会奉献清洁能源和提供优质产品，有益于社会的和谐与进步。让我们共同努力，共创美好未来！ 目录 ■ 关于《员工守则》 《员工守则》的适用范围 《员工守则》的约束力 《员工守则》与规章制度的关系
违反《员工守则》应承担的责任 对违反《员工守则》行为的报告责任 《员工守则》的咨询途径 ■ 道德规范 忠诚企业诚实守信爱岗敬业遵章守纪遵守公德■ 行为规范 工作纪律工作秩序员工关系学习培训公司资源业务活动利益调节廉洁自律 ■ 工作礼仪举止得体着装规范语言文明 ■ HSE要求 HSE方针 HSE目标 HSE责任 ■ 保密须知知识产权信息披露信息安全 ■ 附则 关于《员工守则》 ■ 《员工守则》的适用范围公司所有员工。 ■ 《员工守则》的约束力
《员工守则》是依法制定的公司员工行为规范，对您的从业行为作出了最基本的规定和要求，是您在公司从业的行为指南。《员工守则》将成为您与公司签订的劳动合同的组成部分。 ■ 《员工守则》与规章制度的关系 《员工守则》是公司的制度规范，凝炼了公司规章制度的要求，您在遵守本《员工守则》的同时还应遵守公司的各项规章制度。 ■ 违反《员工守则》应承担的责任 您如果违反了《员工守则》，将按规定受到纪律处分，直至解除劳动合同。 ■ 对违反《员工守则》行为的报告责任 您有责任向直接上级或人事部门以及其他相关主管部门报告违反《员工守则》的行为。公司要求接受报告的部门和人员承担相应的保密责任，并严禁任何报复行为，违反者将受到相应处罚。 ■ 《员工守则》的咨询途径 您对《员工守则》存在疑问，可以向直接上级、人事部门或其他相关主管部门进行咨询。 道德规范 ■ 忠诚企业
新闻报道中集团公司领导名单及职务规范 一、集团公司领导具体职务 傅成玉：集团公司党组书记、董事长，股份公司董事长 王天普：集团公司党组成员、董事、总经理，股份公司副董事长、总裁张耀仓：集团公司党组成员、副总经理，股份公司副董事长 章建华：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 王志刚：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 蔡希有：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 曹耀峰：集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事 李春光：集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事 戴厚良：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 徐槟：集团公司党组成员、纪检组组长、董事，股份公司监事会主席刘运：集团公司总会计师，股份公司董事 二、集团公司董事会 傅成玉：董事长 王天普：董事 徐槟：董事 丁中智：外部董事 马之庚：外部董事 冯国经：外部董事 吴晓华：外部董事 蔡洪滨：外部董事 三、老领导
周原：集团公司高级顾问，全国人大环境与资源保护委员会委员 王基铭：集团公司科技委顾问，中国工程院院士 曹湘洪：集团公司科技委顾问，中国工程院院士 王作然：集团公司高级顾问 费志融 吴协刚 黄春萼 朱家甄 于清波 闵振环 牟书令 张家仁 刘根元 四、董事会秘书、财务总监、副总裁、助理、总师、副总师、顾问 崔国旗集团公司董事会秘书，总经理助理、办公厅(总经理办公室、总裁办公室)主任、机关服务中心主任 王新华股份公司财务总监、股份财务部主任 张克华总经理助理，副总裁、工程部主任 张海潮副总裁、油品销售事业部主任 焦方正副总裁、油田勘探开发事业部主任 雷典武总经理助理，副总裁、发展计划部主任 凌逸群副总裁、炼油事业部主任 陈革总经理助理，企业改革管理部主任 王永健总经理助理，燕山石化董事长、党委书记 李安喜总经理助理，齐鲁石化总经理
中国石油化工集团公司福利待遇 福利待遇 相关说明 我公司的薪酬分配突出岗位要素，与员工的岗位职责、业绩考核结果和实际贡献挂钩，随本单位经济效益的提高逐步增长。 薪酬体系 集团公司领导按国务院国资委规定实行年薪制。 集团公司所属子、分公司企业负责人实行年薪制或经济责任制，收入与年度经营业绩考核结果挂钩。 项目经理实行项目工薪制，根据工程项目责任书完成情况发给效益工薪。管理岗位人员实行以岗位绩效工资为主的基本工资制度。 生产操作人员灵活选择能较准确反映劳动者完成劳动数量和质量的工资分配制度，如计件工资制、联产联责工资制、岗位技能工资制等。 通用工种、服务等岗位的职工，根据劳动力市场工资指导价位实行协商工资制直管项目部的专业技术人员实行专业技术岗位津贴，现阶段暂在工程技术和商务(含工程概预算)两类专业实行。 工资的支付 公司按月以现金支付员工工资，或委托银行代发。 用人单位代扣代缴个人所得税和应由劳动者个人负担的各项社会保险费用。公司大部分岗位实行综合计算工时制。
