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中国利用外资的情况及评价

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中国利用外资的情况及评价

吸收外商直接投资,是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分,也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。随着改革开放的不断深化,中国的投资环境和市场运行环境日益改善,吸引了越来越多的外商来华投资,使中国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

我国引进的外资制造业为主要投资领域,外资投入产业结构,生产性项目仍占主导地位这可能与我国充足廉价的劳动力用很大直接利用外资超过借款关系。同时由于我国中东部地区的基础设施比较完善,和交通比较便利,这是我国实行多层次全方位开放的结果。但是,沿海与内地吸引外资发展不平衡,因此在投资地域上,主要集中在我国中东部地区。跨国公司成为我国外资利用的主要形式,跨国公司的发展很快,同时涉及的领域越来越广。中国利用外资的方式主要有中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资企业、中外合作开发、建设-经营-转让和风险投资为主。外商直接投资有合资经营、合作经营合作开发、独资经营三种形式。在这三种形式中,合资经营在投资项目和金额上在我国居首位。外商投资企业在国民经济中增长快,比重不断提高,外资来源集中在发达国家和地区。

中国引进外资促进了经济发展,同时也出现了许多问题。有利于直接采用世界先进技术和设备,实现企业技术创新的高起点。有利于吸收外资,缓解国有企业资金不足矛盾。有利于引进国外先进管理和机制,移植到改造的企业中,管理落后和机制不灵活上阻碍国有企业发展的两大障碍。再引进外资和设备硬件、产品的同时,可以引进管理技术和经营体制等软件,转换国有企业的经营机制,是老企业焕发青春的活力。国外企业信息灵、观念新,经营灵活,有经营多年的国际销售网络和渠道。国有企业作为传统计划体制下的产物,受计划经济影响很大,市场观念淡薄,对国际市场不了解,合资后可以增强企业市场观念,以市场为导向,与国际市场接轨,按照国际惯例办事,利用外商的出口渠道借船出海,加快、加大出口。有利于建立相互促进、相互监督的机制,合资企业实现单一的国有制向混合所有制转变,新股东加入,特别是国外的投资者加入,使公司增添新的血液。国有企业法人股与外商股权混合,股东间利益和风险连在一起,可以相互促进、相互监督。有利于优化生产要素结构和调整投资方向,从我国经济发展情况看,经济结构问题相当引人注目。所谓经济结构最主要是生产要素结构。我国作为发展中国家,国有企业目前最基本的生产要素存在一些矛盾,如劳动力多、设备利用率低、资金缺乏等等。引进外资改造国有企业有利于改善我国要素结构的比例取得更好的经济效益。

利用外资闲置了内资,同时对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制,外资投向不合理,加剧了我国产业结构和地区结构的失衡,引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重。只用合理、科学的利用外资,才能将外资的作用发挥到最大化。

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