公司依法为员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，并按时足额缴纳各 项社会保险费。 公司按员工上年度月平均工资的一定比例为员工缴纳住房公积金，职工可以办理住房公积金贷款。 公司为员工办理大病医疗救助保险，解决基本医疗保险封顶线以上费用负担。公司为员工办理补充工伤保险，大幅度提高工伤职工的工伤待遇。 公司为生育的女职工提供带薪产假，并报销生育时的相关费用。 公司为员工建立企业年金，保障员工退休后的基本生活。 公司依法为员工提供各种带薪假期:年休假、婚假、丧假、产假、探亲假。公司对患病员工在医疗期内按规定发放病假工资。 公司对引进的大学专科及以上毕业生发放安家费和住房公积金贷款贴息。公司为员工建立健康保健制度和健康档案。 公司为从事影响职业安全、有健康危害和风险工作的员工免费发放劳动防护用品。公司按照国家有关规定为女职工提供“四期保护”。 公司在员工死亡时依照国家有关规定支。 具体内容 (1) 试用期基本工资3000-4000元/月，另有300-500元的生活补助，签约后根据岗位不同在3.8-5.4万/年(税后)，具有相关职称者另有津贴。 (2)颁发全勤奖、绩效奖，提前竣工奖，每月26天为全勤，法定节假日在职的按照正常工资的三倍发放。 (3) 缴纳五险(养老/医疗/工伤/生育/失业)保险和一金(住房公积金)。
第五讲中国现行土地管理体制 一、土地管理的概念及我国土地管理的主要内容 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会在2007年9月联合发布《土地利用现状分类》，标志着我国土地利用现状分类第一次拥有了全国统一的国家标准。 《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 《土地利用现状分类》国家标准确定的土地利用现状分类，严格按照管理需要和分类学的要求，对土地利用现状类型进行归纳和划分。一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域”确定“类型”；二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性；三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，又满足当前和今后需要，为土地管理和调控提供基本信息，还可根据管理和应用需要进行续分。本分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接，不至于造成土地基本信息“断档”。
据国土资源部有关负责人介绍，由于客观历史原因，多年来，我国土地资源分类标准不统一，土地资源基础数据数出多门、口径不一、数据矛盾，对于国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来了不利影响。土地利用现状分类标准的统一，将避免各部门因土地利用分类不一致引起的统计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题，对于科学划分土地利用类型、掌握真实可靠的土地基础数据、实施全国土地和城乡地政统一管理乃至国家宏观管理和决策具有重大意义。 土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。一般而言，国家把土地管理权授予政府及其土地管理部门。因此，土地管理也是政府及其土地管理部门依据法律和运用法定职权，对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。 土地管理是一项古老的政府职能。有了国家，就有了土地管理。古代国家的土地管理职能较为简单，主要限于土地财产制度的管理。到了近代，土地管理的职能发生了深刻变化，已突破了传统的土地财产制度范围，开始进行土地利用管理，并且，随着工业化和城市化进程的加快，土地利用管理日益深化。到了现代，随着环境和生态保护问题的提出，土地利用管理又融入了环境和生态保护的内容。根据我国的国情，我国土地管理的内容主要有以下几个方面： （1）地籍管理，包括土地利用现状调查、地籍调查，土地利用动态监测，土地登记、土地统计、土地权属管理和地籍档案管理等内
中国现行的土地征收制度 姓名：曾强 单位：江西应用职业技术职业学院国土资源工程系11土管01班 摘要：中国现行的土地征收制度是根据历史发展形成的，符合了一定的中国土地国情，并且有中国法律制度的规范保障。但在实践过程中，发现了好多问题，中国现行的土地征收制度存在着很多缺点和不足。为此本论文通过分析目前土地征收制度的法律规定、现状以及征收程序，借鉴国外发达资本主义的土地征收制度，分析其中的弊端，提出完善中国现行土地征收制度的建议和方法。 关键词：土地征用、征地补偿、公共利益、土地所有权
一、中国现行征收制度的法律规定 (一)、中华人民共和国宪法的有关规定 1.关于土地所有权的规定 《中华人民共和国宪法》第十条规定：城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 2.关于国家征收土地的规定 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 (二)、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定 1.关于土地所有权的规定 第二条：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 2.关于征收土地的规定 第二条：国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或者征用并给予补偿。 第四十三条：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 二、中国现行征收制度的现状和征收补偿办法 (一)中国现行土地征收制度的现状 中国现行的土地征用制度的具体内容是由《中华人民共和国土地管理法》及土地管理法实施条例所规定的。除了农村集体和个人为了兴建乡镇企业或者村民住宅外，土地管理法禁止任何单位和个人使用农民集体所有的土地进行建设。当建设单位确实需要使用农村集体所有的土地时，必须经过土地管理主管部门批准，通过国家征用将农村集体所有的土地转化为国家所有的土地，然后通过出让或者行政划拨方式取得国有土地使用权。土地管理法也规定了各级政府对于征用各类土地，包括基本农田、基本农田以外的耕地和其他土地的审批权限。根据自
中石化集团公司领导职务及排序
新闻报道中集团公司领导名单及职务规范 一、集团公司领导具体职务 傅成玉：集团公司党组书记、董事长，股份公司董事长 王天普：集团公司党组成员、董事、总经理，股份公司副董事长、总裁 张耀仓：集团公司党组成员、副总经理，股份公司副董事长 章建华：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 王志刚：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 蔡希有：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 曹耀峰：集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事 李春光：集团公司党组成员、副总经理，股份公司董事 戴厚良：集团公司党组成员，股份公司董事、高级副总裁 徐槟：集团公司党组成员、纪检组组长、董事，股份公司监事会主席 刘运：集团公司总会计师，股份公司董事 二、集团公司董事会 傅成玉：董事长 王天普：董事 徐槟：董事 丁中智：外部董事 马之庚：外部董事 冯国经：外部董事 吴晓华：外部董事
蔡洪滨：外部董事 三、老领导 周原：集团公司高级顾问，全国人大环境与资源保护委员会委员 王基铭：集团公司科技委顾问，中国工程院院士 曹湘洪：集团公司科技委顾问，中国工程院院士 王作然：集团公司高级顾问 费志融 吴协刚 黄春萼 朱家甄 于清波 闵振环 牟书令 张家仁 刘根元 四、董事会秘书、财务总监、副总裁、助理、总师、副总师、顾问 崔国旗集团公司董事会秘书，总经理助理、办公厅(总经理办公室、总裁办公室)主任、机关服务中心主任 王新华股份公司财务总监、股份财务部主任 张克华总经理助理，副总裁、工程部主任 张海潮副总裁、油品销售事业部主任 焦方正副总裁、油田勘探开发事业部主任
中国石化集团公司下属单位： 1、企业名称：中国石化镇海炼油化工股份有限公司 企业地址：浙江省宁波市镇海区棉丰 企业邮编：315207 企业法人：孙伟君 企业电话： 企业人数：8464 2、企业名称：中国石化上海石油化工股份有限公司 企业地址：上海市金山区石化街道金一路48号 企业邮编：200540 企业法人：戎光道 企业电话： 企业人数：14745 3、企业名称：中石化股份有限公司茂名分公司 企业地址：广东省茂名市茂南区红旗北路2号 企业邮编：525011 企业法人：房广信 企业电话： 企业人数：8920 4、企业名称：中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 企业地址：山东省淄博市临淄区桓公路15号 企业邮编：255408 企业法人：张瑞生 企业电话： 企业人数：10618 5、企业名称：中国石油天然气股份有限公司大连石化公司企业地址：辽宁省大连市甘井子区山中街1号 企业邮编：116032 企业法人：蒋凡 企业电话： 企业人数：4370 中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司 中国石油化工股份有限公司金陵分公司 中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司 中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司 中石油兰州石化分公司 大连西太平洋石油化工有限公司 中国石油大庆石化分公司 中国石油化工股份有限公司广州分公司 中国石化洛阳石油化工总厂 中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司 中国石化北京燕山石油化工有限公司 中国石油天然气股份有限公司大庆炼化分公司 中国石油化工股份有限公司天津分公司
中国石油天然气股份有限公司锦西石化分公司"中国石化集团武汉石油化工厂" 中国石油股份有限公司独山子石化分公司 中国石化股份有限公司长岭分公司 中国石油天然气乌鲁木齐石化分公司 中国石油化工股份有限公司安庆分公司 延炼实业集团公司 中国石油化工股份有限公司济南分公司 中国石油化工股份有限公司荆门分公司 中国石油化工股份有限公司九江分公司 石家庄炼油化工股份有限公司 中国石化集团巴陵有限责任公司 中国石油克拉玛依石化公司 福建炼油化工有限公司 中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司 中国石化集团沧州炼油厂 中国石油天然气股份有限公司华北石化分公司 中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司 中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司(局) 中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司山东滨化集团有限责任公司 湛江东兴石油企业有限公司 中海石油宁波大榭石化有限公司 中国石化集团青岛石油化工有限责任公司 中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司 泰州陵光石化集团 山东利华益集团股份有限公司 东明县石化集团有限公司 西安石化分公司 山东华星石油化工集团有限公司 中国石油天然气股份有限公司宁夏炼化分公司 中国石油前郭石化分公司 中国石油化工股份有限公司塔河分公司 正和集团股份有限公司 山东昌邑石化有限公司 山东垦利石化有限责任公司 山东海化集团有限公司 中国石化集团清江石油化工有限公 榆林市炼油厂 中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司山东石大科技集团有限公司 山东京博石油化工有限公司 中国石油大连石油化工公司 中国石油集团庆阳炼油化工有限责任公司
中国建国以来土地制度的变迁 摘要: 农村土地始终是中国农村的核心问题。研究中国农村土地制度,就不能不看到土地背后的利益博弈,正是土地利益的博弈推动着土地制度的形成和变迁。建国后农村土地制度经历了土地改革运动、合作化到人民公社、土地承包制的历程。目前,土地在国民经济增长中扮演着重要角色,但现行土地制度也面临严峻挑战,必须从深层次方面探索土地制度改革。关键字: 中国土地制度变迁 一、为什么会发生制度变迁 在国际环境和国内现实约束下，国家采取最优的土地制度维持社会稳定和经济增长，当国际国内形势发生改变，原有的土地制度对于国家来说不经济，国家会主动进行制度变迁，稳定各方利益，促进经济增长。 二、我国建国以来土地制度变迁可分为三个阶段 第一阶段:1949-1955土地改革阶段。 土地改革正真实现了“耕者有其田”。改革法规定以乡为单位，没收土地及其他生产资料，按人口公平无偿的分配给无地少地的贫农。国家在激发农民生产积极性的同时，也提高其政治权威。 土改完成之后为了解决农业生产面临的农机具和农田水利等问题开展了互助合作运动，有利于生产力的提高和农业基础设施的改善。 第二阶段:1956-1978土地集体化时期。 1950年开始合作化运动、1956设立年高级社、1958开展人民公社化运动，变土地由农民私有转变为集体所有，将分散的家庭经营变为集体统一经营，为农村提供了公共积累，也为农村基础设施建设提供劳力和资金，但是这种经营方式国家从农民手中拿走太多，挫伤农民生产积极性。 第三阶段:1978年之后家庭承包阶段 在农村实行家庭联产承包责任制度，使土地所有权与经营权分离分离。1982-1984推行大包干小包干等方式的农业生产责任制，到1984年全国几乎全部实行家庭承包联产责任制。1984年中央要求将土地承包期延长到15年不变，1993年又提出延长30年承包经营权不变并允许有偿转让的政策，加强了农户产权。2004年免除了农村的税费，农村基础设施和技术条件大大提高，农业增长迅速。 三、农村土地制度改革历程的启示 1、土地改革要与经济发展阶段相适应,根据社会历史发展的需要适时的不但推进农村工作制度的创新。 2、尊重农民的选择，进一步理顺产权关系，保护农民的利益，调动农民积极性。 3、推进农业适度规模经营，提高农业的生产率和专业性。 4、改革农地产权制度，明晰产权归属、稳定土地承包制、调整产权结构。 参考文献： [1]秦建军，建国以来我国农村土地制度的嬗变[j]，经济问题探索，2011(2)。 [2]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[m],，北京人民出版社.2008。 [3]温铁军，三农问题与制度变迁[M],北京，中国经济出版社，2008年P290。 [4]林毅夫，制度、技术和中国农业发展[M]，上海，上海人民出版社，2005年P80-82。
第十一章中国现行土地管理体制 一、中国土地管理体制的演变 1．土地管理机构设置的演变 自新中国建立后至今，国家土地管理机构的设置大体经过统一、分散、再统一三个不同阶段，其中持续时间长、占主导地位的是多头分散的土地管理机构设置。 （1）多头分散管理阶段 1949年7月政务院内务部下设地政局，作为全国土地管理机构，以后，随着政府管理部门分工的细化，土地管理工作逐步向各部门分散。 1966年至1976年的“十年动乱”期间，土地失管失控的情况更为严重，分散在各部门的土地管理工作同其他工作一样，基本陷于停顿状态。 1982年，国务院进行机构改革，确定在农牧渔业部下设土地管理局，行使国务院授权归口管理全国土地的职能。 （2）城乡土地统一管理阶段 1986年国务院第100次常务会议决定：①针对中国人多地少、土地后备资源相对不足的情况，确定全国土地资源统一管理体制；②决定成立直属国务院的土地管理机构——国家土地管理局，负责全国土地、城乡地政的统一管理工作。到1998年，全国已形成了中央、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）、乡（镇）五级土地管理体系。 （3）国土资源相对集中统一管理阶段 1998年国务院进行机构改革，组建了中华人民共和国国土资源部。国土资源部是主管土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的国务院组成部门。至此，我国从陆地到海洋，从土地到矿产，实行了集中统一的管理，建立起现行的土地
管理体制。 2．土地管理事权的演进 （1）自新中国成立至1986年，土地管理的事权主要是由当时经济建设和社会发展的需要而引发的，工作内容少，事权较为单一 （2）1986年以后，城乡土地管理事权不断拓展 ①确立土地基本国策，形成了耕地保护机制，耕地锐减的势头基本得到遏制。 ②改革土地使用制度，建立土地市场，市场机制在土地资源配置中发挥了重要作用，实现了土地使用制度改革的历史性突破。 ③改革单一的土地管理方式，加强了土地资产管理，促进了国有企业改革。 ④基本建立起土地管理法律体系，土地管理基础业务全面加强，土地管理逐步法制化、制度化。 ⑤建立起一支锐意改革、积极探索、善打硬仗的队伍。 二、中国现行土地管理体制的建立与运行 1．现行土地管理体制的建立 国土资源的管理体制的重大改革。 （1）从机构设置上实现了国土资源由多部门分别管理向集中统一管理的体制转变。 （2）在事权和职能划分上，确立了国土资源管理双重领导体制。 （3）将土地问题特别是耕地保护问题作为国土资源依法行政管理的重点。 （4）赋予了国土资源规划的责权。 （5）进一步加强了执法监察。 （6）明确了与市场经济相适应的国土资源行政管理职能，实行政企分开、政事分开，
中国石化集团公司部署四季度HSE和生产经营工作 10月12日，中国石化集团公司召开2016年四季度HSE和生产经营工作视频会议。集团公司总经理戴厚良出席会议并讲话，要求坚定信心、迎难而上，化挑战为机遇，化压力为动力，全力做好四季度工作，努力取得更好的经营业绩，以中国石化的保增长助力国家经济的稳增长。集团公司总会计师刘运主持会议，集团公司副总经理张海潮出席。 今年以来，面对严峻复杂的市场形势，集团公司全体干部员工认真贯彻落实党组的决策部署，聚焦提质增效升级，加快转方式调结构，全力拓市场、抓优化、降成本、控风险，统筹推进各项工作。特别是面对原油价格大幅低于预算水平、上游板块亏损增加、柴油和天然气产销矛盾加大、极端天气和洪涝灾害严重等困难，广大干部员工积极动脑筋、想办法，主动采取应对措施，取得了较好的经营业绩。 戴厚良说，四季度是全年的关键时段，做好四季度工作对完成全年目标任务至关重要。面对严峻的效益压力，既要看清面临的挑战，又要看到面临的机遇，坚定完成全年目标任务的信心。 一要同心协力，全力完成效益目标任务。要强化整体意识，形成工作合力，牢固树立“一盘棋”思想，坚持局部利益服从整体利益，同心协力完成全年效益目标任务。要抓好考核评价，推动责任落实，对照总部重新确定的效益目标，认真抓好分解落实，分企业制定保效增效措施，并加大监督检查力度，确保措施落实到位。要抓两头带中间，促进整体提升，效益好的企业不遗余力地增收增效；亏损企业要主动作为，最大程度地减亏扭亏。 二要加强协调，全面做好运行优化。上游板块要牢固树立“我们决定不了市场，但可以改变自己”的理念，围绕新确定的限亏目标，采取有效措施，努力减亏。炼油板块要坚持按效益优先和区域市场特点，分企业安排原油资源和加工量，狠抓产品结构调整，全面做好成品油质量升级各项工作。化工板块要坚持开展动态效益测算，紧贴市场优化排产，多产适销对路产品。 三要拓市促销，努力扩大盈利空间。油品销售要实行“一区一策”，突出量效兼顾导向，研究建立差异化绩效考核机制和成品油配置价格机制，稳定、扩大市场份额。化工销售要坚持以整体效益最大化为目标，推动产销研紧密结合，及时传递市场信息和压力。天然气销售要把握四季度消费旺季的有利时机，保障供给、扩大销量。工程技术服务企业要发挥整合优势，加大力度拓展外部市场。